ELŐTERJESZTÉS
Komló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2012. március 8-án tartandó ülésére Az előterjesztés tárgya: Beszámoló a 2011. évi közfoglalkoztatásról Iktatószám: 375-15/2012.
Melléklet: 2 db
A napirend előterjesztője:
Polics József polgármester
Az előterjesztést készítette:
dr. Lassan Krisztina gyámhivatal és szociális irodavezető
Az előterjesztést véleményező bizottságok a hatáskör megjelölésével: Bizottság Hatáskör Egészségügyi és Szociális Bizottság SZMSZ 1. sz. melléklet I./C. 10. pont Pénzügyi, Jogi és Ellenőrzési Bizottság SZMSZ IV./C. sz. melléklet 13. pont
Egyéb megjegyzés: ……………………………………………………………………………
A határozatot kapják: ……………………………………………………………………………
Tisztelt Képviselő-testület! A közfoglalkoztatás korábbi rendszerét 2011. évtől kezdődően új támogatási rendszer váltotta fel. Megszűnt a közcélú munka, valamint a közhasznú munkavégzés, és helyükbe az egységes közfoglalkoztatás lépett. A 2009. január 1. napjától 2010. december 31. napjáig tartó „Út a munkához” program megszűnt. A közfoglalkoztatás rendszerét az alábbi jogszabályok foglalják keretbe: •
a közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvény,
•
a közfoglalkoztatáshoz nyújtható támogatásokról szóló 375/2010. (XII. 31.) Korm. rendelet,
•
a közfoglalkoztatási bér és a közfoglalkoztatási garantált bér megállapításáról szóló 170/2011. (VIII. 24.) számú Korm. rendelet.
A közfoglalkoztatási formák közül a elsősorban a rövid, valamint a hosszabb időtartamú közfoglalkoztatással kapcsolatban hárultak feladatok a települési önkormányzatra. Rövid időtartamú közfoglalkozatás: A hatályos rendelkezések szerint támogatás nyújtható a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra (bérpótló juttatásra) jogosult személy 1-4 hónap időtartamra szóló, határozott idejű közfoglalkoztatási jogviszony keretében, napi 4 órás munkaidőben történő foglalkoztatására. Támogatás a közfoglalkoztatási bér, a közfoglalkoztatási garantált bér, teljesítménybér (a továbbiakban együtt: közfoglalkoztatási bér) és az ahhoz kapcsolódó járulékok legfeljebb 95 százalékának mértékéig nyújtható. Amennyiben a közfoglalkoztató a pályakezdő fiatalok, az ötven év feletti munkanélküliek, valamint a gyermek gondozását, illetve a családtag ápolását követően munkát keresők foglalkoztatásának elősegítéséről, továbbá az ösztöndíjas foglalkoztatásról szóló 2004. évi CXXIII. törvény (a továbbiakban: Pftv.) 8/A. § (1) bekezdése alapján járulékkedvezményt vett igénybe, a támogatás alapja a járulék kedvezménnyel csökkentett összege. Támogatás állapítható meg továbbá a jogszabályban meghatározott közvetlen költségekhez, melynek mértéke legfeljebb a ténylegesen foglalkoztatottak után a közfoglalkoztatási bérhez és járulékaihoz nyújtott támogatási összeg 5 százaléka. 2011. szeptember 1. napjáig a rövid időtartamú közfoglalkoztatásra kizárólag az önkormányzat nyújtott be pályázatot, majd a megváltozott jogszabályi környezet lehetőséget adott arra, hogy a foglalkoztatók közvetlenül kérelmezzék a közfoglalkoztatást. A képviselő-testület 5/2011. (II.3.) sz. határozatával hozzájárult a rövid időtartamú közfoglalkoztatással összefüggő, a foglalkoztatókat terhelő 5 %-os önerő átvállalásához, és az ehhez szükséges forrást a közfoglalkoztatás céltartalék terhére biztosította. 2011. évben az önkormányzat által kifizetett az 5 %-os önerő összege 5.067.797,- Ft volt. A Baranya Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központ Komlói Kirendeltségének tájékoztatása szerint 2011. évben a rövid időtartamú közfoglalkoztatás keretében 937 fő foglalkozatására ítéltek meg támogatást, amelynek összege 128.151.116,- Ft volt.
Munkabérként legfeljebb a kötelező legkisebb munkabér, illetve garantált bérminimum volt figyelembe vehető 2011. augusztus 31-ig. 2011. szeptember 1. napjától bevezetésre került a közfoglalkoztatási bér. A közfoglalkoztatási bruttó bér a 2011. év során az alábbiak szerint alakult:
4 órás szakképzetlen 4 órás szakképzett
2011. 09. 01. előtt 39.000,-Ft 47.000,- Ft
2011. 09. 01. után 34.546,- Ft 39.000,- Ft
Az előterjesztés 1. számú mellékletében megtekinthető a rövid közfoglalkoztatásban részt vevők létszáma foglalkoztatónként havi bontásban
időtartamú
Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás: A hatályos rendelkezések szerint támogatás nyújtható a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra (bérpótló juttatásra) jogosult személy és a kirendeltség által kiközvetített álláskereső 2-12 hónap időtartamra szóló, közfoglalkoztatási jogviszony keretében, napi 6-8 órás munkaidőben történő foglalkoztatására. A támogatás mértéke a közfoglalkoztatási bér és az ahhoz kapcsolódó járulékai mértékének 70-100 százalékáig terjedhet. Amennyiben a közfoglalkoztató a Pftv. 8/A. § (1) bekezdése alapján járulékkedvezményt vett igénybe, a támogatás alapja a járulék kedvezménnyel csökkentett összege. Ezen túlmenően a támogatás nyújtható a ténylegesen foglalkoztatottak után a jogszabályban meghatározott közvetlen költséghez, amelynek mértéke nem haladhatja meg a közfoglalkoztatási bérhez és az ahhoz kapcsolódó járulékokhoz nyújtott támogatás 20 százalékát. A hosszabb időtartamú közfoglalkoztatásra a foglalkoztatónak kellett pályázatot, majd kérelmet benyújtani a területileg illetékes munkaügyi kirendeltségnél. A képviselő-testület 5/2011. (II.3.) sz. határozatával hozzájárult a hosszabb időtartamú közfoglalkoztatással összefüggő, a foglalkoztatókat terhelő 20 %-os önerő felének átvállalásához, és az ehhez szükséges forrást a közfoglalkoztatás céltartalék terhére biztosította. 2011. évben az önkormányzat által kifizetett a 10 %-os önerő összege 4.382.528,Ft volt. A Baranya Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központ Komlói Kirendeltségének tájékoztatása szerint 2011. évben a hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás keretében 92 fő foglalkozatására ítéltek meg támogatást, amelynek összege 51.183.255,- Ft volt. Munkabérként legfeljebb a kötelező legkisebb munkabér, illetve garantált bérminimum volt figyelembe vehető 2011. augusztus 31-ig. 2011. szeptember 1. napjától bevezetésre került a közfoglalkoztatási bér. A közfoglalkoztatási bruttó bér a 2011. év során az alábbiak szerint alakult:
8 órás szakképzett 8 órás szakképzetlen 6 órás szakképzett 6 órás szakképzetlen
2011. 09. 01. előtt 94.000,-Ft 78.000,- Ft 70.500,- Ft 58.500,- Ft
2011. 09. 01. után 78.000,- Ft 57.000,- Ft 58.500,- Ft 42.750,- Ft
Az előterjesztés 2. számú mellékletében megtekinthető a hosszabb közfoglalkoztatásban részt vevők létszáma foglalkoztatónként havi bontásban
időtartamú
Szociális földprogram: Komló Város Önkormányzata 2.200.000,- Ft vissza nem térítendő támogatásban részesült a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Wekerle Sándor Alapkezelőtől a Komlói szociális földprogram című pályázatra. A pályázathoz kapcsolódó foglalkoztatást a Munkaügyi Központhoz benyújtott pályázat alapján kellett biztosítani. A Baranya Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központ Komlói Kirendeltségének tájékoztatása szerint 2011. évben a szociális földprogram keretében 11 fő foglalkozatására ítéltek meg 100 %-os támogatást, amelynek összege 1.601.193,- Ft volt. A földprogramhoz kapcsolódó foglalkoztatás 2012. 02. 01. napjától ismételten megkezdődött 2012. 06. 30. napjáig. Téli közfoglalkoztatás: 2011. december és január hónapban, az önkormányzati feladatokhoz kapcsolódó téli, átmeneti időszakban napi 6 órás, 2 hónap időtartamú közfoglalkoztatásra nyílt lehetőség 100 %-os támogatással. A Baranya Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központ Komlói Kirendeltségének tájékoztatása szerint 2011. évben a téli közfoglalkoztatás keretében 120 fő foglalkozatására ítéltek meg támogatást, amelynek összege 13.597.764,- Ft volt. Értékteremtő közfoglalkoztatás: Értékteremtő közfoglalkoztatás keretében 1 fő foglalkoztatására került sor, a megítélt 100 %os támogatás összege 424.477,- Ft volt. Összegezve elmondható, hogy 2011. évben Komló városában 1161 fő közfoglalkoztatásában való részvételére ítéltek meg támogatást 194.957.805,- Ft összegben. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést vitassa meg, és az illetékes bizottságok állásfoglalásának figyelembevételével a határozati javaslatot támogatni szíveskedjen. Határozati javaslat: A képviselő-testület – a polgármester előterjesztése, a egészségügyi és szociális és a pénzügyi, jogi és ellenőrzési bizottság javaslata alapján – megtárgyalta és elfogadta a beszámoló a 2011. évi közfoglalkoztatásról című előterjesztést. A képviselő-testület a beszámolót tudomásul veszi. Komló, 2012-02-22 Polics József polgármester
1. számú melléklet Munkáltató
Komló Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala
Foglalkoztatottak átlagszáma egyes Foglalkoztatottak száma (fő) foglalkoztatókra Január Február Március Április Május Június Július Augusztus Szeptember Október November December vetítve (fő): -
-
-
-
-
-
-
2
2
2
2
2
2
33 -
144 -
170 2 1 10 31 -
175 2 2 10 30 -
210 2 2 10 28 -
141 2 2 20 53 -
45 2 1 11 30 -
120 2 1 12 29 -
169 2 3 10 29 -
237 2 3 12 6
119 5 2 12 5
54 3 1 11 4
135 2 2 12 33 5
K.K.T.Ö.T. Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat
-
-
2
2
2
5
5
5
2
2
2
2
3
Komló Város Önkormányzat Szilvási NevelésiOktatási Központ
-
-
7
8
7
6
6
6
7
7
7
5
7
Komló Város Önkormányzat Kodály Zoltán Ének-Zenei Általános Iskola és Óvoda Szent Kinga Caritas Alapítvány Komlói Egészségcentrum Nonprofit Kft.
-
-
4 11 2
3 11 2
4 10 1
4 10 2
10 2
4 10 6
4 5 9
4 4 8
4 4 8
1 3
4 8 4
Komló Város Cigány Kisebbségi Önkormányzata
-
-
-
2
1
1
-
-
-
-
-
-
1
Komló Város Önkormányzat Kenderföld-Somág Ált. Isk.
-
-
3
3
3
3
3
5
3
3
2
2
3
Kökönyösi Oktatási Központ Szakközépiskolája, Nagy László Szakközépiskolája, Szakiskolája, Speciális Szakiskolája és Kollégiuma
-
-
15
16
15
15
10
10
15
16
16
16
14
Komló Város Önkormányzat József Atilla Városi Könyvtár és Muzeális Gyűjtemény
-
-
1
1
1
1
-
1
1
1
1
1
1
-
-
-
-
1
1
1
1
1
1
1
1
1
33
144
259
267
297
266
126
214
262
308
190
106
Komló Város Önkormányzat Városgondnoksága Belső Tűz Egyesület K.K.T.Ö.T. Bölcsőde és Családi Napközi K.K.T.Ö.T. Szociális Szolgáltató Központ Komlói Szociális Nonprofit Közhasznú Kft. Szent Borbála Otthon Nonprofit Közhasznú Kft.
Komló Város Önkormányzat Közösségek Háza, Színház és Hangversenyterem Foglalkoztatottak összlétszáma hónapra vetítve (fő):
Foglalkoztatottak átlaglétszáma a 2011. évben az összes foglalkoztatóra vetítve (fő): 237
2. számú melléklet Munkáltató
Foglalkoztatottak átlagszáma egyes Foglalkoztatottak száma (fő) foglalkoztatókra Január Február Március Április Május Június Július Augusztus Szeptember Október November December vetítve (fő):
Komló Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal
-
-
1
2
2
2
2
2
5
5
5
5
3
Komló Város Önkormányzat Városgondnoksága Belső Tűz Egyesület Gazdasági Ellátó Szervezet K.K.T.Ö.T. Szociális Szolgáltató Központ Komlói Szociális Nonprofit Közhasznú Kft.
-
-
23 5 2 3
23 2 5 3
23 2 5 -
23 2 7 5
23 2 7 5
23 2 7 4
25 1 2 6 3
28 1 2 6 -
28 1 2 7 -
1 2 6 -
24 2 2 6 4
K.K.T.Ö.T. Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat
-
-
3
3
3
3
3
3
3
3
3
2
3
Komló Város Önkormányzat Szilvási NevelésiOktatási Központ
-
-
3
3
3
3
3
3
3
3
4
4
3
Komló Város Önkormányzat Kodály Zoltán Ének-Zenei Általános Iskola és Óvoda Szent Kinga Caritas Alapítvány Komlói Egészségcentrum Nonprofit Kft.
-
-
2 1 4
2 1 4
2 1 3
2 1 4
2 1 4
3 1 4
3 1 5
4 2 4
4 1 5
5 1 5
3 1 4
Komló Város Cigány Kisebbségi Önkormányzata
-
-
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Komló Város Önkormányzat Kenderföld-Somág Ált. Isk.
-
-
2
2
2
2
2
2
2
5
5
7
3
Kökönyösi Oktatási Központ Szakközépiskolája, Szakiskolája, és Kollégiuma
-
-
5
5
5
5
5
5
5
8
8
8
6
Komló Város Önkormányzat József Atilla Városi Könyvtár és Muzeális Gyűjtemény.
-
-
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
-
-
1 -
1 -
1 -
1 -
3 -
3 -
1 -
1 12
1 11
2 11
2 11
0
0
59
60
56
64
66
66
69
88
89
63
Komló Város Önkormányzat Közösségek Háza, Színház és Hangversenyterem Szociális földmunka program Foglalkoztatottak összlétszáma hónapra vetítve (fő):
Foglalkoztatottak átlaglétszáma a 2011. évben az összes foglalkoztatóra vetítve (fő): 81
