ELŐTERJESZTÉS Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2009. május 27.-i ülésére
Tárgy: „TEUT 2009” pályázat benyújtása
Az előterjesztést készítette:
Vincze Miklós jegyző
Előterjesztő:
Dr. Kelemen Márk polgármester
Véleményezésre és tárgyalásra megkapta: Törvényességi véleményezésre megkapta:
Törvényességi észrevételem nincs:
A képviselő-testület bizottságai
Verosztáne Csorba Mónika aljegyző Verosztané Csorba Mónika aljegyző
Pénzügyi Iroda részéről látta: Halcsikné Szabó Ágnes irodavezető Döntési javaslat: határozati-javaslat Döntési változatok száma: 1 Mellékletek:
Kerekegyháza Város Polgármesterétől ELŐTERJESZTÉS Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2009. május 27.-i ülésére Tárgy: „TEUT 2009” pályázat benyújtása Tisztelt Képviselő-testület! A Regionális Fejlesztési Tanács (a továbbiakban Tanács) a pályázat meghirdetésével az önkormányzati feladatellátás színvonalának javítását kívánja elérni, emellett célul tűzi ki a feladatellátásban kistérségenként mutatkozó területi különbségek kiegyenlítését a hátrányosabb adottságú térségek, települések önkormányzati fejlesztéseinek támogatásával. Pályázat keretösszege: a TEUT előirányzat 745,6 mFt. Pályázati célkitűzés: önkormányzati belterületi utak burkolatának felújítása, korszerűsítése. Pályázók köre: A fejlesztés megvalósításához az önkormányzatoknak, társulásoknak: Támogatási intenzitás: 50%, kivéve a 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendeletben meghatározott településeket, amelyek esetében 42%. (Kerekegyháza, az 50%-os támogatási intenzitás elérése jogosult, mert nem szerepel a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékén.) A saját forrás önerő, hitel, vagy egyéb forrás lehet. A saját forrás meglétét a pályázat mellékleteként igazolni kell. Az igazolás módja: költségvetési rendelet, közgyűlési/képviselőtestületi határozat hiteles kivonata az önerő biztosításáról; ígérvény, nyilatkozat hitelintézettől, hitelszerződés. A támogatás szempontjából elszámolható költségek
a pályázati díj összege; az elszámolható költségek esetében a támogatás a pályázat befogadását követően, a támogatási szerződés szerinti befejezési határidőig a kedvezményezett nevére kiállított számla, egyéb bizonylat, fejlesztési célú pénzeszköz átadás esetén az erről szóló megállapodás alapján vehető igénybe. A projektek előkészítésével kapcsolatosan a támogatásban részesíthető immateriális javak, engedélyezési és kiviteli tervek költségeiről a pályázat befogadását megelőző 12 hónapon belül keletkezett számlák, illetve a pályázati díj megfizetését tanúsító egyéb bizonylat hitelesített másolata is figyelembe vehető. Saját vállalkozásban végzett beruházás esetén az elszámolás a támogatási szerződésben meghatározott bizonylat alapján történhet, mely esetben kizárólag a megvalósításhoz szükséges anyagok, valamint az igénybevett szolgáltatások költsége számolható el. Elszámolható költség továbbá az önkormányzati fejlesztésekhez kapcsolódó közcélú foglalkoztatás anyag- és eszközbeszerzése (számviteli tv. 28 §). A TEUT előirányzat esetében a támogatás a belterületi közutak felújításához, korszerűsítéséhez közvetlenül kapcsolódó munkanemekre vonatkozhat, amelyek a következők: a) A közutak burkolatfelújításához, korszerűsítéséhez kapcsolódó, támogatható munkanemek: burkolatmarás, aszfaltozási munkák előkészítése, burkolatalap javítása vagy
cseréje, aszfaltozás egy vagy két rétegben, szegélyépítés és javítás, szegélyépítés és (ahol indokolt) -javítás miatti járdajavítás (beton, aszfalt, térkő) az útszegélytől számított legfeljebb 50 cm-es sávban, kis- és nagykockaköves utcák felújítása esetén szerkezet javítása vagy cseréje, felületi bevonat készítése, közműaknák szintbe emelése. A kis- és nagykockaköves burkolatú út felújítása történhet a pályaszerkezet cseréjével, vagy anélkül, továbbá jelentheti aa) a kis- és nagykockakő burkolatú útpálya átépítését aszfaltszerkezetre, illetve ab) jelenthet részlegesen, vagy egészében kis- és nagykockakő szerkezetre történő visszaépítést (javítással, pótlással). Az aszfaltszerkezetű út teljes átépítése kis- és nagykockakő burkolatúra nem támogatható, de a kis- és nagykockakövek részleges visszaépítése (pl. buszmegálló, parkolósáv) támogatható. A közúti burkolattal egy szintben lévő, egy szerkezeti elemet képező kerékpársáv, meglévő buszöblök felújítása, a forgalmi sáv vagy útpálya területének növelését nem eredményező forgalombiztonsági célú burkolatszélesítés. A csatlakozó földutak bekötő szakaszának sárrázóval történő ellátása legfeljebb 50 m hosszan támogatható (aszfalt burkolat+elsőbbségadás kötelező jelzőtábla, vagy zúzott kővel stabilizált földút). b) Az út műtárgyainak felújítása, korszerűsítése tekintetében támogatható munkanemek: a híd, a felüljáró, az áteresz, az alagút, az aluljáró, a támfal, a bélésfal, a közút és annak közvetlen környezetében keletkező csapadék vízelvezetését szolgáló nyílt és zárt vízelvezető létesítmény (burkolt árok, csatorna vagy más vízelvezető létesítmény) felújítása, korszerűsítése. Zárt vízelvezető rendszer felújítása, korszerűsítése keretében a fedlapok és víznyelő rácsok cseréjének, a rácsos folyóka és csőcsatorna felújításának, korszerűsítésének költségei támogathatók. Új zárt vízelvezető rendszer építése nem támogatott. c) Az út tartozékainak felújítása, korszerűsítése tekintetében támogatható munkanemek: a várakozóhely és a pihenőhely burkolatfelújítása; meglévő korlátok, parkolásgátló oszlopok azonos minőségű cseréje, felújítása; új jelzőtábla vagy meglévő jelzőtábla cseréje; meglévő jelzőlámpa cseréje, korszerűsítése; zajárnyékoló fal és töltés felújítása, korszerűsítése. d) Forgalomtechnikai létesítmények felújításának kisebb forgalombiztonsági átépítésekkel kapcsolatosan elszámolható munkanemek: jelzőtábla cseréje, korszerűsítése; meglévő útburkolati jelek visszaállítása vagy új kialakítása; gyalogosvédő létesítmények (meglévő korlát, oszlop visszaállítása vagy új kialakítása kivéve a faragott kőoszlopokat, kőobjektumokat, növénykonténereket) felújítása, korszerűsítése; terelősziget és parkolást lehatároló fülek építése, amennyiben az nem jár a csapadék-elvezető rendszer jelentős átalakításával; forgalomirányítás alépítménye (csak az építéssel érintett útszakaszon); korrekció esetén a szükséges módosítások elvégzése (oszlop áthelyezés, program módosítás); tömegközlekedés előnyét, illetve kerékpáros forgalom segítését biztosító forgalomtechnikai létesítmények felújítása, korszerűsítése (kivéve új kerékpárút létesítése); gyalogos középsziget, vakokat segítő térkő építése; kijelölt gyalogos átkelőhelyeken a járdaépítés költségei; detektorok, prizmák, árkok, padkák felújítása. e) Az ideiglenes forgalomkorlátozás költségei között elszámolható minden, a forgalomkorlátozáshoz szükséges eszköz (pl. jelzőtábla, jelző oszlop, korlát, unicity elem, burkolati jel, halszálkás tábla) biztosításának, elhelyezésének, szállításának, valamint a jelzőlámpa átprogramozásnak a költsége. A projekten belül az elszámolható költségek minimum 65%-át kell képeznie az a) pontban meghatározott munkanemeknek.
A b), c), d) és e) pontokban meghatározott munkanemek elemei önálló projekt keretében nem támogathatók, csak a közút burkolatfelújításához, korszerűsítéséhez kapcsolódóan számolhatók el azok költségei.
A kötöttpályás közlekedés és közúti forgalmi sáv egymást keresztező vezetése esetén csak a kötött pálya közúti forgalommal érintett elemei és a hozzá kapcsolódó közúti elemek felújításának költségei számolhatók el.
A projekten belül az elszámolható költségek legfeljebb 5%-ának mértékéig számolhatók el a tervezési, engedélyezési és lebonyolítási, valamint műszaki ellenőri költségek, továbbá a közbeszerzési eljárás költségei.
Használatbavételi díj abban az esetben számolható el, ha annak számlája a kivitelezői számla benyújtásával egyidejűleg biztosítható.
A TEUT keretében nem elszámolható költségek a következők: a járda, a gyalogút, a sétálóutca, az önálló kerékpárút, a kerékpársáv, amennyiben a közúti burkolattal nem egy szintben van és nem egy szerkezeti elemet képez, a pontonhíd, a hajóhíd, a vezetőoszlop, a segélykérő telefon, a parkolójegy-kiadó automata, a sorompó felújításához, korszerűsítéséhez kapcsolódó költségek; a hóvédő erdősáv, fasor vagy cserjesáv, valamint a közút határától számított két méter távolságon belül ültetett fa telepítésének költsége; a várakozóhely, pihenőhely korszerűsítésének költsége, amennyiben a forgalmi sávtól elválasztott kiépítésű és nem egy szerkezeti elemet képez. A kötöttpályás közlekedés és közúti forgalmi sáv közös vezetése esetén a kötött pálya felújításának és korszerűsítésének költségei.
A támogatás szempontjából a felújítás, korszerűsítés bekerülési összege nem tartalmazhatja: a) a pályázat befogadási határidejét megelőző egy évnél régebbi tervezési költségeket, b) a terület-igénybevételi és közmű-létesítési (pl. közvilágítás, szennyvízcsatorna stb.) költségeket, utóbbinál kivételt képez a gyalogos-átkelőhely előírás szerinti megvilágítását szolgáló eszközök létesítése. Pályázati díjként a teljes támogatási igény 2,5%-át – minimum 20 000 Ft-ot, maximum 500 000 Ft-ot – kell befizetni a Tanács pályázati felhívásban megjelölt számlájára. A pályázati díjat pályázatonként külön-külön kell befizetni a felhívásban megadott számlaszámra. Amennyiben a pályázat elutasítása kizárólag forráshiány miatt történt, a pályázati díjat a döntést követő 20 munkanapon belül vissza kell utalni, kivéve azon pályázatok esetében, amelyek tartaléklistára kerültek. A tartaléklistára került pályázatok pályázó általi visszavonásáról szóló nyilatkozat beérkezését követő 20 munkanapon belül kell a pályázati díjat visszautalni.
Az elutasított tartaléklistás pályázatok esetében a pályázati díjat a döntés meghozatalát követően legkésőbb 20 munkanapon belül, hivatalból vissza kell utalni.
A befizetett pályázati díjat a pályázó írásbeli kérésére 10 munkanapon belül vissza kell utalni, amennyiben a pályázat benyújtására nem került sor. A Magyar Államkincstár a támogatási szerződés szerinti folyósítási feladatok ellátásáért, a folyósított támogatás összege után 0,45%-os jutalékot számít fel, amelyről – amennyiben az adott hónapban volt folyósítás – havonta számlát bocsát ki a kedvezményezett részére.
A folyósítási jutalék összegét a számla alapján a kedvezményezett – a számla keltétől számított 20 munkanapon belül – átutalással teljesíti a támogatási szerződésben meghatározottak szerint.
Előirányzat-specifikus szabályok (TEUT): a) Minden pályázat egy (esetleg több utcát magába foglaló, de megszakítás nélküli, egybefüggő, kivéve vasúttal vagy állami közúttal keresztezett utak) hálózati elemre vonatkozhat. b) Az előirányzat felhasználása során figyelembe kell venni, hogy az előirányzat legalább 25%-át a hátrányos helyzetű térségek, települések támogatására kell fordítani, kivéve, amennyiben e hátrányos helyzetű térségekből, településekről benyújtott és befogadott támogatási igények nem érik el ezen keretösszeget. c) A pályázatot a felújítási és korszerűsítési munkákra vonatkozó tételes árajánlat (mérnökár) alapján kell benyújtani. A támogatás igénylését - a támogatási szerződés alapján - részletes számla és teljesítésigazolás birtokában lehet kezdeményezni. A támogatás folyósítását csak a (munkanemeket mennyiség és költségelemek szerinti bontásban tételesen tartalmazó) kiviteli, vagy vállalkozási szerződés szerint - szükség esetén - módosított támogatási szerződés alapján lehet megkezdeni. d) A pályázat elbírálása során előnyben részesülnek azok a pályázatok, amelyek tömegközlekedés által igénybe vett utak felújítására, korszerűsítésére igényelnek támogatást. e) A szilárd burkolattal nem rendelkező belterületi közutak szilárd burkolattal való ellátása nem támogatható a költségvetési törvény 5. sz. melléklet 18. Belterületi utak szilárd burkolattal való ellátása előirányzat keretében 2009. évben támogatásban részesült fejlesztések esetében. (Ez a kitétel a Dél-Alföldi régióban kizárólag Battonya városát érinti.)
Javaslom az Ősz utca már szilárd burkolatú részének felújítása érdekében pályázat benyújtását, a következő műszaki tartalommal. A burkolat-felújítás 439.7 fm-en valósul meg átlagosan 4.30 m szélességben. Tervezői felmérés alapján helyenként szükséges az út rossz állapota miatt az útalap megerősítése, cseréje. Az útalap stabilizálása után kaphatja meg a felület az aszfaltburkolatot. A fent leírt munkálatok tervező által számolt bekerülési költsége nettó 10 672 515 Ft. A Tanács a határidőig benyújtott pályázatokról legkésőbb 2009. augusztus 10-éig dönt. A Tanács támogatási döntéseinek meghozatala során éven túli kötelezettséget nem vállalhat. Ha a Tanács a befogadott pályázatok elbírálása során nem utasít el forrás hiányában pályázatot, és nem használja fel az előirányzat keretét, új pályázatot írhat ki (második forduló) legkésőbb 2009. augusztus 19-éig. Az ismételten kiírt pályázati felhívásra a pályázat benyújtásának legkésőbbi határideje tárgyév szeptember 15-e. A Tanács az e határidőig benyújtott pályázatokról legkésőbb tárgyév október 30-áig dönt. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és elfogadni szíveskedjék! Kerekegyháza, 2009. 05. 21. Dr. Kelemen Márk polgármester
Határozati javaslat …../2009. (V.27.) sz. Kth. „TEUT 2009” pályázat benyújtása
Határozat 1./ Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete pályázatot nyújt be a Dél-Alföldi Regionális Fejlesztési Tanács által, „TEUT 2009” c. pályázati kiírásra az alábbiak szerint: A pályázatban Ősz u. 439.7 fm-es szakaszának burkolatfelújítására kíván többletforrást elnyerni. A fejlesztés bruttó tervezett bekerülési költsége: 14 357 868 Ft, amelyből az 50%-os támogatás összege: 7 178 934 Ft. A megvalósításhoz szükséges önerő összege: 7 178 934 Ft. 2./ A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy tegye meg a szükséges intézkedéseket a 2,5%-os pályázati díj összegének 350 192 Ft átutalása érdekében. 3./ A Képviselő-testület kötelezettséget vállal megvalósításhoz szükséges önerőt a 2009. évi költségvetésében biztosítja. A kiadás pénzügyi fedezete beruházási hitel. 4./ A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a pályázat aláírására, benyújtására, és az esetleges hiánypótlások teljesítésére. Felelős: Dr. Kelemen Márk polgármester Határidő: azonnal 5./ Felkéri a jegyzőt, hogy a soron következő költségvetési rendelet módosításakor a burkolatjavításhoz kapcsolódó költségvetési tételeket építse be. Felelős: Vincze Miklós jegyző Határidő: értelemszerűen A határozatról értesül: - Pénzügyi iroda - Beruházási és közbeszerzési referens, és általa: DARFT RFÜ
