Sürgősségi indítvány ELŐTERJESZTÉS a startmunka mintaprogramban való részvételről Készült: Szécsény Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. február 14-i ülésére Előterjesztő: Stayer László polgármester Tisztelt Képviselő-testület! Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló törvény értelmében a közfoglalkoztatásra fordítható előirányzat mértéke a 2013. évben 153,7798 Mrd forint. Az előirányzat felhasználásával a 2013. évre, valamint – eltérően az elmúlt évek gyakorlatától – a 2013-2014. évi téli átmeneti időszakra (2013. év december, valamint 2014. év január, február hónapok) kellett terveznünk a közfoglalkoztatási programokat. A programokat a Kormány célkitűzésének megfelelően 300 000 fő közfoglalkoztatásával, átlagosan 6-8 hónap, 8 órás foglalkoztatással és 6 órás önkormányzati közfoglalkoztatással, 153779,8 millió forint keretösszegből tervezik. A kistérségi startmunka mintaprogramok esetében a mezőgazdasági (ideértve a bio- és energianövények termesztését is), a téli és egyéb értékteremtő közfoglalkoztatási, illetve a helyi sajátosságokra épülő programelem mintaprogramként kerül 100%-os támogatásra a 2013. évben, a további 5 programelem (továbbiakban: szociális jellegű kistérségi startmunka programok) a hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás szabályaival megegyezően kerül megvalósításra. A START munka mintaprogram támogatásához a települési önkormányzatnak közfoglalkoztatási kérelmet szükséges benyújtani, ennek határideje: elektronikus úton 2013.02.14., nyomtatott aláírt formában 2013.02.19. A BM Közfoglalkoztatási Helyettes Államtitkársága 2012. december 7-én az előzetesen előkészített programokat támogatásra javasolta. I. START Mezőgazdasági projekt Szécsény városában Szécsény város nagy mezőgazdasági múlttal rendelkezik, ezért önkormányzatunk úgy döntött, hogy a városban élő álláskeresők számára, mint visszavezetést a munka világába, működtetni szeretné a START Munka program mezőgazdasági projektjét. A projekt kimeneteleként szociális szövetkezethez való csatlakozást célozzuk meg, a munkavégzésbe vont személyek részére. A várost körbevevő állami földterületek felmérését elvégeztük, egyeztettünk a környező települések önkormányzataival, valamint az állami tulajdonban lévő földek tekintetében az NFA-val. 10 ha területre (017/50) hrsz, megbízási szerződést kötöttünk a Nemzeti Földalapkezelő Szervezettel. További 8 ha földterület vonatkozásában bérleti szerződést kötünk. A mezőgazdaság projektlábban célunk elsősorban a közétkeztetéshez szükséges konyhai alapanyagok, biztosítása – ezáltal az önkormányzati kiadások csökkentése -, valamint az állatok felneveléséhez szükséges takarmány megtermelése. Ennek keretében mind a növénytermesztési, mind pedig az állattenyésztési oldalon hasznosítani kívánjuk azon területeket, amelyek mezőgazdasági növénytermelésre alkalmasak. A „téli projekt” keretében fel kívánjuk újítani a tevékenység gyakorlására alkalmas épületet, hogy a közfoglalkoztatásban résztvevő emberek a jogszabályi feltételeknek megfelelő környezetben tudjanak dolgozni. A kijelölt területeken különös beruházás nélkül is
2 nyereséges gazdálkodás valósítható meg, ugyanakkor a projekt társadalmilag is kedvező hatással bír, mivel Szécsény lakossága újra munkalehetőséghez, ezáltal megélhetéshez jut. A projekt várhatóan középtávon már önjáróvá válhat ami amellett, hogy munkalehetőséget teremt elérhetővé teszi az önellátás lehetőségét a hátrányos helyzetű álláskeresők számára, mivel a projekt keretében lehetőség nyílik ezen munkaerő képzésére is. A projektláb megvalósulása esetén a helybeni adottságok, lehetőségek kihasználásával biztosítani tudjuk az önkormányzati fenntartású intézmények zöldség, gyümölcs, valamint húsáru ellátását. Többlettermelés esetén pedig lehetőség nyílik a jó minőségű termékek lakosság részére történő értékesítésére is. A Start munka téli projektágában tervezzük a helyi piac felújítását. Állattartás:Állattenyésztés esetében a legfontosabb elérni kívánt cél a hús biztosítása a szociális valamint az iskolai étkeztetés számára. Ezen célok megvalósítása érdekében tervezzük 100 hízó sertés nevelését, valamint tenyészkocák kiválasztásával további szaporulat előállítását. Az előállított alapanyagot a program kezdeti szakaszában bérvágás után tudjuk az önkormányzat által alapított nonprofit Kft konyháján feldolgozni. Távolabbi cél: vágópont kialakítása. Növénytermesztés: Az állattenyésztés és a növénytermesztés egymás elválaszthatatlan részét képezik, a növénytermesztés segíti az állattenyésztést is és fordítva is. A tervezett feladatok elvégzéséhez szükséges: 52 fő segédmunkás, 4 fő szakmunkás (állattartó, gépész, növénytermesztő), 1 fő adminisztrátor. 100 db választási malac beszerzését tervezzük. Az állattartáshoz szükséges eszközök (etető, itató, ….) beszerzése. A tervek szerint az önkormányzat által alapított Szécsényi AGRO-HELP Nonprofit Kft közreműködésével, szakmai irányításával valósítanánk meg a feladatot. A növénytermesztéshez szükséges vetőmagok, csemeték. Mindkét feladat ellátásához szükséges nagyértékű tárgyi eszközök beszerzése, miután ezekkel önkormányzatunk nem rendelkezik, és a gépi szolgáltatás hosszú távú igénybevétele megdrágítja a művelés költségeit Foglalkoztatni kívánt összes létszám: 57 fő
Költségnem megnevezése
A támogatás teljes időtartamára (Ft) 2013
2014
39 951 360
13 317 120
53 268 480
5 393 673
1 797 891
7 191 564
45 345 033
15 115 011
60 460 044
Bérköltség után igényelt támogatási összeg
45 345 033
15 115 011
60 460 044
Beruházási és dologi költségek
35 889 943
4 462 177
40 352 120
Támogatási igény összesen (bérköltség után igényelt támogatási összeg + beruházási és dologi költség)
81 234 976
19 577 188
100 812 164
0
0
0
Közfoglalkoztatottak közfoglalkoztatási bére Közfoglalkoztatási béreket hozzájárulási adó Bérköltség összesen
Felajánlott saját erő összege
terhelő
szociális
Összesen
3 II. START „Téli és egyéb értékteremtő” projekt 1.
Városi piac – fedett kiscsarnok építése. Jelenlegi építmény nem felel meg a város arculatának. A jelenlegi kiscsarnok tetejének lebontása, felújítása, helyi árusok standjának kiépítése. A város vezetés számára fontos a helyi piac megerősítése, hiszen az önkormányzati tulajdonú Szécsényi AGRO-HELP Nonprofit Nonprofit Kft pályázott a Szociális földprogramban, illetve a START munka mintaprojekt mezőgazdasági részében egyfajta önellátásra, szociális szövetkezésre ösztönzi a program részt vevőket, aminek elengedhetetlen szükséglete, hogy a város területén olyan helyi piac létesüljön, ahová a vevők szívesen mennek, illetve a termelők szívesen kínálják portékájukat. (engedélyköteles tevékenység – építésügyi hatósági engedélyezési eljárás szükséges, érvényes engedéllyel nem rendelkezünk) 2. Helyreállított védett műemléki környezetben (város falon belül, Romtemplom mellett) szabadtéri rendezvénynek tartására alkalmas tér kialakítása. Templom rom belsejében kerülne felállításra alkalmanként 9X6 m mobil színpad és a helyreállított keleti és déli és a városfal déli délkeleti rondella által közrezárt területen kialakított felület alkalmassá tétele a közönség befogadására (nézőtér kialakítása). Nézőtér – mobil székek kihelyezése miatt szükséges a terep rendezése, és burkolattal való ellátása, amely biztonságossá teszi a rendeltetésszerű használatot. Műemlék Felügyelőség igényel, és szükséges a szakhatósági véleménye. A feladat elvégzése után szabadtéri rendezvények megtartására kerülhet sor. Célunk a turisták, és a kistérségben élők számára tartalmas programokat szervezni. A műemléki környezetben található romtemplom és azt körbevevő területen végzendő tevékenységekre szükséges engedély, amellyel még nem rendelkezünk. 3. Mobil színpad felújítása, bővítése: Városunk rendelkezik mobil színpaddal, amelyet szabadtéri rendezvényeken nem csak városunk, hanem a kistérség közösségei is használnak. A színpad egyes elemei tönkrementek, illetve bővítése szükséges. 4. Temető Szécsény- a köztemető kerítés kiépítése, nagykapuk cseréje, a sírkertek megközelítését biztosító új gyalogjárda kiépítése, a meglévő járdák felújítása. 5. Temető Benczúrfalva - közigazgatásilag a városhoz tartozó településrész - temetőjében a ravatalozó festése, előtető kiépítése a cél. Itt található a Benczúr Gyula emlékhely, aminek felújítását szeretnénk megvalósítani, valamint a megközelíthetőség javítását gyalogjárda építésével. 6. Benczúrfalva Művelődési Ház – az épület hőszigetelése, felújítása, nyílászáról cseréje, és fűtéskorszerűsítés megvalósítása a projekt célja. 7. Temető Pösténypuszta – közigazgatásilag a városhoz tartozó településrész temetőjében fedett ravatalozó kialakítása a feladat.(engedélyköteles tevékenység – építésügyi hatósági engedélyezési eljárás szükséges, érvényes engedéllyel nem rendelkezünk) 8. Szécsényben található köztéri padokat – 70 db – szeretnénk felújítani a pályázat keretében. 9. Múzeum melletti játszótér körbekerítése a játékok megóvása érdekében. Cél a játékok felújítása is. 10. A gimnázium udvara alatt található pinceverem felújítása, és a talajszint fölötti kibővítése.(engedélyköteles tevékenység – építésügyi hatósági engedélyezési eljárás szükséges, érvényes engedéllyel nem rendelkezünk) 11. A START munka mezőgazdasági projektjének megvalósításához szükséges sertéstelep épületének felújítása. 12. Várkert tópart – Csónakház építés- az idegenforgalom növelése, valamint a lakosok tartalmas kikapcsolódása érdekében. A tevékenység végzéséhez szakhatósági engedély, és a tulajdonos hozzájáruló nyilatkozata szükséges.
4 Szécsény Város Önkormányzata hosszabb távú munkahelyteremtés érdekében létre kíván hozni „Betonelem gyártó telephelyet”. A gyártás folyamán több féle betonelemet tudunk majd előállítani, elsősorban az árkok kikövezéséhez használandó 40x40x6 cm-es lapokat. A betonelemeket a startmunka mintaprogram egyéb területén – út felújítás, belvíz rendezés, téli értékteremtő projekt keretében szeretné felhasználni. A telephelyet, a Városüzemeltetési Nonprofit Kft telephelyén szeretnénk létrehozni, ahol 200 m2 terület lebetonozása szükséges. A területen egyéb felújítást nem kell elvégezni. Az értékesítés feltétele: minőségi tanúsítvány beszerzése, amely a termelés megkezdése után szerezhető be. A téli közmunka „projektben” összesen 73 fő alkalmazását terveztük – ebből 10 fő Betonelemgyártó telephely - meg, 44 fő segédmunkás, és 26 fő szakképzettséggel rendelkező – ebből 5 fő munkavezető - alkalmazottal, 3 fő adminisztrátorral számoltunk. Téli: Munka és védőruházat: A létszámhoz és a tervezett munkákhoz szükséges mennyiségű és összetételű, szerepeltettük az egyéni védőeszközöket, a munkavégzéshez szükséges munkaruhákat. Kis értékű tárgyi eszközök: összetétele igazodik a tervezett munka minősítéséhez, és a tervezett létszámhoz is. ) Nagy értékű tárgyi eszközök: a programot alapvetően kézi erővel, kézi szerszámok igénybevételével terveztük meg, de ennek ellenére a hasznos és értékteremtő munkavégzéshez nélkülözhetetlen a minőségi gépek, eszközök beszerzése. Fontosnak tarjuk, hogy a gépeket csak megfelelő szakképesítéssel rendelkező személyek kezelhetik. Beruházások dologi költségei: a már korábban felsorolt épületek felújításához szükséges költségeket. Egyéb költségek: A munkákhoz kapcsolódó tervezési, engedélyeztetési díjak. Betonelemgyártó telephely: 1 db 1000 kW teljesítményű BS 1000DSX tip betonelem gyártó gép vibromotorral. A Betonshop Kft telephelyén történt látogatás, és előzetes árajánlat alapján. Sablonok:40x40x6, 40x40x10, Térkőelem gyártó, „U” profilu mederlap, Szegélykő 100x10x20. 1 db Kényszerbetonkeverő. A termeléshez szükséges, sóder, cement, képlékenyítő folyadék, formaleválasztó folyadék. A gyártás tervezett mennyisége: - 40x40x6 Mederlap 24650 db - Térkőelem: 1800 m2 - Szegélykő:18170 db Költségnem megnevezése
A támogatás teljes időtartamára (Ft) 2013 2014 Összesen
Közfoglalkoztatottak közfoglalkoztatási bére
55 598 400
18 532 800
74 131 200
7 505 784
2 501 928
10 007 712
63 104 184
21 034 728
84 138 912
Bérköltség után igényelt támogatási összeg
63 104 184
21 034 728
84 138 912
Beruházási és dologi költségek
48 795 357
3 978 175
52 773 532
111 899 541
25 012 903
136 912 444
Közfoglalkoztatási béreket hozzájárulási adó Bérköltség összesen
terhelő
szociális
Támogatási igény összesen (bérköltség után igényelt támogatási összeg + beruházási és dologi költség)
5 Határozati javaslat: Szécsény Város Önkormányzata Képviselı-testületének …/2013.(II.14.) határozata 1. Szécsény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a START munka mintaprogramban való részvételről benyújtott előterjesztést elfogadta. 2. A Képviselő-testület felhatalmazza a Polgármestert, hogy a Nógrád Megyei Kormányhivatal Szécsényi Járási Hivatal Munkaügyi Kirendeltségéhez a támogatás iránti kérelmet benyújtsa és a támogatásra vonatkozó hatósági szerződést megkösse. Határidő: Az illetékes Munkaügyi Kirendeltség által meghatározottak szerint Felelős: Polgármester
Szécsény, 2013. február 12.
Stayer László polgármester Az előterjesztés törvényes:
dr. Bagó József jegyző
