859-1/2015. ELŐTERJESZTÉS Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. február 25-i ülésére Tárgy: A gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 7/1998 (IV. 22.) önkormányzati rendelet módosítása
Az előterjesztő:
Az előterjesztést készítette:
Véleményezésre és tárgyalásra megkapta:
Törvényességi véleményezésre megkapta:
Dr. Kelemen Márk polgármester
Halcsikné Szabó Ágnes pénzügyi irodavezető
Képviselő-testület bizottságai
Vincze Miklós jegyző
Jóváhagyom: Vincze Miklós jegyző
Döntési javaslat: rendelet-tervezet Döntési változatok száma: 1 Melléklet: egyszerűsített hatásvizsgálati lap
Kerekegyháza Város Polgármesterétől ELŐTERJESZTÉS Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. február 25-i ülésére Tárgy: A gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 7/1998 (IV. 22.) önkormányzati rendelet módosítása Tisztelt Képviselő-testület! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) szabályozza a gyermekétkeztetés intézményi térítési díj megállapításával kapcsolatos kérdéseket. A Gyvt. 147. §-a alapján a fenntartó állapítja meg az intézményi térítési díját, ami a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás különbözete. Az intézményi térítési díjat több szolgáltatás és ellátás nyújtása esetében is szolgáltatásonként (ellátásonként) kell meghatározni, a közös költségelemek szolgáltatásonkénti (ellátásonkénti) közvetlen költségeinek arányában történő megosztásával. A szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján a tárgyév április elsejéig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják. A fenntartó az intézményi térítési díjat a kiszámított és külön jogszabály szerint dokumentált térítési díjnál alacsonyabb összegben is meghatározhatja. A 151. § szerint a gyermekétkeztetés szabályait kell alkalmazni az óvodában, az iskolai étkeztetés, és a szociális nyári gyermekétkeztetés keretében. Az intézményi térítési díjat annak kell megállapítania, aki az étkeztetésről gondoskodik. Az iskolai étkeztetés térítési díját továbbra is Önkormányzatunk Képviselő-testületének kell meghatároznia helyi rendeletben. A gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege. A gyermekétkeztetés személyi térítési díját az intézményvezető napi összeg általános forgalmi adóval növelt összegének és az igénybe vett étkezések számának, valamint a normatív kedvezményeknek a figyelembevételével állapítja meg. A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet 5. § (2) bekezdése alapján az intézményi térítési díjat és a személyi térítési díjat az 1 és 2 forintos címletű érmék bevonása következtében szükséges kerekítés szabályairól szóló 2008. évi III. törvény 2. §-ának megfelelő módon kerekítve kell meghatározni. Az Intézményfenntartó iroda tájékoztatása szerint a tényleges nyersanyagárak változása miatt az alábbiakban javaslom az intézményi térítési díjakat megállapítani: Iskoláskorúak étkeztetésének intézményi térítési díja az alábbiak szerint növekszik: nyersanyagköltség kerekítési szabály szerint Napi háromszori (tízórai, ebéd, uzsonna) étkezés esetén: nettó 404 Ft nettó 400,- Ft Ebéd igénybevétele esetén: nettó 228 Ft nettó 225,- Ft Tízórai, ebéd igénybevétele esetén: nettó 316 Ft nettó 315,- Ft
2
A jelenleg hatályos díjak mértéke: Napi háromszori (tízórai, ebéd, uzsonna) étkezés esetén: Ebéd igénybevétele esetén: Tízórai, ebéd igénybevétele esetén:
355,- Ft 200,- Ft 280,- Ft
A diétás étkeztetés díjai nem változnak. Az új térítési díjak 2015. április 1. napján lépnek hatályba. Az egyszerűsített hatásvizsgálati lapot az 1. számú melléklet tartalmazza. A rendelet-tervezet részletes indokolása: ad. 1. § A gyermekétkeztetési térítési díjak - a diétás étkeztetési díjakkal együtt - meghatározását szolgálja a 7/1998 (IV. 22.) önkormányzati rendelet 1. mellékletének módosításával. ad. 2. § A hatályba léptető, és a technikai deregulációt szolgáló hatályon kívül helyező rendelkezést tartalmazza. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést, a rendelet-tervezet, valamint a határozat-tervezet szerinti intézményi térítési díjakra tett javaslatot elfogadni szíveskedjen. Kerekegyháza, 2015. február 18. Dr. Kelemen Márk polgármester
3
Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének /2015. (II. ….) önkormányzati rendelete Kerekegyháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 7/1998 (IV. 22.) önkormányzati rendelet módosításáról Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 29. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, - Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 35/2012. (XII. 13.) önkormányzati rendelete 31. § (1) bekezdés a) pontja alapján az Ügyrendi, Vagyon-nyilatkozattételi, Összeférhetetlenségi Ifjúsági és Kulturális Bizottság véleményének kikérésével – Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 7/1998 (IV. 22.) önkormányzati rendeletének módosításával kapcsolatban a következőket rendeli el: 1. § Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 7/1998 (IV. 22.) önkormányzati rendelet 1. melléklete helyébe ez a rendelet 1 melléklete lép. 2. § (1) Ez a rendelet 2015. április 1. napján lép hatályba. (2) Ez a rendelet 2015. április 2. napján hatályát veszti.
Kerekegyháza, 2015.február …. …….. Dr. Kelemen Márk polgármester
Vincze Miklós jegyző
Kihirdetési záradék: Ezen rendelet 2015. február….-én kihirdetésre került. Kerekegyháza, 2015. február….. Vincze Miklós jegyző
4
1. melléklet a …/2015. (II. .. ) önkormányzati rendelethez „1. melléklet a 7/1998 (IV. 22.) önkormányzati rendelethez Intézményi térítési díjak 1. Iskoláskorúak (6-14 év) étkeztetésének intézményi térítési díja: 1.1 1.2 1.3
Napi háromszori (tízórai, ebéd, uzsonna) étkezés esetén: nettó 400,- Ft Ebéd igénybevétele esetén: nettó 225,- Ft Tízórai, ebéd igénybevétele esetén: nettó 315,- Ft
2. Iskoláskorúak (6-14 év) diétás étkeztetésének intézményi térítési díja:
2.1 2.2 2.3
Napi háromszori (tízórai, ebéd, uzsonna) étkezés esetén: nettó 315,- Ft Ebéd igénybevétele esetén: nettó 195,- Ft Tízórai, ebéd igénybevétele esetén: nettó 255,- Ft.”
5
1. számú melléklet Egyszerűsített hatásvizsgálat lap Hatásvizsgálat típusa*
előzetes / utólagos
Vizsgálat ideje
2015.02.18.
Vizsgált rendelet megnevezése
a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 7/1998 (IV. 22.) önkormányzati rendelet módosítása 1. lépés: Stakeholder elemzés - az egyszerűsített módszertan alapján Érintett 1
Érintett 2
Azonosított Stakeholderek (érintetti csoportok) megnevezése:
iskolai gyermekétkeztetést igénybe vevők
közös önkormányzati hivatal
Céljaik azonosítása (pénzügyi, szakmai, kényelmi):
szolgáltatás könnyebb elérhetősége, gyermekellátás biztosítása
színvonalas közétkeztetés biztosítása
Viselkedésük (semleges vagy blokkoló):
támogató
támogató
Érintett 3
Érintett 4
Érintett 5
2. lépés: Vizsgálandó hatások azonosítása
Vizsgálandó hatás
Hatás (probléma) leírása
Melyik Stakholder csoporttal kapcsolatos? Hatása a Stakeholder csoportra: Érintett jogszabályi rendelkezés/ek (§)
Ügyfelekre gyakorolt hatás
Foglalkoztatásra, szociális helyzetre gyakorolt hatás
tájékozottság hiánya, többletfoglalkozta szolgáltatások nem tás ismerése,
mindegyiket érinti
közös önkormányzati hivatal
Környezetre gyakorolt hatás
Gazdaságra, Egészségre költségvetésre gyakorolt hatás gyakorolt hatás drágább szolgáltatás
nem jut ellátáshoz
mindegyiket érinti
mindegyiket érinti
pontos tájékozódás, ellátottak esetében csökken a térítési díj,
rendelet-tervezet
rendelettervezet
rendelettervezet
6
3. lépés: Hatások számszerűsítése (egyszerűsített CBA elemzés) Számszerűsíthető költség tétel**
iskolai intézményi térítési díj Napi háromszori (tízórai, ebéd, uzsonna) étkezés esetén:nettó 400,- Ft Ebéd igénybevétele esetén: nettó 225,- Ft Tízórai, ebéd igénybevétele esetén: nettó 315,- Ft
Számszerűsíthető költség mértéke Egyéb költségek*** megnevezése Költségbecslés
Egyéb költség számszerűsített mértéke**** (pl.: esetleges kártérítés) Költség mennyisége Számítás eredménye
Költség várható mértéke Számítás eredménye Várható haszon mértéke
negatív, az önköltséget nem haladhatja meg a bevétel
Várható költség mértéke a várható haszonhoz képest
alacsony / közepes / magas
Szabálymódosítás szükséges*
igen / nem
Módosítási javaslat
A hatályos rendelet módosítása
igen / nem
igen / nem
igen / nem
igen / nem
7
