Csátalja Község Polgármesterétől ELŐTERJESZTÉS Csátalja község Településszerkezeti Tervének és Helyi Építési Szabályzatának módosításáról Tisztelt Képviselő-testület! Csátalja Község Önkormányzat Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő-testület) településfejlesztési döntést jelentő 32/2011.(VI.28.) Kt. határozatában a Felső-Bácskai Bioenergetikai Projekt megvalósítása és a Gránit Kft telephely bővítése érdekében kezdeményezte a község településrendezési tervének és helyi építési szabályzatának (továbbiakban. TRT és HÉSZ) módosítását. Egyeztetések Az egyeztetések az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (továbbiakban: Étv.) 2012. évben hatályos rendelkezései szerint megtörténtek. 2013. január 1-jétől nem az Étv., hanem a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8.) Kormányrendelet (településügyi kódex) rögzíti a településrendezési eszközök jóváhagyás előtti egyeztetési rendjét. A településügyi kódex 45.§ (3) bekezdés szerinti átmeneti rendelkezése értelmében a folyamatban lévő tervezések egyeztetésének folytatására illetve befejezésére az Étv. 2012. december 31-én hatályos szabályai szerint lehetőség van. Előzetes egyeztetés A tervezett módosítás előzetes egyeztetése az Étv. 9.§(2) bekezdése szerint megtörtént. Az előzetes egyeztetés eredménye szerint az általános (országos érvényű) jogszabályi átvezetésből következően további módosítási igény is megfogalmazódott. További módosítási tételként az új beépítésekkel együtt a biológiai aktivitásérték-változatlanságát biztosító területfelhasználási változtatásokkal is számolni kellett. A HÉSZ építésügyi engedélyezési eljárással kapcsolatos módosítása sem a településfejlesztési döntésből következnek, hanem az országos érvényű rendelkezések változása miatt szükségesek. Államigazgatási szervi egyeztetés Az Étv. 9.§ (3) bekezdése szerinti államigazgatási szervi egyeztetés 2013. márciusában megtörtént, a tervező által összeállított dokumentációra tett észrevételek tartalmi elemeket nem érintettek, az észrevételek átvezetése megoldható volt. Véleményeltérés nem maradt, ezért az Étv. 9.§ (4) bekezdése szerinti egyeztető tárgyalás összehívására nem volt szükség. Önkormányzati egyeztetés Az Étv. 10.§ (3) bekezdése szerinti megyei és szomszédos települési önkormányzati egyeztetés a településszerkezeti terv vonatkozásában megtörtént. Kifogás nem volt. Lakossági közzététel Az Étv 9.§ (6) bekezdése szerinti l hónapos lakossági egyeztetés hirdetőtáblai kifüggesztéssel megvalósult. Főépítészi szakmai véleményezés Az Étv. 9.§ (6) bekezdése szerinti szakmai véleményét az illetékes állami főépítész CSD/01/2443/2013. számon megadta. A jogszabályi előírásnak megfelelően a szakmai vélemény az előterjesztés része.
Településszerkezeti terv módosításának ismertetése (A határozat-tervezet magyarázata) …./2013.(…). határozat Településszerkezeti Terv módosításának elfogadása Csátalja Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a 10/2005. (II.28.) számú határozattal jóváhagyott településszerkezeti tervét az alábbiak szerint módosítja: 1.) Gazdasági célú beruházás érdekében általános mezőgazdasági terület helyén: a) 3,8 ha ipari területet 025/4 hrsz-ú telken megvalósítandó kiserőmű érdekében történő változtatás b) 0,85 ha mezőgazdasági üzemi területet jelöl ki. a kiserőmű hőjét hasznosító kertészet megvalósítása érdekében történő változtatás 2.) A 05/5 hrsz-ú kereskedelmi szolgáltató területet 1 ha-ral erdőterület rovására kibővíti. Gránit Kft telephelyének bővítését biztosító területfelhasználási változtatás 3.) A biológiai aktivitás-érték változatlansága érdekében általános mezőgazdasági terület helyén 7,4 ha erdőterületet jelöl ki. A tervezett új beépítések csak úgy kerülhetnek a TRT-be, ha a biológiai aktivitásérték nem romlik. Már meglévő erdőterületek kapnak a rendezési tervben is erdőterületi besorolást. Mezőgazdasági területek erdősítési kényszerítését nem jelenti a változtatás. 4.) Az 1.-3.) pontok szerintieket tartalmazó T-1 jelű 1:10 000 méretarányú településszerkezeti tervet és annak belterületi T-2 jelű 1:5 000 méretarányú részletét jóváhagyja. A változtatások a tervlapokon is megjelennek, ezért azok értelemszerűen cserére kerülnek.
2
Helyi építési szabályzat és szabályozási terv módosításának ismertetése (A HÉSZ-t módosító rendelet-tervezet magyarázata) Csátalja Község Önkormányzat Képviselő-testületének …./2013.(…..) önkormányzati rendelete a helyi építési szabályokról szóló1/2005. (III.3.) rendelet módosításáról Csátalja Község Önkormányzat Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62.§ (6) bekezdés 6. pontjában kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 1. pontjában, valamint az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 6.§ (1) bekezdésben meghatározott feladatkörében eljárva a Csongrád Megyei Kormányhivatal Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatal Állami Főépítész, Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség, Magyar Közút Nonprofit Zrt., Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Közlekedési Felügyelősége, Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerve, BácsKiskun Megyei Kormányhivatal Földhivatala, Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Erdészeti Igazgatósága, Magyar Bányászati és Földtani Hivatal Szolnoki Bányakapitányság, Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Kecskeméti Járási Hivatal Járási Építésügyi és Örökségvédelmi Hivatala, Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság, Bács-Kiskun Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság, DunaDráva Nemzeti Park Igazgatóság, Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága, Honvédelmi Minisztérium Hatósági Hivatal, a Nemzeti Közlekedési Hatóság Légügyi Hivatala, Baja Város Jegyzője mint I. fokú építési hatóság véleményének kikérésével a következőket rendeli el. A jogszabályban előírtakkal való egyeztetés nélkül nem volna jóváhagyható a rendelet. 1.§ A helyi építési szabályokról szóló 1/2005.(III.3.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R.) 8. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(2) Oldalhatáros beépítésnél az oldalkert min 4 m.” Településfejlesztési döntéstől független kiegészítés az építésügyi hatósági munkát segítő (értelmezést könnyítő) rendelkezés. 2.§ A R 13.§(4) bekezdése a következő g) ponttal egészül ki: „g) **-gal jelölt övezetben országos közútra új csatlakozás nem létesíthető.” Gránit Kft. telephelybővítése kapcsán közlekedési ágazati előírásból következő kiegészítés. 3.§ (1) A R 14.§(3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(3) Ipari terület a) (Gip-1) általános b) (Gip-2) közmű c) (Gip-3) külső építési övezetekbe sorolt” (2) A R 14.§(4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép. „(4) Az előírt védőterület külön előírás hiányában saját telken belül alakítandó ki.” (3) A R 14. §-a következő (7) bekezdéssel egészül ki: „(7) (Gip-3) külső építési övezet a) Elhelyezhető mindenfajta legfeljebb 500m-es védőterületi igényű gazdasági tevékenységi célú építmény, beleértve a kiserőművet és az azzal kapcsolatos építményeket is. 3
b) Telek: min 5000 m2 c) Beépítés módja: szabadonálló d) Beépítettség: max 50% e) Építménymagasság: max 15 m f) Zöldfelület: min 25%” Gip-3 jelű építési övezet bevezetését az erőmű beruházás indokolja, a teljes szakasz átfogalmazása a jogszabályszerkesztés előírásaiból következik. 4.§ A R 15.§-a a következő 4. ponttal egészül ki: „4. Mezőgazdasági üzemi terület (Km)” Erőműhöz kapcsolódó kertészet érdekében történő kiegészítés 5.§ A R. 18. §-t követően a következő alcímmel és 18/A. §-al egészül ki: „ Mezőgazdasági üzem 18/A. § (1) Km jelű mezőgazdasági üzem építési övezetben: a) szolgálati lakás b) igazgatási épület, iroda d) mindenfajta mezőgazdasági tevékenységhez kapcsolódó építmény elhelyezhető. (2) Kialakítható telek: min 1500m2 (3) Beépítés módja: szabadon álló (4) Beépítettség: max 40% (5) Építménymagasság max 9 m, amibe a siló építmények nem számítandók bele. (6) Zöldfelület: min 40%.” Erőműhöz kapcsolódó kertészet építésügyi előírásai 6.§ A R 25.§ (1) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) Az SZ-1 terven lehatárolt következő régészeti lelőhelyekre az általános előírások az érvényesek: a) 0207/11,12 hrsz -Téglavető b) 20207/2,3,4,5 hrsz Templom-dűlő c) 0248/1,2 hrsz Vágotthegy” Jogszabályváltozások miatti, a terv tartalmát nem érintő változtatás 7.§ A R 26.§ (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(6) A helyi építészeti értékvédelemre vonatkozó rendelkezések a helyi építészeti értékvédelemre vonatkozó önálló önkormányzati rendelet hatálybalépéséig érvényesek.” Jogszabályváltozások miatti, a terv tartalmát nem érintő változtatás 8.§ (1) A R 29.§(1) bekezdése a következő e) ponttal egészül ki. „e) Kisajátítás”
4
(2) A R. 29. § (5) bekezdését követően a következő alcímmel és (6) bekezdéssel egészül ki: „Kisajátítás „(6) A 025/4 hrsz-ú ipari terület feltárását biztosító út és annak 51. főúti kapcsolatát biztosító csomópont területe kisajátítandó.” A kiserőmű beruházás érdekében - esetlegesen szükségessé váló - kisajátítás, mint településrendezési eszköz bevezetése. 9.§ (1) A R. a) A külterület m=1:10 000 méretarányú (SZ-1) szabályozási terv helyébe e rendelet 1. melléklete, b) 05/5 hrsz-ú térség m=1:2 000 méretarányú (SZ-4) szabályozási terv helyébe „05 és 025 hrsz-ú térség” megnevezéssel e rendelet 2. melléklete lép. A változtatások a tervlapokon is megjelennek, ezért azok értelemszerűen cserére kerülnek. (2) A R 23.§ (4) bekezdés b) pontjában az „OTÉK 29.§(6) bekezdés” és d) pontjában az „OTÉK 29.§(4)-(7) bekezdések” szövegrész helyébe az „általános előírások” szövegrész lép. (3) Hatályát veszti a R. a) 1. § (5) bekezdése, b) 3. §-a, c) 9. §-a, d) 25. § (3) bekezdése, e) 26. § (7) bekezdése, f) 29. § (5) bekezdése. A településfejlesztési döntésen kívüli - általános érvényű jogszabályok átvezetéséből következő módosítások. 10.§ (1) E rendelet a kihirdetését követő 30. napon lép hatályba. A jogszabályban megadott a jóváhagyás és a hatálybalépés közötti legrövidebb időtartam. (min 30 nap) (2) E rendelet alkalmazandó a hatályba lépéskor jogerősen el nem bírált ügyekben is, ha az építtető vagy telekalakítást kérelmező számára kedvezőbb. Beruházásokat segítő rendelkezés.
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztés, illetőleg mellékletei szerint a határozati javaslatot egyszerű többséggel történő elfogadásával fogadja el Csátalja község Településszerkezeti Tervének módosítását, továbbá minősített többséggel alkossa meg a Helyi Építési Szabályokról szóló 1/2005.(III.3.) rendelet módosításáról szóló, a jelen előterjesztés szerinti önkormányzati rendeletet. Csátalja, 2013. augusztus 23. Kovács Antal polgármester 5
