Püspökladány Város Polgármesterétől 4150 Püspökladány, Bocskai u. 2.
Készítette: Fodorné Szabó Mária
ELŐTERJESZTÉS alapító okirat módosítására
Tisztelt Képviselő-testület! A szakfeladatrendről és az államháztartási szakágazati rendről szóló 56/2011. (XII. 31.) NGM rendelet hatályát vesztette, helyébe 2014. január 1-jén hatályba lépett a kormányzati funkciók, államháztartási szakfeladatok és a szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 68/2013. (XII. 29.) NGM rendelet (a továbbiakban: NGM rendelet), továbbá módosult az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.). Az Ávr. 180. §-a szabályozza, hogy a költségvetési szervek alapító okirataiban szereplő alaptevékenységek kormányzati funkció szerinti besorolását miként és milyen határidővel kellett elvégeznie az irányító szervnek. A Magyar Államkincstár (a továbbiakban: MÁK) által vezetett, közhiteles nyilvántartásba bejegyzett államháztartási szakfeladat kódok 2013. december 31-i hatállyal minden törzskönyvi alany tekintetében hivatalból indított eljárás keretében lezárásra kerültek. A Nemzetgazdasági Minisztérium az államháztartási szakfeladatok helyett alkalmazandó, új kormányzati funkció kódra történő áttéréshez összerendelő táblázatot készített. A törzskönyvi nyilvántartást vezető MÁK az Ávr. 167/B. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján e táblázat alkalmazásával, a törzskönyvi nyilvántartásban hivatalból indított eljárás keretében, eseti, csoportos adatmódosítást hajtott végre. A megfeleltetés után az eddigi szakfeladat kódok helyett, a megfelelő kormányzati funkció kódok a törzskönyvi nyilvántartásba 2014. január 1-jei hatályosulási dátummal kerültek bejegyzésre. A szakfeladat kódok törléséről, valamint a bejegyzett új kormányzati funkció kódokról a MÁK határozattal 2014. január 3-án értesítést küldött részünkre, valamennyi költségvetési szervünk esetében. Az Ávr. 180. §-a alapján, tekintve hogy az átvezetett módosítások csak a jogszabálynak megfelelő kód módosítást jelentettek, az alapító okiratok naprakész állapotba hozásához az Ávr. rendkívüli jogkört biztosított az irányító szerv vezetőjének, esetünkben a polgármesternek. Ez azt jelentette, hogy a kormányzati funkció kódra történő átállásról nem kellett a képviselő-testületnek döntenie, csupán a kincstár honlapján formanyomtatványként közzétett dokumentumsablont kellett alkalmazni. Az Ávr. 180. § (4) bekezdésében foglaltak értelmében az alapító okiratokat érintő, soron következő módosítás esetén kell gondoskodni a dokumentumsablon szerinti alapító okirat kiegészítés, egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratba kerüléséről.
2 Fontos változás a költségvetési szerveknél, hogy az alapító okiratban az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 2014. évtől hatályos módosításával megszűnt a költségvetési szervek gazdálkodási besorolása, az alapító okirat helyett ezt a munkamegosztási megállapodásoknak kell tartalmazniuk. A MÁK Hajdú-Bihar Megyei Igazgatóság Államháztartási Iroda által 2014. február 17én megküldött tájékoztatójában az alábbi olvasható: „Az Ávr. 181. § értelmében gazdálkodási besorolás kivezetése miatt most nincs alapító okirat módosítási kényszer, ha 1-2 évig nincs szükség az okirat módosítására, akkor addig is benne maradhat ez az Áht. által megszüntetett fogalom. Ha emiatt módosítanák a kulturális ágazat alapító okiratait, akkor most nem szükséges. Elegendő a kormányzati funkciókat meghatározó alapító okiratot kiegészítő dokumentum elkészítése.” Ennek megfelelően jártunk el a Püspökladányi Tájékoztató és Közművelődési Központ, Könyvtár, Múzeum esetében. A nyilvános könyvtári jegyzékben még nem került átvezetésre a Püspökladányi Tájékoztató és Közművelődési Központ, Könyvtár, Múzeum, ezért az alapító okirat megküldésével kértük az adatmódosítást. Az OSZK Könyvtári Intézet Kutatási és Szervezetfejlesztési Osztály munkatársa kérte, hogy módosítsuk az intézmény alapító okiratát, mivel még szerepel benne a gazdálkodási besorolás. Álláspontjuk ellentétes a MÁK által megküldött tájékoztató tartalmával. Ennek ellenére javaslom az alapító okirat módosítását, nehogy a 2015. évi könyvtárak érdekeltségnövelő támogatása megpályázásánál hátrányosan érintse az intézményt, hogy a gazdálkodási besorolást tartalmazza az okirat. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a határozati javaslatban foglaltakat elfogadni szíveskedjen. Határozati javaslat Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 8. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazása alapján 1. elfogadja a Püspökladányi Tájékoztató és Közművelődési Központ, Könyvtár, Múzeum alapító okiratának módosító okiratát, az előterjesztés 1. számú melléklete szerint. 2. elfogadja a Püspökladányi Tájékoztató és Közművelődési Központ, Könyvtár, Múzeum alapító okiratát az előterjesztés 2. számú melléklete szerint.
3 3. felkéri a polgármestert, hogy a jelen határozattal elfogadott módosító okiratot, valamint az egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratot a Magyar Államkincstár illetékes szerve részére küldje meg.
Határidő:
azonnal
Felelős:
Dombi Imréné polgármester
Püspökladány, 2014. november 12.
D o m b i Imréné polgármester
1. számú melléklet
Püspökladányi Tájékoztató és Közművelődési Központ, Könyvtár, Múzeum alapító okiratának módosító okirata
Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Püspökladányi Tájékoztató és Közművelődési Központ, Könyvtár, Múzeum 109/2013. (VIII. 29.) önkormányzati testületi határozatával elfogadott alapító okiratát az alábbiak szerint módosítja: A „Gazdálkodási besorolás alapján: önállóan működő költségvetési szerv, pénzügyigazdasági feladatait együttműködési megállapodás alapján Püspökladány Város Gazdasági Ellátó Szervezete (4150 Püspökladány, Petőfi u. 40.) látja el.” bekezdés törlésre kerül.
Püspökladány, 2014. november P.H.
……………………………….. alapítói jogkör gyakorló szerv vezetőjének aláírása
Záradék: Az alapító okirat jelen módosítása a törzskönyvi nyilvántartásba történő bejegyzéssel lép hatályba. Az alapító okiratot módosító okiratot Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete a ………../2014. (XI. 27.) önkormányzati testületi határozatával fogadta el.
2. számú melléklet
ALAPÍTÓ OKIRAT Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 8. §-a, valamint az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Kormányrendelet 5. §-a alapján, figyelemmel a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvényre Püspökladány Város Önkormányzata a Püspökladányi Tájékoztató és Közművelődési Központ, Könyvtár, Múzeum alapító okiratát a következők szerint határozza meg: A költségvetési szerv Püspökladányi Tájékoztató és Közművelődési Központ, neve: Könyvtár, Múzeum Székhelye: 4150 Püspökladány, Petőfi u. 5-7. Tagintézményei neve és címe: Dorogi Márton Művelődési Központ 4150 Püspökladány, Bajcsy-Zs. 2/2. Püspökladányi Városi Könyvtár 4150 Püspökladány, Bajcsy-Zs. 2/2. Karacs Ferenc Múzeum 4150 Püspökladány, Kossuth u. 28. Telephelyei: 4150 Püspökladány, Bajcsy-Zs. u. 2/2. sz. 4150 Püspökladány, Bocskai u. 21. sz. 4150 Püspökladány, Kossuth u. 28. sz. Alapítás ideje: 2003. március 1. Létrehozásáról rendelkező határozat: 141/2002. (XII. 19.) önkormányzati testületi határozat Beolvadt jogelődök: Dorogi Márton Városi Könyvtár és Művelődési Központ 4150 Püspökladány, Bajcsy-Zs. u. 2/2. Karacs Ferenc Múzeum 4150 Püspökladány, Kossuth u. 28. Az alapító jog gyakorlója, Püspökladány Város Önkormányzata a fenntartó neve, címe: 4150 Püspökladány, Bocskai u. 2. A költségvetési szerv irányító Püspökladány Város Önkormányzat Képviselő-testülete szervének neve, címe: 4150 Püspökladány, Bocskai u. 2. Az intézmény illetékessége: Püspökladány Város közigazgatási területe, a Karacs Ferenc Múzeum esetében Püspökladány, Báránd, Bihardancsháza, Biharnagybajom, Bihartorda, Földes, Kaba, Nagyrábé, Nádudvar, Sáp, Sárrétudvari, Szerep, Tetétlen települések közigazgatási területe.
Működési köre: Püspökladány város közigazgatási területe, a Karacs Ferenc Múzeum esetében Püspökladány, Báránd, Bihardancsháza, Biharnagybajom, Bihartorda, Földes, Kaba, Nagyrábé, Nádudvar, Sáp, Sárrétudvari, Szerep, Tetétlen települések közigazgatási területe. A költségvetési szerv jogállása: önálló jogi személy A Múzeum szakmai besorolása: Területi múzeum, gyűjtőterülete kiterjed Püspökladány, Báránd, Bihardancsháza Biharnagybajom, Bihartorda, Földes, Kaba, Nagyrábé, Nádudvar, Sáp, Sárrétudvari, Szerep, Tetétlen települések közigazgatási területére. A költségvetési szerv közfeladata: Önként vállalt feladatként városi televízió üzemeltetése, valamint helyi lapkiadás, független, kiegyensúlyozott és tárgyilagos tájékoztatás.
A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény értelmében nyilvános könyvtári ellátás és könyvtári közszolgáltatások biztosítása, közművelődési tevékenység. A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 37/A. §, 42. §, 46. §-ai alapján gondoskodik a kulturális javak meghatározott anyagának folyamatos gyűjtéséről, nyilvántartásáról, megőrzéséről és restaurálásáról, tudományos feldolgozásáról és publikálásáról, valamint kiállításokon és más módon történő bemutatásáról, közgyűjteményi és közművelődési feladatok ellátásáról. A helyi közművelődésről szóló 11/1999. (V. 28.) önkormányzati rendeletben megjelölt feladatok. A költségvetési szerv Tv műsorok, filmek készítése, továbbadása, átvett műsorok alaptevékenysége: sugárzása, információs szolgáltatás. Nyilvános könyvtári tevékenysége keretében gyűjteményét folyamatosan fejleszti, feltárja, megőrzi, gondozza és a szolgáltatást igénybevevők rendelkezésére bocsátja. Gyűjteményét és szolgáltatásait a helyi igényeknek megfelelően alakítja. Közhasznú információs szolgáltatást nyújt, tájékoztat a nyilvános könyvtári rendszer dokumentumairól és szolgáltatásairól. Helyismereti információkat és dokumentumokat gyűjt. Részt vesz a könyvtárak közötti dokumentum és információcserében. Segíti a lakosság általános és szakmai műveltségének emelését. Segíti a civil társadalmi csoportok, közösségek létrejöttét. Szakkörök, klubok, baráti körök létrehozásával, fenntartásával, működtetésével lehetőséget nyújt a közösségi művelődéshez, a szabadidő hasznos eltöltéséhez, különös tekintettel az ifjúsági korosztály számára. Elősegíti az iskolán kívüli művelődést.
Feladata a múzeum működési engedélyében meghatározott gyűjtőkörbe (történet, néprajz) tartozó kulturális javak gyűjteménygondozása, tudományos feldolgozása és publikálása, valamint hozzáférhetővé tétele. Rendszerezi és különböző formában bemutatja, hozzáférhetővé teszi a nyilvántartásba vett kulturális javakat. Gondoskodik a nyilvántartásában és kezelésében lévő kulturális javak biztonságos őrzéséről, szakszerű kezeléséről, restaurálásárólkonzerválásáról. Letétként megőrzi a gyűjtőkörébe tartozó, más tulajdonában lévő kulturális javakat. A gyűjteményi munka megalapozottságát szolgáló tudományos kutató, feldolgozó, rendszerező tevékenységet végez, valamint ennek eredményeit közzéteszi. Közönségkapcsolati, közművelődési tevékenységet folytat az általános és a szakmai műveltség növelése céljából. Együttműködik a köznevelési intézményekkel, múzeumpedagógiai foglalkozásokat tart. Feladata ellátásában együttműködik más muzeális intézménnyel, könyvtárral, levéltárral, közművelődési intézménnyel. Alaptevékenysége: Megnevezése: TEÁOR szerint: Könyvtári, levéltári tevékenység Szakágazat rend szerinti Könyvtári, levéltári besorolása: tevékenység Kormányzati funkciók Könyvtári állomány szerinti besorolása: gyarapítása, nyilvántartása
Szám: 9101 910100 082042
Könyvtári állomány feltárása, megőrzése, védelme
082043
Könyvtári szolgáltatások
082044
Múzeumi gyűjteményi tevékenység
082061
Múzeumi tudományos feldolgozó és publikációs tevékenység
082062
Múzeumi kiállítási tevékenység 082063 Múzeumi közművelődési, közönségkapcsolati tevékenység Közművelődés – hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása
082064
082092
Könyvkiadás
083020
Egyéb kiadói tevékenység
083030
Televízió-műsor szolgáltatása és támogatása
083050
Egyéb ellátandó feladatai: Ösztönzést nyújt, lehetőséget teremt a társas élet formáinak kialakításához, a színvonalas szórakozáshoz. Biztosítja egyes művészeti ágakban az amatőr alkotótevékenység feltételeit, önállóan vagy közös fenntartással művészeti csoportokat, tanfolyamokat szervez és működtet. Művészeti alkotások kiállításával, bemutatásával és vásárával elősegíti a művészeti nevelést. Terjeszti és tevékenységével hozzájárul a tudomány és a technika népszerűsítéséhez, az egészséges - káros szenvedélyek nélküli életmód kialakításához. Kulturális szolgáltatást nyújt rendezvények lebonyolításához. Feladatainak ellátása során együttműködik a helyi egyesületekkel, szervezetekkel, egyházakkal, gazdasági egységekkel. Az önkormányzat megbízásából részt vállal nemzeti és helyi ünnepségek, országgyűlési képviselő, önkormányzat által kezdeményezett rendezvények lebonyolításában. Feladatainak ellátása során együttműködik a helyi egyesületekkel, szervezetekkel, egyházakkal, gazdasági egységekkel. Felnőtt képzési tevékenységet folytat. Segíti a dolgozók átképzését, új szakmák megszerzését. Átképző és továbbképző tanfolyamokat szervez a városban és a térségben jejelentkező igények alapján. A lakossági igényeket figyelembe véve - a mindenkori intézményi lehetőségekhez mérten - különböző műsoros és táncos rendezvényeket rendez, közösségi teret biztosít a kulturált szórakozáshoz. Működteti a mozit. (A mozi működtetésének módjáról az intézményvezető dönt.) Helyet ad színvonalas szórakozási lehetőségeknek. Az intézmény helyiségeit, eszközeit tartós és eseti bérbeadással hasznosítja a szabad kapacitás jobb kihasználása érdekében. Reklámtevékenységet folytat. Az ellátható vállalkozási Alaptevékenységén túl egyéb bevételszerző tevékenységet is tevékenység köre: folytathat, amely nem ütközik a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény rendelkezéseibe és ezen tevékenységgel nem veszélyeztetik az alaptevékenység ellátási kötelezettségét.
Vezetőjének kinevezési, Nyilvános pályázati eljárás keretében Püspökladány Város megbízási, választási rendje: Önkormányzata Képviselő-testülete határozott időtartamra – legfeljebb 5 évre – bízza meg a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény és annak a 150/1992. (XI. 20.) végrehajtási rendeletében meghatározott szabályok szerint. Kinevezésének, illetménye megállapításának, visszahívásának jogát a képviselő-testület, az egyéb munkáltatói jogokat a polgármester gyakorolja. Intézményegység vezetők Kinevezésük, visszahívásuk, illetményük megállapítása és kinevezési, megbízási rendje: valamennyi munkáltatói jog gyakorlása az intézményvezető jogköre. Az intézményegység vezetőkre vonatkozó képzettségi előírásokat a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény végrehajtásáról a művészeti, a közművelődési és a közgyűjteményi területen foglalkoztatott közalkalmazottak jogviszonyával összefüggő egyes kérdések rendezéséről szóló 150/1992. (XI. 20.) Korm. rendelet alapján kell alkalmazni. Foglalkoztatottjaira vonatkozó Határozott vagy határozatlan időre, a közalkalmazottak jogállásáról foglalkoztatási jogviszonyok szóló 1992. évi XXXIII. törvény és végrehajtási rendeletében meg jelölése: meghatározott szabályok szerint, illetve határozott időtartamra a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény alapján foglalkoztathatók. A feladatellátást szolgáló Püspökladány Város Önkormányzata tulajdonában lévő: vagyon: 3845/1/A/37. hrsz.-ú Petőfi u. 7. szám alatti ingatlanban található helyiség, 3840/1. hrsz.-ú Bajcsy-Zsilinszky u. 2/2. szám alatti ingatlan, 1478. hrsz.-ú Bocskai u. 21. szám alatti ingatlan, 1555. hrsz.-ú Kossuth u. 28. szám alatti ingatlan. A vagyon feletti A vagyonnal való gazdálkodás során Püspökladány Város rendelkezés Önkormányzatának az önkormányzat vagyonáról, hasznosításáról joga: szóló mindenkor hatályos önkormányzati rendelet szerint kell eljárni. A Múzeum leltárában szereplő kulturális javak elidegenítésére, kölcsönbe adására, cseréjére a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény alapján kerülhet sor.
Záró rendelkezések: Jelen alapító okirat a törzskönyvi nyilvántartásba történő bejegyzéssel lép hatályba, ezzel egyidejűleg a Püspökladányi Tájékoztató és Közművelődési Központ, Könyvtár, Múzeum 2013. augusztus 29. napján kelt, (109/2013. (VIII. 29.) számú egységes szerkezetű alapító okirata hatályát veszti. Az alapító okiratot Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testülete a …./2014. (XI. 27.) számú határozatával hagyta jóvá. Püspökladány, 2014. november D o m b i Imréné polgármester
