203/2010 ELŐTERJESZTÉS Kerekegyháza Város Képviselő-testületének 2010. január 27-i ülésére Tárgy: Kerekegyháza Város Önkormányzatának 2010. évi Közfoglalkoztatási Terve
Az előterjesztést készítette:
Bartha Erika irodavezető
Előterjesztő:
dr. Kelemen Márk polgármester
Véleményezésre és tárgyalás megkapta:
Törvényességi véleményezésre megkapta:
Jóváhagyom:
Melléklet:
A Képviselő-testület illetékes bizottságai
Vincze Miklós jegyző
Vincze Miklós jegyző -
Döntési javaslat: határozati javaslat Döntési változatok száma: 1 Melléklet: közfoglalkoztatási terv állami foglalkoztatási szerv véleménye Szociálpolitikai Kerekasztal véleménye
Kerekegyháza Város Polgármesterétől ELŐTERJESZTÉS Kerekegyháza Város Képviselő-testületének 2010. január 27-i ülésére Tárgy: Kerekegyháza Város Önkormányzatának 2010. évi Közfoglalkoztatási Terve
Tisztelt Képviselő-testület! A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 2009. évtől hatályos rendelkezései alapján a képviselő-testület 2009. március 25. napján a 40/2009. (III. 25.) sz. Kth-val fogadta el az önkormányzat Közfoglalkoztatási Tervét (továbbiakban: Terv). A Tervben 54 fő foglalkoztatására az alábbi adatok szerepeltek:
Közfeladat megnevezése
Ütemezése
Szükséges létszám
Szükséges végzettség
Munkavégzés helye
Terv / Tény Óvodai kisegítő feladatok ellátása Konyhai kisegítő feladatok ellátása Iskolai kisegítő feladatok (udvaros) ellátása Közművelődési kisegítő és takarítási f. ell.
2009.03.012009.12.31. 2009.03.012009.12.31.
5 fő / 5 fő
8 általános
2 fő / 2 fő
8 általános
2009.03.012009.12.31.
1 fő / 1 fő
8 általános
2009.03.012009.12.31.
1 fő / 1 fő
8 általános
Szociális feladatok ellátása
2009.03.012009.12.31.
1 fő / 1 fő
8 általános
Adminisztrációs, rendezv.szerv. feladatok ell.
2009.03.012009.08.31. / 2009. 12. 31.
1 fő / 1 fő
érettségi
Karbantartási, szociális kisegítő feladatok ell.
2009.03.012009.07.31. / 2009. 12. 31.
1 fő / 1 fő
8 általános
Kisegítő adminisztrációs, postázási f. ell.
2009.04.012009.12.31.
1 fő / 3 fő
8 általános
2
Napközi Otthonos Óvoda Móra Ferenc Általános Iskola Móra Ferenc Általános Iskola Katona József Műv. Ház és Könyvtár Humán Szolgáltató Központ Humán Szolgáltató Központ Humán Szolgáltató Központ Polgármesteri Hivatal
Köztisztasági, közút rendbentart. f. ell. Köztisztasági, közút rendbentart. f. ell.
2009.03.012009.10.31. 2009.04.012009.08.15.
Köztisztasági, közút rendbentart. f. ell.
2009.08.162009.12.31.
Takarítási feladatok Takarítási feladatok Közbiztonsági feladatok
2009.10.012009.12.31. 2009.10.012009.12.31. 2009.12.212009.12.31.
4 fő / 4 fő
8 általános
Önkormányzat
19 fő / 7 fő
8 általános
Önkormányzat
18 fő / 11 fő
8 általános
Önkormányzat
0 fő / 1 fő
8 általános
Móra Ferenc Általános Iskola
0 fő / 1 fő
8 általános
Önkormányzat
0 fő / 2 fő
8 általános
Önkormányzat
Az évközbeni igények alakulását és a tényszerinti megvalósítást a vastagon, dőlt betűvel kiemelt aláhúzott részek mutatják. Önkormányzatunknál 2009 évben összesen 49 fő dolgozott közfoglalkoztatás keretében. Különböző, főleg köztisztasági feladatok ellátására 70 főnek ajánlottunk fel munkát, ugyanis igyekeztünk bevonni az 54 főn felül az időközben belépő jogosultakat is. Közülük 11 fő a munkaköri orvosi alkalmasság vélemény szerint nem alkalmas a fölajánlott mukakörben történő foglalkoztatásra. Azon személyek pedig – 10 fő – a fölajánlott munkát nem fogadták el, az ellátást megszüntettük. Ők 2 éven belül, akkor válnak jogosulttá az ellátásra, ha legalább 1 évig együttműkdönek a Munkaügyi Központtal. A Tervben szereplő adatok a szükséges létszámot tartalmazzák nem pedig a ténylegesen alkalmazott személyek számát. A táblázatban föltüntett adatokhoz képest (41 fő) az eltérést az adja, hogy a megjelölt időszakon belül ugyanazon munkakört, egymást váltva több személy töltötte be. Ennek az az előnye, hogy több személy foglalkoztatását tudjuk biztosítani. Hátránya, hogy bizonyos feladatok elvégzésének betanítása időigényes lehet. Továbbá egyes területeken – például szociális feladatok ellátása – az ellátottaknak fontos a személyes kontaktus fönntartása, ezért nem fogadják el, ha 3-4 havonta cserélődik az ellátó személye. Ezért a munkáltatók előnybe részesítik az egy személyhez kötődő hosszabb távú alkalmazást. A 2010 évben hatályos előírások szerint az Szt. 36. § (1) bekezdése értelmében továbbra is a települési önkormányzat feladata a közcélú munka megszervezése. Közcélú munkavégzés keretében látható el az Szt. 36. § (2) bekezdése szerint: a) az a települési önkormányzati feladat, amelynek ellátásáról a települési önkormányzat jogszabály vagy önkéntes vállalása alapján költségvetési szerv, önkormányzat többségi tulajdonában álló gazdasági társaság, társadalmi szervezet útján gondoskodik, b) költségvetési szerv, önkormányzat többségi tulajdonában álló gazdasági társaság, társadalmi szervezet által ellátott, jogszabályon alapuló helyi önkormányzati feladat, amelynek ellátásában a települési önkormányzat megállapodás alapján közreműködik, továbbá c) költségvetési szerv, a Magyar Állam egyszemélyes tulajdonában álló gazdasági társaság, az állam többségi tulajdonában álló gazdálkodó szervezet vagy társadalmi szervezet által jogszabály alapján ellátott állami feladat, amelynek ellátásában a települési önkormányzat megállapodás alapján közreműködik.
Ez a feladatsor jelentősen kibővült a 2009. évihez képest, megkönnyítve ezzel az önkormányzati feladatok ellátását. 3
A közcélú munkavégzésnek továbbra is az Szt. 36. § (4) bekezdése értelmében legalább 6 órás napi munkaidővel és legalább évi 90 munkanap munkavégzési időtartammal kell megvalósulnia. Az Szt. 37/A. § (1) bekezdése többek között úgy rendelkezik, hogy a települési önkormányzat (..) a közfoglalkoztatás hatékony megvalósítása és az álláskeresési megállapodásban foglaltakkal való összhang biztosítása céljából – az állami foglalkoztatási szerv által szolgáltatott összefoglaló adatok, információk, előrejelzések alapján – egyéves időtartamra közfoglalkoztatási tervet készít, melyet február 15-ig kell elfogadnia a képviselő-testületnek. A közfoglalkoztatási tervnek tartalmaznia kell - a rendelkezésre állási támogatásra jogosult személyek képzettség szerinti várható összetételét, - a részben vagy egészben közfoglalkoztatás keretében ellátandó közfeladatok megjelölését és várható ütemezését, - a feladatok ellátásához szükséges létszámot, - a közfoglalkoztatás finanszírozására rendelkezésre álló forrásokat. Fentieken túl a Tervet kiegészítettük a közfeladat elvégzéséhez szükséges végzettséggel és a munkavégzés helyének megjelölésével. A közfoglalkoztatási terv tervezetét – az Szt. 37/A. § (1) bekezdése alapján – a polgármester előzetes véleményezésre megküldi az állami foglalkoztatási szervnek, illetve a helyi szociálpolitikai kerekasztalnak. Településünkön a 2010. január 1. napi állapotnak megfelelően 66 fő az, aki rendelkezésre állási támogatásra jogosult, munkavégzésre nem alkalmatlan és a közfoglalkoztatásba bevonható. Ez 22 %-kal haladja meg a 2009 évben bevonhatók számát (54 fő). Prognosztizálható további emelkedés is, mert a 2009. december 31. nappal közfoglalkoztatásból kikerültek – 11 fő – a munkanélküli ellátás kimerítését követően várható, hogy ismét kérelmezik az ellátás megállapítását. Megfigyelhető, hogy csekély mértékben ugyan – 61 %-ról 56 %-ra –, de csökkent a 8 általános iskolai végzettséggel rendelkezők száma az összes közfoglalkoztatásba bevonhatókhoz számához képest, de sajnos ez még mindig a bevonhatók számának több, mint fele. Ez a foglalkoztatás szempontjából jelentős mértékben leszűkíti az alkalmazás lehetőségét is. A közfoglalkoztatásba bevonható személyek iskolai végzettség szerinti megoszlásában negatív tendenciaként értékelhető, hogy 2009 évhez képest jelentős mértékben megemelkedett a középiskolai és felsőfokú képesítéssel rendelkezők száma. Míg tavaly egyáltalán nem volt felsőfokú iskolai végzettségű bevonható személy, idén 2 fő is van. A középiskolai végzettségűek aránya pedig 5,5 % (3 fő) 19,6 %-ra emelkedett. Részükre szinte minden esetben tudtunk, tudunk megfelelő munkalehetőséget fölajánlani. Ami ugyan nem azt jelenti, hogy a képesítése szerinti munkakört tölti be, hanem – a hatályos jogszabályi előírásoknak megfelelően – az annál eggyel alacsonyabb szintű végzettségnek megfelelő munkát tud elvégezni.
4
Az intézmények igénye a közfoglalkoztatással megvalósítandó feladatokra 45 fő volt. Ezen igényt a 66 fő közfoglalkoztatásba vonásával kívánjuk megvalósítani. Önkormányzatunknál 2010 évben a Közfoglalkoztatási megvalósításához kapcsolódó kiadások az alábbiak szerint alakulnak: A közfoglalkoztatás kiadásai Ft-ban: bérjellegű: 35.669.788,dologi: 200.000,Összesen: 35.869.788,-
Terv
Ebből az önkormányzatot terhelő rész: 1.983.489,- Ft. A tavalyihoz képest az előírások annyiban módosultak, hogy a közfoglalkoztatási tervet az elfogadást követően 5 napon belül meg kell küldeni az kincstáron kívül az állami foglalkoztatási szervnek is. Szintén új előírás, hogy a közfoglalkoztatási tervet módosítani kell, ha a közfeladatokban bekövetkezett változás az ellátásukhoz szükséges létszám 20 %-át elérő mértékű bővítését, illetve csökkentését eredményezi. Tisztelt Képviselő-testület az előterjesztéshez mellékelt Közfoglalkoztatási Terv és határozat-tervezet a fentieket tartalmazza. Kérem, hogy szíveskedjenek az előterjesztést megtárgyalni és a határozat-tervezetet elfogadni. Kerekegyháza, 2010. január 8.
Dr. Kelemen Márk polgármester
5
HATÁROZATI – JAVASLAT …..../2010. (I. 27.) sz. Kth. Kerekegyháza város önkormányzata 2010. évi Közfoglalkoztatási Tervének elfogadásáról Határozat Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja – a határozat mellékletét képező – 2010. évi Közfoglalkoztatási Tervét. Felelős:
Dr. Kelemen Márk polgármester Vincze Miklós jegyző Határidő: értelem szerint A határozatot kapják: 1 polgármester 2 jegyző és általa a Polgármesteri Hivatal ügyintézője
6
Kerekegyháza Város Önkormányzata 6041 Kerekegyháza, Fő u. 47/a.
Kerekegyháza Város Önkormányzatának
a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 37/A. § (2) bekezdésében előírtak szerint készített
KÖZFOGLALKOZTATÁSI TERVE 2010. ÉVRE
TERVEZET 2010. január 8.
7
Kerekegyháza Városban 2010. évben
1. A rendelkezésre állási támogatásra jogosult személyek (66 fő) képzettség szerinti várható összetétele:
Férfi 10 8 3 2 23
a) 8 általános b) szakképesítés c) középiskola d) felsőfokú képesítés Összesen:
8
Nő 27 6 10 43
Összesen 37 14 13 2 66
2. A részben vagy egészben közfoglalkoztatás keretében ellátandó közfeladatok megjelölése és várható ütemezése, valamint a szükséges létszám szükséges létszám ütemezése fő/hó
Munkavégzés helye
Napközi Otthonos Óvoda Móra Ferenc Általános Iskola Humán Szolgáltató Központ
Katona József Művelődési Ház és Könyvtár Önkormányzat
Városgazdasági Kft Polgármesteri Hivatal
Mindösszesen:
szükséges létszám 4 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 4 2 2 2 4 8 1 1 1 1 1 45
Közfeladat megjelölése
munkakörhöz kapcsolódó isk. végzettség
kisegítő, dajka udvaros konyhai kisegítő udvaros fertőtl.takarító konyhavezető szoc. segítő, étk. házigondozó gépjárművezető adminisztrátor asszisztens,tám.sz kisegítő asszisztens takarító takarító (egészs.ház) sm.mezőgazd technikai mt (sport) közbiztonsági.f. közmunka pr. erdőtakarítás karbantartás, köztiszt. informatikus asszisztens (Ig.iroda) asszisztens (adóügy) adminisztrátor (pü) fertőtlenítő takarító
8 általános 8 általános 8 általános 8 általános 8 általános középiskola 8 általános 8 általános 8 általános középiskola középiskola 8 általános 8 általános 8 általános 8 általános 8 általános 8 általános 8 általános 8 általános 8 általános felsőfokú középiskola középiskola középiskola 8 általános
jan
febr márc ápr
4 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2 1 2
1 2 2
máj
jún
júl
aug
szept
okt
nov
dec
1
X x 5
1 1 4 1 2 x 4 3
x
x
x
x
x
x
X
X 3
X
2 x x
x x
X x
x
x 5
1 1 1
24
1 1 7
x 22
x 7
3
1 1 3
x
x
össz 6 2 4 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 4 2 6 2 4 16 1 1 1 2 2 66
Tájékoztató a táblázatban szereplő adatokhoz: - Jelen ismereteink szerint biztosan tudott az „x” jelöléssel meghatározott ideig tartó igény és foglalkoztatás. Minden más esetben az igény és foglalkoztatás december 31. napig tart. - Szükséges létszám: 45 fő, melyet a havi ütemezésnél föltüntetettek szerint 66 fő alkalmazásával kívánunk megvalósítani.
3. A közfoglalkoztatás finanszírozására rendelkezésre álló források Ft-ban: önkormányzati: központi költségvetési: Összesen:
1.983.489,33.886.299,35.869.788,-
A közfoglalkoztatás kiadásai Ft-ban: bérjellegű: 35.669.788,dologi: 200.000,Összesen: 35.869.788,-
Záradék: 1.a. Ezen Közfoglalkoztatási Tervvel a Dél-alföldi Regionális Munkaügyi Központ Kecskeméti Kirendeltség és Szolgáltató Központ a ……………………… napján kelt, …………….. számú iratában foglaltak szerint egyetértett. 1.b Ezen Közfoglalkoztatási Tervvel a Szociálpolitikai Kerekasztal a ……………………… …………….. számú iratában foglaltak szerint egyetértett.
napján
kelt,
2. Ezen Közfoglalkoztatási Tervet Kerekegyháza Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a ……./2010. (I. 27.) sz. Kth-val elfogadta. Kerekegyháza, ………………………
1
Kerekegyháza Város Szociálpolitikai Kerekasztal KIVONAT A Szociálpolitikai Kerekasztal 2010. január 18. napján megtartott ülése jegyzőkönyvéből
1/2010. (I. 18.) sz. SZPK. határozat A 2010. évi Közfoglalkoztatási Terv tervezetének és a hozzá kapcsolódó elõterjesztésnek az elfogadásáról Határozat A Szociálpolitikai Kerekasztal megtárgyalta a 2010. évi Közfoglalkoztatási Terv tervezetét és úgy döntött, hogy egyetért az abban foglaltakkal. Felelõs: dr. Kelemen Márk elnök Határidõ: 2010. január 27. A határozatról értesül: 1Dr. Kelemen Márk elnök 2Bartha Erika irodavezetõ és általa a képviselõ-testület tagjai Dr. Kelemen Márk sk. elnök
A kivonat hiteléül: Kerekegyháza, 2010. január 19. Bartha Erika jegyzõkönyvvezetõ
1
