4200-1/2011. ELŐTERJESZTÉS Kerekegyháza Város Képviselő-testületének 2011. május 25-i ülésére
Tárgy: Beszámoló a helyi gyermekvédelmi rendszer 2010. évi működéséről
Az előterjesztést készítették: dr. Halász Anett (jegyzői gyámhatóság ügyintézője) Tóth Katalin (Humán Szolgáltató Központ Gyermekjóléti Szolgálatának szakmai vezetője ) Hum József (gyámhivatal vezető)
Véleményezésre és tárgyalásra megkapta:
A Képviselő-testület bizottságai
Törvényességi véleményezésre megkapta:
Verosztáné Csorba Mónika aljegyző
Jóváhagyom:
Melléklet: -
Vincze Miklós jegyző
2
Kerekegyháza Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala
Előterjesztés Kerekegyháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2011. május 25-én tartandó ülésére Tárgy: Az önkormányzat 2010. évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatai ellátásának értékelése
Tisztelt Képviselőtestület! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. (továbbiakban: Gyvt. ) 96.§ (6) bekezdése az alábbiakat írja elő: „A helyi önkormányzat a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról minden év május 31-éig - a külön jogszabályban meghatározott tartalommal - átfogó értékelést készít, amelyet a képviselő-testület megtárgyal, s ha a benne foglaltakkal egyetért, elfogadja. Az értékelést meg kell küldeni a megyei gyámhivatalnak. A megyei gyámhivatal az értékelés kézhezvételétől számított harminc napon belül javaslattal élhet a helyi önkormányzat felé. A helyi önkormányzat hatvan napon belül érdemben megvizsgálja a megyei gyámhivatal javaslatait és állásfoglalásáról, intézkedéséről tájékoztatja.” Az átfogó értékelés tartalmi követelményeit a 149/1997.(IX.10. ) Korm. rendelet 10. sz. melléklete tartalmazza. (a mellékletet, vagyis a tartalmi követelményeket az értékeléshez mellékeltük. ) A fentiek értelmében a gyermekvédelem különböző területein dolgozók ( Humán Szolgáltató Központ Gyermekjóléti Szolgálata , jegyzői gyámhatóság ügyintézője, az Okmányiroda népesség nyilvántartója, a Városi Gyámhivatal ) a saját működési területüket illetően készítettek értékelést a fent említett . melléklet alapján. Kerekegyháza, 2011. május 16. Hum József gyámhivatal vezető
2
3 I. A települési önkormányzat által készítendő követelményei: (149/1997.(IX.10. ) Korm. rendelet 10. sz. melléklete )
átfogó
értékelés
tartalmi
1. A település demográfiai mutatói, különös tekintettel a 0-18 éves korosztály adataira. 2. Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli, természetbeni ellátások biztosítása: - a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők száma, a rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesültek száma, kérelmezőkre vonatkozó általánosítható adatok, elutasítások száma, főbb okai, önkormányzatot terhelő kiadás nagysága, - egyéb, a Gyvt.-ben nem szabályozott pénzbeli vagy természetbeni juttatásokra vonatkozó adatok, - gyermekétkeztetés megoldásának módjai, kedvezményben részesülőkre vonatkozó statisztikai adatok. 3. Az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások bemutatása: - gyermekjóléti szolgáltatás biztosításának módja, működésének tapasztalata (alapellátásban részesülők száma, gyermekek veszélyeztetettségének okai, szociális válsághelyzetben levő várandós anyák gondozása, családjából kiemelt gyermek szüleinek gondozása, jelzőrendszer tagjaival való együttműködés tapasztalatai), - gyermekek napközbeni ellátásának, gyermekek átmeneti gondozásának biztosítása, ezen ellátások igénybevétele, s az ezzel összefüggő tapasztalatok. 4. Jegyzői hatáskörben tett gyámhatósági intézkedések: - védelembe vettek száma, a védelembe vétel okai, felülvizsgálatok eredménye, - ideiglenes hatályú elhelyezések száma, okai, gyámhivatali felülvizsgálat eredménye. 5. A gyámhivatal székhelye szerinti önkormányzat által készített átfogó értékelés tartalmazza a jegyzői gyámhatósági intézkedésekre vonatkozó adatokon kívül a városi gyámhivatal hatósági intézkedéseire, feladataira vonatkozó adatokat is. 6. A felügyeleti szervek által gyámhatósági, gyermekvédelmi területen végzett szakmai ellenőrzések tapasztalatainak, továbbá a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenységet végzők működését engedélyező hatóság ellenőrzésének alkalmával tett megállapítások bemutatása. 7. Jövőre vonatkozó javaslatok, célok meghatározása a Gyvt. előírásai alapján (milyen ellátásokra és intézményekre lenne szükség a problémák hatékonyabb kezelése érdekében, gyermekvédelmi prevenciós elképzelések). 8. A bűnmegelőzési program főbb pontjainak bemutatása (amennyiben a településen készült ilyen program), valamint a gyermekkorú és a fiatalkorú bűnelkövetők számának az általuk elkövetett bűncselekmények számának, a bűnelkövetés okainak bemutatása. 9. A települési önkormányzat és a civil szervezetek közötti együttműködés keretében milyen feladatok, szolgáltatások ellátásában vesznek részt civil szervezetek (alapellátás, szakellátás, szabadidős programok, drogprevenció stb.).
3
4 1.A település demográfiai mutatói a 0-18 éves korosztály körében (2011.01.01. )
Születési idő
Fő
2010. évben
68
2009. évben
71
2008. évben
78
2007. évben
79
2006. évben
88
2005. évben
80
2004. évben
71
2003. évben
67
2002. évben
60
2001. évben
83
2000. évben
70
1999. évben
85
1998. évben
71
1997. évben
67
1996. évben
93
1995. évben
79
1994. évben
69
1993. évben
82
1992. évben
75
Összesen:
1436
4
5 2. Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli, természetbeni ellátások biztosítása: A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. (továbbiakban: Gyvt. ) 19. § (2) bek. az alábbiakat írja elő: (2) A települési önkormányzat jegyzője megállapítja a gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságát, amennyiben a gyermeket gondozó családban az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg a) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének (a továbbiakban: az öregségi nyugdíj legkisebb összege) a 140%-át, aa) ha a gyermeket egyedülálló szülő, illetve más törvényes képviselő gondozza, vagy ab) ha a gyermek tartósan beteg, illetve súlyosan fogyatékos, vagy ac) ha a nagykorúvá vált gyermek megfelel a 20. § (3) vagy (4) bekezdésében foglalt feltételeknek; b) az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 130%-át az a) pont alá nem tartozó esetben, feltéve, hogy a vagyoni helyzet vizsgálata során az egy főre jutó vagyon értéke nem haladja meg külön-külön vagy együttesen a (7) bekezdésben meghatározott értéket. „(7) Vagyon alatt azt a hasznosítható ingatlant, járművet, továbbá vagyoni értékű jogot kell érteni, amelynek egy főre jutó értéke a gyermeket gondozó családban a) külön-külön számítva az öregségi nyugdíj legkisebb összegének húszszorosát, vagy b) együtt számítva az öregségi nyugdíj legkisebb összegének hetvenszeresét” Akinek a kedvezményre való jogosultsága tárgyév július 1-én fennáll, illetve tárgyév november 1-én fennáll, a tárgyév július, illetve november hónapján pénzbeli támogatást folyósít.) Ennek gyermekenkénti összege esetenként 2010. évben 5.800,-Ft. 2010. évben rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosult 412 gyermek, 195 családban, melyből 62 egyedülálló szülő. Az előző évhez mérten nem emelkedett nagy mértékben a jogosultak száma. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás az alábbi alkalmanként jelentkező többletkiadásokra tekintettel igényelhető: gyermek betegsége esetén a gyógyszerköltség hozzájárulásaként, óvodai, iskolai étkezési térítési díj hozzájárulásaként, gyermekek iskolakezdési támogatásaként, /tanszervásárlásra, vagy gyermekruha vásárlásra adható/ átmeneti és tartós nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásának elősegítésére. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatást a szülők főként iskolakezdés időszakában ruházati támogatásra, ritkán étkezési díj hozzájárulásra és gyógyszerköltség támogatásra igényelnek, melynek felhasználásáról számlával el kell számolni. 2010. év folyamán 195 fő, részesült e támogatási formában, a felhasznált összeg 797 ezer forint volt, 39 ezer forinttal magasabb az előző évinél. Óvodáztatási támogatás A támogatás a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő, halmozottan hátrányos helyzetű, rendszeresen óvodába járó gyermek szülője részére kell folyósítani az óvodai nevelési jogviszony fennállásáig, amennyiben megfelel a feltételeknek. Az ellátás folyósítására 2010. év június és december hónapokban került sor összesen 9 gyermek részére 100.000,-Ft összegben.
5
6 Pénzbeli és természetbeni ellátások ügyiratforgalma 2010. évre Iktatott iratok száma: 1074 irat Alszámmal iktatott: 843 irat Alapszámmal iktatott: 360 irat Kiadott határozatok száma: 714 határozat Nyári gyermekétkeztetés 2010. évben a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben biztosított óvodai és iskolai étkezési kedvezményeken túl 1.598.400,-Ft összegben részesült Kerekegyháza szociális nyári gyermekétkeztetési támogatásban, melyből 80 gyermek a nyári szünetben 54 napig részesült otthonában, illetve táboroztatás alkalmával. Az elvi keretösszeg kormányrendeletben került megállapításra a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők létszámadataiból arányosan számítva. A 80 gyermek kiválasztása a jogosultak közül a családgondozók által történt. Gyermekétkeztetési kedvezményre jogosultak: /az intézmény által megadott átlagolt adatok alapján/ Az óvodában összesen 243 gyerek étkezik. Félnapos óvodás, (csak reggelit és tízórait kap) nincs. Az általános iskola konyhája főzi az ebédet, a többi étkezéshez az ételt az óvodában készítik. Az óvodások közül 78 gyermek kapja az étkezést térítés nélkül, tekintettel arra, hogy rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultak. 33 gyermek részesül 50%-os térítési díj kedvezményben annak okán, hogy a családban 3 kiskorú nevelkedik. A tartós betegsége okán 17 gyermek kap 50%-os térítési díj kedvezményt. Az általános iskolában összesen 379 gyermek részesült étkeztetésben. Ebből rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő térítésmentesen étkező gyermekek száma: 151 fő, ez a létszám 2009. évihez képest közel 40%-os emelkedést jelent. rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő 50% térítési díj kedvezményt kapó gyermekek száma: 12 gyermek. 3 vagy több kiskorút nevelő családok azon gyermekei, akik nem részesülnek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben 64 főt tesznek ki. Ők 50% térítési díjkedvezményt kapnak. Ugyancsak 50% kedvezményt kapnak a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben nem részesülő tartós beteg gyerekek. Az ő számuk 19 fő. A fentiekből látható, hogy mindössze 133 gyermek nem részesül térítési díj kedvezményben, ez az összes étkezők mintegy harmada.
6
7 3. Személyes gondoskodást nyújtó ellátások - gyermekjóléti szolgáltatás A gyermekjóléti szolgáltatás több szintű tevékenységet tartalmaz a társult településeknek nyújtott szolgáltatásoktól a tényleges gyermekjóléti szociális segítő munkán a szervezési feladatokig. A gyermekjóléti szolgáltatás elsődleges célcsoportja a településen élő 0-18 éves korosztály. Ehhez kapcsolódóan mindazon felnőttek, akik a gyermekek sorsának alakulásában, alakításában szerepet vállalnak (szülők, egyéb családtagok, közösségek szervezetek). Másodlagos célcsoport a gyermekekkel foglalkozó szakemberek, harmadlagos célcsoport a település alakításában részvevők csoportja (Települési Önkormányzatok, Polgármesteri Hivatal alkalmazottai) A gyermekjóléti szolgáltatás általános preventív szolgáltatásokat biztosít a gyermekek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődésének, jólétének, a családban történő nevelésének elősegítése, a veszélyeztetettségük megelőzése érdekében. Kerekegyházán, Ágasegyházán és Fülöpházán egy fő főállásban, két fő félállásban, Kunbaracson, Ladánybenén egy fő főállásban látja el a feladatokat. Gyermekjóléti szociális segítő munka kötelezett együttműködés esetén védelembe vétellel A védelembe vétel során a hatóság ( jegyző) a gyermeket és szülőjét folyamatos kontroll alá helyezi, egyúttal segítő szakembert rendel ki a fennálló veszélyeztető probléma megoldása érdekében. Lakosság száma: 6479 fő Kiskorúak száma: 0-18 év: 1436 fő Székhely: Humán Szolgáltató Központ (székhelye: 6041. Kerekegyháza, Fő u. 76. integrált intézmény, típusa: alapszolgáltatási központ) Kerekegyháza illetékességi területén a családgondozást egy fő főállásban, két fő mellékállásban látja el. A Humán Szolgáltató Központ Gyermekjóléti Szolgálata, rendszeres kapcsolatot tart a jelzőrendszer tagjaival: védőnők, iskola, óvoda, a polgármesteri hivatal gyámhatósága, házi orvosok, , tanyagondnokok. Alapellátás keretében
Védelembe vétel keretében
Szakellátás keretében
Gondozott gyermekek száma:
81 gyermek
24 gyermek
15 gyermek
Családok száma:
35 család
7 család
5 család
Családok száma/ családgondozó Gyermekek száma/családgondozó
17,5
3,5
2,5
40,5
12
7,5
Leggyakrabban előforduló veszélyeztető tényezők a településen: • elhanyagolás különböző szintjei
7
8 • szülői felügyeleti- és gondozási hiányosságok • szenvedélybetegség szülők részéről (alkoholizmus) • fizikai és lelki bántalmazás • nem megfelelő lakáskörülmények • nem megfelelő táplálkozás • alacsony jövedelmi viszonyok • gyermekek részéről tapasztalható súlyosabb magatartási és tanulási zavarok • indokolatlan óvodai-, iskolai hiányzás A családsegítő és gyermekjóléti szolgálat tevékenysége a kezelt probléma típusa szerint:
Probléma típusa Életviteli tanácsadás Családi, kapcsolati, családi konfliktusok rendezéséhez segítségnyújtás Lelki-mentális, segítő beszélgetés Gyermeknevelési Anyagi (pénzbeli és természetbeni ellátásokkal kapcsolatos tájékoztatás, segítségnyújtás) Foglalkoztatással kapcsolatos Egészségkárosodás következménye Ügyintézéshez segítségkérés Információkérés Egyéb: pályázat, kirándulás, szállítás
Kerekegyháza 184 159 133 97 130 129 38 414 121 64
A gyermekjóléti szolgálat tevékenysége a kezelt probléma típusa szerint (Egy adott eset több csoportba is besorolt, a gyermek veszélyeztetettségét több tényező is okozza ) Anyagi (megélhetési, lakhatással összefüggő): Gyermeknevelési: Gyermekintézménybe való beilleszkedései: Magatartászavar, teljesítményzavar: Családi konfliktus: Szülők, család életvitele: Szülői elhanyagolás: Családon belüli bántalmazás (fizikai, szexuális, lelki) Fogyatékosság, retardáció: Szenvedélybetegség (gyermeké)
37% 10 % 5% 18% 7% 32% 39% 3% 3%
Sajnos a helyettes szülői szolgáltatás Kerekegyházán 2010. nem volt elérhető. 2009. évben Kecskemétre költözött az a személy, aki a helyettes szülői ellátást biztosította az otthonában. Nem jelentkezett még olyan kerekegyházi személy, aki vállalta volna hogy rövidebb hosszabb ideig átmenetileg helyettes szülőként gyermekeket az otthonában neveljen, annak ellenére, hogy az ellátás napjaira a helyettes szülőt is olyan díjazás illeti meg, mint a nevelőszülőt. 4. Jegyzői hatáskörben tett gyámhatósági intézkedések A jegyzői gyámhatósági feladatokat 1 fő ügyintéző látja el.
8
9 Védelembe vétel Ha a szülő vagy más törvényes képviselő a gyermek veszélyeztetettségét az alapellátások önkéntes igénybevételével megszüntetni nem tudja, vagy nem akarja, de alaposan feltételezhető, hogy segítséggel a gyermek fejlődése a családi környezetben mégis biztosítható, a települési önkormányzat jegyzője a gyermeket védelembe veszi. A települési önkormányzat jegyzője – a gyermekjóléti szolgálat javaslatának figyelembevételével – védelembe veheti továbbá a szabálysértési hatóság értesítése alapján a szabálysértést elkövetett fiatalkorút, a nyomozó hatóság nyomozást megtagadó határozata alapján a tizennegyedik életévét be nem töltött gyermeket, a rendőrség, az ügyészség, illetve a bíróság jelzése alapján a bűncselekmény elkövetésével gyanúsított, vádolt fiatalkorút. 2010. december 31. napján nyilvántartott védelembe vett kiskorúak száma 19 fő. 2010 évben új védelembe vételre 10 gyermek esetében került sor, a következő okokból: környezeti okok miatt 2 fő 50 tanórát meghaladó igazolatlan hiányzás miatt 1 fő szülőnek felróható magatartási okból 4 fő gyermeknek felróható magatartási okból 1 fő fiatalkorú által elkövetett bűncselekmény miatt 1 fő gyermekkorú bántalmazása miatt 1 fő Fenti kiskorúak döntő része (9 fő) a családsegítő szolgálat javaslata alapján került védelembe. 2010. évben nagykorúság elérése, illetve eredményesség miatt 2 gyermek esetében, 1 esetben pedig a védelembe vétel eredményessége volt. A többi gyermek védelembe vételét a felülvizsgálat során a gyámhatóság fenntartotta. Ideiglenes hatályú elhelyezés - ha a gyermek felügyelet nélkül marad, vagy testi, értelmi érzelmi és erkölcsi fejlődését családi környezete vagy önmaga súlyosan veszélyezteti, és emiatt azonnali elhelyezése szükséges. Az ideiglenes hatályú elhelyezést megalapozó súlyos veszélyeztetettségnek minősül a gyermek olyan bántalmazása, elhanyagolása, amely életét közvetlen veszélynek teszi ki, vagy testi, értelmi, érzelmi vagy erkölcsi fejlődésében jelentős és helyrehozhatatlan károsodást okozhat. A jegyzői gyámhatóságnál 2010. évben ideiglenes hatályú elhelyezésre nem került sor. Kiskorú veszélyeztetése miatt büntetőeljárás kezdeményezése nem történt.
9
10
Gyámhatósági ügyiratforgalom 2010. évre: Iktatott bejövő ügyiratok száma: 116 Alszámmal: Alapszámmal: Közvetlenül megtámadható döntések száma: ebből határozat: végzés: Megtámadott döntések száma:
92 24 21 11 10 0
5. A Városi Gyámhivatal hatósági intézkedései A Városi Gyámhivatali feladatokat 2 fő látja el, 1 hivatalvezető és 1 ügyintéző. A gyámhivatal illetékességi területe201. évben a 2009. évivel megegyezett: Kerekegyháza, Fülöpháza, és Kunbaracs közigazgatási területe. Az iktatott iratok száma 2010. évben kissé meghaladta a 2009. évi ügyiratforgalmat. (Az eltérés mintegy 8-10% ). 1 személynek (vagyonos kiskorú, gyámolt vagy gondnokolt ) 1 évben 1 alapszámmal iktatott gyámügyi irata van. Hatósági intézkedések 2010. évben Kiadott végzések száma Kiadott határozatok száma Megfellebbezett határozat
86 187 0
Iktatott ügyirat
2010. évben
Összes
1272
Alapszámmal iktatott
156
Alszámmal iktatott
1116 M egjegyzés: 1 személynek (vagyonos kiskorú, gyámolt vagy gondnokolt ) 1 évben 1 alapszámmal iktatott gyámügyi irata van.
A gyámhivatali döntésekben jelentős szerepe van a mérlegelésnek, az érintettek (szülők, gondnokok, családgondozók meghallgatásáról részletes jegyzőkönyv felvétele szükséges, ami a gyámhivatal adminisztrációs munkáját nagymértékben növeli. Ehhez jön még a Ket. változásából adódó egyéb tájékoztatási kötelezettség. A megnövekedett papírmunka miatt egyre kevesebb idő jut a helyszíni szemlék, környezettanulmányok, a gondnokoltak és gyámoltak körülményeinek vizsgálatára. Gondnoksági ügyek: gondnokoltak száma 2010.XII.31-én
32 fő
cselekvőképtelen
22 fő
Korlátozottan cselekvőképes
11 fő
Per folyamatban
0fő
Hivatásos gondnok látja el a gondnoki teendőket 4 gondnokolt esetében. 2010. évben 2 fő hivatásos gondnok működött. Ha a gondnokoltnak nem hivatásos gondnoka van, a gondnoki teendőket a közeli , vagy
10
11 távolabbi hozzátartozója vállalta. Szerencsére ez a gyakoribb eset. Perindítás irányultsága Gondnokság alá helyezés Gondnoksági csoport felülvizsgálat
2010. évben indított 0 1
A számadási kötelezettséget ill. az alóli felmentést a gyámhivatal első alkalommal a gondnokrendeléskor határozza meg, majd a számadások, eves beszámolók elbírálásával egyidejűleg felülvizsgálja, s ha szükséges változtat a számadási kötelezettség módján. A számadási szabályokat egyébiránt a 149/1997. (IX.10., ) Kormányrendelet tartalmazza, s a számadási kötelezettség fajtáját (tételes, vagy egyszerűsített, illetve beszámoló számadási kötelezettség nélkül) a gyámhivatal a kormányrendelet előírásai alapján állapítja meg a gondnokolt jövedelmétől, vagyonától és a gondnok – gondnokolt közti rokonsági foktól függően A számadás alól felmentett, csak éves beszámolóra kötelezett gondnokok száma 2010. évben 11 fő. Tételes számadásra kötelezett a hivatásos gondnokokon (2 fő ) kívül 1 gondnok, egyszerűsített számadásra pedig 13 gondnok. Gyámsági ügyek A gyámhivatal munkájának számottevő részét alkotja a gyámság alatt álló kiskorúak ügyeinek vitele. A gyámolt kiskorúak száma évről évre növekvő tendenciát mutat, figyelembe véve 2007. évet, amikor a gyámság alatt lévő gyermekek száma 20 fő volt. 2009. dec. 31-én 2010. dec. 31-én Átmeneti neveltek száma 26 22 Tartós neveltek száma 3 3 3. személy gyámnál levők száma 5 4 Összesen: 34 29 A gyámhivatal ellenőrzi, figyelemmel kíséri a gyámok működését, akik félévente írásban kötelesek tájékoztatást nyújtani a gyámságuk alatt álló gyermekek helyzetéről, illetve minden évben számadást kell benyújtaniuk a gyámoltak előző évi vagyonkezelésére vonatkozóan, csatolva a gyámolt vagy a gondnokolt személyes ügyeire (oktatására, nevelésére, tartására, egészségi állapotára) vonatkozó jelentését is. Ezenkívül a gyám (a gondnok) – függetlenül számadási kötelezettségétől – köteles a gyámhivatal felhívására a gyermek (a gondnokolt) helyzetéről soron kívül felvilágosítást adni. Rendszeresen részt vesznek a gyámhivatal ügyintézői az átmeneti nevelésben lévő, ill. abba kerülő gyermekek elhelyezését tárgyaló ún. elhelyezési értekezleten a BKMÖ Gyermekvédelmi Központjában A családi jogállás rendezéssel kapcsolatos ügyek: teljes hatályú apai elismerő nyilatkozat felvétele képzelt apa adatainak meghatározása apasági vélelem megdöntésére perindítás
8 esetben 0 esetben 2 esetben
11
12
Gyermektartásdíj megelőlegezés száma Tárgyévben indult eljárások Elutasított kérelmek Megszűnt eljárások 2010. XII. 31-én megelőlegezésben részesültek
5 0 3 9 szülő
Érintett gyermekek száma 6 0 3 17
A megelőlegezésre 2010. év folyamán kifizetett összeg: 2 092 ezer Ft. Kapcsolattartási ügyek: Kezdeményezett ügyek száma szülők egyezségének jóváhagyása gyámhivatali döntés határozattal Végrehajtási cselekmények
10 1 9 1 figyelmeztetés
Kiskorúak vagyoni ügyei: nyilvántartott ingó és ingatlantulajdonos kiskorúak száma gyámi fenntartásos betéttel rendelkező kiskorúak száma a kiskorúak gyámi betétjében levő összeg összesen
66 kiskorú 14 kiskorú
14 846 ezer Ft
Kiskorúak vagyoni ügyében hozott döntések ingatlan eladás/megterhelés jóváhagyása gyámi betétnyitásra, befizetésre kötelezés gyámi betétből pénzfelhasználás engedélyezése
4 esetben
4 esetben 3 esetben
12
13 Otthonteremtési támogatás A gyámhivatalhoz otthonteremtési támogatás iránt 1 tartós nevelésből 18 év feletti fiatal felnőtt nyújtott be kérelmet. A gyámhivatal által megállapított otthonteremtési támogatás – melynek maximális összege az öregségi havi nyugdíjminimum 60-szorosa – ingatlanvásárlásra került felhasználásra. Az otthonteremtési támogatás összege teljes egészében Államkincstártól visszaigénylésre került. 6. A felügyeleti szervek által gyámhatósági, gyermekvédelmi területen végzett szakmai ellenőrzések 2010. évben a gyermekjóléti szolgálatnál, a jegyzői gyámhatóságnál és a városi gyámhivatalnál nem volt felügyeleti szakmai ellenőrzés. 7. Fejlesztések, célok Az előző évi beszámolóban még tervként szerepelt a bölcsőde építése, melyre az önkormányzat DAOP-4.1.3/C-2f-2009-0021 pályázaton kerekítve 195. 812 ezer forintot nyert. Az építkezés 2010. őszén megkezdődött, s 2011. április 21-én volt a bölcsőde hivatalos átadása. A kialakításra kerülő főbb helyiségek egyrészt a bölcsőde terei, mint például csoportszobák, fürdőszobák, öltözők, társalgó, terasz, stb.; másrészt a kiszolgáló egységek terei, például melegítő konyha, étkező, tárolók, gondozói szoba, orvosi szoba, öltöző, zuhanyzó, WC, stb. A teraszokhoz összefüggő játszókert is kapcsolódik. Az udvarfejlesztéssel érintett terület 1250 m2. A parkolók - köztük az akadálymentes parkoló - elhelyezésére a telken belül a bejáratok közelében kerül sor. A projekt keretében az épület teljes körű akadálymentesítése valósul meg – megfelelő méretű terek, rámpa, csúszásmentes térkő, kontrasztos élképzés a lépcsőknél, vezetősáv, kontrasztos felület, tükröződésmentes felület, figyelemfelkeltő oszlopok, tájékoztató tábla révén -, amely a gyengénlátók, látássérültek számára is biztonságos környezetet teremt. A tervezett épület megfelel az épületenergetikai követelményeknek. A fejlesztés részeként napkollektoros rendszer került kiépítésre, amely révén megoldható a melegvíz szolgáltatás és a fűtés rásegítése. Mindezek és a korszerű építészeti megoldások által várhatóan csökkenthetők a bölcsőde épületének működési költségei. Szüksége lenne olyan helyiségre (kis tárgyalóra ) a Humán Szolgáltató Központnak, amelyben a családgondozó a személyes adatok védelmét biztosítva a többi munkatárstól elkülönülten tud beszélgetni az ügyféllel, szülővel. A Humán Szolgáltató Központnak nincs külön sem gazdasági-, sem személyi- ügyintézője, így egyes adminisztrációs munkákat csak a közfoglalkoztatás keretében foglalkoztatott munkatárssal tudtak megoldani. Problémát jelent, hogy Kerekegyházán 2010. évben nem volt helyettes szülő, aki el tudta látni néhány napra azon, főleg egyedülálló szülő gyermekét ill. gyermekeit, aki átmeneti akadályozottsága miatt (pl. kórházi kezelés, lakhatási probléma ) rövid időre nem tudja a gyermekét ellátni ill. elhelyezni.
13
14 8. Bűnmegelőzés, gyermek és fiatalkorúak bűnelkövetésének formái, jellemző bűnelkövetések és okai. A koncepciót a Képviselőtestület 2006. évben fogadta el, melynek tartalma, főbb pontjai az alábbiak: 1./ A település szociometriai leírása, település-szerkezetének sajátosságai: Ezen belül: A település-szerkezet építészeti sajátosságai (lakásszám)
A lakosság lélekszáma, kormegoszlása, foglalkoztatása (helyben, illetve az ingázók számaránya)
Az egyes napszakokban rendszeresen otthon tartózkodók száma és aránya a település-szerkezeti (építészeti) egységekben.
2./ A település lakói szubjektív biztonságérzetének felmérése:
A biztonságérzetet erősítő és fenntartó, már meglevő tényezők
Területek, ahol szükséges egy biztonságosabb lakókörnyezet kialakítása érdekében javulást elérni, és az ehhez szükséges eszközök
Önerőből tett intézkedést a javak védelme érdekében
3./ A település bűnügyi fertőzöttségének adatai önkormányzati statisztikák tükrében A lakosság hozzáállása a közbiztonsághoz hagy némi kívánnivalót maga után. Konkrétan: nem eléggé figyel a lakosság a saját és egymás értékeire, ezzel teret engedve azoknak az embereknek, akik kihasználva a kínálkozó alkalmat eltulajdonítják a lakos értékeit. A rendőrség és az önkormányzat is több platformon (plakát, újság kábeltévé ) hívja fel a megelőzésre, az értékek fokozott védelmére a lakosság figyelmét. A településen működő polgárőrség (49 fő állandó alkalmazottal ) jól együtt tud működni a rendőrséggel. A polgárőröknek a bűnesetek felderítésben információszolgáltatásban vállalt feladatukon kívül nagy szerepük van abban, hogy jelenlétük visszatartó tényező a bűnelkövetéstől. (Gépkocsifeltörések, besurranó lopások, falopások számának csökkenése.) A fiatalok által elkövetett törvényszegő cselekmények nagy része a szabálysértési kategóriába esik. ( Rongálás, csendháborítás, kisebb értékű lopás) A rongálás csendháborítás, könnyű testi sértés elkövetése az esetek túlnyomó többségében a túlzott alkoholfogyasztás miatti erkölcsi fékek kiiktatódásának következményei. Ezért nagyobb hangsúlyt kellene fektetnie a rendőrségnek illetve az egység működését engedélyezőnek, a vendéglátóipari egységek (presszók, kocsmák, ivók ) ellenőrzésére a tekintetben, hogy legalább a kiskorúak szeszesitallal történő kiszolgálását igyekezzenek megakadályozni. Továbbra is sok esetben bosszúság, kár okozói a lakosságnak a Kerekegyházán munkát vállaló román állampolgárok éjszakai hangoskodása, rendzavarása, illetve bérbe vett lakhelyük és környékének szennyezettsége, elhanyagoltsága. 18 év alatti fiatalkorúak ellen 4 esetben (5 főt érintően ) folyt kisebb értékre elkövetett lopás miatt. A közlekedési szabálysértésekről nem vezet nyilvántartást a helyi rendőrőrs, de a KMB csoportvezető tájékoztatása szerint kiskorúakat érintően 2010. évben kb. 15 kiskorú követett el szabálysértést, amiben eljárást folytattak. Az alapfokú ill. középfokú oktatási intézmények igazolatlan tanulói hiányzásokra vonatkozó jelzése következményeként az önkormányzat jegyzője 19 alkalommal indított szabálysértési eljárást a kiskorúak szülei ellen.
14
15
9. A települési önkormányzat és a civil szervezetek közötti együttműködés A Gyermekjóléti Szolgálat minden évben részt vesz a nyári gyermekétkeztetés keretében kiosztásra kerülő élelmiszerek beszerzésében és a rászoruló családokhoz való eljuttatásában. Szabadidős programok a HSZK-Gyermekjóléti Szolgálatánál 2010-ben Február hónapban a helyi életmód klubban előadást tartott az intézményvezető a függőség lelki hátteréről. - 2010. 05. 03-án a Gyermekétkeztetési Alapítvány által szervezett paprikáskrumplifőző versenyen vettünk részt 37 hátrányos helyzetű gyermekkel. Ennek keretén belül lehetőség nyílt a budapesti Vidámpark területén található legtöbb játék kipróbálására és egy országos rekord felállítására. - 2010. 07. 27.-ei kezdettel szolgálatunk napközi tábort szervezett az illetékességi területen (Kerekegyháza, Ágasegyháza, Ladánybene, Fülöpháza, Kunbaracs) élő 36 gyermek számára. Az öt nap alatt változatos programmal vártuk őket (Lili-lovasfarm, bográcsozás, fürdőzés a kunadacsi horgásztavon, látogatás a Kunság Majorban és a Rendek Tanya ökogazdaságában). - 2010. 08. 10-én került sor a már hagyománnyá vált tőserdei fürdőzésre, melyen 45 gyermek vett részt. - A decemberi mikulás járat keretén belül a települések helyi vállalkozóinak adományainak köszönhetően Kerekegyházán 132, Ladánybenén 36, Kunbaracson 32, Fülöpházán 15, Ágasegyházán pedig 44 gyermek részesült a Mikulás által szétosztott csomagokból.
Köszönetünket fejezzük ki mindazoknak, akik az elmúlt évben segítséget nyújtottak akár döntésükkel, akár munkájukkal, anyagi hozzájárulásukkal ahhoz, hogy Kerekegyházán a gyermek-és ifjúságvédelem eredményes legyen.
Kerekegyháza, 2011. május 18.
Szerkesztette: Hum József Gyámhivatal vezető
15
