.….-1/2012. ELŐTERJESZTÉS Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. március 28-i ülésére
Tárgy: A 4/2012. (III.1.) BM rendelet alapján az önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztésekhez kapcsolódó – sport infrastruktúra támogatás – pályázat benyújtása
Az előterjesztést készítette:
Ferencz Péter beruházási és közbeszerzési referens
Előterjesztő:
Dr. Kelemen Márk polgármester
Véleményezésre és tárgyalásra megkapta:
A képviselő-testület bizottságai
Törvényességi véleményezésre megkapta:
Vincze Miklós jegyző
Törvényességi észrevételem nincs:
Vincze Miklós jegyző
Pénzügyi Iroda részéről látta: Halcsikné Szabó Ágnes irodavezető
Döntési javaslat: határozati javaslat Döntési változatok száma: 1 Mellékletek: -
Kerekegyháza Város Polgármesterétől ELŐTERJESZTÉS Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. március 28-i ülésére Tárgy: A 4/2012. (III.1.) BM rendelet alapján az önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztésekhez kapcsolódó – sport infrastruktúra támogatás – pályázat benyújtása Tisztelt Képviselő-testület! A 4/2012. (III. 1.) BM rendelet alapján lehetőség nyílik az Iskolai és utánpótlás sport infrastruktúra-fejlesztésre, és sportlétesítmény felújítására. Eredményes pályázat esetén az iskolánk sportcsarnokának elavult technológiájú vasbeton elemes szerkezetét, utólagos hőszigeteléssel fel lehetne újítani, ezáltal jelentősen csökkennének a sportcsarnok üzemeltetési költségei (pl.: fűtés). Utólagos külső hőszigeteléssel az épület hő technikai paraméterei jelentősen javulnának, amely jelentős megtakarítást jelentene a városnak. Nem mellékes, hogy ezzel a műszaki megoldással a paneltoldások közötti kirepedt, szétmállott rész is helyrehozható, ezáltal kiküszöbölhető az épület függőleges felületének beázása. A 4/2012. (III. 1.) BM rendelet az alábbiakat tartalmazza Általános rendelkezések A Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény (a továbbiakban: Kvt.) 5. melléklet 13. pont a)-c) alpontja szerinti, vissza nem térítendő támogatás olyan építéssel járó beruházás megvalósításához kapcsolódóan vehető igénybe, amelynél a kedvezményezett a támogatási összeg legalább 5%-ának mértékéig határozott idejű közfoglalkoztatási jogviszony keretében közfoglalkoztatottat alkalmaz. A közfoglalkoztatáshoz nyújtható támogatásokról szóló kormányrendelet szerinti támogatás az e rendelet szerinti támogatással nem vonható össze. A már meglévő közfoglalkoztatásban résztvevőket a támogatásból megvalósuló beruházás megvalósítására átcsoportosítani nem lehet. A pályázat benyújtása előtt megkezdett infrastrukturális fejlesztéshez támogatás nem nyújtható. A pályázó a pályázatban megjelölt célokra más hazai vagy uniós forrásból támogatásban nem részesülhet. Nem nyújtható támogatás olyan pályázó részére, aki, vagy amely az Európai Unió által társfinanszírozott pályázati rendszer keretében az e rendeletben meghatározott támogatási célokhoz kapcsolódóan bármilyen támogatásban részesült. A támogatás maximális mértéke a) a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló kormányrendelet melléklete alapján a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott
2
településeken megvalósuló infrastrukturális fejlesztések esetén a fejlesztéshez szükséges összeg 90%-a, b) az a) pontba nem tartozó településeken megvalósuló infrastrukturális fejlesztések esetén a fejlesztéshez szükséges összeg 80%-a. A Kvt. 5. melléklet 13. pont a) és b) alpontja szerinti cél esetében az eszközbeszerzésre igényelt támogatás nem haladhatja meg az igényelt támogatási összeg 10%-át. Iskolai és utánpótlás sport infrastruktúra-fejlesztés, felújítás A Kvt. 5. melléklet 13. pont b) pontja szerinti támogatás (a továbbiakban: sport infrastruktúra támogatás) feltétele, hogy a pályázó települési önkormányzat vagy többcélú kistérségi társulás rendelkezzen a sportra vonatkozó jogszabályok szerinti helyi sportfejlesztési koncepcióval. A T. Képviselő-testület 2011. november 30-i ülésén fogadta el a sportkoncepciónkat. Egy pályázó legfeljebb egy sportlétesítmény infrastrukturális fejlesztésére pályázhat. A pályázatnak tartalmaznia kell a) a 2. melléklet szerinti pályázati adatlapot – amelynek része a megvalósítandó infrastrukturális fejlesztés célonkénti részletezése – és a 4. melléklet szerinti összesítőt, b) a helyi sportfejlesztési koncepciót elektronikus formában, valamint az adott sportlétesítmény fejlesztésének, felújításának indokoltságát, hasznosítására vonatkozó elképzeléseket, c) a helyi sportfejlesztési koncepció elfogadásáról szóló képviselő-testületi, vagy társulási tanácsi határozatot, d) a pályázónak a sportról szóló 2004. évi I. törvény 55. § (6) bekezdése szerinti rendeletét, tízezer fő lakosságszám alatti település képviselő-testületének határozatát, amely tartalmazza a sporttal kapcsolatos részletes feladatokat és kötelezettségeket, valamint a költségvetésükből a sportra fordítandó összeget e) ingatlanfejlesztés esetén a fejleszteni kívánt ingatlan 30 napnál nem régebbi hiteles vagy ehiteles tulajdoni lapjának másolatát, f) ha a fejleszteni kívánt önkormányzat vagy többcélú kistérségi társulás tulajdonában lévő létesítmény gazdasági társaság vagy sportegyesület fenntartásában van, a tulajdonos és a fenntartó fejlesztésre vonatkozó beleegyező nyilatkozatát és a bérleti vagy fenntartásra vonatkozó szerződés hitelesített másolatát, g) a pályázónak az Ávr. 72. § (3) bekezdés a) pont ab) alpontja szerinti saját forrás biztosítására vonatkozó igazolását, h) a pályázati adatlap infrastrukturális fejlesztési célra vonatkozó adatait alátámasztó árajánlatot vagy tervezői költségvetést i) az infrastrukturális fejlesztéssel érintett létesítményről készített fénykép-dokumentációt. A pályázati adatlapon a pályázónak az infrastrukturális fejlesztési célokat, azok költségeit és a kapcsolódó támogatási igényeket külön-külön kell részleteznie és rangsorolnia. Az elbírálásnál előnyben részesül az a pályázat, a) amely esetében a sportlétesítmény felújítási programban vállaltak alapján a sportlétesítmény aa) több település kiszolgálására alkalmas vagy válik alkalmassá, ab) több sportág befogadására válik alkalmassá, ac) építészeti és kommunikációs akadálymentesítése megvalósul, b) amely lehetővé teszi, hogy a sport infrastruktúra támogatásból megvalósuló létesítményfejlesztéssel érintett sportlétesítmény vonatkozásában az adott önkormányzat vagy
3
többcélú kistérségi társulás által fenntartott nevelési-oktatási intézmények gyermekei, tanulói is rendszeresen használhassák a sportlétesítményt, ezzel segítve a diáksport és az iskolai szabadidősport megvalósulását. Pályázati eljárás és a támogatási döntés A pályázó a pályázati adatlapokat 2012. április 2-áig rögzíti és zárja le az ebr42 elektronikai információs rendszerben, továbbá a pályázati dokumentációt papír alapon egy eredeti és egy hitelesített másolati példányban, valamint az iskolai vagy utánpótlás sport infrastruktúra fejlesztése esetén a helyi sportfejlesztési koncepciót, valamint a sportlétesítmény fejlesztési programját elektronikus úton a Magyar Államkincstár területileg illetékes igazgatóságához nyújtja be. A kizárólag postai úton benyújtott adatlap érvénytelen. Papír alapú dokumentáció postára adásának határideje legkésőbb az elektronikus rögzítés határidejét követő munkanap. A határidő elmulasztása jogvesztő. Az illetékes miniszter a benyújtott pályázatokról a) a rendelkezésre álló eredeti előirányzat erejéig 2012. május 31-éig, b) a felszabaduló előirányzat, valamint a maradvány és a döntéssel le nem kötött összeg terhére 2012. november 15-éig dönt. A miniszter – a pályázatban megjelölt műszaki tartalom egyidejű csökkentése mellett, a pályázó által felállított rangsor figyelembevételével – az igényeltnél alacsonyabb összegű támogatás megítélésére is jogosult. A miniszter a kedvezményezettel a) első körben 2012. június 15-éig, b) a felszabaduló támogatási összeggel kapcsolatos döntés esetében a döntés közlésétől számított 15 napon belül, de legkésőbb 2012. november 30-áig támogatási célonként támogatási szerződést köt. E határidő kedvezményezettnek felróható okból történő elmulasztása jogvesztő. A támogatási szerződés módosítására egy alkalommal van lehetőség azonban a támogatás intenzitása nem nőhet, valamint a felhasználás végső határideje nem változhat. 6. A támogatás folyósítása A támogatási összeg folyósítása a 2012. évben két részletben, a következők szerint történik: a) a támogatás 30%-a a támogatási szerződés megkötését követő 10 napon belül előlegként kerül folyósításra, b) a fennmaradó támogatási összeg folyósítása a beruházás kivitelezőjével kötött szerződés miniszterhez történő benyújtását követő 10 napon belül, a támogatási intenzitás figyelembevétele mellett történik. Az összeg folyósításának feltétele, hogy a kedvezményezett a beruházás kivitelezőjével kötött szerződést, annak megkötését követő 30 napon belül, de legkésőbb 2012. november 15-éig, vagy a közbeszerzési eljárás megindítását igazoló dokumentumokat legkésőbb 2012. november 15-éig megküldi a miniszter részére. Ha egy projekten belül több kivitelezővel kerül sor írásos kötelezettségvállalásra, a beruházás teljes költségét lefedő kötelezettségvállalásokat egyidejűleg kell a miniszter részére megküldeni. A támogatást a miniszter utalványozása alapján a Magyar Államkincstár folyósítja.
4
A támogatás felhasználásának 2013. június 30. a végső határideje. Az e határidőig fel nem használt támogatásrészt vissza kell fizetni a központi költségvetésbe. A kedvezményezett a támogatás felhasználását követő 30 napon belül, de legkésőbb 2013. július 30-ig szakmai és pénzügyi beszámolót nyújt be a miniszter részére, amelyben szöveges indokolással, pénzügyileg rendezett számlák összesítőjével, fényképes dokumentációval alátámasztottan beszámol a támogatási összegnek a támogatási szerződésben előírt célnak megfelelő és rendeltetésszerű felhasználásáról. A kedvezményezettnek a támogatásból megvalósuló beruházást a beruházás megvalósításától számított 5 évig az eredeti rendeltetésének megfelelően – a működtetésre vonatkozó hatályos jogszabályok betartásával – kell használnia. A pályázat műszaki tartalma Javaslom a pályázaton való részvételt a Móra Ferenc Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény sportcsarnokának homlokzati hőszigetelése, a csarnok ablakainak cseréje, a következő műszaki tartalommal. Szükséges a homlokzati panelbordák közötti üreg kitöltése EPS80 homlokzati hőszigetelő lemez felragasztásával, hálózás nélkül, majd homlokzati hőszigetelő bevonat készítése 5 cm vtg. EPS80 homlokzati hőszigetelő lemez felragasztásával, dűbelezéssel, hálózva. A felületképzés a többi épületrészhez igazodóan 2,0 mm-es gördülőszemcsés vékonyvakolat bevonattal, teljes felületen (panelek felületén és merevítő bordák oldalán) pl: Graymix Coral 2,0 mm-es gördülőszemcsés nemesvakolattal, fehér színben. A laza, sérült lábazati cementvakolat leverésre kerülne, helyette lábazati hőszigetelő bevonat készítése valósulna meg 2 cm vtg. pl.: XPS300 lábazati hőszigetelő lemez felragasztásával, dűbelezéssel, hálózva, 1,0 mm-es márvány hatású vékonyvakolat bevonattal, Graymix Attract 0,9 mm-es gyöngyvakolat alkalmazásával, tetszőleges színben A homlokzati üvegfalak kibontása után 48 db 100/250, és 11 db 100/100 műanyag ablak kerülhetne beépítésre, szükség szerinti szellőzést biztosító bukó felületekkel. Az új ablakok (5 kamrás profil, üvegezés k=1,4, rotó vasalat, bukó felületeknél mechanikus távnyitóval) és tartozékaik elhelyezésével kerülnének beszerelésre. A hőszigetelés miatt az attikafalon, a lábazati részen, és az ablakok könyöklő részénél bádogozási munkálatok, illetve függőleges csatornák áthelyezése is szükséges. A fent leírt munkanemekből számolt tervezett bruttó bekerülési költség 17 494 764 Ft. A 80%-os támogatásintenzitásra tekintettel az önerő mértéke: bruttó 3 498 953 Ft, míg támogatás összege: 13 995 811 Ft.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és elfogadni szíveskedjék! Kerekegyháza, 2012. március 22. Dr. Kelemen Márk polgármester
5
Határozati javaslat …../2012. (III.28.) sz. Kth. A 4/2012. (III.1.) BM rendelet alapján az önkormányzati feladatellátást szolgáló fejlesztésekhez kapcsolódó – sport infrastruktúra támogatás – pályázat benyújtása Határozat 1./ Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete, mint fenntartó pályázatot nyújt be a Móra Ferenc Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény sportcsarnokának – a 4/2012. (III.1.) BM rendelet szerinti sport infrastruktúra támogatás – homlokzati szigetelése, valamint a homlokzati nyílászárok cseréje és a járulékos szakipari munkálatok elvégzése érdekében. A fejlesztés értéke bruttó 17 494 764 Ft. A támogatás összege: 13 995 811 Ft. 2./A Képviselő-testület kötelezettséget vállal a bruttó 3 498 953 Ft összegű önerő biztosítására. 3./ A Képviselő-testület kötelezettséget vállal arra, hogy a támogatásból megvalósuló építéssel járó beruházás megvalósítása során a támogatási összeg legalább 5 %-át közfoglalkoztatásra fordítja, annak 95 %-át bérre és járulékokra, 5 %-át egyéb költségekre. A közfoglalkoztatás várható időtartama 2 hónap és 5 munkanap, a foglalkoztatottak száma 4 fő segédmunkás. 4./ A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a pályázat aláírására, benyújtására, esetleges hiánypótlások teljesítésére, és az illetékes Munkaügyi Központnál a közfoglalkoztatással kapcsolatos eljárásra. Felelős: Dr. Kelemen Márk polgármester Határidő: azonnal 5./ A Képviselő-testület felkéri a jegyzőt, hogy a pályázat pozitív elbírálása esetén a 2012. évi költségvetési rendelet soron következő módosításakor a fenti döntést vegye figyelembe. Felelős: Vincze Miklós Határidő: értelemszerűen
6
