Püspökladány Város Polgármesterétől 4150 Püspökladány, Bocskai u. 2.
Készítette: Fodorné Szabó Mária
ELŐTERJESZTÉS Püspökladány Város Közművelődéséért Közalapítvány alapító okiratának módosítására
Tisztelt Képviselő-testület! Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Püspökladány Város Közművelődéséért Közalapítvány alapító okiratának módosítását 2014. december 18án hagyta jóvá. Az alapítvány nyilvántartott adataiban bekövetkezett változások átvezetése iránti kérelem ezt követően benyújtásra került a Debreceni Törvényszékhez. Mivel az alapítvány közhasznú jogállásának vizsgálata a kérelem benyújtásakor még nem zárult le, így az adatváltozás nem került átvezetésre. A közhasznú jogállás fenntarthatósága vizsgálatának befejezéséről 2015. április 29-én értesített bennünket a Törvényszék. A kuratórium tagjainak megbízása 2015. április 30. napjával lejárt, ezért az alapítvány folyamatos működése érdekében indokolt a kuratórium jövőbeni összetételéről dönteni. A megbízások lejártával a képviselő-testületnek lehetősége van megerősíteni az eddigi kurátorok megbízását, de új tagokat is választhat. Az alapítvány alapító okiratának VI. fejezete rendelkezik a kuratóriumról. Az ebben foglaltak szerint a kuratóriumi tagok száma 8 fő. A 2014. március 15. napjától hatályos Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (továbbiakban: Ptk.) 3:397. § (2) bekezdése kimondja: „A kuratórium három természetes személyből áll, akik közül legalább kettőnek állandó belföldi lakóhellyel kell rendelkeznie.” E törvényi rendelkezésnek megfelelve az eddigi 8 fő helyett 3 főt kell az alapítónak kijelölnie az új kuratóriumba. A döntésnél figyelembe kell venni, az alábbi rendelkezést: „Az alapító és közeli hozzátartozói nem lehetnek többségben a kuratóriumban.” (Ptk. 3:397. § (4) bekezdés) Ennek értelmében a 3 fős kuratórium tagjai közül kettőnek alapítótól független tagnak kell lennie. A kuratórium valamennyi tagját írásban megkerestem, kérve nyilatkozatukat arról, hogy újraválasztásuk esetén vállalják-e a megbízatást. A kuratórium jelenlegi tagjai: Elnök: Papp Lászlóné Tagok: Kiss Istvánné Kovácsné Csuzda Judit Lajtosné Buzási Márta
4150 Püspökladány, Toldi u. 26. 4150 Püspökladány, Szigligeti u. 18. 4028 Debrecen, Homok u. 25. 4150 Püspökladány, Bem J. u. 1/2.
2 Nemes Józsefné Pató Józsefné Rácz Józsefné Tóthné Kolozsi Ilona
4150 Püspökladány, Vásártér u. 29. 4150 Püspökladány, Szűcs S. u. 5. 4150 Püspökladány, Szent I. u. 77. 4150 Püspökladány, Petri P. u. 34.”
Közülük Kovácsné Csuzda Judit és Pató Józsefné vállalná továbbra is a kurátori feladatokat. Az alapító okirat rendelkezik az elnök megválasztásáról is. Ennek megfelelően az elnököt az alapító bízza meg. Az alapító okirat módosítását a kuratórium tagjai megbízásának lejártán túl a hatályos jogszabályoknak történő megfeleltetés is indokolja, ugyanis a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény hatálybalépésével összefüggő átmeneti és felhatalmazó rendelkezésekről szóló 2013. évi CLXXVII. törvény (a továbbiakban: Ptké.) 11. § (1) bekezdése szerint a Ptk. hatálybalépésekor nyilvántartásba bejegyzett, illetve a 9. § (1) bekezdése szerint bejegyzés alatt álló egyesület és alapítvány a Ptk. hatálybalépését követő első létesítő okirat módosítással egyidejűleg köteles a létesítő okiratának mindazon rendelkezését felülvizsgálni és szükség szerint módosítani, amelyek nem felelnek meg a Ptk. szabályainak. Mivel a Püspökladány Sportjáért Alapítvány nyilvántartott adataiban bekövetkezett változások átvezetetésének eljárásából már tudjuk, hogy együttesen nem lehet kezelni több változás bejegyzés iránti kérelmet, az adatok átvezetésének meggyorsítása miatt, – figyelembe véve a Törvényszék véleményét is – javaslom a 2014. decemberében hozott 115/I/2014. (XII. 18.) önkormányzati testületi határozat visszavonását és az alapító okirat módosítását az előterjesztés határozati javaslatában foglaltak szerint elfogadni, melynek szövegébe beépítésre került a decemberben előterjesztett módosítás szövege is. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet a határozati javaslatban foglaltak elfogadására. I. H a t á r o z a t i j a v a s l a t: Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete I. a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényben foglaltak alapján a 115/I/2014. (XII. 18.) önkormányzati testületi határozatát visszavonja. II.
a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 3:397. § (2) bekezdésének megfelelően, figyelemmel a Püspökladány Város Közművelődéséért Közalapítvány alapító okirata VI. fejezetében foglaltakra alapítóként kijelöli az alapítvány vezető tisztségviselőit (kuratórium tagjait): Kovácsné Csuzda Judit
4028 Debrecen, Homok u. 25. sz.
3 Pató Józsefné
4150 Püspökladány, Szűcs S. u. 5. sz.
Ráczné Fekete Ilona
4150 Püspökladány, Kalapács u. 34/1. sz.
alatti lakosokat. Elnöknek Ráczné Fekete Ilona 4150 Püspökladány, Kalapács u. 34/1. szám alatti lakost bízza meg. A vezető tisztségviselők megbízatása a Debreceni Törvényszék általi változás bejegyzés jogerőre emelkedésének napjától kezdődik. III. a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvényben foglaltakra figyelemmel a Püspökladány Város Közművelődéséért Közalapítvány alapító okiratát az alábbiak szerint módosítja: 1.
az I. fejezet utolsó mondata „Az alapítvány tevékenysége során helyi önkormányzat feladatkörébe tartozó közfeladatot lát el.” helyébe az alábbi szövegrész lép: „Az alapítvány tevékenysége során a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 7. pontjában meghatározott feladatot – „a helyi közművelődési tevékenység támogatása” –, mint helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatot látja el.”, továbbá kiegészül az alábbi szövegrésszel: „Az alapítványi cél megvalósítása érdekében, mint javaslattévő közreműködik a Püspökladány Város Önkormányzata által, a városban működő civilszervezetek számára kiírt pályázatok elbírálásában, segítve az Oktatási, Kulturális és Sportbizottság döntésmeghozatalát.”
2. a IV. fejezet harmadik bekezdésében az alábbi szövegrész törlésre kerül: „Az önkormányzat éves költségvetésében határozza meg az alapítvány tárgyévi támogatásának konkrét összegét.” a bekezdés további része változatlan marad. „Az alapítvány felhasználható vagyona az alábbiakból áll:” felsorolásból törlésre kerül: „- Az önkormányzat éves költségvetésében meghatározott összeg,” a felsorolást követő „Az alapítvány vállalkozási tevékenységet csak közhasznú céljának megvalósítása érdekében, azokat nem veszélyeztetve végezhet.” szövegrész törlésre kerül.
4 3.
az V. fejezet első bekezdése „Az alapító szándéka szerint ezen alapítvány n y í l t, tehát ahhoz magánszemélyek és jogi személyek önkéntes adományaikkal csatlakozhatnak, a számlára befizetést teljesíthetnek.” az alábbiakkal egészül ki: „Az alapítványhoz csatlakozókat (támogatókat) alapítói jog nem illeti meg.”
4.
a VI. fejezet első mondatának sorvégi írásjele vesszőre módosul, és az alábbi szövegrésszel egészül ki: „melynek tagjai vezető tisztségviselők. A kuratóriumi tagok közül legalább kettőnek állandó belföldi lakóhellyel kell rendelkeznie.” „A kuratóriumi tagok száma:” „8 fő”-ről „3 fő”-re módosul. „A kuratórium elnökét és tagjait az alapító bízza meg.” mondat törlésre kerül, helyébe az alábbi szövegrész lép: „Az alapító kijelöli a kuratórium tagjait, közülük bízza meg az elnököt. A tagok, a kijelölést elfogadó nyilatkozatukkal válnak a kuratórium tagjaivá. A kuratórium tagja az a nagykorú személy lehet, akinek cselekvőképességét a tevékenysége ellátásához szükséges körben nem korlátozták. Nem lehet vezető tisztségviselő az, akit bűncselekmény elkövetése miatt jogerősen szabadságvesztés büntetésre ítéltek, amíg a büntetett előélethez fűződő hátrányos következmények alól nem mentesült. Nem lehet vezető tisztségviselő az, akit e foglalkozástól jogerősen eltiltottak. Akit valamely foglalkozástól jogerős bírói ítélettel eltiltottak, az eltiltás hatálya alatt az ítéletben megjelölt tevékenységet folytató jogi személy vezető tisztségviselője nem lehet. Az eltiltást kimondó határozatban megszabott időtartamig nem lehet vezető tisztségviselő az, akit eltiltottak a vezető tisztségviselői tevékenységtől.” Ugyanezen rendelkező részben „A kuratóriumi elnök, illetve tagok a megbízatás elfogadásáról külön nyilatkoznak.” törlésre kerül. „Kuratóriumi tagok: Elnök: Papp Lászlóné Tagok: Kiss Istvánné Kovácsné Csuzda Judit Lajtosné Buzási Márta Nemes Józsefné Pató Józsefné
4150 Püspökladány, Toldi u. 26. 4150 Püspökladány, Szigligeti u. 18. 4028 Debrecen, Homok u. 25. 4150 Püspökladány, Bem J. u. 1/2. 4150 Püspökladány, Vásártér u. 29. 4150 Püspökladány, Szűcs S. u. 5.
5 Rácz Józsefné Tóthné Kolozsi Ilona
4150 Püspökladány, Szent I. u. 77. 4150 Püspökladány, Petri P. u. 34.”
felsorolás törlésre kerül, helyébe az alábbi megnevezés lép: „Kuratóriumi tagok: Elnök: Ráczné Fekete Ilona
4150 Püspökladány, Kalapács u. 34/1. sz.
Tagok: Kovácsné Csuzda Judit 4028 Debrecen, Homok u. 25. sz. Pató Józsefné
4150 Püspökladány, Szűcs S. u. 5. sz.
A kuratórium tagjai tevékenységükért díjazásban nem részesülnek.” a kuratóriumi tagok felsorolása után a VI. fejezet az alábbi szövegrésszel egészül ki: „A kuratóriumi tagok megbízatása megszűnik: a) lemondással, b)
a tag halálával,
c)
a tagnak a kuratóriumi tagsági kötelezettség gyakorlásában bármilyen okból bekövetkező több, mint 6 hónapos akadályoztatásával,
d)
kizáró és összeférhetetlenségi ok bekövetkezésével,
e)
a megbízás időtartamának lejártával,
f)
a tag cselekvőképességének a tevékenysége ellátásához szükséges körben történő korlátozásával,
g)
az alapítvány megszűnésével.
Az alapítvány kedvezményezettje és annak közeli hozzátartozója nem lehet a kuratórium tagja. Az alapító és közeli hozzátartozói nem lehetnek többségben a kuratóriumban.” Az alapító okirat 4. oldalán a szövegből törlésre kerül: „A kuratórium döntéseit az elnök által összehívott ülésen hozza nyílt szavazással, egyszerű szótöbbséggel. A kuratórium határozatképességéhez a tagok több mint felének jelenléte szükséges. Szavazategyenlőség esetén az elnök szavazata dönt. A kuratóriumi szervezésében.
tagok
közreműködnek
az
alapítványi
támogatások
A kuratóriumi ülésen tanácskozási joggal vesz részt a művelődési központ igazgatója vagy az általa megbízott személy.
6 A kuratóriumi tagokat díjazás nem illeti meg. A kuratórium évente négy alkalommal ülésezik. A kuratórium üléseit az elnök hívja össze írásban, a meghívó a napirendeket is tartalmazza. A kuratórium ülései nyilvánosak. A kuratóriumi tagoknak jogszabályokban összeférhetetlenségükről nyilatkozniuk kell.”
meghatározott
szövegrész törlésre kerül, helyébe az alábbi szövegrész lép: „Az ülést az elnök írásban hívja össze. A meghívót a kuratórium ülése előtt legalább 8 nappal kell a tagoknak kiküldeni. A meghívónak tartalmaznia kell az alapítvány nevét és székhelyét, az ülés napirendi pontjait, a kuratórium ülésezésének helyét és idejét. A napirendet a meghívóban olyan részletességgel kell feltüntetni, hogy a szavazásra jogosultak a tárgyalni kívánt témakörökben álláspontjukat kialakíthassák. A kuratórium az ülését a székhelyén tartja. A kuratórium évente legalább négy alkalommal ülésezik. A kuratóriumi ülésen a Dorogi Márton Művelődési Központ Tagintézmény vezetője, vagy az általa megbízott személy tanácskozási joggal vesz részt. A döntéseket a kuratórium nyílt szavazással és egyszerű szótöbbséggel hozza meg, szavazat-egyenlőség esetén az elnök szavazata dönt. A kuratórium nyilvántartást vezet a hozott döntésekről. A nyilvántartás vezetésére a kuratórium egy tagját kéri fel az elnök. A kuratórium döntéseit az érintettek részére a kuratórium elnöke a határozathozataltól számított 8 napon belül az érintettekkel postai úton köteles közölni. Bármely kuratóriumi tag kérheti a kuratórium összehívását a cél és az ok megjelölésével. Ilyen kérelem esetén a kuratórium elnöke köteles a kérelem beérkezésétől számított nyolc napon belül intézkedni az ülés összehívásáról. Ha ennek a kötelezettségének a kuratórium elnöke nem tesz eleget, a kuratórium ülését a kérelmet előterjesztő tag is összehívhatja. A kuratórium ülései nyilvánosak.” 5.
Az alapító okirat 5. oldalán „Az alapítványi képviselői” első bekezdés első bekezdése „Az alapítvány képviselője a kuratórium elnöke: Papp Lászlóné Püspökladány, Toldi u. 26. sz. alatti lakos, akadályoztatása esetén a kuratórium által megjelölt másik kuratóriumi tag.”
7 törlésre kerül, helyébe az alábbi szövegrész lép: „Az alapítvány képviseletére harmadik személyek és szervezetek előtt valamennyi vezető tisztségviselő (kuratóriumi tag) jogosult, képviseleti jogukat önállóan gyakorolják.” 6.
a IX. fejezet a felügyelőbizottság összetétele felsorolása után az alábbi szövegrésszel egészül ki: „A felügyelőbizottság tagjaira a kuratórium tagjaira vonatkozó kizáró és összeférhetetlenségi szabályokat alkalmazni kell. A felügyelőbizottság tagja az a nagykorú személy lehet, akinek cselekvőképességét a tevékenysége ellátásához szükséges körben nem korlátozták. Nem lehet a felügyelőbizottság tagja, akivel szemben a vezető tisztségviselőkre vonatkozó kizáró ok áll fenn, továbbá aki, vagy akinek a hozzátartozója az alapítvány vezető tisztségviselője. A felügyelő bizottság jogosult az alapítvány valamennyi iratába betekinteni, működését ellenőrizni, a kuratóriumtól, annak elnökétől, tagjaitól tájékoztatást, felvilágosítást kérni, a kuratórium ülésein tanácskozási joggal részt venni. A felügyelőbizottság köteles az intézkedésre való jogosultságnak megfelelően az alapítót vagy a kuratóriumot tájékoztatni, ülése összehívását illetve a kérdésnek a következő ülésen történő napirendre tűzését valamint döntését kezdeményezni, ha arról szerez tudomást, hogy: a. az alapítvány működése során olyan jogszabálysértés, vagy az alapítvány érdekeit egyébként súlyosan sértő cselekmény (mulasztás) történt, amelynek megszüntetése vagy következményeinek elhárítása, illetve enyhítése az alapító vagy a kuratórium döntését teszi szükségessé, b. ha a kuratórium tevékenysége jogszabályba, alapító okiratba vagy alapítói határozatba ütközik, vagy egyébként sérti az alapítvány vagy az alapító érdekeit, c. a kuratórium felelősségét megalapozó tény merül fel. Az alapító képviselő-testülete köteles legközelebbi ülésén a felügyelőbizottság indítványának eleget tenni, illetve ha harminc napon belül nem kerül sor rendes ülésre, e célból rendkívüli ülést tartani. Amennyiben a törvényes működés érdekében szükséges intézkedéseket nem teszi meg, a felügyelőbizottság köteles haladéktalanul értesíteni a törvényességi felügyeletet ellátó szervet. A kuratóriumot a felügyelőbizottság ilyen tárgyú indítványára annak megtételétől számított harminc napon belül intézkedés céljából össze kell
8 hívni. E határidő eredménytelen eltelte esetén a kuratórium összehívására a felügyelőbizottság jogosult. A felügyelőbizottság saját maga állapítja meg ügyrendjét.” 7.
A X. fejezet záró mondata „Jelen alapító okiratban nem szabályozott kérdésekben a Ptk. rendelkezései irányadóak.” törlésre kerül, helyébe az alábbi szövegrész lép: „A jelen alapító okiratban nem szabályozott kérdésekben a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (Ptk.), az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény (Ectv.), a civil szervezetek bírósági nyilvántartásáról és az ezzel összefüggő eljárási szabályokról szóló 2011. évi CLXXXI. törvény (Cet.), illetve az alapítványokra vonatkozó egyéb jogszabályokat kell alkalmazni.” Határidő:
azonnal
Felelős:
Dombi Imréné polgármester
Püspökladány, 2015. május 11.
D o m b i Imréné polgármester
