ELŐTERJESZTÉS Kerekegyháza Város Képviselő-testületének 2009. június 24-i ülésére
Tárgy: Szilárdhulladék közszolgáltatási díjtételének meghatározása, és a köztisztaságról és a kötelező közszolgáltatások igénybevételéről szóló 20/2004. (V. 27.) sz. rendelet módosítása
Az előterjesztést készítette
Stróbl Alajos irodavezető Vincze Miklós jegyző
Előterjesztő:
Vincze Miklós jegyző
Véleményezésre és tárgyalásra megkapta:
Törvényességi véleményezésre megkapta:
Jóváhagyom:
Melléklet:
A Képviselő-testület Bizottságai
Verosztáné Csorba Mónika aljegyző
Verosztáné Csorba Mónika aljegyző
véleményezés közszolgáltató díjjavaslata
Döntési javaslat: határozati-javaslat, rendelet-tervezet Döntési változatok száma: 1.
Kerekegyháza Város Jegyzőjétől ELŐTERJESZTÉS Kerekegyháza Város Képviselő-testületének 2009. június 24-i ülésére Tárgy: Szilárdhulladék közszolgáltatási díjtételének meghatározása, és a köztisztaságról és a kötelező közszolgáltatások igénybevételéről szóló 20/2004. (V. 27.) sz. rendelet módosítása Tisztelt Képviselő-testület! A T. Képviselő-testület 98/2009. (V 27.) Kth. sz. határozatával a Saubermacher Kft., mint közszolgáltatónak a beterjesztett szilárdhulladék kezelési díjjavaslatát fogadta el, azzal, hogy a 2006. és 2007. évi követelést 1.341.647.- forintot megfizeti a közszolgáltató részére. Ennek eredményeként a közszolgáltató a 2008. évi árakon biztosítja a lakosság részére a közszolgáltatást. A díjtételek az alábbiak szerint alakulnak: a./ 120 literes gyűjtőedény éves díja 15.080 ,- Ft + ÁFA b./ 80 literes gyűjtőedény éves díja 10.100,- Ft + ÁFA c./ A külterületre kihelyezett konténerek ürítésének díja : 10.500,- Ft + ÁFA/ürítés d./ A többlethulladék elszállítására szolgáló műanyag zsák ára: 265,- Ft + ÁFA. A képviselő testület döntése alapján a köztisztaságról és a kötelező közszolgáltatások igénybevételéről szóló 20/2004. (V.27.) önkormányzati rendelet 14. § b.) pontjában biztosított kedvezményt - 563.- Ft + ÁFA – továbbiakban nem biztosítja a háztartások részére, mivel ennek terhére fizeti meg az Önkormányzat a 2006-2007. évi követelést a közszolgáltatónak. A hivatkozott előterjesztés tartalmazta a közszolgáltató részletes költségelemzését is, amelyet ismételten mellékelek. A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény /továbbiakban: Hgt./ 23. § f) pontja alapján a helyi rendeletben az alkalmazható közszolgáltatási díj legmagasabb mértékét kell kihirdetni. Ezzel szemben a mellékelt megállapodás értelmében a Saubermacher Magyarország Kft. kedvezményesebb díjat érvényesít a 80 literes edényzet esetében. A Hgt. 24. § (2) bek. alapján véleményezésre megküldtük a díjjavaslatot az arra jogosult szervezeteknek: a fogyasztóvédelmi érdekképviseletnek, a területileg illetékes környezetvédelmi felügyelőségnek; továbbá megküldtük még tájékoztatásul a szomszédos, ill. az intézkedéssel érintett települési önkormányzatoknak, és a megyei önkormányzatnak is. Mint, ahogy a május 27-i előterjesztésemben ismertettem Hgt. 25. §. (4) bekezdése előírja, hogy a települési szilárd hulladékkezelés közszolgáltatás díját meghatározó önkormányzati rendelet elfogadását megelőzően költségelemzést kell készíteni, melyet a közszolgáltató javaslata alapján a jegyző terjeszt elő. A T. Képviselő-testület által elfogadásra kerülő lakosságnak biztosított kedvezmény eltörlése miatt a köztisztaságról és a kötelező közszolgáltatások igénybevételéről szóló 20/2004. (V. 27.) sz. rendelet módosítása is szükségessé válik.
Mindezek alapján javaslom a T. Képviselő-testületnek, hogy a fenti számú határozatában foglaltak szerint változatlan tartalommal fogadja el a szilárdhulladék kezelési egységnyi díjtételt, és az annak megfelelő tartalmú helyi rendelet-módosítást is. Kérem a T. Képviselő-testületet a mellékelt határozati-javaslatot és rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen. Kerekegyháza, 2009. június 17. Vincze Miklós jegyző
HATÁROZATI JAVASLAT ……./2009. /VI. 24./ sz. Kth.: Szilárdhulladék közszolgáltatási egységnyi díjtételének meghatározása Határozat 1./ Kerekegyháza Városi Önkormányzat Képviselő-testülete, a közszolgáltató által használt kalkulációs séma szerint meghatározott települési szilárdhulladék kezelés közszolgáltatási díj egységnyi díjtételeit – 2009. július 1. napjától 2010. június 30. napjáig terjedő időszakra vonatkozóan – az alábbiak szerint állapítja meg: a./ 120 literes gyűjtőedény egységnyi díja: 300,- Ft/liter + ÁFA b./ 80 literes gyűjtőedény egységnyi díja: 230,- Ft/liter + ÁFA c./ A külterületre kihelyezett konténerek ürítésének díja: 10.500,Ft/ürítés + ÁFA d./ A többlethulladék elszállítására szolgáló műanyag zsák ára: 265,Ft/db + ÁFA. 2. / A Képviselő-testület felkéri a jegyzőt, hogy a közszolgáltató által alkalmazott kalkulációs sémát a helyben szokásos módon tegye közzé. Felelős: Vincze Miklós jegyző Határidő: 2009. július 01. 1/ Kerekegyháza Város Önkormányzata Képviselő-testülete tudomásul veszi – a határozat 1. sz. mellékletét képező – az alkalmazható legmagasabb szolgáltatási díjtól eltérő, kedvezőbb hulladékszállítási díj érvényesítéséről szóló megállapodást. Felelős: Dr. Kelemen Márk polgármester Határidő: 2009. július 01.
RENDELET-TERVEZET Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének ………./2009. /………/ sz. rendelete a köztisztaságról és a kötelező közszolgáltatások igénybevételéről szóló 20/2004. /V.27./ sz. rendelet módosításáról Kerekegyháza Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény 44/A. § (2) bekezdésében és a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében, továbbá a hulladék gazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. tv. 20. § (2)-(3) 23. §, bekezdésekben foglalt felhatalmazás alapján – figyelemmel a települési hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 213/2001. (XI. 14.) Korm. rendeletben, a hulladék lerakás, valamint a hulladék lerakók lezárásának és utógondozásának szabályairól és egyes feltételeiről szóló 22/2001. (X. 10.) KÖM rendeletben, továbbá a hulladékkezelési közszolgáltató kiválasztásáról és a közszolgáltatási szerződésről szóló 224/2004. (VII. 22.) Korm. rendeletben, valamint az 1/1986. (II. 21.) ÉVM-EüM együttes rendeletben, a települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól szóló 64/2008. (III. 28.) Korm. rendeletben foglaltakra – tekintettel a köztisztaságról és a kötelező közszolgáltatások igénybevételéről szóló 20/2004. /V.27./ sz. rendeletét /továbbiakban: R./ az alábbiak szerint módosítja: 1.§ Az R. 2. sz. melléklete helyébe az alábbi 2. sz. melléklet lép: „2. sz. melléklet Szilárd hulladékkezelési közszolgáltatás díjtételei: a./ 120 literes gyűjtőedény egységnyi díja: b./ 80 literes gyűjtőedény egységnyi díja: c./ A külterületre kihelyezett konténerek ürítésének díja: d./ A többlethulladék elszállítására szolgáló műanyag zsák ára:
300 Ft + ÁFA/ürítés 230 Ft + ÁFA/ürítés 10.500.- Ft/ürítés + ÁFA 265.- Ft + ÁFA”
2.§ (1) Jelen rendelet az R 14. § b.) pontját hatályon kívül helyezi. (2) Ezen rendelet kihirdetése napján lép hatályba, rendelkezéseit 2009. július 1-től kell alkalmazni. Kerekegyháza, 2009. június dr. Kelemen Márk polgármester
Vincze Miklós jegyző
Kihirdetési záradék: Ezen rendelet 2009. június …–én kihirdetésre került. Kerekegyháza, 2009. június ... Vincze Miklós jegyző
2009. / 2010. évi díjkalkuláció A települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól szóló 64 / 2008. ( III. 28. ) Korm. rendelet, valamint Kerekegyháza Város Önkormányzatának a Saubermacher Magyarország Kft. -vel kötött közszolgáltatási szerződés figyelembevételével a társaság elkészítette költségelemzését a 2009. - 2010. évre vonatkozó hulladékkezelési díj megállapításához. Az éves infláció az előrejelzések alapján és gazdaságpolitikai környezet gyors és elsősorban negatív változásai alapján nehezen tervezhető, az üzemanyag ára és a forint árfolyama az elmúlt egy évben olyan módon változott, hogy az szinte lehetetlenné teszi az egy évre előre történő pontos tervezést. ( alkatrészek ára stb. ) Emiatt a Közszolgáltató - a különböző gazdasági prognózisok alapján - próbálta meg a különböző gazdasági események ( árfolyamváltozás, üzemanyagár stb. ) változását kikalkulálni. Mivel a hulladékgazdálkodási rendelet nem teszi lehetővé, hogy a díjat 1 évnél rövidebb időre határozza meg az Önkormányzat, arra nincs lehetőség hogy a szolgáltatási díj a gazdasági környezetnek megfelelően év közben változzon. A díj meghatározása kéttényezős kalkulációval készült, a költségek egy része az edény űrtartalma, míg a költségek így nem osztható része, háztartásonként került meghatározásra. A társaság a közszolgáltatási díj számításánál nem alkalmazott díjképletet, viszont meghatározta a díjszámítás módszertanát. ( sémáját ) A 64 / 2008. ( III. 28. ) Korm. rendelet szerint a kalkulációban az "egységnyi díjtételek- elkülönítve tartalmazzák a települési hulladék begyűjtésének, szállításának és az utógondozásra és monitorozásra is kiterjedő ártalmatlanításának költségeit. Alkalmazott költségelemzési séma Hulladékmennyiség alapján kalkulált díjtényező 1. Ártalmatlanítási díj A költségek nem osztható része, háztartásonként került meghatározásra.
1. Személyi jellegű költségek Bér (tartalmazza a járművezetők, rakodók, az ügyfélszolgálat és a közvetlen irányítók bérköltségét és egyéb személyi jellegű kifizetéseket): Járulékok (TB járulék, munkaadói jár.,szakképzési hozzájárulás, eü. hozzájárulás )
2. Dologi jellegű költségek Üzemanyagköltségek ( a jogszabályban előírt normáknak megfelelően ) Javítási és karbantartási költség ( a járművek életkorának, műszaki állapotának
megfelelően,
felhasznált alkatrészek, anyagok és segédanyagok, szervízelés munkadíja )
Adók, járulékok, díjak, illetékek, biztosítások (kötelező felelősségbiztosítás, casco, gépjármű adó, kommunális ad
3. Díjbeszedés, számlázási és adminisztrációs költségek Telefon Bérleti díj ( iroda bérleti díj, bérelt jármű, egyéb bérelt eszközök költsége ) egyéb központi költségek ( irodai agktg., posta ktg., borítékolás kézbesítés, Posta elszámoló központ díjai, bank Jogi, vizsgálati költségek (jogi vizsgálat, könyvelés, könyvvizsgálat, munkavédelem,
tűzvédelem, típ
árfolyam kockázat
4. Tartós működéshez szükséges fedezet Értékcsökkenés összesen ( géppark ) Tartós működéshez szükséges fedezet
Javaslat a hulladékkezelési díjra 1. Kommunális hulladék kezelésének költsége 1.1. Ártalmatlanítási költségek ( tartalmazza az utógondozás és monitorozás költségeit ) Ártalmatlanítási díj a Kméti. Reg. Hulladéklerakón 9. 828 Ft / to, Hulladékmennyiség alapján kalkulált díjtényező Lakosságtól elszállított hulladék mennyisége: 2. 000 tonna / év Egy háztartásra jutó hulladék mennyisége: 960 kg / év illetve 18,5 kg / edény / alkalom A táblázatban szereplő mennyiségek tapasztalati és próbamérési adatokon alapulnak. A lomtalanítási költség háztartásonként került meghatározásra. Egy háztartásra jutó mennyiség és ártalmatlanítási díj: 25, 51 kg 250 Ft / háztartás / év
Netto Ft 80 literes edény
120 literes edény
17
20
Ártalmatlanítási költség ( Ft / ürítés )
166,9
196,4
Ártalmatlanítási költség ( Ft / év )
8. 679
10. 213
Lomtalanítási mennyiség ( kg / év )
25
25
Ártalmatlanítási költség (Ft / év )
246
246
Összesen ártalamatlanítási költség ( Ft / év )
8. 925
10. 459
Ártalmatlanítási díj ( Ft / ürítés )
171,6
201,1
Egy edényben lévő hulladék mennyisége ( kg )
1.2. Begyűjtési és szállítási költségek Nettó Ft
Személyi jellegű költségek összesen
38,66
Bér és járulékok ( járművezetők, rakodók, ügyfélszolgálat, közvetlen irányítók bérköltsége és
34,83
egyéb személyi jellegű kifizetések, TB járulék, munkaadói jár., szakképzési hozzájárulás, eü. hozzájárulás ) Munkaruha
3,83
Dologi jellegű költségek összesen
56,27
Üzemanyagköltségek
27,67
Javítási és karbantartási költség (felhasznált alkatrészek, anyagok és segédanyagok,
23,00
szervízelés munkadíja ) Adók, járulékok, díjak, illetékek, biztosítások ( kötelező felelősségbiztosítás, casco,
5,60
gépjármű adó, kommunális adó, K+F adó, telefonadó, iparűzési adó, műszaki vizsga) Díjbeszedés, számlázási és adminisztrációs költségek összesen
13,45
Telefon, iroda bérleti díj, egyéb bérelt eszközök költsége, irodai agktg., posta ktg., borítékolás kézbesítés, posta elszámoló központ díjai, bank ktg., védőital, jogi vizsgálat, könyvelés,könyvvizsgálat, munkavédelem és tűzvédelem, típusvizsga, emelőgépvizsga, ISO,
13,45
EÜ szolgálat, fordítás, árfolyam kockázat Tartós működéshez szükséges fedezet összesen
16,89
Értékcsökkenés ( géppark )
8,46
Tartós működéshez szükséges fedezet 8 %
8,43
Begyűjtés és szállítási költség
Ft / háztartás
125,27
Javaslat a hulladékkezelési közszolgáltatás díjára
Netto 80 literes edény
120 literes edény
Ártalmatlanítási költség ( lomtalanítással )
171,6
201,1
Hulladékszállítás személyi költségei
38,66
38,66
Díjbeszedés, számlázási és adminisztrációs költségek
56,27 13,45
56,27 13,45
Tartós működéshez szükséges fedezet
16,89
16,89
Hulladékszállítás költségei összesen
125,27
125,27
Hulladékszállítás dologi költségei
Hulladékkezelés költsége Ft / ürítés
293,25
322,75
Díjkorrekció Ft / ürítés a szállítás esetén feltételezhető különbségek és kerekítés miatt
63,25
22,75
230
300
11. 960
15, 600
1 ürítés díja Éves közszolgáltatási díj
Többletszemét elszállításához az emblémás zsák díja: 265 Ft / db + áfa A külterületre kihelyezett konténerek ürítésének a díja: 9. 800 Ft + Áfa.
Kérem szíves támogató közreműködésüket. Tisztelettel, Sebesiné Kiszely Katalin Ügyvezető igazgató
MEGÁLLAPODÁS amely létrejött egyrészről Kerekegyháza Város Önkormányzata ( 6041 Kerekegyháza, Fő út 47.; Képviseli: Dr. Kelemen Márk polgármester) - továbbiakban: Önkormányzat másrészről Saubermacher- Magyarország Kft. ( 1181 Budapest, Zádor u. 4.; Képviseli: Horváth Péter ügyvezető ) - a továbbiakban: Szolgáltató között a 2009. július 01. és 2010. június 30. a között alkalmazott hulladékkezelési közszolgáltatási díjról. Előzmények Tudomásul szolgál, hogy Kerekegyháza Város Önkormányzata ( 6041 Kerekegyháza Fő út 47) közbeszerzési pályázaton kiválasztotta a hulladékkezelési Közszolgáltatót, amely a Saubermacher Magyarország Kft. és megkötötte vele a közszolgáltatási szerződést. A Szolgáltató a 64 / 2008. ( III. 28. ) Korm. rendeletben előírtaknak valamint a hulladékkezelési közszolgáltatás elvégzésére az Önkormányzat és a Saubermacher Mo. Kft. között létrejött szerződés alapján elkészítette költségelemzését a 2009. július 01. és 2010. június 30. közötti időszak hulladékszállítási díjainak megállapításához. Az érvényes jogszabályoknak megfelelően a költségkalkulációban javasolt hulladékkezelési közszolgáltatási díj a Szolgáltató által alkalmazható legmagasabb díj. Továbbá tudomásul szolgál, hogy a lakossági tartozások adók módjára behajtható tartozások és annak behajtása önkormányzati, illetve jegyzői feladatkör. Felek a 2009. július 01. és 2010. június 30. közötti időszakban alkalmazott hulladékszállítási díjakról a következőben egyeznek meg: Abban az esetben ha az Önkormányzat a 2006 - 2007. évi a lakossági tartozások (megállapodás melléklete ) összegét 1. 321 787 Ft - ot, 2009. július 01- ig átutalja a Szolgáltató
Unicredit Banknál vezetett
bankszámlájára,
Szolgáltató
a
benyújtott
10915008- 00000003- 72260008 sz. költségkalkulációban
hulladékkezelési díjakból, 2009. július 01- 2010. június 30. időszakban
meghatározott a következő
közszolgáltatási díjakat érvényesíti: - 120 literes hulladékgyűjtő edény éves hulladékkezelési díja: 15. 080 Ft + Áfa. - 80 literes hulladékgyűjtő edény éves hulladékkezelési díja: 10. 100 Ft +Áfa. - A külterületi konténerek ürítési díja: 10. 500 Ft / ürítés + Áfa.
Kerekegyháza, 2009. június . ……………………………………… Megbízó
…………………………………. Megbízott
Véleményezések: Országos Fogyasztóvédelmi Egyesület Bács-Kiskun Megyei Szervezete: Hivatkozással Kerekegyháza Önkormányzata 20/2004 (V.27)ÖR. számú rendelete móüdosításával kapcsolatosan küldött E-mailjára, tájékoztatom, hogy a felvetett módosítási tervhez nem tartjuk szükségesnek élni az észrevétel jogával. Kecskemét, 2009.junius.12. Tisztelettel: Dr. Horváth György az OFE Bácsm Szervezete mb. elnöke
