Határozathozatal: határozathozatal: egyszerű többség rendeletalkotás: minősített többség
Ügyiratszám:
VI/2014. Nyü._3____
/2014. ELŐTERJESZTÉS Csanádpalota Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. június hó 25-ei ülésére
Tárgy: Javaslat szociális rászorultsági elven való közműfejlesztési támogatás nyújtásáról
A 2011. december 31-én hatályba lépett víziközmű-szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. törvény az alábbiak szerint rendelkezik: „55. § (1) Az ingatlan tulajdonosa - ha törvény vagy kormányrendelet másként nem rendelkezik - a víziközmű-rendszer üzembe helyezésétől számított egy éven belül köteles az ingatlant víziközmű-rendszerbe beköttetni, ha a) a közműves ivóvízellátás vagy a közműves szennyvízelvezetés és -tisztítás biztosításához szükséges víziközmű-rendszer a közterületen az ingatlanról műszakilag elérhető módon kiépült és műszakilag rendelkezésre áll, és b) az ingatlan használata rendszeres emberi tartózkodáshoz kötődik. (2) Az (1) bekezdésben foglalt kötelezettséget már meglévő víziközmű-rendszer esetében annak bővítésétől számított egy éven belül kell teljesíteni. (3) Ha a bekötés feltételei teljesültek, a víziközmű-szolgáltató az ingatlan víziközműrendszerbe történő bekötését nem tagadhatja meg. (4) Ha az ingatlan tulajdonosa az (1) és (2) bekezdésben foglalt kötelezettségét nem teljesíti, a fővárosi és megyei kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatala (a továbbiakban: járási hivatal) hivatalból kötelezi az ingatlan beköttetésére. (5) Adott ingatlan tekintetében mentesül a tulajdonos a) a vízellátó rendszerre történő bekötési kötelezettség alól, ha hatályos vízjogi üzemeltetési engedéllyel üzemeltet saját célú vízellátó létesítményt, b) a szennyvízelvető rendszerre történő bekötési kötelezettség alól, ha hatályos vízjogi üzemeltetési engedéllyel üzemeltet egyedi szennyvízkezelő létesítményt, egyedi zárt szennyvíztárolót vagy saját célú szennyvíztisztító telepet. (6) A vízügyi hatóság az ingatlan tulajdonosát közérdekből - tekintet nélkül az (1) és (2) bekezdésben meghatározott határidőre vagy az (1) bekezdésben meghatározott feltételre kötelezi az ingatlan beköttetésére, és ezzel a víziközmű-szolgáltatás igénybevételére, ha a saját célú vízellátó létesítmény, egyedi szennyvízkezelő létesítmény vagy egyedi zárt szennyvíztároló közegészségügyi, környezetvédelmi vagy vízgazdálkodási szempontból káros hatása állapítható meg.” Csanádpalota városban a szennyvízberuházás előre láthatóan 2014 év végén, de legkésőbb 2015 év elején elkészül, a rendszer használható állapotba kerül, a rácsatlakozások az év folyamán megkezdhetőek. Csanádpalota Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) elkötelezett abban, hogy a közegészségügyi és vízbázisvédelmi szempontok, a rendelkezésre álló vízkészletekkel való optimális gazdálkodás, az ezzel kapcsolatos felelősség érvényesítése, a kiépített, illetve a megvalósításra vállalt ivóvíz és szennyvízhálózatra történő lakossági rákötési kötelezettség a lehető legteljesebb körben teljesüljön.
A Csanádpalotai Víziközmű Társulat 2014. május 29-ei küldöttgyűlésén döntött az érdekeltségi hozzájárulás mértékéről és megfizetése módjáról. Az 5/2014. (V. 29.) számú határozat alapján a Csanádpalotai Víziközmű Társulat az egy egységre eső érdekeltségi hozzájárulást természetes személyek esetében 80.000,- Ft/érdekeltségi egységben, míg gazdálkodó szervezetek, jogi személyek és egyéb nem természetes személyek esetében 100.000,- Ft/érdekeltségi egységben határozta meg. A szociálisan rászoruló családok, egyedülálló személyek esetében az érdekeltségi hozzájárulás, valamint a telekhatáron belül történő szennyvízhálózat kivitelezése jelentős anyagi terhet jelent. Az előterjesztés mellékletében szereplő rendelet-tervezet ezen családok és egyedülálló személyek részére nyújt közműfejlesztési támogatást egyösszegű, vissza nem térítendő támogatás formájában. A rászorulók életkörülményeinek, jövedelmi és vagyoni helyzetének figyelembe vételével határozza meg a közműfejlesztési támogatásra való jogosultságot, mértékét pedig azonos módon szabályozza minden jogosult esetében. A közműfejlesztési támogatás fedezeteként a Makó Térségi Víziközmű Kft. taggyűlése által a 233/2014. (V. 29.) számú határozattal elfogadott, 2013. évi adózott nyereségből származó 9.872.483,- Ft osztalék, valamint Csanádpalota Város Önkormányzat 2013. évi pénzmaradványából 10.000.000,- Ft szolgálna. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést vitassa meg és fogadja el a határozati javaslatot, valamint a rendelet-tervezetet. HATÁROZATI JAVASLAT Csanádpalota Város Önkormányzat Képviselő-testülete a szennyvízhálózatra történő rácsatlakozás elősegítése, valamint az érdekeltségi hozzájárulás megfizetésének támogatására helyi rendeletet alkot a szociális rászorultság alapján nyújtott közműfejlesztési támogatásról. A támogatás fedezetéül a Makó Térségi Víziközmű Kft. taggyűlése által a 233/2014. (V. 29.) számú határozattal elfogadott, 2013. évi adózott nyereségből származó 9.872.483,- Ft osztalék szolgál, valamint Csanádpalota Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 2013. évi pénzmaradványából 10.000.000,- Ft-ot biztosít. Felhatalmazza a polgármestert és a jegyzőt, hogy az önkormányzat 2014. évi költségvetésének következő módosításakor azt ennek megfelelően terjessze a képviselőtestület elé. Felelős: Kovács Sándor, polgármester Határidő: azonnal A határozatról értesítendők: 1. Csanádpalota Város Polgármestere 2. Csanádpalotai Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője 3. Csanádpalotai Közös Önkormányzati Hivatal Pénzügyi Csoport Csanádpalota, 2014. június 16. Kovács Sándor polgármester Az előterjesztést készítette: dr. Kruzslicz-Bodnár Gréta, jegyző
RENDELET-TERVEZET Csanádpalota Város Önkormányzat Képviselő-testületének __/2014.(______) önkormányzati rendelete a szociális rászorultság alapján nyújtott közműfejlesztési támogatásról Csanádpalota Város Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott jogalkotói hatáskörében, Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, valamint a 10. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következő rendeletet alkotja: Általános rendelkezések 1. A rendelet célja 1. § (1) Csanádpalota Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) Csanádpalota közigazgatási területén önkormányzati beruházásban megvalósult szennyvízcsatorna közműhálózat telekhatáron belüli házi szennyvízhálózat létesítésének elősegítése céljából, vagy a Csanádpalotai Víziközmű Társulat részére fizetendő érdekeltségi hozzájárulás megfizetésének támogatására az e rendeletben foglalt feltételekkel közműfejlesztési támogatást nyújt az arra rászoruló – a 2. §-ban meghatározott - csanádpalotai lakosok részére. (2) Az Önkormányzat az (1) bekezdésben meghatározott cél érdekében a közműfejlesztési támogatásra való jogosultság feltételeit, a jogosultak körét, a közműfejlesztési támogatás formáját, mértékét, folyósításának és a visszafizetésének szabályait, valamint a kérelmek elbírálásának rendjét szabályozza. 2. A rendelet hatálya 2. § A rendelet hatálya kiterjed az Önkormányzat közigazgatási területén lakó- vagy tartózkodási hellyel rendelkező Európai Unió tagállamainak állampolgáraira, valamint letelepedési engedéllyel vagy állandó személyazonosító igazolvánnyal rendelkező külföldi személyekre, akik tulajdonában vagy haszonélvezetében a közművesíteni kívánt ingatlan áll. 3. Értelmező rendelkezések 3. § E rendelet alkalmazásában: 1. ingatlan: belterületi, nem vállalkozási célra épített vagy használt, az ingatlannyilvántartásban kivett, lakás; lakóház; lakóház és egyéb helyiség; lakóház, udvar; lakóház, udvar és egyéb helyiség; vagy beépítetlen területként tartanak nyilván és a beépítetlen terület a helyi építési szabályzat értelmében építési teleknek minősül; 2. kérelmező: az a magánszemély, aki – nem vállalkozási célra épített, vagy használt – a tulajdonában lévő lakás, lakóház vagy építési telek csatorna közművesítése érdekében közműfejlesztési támogatást igényel; 3. adós: a megállapított közműfejlesztési támogatás megfizetésére kötelezett személy, 4. család: a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 4. § (1) bekezdés c) pontjában meghatározottak; 5. egyedülálló: a Szt. 4. § (1) bekezdés l) pontjában meghatározottak;
6. háztartás: a Szt. 4. § (1) bekezdés f) pontjában meghatározottak; 7. jövedelem: a Szt. 4. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározottak; 8. vagyon: a Szt. 4. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározottak; 9. havi jövedelem kiszámításánál irányadó időszak: a Szt. 10. § (2)-(3) bekezdésében meghatározottak; 10. rendszeres pénzellátás: a Szt. 4. § (1) bekezdés i) pontjában meghatározottak; 11. víziközmű: a víziközmű szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. törvény (a továbbiakban: Közmű tv) 2. § 20. pont b) alpontjában meghatározottak; 12. házi szennyvízhálózat: a Közmű tv. 2. § 10. pontjában meghatározottak; 13. házi szennyvízhálózat kivitelezése: az ingatlan komfortfokozatának növelése céljából a szennyvízcsatorna közmű bevezetése, közterületnek nem minősülő, telekhatáron belüli földrészleten történő kiépítése, amely kizárólag az adott helyrajzi számon nyilvántartott földrészlet tulajdonosának a földrészlet használatával összefüggő fogyasztói igényei kiszolgálását teszi lehetővé. 4. Eljárási szabályok 4. § (1) A közműfejlesztési támogatás iránti kérelmet a rendelet 1. melléklete szerinti formanyomtatványon kell benyújtani. (2) A kérelemhez mellékelni kell: a) amennyiben támogatás a 7. § (1) bekezdés b) pontja alapján kerül megállapításra a kérelmező, a házastárs vagy élettárs, a kérelmezővel közös háztartásban életvitelszerűen élő személy jövedelmének valódiságát igazoló iratokat. A jövedelmet aa) a munkabérről, munkáltató által fizetett táppénzről a kérelem benyújtását közvetlenül megelőző hónapra vonatkozó, a munkáltató által kiállított nettó jövedelemigazolás vagy munkabér jegyzék, aa) vállalkozó vagy őstermelő esetén a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző tizenkét hónap alatt szerzett jövedelemről a Nemzeti Adó és Vámhivatal igazolása és a tárgyévben elért jövedelemről nyilatkozat, aa) álláskeresési járadék esetén a Csongrád Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Járási Munkaügyi Kirendeltsége (a továbbiakban: Munkaügyi Központ) megállapító határozata és a kérelem benyújtását megelőző havi ellátás összegét igazoló szelvény vagy bankszámlakivonat, aa) nyugdíj, nyugdíjszerű rendszeres pénzellátás és árvaellátás esetén a kérelem benyújtását megelőző havi igazolószelvény (nyugdíjösszesítő), bankszámlakivonat, aa) a gyermekgondozási támogatások esetében a kérelem benyújtását megelőző havi összegről szóló szelvény vagy bankszámlakivonat, aa) a családi pótlék, a gyermektartásdíj esetén a kérelem benyújtását megelőző havi postai feladóvevény vagy bankszámlakivonat vagy az összeg átadásáról szóló és büntetőjogi felelősség tudatában tett nyilatkozat, aa) gyermektartásdíj esetén a házasság felbontását, gyermekelhelyezést megállapító bírósági végzés, vagy a gyermekelhelyezésről és gyermektartásdíjról szóló szülői egyezségről kiállított irat, aa) állam által megelőlegezett gyermektartásdíj esetén az illetékes járási gyámhivatal határozata, aa) ösztöndíj és egyéb juttatások esetén az oktatási intézmény által kiállított, 30 napnál nem régebbi igazolás,
b) c) d) e) f)
aa) nem havi rendszerességgel szerzett jövedelem esetén a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző tizenkét hónap alatt szerzett egyhavi átlagról szóló nyilatkozat aa) amennyiben a kérelmező, nagykorú közeli hozzátartozója vagy a háztartásában életvitelszerűen vele együtt lakó nagykorú más személy rendszeres jövedelemmel nem rendelkezik, úgy az erről szóló nyilatkozat és a Munkaügyi Központ igazolása arról, hogy regisztrált álláskereső és ellátásban nem részesül, aa) egyéb jövedelmek esetén a kérelmező büntetőjogi felelőssége tudatában tett nyilatkozat (a továbbiakban a ba)-bl) pontokban felsoroltak együtt: jövedelemigazolás) igazolja. amennyiben támogatás a 7. § (1) bekezdés a) pontja alapján kerül megállapításra és a kérelmező időskorúak járadékában részesül, az ezt megállapító határozatot, élettársak esetén 30 napnál nem régebbi közös nyilatkozatot az együttélésről, 16 éven felüli – nappali tagozatos – gyermek 30 napnál nem régebbi iskolalátogatási igazolását, több tulajdonos esetén valamennyi tulajdonos hozzájárulását a munkálat elvégzéséhez, ide nem értve a hatósági engedélyhez kötött munkálatot, a tulajdonjogot igazoló okiratot.
(3) A lakcím megállapítása szempontjából a személyi adat- és lakcímnyilvántartás az irányadó. (4) A jövedelem számításánál irányadó időszak és a jövedelem megállapítására az Szt. 10.§ (2)-(5) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni. (5) A közműfejlesztési támogatás iránti kérelem a szükséges mellékletek csatolásával a Csanádpalotai Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) Igazgatási Csoportján (a továbbiakban: Eljáró hatóság) nyújtható be. (6) Amennyiben az Eljáró hatóság a jövedelem vagy vagyonnyilatkozat valódiságát hivatalos tudomása, a kérelmező nyilatkozata vagy környezettanulmány alapján vitatja, felhívhatja a kérelmezőt az általa lakott lakás, a saját és a családja tulajdonában álló vagyon fenntartási költségeit igazoló dokumentumok benyújtására. Abban az esetben, ha a fenntartási költségek meghaladják a jövedelem nyilatkozatban szereplő jövedelem 50%-át, a jövedelem a fenntartási költségek figyelembe vételével vélelmezhető. (7) Az Eljáró hatóság jogosult megkeresni az állami adóhatóságot, hogy az egy főre jutó jövedelem kiszámításához kérelmező, valamint a vele közös háztartásban élő személy jövedelemadójának alapját közölje. (8) A kérelmezővel közös háztartásban élő személy személyi jövedelemadójának (6) bekezdés szerinti megkérése előtt az Eljáró hatóság beszerzi az érintett hozzájáruló nyilatkozatát. Amennyiben az érintett a hozzájáruló nyilatkozat tételét megtagadja, úgy a közműfejlesztési támogatás iránti kérelem elutasításra kerül. (9) A kérelmező a jogosultság feltételeit érintő lényeges tények, körülmények megváltozását, annak bekövetkezésétől számított 15 napon belül köteles bejelenteni az Eljáró hatóságnál.
5. Adatkezelés és ellenőrzés 5. § (1) A kérelmezőt, a támogatottat nyilatkoztatni kell arról, hogy hozzájárul – a kérelem nyomtatványban megjelölt adatkörben – személyes adatainak Önkormányzat általi kezeléséhez. (2) Az Önkormányzat a személyes adat kezelése során köteles az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény rendelkezéseinek megfelelően eljárni. (3) A kérelmező, a támogatott köteles tűrni, hogy a közölt adatok valódisága előzetesen vagy utólag – akár helyszíni szemle tartásával is – ellenőrzésre kerüljön. A közműfejlesztési támogatás 6. A közműfejlesztési támogatás formája, fajtája, mértéke 6. § (1) A közműfejlesztési támogatás egyösszegű, vissza nem térítendő támogatás. (2) A közműfejlesztési támogatás fajtái: a) érdekeltségi hozzájárulás megfizetéséhez adható támogatás; b) házi szennyvízhálózat kivitelezéséhez adható támogatás (a továbbiakban az a) és b) pontban foglaltak együtt: közműfejlesztési támogatás). (3) A közműfejlesztési támogatás mértéke kérelmezőnként egységesen 20.000,- forint. 7. A közműfejlesztési támogatás igénybevételének feltételei és az igényelbírálás menete 7. § (1) Közműfejlesztési támogatásban részesülhet a kérelmező, ha a) ő vagy vele közös háztartásban élő közeli hozzátartozója aa) időskorúak járadékában, vagy ab) normatív lakásfenntartási támogatásban részesül vagy ac) aktív korúak ellátására, vagy ad) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult, vagy b) az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg ba) családjában az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át, bb) egyedülálló személy esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át és vagyona nincs. (2) Támogatás nem állapítható meg, ha a magánszemély több ingatlannal rendelkezik, érdekeltségi hozzájárulás fizetési kötelezettsége több ingatlan vonatkozásában áll fenn, melyről kérelmező kérelmében nyilatkozik, valamint melyet a Csanádpalotai Víziközmű Társulat igazol. 8. § (1) A támogatás iránt benyújtott kérelmek megítélése és elbírálása tárgyában a polgármester a kérelem benyújtását követő 21 napon belül határozattal dönt. A döntést követően a kérelmezőt értesíteni kell az eredményről.
(2) A támogatott személy a támogatási cél megvalósulását a közműszolgáltató (Alföldvíz Zrt.) használatbavételi hozzájárulásával, vagy a közműszolgáltatás igénybevételét igazoló számlával, vagy a kivitelezői számlával, vagy a Csanádpalotai Víziközmű Társulat érdekeltségi hozzájárulás megfizetését igazoló nyilatkozatával köteles igazolni a folyósítást követő 1 éven belül. Különösen indokolt és méltányolható esetben kérelemre az elszámolás határideje további fél évvel meghosszabbítható, amelyről átruházott hatáskörben a polgármester dönt. (4) A támogatási összeget a határozat meghozatalát követő 30 napon belül az adós részére ki kell fizetni, vagy át kell utalni. (5) A folyósított támogatásról nyilvántartást kell vezetni, valamint figyelemmel kell kísérni a (2) bekezdés szerinti igazolás teljesítését. (6) Az I. fokú határozat, illetőleg végzés ellen – ha más jogszabály kivételt nem tesz – a Képviselő-testülethez címzett illetékmentes fellebbezéssel lehet élni, melyet a döntés közlésétől számított 15 napon belül az Eljáró hatóságnál lehet benyújtani, illetőleg postai úton hozzá eljuttatni. A jogorvoslati kérelemről a Képviselő-testület dönt. (7) A Képviselő-testület által hozott II. fokú döntés bírósági felülvizsgálatát – feltéve, hogy azt törvény lehetővé teszi – a döntés közlésétől számított 30 napon belül lehet kezdeményezni a Csongrád Megyei Törvényszékhez benyújtott kereseti kérelemmel. 8. A támogatás visszafizetése 9. § (1) A közműfejlesztési támogatás törvényes kamatokkal növelt teljes összegének 30 napon belül történő visszafizetésére kell kötelezni a kérelmezőt, ha a támogatási cél megvalósítását a 8. § (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően felszólításra sem teljesíti. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott intézkedés megtételére átruházott hatáskörben a polgármester jogosult. 9. A közműfejlesztési támogatásból fennálló követelés jogi úton történő érvényesítése 10. § A visszafizetési határidő leteltét követő 30 nap elteltével az Önkormányzat a fizetési meghagyásos eljárásról szóló 2009. évi L. törvény vagy a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény alapján eljárást kezdeményez és a megtérülésre vonatkozó eredménytelensége esetén megindítja a végrehajtási eljárást. Záró rendelkezések 10. Hatályba léptető rendelkezések 11. § Ez a rendelet 2014. július 1-jén lép hatályba. Kovács Sándor polgármester
dr. Kruzslicz-Bodnár Gréta jegyző
1. melléklet a ……../2014. (……..) önkormányzati rendelethez KÉRELEM szociális alapon nyújtott közműfejlesztési támogatás megállapításához Kérem, részemre közműfejlesztési támogatást megállapítani szíveskedjenek a következő célra: érdekeltségi hozzájárulás megfizetéséhez támogatás házi szennyvízhálózat kivitelezéséhez támogatás A) Személyi adatok Kérelmező: Neve (születési név is): ............................................................................................................... Lakóhelye (tartózkodási helye): .................................................................................................. Születési helye, ideje: .................................................................................................................. Anyja neve: ................................................................................................................................. Állampolgársága: ........................................................................................................................ Családi állapota: -
egyedülálló (hajadon, nőtlen),
-
házastársával/élettársával/bejegyzett élettársával lakik együtt,
-
házastársától külön élő;
-
elvált;
-
özvegy
Elérhetősége (telefon, e-mail): .................................................................................................... Házastársa / élettársa: Neve (születési név is): ............................................................................................................... Lakóhelye (tartózkodási helye): .................................................................................................. Születési helye, ideje: .................................................................................................................. Anyja neve: ................................................................................................................................. Állampolgársága: ........................................................................................................................ Családi állapota: -
egyedülálló (hajadon, nőtlen),
-
házastársával/élettársával/bejegyzett élettársával lakik együtt,
-
házastársától külön élő;
-
elvált;
-
özvegy
Elérhetősége (telefon, e-mail): ....................................................................................................
A kérelem benyújtásának időpontjában a közműfejlesztési támogatást kérővel közös háztartásban élő közeli hozzátartozók, a kérelmező családjában lakók adatai: Név
Születési hely, idő
Anyja neve
Rokoni fok
(család: egy lakásban, vagy személyes gondoskodást nyújtó bentlakásos szociális, gyermekvédelmi intézményben együtt lakó, ott bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező közeli hozzátartozók közössége. közeli hozzátartozó: a) a házastárs, az élettárs, b) a húszévesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező; a huszonhárom évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező, nappali oktatás munkarendje szerint tanulmányokat folytató; a huszonöt évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező, felsőoktatási intézmény nappali tagozatán tanulmányokat folytató vér szerinti, örökbe fogadott, illetve nevelt gyermek, c) korhatárra való tekintet nélkül a tartósan beteg, az autista, illetve a testi, érzékszervi, értelmi vagy beszédfogyatékos vér szerinti, örökbe fogadott, illetve nevelt gyermek, amennyiben ez az állapot a gyermek 25. életévének betöltését megelőzően is fennállt (a továbbiakban: fogyatékos gyermek), d) a 18. életévét be nem töltött gyermek vonatkozásában a vér szerinti és az örökbe fogadó szülő, illetve a szülő házastársa vagy élettársa; háztartás: az egy lakásban együtt lakó, ott bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező személyek közössége.)
Nyilatkozom, hogy én vagy velem közös háztartásban élő közeli hozzátartozóm időskorúak járadékában, vagy normatív lakásfenntartási támogatásban részesül vagy aktív korúak ellátására, vagy rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult B) A közműfejlesztési támogatással érintett ingatlanra vonatkozó adatatok: Az ingatlan Helyrajzi száma: .......................................................................................................................... Címe: ........................................................................................................................................... Ingatlan-nyilvántartás szerinti művelési ágának megjelölése: .................................................... A kérelmező tulajdoni hányada: ..................................................................................................
Közös tulajdon esetén a tulajdonostársak neve, címe, tulajdoni hányada: Név
Cím
Tulajdoni hányad
Kérem a megállapított közműfejlesztési támogatást a ………………………………………………………………………banknál vezetett ………………………………………………………..pénzforgalmi jelzőszámú számlára átutalni, részemre a Csanádpalotai Közös Önkormányzati Hivatal pénztárában kifizetni szíveskedjenek. C) Jövedelmi adatok A jövedelem típusa 1. Munkaviszonyból, munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyból származó jövedelem és táppénz 2. Társas és egyéni vállalkozásból származó jövedelem 3. Rendszeres pénzbeli ellátás (FHT, RSZS, ápolási díj, stb.) 4. Ingatlan, ingó vagyontárgyak értékesítéséből, vagyoni értékű jog átruházásából származó jövedelem 5. Nyugellátás, baleseti nyugellátás, egyéb nyugdíjszerű ellátások 6. A gyermek ellátásához és gondozásához kapcsolódó támogatások (GYES, GYED, GYET, családi pótlék, gyermektartás díj, stb.) 7. Munkaügyi szervek által folyósított rendszeres pénzbeli ellátás 8. Föld és bérbeadásából származó jövedelem
Kérelmező
A családban élő közeli hozzátartozók
9. Egyéb jövedelem 10. Összes jövedelem Egy főre jutó havi nettó jövedelem (ügyintéző tölti ki): …………………… Ft/hó.
D) Egyéb nyilatkozatok: Tudomásul veszem, hogy a kérelemben közölt jövedelmi adatok valódiságát a szociális alapon nyújtott közműfejlesztési támogatásról szóló …./2014. (…) önkormányzati rendelet 4. §-ának (7) bekezdése alapján az eljáró hatóság – a NAV hatáskörrel és illetékességgel rendelkező igazgatósága útján - ellenőrizheti. Hozzájárulok a kérelemben szereplő adatoknak a közműfejlesztési támogatással kapcsolatos eljárás során történő kezeléséhez, felhasználásához. Büntetőjogi felelősségem teljes tudatában kijelentem, hogy a fenti adatok a valóságnak megfelelnek. Tudomásul veszem, hogy valótlan adatközlés esetén a támogatás megszüntetésre kerül és a folyósító szerv a támogatás törvényes kamattal megemelt teljes összegét visszaköveteli. E) Vagyonnyilatkozat: A kérelmező és a vele együtt élő közeli hozzátartozójának vagyona I. Ingatlanok 1. Lakástulajdon és lakótelek-tulajdon (vagy állandó, illetve tartós használat): címe: ................................. város/község ............................... út/utca.................... hsz. alapterülete: ........... m2, tulajdoni hányad: ..........................., a szerzés ideje: ................ év Becsült forgalmi érték:* .......................................... Ft Haszonélvezeti joggal terhelt: igen nem (a megfelelő aláhúzandó) 2. Üdülőtulajdon és üdülőtelek-tulajdon (vagy állandó, illetve tartós használat): címe: ................................. város/község ............................... út/utca.................... hsz. alapterülete: ........... m2, tulajdoni hányad: ..........................., a szerzés ideje: ................ év Becsült forgalmi érték:* .......................................... Ft 3. Egyéb, nem lakás céljára szolgáló épület-(épületrész-) tulajdon (vagy állandó használat): megnevezése (zártkerti építmény, műhely, üzlet, műterem, rendelő, garázs stb.): ............................ címe: ...................................... város/község........................... út/utca .................... hsz. alapterülete: ........... m2, tulajdoni hányad: ................., a szerzés ideje: ................ év Becsült forgalmi érték:* .......................................... Ft 4. Termőföldtulajdon (vagy állandó használat): megnevezése: .......................... címe: ........................................ város/község .............................. út/utca .................... hsz. alapterülete: ........... m2, tulajdoni hányad: ...................., a szerzés ideje: ................ év Becsült forgalmi érték:* .......................................... Ft II. Egyéb vagyontárgyak Gépjármű: a) személygépkocsi: ......................................... típus .................. rendszám a szerzés ideje: ............................................................. Becsült forgalmi érték:** .......................................... Ft
b) tehergépjármű, autóbusz: .............................. típus .................. rendszám a szerzés ideje: ............................................................. Becsült forgalmi érték:** .......................................... Ft Kijelentem, hogy a fenti adatok a valóságnak megfelelnek. Hozzájárulok a nyilatkozatban szereplő adatoknak a szociális igazgatási eljárásban történő felhasználásához, kezeléséhez. Megjegyzés: Ha a kérelmező vagy családtagja bármely vagyontárgyból egynél többel rendelkezik, akkor a vagyonnyilatkozat megfelelő pontját a vagyontárgyak számával egyezően kell kitölteni. Amennyiben a vagyonnyilatkozatban feltüntetett vagyon nem a Magyar Köztársaság területén van, a forgalmi értéket a vagyon helye szerinti állam hivatalos pénznemében is fel kell tüntetni. * Becsült forgalmi értékként az ingatlannak a településen szokásos forgalmi értékét kell feltüntetni. ** Becsült forgalmi értékként a jármű kora és állapota szerinti értékét kell feltüntetni.
Csanádpalota, .......... év .............................. hó ............ nap
................................................ aláírás
A kérelemhez mellékelni kell: a) amennyiben támogatás a 7. § (1) bekezdés b) pontja alapján kerül megállapításra a kérelmező, a házastárs vagy élettárs, a kérelmezővel közös háztartásban életvitelszerűen élő személy jövedelmének valódiságát igazoló iratokat. A jövedelmet aa) a munkabérről, munkáltató által fizetett táppénzről a kérelem benyújtását közvetlenül megelőző hónapra vonatkozó, a munkáltató által kiállított nettó jövedelemigazolás vagy munkabér jegyzék, ab) vállalkozó vagy őstermelő esetén a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző tizenkét hónap alatt szerzett jövedelemről a Nemzeti Adó és Vámhivatal igazolása és a tárgyévben elért jövedelemről nyilatkozat, ac) álláskeresési járadék esetén a Csongrád Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Járási Munkaügyi Kirendeltsége (a továbbiakban: Munkaügyi Központ) megállapító határozata és a kérelem benyújtását megelőző havi ellátás összegét igazoló szelvény vagy bankszámlakivonat, ad) nyugdíj, nyugdíjszerű rendszeres pénzellátás és árvaellátás esetén a kérelem benyújtását megelőző havi igazolószelvény (nyugdíjösszesítő), bankszámlakivonat, ae) a gyermekgondozási támogatások esetében a kérelem benyújtását megelőző havi összegről szóló szelvény vagy bankszámlakivonat, af) a családi pótlék, a gyermektartásdíj esetén a kérelem benyújtását megelőző havi postai feladóvevény vagy bankszámlakivonat vagy az összeg átadásáról szóló és büntetőjogi felelősség tudatában tett nyilatkozat, ag) gyermektartásdíj esetén a házasság felbontását, gyermekelhelyezést megállapító bírósági végzés, vagy a gyermekelhelyezésről és gyermektartásdíjról szóló szülői egyezségről kiállított irat, ah) állam által megelőlegezett gyermektartásdíj esetén az illetékes járási gyámhivatal határozata, ai) ösztöndíj és egyéb juttatások esetén az oktatási intézmény által kiállított, 30 napnál nem régebbi igazolás, aj) nem havi rendszerességgel szerzett jövedelem esetén a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző tizenkét hónap alatt szerzett egyhavi átlagról szóló nyilatkozat ak) amennyiben a kérelmező, nagykorú közeli hozzátartozója vagy a háztartásában életvitelszerűen vele együtt lakó nagykorú más személy rendszeres jövedelemmel nem rendelkezik, úgy az erről szóló nyilatkozat és a Munkaügyi Központ igazolása arról, hogy regisztrált álláskereső és ellátásban nem részesül, al) egyéb jövedelmek esetén a kérelmező büntetőjogi felelőssége tudatában tett nyilatkozat b) amennyiben támogatás a 7. § (1) bekezdés a) pontja alapján kerül megállapításra és a kérelmező időskorúak járadékában részesül, az ezt megállapító határozatot, c) élettársak esetén 30 napnál nem régebbi közös nyilatkozatot az együttélésről, d) 16 éven felüli – nappali tagozatos – gyermek 30 napnál nem régebbi iskolalátogatási igazolását, e) több tulajdonos esetén valamennyi tulajdonos hozzájárulását a munkálat elvégzéséhez, ide nem értve a hatósági engedélyhez kötött munkálatot, f) a tulajdonjogot igazoló okiratot.
TÁJÉKOZTATÓ A KÉRELEM KITÖLTÉSÉHEZ I. Személyi adatok Egyedülálló az a személy, aki hajadon, nőtlen, özvegy, elvált vagy házastársától külön él, kivéve, ha élettársa van. II. Jövedelmi adatok: A kérelmező a kérelemben saját, valamint a vele egy háztartásban lakó személyek adatairól, jövedelmi viszonyairól köteles nyilatkozni, továbbá a jövedelmi adatokra vonatkozó bizonyítékot, igazolást a kérelem benyújtásával egyidejűleg becsatolni szükséges. A családtagok jövedelmét külön-külön kell feltüntetni Jövedelem: az elismert költségekkel és a befizetési kötelezettséggel csökkentett a személyi jövedelemadóról szóló törvény szerint meghatározott, belföldről vagy külföldről származó megszerzett - vagyoni érték (bevétel), ideértve a jövedelemként figyelembe nem vett bevételt és az adómentes jövedelmet is, és azon bevétel, amely után az egyszerűsített vállalkozói adóról, illetve az egyszerűsített közteherviselési hozzájárulásról szóló törvény szerint adót, illetve hozzájárulást kell fizetni. A jövedelmi adatokat alatt a havi nettó jövedelmet kell érteni. A nettó jövedelem kiszámításakor a bevételt és az elismert költségekkel és a befizetési kötelezettséggel csökkentett összegben kell feltüntetni. Jövedelem típusai: 1. Munkaviszonyból és más foglalkoztatási viszonyból származó jövedelem: különösen a munkaviszonyban, közalkalmazotti, közszolgálati jogviszonyban, bírósági, ügyészségi, igazságügyi szolgálati jogviszonyban, honvédség, rendvédelmi szervek, a NAV, polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos és szerződéses szolgálati jogviszonyában folytatott munkavégzésre irányuló tevékenységből, továbbá szövetkezet tagjaként folytatott - személyes közreműködést igénylő - tevékenységből származó jövedelem. 2. Társas és egyéni vállalkozásból, őstermelői, illetve szellemi és más önálló tevékenységből származó jövedelem: itt kell feltüntetni a jogdíjat, továbbá a bérbeadó, a választott könyvvizsgáló tevékenységéből származó jövedelmet, a gazdasági társaság magánszemély tagja által külön szerződés szerint teljesített mellékszolgáltatást. 3. Táppénz, gyermekgondozási támogatások: táppénz, terhességi-gyermekágyi segély, gyermekgondozási díj, gyermekgondozási segély, gyermeknevelési támogatás, családi pótlék, gyermektartásdíj. 4. Nyugellátás és egyéb nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátások: öregségi, özvegyi és szülői nyugdíj, árvaellátás, baleseti hozzátartozói nyugellátások, korhatár előtti ellátás, szolgálati járandóság, a balettművészeti életjáradék, az átmeneti bányászjáradék, rokkantsági ellátás, rehabilitációs ellátás, bányász dolgozók egészségkárosodási járadéka, rokkantsági járadék, rehabilitációs járadék, politikai rehabilitációs ellátások, házastársi pótlék, házastárs után járó jövedelempótlék, közszolgálati járadék. 5. Önkormányzat és munkaügyi szervek által folyósított ellátások: különösen az időskorúak járadéka, a rendszeres szociális segély, a bérpótló juttatás, az ápolási díj, az adósságcsökkentési támogatás; munkanélküli járadék, álláskeresési járadék, álláskeresési segély, képzési támogatásként folyósított keresetpótló juttatás. 6. Egyéb jövedelem: például az ösztöndíj, szakképzéssel összefüggő pénzbeli juttatások, nevelőszülői díj, szociális gondozói díj, végkielégítés és állampapírból származó jövedelem, ingatlan és ingó tárgyak értékesítéséből, vagyoni értékű jog átruházásából származó jövedelem, életjáradékból, föld és más ingatlan bérbeadásából származó jövedelem, illetve minden olyan jövedelem, amely az előző sorokban nem került feltüntetésre.
A jövedelemnyilatkozatban szereplő jövedelmekről a jövedelem típusának megfelelő iratot vagy annak másolatát a kérelemhez mellékelni szükséges. A kérelem benyújtásakor kérjük az igénylő és házastársa/élettársa hozza magával személyi igazolványát/személyazonosító igazolványát/lakcímet igazoló hatósági igazolványát és a személyi azonosító jelre vonatkozó okiratát. A támogatott személy a támogatási cél megvalósulását a közműszolgáltató (Alföldvíz Zrt.) használatbavételi hozzájárulásával, vagy a közműszolgáltatás igénybevételét igazoló számlával, vagy a kivitelezői számlával, vagy a Csanádpalotai Víziközmű Társulat érdekeltségi hozzájárulás megfizetését igazoló nyilatkozatával köteles igazolni a folyósítást követő 1 éven belül. Különösen indokolt és méltányolható esetben kérelemre az elszámolás határideje további fél évvel meghosszabbítható, amelyről átruházott hatáskörben a polgármester dönt.
Általános indokolás Csanádpalota Város Önkormányzata elkötelezett abban, hogy a közegészségügyi és vízbázisvédelmi szempontok, a rendelkezésre álló vízkészletekkel való optimális gazdálkodás, az ezzel kapcsolatos felelősség érvényesítése a kiépített, illetve a megvalósításra vállalt szennyvízhálózatra történő lakossági rákötési kötelezettség a lehető legteljesebb körben teljesüljön. Az Önkormányzat a fent leírt elvek érvényesítése és a lakossági terhek lehető legnagyobb mértékben történő csökkentése érdekében a szennyvízhálózat telekhatáron belüli bekötésének kivitelezéséhez, valamint a Csanádpalotai Víziközmű Társulat részére fizetendő érdekeltségi hozzájárulás megfizetésének támogatására közműfejlesztési támogatás nyújt az arra szociálisan rászoruló csanádpalotai ingatlan tulajdonosok és ingatlan haszonélvezői számára. A rendelet-tervezet előkészítése során figyelembe vettük a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény és a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendeletben foglalt szabályokat.
Részletes indokolás 1 – 3. § A javaslat 1 – 3. §-ai a rendelet célját és személyi hatályát határozza meg, valamint a rendeletben használt fogalmak tisztázásával meghatározza, hogy milyen közművek korszerűsítése támogatható és a rendelet alkalmazása során a kérelmező szociális helyzetének vizsgálata során mit tekint jövedelemnek. 4 – 5. § A támogatás iránti kérelemben feltüntetendő adatok körét, a kérelemhez csatolandó mellékleteteket határozza meg, valamint a megadott adatok kezelésére és ellenőrizhetőségére vonatkozó eljárási szabályokat fogalmazza meg. A szükséges adatok teljes körű megadása érdekében az 1. melléklet szerinti kérelem formanyomtatvány benyújtását írja elő. 6. § A támogatás formáját, fajtáit és mértékét rögzítő szakasz meghatározza azokat a tevékenységeket, amelyeket az Önkormányzat támogat. 7. § A támogatásra jogosultak körét és azon személyek körét határozza meg, akik támogatásban nem részesülhetnek. 8. § A hatáskör meghatározásáról, a támogatás kifizetésének határidejéről, valamint a támogatás elszámolásának módjáról és rendjéről rendelkező szakasz. 9 – 10. § A támogatás visszafizetésének esetét és módját, valamint annak elmaradása esetén a jogi út igénybe vételét szabályozza. 11. § A javaslat záró rendelkezésében rendelkezik arról, hogy az új rendelet 2014. július 1-jén lép hatályba. Melléklet Az 1. melléklet a közműfejlesztési formanyomtatványt tartalmazza.
támogatás
igénylésére
használt
kérelem
HATÁSVIZSGÁLAT Csanádpalota Város Önkormányzat Képviselő-testületének a szociális rászorultság alapján nyújtott közműfejlesztési támogatásról szóló __/2014. (______) önkormányzati rendeletéhez (a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján)
1. Társadalmi hatása:
□
nincs X van
A lakosság környezettudatos szemléletének kialakulását segíti elő, jelentős anyagi segítséget nyújt a rászoruló családok, személyek részére ahhoz, hogy az érdekeltségi hozzájárulást meg tudják fizetni, vagy a telken belül a szennyvíz rácsatlakozást ki tudják építeni. 2. Gazdasági és költségvetési hatása:
□ nincs X van
Előre nem meghatározható a jogosultak száma, de a fedezetül megállapított összeg elegendőnek látszik. 3. Környezeti és egészségügyi következményei:
□ nincs X van
Pozitív változás várható, amennyiben a közművesítés hatására a környezetszennyezés és a talajterhelés csökken. 4. Adminisztratív terheket befolyásoló hatása:
□ nincs X van
Valószínűsíthető, hogy a város lakossága a rendelet hatályba lépését követően a Képviselőtestület által biztosított lehetőséggel élni kíván és feltételezhetően nagy számban veszi majd igénybe a közműfejlesztési hozzájárulást, ami rövid időn belüli nagy számú ügyfelet, kérelmet jelent. 5. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következménye: X nincs
□
van
A helyi rendelet megalkotás nem szükséges, célja csak a lakossági terhek csökkentése, elmaradásának jogkövetkezményei nincsenek. 6. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek fennállása: A feltételek rendelkezésre állnak. Készítette: dr. Kruzslicz-Bodnár Gréta, jegyző Csanádpalota, 2014. június 16.
