e) hozzájárul tevékenységével a képviselőcsoportok működésének biztosításához. 2. A Közgyűlés bizottságai működésével kapcsolatban: a) gondoskodik a

6/2005. sz. együttes polgármesteri és jegyzői utasítás Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Ügyrendje

Hatályos: 2007. március 1. Változat. 6.

Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalának (továbbiakban: Hivatal) ügyrendjét a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (továbbiakban: Ötv.) és a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény (továbbiakban: Ktv.) , Debrecen Megyei Jogú Város Közgyűlésének (továbbiakban: Közgyűlés) Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2000. (V. 1.) Kr. rendelete (továbbiakban: SZMSZ) alapján, valamint a hatályos polgármesteri és jegyzői, polgármesteri, jegyzői utasításokra, szabályzatokra figyelemmel, az ISO 9001 és a CAF minőségbiztosítási rendszerben foglaltakra tekintettel az alábbiak szerint állapítjuk meg: Vastag, dőlt betűvel szedve a 335/2005. (XII. 29.) Korm. rendelet, vékony betű az Utasítás szövege. I. fejezet ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. A Hivatal a polgármester irányításával, a jegyző vezetésével egységes szervezetként működik, ennek keretében ellátja: - az önkormányzati döntések előkészítését, és azok végrehajtását; - a Közgyűlés és szervei (a polgármester, a bizottságok, az eseti bizottság, a munkacsoport, a településrészi önkormányzat /továbbiakban: részönkormányzat/) működésével kapcsolatos feladatokat; - a jogszabályokban a Közgyűlés, a polgármester, a jegyző részére előírt közigazgatási ügyek döntésre való előkészítését és végrehajtását. - az anyakönyvvezető, a gyámügyi és a szabálysértési ügyintéző részére előírt közigazgatási feladatokat 2. A Hivatal elnevezése: Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala. Székhelye: Debrecen, Piac u. 20. Telephelyek: Debrecen, Kálvin tér 11. Debrecen-Józsa Felsőjózsai út 9. Hatvan u.23. Iparkamara u. 2. Péterfia u. 31. 3. A Hivatal illetékessége Debrecen Megyei Jogú Város közigazgatási területére terjed ki. A jegyző körzetközponti és kiemelt építésügyi, gyámügyi hatósági feladatokat ezen túl is ellát más településeken a jogszabályokban meghatározottak szerint. 4. A Hivatal feladatát és hatáskörét az Ellenőrzési Osztály, valamint főosztályok útján látja el

osztályok és csoportok szerinti tagozódásban. 5. A Hivatal költségvetési szerv, melynek vezetője a jegyző. Költségvetési számlaszáma: 11738008-15461009. Számlavezetője: OTP Bank Rt. A kötelezettségvállalás, ellenjegyzés, utalványozás és érvényesítés rendjéről együttes polgármesteri és jegyzői utasítás intézkedik. 6. A polgármester a Közgyűlés döntései szerint, valamint saját önkormányzati és közigazgatási feladat- és hatáskörébe tartozó ügyekben irányítja a Hivatalt. A jegyző javaslatainak figyelembevételével meghatározza a Hivatal feladatait az Önkormányzat munkájának szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában. A jegyző javaslatára előterjesztést tesz a Közgyűlésnek a Hivatal belső szervezeti tagozódásának, ügyfélfogadásának és munkarendjének szabályozására. 7. A jegyző vezeti a Hivatalt, megszervezi annak munkáját. Ennek keretében: a) gondoskodik a Közgyűlés és szervei működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról; b) gyakorolja a munkáltatói jogokat a Hivatal köztisztviselői, ügykezelői (a továbbiakban együtt: köztisztviselői) és munkavállalói tekintetében, az egységes közszolgálati szabályzat és a munkáltatói intézkedésekről szóló jegyzői utasítás szerint, c) előkészíti döntésre a polgármester hatáskörébe tartozó közigazgatási ügyeket; d) dönt azokban a hatósági jogkörökben, melyeknek gyakorlását a polgármester ráruházza; e) részt vesz tanácskozási joggal a Közgyűlés és bizottságai ülésein; f) dönt a hatáskörébe utalt ügyekben; g) előkészíti a polgármester tekintetében a munkáltatói intézkedéseket; h) előkészíti az alpolgármesterek és a politikai tanácsadók tekintetében a polgármester munkáltatói intézkedéseit. 8. A Hivatal szervezeti felépítésének rendjét a Közgyűlés az SZMSZ-ben állapítja meg. 9. A Hivatalt a jegyző képviseli. Távolléte, vagy akadályoztatása esetén ezt az aljegyző látja el. A jegyző és az aljegyző együttes távolléte, vagy akadályoztatása esetén helyettesítésüket a Hivatal vezetése tekintetében a Szervezési és Jogi Főosztály vezetője látja el. A jegyző képviselettel esetenként mást is megbízhat. II. fejezet A HIVATAL FELADATAI A Hivatal tevékenysége a Közgyűlés, a bizottságok, a részönkormányzat, az eseti bizottság, a munkacsoport, a helyi kisebbségi önkormányzatok, a helyi önkormányzati képviselők, valamint a polgármester, az alpolgármesterek, a tanácsnok(ok), a jegyző, az aljegyző, (továbbiakban: tisztségviselők) munkája eredményességének elősegítésére irányul. Ellátja a jogszabályokban és a Közgyűlés rendeleteiben, határozataiban, valamint a hatályos polgármesteri, jegyzői és együttes utasításokban, szabályzatokban meghatározott egyéb feladatokat, melyek különösen a következők: 1. A Közgyűlés tevékenységével kapcsolatban: a) szakmailag előkészíti a határozati javaslatokat, a rendelettervezeteket, a közgyűlési előterjesztéseket; beszámolókat, tájékoztatókat, b) nyilvántartja a Közgyűlés döntéseit; c) szervezi a Közgyűlés döntéseinek végrehajtását és részt vesz annak ellenőrzésében; d) ellátja a Közgyűlés munkájával kapcsolatos egyéb nyilvántartási, ügyviteli, adminisztrációs feladatokat;

e) hozzájárul tevékenységével a képviselőcsoportok működésének biztosításához. 2. A Közgyűlés bizottságai működésével kapcsolatban: a) gondoskodik a bizottságok ügyviteli feladatainak ellátásáról, s ennek keretében biztosítja a feladat jellegének megfelelően a bizottságok működéséhez szükséges feltételeket; b) végzi a bizottsági előterjesztések, jelentések, beszámolók és egyéb anyagok szakmai előkészítését; c) tájékoztatást nyújt a bizottságok kezdeményezéseinek megvalósítási lehetőségeiről, figyelemmel a polgármester és a jegyző utasításaira; d) szakmailag véleményezi - felkérésre - a bizottságokhoz érkező kérelmeket, javaslatokat; e) szervezi a bizottsági döntések végrehajtását, és részt vesz annak ellenőrzésében; f) véleményezi a bizottság határozatainak törvényességét, és ha jogszabálysértést észlel, az Ötv. 36. § (3) bekezdésében foglaltak szerint köteles azt a bizottságnak – a jegyző útján jelezni; g) kezeli a bizottságok iratait az ügyiratkezelésre vonatkozó szabályok szerint, nyilvántartja határozataikat. 3. A részönkormányzat működésével kapcsolatban: a) gondoskodik a részönkormányzat ügyviteli feladatainak ellátásáról; s ennek keretében biztosítja a működéshez szükséges feltételeket, b) végzi a részönkormányzati előterjesztések, határozati javaslatok szakmai előkészítését, c) tájékoztatást nyújt a részönkormányzat kezdeményezéseinek megvalósítási lehetőségeiről, figyelemmel a polgármester és a jegyző utasításaira, d) véleményezi a részönkormányzat határozatainak törvényességét, és ha jogszabálysértést észlel, az Ötv. 36. § (3) bekezdésében foglaltak szerint köteles azt a részönkormányzatnak – a jegyző útján - jelezni; e) szervezi a részönkormányzati döntések végrehajtását, és részt vesz annak ellenőrzésében, f) kezeli a részönkormányzat iratait az ügyiratkezelésre vonatkozó szabályok szerint, nyilvántartja határozatait. 4. Az eseti bizottság működésével kapcsolatban: gondoskodik a meghatározott feladattól függően - a bizottság működésével kapcsolatos 2.) pontban foglaltakat megfelelően alkalmazva - az ügyviteli feladatok ellátásáról. 5. A munkacsoport működésével kapcsolatban: gondoskodik a meghatározott feladattól függően – a vonatkozó együttes polgármesteri és jegyzői utasítás alapján – az ügyviteli feladatok ellátásáról és a köztisztviselő tag munkafeltételeinek biztosításáról. 6. A helyi önkormányzati képviselők képviselői munkájával kapcsolatban: a) megadja a képviselők munkájához szükséges tájékoztatást; b) biztosítja részükre a képviselői munkájukhoz szükséges adminisztratív közreműködést, a képviselők közérdekű ügyekben tett kezdeményezései esetén intézkedik, ennek keretében az illetékes főosztályvezető a képviselőnek 15 napon belül köteles érdemi választ adni. 7. A tisztségviselők munkájával kapcsolatban: a) előkészíti a döntésüket, szervezi azok végrehajtását; b) segíti a Közgyűlés munkájával és a Hivatal vezetésével, irányításával kapcsolatos tevékenységüket.

8. A hatósági munkával kapcsolatban: a) gyakorolja a jogszabályokban meghatározott, a Közgyűlés, a polgármester, illetve a jegyző által kijelölt feladatokat. b) előkészíti döntésre a Közgyűlés, polgármester és a jegyző hatáskörébe tartozó önkormányzati és közigazgatási ügyeket; c) felvilágosítást ad az ügyfelek részére; d) továbbítja a hatáskörrel rendelkező illetékes szervnek a Hivatalhoz érkezett iratokat, ha megállapítható, hogy az adott ügyben nincs hatásköre, vagy nem illetékes; e) tisztázza a határozathozatalhoz szükséges tényállást. Ha ehhez a rendelkezésre álló adatok nem elegendőek, hivatalból vagy kérelemre bizonyítási eljárást folytat le. f) kiadja a hatósági bizonyítványt tény, állapot vagy egyéb adat igazolására; g) kiállítja törvényben, kormányrendeletben vagy önkormányzati rendeletben meghatározott esetekben az ügyfél adatainak vagy jogainak rendszeres igazolására szolgáló hatósági igazolványt; h) nyilvántartja hatósági nyilvántartás keretében a jogszabályban meghatározott adatokat; i) felterjeszti fellebbezés vagy ügyészi óvás esetén véleményes javaslatával az ügyben keletkezett iratokat az illetékes szervhez; j) intézkedik adóhatóságként, illetőleg közigazgatási végrehajtó szervként a döntések végrehajtásának elrendeléséről, pénzbefizetés, késedelmi pótlék behajtásáról, meghatározott cselekmény végrehajtásáról, meghatározott ingóság kiadásáról, külföldi határozat végrehajtásáról illetve a végrehajtás felfüggesztéséről, szükség esetén biztosítási intézkedések végrehajtásáról; 9. Az Önkormányzat intézményeinek, gazdasági társaságainak, (köz)alapítványainak irányítására, ellenőrzésére vonatkozó közgyűlési döntések, valamint az együttes polgármesteri és jegyzői utasítások alapján szakmai segítő tevékenységet folytat, az intézményvezetők feletti munkáltatói jog gyakorlója részére a döntéseket előkészíti. 10. Elősegíti a Közgyűlés és a tisztségviselők külső kapcsolatrendszerének (pl.: minisztériumok, közigazgatási és érdekképviseleti szervek) működtetését, ideértve a sajtóval való együttműködést. 11. Közreműködik a helyi kisebbségi önkormányzatokkal kötött megállapodások végrehajtásában. 12. Közreműködik az igazgatás szakmai kérdéseinek korszerűsítésében, a hivatali munka hatékonyságát, egyszerűsítését elősegítő munkaszervezés kialakításában. 13. Gondoskodik az adatvédelemmel és informatikával kapcsolatos feladatok ellátásáról. 14. Közreműködik a hivatali feladatellátáshoz szükséges költségvetés tervezésében, annak előkészítésében, valamint a költségvetés hatékony és gazdaságos végrehajtásában. 15. Közreműködik az országgyűlési és helyi önkormányzati képviselők, a polgármester, a részönkormányzat, a helyi kisebbségi önkormányzatok, valamint az európai parlamenti képviselők választásával (továbbiakban: választás) kapcsolatos feladatok ellátásában. 16. Közreműködik az országos és helyi népszavazás, valamint népi kezdeményezés (továbbiakban: népszavazás) előkészítésében és az azzal kapcsolatos feladatok ellátásában. 17. A Hivatal szervezeti egységei feladatkörüket érintően ellátják: a) az ügyfélszolgálatból és ügyfélfogadásból adódó feladatokat, b) panaszügyek, közérdekű bejelentések intézését,

c) közbeszerzések szakmai előkészítését, d) pályázati eljárásokban való közreműködést, e) az Önkormányzat és a Hivatal képviseletét bíróságok és más hatóságok előtt, f) a kiadandó jegyzői, polgármesteri és együttes vezetői utasítások előkészítését, g) jogszabály módosítások kezdeményezésének előkészítését, 18. Biztosítja a Közgyűlés, a bizottságok, a részönkormányzat, az eseti bizottságok, a munkacsoport és hivatali működéshez szükséges technikai és egyéb feltételeket. 19. Közreműködik a város védelmi funkciójának ellátásában. 20. Ellátja az ISO 9001 és a CAF minőségbiztosítási rendszer működtetéséből adódó feladatokat. III. fejezet TISZTSÉGVISELŐK Polgármester A polgármester feladatát és hatáskörét alapvetően az Ötv., a vonatkozó jogszabályok, valamint az SZMSZ határozza meg. A Közgyűlés működésével kapcsolatos feladatai a következők: 1. Képviseli a Közgyűlést. 2. Összehívja és vezeti annak üléseit. 3. Beszámol a reá átruházott hatáskörök gyakorlásáról. 4. Figyelemmel kíséri az interpellációk és képviselői kérdések megválaszolását, illetőleg az ezekkel kapcsolatos intézkedéseket. 5. Segíti a helyi önkormányzati képviselők munkáját. 6. Aláírja a Közgyűlés rendeleteit, valamint a Közgyűlés üléseiről készített jegyzőkönyveket. 7. Ellenőrzi a Közgyűlés rendeleteinek és határozatainak végrehajtását. 8. Intézkedik a Közgyűlés, annak bizottságai, az alpolgármesterek jelzései alapján, ha a Hivatal tevékenységében a Közgyűlés álláspontjától, céljaitól való eltérést, az önkormányzati érdekek sérelmét vagy a szükséges intézkedés elmulasztását észleli. 9. Ha a Közgyűlés döntését az Önkormányzat érdekeit sértőnek tartja, ugyanazon ügyben egy alkalommal kezdeményezi a döntés ismételt megtárgyalását. 10. Felfüggesztheti a bizottság, a részönkormányzat döntésének végrehajtását, ha az ellentétes a Közgyűlés határozatával vagy sérti az Önkormányzat érdekeit. 11. Koordinálja az Önkormányzat nemzetközi kapcsolatait, és évente tájékoztatja a Közgyűlést a kapcsolatok alakulásáról. 12. Indítványozhatja kötelező jelleggel bizottság összehívását.

A Hivatal működésével kapcsolatos feladatai a következők: 1. Meghatározza - a jegyző javaslatainak figyelembevételével - a Hivatal feladatait az Önkormányzat munkájának szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában.

2. Dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt közigazgatási ügyekben, hatósági jogkörökben, az előkészítéssel kapcsolatosan a Hivatalt feladattal bízhatja meg, egyes hatósági hatásköreit a jegyzőre ruházhatja. 3. Gyakorolja a munkáltatói jogokat a politikai tanácsadók és az egyéb munkáltatói jogokat az alpolgármesterek, a jegyző és az intézményvezetők tekintetében. 4. Közgyűlési előterjesztést nyújt be - a jegyző javaslatára - a Hivatal szervezeti felépítéséről, munka- és ügyfélfogadási rendjének meghatározásáról. 5. Polgármesteri valamint együttes polgármesteri és jegyzői utasításokkal szabályozza a hatáskörébe tartozó ügyekben a feladatellátás, hatáskör átruházás és kiadmányozás rendjét. 6. Ellátja a város védelmi funkciójából adódó feladatait, eljár a számára meghatározott polgárvédelmi hatáskörökben. 7. Ellátja az ISO 9001 és CAF minőségbiztosítási rendszer működtetéséből adódó feladatokat. Alpolgármesterek Az alpolgármesterek feladatai a következők: 1. Ellátják mindazon feladatokat, amellyel a polgármester megbízza őket. 2. Koordinálják az önkormányzati ügyekben a Hivatal munkáját, kapcsolatot tartanak hatóságokkal, más önkormányzati, állami, társadalmi és érdekképviseleti szervekkel. 3. Felelősek a Közgyűlés és a bizottságok elé kerülő, saját feladataikkal összefüggő előterjesztések határidőben történő elkészítéséért, a hozott határozatok végrehajtását figyelemmel kísérik. 4. Képviselik a Közgyűlést annak külön megbízása alapján a megadott keretek között. 5. Részt vesznek a tisztségviselői ügyfélfogadás megtartásában, az ügyfélfogadás időbeli rendje szerint. 6. Közreműködnek az ágazati irányításuk alá tartozó hivatali szervezeti egységek szakmai munkájának irányításában. Jegyző A jegyző a Hivatal vezetője. Tevékenysége során felelős a törvényes, szakszerű, pártatlan, igazságos és színvonalas ügyintézés szabályainak kialakításáért és betartásáért. A Hivatal felépítésének rendjét figyelembe véve ellátja a jogszabályok által hatáskörébe utalt feladatokat. Ezek a következők: 1. Gondoskodik a Közgyűlés, a bizottságok, a részönkormányzat, az eseti bizottság, a munkacsoport elé kerülő előterjesztések elkészítéséről. 2. Gondoskodik a Közgyűlés, a bizottságok, a részönkormányzat, az eseti bizottság, a munkacsoport szervezési és ügyviteli tevékenységével kapcsolatos feladatok ellátásáról. 3. Tanácskozási joggal részt vesz a Közgyűlés és bizottságai, valamint a részönkormányzat ülésein személyesen, vagy helyettese, illetve megbízottja (bizottsági referens) útján. 4. Jelzi a Közgyűlésnek, és szerveinek, ha döntésüknél jogszabálysértést észlel. A Közgyűlésen bármely javaslatot érintően törvényességi észrevételt tehet. 5. Gondoskodik a Közgyűlés ülése jegyzőkönyveinek elkészíttetéséről, aláírja a Közgyűlés rendeleteit, valamint az üléseiről készített jegyzőkönyveket.

6. Gondoskodik a Közgyűlés rendeleteinek kihirdetéséről és végrehajtásuk biztosításáról. 7. Rendszeresen tájékoztatást ad az Önkormányzat munkáját érintő jogszabályokról. 8. Javaslatot készít a polgármesternek a Hivatal felépítésére, annak munka- és ügyfélfogadási rendjére. 9. Hivatalvezetői tevékenysége keretében különösen: a) gondoskodik a polgármester hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítéséről b) ellátja a jogszabályokban meghatározott közigazgatási feladatokat, hatósági jogköröket, c) dönt a hatáskörébe utalt ügyekben, d) ellátja a közigazgatási tevékenység korszerűsítésével és fejlesztésével összefüggő feladatokat, 10. Jegyzői utasításokkal szabályozza a Hivatal működését érintő, hatáskörébe utalt ügyeket. 11. Irányítja a Hivatal operatív gazdálkodási tevékenységét. 12. Irányítja a Hivatalnak a város védelmi funkcióiból adódó, valamint munka- és tűzvédelmi feladatait. 13. Jóváhagyja a főosztályok ügyrendjeit. 14. Koordinálja és ellenőrzi a Hivatal belső szervezeti egységeiben folyó munkát. 15. Irányítja a köztisztviselők, és munkavállalók továbbképzését. 16. Gondoskodik a jogszabályok naprakész nyilvántartásáról. 17. Ellátja a Hivatal iratkezelésének felügyeletét, gondoskodik a selejtezések szakszerű végrehajtásáról az adatvédelmi előírások betartásával. 18. Részt vesz a tisztségviselői ügyfélfogadás megtartásában, az ügyfélfogadás időrendje szerint. 19. Ellátja az ISO 9001 és CAF minőségbiztosítási rendszer működtetéséből adódó feladatokat. Aljegyző 1. Tanácskozási joggal - a jegyző nevében - részt vesz a Közgyűlés és bizottságai és a részönkormányzat ülésein. 2. A jegyzőt távolléte vagy akadályoztatása esetén helyettesíti. 3. Részt vesz a tisztségviselői ügyfélfogadás megtartásában, az ügyfélfogadás időbeli rendje szerint. 4. Koordinálja a Hivatal számítástechnikai feladatait, informatikai fejlesztési koncepciójának előkészítését, végrehajtását, ellenőrzi a Hivatalban használt szoftverek jogtisztaságát. 5. Ellátja az ISO 9001 és CAF minőségbiztosítási rendszer működtetéséből adódó feladatokat. 6. Ellátja a jegyző hatáskörébe tartozó pénzügyi–gazdasági és belső ellenőrzési tevékenységből adódó feladatokat. 7. Egyéb konkrét feladatait a jegyző külön határozza meg. IV. fejezet A FŐOSZTÁLYVEZETŐK, OSZTÁLYVEZETŐK, CSOPORTVEZETŐK JOGÁLLÁSA ÉS FELADATAI

Főosztályvezető 1. A főosztályvezető a főosztály felelős vezetője. 2. Felelős a főosztály működéséért, a feladatkörébe tartozó ügyek ellátásáért a jegyzőnek és a polgármesternek. 3. Biztosítja a főosztály feladatkörét érintő jogszabályok, a Közgyűlés és szervei döntéseinek végrehajtását. 4. Irányítja, összehangolja és ellenőrzi a főosztály osztályainak munkáját, ennek során az osztályvezetőknek, a csoportvezetőknek és a közvetlen irányítása alá tartozó köztisztviselőknek és munkavállalóknak utasítást ad a feladatok ellátására, ellenőrzések lefolytatására, értékelő elemzések készítésére. 5. Javaslatot tesz a munkáltatói jogok gyakorlásával és humánpolitikai kérdésekkel összefüggésben a jegyzőnek. 6. Biztosítja a főosztály munkájában a törvényességet, a gyorsaságot, a szakszerűséget, az állampolgári jogok és kötelezettségek maradéktalan érvényesülését. 7. Köteles soron kívül fogadni az országgyűlési és a helyi önkormányzati képviselőket. 8. Előkészíti a főosztály feladatkörébe tartozó ügyekben az előterjesztéseket, beszámolókat, tájékoztatókat a Közgyűlés és szervei, valamint a tisztségviselők számára, továbbá gondoskodik az előzetes törvényességi véleményezésre való bemutatásáról. 9. Részt vesz tanácskozási joggal a Közgyűlés és szervei ülésein, válaszol a hozzá intézett kérdésekre, továbbá haladéktalanul jelzi a jegyzőnek, ha a Közgyűlés és szerveinek döntése során jogszabálysértést észlel. 10. Gondoskodik a Közgyűlés rendeleteinek, továbbá a Közgyűlés és szervei határozatainak végrehajtásáról, az erről szóló beszámolók határidőre történő elkészítéséről. 11. Segíteni köteles szakmailag a bizottságok és a részönkormányzat munkáját, gondoskodik bizottságok üléseinek előkészítéséről, a jegyzőkönyvek elkészítéséről, az előterjesztések előzetes véleményezéséről, az előterjesztéseknek a vonatkozó jegyzői utasítások szerinti elkészítéséről. 12. Részt vesz a közmeghallgatáson és a főosztály tevékenységi körébe tartozó elhangzott kérdésekre, lehetőleg azonnal válaszol. Amennyiben azok az ülésen nem válaszolhatók meg, intézkedik a 15 napon belüli válaszadásról, és arról, hogy a Közgyűlést a soron következő ülésén erről tájékoztassák. 13. Részt vesz képviselői igény szerint azokon a lakossági fórumokon, amelyek a főosztály tevékenységi körébe tartozó feladatokkal foglalkoznak, és intézkedik a válaszadásról. Erről előzetesen tájékoztatja a polgármestert. 14. Tájékoztatni köteles a tisztségviselőket az általa vezetett főosztály feladatkörébe tartozó ügyekről, valamint minden olyan tudomására jutott információról, amely intézkedést igénylő helyi közügynek tekinthető. 15. Gondoskodik tisztségviselői rendelkezés szerint a főosztály munkájával összefüggő tevékenységet végző nem önkormányzati szervekkel való együttműködésről, tapasztalatait köteles jelezni a tisztségviselőknek. 16. Kapcsolatot tart az Önkormányzat gazdasági társaságai, közhasznú szervezetei, intézményei, (köz)alapítványai, a főosztály feladatkörét is érintő feladatokat végrehajtó vezetőivel. 17. Biztosítja a többi főosztállyal a munkakapcsolatot, köteles annak érvényt szerezni, hogy

a társfőosztályról érkező megkeresésnek a főosztály köztisztviselői, munkavállalói haladéktalanul eleget tegyenek. 18. Gyakorolja a kiadmányozási jogot a vonatkozó együttes polgármesteri és jegyzői utasítás, valamint a főosztály ügyrendje alapján. 19. Gondoskodik a főosztály ügyrendjének elkészítéséről. 20. A főosztályvezető a főosztályán folyó munkát a köztisztviselők és munkavállalók munkaköri feladatainak teljesítését kiadmányozási, láttamozási, szignálási jogkörének gyakorlása során, továbbá folyamatos tájékozódás, jelentéstétel előírása révén ellenőrzi. 21. Felelős az általa vezetett főosztályon a munkafegyelem és a hivatali viselkedés betartásáért, haladéktalanul köteles tájékoztatni a jegyzőt az általa tapasztalt munkafegyelmi vagy köztisztviselőhöz, munkavállalóhoz nem méltó magatartásról. 22. Rendszeresen köteles tájékoztatni a főosztály köztisztviselőit és munkavállalóit a munkájukhoz szükséges információkról, testületi határozatokról, valamint tisztségviselői és jegyzői rendelkezésekről. 23. Elősegíti a főosztály köztisztviselőinek és munkavállalóinak szakmai továbbképzését, javaslatot tesz az évi képzési tervben résztvevőkre. 24. Közreműködik a város védelmi funkcióiból adódó feladatok végrehajtásában. 25. Közreműködik a jegyző iratkezelési felügyeletének ellátásában, gondoskodik a főosztály iratai szakszerű selejtezésének végrehajtásáról az adatvédelmi rendelkezések betartásával. 26. Részt vesz a tisztségviselők ügyfélfogadásának megtartásával kapcsolatos előkészítő munkálatokban. 27. Ellátja a számítógépes adatnyilvántartásból, a Hivatalban használt szoftverek jogtisztaságának ellenőrzéséből és a főosztály által használt informatikai rendszerekkel kapcsolatban a főosztályra háruló feladatokat. 28. Ellátja az ügyfélszolgálatból a főosztályra háruló feladatokat. 29. Ellátja a főosztályt érintő pályázati eljárások előkészítéséből adódó feladatokat. 30. Gondoskodik a városvezetői értekezlet rá vonatkozó előterjesztéseinek elkészítéséről, az osztályvezetők tájékoztatásáról, az ott hozott döntések végrehajtásáról. 31. Gondoskodik a főosztály tevékenységével összefüggő határidők betartásáról. 32. Felelős az osztályvezető feladatellátása során, vagy egyéb ellenőrző tevékenysége kapcsán feltárt hibák megoldásáért, és az ehhez szükséges munkaszervezés biztosításáért. 33. Gondoskodik a tisztségviselőkhöz érkezett beadványok megválaszolásáról. 34. Felelős a főosztály feladatkörébe tartozó statisztikai adatok határidőre történő szolgáltatásáért. 35. Ellátja az ISO 9001 és a CAF minőségbiztosítási rendszer működtetéséből adódó a főosztályra háruló feladatokat. Osztályvezető 1. Az osztályvezető az osztály felelős vezetője. 2. Felelős az osztály működéséért, a feladatkörébe tartozó ügyekért a jegyzőnek, a főosztályvezetőnek és a polgármesternek. 3. Biztosítja az osztályt érintő jogszabályok, a Közgyűlés és szervei döntéseinek végrehajtását, és az osztály működését. 4. Irányítja, összehangolja és ellenőrzi az osztály munkáját közvetlenül, illetve a csoportvezetőkön keresztül, ennek során a csoportvezetőknek valamint az osztály

köztisztviselőinek és munkavállalóinak utasítást ad a munkavégzés vonatkozásában. 5. Javaslatot tesz a munkáltatói jogok gyakorlásával és humánpolitikai kérdésekkel összefüggésben a főosztályvezetőnek. 6. Biztosítja az osztály munkájában a törvényességet, a gyorsaságot, a szakszerűséget, az állampolgári jogok és kötelezettségek maradéktalan érvényesülését. 7. Elkészíti az osztály feladatkörébe tartozó ügyekben a közgyűlési előterjesztéseket, beszámolókat, tájékoztatókat a Közgyűlés és szervei, valamint a tisztségviselők számára, továbbá gondoskodik azok előzetes törvényességi véleményezésre való bemutatásáról. 8. Gondoskodik a Közgyűlés rendeleteinek, továbbá a Közgyűlés és szervei határozatainak végrehajtásáról szóló beszámolók határidőre történő elkészítéséről. 9. Segíteni köteles szakmailag a kapcsolódó bizottságok és a részönkormányzat munkáját, gondoskodik azok üléseinek előkészítéséről, a jegyzőkönyvek elkészítéséről, az előterjesztések előzetes véleményezéséről, azoknak a vonatkozó jegyzői utasítások szerinti elkészítéséről. 10. Gyakorolja a kiadmányozási jogot a vonatkozó polgármesteri és jegyzői utasítás, valamint a főosztály ügyrendje alapján. 11. Részt vesz a főosztály ügyrendjének elkészítésében, intézkedik az osztályát érintő változások folyamatos figyelemmel kíséréséről. 12. Az osztályvezető az osztályán folyó munkát, a köztisztviselők és munkavállalók munkaköri feladatainak teljesítését kiadmányozási, láttamozási, szignálási jogkörének gyakorlása során, továbbá folyamatos tájékozódás, jelentéstétel előírása révén ellenőrzi. Gondoskodik a köztisztviselők és munkavállalók munkában töltött idejének igazolásáról, biztosítja a jelenléti ív vezetését. 13. Felelős az általa vezetett osztályon a munkafegyelem betartásáért, haladéktalanul köteles tájékoztatni a főosztályvezetőt az általa tapasztalt munkafegyelmet sértő vagy köztisztviselőhöz, illetve munkavállalóhoz nem méltó magatartásról. 14. Megvizsgálja havonta közvetlenül az ügyintézési határidő betartását, s ennek eredményéről a főosztályvezetőt tájékoztatja, javaslatot téve az esetleges hibák felszámolására. 15. Közvetlenül ellenőrzi az osztály köztisztviselőinek és munkavállalóinak munkáját. 16. Rendszeresen köteles tájékoztatni az osztály köztisztviselőit és munkavállalóit a munkájukhoz szükséges információkról, testületi határozatokról, valamint tisztségviselői és jegyzői rendelkezésekről. 17. Közreműködik az osztály köztisztviselőinek és munkavállalóinak szakmai továbbképzése tervezésében. 18. Közreműködik a város védelmi funkcióinak betartatásában. 19. Ellátja az osztály iratkezelési feladatának irányítását, gondoskodik az osztály iratai szakszerű selejtezésének végrehajtásáról az adatvédelmi rendelkezések betartásával. 20. Részt vesz a tisztségviselők ügyfélfogadásának megtartásával kapcsolatos előkészítő munkában. 21. Ellátja a számítógépes adatnyilvántartásból és a Hivatalban használt szoftverek jogtisztaságának ellenőrzéséből az osztályra háruló feladatokat. 22. Kapcsolatot tart az osztály feladatkörét érintően az Önkormányzat gazdasági társaságai, közhasznú szervezetei, intézményei, (köz)alapítványai vezetőivel. 23. Ellátja az ügyfélszolgálatból az osztályra háruló feladatokat.

24. Ellátja az osztályt érintő pályázati eljárások előkészítéséből adódó feladatokat. 25. Elvégzi a teljesítményértékelést és a minősítés előkészítését a csoportvezetők és a közvetlen irányítása alá tartozó köztisztviselők tekintetében. 26. Gondoskodik a városvezetői értekezlet osztályára vonatkozó előterjesztéseinek elkészítéséről, a csoportvezetők tájékoztatásáról, az ott hozott döntések végrehajtásáról. 27. Gondoskodik az osztályára vonatkozó előírt határidők betartásáról. 28. Felelős az osztály köztisztviselői és munkavállalói távollétének nyilvántartásáért és annak jelentéséért. 29. Felelős a közvetlen irányítása alá tartozók feladatainak ellátásáért. 30. Felelős a csoportvezető feladatellátása során, vagy egyéb ellenőrző tevékenysége kapcsán feltárt hibák megoldásáért, és az ehhez szükséges munkaszervezés biztosításáért. 31. Gondoskodik a tisztségviselőkhöz érkezett beadványok megválaszolásának előkészítéséről. 32. Felelős az osztályát érintő statisztikai adatok határidőre történő szolgáltatásáért. 33. Ellátja a csoportvezetői feladatokat azokon az osztályokon ahol ilyen tisztség nincs vagy nem került betöltésre. 34. Ellátja az ISO 9001 és a CAF minőségbiztosítási rendszer működtetéséből adódó osztályra háruló feladatokat. Csoportvezető 1. A csoportvezető az osztályokon belül működő csoport felelős vezetője. 2. Felelős a csoport működéséért, a feladatkörébe tartozó ügyekért az osztályvezetőnek. 3. Irányítja, összehangolja és ellenőrzi a csoport munkáját, ennek során a csoport köztisztviselőinek és munkavállalóinak utasítást ad a munkavégzés vonatkozásában. 4. Javaslatot tesz a munkáltatói jogok gyakorlásával és humánpolitikai kérdésekkel összefüggésben az osztályvezetőnek. 5. Biztosítja a csoport munkájában a törvényességet, a gyorsaságot, a szakszerűséget, az állampolgári jogok és kötelezettségek maradéktalan érvényesülését. 6. Előkészíti a csoport feladatkörébe tartozó ügyekben a közgyűlési előterjesztéseket, beszámolókat, tájékoztatókat a Közgyűlés és szervei, valamint a tisztségviselők számára. 7. Gondoskodik a Közgyűlés rendeleteinek, továbbá a Közgyűlés és szervei határozatainak végrehajtásáról szóló beszámolók határidőre történő elkészítéséről. 8. Gyakorolja a kiadmányozási jogot a főosztály ügyrendje alapján. 9. A csoportvezető a csoportjában folyó munkát, a köztisztviselők és munkavállalók munkaköri feladatainak teljesítését kiadmányozási, láttamozási, szignálási jogkörének gyakorlása során, továbbá folyamatos tájékozódás, jelentéstétel előírása révén ellenőrzi. 10. Közvetlenül ellenőrzi a csoport köztisztviselőinek és munkavállalóinak munkáját. 11. Rendszeresen köteles tájékoztatni a csoport köztisztviselőit és munkavállalóit a munkájukhoz szükséges információkról, testületi határozatokról, valamint tisztségviselői és jegyzői rendelkezésekről. 12. Közreműködik a csoportjához tartozó köztisztviselők minősítése előkészítésében, és teljesítménye értékelésében. 13. Ellátja a csoport iratkezelési feladatának irányítását, gondoskodik a csoport iratai szakszerű selejtezésének végrehajtásáról, az adatvédelmi rendelkezések betartásával.

14. Ellátja az ügyfélszolgálatból és a pályázatok előkészítéséből a csoportra háruló feladatokat. 15. Gondoskodik a városvezetői értekezlet csoportjára vonatkozó előterjesztéseinek elkészítéséről, a köztisztviselők tájékoztatásáról, az ott hozott döntések végrehajtásáról. 16. Gondoskodik a csoportjára vonatkozó előírt határidők betartásáról. 17. Felelős a közvetlen irányítása alá tartozók feladatainak ellátásáért. 18. Felelős a csoportjába tartozók, vagy ellenőrző tevékenysége kapcsán feltárt hibák megoldásáért, illetve a megfelelő munkaszervezésért. 19. Gondoskodik a tisztségviselőkhöz érkezett beadványok megválaszolásának előkészítéséről. 20. Felelős a csoportját érintő statisztikai adatok határidőre történő szolgáltatásáért. V. fejezet A HIVATAL MŰKÖDÉSÉNEK SZABÁLYAI 1. Az ügyfélfogadási- és munkarendre vonatkozó rendelkezéseket az SZMSZ-ben foglaltak határozzák meg. 2. A Hivatal tevékenysége során köteles maradéktalanul betartani a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról, valamint a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló jogszabályokat és a vonatkozó jegyzői utasításokat. 3. A polgármester és a jegyző hatáskörébe tartozó ügyek kiadmányozási rendjét a vonatkozó együttes polgármesteri és jegyzői utasítás határozza meg. Ennek a főosztályra, osztályra vonatkozó részletes szabályait a főosztály ügyrendje állapítja meg. 4. Az ügyiratkezelés és a bélyegzőhasználat további szabályaira a vonatkozó polgármesteri és jegyzői valamint jegyzői utasításokban foglaltakat kell alkalmazni. 5. A főosztályok feladataiknak eredményes ellátása érdekében egymással, és az osztályok a többi osztállyal jó munkakapcsolatot és együttműködést kötelesek kialakítani a Hivatal kommunikációs rendjéről szóló utasítás szerint. 6. A Hivatal feladatai ellátása során több főosztályt érintő ügy koordinálása esetén az együttes munkavégzésre kell törekedni az egységes hivatali arculat megőrzése és biztosítása érdekében. 7. Helyi önkormányzati képviselőktől, bizottsági elnököktől, részönkormányzat elnökétől, képviselőcsoportok vezetőitől származó közvetlen megkeresés (pl.: intézkedésre, munkavégzésre, ügyintézésre, a munka segítésére) csak önkormányzati ügyben, a főosztályvezetővel történő előzetes egyeztetés alapján a polgármester és a jegyző engedélyével teljesíthető. 8. A Hivatal köztisztviselői, illetve munkavállalói kötelesek jelezni a közvetlen vezetőjüknek, ha egy adott ügyben történő eljárásuk során összeférhetetlen helyzetbe kerülnének. Ilyen esetekben a főosztályvezető, osztályvezető jelöli ki az ügyben eljárót, szükség esetén a jegyző, önkormányzati ügyekben a polgármester intézkedését lehet kérni eljáró ügyintézők kijelölésére. 9. A hivatali munkavégzés során a köztisztviselőknek, illetve munkavállalóknak a lehetséges feladat-végrehajtási módok, formák közül a leggazdaságosabb és legköltségkímélőbb megoldást kell választani úgy, hogy az a legteljesebb eredményhez vezessen. 10. A Hivatal köztisztviselői és munkavállalói kötelesek folyamatosan fenntartani és

továbbfejleszteni szakmai, jogi ismereteiket. E körben különösen az új jogszabályokat, a beszerzett szakkönyveket, a továbbképzéseken elhangzott új ismereteket kötelesek áttanulmányozni és alkalmazni. 11. A Hivatal köztisztviselői és munkavállalói kötelesek közreműködni a város védelmi funkciójának ellátásából adódó feladatok végrehajtásában. 12. A Hivatal szervezeti felépítése az SZMSZ-ben került meghatározásra. VI. fejezet KIADMÁNYOZÁS 52. § (2) Külső szervhez vagy személyhez kiadmányt csak hitelesen lehet továbbítani. (3) Nem minősül kiadmánynak az elektronikus visszaigazolás, a fizetési azonosítóról és az iktatószámról szóló elektronikus tájékoztatás, valamint az Iratkezelési Szabályzatban meghatározott egyéb dokumentumok. 53. § (1) Az irat akkor hiteles kiadmány, ha: a) azt az illetékes kiadmányozó saját kezűleg aláírja, vagy a kiadmányozó neve mellett az "s. k." jelzés szerepel, a hitelesítéssel felhatalmazott személy azt aláírásával igazolja, továbbá b) a kiadmányozó, illetve a felhatalmazott személy aláírása mellett a szerv hivatalos bélyegzőlenyomata szerepel. (2) Nyomdai sokszorosítás esetén elegendő a) a kiadmányozó neve mellett az "s. k." jelzés, vagy a kiadmányozó alakhű aláírásmintája és b) a kiadmányozó szerv bélyegzőlenyomata. (3) A közfeladatot ellátó szerv által készített hiteles kiadmányról hiteles másolatot készíteni minősített elektronikus aláírással és a másolat készítési dátumának rögzítésével lehet. (4) A szervnél keletkezett iratokról az iratot őrző szervezeti egység vezetője, vagy ügyintézője hitelesítési záradékolással jogosult papíralapú és elektronikus másolatot is kiadni. 1./ A polgármester saját hatáskörébe tartozó ügyekben kiadmányozási jogát fenntartja az alábbi esetekben: a./ egyéb munkáltatói egyetértési jogkör gyakorlásában, b./ olyan iratok esetében, melynek címzettje: - a köztársasági elnök, - a miniszterelnök, - az Országgyűlés elnöke, - az országgyűlési biztosok, - a miniszterek, - a közigazgatási hivatalok vezetői - a megyei közgyűlés(ek) elnöke(i), - külföldi önkormányzat(ok), - nemzetközi önkormányzati szervezet(ek), c./ Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzatának (továbbiakban: Önkormányzat) Közgyűlése (továbbiakban: Közgyűlés), illetve bizottságai,

településrészi önkormányzata, eseti bizottsága működésével kapcsolatos ügyekben, d./ az Önkormányzat jogi képviseletére történő meghatalmazás esetében, e./ a Közgyűlés/Önkormányzat képviselőjeként kiadmányozandó ügyekben. 2./ Az alpolgármesterek kiadmányozási jogköre kiterjed: a./ a polgármester akadályozása esetén az 1./ pontban felsorolt ügyekre, b./ a közgyűlési döntésekben, illetve az alpolgármesterek feladatkörének szabályozásáról szóló polgármesteri utasításban meghatározott feladatokkal kapcsolatos valamennyi ügyre. 3./ A Hivatal Ügyrendjében meghatározott feladat-megosztásnak megfelelően a polgármester hatáskörébe tartozó ügyekben az 1. pontban foglaltak kivételével kiadmányozási joggal rendelkeznek a Hivatal jegyzője, aljegyzője, főosztályvezetői, osztályvezetői és csoportvezetői. 4./ A jegyző saját hatáskörébe tartozó ügyekben kiadmányozási jogát fenntartja az alábbi esetekben: a./ humánpolitikai ügyekben a közszolgálati szabályzatról, valamint a munkáltatói intézkedésekről szóló utasításokban a főosztályvezetőkre, osztályvezetőkre és csoportvezetőkre átruházott jogok kivételével, b./ olyan iratok esetében, melyeknek címzettje: - a köztársasági elnök, - a miniszterelnök, - az Országgyűlés elnöke, - az országgyűlési biztosok, - a miniszterek c./ a Hivatal működésének egészét érintő ügyekben, d./ a területi, vagy országos illetékességgel rendelkező közigazgatási szervektől állásfoglalás kérésekben. 5./ Az aljegyző kiadmányozási jogköre kiterjed: a./ a jegyző akadályozása esetén a 4./ pontban felsorolt ügyekre, b./ a feladatkörébe tartozó valamennyi ügyre. 6./ A főosztályvezetők kiadmányozási jogköre kiterjed a főosztály feladatkörébe tartozó valamennyi ügyre. 7./ A főosztályvezető helyettesítésével megbízott személy kiadmányozási jogköre kiterjed a főosztályvezető akadályozása esetén a főosztály feladatkörébe tartozó valamennyi ügyre. 8./ Az osztályvezetők kiadmányozási jogköre az osztály feladatkörébe tartozó ügyekre terjed ki. 9./ Az osztályvezető helyettesítésével megbízott csoportvezető vagy köztisztviselő kiadmányozási jogköre kiterjed az osztályvezető akadályozása esetén az osztály feladatkörébe tartozó valamennyi ügyre. 10./ A csoportvezetők kiadmányozási jogköre a csoport feladatkörébe tartozó ügyekre terjed ki.

11./ Az ügyintézők kiadmányozási jogköre kiterjed az ügyintézés során szükséges közbenső intézkedésekre, valamint a határozatok jogerősítő záradékkal való ellátására. 12./ A főosztályvezető a főosztály ügyrendjében bármelyik köztisztviselőt feljogosíthatja a főosztály, osztályok, illetve a csoportok feladatkörébe tartozó ügy kiadmányozására. A főosztályvezetők saját hatáskörben, a főosztályi ügyrend mellékletében kötelesek szabályozni és folyamatosan karbantartani: a./ azon ügyek körét, amelyekben fenntartják a kiadmányozás jogát maguknak, b./ a főosztályhoz tartozó osztályvezetők és csoportvezetők által kiadmányozható ügyeket, c./ a kiadmányozásra jogosultakat – akadályozásuk esetén – helyettesítő személyek körét és az általuk kiadmányozható ügyeket. 13./ A kötelezettség-vállalás, az ellenjegyzés és az utalványozás rendjére vonatkozó együttes polgármesteri és jegyzői utasításban foglaltakat jelen utasítás szabályai nem érintik. VII. fejezet ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 1. Az Ügyrendet az SZMSZ 5. számú függeléke is tartalmazza, annak naprakész vezetéséért a jegyző felelős. 2. Az Ügyrend 1. számú mellékletét képezi a Hivatal feladatainak jegyzéke. 3. Az Ügyrend 2. számú mellékletét képezi a Hivatal szervezeti egységei létszámának meghatározása. 4. Az Ügyrend 3. számú mellékletét képezi a vagyonnyilatkozat tételéhez kötött köztisztviselői munkakörök felsorolása. 5. Az Ügyrend 4. számú mellékletét képezi a Hivatalnál képzettségi pótlékra jogosító munkakörök és képzettségek jegyzéke. 6. Az Ügyrend 5. számú mellékletét képezi Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési rendszere. 7. Az Ügyrend 2005. október 1. napján lép hatályba, egyidejűleg hatályát veszti a többször módosított Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Ügyrendjének kiadásáról szóló 2/2003. számú együttes polgármesteri és jegyzői utasítás.

Debrecen, 2005. október 1. Hajdúné dr. Csabai Éva Kósa Lajos jegyző polgármester 1. számú melléklet (az Ügyrend VI. fejezetének 2. pontjához)

A Hivatal feladatainak jegyzékéről I. ELLENŐRZÉSI OSZTÁLY 1.) Ellenőrzési feladatok: 1.1. A Hivatalnál és az Önkormányzat működésével kapcsolatos feladatokra vonatkozóan belső ellenőrzés végzése stratégiai illetve éves ellenőrzési terv és egyedi fenntartói döntés alapján. 1.2.Az önkormányzati fenntartású intézmények pénzügyi-gazdasági ellenőrzésének ellátása stratégiai illetve éves ellenőrzési terv és egyedi fenntartói döntés alapján. 1.3. Ezen ellenőrzések (1.1., 1.2. pont alatti) keretében szabályszerűségi, pénzügyi , rendszer és teljesítmény ellenőrzéseket illetve informatikai ellenőrzéseket kell végezni. Ezek keretében feladata: a) vizsgálni és értékelni a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési rendszerek kiépítésének, működésének jogszabályoknak és szabályzatoknak való megfelelését; b) vizsgálni és értékelni a pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszerek működésének gazdaságosságát, hatékonyságát és eredményességét; c) vizsgálni a rendelkezésre álló erőforrásokkal, vagyonnal való gazdálkodást, a vagyon megóvását és gyarapítását, valamint az elszámolások megbízhatóságát; d) a vizsgált folyamatokkal kapcsolatban megállapításokat és ajánlásokat tenni, valamint elemzéseket, értékeléseket készíteni a költségvetési szerv működése eredményességének növelése, valamint a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési, és a belső ellenőrzési rendszerek javítása, továbbfejlesztése érdekében; e) ajánlásokat és javaslatokat megfogalmazni a kockázati tényezők, hiányosságok megszüntetése, kiküszöbölése érdekében; f) nyomon követni az ellenőrzési jelentések alapján megtett intézkedéseket. 1.4. Az önkormányzati tulajdonú – költségvetési támogatásban részesülő – társaságok, közalapítványok működésének pénzügyi-tulajdonosi ellenőrzése stratégiai illetve éves ellenőrzési terv és egyedi fenntartói döntés alapján. Ezen ellenőrzés keretében feladat: a) ellenőrizni és értékelni a társaság éves eredményességét; b) ellenőrizni és értékelni hogy érvényesülnek-e a döntésekben a jogszabályok és a tulajdonos által meghatározott célok; c) ellenőrizni hogy megtartják-e a pénzügyi előírásokat és szabályokat; d) ellenőrizni és értékelni hogy megfelelő-e az önkormányzati vagyonnal történő gazdálkodás gyakorlata; e) ellenőrizni és értékelni hogy az önkormányzati támogatás felhasználása célszerűen, hatékonyan és eredményesen történik-e; f) megállapításokat és ajánlásokat tenni, valamint elemzéseket, értékeléseket készíteni a társaság működése eredményességének növelése, továbbfejlesztése érdekében; g) ajánlásokat és javaslatokat megfogalmazni a hiányosságok megszüntetése, kiküszöbölése érdekében; h) nyomon követni az ellenőrzési jelentések alapján megtett intézkedéseket.

1.5. Az Önkormányzat által nyújtott támogatások rendeltetésszerű felhasználásának ellenőrzése külön helyi rendelkezések szerint a kedvezményezett szerveknél stratégiai illetve éves ellenőrzési terv és egyedi fenntartói döntés alapján. Ezen ellenőrzés keretében feladat: a) ellenőrizni hogy megtartják-e a pénzügyi előírásokat és szabályokat; b) ellenőrizni és értékelni hogy az önkormányzati támogatás felhasználása célszerűen, hatékonyan és eredményesen történik-e; c) az esetleges visszafizetési kötelezettség megállapítása; 1.6. Az ellenőrzések éves tapasztalatainak összegzése, ellenőrzési beszámoló előkészítése. 1.7. Gazdasági, információs, elemző-értékelő, és koordinációs teendők ellátása. 1.8.Az ellenőrzés alá vont szervezeti egységekkel, intézményekkel, társaságokkal és szervezetekkel való kapcsolattartás. II. STRATÉGIAI TERVEZÉSI FŐOSZTÁLY II.1. A főosztályvezető közvetlen irányításával ellátott feladatok: a) A Hivatal szervezetének és működésének elemzése, ennek keretében: - a stratégiai és működési célok meghatározásában való közreműködés, - szervezet- és működésfejlesztési tervezések előkészítése, - a belső kommunikációs folyamatok vizsgálata, javaslatok kidolgozása, - szervezeti és működési változások előkészítése. b) A tisztségviselői döntések végrehajtásának figyelemmel kísérése, monitoring tevékenység, a tapasztalatokról a tisztségviselők tájékoztatása. c) A tisztségviselők és tanácsnokok operatív munkájának segítése, titkársági feladatok ellátása. 1. Gazdaságfejlesztési Osztály 1.1. Az osztályvezető közvetlen irányításával ellátott feladatok: Az Önkormányzat internetes honlapjának, portáljának kezelése, üzleti információs rendszer működtetése az Interneten. 1.2. Városmarketing Csoport: a) A Közgyűlésnek, szerveinek, a tisztségviselőknek , a Polgármesteri Hivatalnak, továbbá ehhez kapcsolódóan az összes önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságnak, (köz)alapítványnak, közhasznú szervezetnek és az intézményeknek az egységes szemléletű PR tervezése, megjelenítése, illetve koordinálása. E tevékenység ellátása keretében • a városi, polgármesteri és hivatali rendezvények koordinációja, irányítása, szervezése, promóciójának segítése, szervezése, • szakmai konferenciák szervezése, szakvásárokon, kiállításokon való megjelenés formáinak meghatározása szervezése, koordinálása, • kiadványok megjelentetése, • a város kulturális, oktatási, logisztikai, pénzügyi, regionális központ szerepének erősítése

bemutatása. b) Az Önkormányzat idegenforgalmi feladatainak megvalósításában közreműködés. Ennek keretében a minőségi idegenforgalom fejlesztése, konferencia-, üzleti, kiállítás, és vásári turizmus fejlődésének elősegítése, touch info kihelyezése, idegenforgalmi napok szervezése, kiállításokon való részvétel, a város idegenforgalmi regionális központ szerepének erősítésében közreműködés, aktív idegenforgalmi lobbi munka (RIB, minisztérium, EU-s támogatások, stb.). c) A Tourinform Idegenforgalmi Információs Iroda szakmai munkájának irányítása, koordinálása. d) Együttműködés és kapcsolattartás, folyamatos egyeztetés rendezvényekről, szakvásárokról, kiállításokról, médiában való megjelenésről, sajtóhírekről, sajtótájékoztatókról, kiadványokról, a nem önkormányzati szervekkel, valamint a Debreceni Vagyonkezelő Részvénytársasággal, a Főnix Rendezvényszervező Kht.-val, a Debrecen Városi Televízió Kft.-vel, a Friss Rádió Kft.-vel és a Debreceni Lapkiadó Kft.-vel., továbbá közös pályázatok előkészítése, elkészítése, megvalósításukban való részvétel, a város marketing szempontjainak közvetítése. e) Médiával való kapcsolattartás, hírszerkesztői feladatok ellátása. Ennek keretében folyamatos egyeztetés és kapcsolattartás a Hivatal szervezeti egységeivel, az Önkormányzat tulajdonában lévő gazdasági társaságokkal (köz)alapítványokkal, közhasznú szervezetekkel és intézményekkel. A városi kiadványok megjelentetése, eseményeken való részvétel szervezése. f) Protokolláris és rendezvényszervezési feladatok ellátása, ennek keretében különösen az ünnepi közgyűlési ülések, nemzeti ünnepek, nemzetközi sportrendezvények, kulturális események koordinálása, szervezése, irányítása, a bel- és külföldi csoportok fogadásával, konferenciák szervezésével kapcsolatos reprezentáció biztosítása. g) A főosztályvezetők, osztályvezetők és csoportvezetők sajtónyilatkozatának koordinálása. h) Az Önkormányzat tevékenységével kapcsolatos vélemények figyelése és mérése. i) Külügyi kapcsolatok koordinálása, szervezése. j) Az Európai Integrációs Bizottság üléseivel kapcsolatos teendők ellátása. 1.3. Gazdaságszervezési Csoport a) Pályázatokkal kapcsolatos feladatok: - Európai Uniós pályázati lehetőségek feltárása és előkészítése, pályázatkészítés, eredményes pályázati projektek teljes körű menedzselése, hazai és nemzetközi támogatási források igénylése, nyilvántartása. Az Európai Unióhoz történő csatlakozást követően megnyílt pénzügyi alapok fogadásával kapcsolatos feladatok ellátása. - Nem önkormányzati szervekkel közös pályázatok előkészítése, elkészítése, megvalósításukban való részvétel - A Hivatal képviselete a regionális és megyei szintű uniós tervelőkészítő munkacsoportokban. - Ipari park kialakítással, debreceni repülőtér fejlesztéssel és CIVAQUA programmal kapcsolatos terv előkészítő és pályázati projekt menedzselés. - Az Euro-Régió Ház Kht.-vel való kapcsolattartás, a munkáltatói intézkedések előkészítése. A város Euro-regionális szerepének tudatos vállalása érdekében történő ténykedés, munkavégzés regionális szervezetekben.

b) Gazdaságfejlesztési és térségi kapcsolati feladatok: - a helyi kis- és középvállalkozásokkal kapcsolatos gazdaságszervezési feladatok ellátása. - befektetés-ösztönző kiadványok megjelentetése, - szakmai, befektetői konferenciákon való aktív városi részvétel elősegítése. - Szakmai és gazdasági kamarákkal és szervezetekkel való együttműködés. - Debreceni Regionális Gazdaságfejlesztési Alapítvány működésével kapcsolatos feladatok szakmai koordinálása. - A város gazdasági, ipari, kereskedelmi, szolgáltatási információinak összegyűjtése, rendezése, gazdasági elemzések készítése. - Nemzeti Fejlesztési Tervvel összefüggő tevékenység ellátása. - Kapcsolattartás a városban és térségében működő nem önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságokkal, termelő, kereskedő, szolgáltató cégekkel. - Kapcsolattartás a regionális és megyei területfejlesztési tanáccsal, kistérségi társulásokkal, közreműködés területfejlesztési, térségi feladatok ellátásában. 2. Közbeszerzési Osztály 2.1. Közbeszerzési feladatok: - Az ISPA előcsatlakozási alapból és a Kohéziós Alapból finanszírozott hulladékgazdálkodási projekthez kapcsolódó közbeszerzési eljárásokon kívüli közbeszerzési eljárások teljes körű adminisztrációja (ajánlati felhívás előkészítése, megjelentetése, dokumentáció elkészítése, borítékbontás és elbírálás előkészítése, jegyzőkönyvek elkészítése, ajánlattevőkkel való kapcsolattartás, eredményhirdetés előkészítése, mellékletek elkészítése, postázása, esetleg jogorvoslati eljárás lefolytatása) a műszaki dokumentációk, tenderek összeállításának kivételével. - Az osztály feladatkörét érintő közbeszerzési eljárások esetében az Európai Unió közbeszerzési eljárási menetrendjének alkalmazása. - Az osztály feladatkörét érintő közbeszerzésekkel összefüggő jogi, törvényességi feladatok ellátása. - Közbeszerzési terv elkészítése. - A közbeszerzési eljárások alapján megkötött szerződésekről nyilvántartás vezetése. - Az osztály feladatkörét érintően meghatározott közbeszerzésekkel kapcsolatos határidők nyilvántartása. 2.2. Egyéb feladatok: - A CIVITAS II. projektből a Hivatalra háruló feladatok ellátása. - Közreműködés a közbeszerzési eljárások alapján megkötésre kerülő szerződések elkészítésében. 3. Várostervezési Osztály a) Főépítészi feladatok ellátása. b) Műemlékvédelmi, zöldfelület fejlesztési terv készítése. c) A városi településfejlesztéshez és területfejlesztéshez szükséges döntések, koncepciók

előkészítése. d) A város településrendezési terveinek (szabályozási terv és helyi építési szabályzata, valamint településszerkezeti terv) előkészítése, ennek keretében szakhatósági és lakossági egyeztetés lefolytatása, tájékoztatás a tervek tartalmáról. e) A városi területrendezési tervek tartalmáról felvilágosítás adása, konzultáció biztosítása, ügyfélfogadás működtetése. f) A helyi értékek feltárásának elősegítése, a település-, környezetalakítás és a műemlékvédelem szakmai koordinációjában részvétel. g) Az épített környezetvédelem alakításában, a város általános építészeti színvonalának emelésében és annak népszerűsítésében való részvétel. h) Együttműködés a Műszaki Osztállyal, mint I. fokú építési hatósággal. i) A városi rehabilitációs tevékenység előkészítése és koordinációja keretében a szakmai szempontok érvényesítése. j) A Városfejlesztési Bizottság üléseivel kapcsolatos teendők ellátása. k) Az infrastruktúra és a településhálózat összehangolt fejlesztésére vonatkozó javaslat elkészítése, beruházásokban való közreműködés, együttműködés a Városépítési Osztállyal és a Vagyonkezelési Osztállyal. l) A település arculatát, szerkezetét befolyásoló gazdasági fejlesztések rendezési és építészeti hatásainak vizsgálata. m) A város zöldterületének és közlekedési hálózatának fejlesztéséről szóló döntések előkészítésében való részvétel. n) A környezetkultúra emelését szolgáló kezdeményezések támogatása. o) A települési térkép kiigazítással kapcsolatos önkormányzati vélemény kialakításának előkészítése. p) Helyi értékvédelmet érdemlő, vagy akként nyilvántartott helyi egyedi vagy helyi területi ingatlanok védetté nyilvánítására, illetőleg a védettség megszüntetésére irányuló kezdeményezések előkészítése. q) A korlátozási kártalanítással kapcsolatos ügyek előkészítése. III. SZERVEZÉSI ÉS JOGI FŐOSZTÁLY III.1. A főosztályvezető közvetlen irányításával ellátott feladatok: a) A Hivatal munkájáról éves beszámoló előkészítése a Közgyűlésnek. b) A polgármester, az alpolgármesterek és a jegyző számára érkező megkeresésekre adott válaszlevelek – főosztályok közötti - koordinálása, elkészítése. c) Törvényességi és más vizsgálatok lefolytatásában közreműködés. d) Az Európai Uniós tagsággal kapcsolatos jogharmonizációs feladatok ellátása. e) A Hivatal informatikai feladataival megbízott szervezet és a Hivatal, valamint egyéb számítástechnikai és informatikai szolgáltatókkal történő munkakapcsolat biztosítása. 1./ Szervezési Osztály 1.1. Szervezési Csoport 1.1. 1.Testületi feladatok: a) A közgyűlési ülések előkészítésével kapcsolatos teendők.

b) A lakosság tájékoztatása közgyűlési meghívók és előterjesztések megküldésével bizottsági meghívók közszemlére tétele. c) A közgyűlési ülések jegyzőkönyveinek vezetése, és az ezzel kapcsolatos teendők ellátása. d) A Közgyűlés és a bizottságok ülései időpontjának nyilvántartása. e) A közgyűlési határozatok és rendeletek központi nyilvántartása, a határidők betartásának és a határozatok végrehajtásának figyelemmel kísérése, szükség esetén jelzés a jegyzőnek a beszámolási kötelezettség elmulasztásáról. f) A felelősök jelentése alapján a lejárt határidejű határozatokról szóló jegyzői tájékoztató összeállítása. g) A Hajdú-Bihar Megyei Közigazgatási Hivatal részére a közgyűlési ülések jegyzőkönyvének, a kapcsolódó előterjesztéseknek, a bizottsági ülések, részönkormányzati, valamint a helyi kisebbségi önkormányzati ülések jegyzőkönyveinek, továbbá a polgármester átruházott hatáskörben hozott döntéseinek megküldése. h) A bizottságok, a részönkormányzat és a helyi kisebbségi önkormányzatok jegyzőkönyveinek és döntéseinek nyilvántartása. i) A képviselői interpellációkkal és kérdésekkel kapcsolatos ügyintézés koordinálása. j) Az Ötv. szerinti közmeghallgatások előkészítése. k) A részönkormányzat létrehozásával és működésével kapcsolatos feladatok ellátása. l) A Közgyűlés döntéseinek kihirdetése, közzététele, Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Közlönyének elkészítése. m) A helyi kisebbségi önkormányzatokkal kötött megállapodások megfogalmazásában és végrehajtásában való közreműködés. n) Az Etikai Bizottság üléseivel kapcsolatos teendők ellátása. 1.1.2. Szervezési feladatok: a) A választással kapcsolatos teendők ellátása. b) A népszavazás előkészítésében közreműködés. c) A település vonatkozásában az időszakonként sorra kerülő népszámlálással összefüggő feladatok ellátása. d) A bíróságok ülnökeinek megválasztásában való közreműködés. e) A város védelmi funkciójának ellátásában való közreműködés. Ennek keretében: - a helyi védelmi bizottság munkájában való közreműködés (munkatervek, utasítások előkészítése, adatok szolgáltatása, a honvédelmi körzet tájékoztatási feladatainak ellátása, más települések polgármestereivel való együttműködés előkészítése, mentési feladatok végrehajtásában közreműködés), - a fegyveres erők kiegészítésével és mozgósításával kapcsolatos közigazgatási feladatokra való felkészülés és azok végrehajtásának szervezése, - adatok gyűjtése, illetve szolgáltatása a rendvédelmi szervek részére a honvédelmi kötelezettséggel összefüggő tervezési feladatok végrehajtása céljából, - közreműködés a város polgári védelmi, katasztrófa elhárítási feladatainak irányításában és szervezésében, terveinek elkészítésében és folyamatos pontosításában, - a települési és a munkahelyi polgári védelmi szervezetek felkészültségének ellenőrzésében való közreműködés,

- a polgári szervek, illetőleg az állampolgárok részére a polgári védelmi kötelezettségen alapuló polgári védelmi szolgálat teljesítésének határozattal történő elrendelésében közreműködés, - az életvédelmi létesítmények kataszteres nyilvántartásának vezetése, közreműködés a létesítmények békeidejű hasznosításának ellenőrzésében, - közreműködés a honvédelmi és polgári védelmi kötelezettséggel összefüggő hatósági, illetőleg más közigazgatási feladatok ellátásában, - a Debreceni Helyi Védelmi Bizottság védett vezetési pontjának "békeidőszaki" műszaki kiszolgálása, a gépészeti berendezések karbantartása, állagmegóvása annak érdekében, hogy "minősített időszak" elrendelését követően – szükség esetén – alkalmas legyen a helyi védelmi bizottság befogadására, működési helyének biztosítására, - a lakosság, valamint a polgári védelmi kötelezettség alapján létrehozott szervezetek részére tárolt egyéni védőeszközök, felszerelések karbantartása, szükség szerinti kiadása, visszavétele, őrzésvédelme, - mozgósítási terv előkészítése a Hivatal mozgósítási feladatairól, f) A helyi önkormányzati képviselők működésének technikai segítése, g) A megyei - megyei jogú városi egyeztető bizottság működésével kapcsolatos szervezési, ügyviteli teendők ellátása, h) A Közgyűlés által alapított címek, díjak (Debrecen Város Díszpolgára cím, Debrecen Város Pro Urbe díja, Debrecen Város Mecénása díj) adományozásával kapcsolatos feladatok ellátásában való közreműködés, i) Díszsírhely adományozással kapcsolatos feladatok, j) Közterületek elnevezésével kapcsolatos teendők koordinálása, k) A város név- és jelképei használatának engedélyezésével kapcsolatos feladatok ellátása, l) Az Önkormányzat érdekképviseleti szervekben való tagságával, részvételével kapcsolatos feladatok ellátása, m) Tisztségviselői fogadónapok szervezése, n) Az állampolgári panaszok, közérdekű bejelentések, javaslatok intézésének koordinálása, 1.2. Iktató Csoport a) A naponta beérkező postai küldemények átvétele, rendszerezése és szétosztása, a kimenő postai küldemények összegyűjtése és továbbítása a Magyar Posta Rt. részére. b) Az iktatással kapcsolatos feladatok ellátása. c) Az iktatás regiszterezésének naprakész állapotban tartásáról való gondoskodás. d) A bélyegző nyilvántartás vezetése. e) Az irattározási és selejtezési feladatok ellátása. f) Kapcsolattartás a Hajdú-Bihar Megyei Levéltárral. 2./ Jogi Osztály 2.1. Jogi Csoport feladatai a) A Közgyűlés és bizottságai, a polgármester, az alpolgármesterek, a tanácsnokok, a képviselők a jegyző, aljegyző és a főosztályvezetők részére jogi vélemény nyilvánítása. b) A polgármester, az alpolgármesterek, a jegyző, aljegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek végrehajtásában való közreműködés.

c) A megjelenő jogszabályok értelmezésében – felkérésre történő - közreműködés. d) A közgyűlési rendelet-tervezetek szakmai előkészítésében felkérésre közreműködés, az osztály feladatkörébe tartozó rendeletek előkészítése. e) A közgyűlési előterjesztések - rendelet- és határozat tervezetek - törvényességi szempontból történő véleményezése. f) A bizottsági határozatok, a polgármester határozatai, a részönkormányzati döntések utólagos törvényességi vizsgálata a Hajdú-Bihar Megyei Közigazgatási Hivatalhoz történő felterjesztést megelőzően. g) A választással kapcsolatos teendők ellátásában való közreműködés. h) A népszavazás előkészítésében és lebonyolításában való közreműködés. i) A Fellebbviteli Munkacsoport működésével kapcsolatos teendők ellátása. j) Az Önkormányzat társulási megállapodásaiban és egyéb szerződései létrehozásában való közreműködés. k) Igazgatásfejlesztési és innovációs feladatok ellátása. l) Az Ügyrendi Bizottság üléseivel kapcsolatos teendők ellátása. m) Az esélyegyenlőségi tervhez kapcsolódó feladatok ellátása, az esélyegyenlőségi referensi feladatok végzése. n) Az Önkormányzat és a Hivatal képviselete bíróságok és más hatóságok előtt, peres és peren kívüli eljárásokban. o) Az ISO 9001:2000 és a Közös Értékelési Keretrendszer (CAF) minőségirányítási rendszer Polgármesteri Hivatalban történő bevezetéséből, koordinálásából, fenntartásából, származó teendők referens útján történő ellátása. 2.2 Humánpolitikai Csoport feladatai a) A Hivatal köztisztviselőinek közszolgálati jogviszonyával és munkavállalóinak munkaviszonyával összefüggő humánpolitikai feladatok ellátása. b) A polgármester, az alpolgármesterek, foglalkoztatási , az önkormányzati tanácsadók, közszolgálati jogviszonyával kapcsolatos feladatok ellátása. c) A Hivatal engedélyezett létszámkerete alakulásának figyelemmel kísérése, vezetése. d) Személyi nyilvántartás, közszolgálati alapnyilvántartás vezetése és az adatok folyamatos karbantartása, adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése a jogszabályban meghatározott szervek részére. e) A közszolgálati és munkáltatói intézkedésekről szóló szabályzatokban meghatározott juttatások előkészítése, amelyeket az a Humánpolitikai Csoport feladatkörébe utal. f) A köztisztviselői vagyonnyilatkozat-tétellel kapcsolatos munkáltatói intézkedések előkészítése és közreműködés a végrehajtásban. g) Éves képzési terv elkészítése és végrehajtásában való közreműködés. h) Köztisztviselői fegyelmi eljárásokban való közreműködés. i) A köztisztviselői teljesítményértékelési eljárás lefolytatásának előkészítése. j) Nyugdíjas referens feladatkörébe tartozó feladások ellátása. k) A közigazgatási és ügykezelői alap- és szakvizsga lebonyolításával kapcsolatos teendők teljes körű ellátása. l) Az Önkormányzat éves költségvetése elkészítéséhez adatszolgáltatás. m) A jegyző, a polgármester hatáskörébe tartozó megbízási szerződések elkészítése,

nyilvántartása. n) A munkáltatói jogkör gyakorlásához szükséges helyi rendeletek, utasítások és szabályzatok elkészítésében való közreműködés. o) A Hivatal köztisztviselői és munkavállalói részére nyújtott foglalkozás-egészségügyi szolgáltatás biztosításához szükséges adatszolgáltatás. p.) A Hivatalban működő szakszervezet, illetve üzemi megbízott részére jogszabályban előírt, a munkáltatói jogkör gyakorlójának feladat-, és hatáskörébe tartozó tájékoztatási kötelezettség teljesítésével kapcsolatos feladatok ellátása. 3.) Ellátási Osztály 3.1. Ellátó Csoport a) A Hivatal és a helyi kisebbségi önkormányzatok által használt épületek üzemeltetésével, az igazgatási feladatok anyagi és technikai feltételeinek megteremtésével, a jóléti jellegű tevékenységekkel, a kisegítő jellegű és egyéb pénzügyi lebonyolítási és elszámolási feladatokkal kapcsolatos pénzügyi, gazdasági teendők ellátása. b) A Hivatalt érintő működési, fenntartási előirányzatokkal és személyi juttatásokkal való gazdálkodás. c) A Hivatal használatában lévő ingatlanok, a Hivatal és a helyi kisebbségi önkormányzatok által használt gépek, berendezések, járművek, szellemi termékek, vagyoni értékű jogok, kis értékű tárgyi eszközök, anyag- és árukészletek nyilvántartása. Analitikus nyilvántartások vezetése a tisztségviselői igényeknek megfelelően (közüzemi- és telefondíjak, belföldi kiküldetés, személyi juttatás felhasználás, reklám-propaganda, reprezentáció, tanulmányi szerződések, külföldi kiküldetés, ügygondnoki díjak). d) Az Önkormányzat éves költségvetésének Hivatali részére vonatkozó javaslat összeállítása, továbbítása a Pénzügyi Osztály felé. A Közgyűlés által elfogadott költségvetés végrehajtása, az előirányzatok nyilvántartása. Közreműködés a Hivatal költségvetési beszámolójának elkészítésében, az adatok továbbítása a Pénzügyi Osztály felé. e) Reprezentációból adódó nyilvántartási feladatok ellátása. f) Köztisztviselői, illetve munkavállalói juttatásokkal (ruházati költségtérítés, étkezési hozzájárulás, jogtalan, téves kifizetések követelése, stb.) kapcsolatos teendők ellátása. g) Képviselői juttatásokkal kapcsolatos kifizetések előkészítése, azok elszámolása. h) Egyéb hóközi kifizetések elszámolása. i) A Hivatal eszközeire és forrásaira kiterjedő leltározás és az elhasználódott készletek selejtezése. j) Jövedelemigazolások kiadása a köztisztviselők és munkavállalók részére. k) A Hivatal köztisztviselőinek, illetve munkavállalóinak bérgazdálkodási és létszámnyilvántartási feladatainak ellátása. l) Jelentés a köztisztviselők és munkavállalók munkából való távollétéről (szabadság, táppénz, stb.)a Magyar Államkincstár Területi Igazgatósága (továbbiakban: MÁTI) felé. m) Változó bérek (túlóra) feladása a MÁTI felé. n) Adatszolgáltatás a köztisztviselők és munkavállalók munkaviszonyáról és jövedelméről a Hajdú-Bihar Megyei Nyugdíjbiztosítási Igazgatóság felé. o) Az Önkormányzat és a Polgármesteri Hivatal ingó vagyonának nyilvántartásával,

hasznosításával kapcsolatos feladatok ellátása. p) A választással, népszavazással kapcsolatban felmerülő pénzügyi feladatok (adatlapok, nyilatkozatok, megbízási szerződések előkészítése, megbízási díjak számfejtése) ellátása. q) Statisztikai adatszolgáltatások. r) A köztisztviselők és munkavállalók balesetbiztosításával kapcsolatos ügyintézés. s) A hivatali számítástechnikai eszközök üzemeltetésével összefüggő javítási, karbantartási és beszerzési javaslatok kidolgozása. sz) A főosztályok számítástechnikai fejlesztési igényeinek összegyűjtése és azok véleményezése. t) A választásokkal, és a népszavazással kapcsolatos informatikai tevékenységek szervezése. ty) Az informatikai koncepció kialakításában való közreműködés. u) Részvétel az informatikai témájú közgyűlési és bizottsági előterjesztések előkészítésében ü) Az Önkormányzat számára szakmai vélemény készítése a Hivatal informatikai feladataival megbízott szervezet informatikai témájú javaslatairól. v) Az Önkormányzat részére a mobiltelefonokkal kapcsolatos ügyek intézése. w) A Hivatalban működő gépek, berendezések, telefonvonalak üzemeltetésével kapcsolatos informatikai jellegű feladatok ellátása. x) Az Önkormányzat költségvetésében megtervezett informatikai előirányzat figyelése, és szükség esetén felhasználására javaslattétel. y) A köztisztviselők és munkavállalók számítástechnikai oktatásának megszervezésében való közreműködés. z) Az igazgatási és helyi önkormányzati képviselői munka végzéséhez szükséges anyagok raktározása és kiadása. 3.2. Gondnoksági csoport a) A Hivatal kezelésében lévő épületek, gépek, berendezések, felszerelések folyamatos karbantartása és felújítása, illetve a hivatali épületek tisztántartásáról, közműellátásáról való gondoskodás. b) Az igazgatási és helyi önkormányzati képviselői munka végzéséhez szükséges tárgyi eszközök és anyagok beszerzése. c) Sokszorosítási feladatok ellátása, a hivatali nyomda működésének biztosítása, fejlesztésével kapcsolatos javaslatok kidolgozása, javaslat a nyomda díjtételeinek kidolgozásához. d) A melegítő konyha üzemeltetésével kapcsolatos teendők ellátása. e) A balatonföldvári üdülő, a tiszalöki horgásztanya és az Oláh Gábor utcai szabadidőközpont üzemeltetése, hasznosítása és karbantartása. A köztisztviselők és munkavállalók üdültetésének szervezése. f) A telefonközpontok működtetése. g) A választások, népszavazások, lebonyolításához szükséges technikai feltételek biztosítása. h) A Hivatal épületeinek őrzésével, a portaszolgálattal, beléptetéssel kapcsolatos feladatok ellátása. i) A hivatali liftek üzemeltetésével kapcsolatos feladatok ellátása.

j) A hivatali rendezvények szervezésében és lebonyolításában való közreműködés, technikai feltételek biztosítása. k) A Hivatal épületei, főosztályok, osztályok közötti – szükség szerint külső szerveket érintve is – eljárói feladatok biztosítása. l) A Hivatal elhelyezésére szolgáló épületekben esetenkénti jelleggel termek, helyiségek bérbeadásának előkészítése. m) Évente felülvizsgálja, szükség szerint módosításra előkészíti a terembérleti, valamint üdülési díjakat. n) A Hivatal munka- és balesetvédelmi szabályzatában foglaltak, valamint a foglalkozásegészségügyi feladatokból adódó teendők ellátása. o) A Hivatal kezelésében lévő épületek, építmények tűzvédelmi teendőinek ellátása. p) Takarítási feladatok ellátásának ellenőrzése. 3.3. Gépjármű Csoport a) Gépjárművezetői feladatok ellátása, a gépjárművek használatának és beosztásának optimális és költségtakarékos szervezése. b) A gépkocsitároló (garázs) zavartalan működtetésének és a gépjárművek üzembiztonságának biztosítása. IV. HUMÁN FŐOSZTÁLY IV.1. A főosztályvezető közvetlen irányításával ellátott feladatok: a) A Közoktatási Érdekegyeztetési Fórum munkájának koordinálása b) Az önkormányzati fenntartású költségvetési intézmények magasabb vezetői tekintetében humánpolitikai feladatok ellátása. c) Az önkormányzat által alapított közhasznú társaságok, valamint a VESZ Vagyonkezelő Kft. (a továbbiakban: VESZ Kft.) ügyvezetőivel kapcsolatos humánpolitikai feladatok ellátása. d) Az önkormányzati fenntartású költségvetési intézmények statisztikai összefoglaló jelentéseinek koordinálása, továbbítása. e) Az önkormányzati fenntartású költségvetési intézmények közbeszerzési eljárásainak figyelemmel kísérése. f) Az önkormányzati fenntartású szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatokat ellátó intézmények szakmai és törvényességi ellenőrzése. g) Az önkormányzati fenntartású költségvetési intézmények alapító okiratainak nyilvántartása, egységes szerkezetbe való elkészítése és továbbítása. h) Az Önkormányzat szolgáltatástervezési koncepciójának elkészítésében való részvétel. i) Az önkormányzati fenntartású költségvetési intézmények közalkalmazottai munkáltatói kölcsönével kapcsolatos döntés előkészítése és végrehajtása. j) Az önkormányzati fenntartású oktatási intézményvezetők át- és továbbképzésének - a munkáltatói jogkörből adódó – jóváhagyása. 1./ Családvédelmi Osztály 1.1. Népjóléti Csoport

1.1.1. Az egészségügyi ellátással kapcsolatos feladatok: a) Az egészségügyi alapellátás biztosításához kapcsolódó feladatok előkészítése. b) Az egészségügyi járóbeteg-szakellátást biztosító VESZ Egészségügyi Szolgáltató Kht., valamint a VESZ Kft. működésével összefüggő tulajdonosi feladatok ellátásának előkészítése. c) A gyógyszertári ellátás biztosításával kapcsolatos feladatok ellátása, a közforgalmi gyógyszertár létesítéséből adódó teendők előkészítése. d) Az egészségügyi szolgáltatók által biztosított területi ellátási kötelezettség meghatározásának előkészítése. e) Az Egészségügyi Bizottság üléseivel kapcsolatos teendők ellátása. f) Betegségmegelőző propaganda kifejtése, az egészségügyi rendezvények szervezése. 1.1.2. Szociális és társadalompolitikai feladatok: a) Az Egészségügyi Bizottság és a Szociális Bizottság által kiírt pályázatokkal összefüggő feladatok ellátása. b) Súlyosan mozgáskorlátozottak közlekedési kedvezményeinek megállapítása. c) Csökkent munkaképességűek rehabilitációjával kapcsolatos ügyek intézése, és Rehabilitációs Bizottság működtetése. d) Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíj pályázattal kapcsolatos feladatok ellátása. e) Iskolatej programmal kapcsolatos feladatok ellátása. f) Segítsd, Óvd Fogyatékos Társadat Alapítvány, Ambrosia Alapítvány működésével összefüggő feladatok ellátása. g) Hazai és Európai Uniós támogatások elnyerésére – a szociális, a gyermekjóléti, gyermekvédelmi és a foglalkoztatás területén - kiírt pályázatok figyelemmel kísérése, javaslat kidolgozása pályázat benyújtására, bizottsági, közgyűlési döntések előkészítése, közreműködés a pályázat kidolgozásában, az elnyert pályázat végrehajtásában, megvalósításában. h) Szakmai rendezvények, programok szervezése. 1.1.3. Egyéb feladatok: A statisztikai adatok feldolgozása, összefoglaló jelentések készítése 1.2. Gyermekvédelmi Csoport 1.2.1. Gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok: a) A gyermekjóléti és gyermekvédelmi tevékenységgel összefüggő koordinálási feladatok ellátása, javaslattétel a fejlesztésekre és finanszírozásokra. b) A gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatások finanszírozására és fejlesztésére vonatkozó pályázatok figyelemmel kísérése. c) Gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatokat ellátó intézményekkel és szervezetekkel való kapcsolattartás, a feladatellátásról évente átfogó értékelés elkészítése és Közgyűlés elé terjesztése. d) Az önkormányzati fenntartású gyermekjóléti és gyermekvédelmi intézmények alapításában, átszervezésében, megszűntetésében való közreműködés. e) Az Önkormányzat fenntartásában működő gyermekjóléti és gyermekvédelmi intézmények

szervezeti és működési szabályzatának, szakmai programjának jóváhagyásra való előkészítése, a házirendek jogszerűségének vizsgálata. f) A gyermekjóléti, gyermekvédelmi ellátást igénybevevő kérelmére a személyi térítési díj csökkentésének vagy elengedésének előkészítése. g) A város közigazgatási területén nem állami, és egyházi fenntartású szervezetek által működtetett gyermekjóléti intézmények működési engedélye kiadásának előkészítése és tevékenységük szakmai ellenőrzése, valamint részükre normatív állami hozzájárulás igénybevételéhez igazolás kiadásának előkészítése. h) A gyermekjóléti, gyermekvédelmi ellátást igénybevevő térítési díj hátraléka elengedésére vagy behajtására vonatkozó feladatok előkészítése. 1.2.2. Gyámhatósági feladatok a) Teljes hatályú apai elismerő nyilatkozat felvétele. b) Ügygondnok, eseti gondnok kirendelése, felmentése. c) Bírósági megkeresésre, illetve gyámhivatali felkérésre környezettanulmány készítése. d) Ideiglenes hatályú elhelyezés elrendelése. e) Védelembe vétel elrendelése, felülvizsgálata, megszüntetése. f) Szülői nyilatkozat felvétele ismeretlen személy általi örökbefogadáshoz. g) Gyámhatósági ügyekben szakértő kirendelése, felmentése, szakértői díj megállapítása. 1.2.3. Egyéb feladatok: a) Az Önkormányzat és a szociális, valamint a gyermekjóléti, gyermekvédelmi területen működő civil szervezetek között létrejövő ellátási szerződések előkészítése és közreműködés azok végrehajtásában, valamint ellenőrzésében. b) A szociális és gyermekjóléti intézmények, illetve ellátási szerződéssel rendelkező civil szervezetek ellátási területének megállapításában való közreműködés. c) A statisztikai adatok feldolgozása, összefoglaló jelentések készítése. d) Normatív állami hozzájárulások igénylésének összeállításához és elszámolásához az intézményi (felülvizsgált) adatszolgáltatás biztosítása. 3.3.Gyámhivatal 3.3.1. Gyámhivatali feladatok: a) Családi jogállás rendezése, családba fogadáshoz hozzájárulás. b) Gyámsági ügyek intézése. c) Örökbefogadás engedélyezése, felbontása, örökbe fogadhatónak nyilvánítás. d) Kiskorúak vagyoni ügyeinek intézése. e) Gondnoksági ügyek intézése. f) Gyermektartásdíj állam általi megelőlegezése. g) Kapcsolattartási ügyek intézése. h) Kiskorúak házasságkötésének, szülői ház elhagyásának, végleges külföldre távozás engedélyezése. i) Ideiglenes hatályú elhelyezés, átmeneti és tartós nevelése vétel eldöntése. j) Átmeneti gondozás, utógondozás, utógondozói ellátás elrendelése. k) Otthonteremtési támogatás megállapítása l) Szülői felügyelettel kapcsolatos ügyek intézése.

2./ Szociális Osztály 2.1 Szociális Csoport I. 2.1.1. Az Önkormányzat által folyósított támogatással kapcsolatos feladatok: a) Idős korúak járadéka iránti kérelmek, valamint azok évenkénti felülvizsgálatának döntésre való előkészítése. b) Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény és rendkívüli gyermekvédelmi támogatás iránti kérelmek elbírálásra való előkészítése. c) Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás iránti kérelmek elbírálásra és évenkénti felülvizsgálatra való előkészítése. d) Átmeneti (időszaki, rendkívüli) segélyek és természetben nyújtott ellátások döntésre való előkészítése. e) Lakásfenntartási támogatás iránti kérelmek döntésre való előkészítése. f) A 70. életévüket betöltött személyek háztartási szilárd hulladékkezelési díjának támogatásával kapcsolatos döntések előkészítése. g) Nyugdíjasok távhőszolgáltatási támogatásának döntésre való előkészítése. h) Szociális ellátások elbírálásához szükséges, valamint hatósági megkeresésekre történő környezettanulmány elkészítése. i) Gyógyfürdő térítésmentes igénybevételére jogosító támogatások döntésre való előkészítése. j) Nem szociális jellegű nem önkormányzati fenntartású gyermekintézményekben fizetendő térítési díjkedvezmény iránt benyújtott kérelmek I. fokú döntésre való előkészítése. k) A nevelési – oktatási intézményekben, valamint a bölcsődékben fizetendő térítési díjkedvezményekkel kapcsolatos kifogások I. fokú döntésre való előkészítése. l) Jogosulatlanul igénybe vett szociális ellátások visszatérítésének elrendelésével kapcsolatos hatósági feladatok ellátása. m) Az egyes pénzbeli továbbá a természetben nyújtott szociális ellátások biztosításához kapcsolódóan külső szervekkel kötendő megállapodások előkészítése. n) Tehetséges tanulók támogatásának döntésre való előkészítése. 2.1.2. Szociális információs és egyéb feladatok: a) Az Önkormányzat éves költségvetésében szereplő szociális támogatások felhasználásának nyomon követése havi rendszerességgel. 2.2 Szociális Csoport II. 2.2.1. Önkormányzat által folyósított támogatással kapcsolatos feladatok: a) Ápolási díj iránti kérelmek megállapításának, évenkénti felülvizsgálatának döntésre való előkészítése. b) Normatív és rászorultsági közgyógyellátás iránti kérelmek, és azok évenkénti felülvizsgálatának döntésre való előkészítése. c) Hadigondozotti ellátások iránti kérelmek döntésre való előkészítése.

d) Nem szociális jellegű önkormányzati és nem önkormányzati fenntartású gyermekintézményekben fizetendő térítési díjkedvezményben részesülők nyilvántartása. e) Menekültek segélyezésével kapcsolatos feladatok ellátása. f) Adósságkezelési szolgáltatással kapcsolatos feladatok ellátása. g) Jogosulatlanul igénybe vett szociális ellátások visszatérítésének elrendelésével kapcsolatos hatósági feladatok ellátása. 2.2.2. Szociális információs és egyéb feladatok: a) Támogatás iránti kérelmekre szolgáló nyomtatványok kiadása, átvétele, ellenőrzése, szociális programmal való egyeztetés, adatrögzítés. b) Temetési segély iránti kérelmek döntésre való előkészítése. c) Köztemetés elrendeléséhez kapcsolódó feladatok ellátása. d) Alanyi, normatív valamint rászorultsági alapú közgyógyellátási igazolványok kiadása, érvényesítése. e) Egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság alapján történő megállapítása iránti kérelmek elbírálásának döntésre való előkészítése. 2.3 Szociális Csoport III. 2.3.1. Önkormányzat által folyósított támogatással kapcsolatos feladatok: a) Önkormányzati tulajdonú lakások szociális lakbértámogatásához igazolás kiadása. b) Szociális Bizottság üléseivel kapcsolatos teendők ellátása. c) Jogosulatlanul igénybe vett szociális ellátások visszatérítésének elrendelésével kapcsolatos hatósági feladatok ellátása. d) Normatív állami hozzájárulások igénylésének összeállításához adatszolgáltatás a Pénzügyi Osztálynak. 2.3.2. Intézményirányítási feladatok: a) Szociális intézményekkel és szervezetekkel való kapcsolattartás, tevékenységük szakmai ellenőrzése. b) Az Önkormányzat által fenntartott szociális intézmények alapításában, átszervezésében, megszűntetésében, fenntartásában való közreműködés. c) Az Önkormányzat által fenntartott szociális intézmények szervezeti és működési szabályzatának, szakmai programjának, házirendjének jóváhagyásra való előkészítése. d) A bentlakásos szociális intézményben ellátottak intézményi jogviszonyával kapcsolatos döntések előkészítése és azok végrehajtása. e) A szociális ellátást igénybevevők kérelmére személyi térítési díj összege méltányosságból történő csökkentésének vagy elengedésének előkészítése. f) A szociális ellátást igénybevevő térítési díj hátralékának elengedésére vagy behajtására vonatkozó feladatok előkészítése. g) A város közigazgatási területén nem állami fenntartású szervezetek által működtetett szociális intézmények működési engedélye kiadásának előkészítése és tevékenységük

szakmai ellenőrzése, és részükre normatív állami hozzájárulás igénybevételéhez igazolás kiadásának előkészítése. h) Részösszegű térítési díjak megfizetésével kapcsolatos döntések előkészítése. 2.3.3. Foglalkoztatással kapcsolatos feladatok: a) Rendszeres szociális segély iránti kérelmek és azok felülvizsgálatának döntésre való előkészítése, nyilvántartás vezetése. b) A foglalkoztatás szervezése és lebonyolítása érdekében kapcsolattartás a Debreceni Humán Szolgáltató Közhasznú Társasággal (továbbiakban: DEHUSZ Kht. ) Debrecen Megyei Jogú Város Családsegítő Központjával. c) Az intézményi közhasznú foglalkoztatási pályázatok koordinálása és az intézményi önrész önkormányzat által biztosított részéhez kapcsolódó megállapodások, közgyűlési előterjesztések előkészítése. d) Rendszeres kapcsolattartás a Hajdú-Bihar Megyei Munkaügyi Központtal és annak debreceni kirendeltségével. e) A DEHUSZ Kht. feladatellátásának szakmai koordinálása, ellenőrzése, továbbá a foglalkoztatási előirányzatok és a pályázaton elnyert összegek pénzügyi elszámolásának havonkénti ellenőrzése, az elszámolás továbbítása a Pénzügyi Osztályhoz. f) A közcélú foglalkoztatás megszervezése, ellenőrzése. 2.3.4. Szociális információs és egyéb feladatok: a) Nem szociális jellegű önkormányzati, nem önkormányzati fenntartású gyermek intézményekben fizetendő ellátások elszámolásának felülvizsgálata. b) A támogatások kifizetéséhez utalási lista elkészítése. c) A SZOCINFO szociális információs rendszer működtetésével kapcsolatos adminisztrációs feladatok ellátása (évváltáshoz kapcsolódó archiválás, aktualizálás, automatikus összeg emelése, évközben az adatok folyamatos karbantartása). d) Az Önkormányzat éves költségvetésében szereplő szociális támogatások felhasználásának nyomon követése havi rendszerességgel. e) A statisztikai adatok feldolgozása, összefoglaló jelentések készítése. f) Normatív állami hozzájárulások igénylésének összeállításához és elszámolásához az intézményi (felülvizsgált ) adatszolgáltatás biztosítása. g) Az Önkormányzat szociálpolitikája érvényesülésének figyelemmel kísérése, fejlesztésekre javaslatok tétele. h) A helyi szociálpolitikai kerek asztal működtetésével kapcsolatos feladatok ellátása. 3./ Kulturális Osztály 3.1. Kulturális és civil kapcsolatokkal összefüggő feladatok: a) A közművelődési, közgyűjteményi és művészeti intézmények alapításával, fenntartásával, működtetésével, átszervezésével és megszűntetésével kapcsolatos feladatok (alapító okiratok, intézmények elnevezése módosításának előkészítése, szervezeti és működési szabályzat, munkaterv, műsorterv jóváhagyásának előkészítése, közreműködés a költségvetésük előkészítésében, kulturális szakemberek továbbképzésének koordinálása stb.) ellátása.

b) A közművelődési tevékenység és a közösségi tér biztosításában való közreműködés, részvétel egyes térségi közművelődési feladatok kialakításában. c) A múzeumokkal és levéltárakkal kapcsolatos, a Közgyűlés és a jegyző hatáskörébe tartozó feladatok előkészítése. d) Művészeti alkotás közterületen, valamint önkormányzati és nem önkormányzati tulajdonú épületen való elhelyezéséről, áthelyezéséről, lebontásáról, fenntartásáról szóló döntések előkészítése. e) A hivatásos és amatőr alkotóművészetekkel kapcsolatos önkormányzati feladatok keretében az alkotómunka feltételeinek támogatása, műtermi bérleményekkel kapcsolatos ügyintézés, műalkotások vásárlása, kollektív műtermek, illetve műhelyek működtetési feltételeinek biztosításában való közreműködés, városi érdekeltségű rendezvények, kiállítások rendezésében való közreműködés, díjakkal, díjfelajánlásokkal kapcsolatos ügyintézés. f) Rendszeres kapcsolattartás a város irodalmi és művészeti alkotóműhelyeivel, művészeti szakszövetségekkel, egyesületekkel, művészeti profilú oktatási intézményekkel. g) Az Önkormányzat által alapított kulturális célú, illetve jellegű (köz)alapítványok működésével összefüggő feladatok ellátása. h) A város kulturális rendezvényeiről történő rendszeres tájékoztatás, helyi kiadványok megjelentetése és gondozása, illetve támogatása. i) Az Önkormányzat kulturális, közművelődési, civil koncepciója előkészítésében való részvétel, javaslat készítése a módosításra. j) A kulturális ágazatban működő közhasznú társaságok működésével kapcsolatos szakmai önkormányzati feladatok ellátása. k) Részvétel a civil szervezetek működéséhez szükséges feltételek, infrastruktúra kialakításában, az önkormányzat hatékony támogatási formáinak megteremtésében, közös projektek kidolgozásában, az Önkormányzat és a civil szervezetek együttműködése szakmai és szervezeti kereteinek kialakításában. l) A városi kulturális nagyrendezvények programjai kialakításának és szervezésének figyelemmel kísérése, közreműködés azok megvalósításában. m) Részvétel a testvérvárosi és más külföldi kapcsolatok rendszerének kidolgozásában a kultúra, művészet, civil szervezetek területeit érintő kérdésekben. n) Rendszeres kapcsolat tartása a város nem önkormányzati fenntartású kulturális intézményeivel, valamint a városban működő felsőoktatási intézményekkel. o) Az Önkormányzat által szervezett kulturális és szakmai események rendezése, lebonyolítása, társrendezés. p) A Kulturális Bizottság üléseivel kapcsolatos teendők ellátása. q) Részvétel a szakterületet érintő elemzések és előterjesztések elkészítésében. r) A Csokonai és Hatvani Díj odaítélésére javaslattétel előkészítése. 3.2. Sport és ifjúsági feladatok: a) A városi ifjúsági- és sportkoncepció előkészítésében való közreműködés, javaslat a módosításra. b) A Hajós Alfréd díj odaítélésére javaslattétel előkészítése. c) A sport és a gyermek-, ifjúsági intézmények fenntartásával, működtetésével, átszervezésével és megszűntetésével kapcsolatos feladatok (alapító okiratok, intézmények

elnevezése módosításának előkészítése, szervezeti és működési szabályzat, munkaterv jóváhagyásának előkészítése, közreműködés a költségvetésük előkészítésében stb.) ellátása. d) Kapcsolattartás azokkal az intézményekkel, amelyek tevékenységük során alaptevékenységükben sport- és ifjúságpolitikai feladatokat is ellátnak. e) A sport- és ifjúságpolitika területén működő önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság, alapítványok, civilegyesületek kezdeményezéseinek figyelemmel kísérése. f) A városi ifjúsági- és sporthagyományok ápolásának elősegítése. g) Testnevelés-tagozatos és sportági osztályok indítására és megszüntetésére javaslattétel. h) A szabadidősport, a turisztika, a természetjárás fejlesztése, szervezése, a szabadidősport területi versenyének szervezése. i) Bajnokságok, versenyek rendezése a szakszövetségek közreműködésével. j) Versenysport utánpótlás elősegítése. k) Diáksport tevékenység segítése, diáksporttal kapcsolatos feladatok ellátása. l) A városi rendezésű verseny-, diák- és szabadidősport események gazdálkodásával összefüggő feladatok ellátása. m) A Sportbizottság üléseivel kapcsolatos teendők ellátása. n) A sportágazatban működő közhasznú társaság(ok) működésével kapcsolatos szakmai önkormányzati feladatok ellátása. o) A Városi Kábítószerügyi Érdekegyeztető Fórum munkájának koordinálása. p) Normatív állami hozzájárulások igénylésének összeállításához és elszámolásához az intézményi adatszolgáltatás felülvizsgálatában való közreműködés. 4./ Oktatási Osztály 4.1. Oktatási feladatok: a) Az önkormányzat fenntartású közoktatási intézmények alapításában, átszervezésében, megszüntetésében, fenntartásában, feladatmódosulásában, ezek tulajdoni, vagy fenntartói jogának részben, vagy egészben más fenntartónak történő átadásában való közreműködés az ezekkel kapcsolatos közgyűlési döntések előkészítése. b) Közreműködés az adott nevelési, tanítási évben indítható óvodai csoportok számának, az iskolában indítható osztályok (csoportok), a kollégiumban szervezhető csoportok számának, a legnagyobb osztály-, és csoportlétszámtól való eltérés engedélyezésében. c) Az óvodai nevelés keretében folyó iskolai életmódra felkészítő foglalkozáson való részvételre köteles, a tanköteles és a képzési kötelezettség alá eső gyermekekről, tanulókról nyilvántartás vezetése. A tan-, az óvodai-, és képzési kötelezettség teljesítésének figyelemmel kísérése. Az óvodai, az alapfokú iskolai és diákotthoni ellátás, a nemzeti vagy etnikai kisebbséghez tartozók óvodai és általános iskolai nevelése, oktatása biztosításában való közreműködés. d) Középiskolai, szakiskolai és diákotthoni ellátás, a felnőttoktatás, az alapfokú művészeti oktatás továbbá igény szerint nemzeti és etnikai kisebbséghez tartozók középiskolai oktatásának biztosításában való közreműködés. Sajátos nevelési igényű gyermekek, tanulók óvodai és iskolai ellátásával - kijelölt óvodába, iskolába való felvételével kapcsolatos ügyek előkészítése, koordinálása. e) A pedagógiai szakszolgálat (nevelési tanácsadás, logopédiai ellátás, továbbtanulási

pályaválasztási tanácsadás, gyógytestnevelés) feladatellátása biztosításában való közreműködés. f) Együttműködés a szakmai szolgáltató intézményekkel. g) A közoktatási intézményekben folyó vizsgáztatással kapcsolatos jegyzői hatáskörbe tartozó feladatok ellátása. A nem önkormányzati fenntartású óvodák és alapfokú közoktatási intézmények hatósági engedélyezésével és a fenntartói tevékenység törvényességi ellenőrzésével kapcsolatos feladatok ellátása. Közoktatási megállapodások megkötésének előkészítése, figyelemmel kísérése. h) Az önkormányzati fenntartású közoktatási intézmények szervezeti és működési szabályzata, nevelési, illetve pedagógiai programja, továbbá házirendje és intézményi minőségirányítási programja jóváhagyásának előkészítése. Közreműködés az Önkormányzat közoktatási intézkedési tervének, valamint az önkormányzati minőségirányítási programjának összeállításában. i) Az önkormányzati fenntartású közoktatási intézmények gazdálkodása, a működése törvényességének ellenőrzésében való közreműködés, szakmai ellenőrzésük koordinálása. j) A felülbírálati és törvényességi kérelmekkel kapcsolatos másodfokú döntés előkészítésében való közreműködés. k) Debrecen Város Kiváló Pedagógusa és Debrecen Város Közoktatásáért díj adományozásával és átadásával kapcsolatos előkészítő és végrehajtó munkálatok ellátása. l) Oktatási Bizottság üléseivel kapcsolatos teendők ellátása. m) A Hajdú-Bihar Megyei Közoktatási Közalapítvány alapítóra háruló feladatainak előkészítése. n) Közreműködés a Hajdú-Bihar Megyei Közoktatási Fejlesztési Terv összeállításában. o) Az Önkormányzat költségvetési rendeletében meghatározott oktatási szakfeladatokra biztosított elkülönített pénzalapok kezelésének előkészítése. p) A közoktatási intézmények statisztikai adatainak kezelése Az önkormányzati fenntartású közoktatási intézmények baleseti jegyzőkönyveinek nyilvántartása. q) Normatív állami hozzájárulások igénylésének összeállításához és elszámolásához az intézményi adatszolgáltatás felülvizsgálatában való közreműködés. V. GAZDÁLKODÁSI FŐOSZTÁLY V.1. A főosztályvezető közvetlen irányításával ellátott feladatok a) Az ellenjegyzésre benyújtott szerződések, megrendelések előzetes, jogi szempontok szerinti áttekintése. b) Támogatási megállapodások előkészítése, ellenjegyzés előtti jogi szempontok szerinti áttekintése. c) A Pénzügyi Bizottság üléseivel kapcsolatos teendők ellátása. d) A közbeszerzési eljárások célokmányainak pénzügyi ellenjegyzése. e) Állásfoglalások, vélemények, jogértelmezések készítése a főosztályt érintő ügyekben. f) A főosztályhoz tartozó minden osztályt érintő ügyekben koordináló, összefogó, ellenőrző feladat ellátása. 1. Pénzügyi Osztály

1.1. Az osztályvezető közvetlen irányítása alá tartozó feladatok: a) Az Európai Unió Strukturális Alapjaiból és Kohéziós Alapjából származó támogatások elnyerésére kiírt pályázatok előkészítésében pénzügyi szempontból való közreműködés. b) Az elnyert pályázatok nyilvántartása, a támogatási megállapodások megkötésének előkészítése, azok teljesülésének figyelemmel kísérése. c) Az Önkormányzat költségvetési előirányzatának módosítására vonatkozó feladatra jelzés a költségvetési csoport felé, folyamatos egyeztetés a számviteli-pénzügyi csoporttal a beérkezett előlegek, illetve a felhasználások kezeléséről. d) Az Önkormányzat pályázati pénzeszközeinek teljes körű összefogása. 1.2. Költségvetési Csoport feladatai a) Az éves költségvetési koncepcióhoz érkezett javaslatok összefogása, az erre vonatkozó előterjesztés elkészítése. b) Az önkormányzati központi előirányzatok tervezési munkáinak összefogása az éves költségvetési javaslat összeállításához. Ennek során az általános és kötelezően érvényesítendő tervezési követelmények és módszertani előírások meghatározása. c) Az éves költségvetési előterjesztés (indoklás, rendelettervezet, táblarendszer) önkormányzati szintű összefogása. d) Az elfogadott éves költségvetés végrehajtása érdekében az előirányzatok figyelése, módosítása, átvezetése, az előirányzatok teljesítésével kapcsolatos feladatok végrehajtása (ellenjegyzési, utalványozási, érvényesítési feladatok meghatározott szabályzat szerinti végrehajtása). e) A gazdálkodás helyzetéről szóló és a MÁTI felé (féléves és háromnegyed éves, stb.) beszámoló elkészítésében való részvétel a központi előirányzatok tekintetében. f) Az Önkormányzat gazdálkodásáról, az éves költségvetés végrehajtásáról szóló beszámoló elkészítésében közreműködés és annak teljes körű összefogása. g) A működési, fenntartási, felújítási és fejlesztési kiadások felhasználásával kapcsolatos jogszabályi előírások betartásának ellenőrzése. (pl. Kbt., stb.) h) A címzett- és céltámogatások igénylésében és elszámolásában való közreműködés. i) A központi feladatok előző évi pénzmaradványának felmérése, egyeztetése. j) Az adósságrendezéssel kapcsolatos eljárás előkészítése. k) Az Önkormányzat gazdasági programjának elkészítésében közreműködés. l) Az Önkormányzat költségvetésének, valamint költségvetési szervei által összeállított, az Intézményi Csoport által felülvizsgált költségvetésének - ha az adott évi költségvetésről szóló törvény másként nem rendelkezik - az önkormányzati költségvetési rendelet-tervezet Közgyűlés elé terjesztési határidejét követő 30 napon belüli tartalmi és formai szempontból történő ellenőrzése és benyújtása a MÁTI-hoz. m) A helyi kisebbségi önkormányzatok gazdálkodásával kapcsolatos megállapodás szerinti operatív pénzügyi feladatok ellátása. n) Kapcsolattartás a MÁTI-val és az Állami Számvevőszékkel. o) Kapcsolattartás az Önkormányzat könyvvizsgálójával. p) Részben, vagy teljesen központi finanszírozású szociális ellátások havi visszaigénylése. q) Társadalombiztosítás köteles juttatások havi jelentése. r) Közhasznú, közcélú pályázatokkal kapcsolatos pénzügyi elszámolások végzése.

s) Az Európai Unió Strukturális Alapjaiból és Kohéziós Alapjából származó támogatások éves költségvetésen belüli előirányzat kezelése. t) A Közgyűlés által meghatározott hitelfelvétel és kötvénykibocsátás előkészítése. u) Az Önkormányzat tulajdonába került lakóépületek értékesítéséből származó bevételek felhasználásának kezelése. 1.3. Intézményi Csoport feladatai a) Normatív állami hozzájárulások igénylésének összeállítása, felhasználásáról elszámolás. b) Az önkormányzati intézmények alapításával, átszervezésével, megszüntetésével, fenntartásával kapcsolatos pénzügyi feladatok ellátása. c) A költségvetési szervek gazdálkodási jogkörének és az előirányzatok feletti rendelkezési jogosultság besorolásának előkészítése. d) Az önkormányzati intézmények tervezési munkáinak előkészítése, irányítása, ellenőrzése, a rendelettervezethez javaslat adása, a táblarendszerek elkészítése, a szükséges elemzések elvégzése. Ennek során az általános és kötelezően érvényesítendő tervezési követelmények és módszertani előírások meghatározása. e) Az intézményi elfogadott költségvetés MÁTI felé történő feldolgozásának ellenőrzése, kezelése. f) Az elfogadott éves költségvetés végrehajtása során az intézményi támogatások folyósításának kezelése, ellenőrzése. g) Az intézményi előirányzat-módosítási kérelmek véleményezése, döntésre való előkészítése. h) Havi intézményi információs jelentések feldolgozása, ellenőrzése a szükséges egyeztetések elvégzése. i) A gazdálkodás helyzetéről szóló féléves, háromnegyed éves és éves beszámoló elkészítése, mind a közgyűlési, mint a MÁTI felé történő beszámolók vonatkozásában. j) Az intézményeket érintő közgyűlési döntések költségvetési rendeleten történő átvezetésének előkészítése a megadott határidőkre, különös tekintettel a létszámmozgásra. k) Az Áht-ban előírt időpontokra a normatív állami támogatások többletigényének, illetve lemondásának előkészítése, az évközi többlettámogatások kezelése. l) A közszolgálati jogviszonyban foglalkoztatottakkal és ehhez kapcsolódó juttatásokkal kapcsolatos feladatok ellátása, ide értve az állásfoglalásokat és a konkrét ügyek intézését is. m) Az intézményi pályázatok önrész, illetve pénzügyi szempontból történő előzetes véleményezése és nyilvántartása. 1.4. Pénzügyi-számviteli Csoport feladatai a) Az Önkormányzat saját bevételei alakulásának folyamatos figyelemmel kísérése, szükség esetén intézkedések megtétele vagy annak kezdeményezése. Bevételi számlák kiállítása. b) A szállítói számlák érkeztetése, nyilvántartása, azok fizetési határidejének folyamatos figyelemmel kísérése. c) A házipénztár kezelése és az ezzel kapcsolatos készpénz-gazdálkodási és nyilvántartási feladatok ellátása. d) Elszámolási kötelezettség teljesítése az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal felé. e) A Közgyűlés által meghatározott hitelfelvétel és kötvénykibocsátás számviteli, pénzügyi

nyilvántartása, kezelése. f) Az általános forgalmi adóval kapcsolatos adókötelezettségek ellátása. Az adóalanyiságból adódó feladatok ellátása. g) Az első lakáshoz jutó fiatalok támogatásának nyilvántartása, folyósítása. h) Az év végi beszámoló összeállítása, pénzmaradvány felülvizsgálata, a kötelezettséggel terhelt pénzmaradvány megállapítása, egyeztetés ellenőrzése. i) A havi zárásokat követően egyeztetés a főkönyvi adatok és az ágazati felelősök között, ennek alapján havi információs jelentés elkészítése, a jogszabályban előírt információs jelentések határidőben történő továbbítása külső szervek felé. j) A költségvetés végrehajtásáról szóló féléves, háromnegyed éves, illetve éves beszámoló elkészítése mind az önkormányzati, mind a MÁTI felé történő rendszerben. k) A vevők nyilvántartása, a szállítói követelésekkel együtt, azok nyilvántartása, egyeztetése, valamint az egyéb analitikus nyilvántartások vezetése. l) Könyvvezetési kötelezettség ellátása. m) Működési és felhalmozási célú bevételekről és kiadásokról a kettős könyvvitel rendszerében pénzforgalmi nyilvántartás vezetése. n) Az éves költségvetési beszámoló összeállítását megelőzően a könyvviteli mérleg és a pénzforgalmi jelentés bizonylati alátámasztására főkönyvi kivonat készítése. o) A mérlegben kimutatott eszközök és kötelezettségek értékének leltárral történő alátámasztása. p) A költségvetési szervek számlakeretében foglaltak alapján a könyvviteli számlák számának, megnevezésének és tartalmának elkészítése. q) A gazdálkodással összefüggő számviteli és egyéb nyilvántartások kezelése. r) Beszámolási és adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítése. s) Az Önkormányzat tulajdonába került lakóépületek értékesítéséből származó bevételekkiadások számviteli elkülönített kezelése. t) A kötelezettségek pénzügyi teljesítésének technikai lebonyolítása (terminál). u) Az Önkormányzat könyvvizsgálójának megbízásával kapcsolatos feladatok ellátása. v) A közalkalmazottak és köztisztviselők lakásvásárlási, lakás-felújítási feladataival kapcsolatos ügyek kezelése (analitikus nyilvántartás, pénzügyi támogatás rendezése, törlesztések egyeztetése), a szükséges intézkedések megtétele. w) A számviteli rendben előírt és a Pénzügyi Osztály feladatkörébe tartozó analitikus nyilvántartások vezetése és egyeztetése, ideértve a pályázatok analitikus előírt nyilvántartását is. x) A számviteli és pénzügyi feladatokkal kapcsolatos jogszabályban előírt szabályzatok elkészítése. y) Az Európai Unió Sturkturális Alapjaiból és Kohéziós Alapjából származó támogatások analitikus nyilvántartása, számviteli és pénzügyi kezelése. 2./ Vagyonkezelési Osztály 2.1. Társasági Csoport feladatai: a) Az osztályt érintően a Debreceni Vagyonkezelő Rt.-vel és elsősorban a hozzá tartozó Cívis Ház Rt.-vel való kapcsolattartás, különös tekintettel a lakásgazdálkodásból eredő feladatok ellátására.

b) Az Önkormányzat éves költségvetésének előkészítése során értékesítésre, és hasznosításra javasolt gazdasági társasági részesedések és értékpapírok jegyzékének összeállítása, és a várható bevétel értékének meghatározása. c) Az önkormányzat éves költségvetésében jóváhagyott társasági részesedések és értékpapírok értékesítéséből és hasznosításából származó tervezett bevétellel kapcsolatos feladatok ellátása. d) Az önkormányzati tulajdonban lévő gazdasági társasági részesedésekkel és értékpapírokkal kapcsolatos döntések előkészítése és végrehajtása. e) A tulajdonosi jogok képviselete a gazdasági társaságok köz- és taggyűlésein. f) Értékpapírok kezelése, kiajánlása. g) Közreműködés külső források (kötvénykibocsátás és hitelfelvétel) igénybevételében. h) Vagyoni ügyekben az Önkormányzat és a Hivatal képviselete bíróságok és más hatóságok előtt, peres és peren kívüli eljárásokban. i) A rövid- és középtávú vagyongazdálkodási koncepció elkészítésében közreműködés. j) A Tulajdonosi Bizottság üléseivel kapcsolatos teendők ellátása. k) Az önkormányzati vagyon biztosításával kapcsolatos feladatok ellátása. l) A külföldiek ingatlanszerzésével kapcsolatos önkormányzati nyilatkozat előkészítése. m) Tulajdonost terhelő kötelezettségek teljesítése. n) A Debreceni Vagyonkezelő Rt. elnök-igazgatójával kapcsolatos humánpolitikai feladatok ellátása. 2.2. Ingatlangazdálkodási Csoport feladatai: a.) Az önkormányzati tulajdonú ingatlanokkal – kivéve a helyi kisebbségi Önkormányzatok és pártok által használt ingatlanok – kapcsolatos tulajdonosi döntések előkészítése és azok végrehajtása. b.) A városfejlesztési koncepció céljainak kidolgozásában való közreműködés. c.) A rövid és középtávú vagyongazdálkodási koncepció előkészítésében közreműködés. d.) A városfejlesztési célkitűzések az ingatlanpiac, a befektetői igények folyamatos elemzése, javaslatkészítés a szabályozási terv módosítására. e.) Az Önkormányzat éves költségvetésének előkészítése során az értékesítésre javasolt föld és beépített ingatlanok jegyzékének összeállítása a várható bevétel értékének meghatározása. f.) Az Önkormányzat éves költségvetésében jóváhagyott föld és beépített ingatlanértékesítésből származó tervezet bevétellel kapcsolatos feladatok ellátása. g.) Az Önkormányzat éves költségvetésében tervezett éves ingatlanértékesítési bevétel elmaradása esetén intézkedés annak kiváltására. h.) Más kezelőre nem bízott önkormányzati tulajdonú bel- és külterületi ingatlanok hasznosításával kapcsolatos döntések előkészítése és azok végrehajtása. i.) A tulajdonost terhelő kötelezettségek teljesítésének előkészítése. j.) Az önkormányzati tulajdonú ingatlanokról befektetési ajánlatok készítése. k.) Kezelőkre bízott ingatlanokkal kapcsolatos önkormányzati döntések felülvizsgálatának előkészítése. l.) A Hivatal által használt épületek tulajdonosi döntést igénylő hasznosításának előkészítése.

m.) A balatonfödvári üdülő, a tiszalöki horgásztanya és az Oláh Gábor u. szabadidő központ tulajdonosi döntést igénylő hasznosításának előkészítése. n.) Közreműködés a lakásépítéshez szükséges önkormányzati tulajdonú telkek területének előkészítésben. 2.3. Vagyonnyilvántartási Csoport feladatai: a) Az Önkormányzat tulajdonában lévő ingatlanok számítástechnikai és hagyományos nyilvántartása. b) Az Önkormányzat tulajdonában lévő és más kezelőkre nem bízott ingatlanokhoz tartozó immateriális javak, és egyéb tárgyi eszközök nyilvántartása. c) Az Önkormányzat tulajdonában lévő társasági részesedések és értékpapírok számítástechnikai és hagyományos nyilvántartása. d) Adatszolgáltatás jogszabályi előírásoknak megfelelően az önkormányzati vagyonról. e) Adatszolgáltatás az ügyfelek és a Hivatal részére az önkormányzati nyilvántartású vagyonról. f) Az Önkormányzat tulajdonában lévő és a Vagyonkezelési Osztály nyilvántartásában szereplő befektetett eszközök leltározása és selejtezése az üzemeltetők bevonásával. g) Az osztály feladatkörét érintő szerződések nyilvántartása, számlázási igény jelentése a Pénzügyi Osztálynak. h) Vagyongazdálkodási bevételek nyilvántartása, egyeztetés a Pénzügyi Osztállyal. i) A vagyongazdálkodási kiadásokhoz kapcsolódó kötelezettségvállalások, szerződések, megrendelések és számlák nyilvántartása, kezelése. j) Negyedéves feladások teljesítése a Pénzügyi Osztály felé az önkormányzati vagyonban bekövetkezett változásokról. k) Adatszolgáltatás az Önkormányzat vagyonmérlegéhez, éves beszámolójához. l) Kapcsolattartás a társosztályokkal, az Önkormányzat intézményeivel, gazdasági társaságokkal az önkormányzati vagyont érintő változások tekintetében m) Kapcsolattartás a Földhivatallal, földhivatali tulajdoni lapok beszerzése. 3./ Adóügyi Osztály 3.1.Vagyoni Csoport feladatköre: a) A gépjármű adóztatáshoz kapcsolódó adatállományok kezelése, feldolgozása, informatikai alkalmazása; b) Építményadó bevallások ügyintézése; c) A bevallott vagy bejelentett adatváltozások adóügyi kezelése; d) Adófizetési kötelezettség megállapítása, közlése, jogerősítése; e) A társszervektől kapott adatállományok feldolgozása, az adóhatósági adatbázissal való összevetése; f) Ellenőrzési eljárás lefolytatása, jegyzőkönyvek elkészítése, a csoport feladatkörébe utalt adófajták tekintetében; g) A jegyző hatáskörébe utalt forgalmi értékelési adó- és értékbizonyítvány kiadási feladat ellátása; h) Adókötelezettség megszüntetése, törlési határozatok kiadása; i) Építmény- és gépjárműadó fizetési kötelezettséghez kapcsolódó méltányossági-, fizetési

kedvezményt megállapító határozatok elkészítése, környezettanulmány felvétele; j) Meghatározott adózói körben törzsadatok karbantartása; k) A lakosság és gazdálkodó szervezetek tájékoztatása adókötelezettségük teljesítésének elősegítése érdekében. 3.2. Vállalkozói Csoport feladatköre: a) A vállalkozók helyi iparűzési, kommunális adóival kapcsolatos feladatok ellátása b) Termőföld bérbeadásból származó jövedelemadóval kapcsolatos feladatok ellátása c) Idegenforgalmi adóval kapcsolatos feladatok ellátása d) Közcélú (vízgazdálkodási) érdekeltségi hozzájárulás beszedésével kapcsolatos feladatok ellátása; e) Adókötelezettségek teljesítésének ellenőrzésére irányuló adóigazgatási eljárások lefolytatása a csoport feladatkörébe utalt adófajták tekintetében; f) Felszámolási-, csőd-, végelszámolási eljárásokkal kapcsolatos ügyintézés; g) A csoport feladatkörébe tartozó adófajták tekintetében méltányossági, fizetési kedvezményt megállapító határozatok elkészítése; h) A talajterhelési díj fizetési kötelezettségből adódó feladatok ellátása; i) A kapcsolódó ügyféli körben az adózói törzsadatok karbantartása; 3.3. Könyvelési Csoport feladatköre: a) Az adónemek feldolgozását végző csoportok által hozott határozatok számviteli – könyvelési feldolgozása; b) A számlakivonatok folyamatos, naprakész könyvelésének biztosítása, befizetések számfejtése; c) Az éves kivetési összesítők (lajstromok), önadózók bevallási lajstromainak és az időszakok utáni zárási összesítők elkészítése; d) Az osztály informatikai rendjének külön utasítás szerinti biztosítása, az adatvédelemhez kapcsolódó feladatok koordinálása; e) Pénzintézeti számlakivonatok, utalványok ellenőrzése, átfutó tételek rendezése; f) Pénzügyi zárásokat követően a főkönyvi könyvelés felé való adatszolgáltatás; g) Az adóbeszedési pótlék és bírság számlákról a költségvetési elszámolási számla javára történő utalások bonyolítása; h) OTP terminál használata külön utasítás szerinti jogosultsággal; i) Egyéb bevételek elszámolási számla kezelése; j) Az adók módjára kimutatott köztartozások előírásával, behajtásával kapcsolatos jegyzői feladatok ellátása a tényleges végrehajtási cselekmények kivételével; k) Túlfizetések rendezése, visszautalása tárgyú határozatok elkészítése; l) Számlaegyenleg-értesítők elkészítése, kiadásának koordinálása; m) Behajthatatlanság miatt törölt tételek rendszeres felülvizsgálata, nyilvántartás vezetése; n) Adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése a MÁTI felé. o) Adóigazolások, vagyoni igazolások kiadása, környezettanulmányok készítése; p) A lakosság évenkénti tájékoztatása a beszedett adók összegéről a költségvetési beszámoló részeként.

3.4. Behajtási Csoport feladatköre: a) Adótartozások és adók módjára behajtandó köztartozások behajtásával kapcsolatos előkészítő feladatok ellátása b) Behajtási intézkedések megtétele (felhívás, idézés, számlaegyeztetés, vállalkozói engedély visszavonására javaslat, adatszerzés, társhatóságok megkeresése stb); c) Letiltások, azonnali beszedési megbízások (inkasszók) kiadása; d) Ingóvégrehajtás elrendelése, foganatosítása az adóhátralékos tételek és a behajtásra kimutatott köztartozások esetében; e) Ingatlan-végrehajtás a jogszabály szerinti feltételek esetén; f) Jogszabályi feltételek fennállása esetén behajthatatlanság miatti törlések elrendelése; g) Elévülésnek kitett tételek figyelemmel kísérése, elévült tételek törlése; VI. VÁROSFEJLESZTÉSI FŐOSZTÁLY VI.1. A főosztályvezető közvetlen irányítása alá tartozó Program Végrehajtási Csoport a) Az ISPA előcsatlakozási alapból és a Kohéziós Alapból finanszírozott hulladékgazdálkodási projektekből megvalósuló infrastrukturális és környezetvédelmi beruházások megvalósításának koordinálása. b) Települési önkormányzatok érdekeltségi körébe tartozó pályázati lehetőségek feltárása, a pályázatok előkészítése, hazai és Európai Unió által finanszírozott projektek menedzselése. c) Az a) pontban meghatározott alapok által finanszírozott projektekhez kapcsolódó közbeszerzési eljárásokból adódó feladatok előkészítése, és azok végrehajtása. d) A c.) pontban meghatározott közbeszerzési eljárások esetében az Európai Unió közbeszerzési eljárási menetrendjének alkalmazása, e beszerzésekhez kapcsolódóan a törvényességi feladatok ellátása, és a határidők nyilvántartása. e) Szakmai szervezetekkel és gazdasági kamarákkal, regionális fejlesztési ügynökségekkel való kapcsolattartás és együttműködés kialakításának előkészítése. f) Fejlesztési projektek előkészítése, partnerek felkutatása, a közös pályázatok előkészítésében való együttműködés, azok lebonyolítása, közreműködés műszaki tartalom meghatározásában. g) A csoport feladatkörét illetően a szakminisztériumokkal való hatékony együttműködés. h) Települési önkormányzatokkal való kapcsolattartás, a közös pályázati lehetőségek feltárása, együttműködési megállapodások előkészítése és a végrehajtásban való közreműködés. i) Nem önkormányzati szervekkel közös pályázatok előkészítése, megvalósításukban való részvétel. j) Kártérítési, kártalanítási igényekkel kapcsolatos ügyek szakmai kontrolljának, továbbá bírósági képviselet ellátása. k) Közbeszerzési döntőbizottság előtti jogi képviselet ellátása. l) Projektek megvalósításában közreműködő szerződő partnerekkel való együttműködés és kapcsolattartás. m) A szennyvízcsatorna hálózat kiépítéséhez szükséges forgalomtechnikai korlátozások (útlezárások, jelzőtábla kihelyezések) felülvizsgálata, koordinálása, valamint ezzel

kapcsolatosan más szervek értesítése. n) A főosztály feladatkörébe tartozó megkötendő szerződések elkészítése, aláírásra történő előkészítése. o) Projektek bonyolítása során szükséges gazdasági elemzések, pénzügyi elszámolásokban közreműködés, dokumentálási, adminisztratív feladatok elvégzése. p) Az ISPA előcsatlakozási alapból és a Kohéziós Alapból finanszírozott hulladékgazdálkodási projektekkel kapcsolatos adatok elemzése, jelentése, nyilvántartása, valamint különböző statisztikai jelentések készítése. q) Közreműködés az Önkormányzat éves költségvetése tervezésében, időszakos és éves teljesítések értékelésében illetve a csoportra vonatkozó előirányzatok, jóváhagyott beruházási keret felhasználásának folyamatos figyelemmel kísérése. r) Lakossági fórumok megszervezésében való közreműködés a csoport feladatkörét érintően. 1./ Városépítési Osztály 1.1. Beruházási, felújítási feladatok a) Az Önkormányzat közép és rövid-távú beruházási programjai, tervei készítésében való közreműködés b) Közreműködés az éves költségvetés összeállításában: beruházási és felújítási táblázatok összeállítása, módosítása, beszámolók készítése. c) Beruházási előirányzatok kezelése, előirányzat-módosításokra javaslattétel. d) Önkormányzati költségvetési intézményeknél felmerülő felújítási feladatok, koordinálása, műszaki ellenőrök munkájának összehangolása. e) Lakossági hozzájárulással megvalósuló útépítések és az útépítésekhez kapcsolódó közműépítések koordinálása. f) Közműépítéshez kapcsolódó közműfejlesztési támogatás visszaigénylések kezelése. g) Lakóházépítéshez kapcsolódó önkormányzati telkek kialakítása. h) Műszaki nyilvántartási, tervtári, térinformatikai, mikrofilm adatbank kezelésével kapcsolatos teendők ellátása. i) Címzett és céltámogatások igénylésében való közreműködés, a támogatások lehívása és elszámolása. j) Támogatási szerződések szerinti támogatások lehívása és elszámolása. k) Az osztály hatáskörébe tartozó beruházások, felújítások terveinek elkészítése (pályázatokhoz, közbeszerzésekhez) l) Az osztály hatáskörébe tartozó feladatok műszaki ellenőrzésének koordinálása, műszaki ellenőrök közreműködésével. m) Beruházások analitikus nyilvántartása, üzembe helyezése. n) Beruházási statisztikai jelentések készítése.

1.2. Környezetvédelmi feladatok: a) A helyi jelentőségű természeti terület védetté nyilvánításáról, óvásáról, őrzéséről, fenntartásáról, valamint természeti állapotának fejlesztéséről való gondoskodás, továbbá a

védettség feloldására irányuló munkálatok előkészítése. b) A rendkívüli levegőtisztaság védelmi intézkedési terv tervezetének előkészítése. c) A Nemzeti Környezetvédelmi Programban foglalt célokkal, feladatokkal és a település rendezési tervével összhangban készített települési környezetvédelmi program tervezet elkészítése, az abban foglalt feladatok végrehajtása. d) Az Önkormányzat illetékességi területén a környezet állapotának értékelésére vonatkozó elemzések elkészítése e) Közreműködés a településrendezési- és fejlesztési tervek környezetvédelmi munkarészeinek készítésében, e tekintetben a környezetvédelmi szempontok érvényesülésének figyelemmel kísérése. f) A környezet állapotának és annak az emberi egészségre gyakorolt hatásának figyelemmel kísérése, a környezetvédelmi szemlélet formálását célzó kezdeményezések segítése. g) Kapcsolattartás a városban működő közmű üzemeltető szervekkel, a Hortobágyi Nemzeti Parkkal, a Tiszántúli Környezetvédelmi Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséggel, a Tiszántúli Vízügyi Igazgatósággal. h) A Környezetvédelmi Bizottság üléseivel kapcsolatos teendők ellátása. 2./ Városüzemeltetési Osztály 2.1. Városüzemeltetési Csoport 2.1.1. Városüzemeltetési feladatok: a) Közvilágítással kapcsolatos feladatok ellátása. b) Parkok fenntartásával kapcsolatos feladatok ellátása, koordinálása. c) A város köztisztaságával kapcsolatos teendők ellátása. d) Főkertészi feladatok ellátása, zöldterületek fejlesztéséről, parkok fenntartásáról és védelméről való gondoskodás. e) Utcanévtáblázás, emlékműfenntartás. f) A település rágcsálómentessége fenntartásából adódó feladatok ellátása. g) A csapadék és egyéb vizek által okozott kártételek megelőzése, a védőművek fenntartása, fejlesztése és azokon a védekezés ellátása körébe tartozó önkormányzati feladatellátás előkészítése. h) A hulladékgazdálkodással kapcsolatos önkormányzati és jegyzői feladatok ellátásának előkészítése. i) Piacok fenntartásából, vásárok szervezéséből adódó feladatok ellátása. j) A temetők fenntartásával, üzemeltetésével kapcsolatos feladatok ellátása. k) Repülőtér üzemeltetési teendőinek végzése. l) A Debreceni Közterület-felügyelet valamint a Debreceni Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság vezetője tekintetében humánpolitikai feladatok ellátása. 2.1.2. Vízügyi feladatok: a) Fejlesztési javaslatok előkészítése. b) A városi vízellátás, csatornázás, csapadékvíz elvezetés önkormányzati feladatainak ellátása. c) Vízügyi beruházásokban való közreműködés. d) Települési vízellátás, belvíz-elvezetési feladatok ellátása.

2.1.3. Energiaügyi feladatok: a) Az energiagazdálkodás fejlesztésére vonatkozó önkormányzati javaslatok előkészítése. b) A város energiafelhasználásának figyelemmel kísérése, a felhasználás racionalizálására vonatkozó elképzelések, koncepciók kidolgozása. 2.1.4. A helyi tűzvédelemről való gondoskodásból adódó feladatok ellátása. 2.1.5. Gazdálkodással kapcsolatos feladatok: a) Az Osztály feladatellátásával kapcsolatos költségvetés hosszú távú prognosztizálása, a fejlesztési elképzelések megfogalmazása, az éves költségvetés elkészítésében való aktív közreműködés. b) Üzemeltetési feladatokra pályázatok kiírása, bonyolítás, szerződéskötések. c) Az önkormányzati tulajdonú közszolgáltató szervezetek munkájának folyamatos és az éves mérlegbeszámolók alapján történő elemzése, munkájának minősítésének előkészítése 2.2. Közlekedési Csoport feladatai: a) A közterület hasznosításával és igénybevételével kapcsolatos teendők ellátása. b) Közlekedési igazgatási teendők ellátása. c) A városi forgalomszervezés irányítása. d) Közlekedésfejlesztési tervek és koncepciók előkészítése, a megvalósításuk végrehajtása. e) Az önkormányzati tulajdonú utak, járdák, kerékpárutak, hidak és egyéb műtárgyak felújításával, üzemeltetésével kapcsolatos teendők ellátása. f) Közlekedési beruházásokban való közreműködés, beruházások indítása, pályáztatása és bonyolítása g) Tömegközlekedéssel összefüggő feladatok ellátása, autóbuszvárók építése, karbantartása, autóbuszöblök, peronok létesítése, útvonalengedélyek kiadásának előkészítése, szakhatósági állásfoglalások megadása. VII. HATÓSÁGI FŐOSZTÁLY VII.1. A főosztályvezető közvetlen irányítása alá tartozó feladat: A "Debrecen Közbiztonságáért" Alapítvány működésével összefüggő feladatok ellátása. 1./ Igazgatási Osztály 1.1.Az osztályvezető közvetlen irányítása alá tartozó feladatok: a) Birtokvédelmi ügyek intézése b) Talált robbanószer, robbanó szerkezet őriztetése, bejelentések fogadása. c) Talált tárgyak átvétele, nyilvántartása, kezelése. d) Hagyatéki ügyek intézése. e) Hirdetményi kézbesítés iránti külső megkeresésekkel kapcsolatos teendők ellátása. f) Hatósági bizonyítványok kiadása. g) Tűzvédelmi ügyek intézése. h) Ingatlanközvetítői Névjegyzék vezetése. i) Tolmácsigazolvány kiadása, nyilvántartása, ellenőrzése. j) Lakásszerzési szociálpolitikai támogatásokhoz igazolások kiadása, visszafizetések

elrendelése, felfüggesztése. k) A gázenergia felhasználásával kapcsolatos jegyzői feladatkör ellátása. l) Házszámok megállapításának előkészítése, e körben hatósági bizonyítványok kiadása. 1.2. Vállalkozási Csoport a) Üzletek működésével kapcsolatos hatósági jogkör ellátása. b) Nem üzleti célú közösségi, szabadidős szálláshelyekkel kapcsolatos hatósági feladatok ellátása. c) Fizető vendéglátással, magánszálláshelyekkel kapcsolatos hatósági jogkör ellátása. d) Piacok, vásárok nyilvántartásba vételével kapcsolatos feladatok ellátása e) Telephelyek engedélyezésével és működésével összefüggő hatósági jogkör ellátása. f) Állattartással, állatvédelemmel, állategészségüggyel, marhalevéllel kapcsolatos hatósági feladatok ellátása. g) Növényvédelemmel, s a fák védelmével összefüggő hatósági feladatok ellátása. h) Fogyasztóvédelemi hatósági feladatok ellátása. i) Környezetvédelmi hatósági feladatok ellátása. j) Zaj és rezgésvédelmi hatósági feladatok ellátása. k) Hulladékgazdálkodási hatósági feladatok ellátása. l) Gyümölcsfa és bogyósgyümölcs ültetvények telepengedélyezése. 1.3. Szabálysértési Csoport: a) Első fokú szabálysértési hatósági jogkör gyakorlása. b) Helyszíni bírságok végrehajtása. 2./ Műszaki Osztály 2.1.Az osztályvezető közvetlen irányítása alá tartozó feladat: Szerkezeti és szabályozási tervek előkészítése során javaslattétel, vélemény nyilvánítás 2.2. Építési Csoport I.: a) Építésügyi hatósági engedélyezés. b) Építésügyi hatósági ellenőrzés. c) Építésügyi hatósági kötelezés. d) Telekalakítási ügyek ellátása. e) Telekalakítás és építési tilalom elrendelése egyedi határozattal. f) Építésügyi szakhatósági állásfoglalások kiadása. g) Kommunális szennyvíz elszikkasztását szolgáló létesítmények engedélyezése. h) Házi vízszükségletet kielégítő sekély mélységű kutak engedélyezése. i) Közműves vízellátással, szennyvízelvezetéssel kapcsolatos kötelezések. j) Szennyvízhálózatra csatlakozó előtisztító műtárgy engedélyezése. k) Vízi létesítmények létesítéséhez nyomvonal jellegű építésügyi hatósági hozzájárulás 2.2. Építési Csoport II.: a) Építésügyi hatósági engedélyezés. b) Építésügyi hatósági ellenőrzés. c) Építésügyi hatósági kötelezés.

d) Telekalakítási ügyek ellátása. e) Telekalakítás és építési tilalom elrendelése. f) Építésügyi szakhatósági állásfoglalások kiadása. g) Nyomvonal jellegű építmények engedélyezéséhez szakhatósági állásfoglalás kiadása. h) Kisfeszültségű világító létesítmények engedélyezése. i) Kisnyomású gázlétesítmények engedélyezése. j) Távközlő berendezések hatósági engedélyezése. 2.3. Építési Csoport III.: a) Építésügyi hatósági engedélyezés. b) Építésügyi hatósági ellenőrzés. c) Építésügyi hatósági kötelezés. d) Telekalakítási ügyek ellátása. e) Telekalakítás és építési tilalom elrendelése. f) Építésügyi szakhatósági állásfoglalások kiadása. g) Jogszabályban előirt építéshatósági nyilvántartások vezetése. h) Közterület elnevezéséhez előkészítő vizsgálat végzése, javaslattétel kialakítása i) Felvonók építési és használatbavételi engedélyezése. 3./ Okmányosztály 3.1. Az osztályvezető közvetlen irányítása alá tartozó feladat: a) Egyéni vállalkozói igazolványokkal kapcsolatos feladatok ellátása, a központi nyilvántartási program kezelése b.) Ügyfélkapu regisztrációval kapcsolatos feladatok ellátása c) Ügyfélszolgálati feladatok koordinálása. d) A választással kapcsolatos teendők ellátása. e) A népszavazás előkészítésében közreműködés. 3.2. Anyakönyvi Csoport : a) Születési, házassági és halotti anyakönyvezés. b) Házasságkötés lebonyolítása. c) Holtnak nyilvánítás és a halál tényének bírói megállapításával kapcsolatos teendők. d) Honosítással, állampolgársággal összefüggő ügyek ellátása. e) Névviseléssel, névváltozással kapcsolatos ügyek. f) Családi jogállás rendezésével, apai elismerő nyilatkozat felvételével kapcsolatos ügyek intézése. g) Anyakönyvi okiratok kiállítása. h) Állampolgársági eskütétel előkészítése, lebonyolítása. i) Családi események szervezése megrendelés alapján. 3.3. Közlekedési okmány Csoport: a) Gépjármű forgalmi engedélyekkel kapcsolatos hatósági feladatok ellátása. b) Gépjármű törzskönyv kiállításával kapcsolatos feladatok ellátása. c) Gépjárművek rendszámmal történő ellátása. d) Gépjárművek forgalomból kivonásának elrendelése.

e) Gépjárművek első alkalommal történő forgalomba helyezése. f) Közúti közlekedési szolgáltatásra jogosító rendszámmal történő ellátás. g) Vezetői engedély kiadásával kapcsolatos hatósági feladatok ellátása. h) Vezetési jogosultság szünetelésének elrendelése. i) Egyéb vezetésre jogosító okmányok kiállítása. j) Közúti közlekedési nyilvántartás és a vezetői engedély nyilvántartás központi programjának kezelése és adatszolgáltatás a nyilvántartásokból. 3.4. Személyi okmány Csoport: a) Lakcímbejelentéssel kapcsolatos hatósági feladatok ellátása. b) Személyazonosító képzésével és változásával kapcsolatos feladatok ellátása c) Útlevél és sürgősségi útlevél kiadásával kapcsolatos ügyek intézése. d) A személyazonosító igazolvány kiadásával összefüggő ügyek intézése. e) A személyazonosító, illetve jogosultságot igazoló okmányokkal kapcsolatos adatkezelési, adatszolgáltatási feladatok ellátása a személyi adat- és lakcímnyilvántartásból. f) Személyazonosító illetve jogosultságot igazoló okmányokkal kapcsolatos adatkezelési, adatszolgáltatási feladatok ellátása. g) A személyi adat- és lakcím-nyilvántartási program kezelése. h) Közterületi bázisszótár kezelése. i.) Mozgáskorlátozottak parkolási igazolványával kapcsolatos feladatok ellátása. 2. számú melléklet (az Ügyrend VI. fejezet 3. pontjához) A Hivatal Szervezeti Egységeinek létszáma A Polgármesteri Hivatalban dolgozók létszáma: 602 fő Vezetők: 6 fő Polgármester 1 fő Alpolgármesterek 3 fő Jegyző 1 fő Aljegyző 1 fő Ellenőrzési Osztály 13 fő Közbeszerzési Osztály 6 fő Titkárság 31 fő Osztályvezető 1 fő Közvetlen ov. irányítása alá tartozók 30 fő Gazdálkodási Főosztály 134 fő Főosztályvezető 1 fő Közvetlen főo. v. irányítása alá tartozók 2 fő

Adóügyi Osztály 78 fő Osztályvezető 1 fő Közvetlen ov. irányítása alá tartozók 2 fő Behajtási Csoport 14 fő Könyvelési Csoport 21 fő Vagyoni Csoport 20 fő Vállalkozói Csoport 20 fő Pénzügyi Osztály 29 fő Osztályvezető 1 fő Közvetlen ov. irányítása alá tartozók 3 fő Intézményi Csoport 6 fő Költségvetési Csoport 9 fő Pénzügyi-számviteli Csoport 10 fő Vagyonkezelési Osztály 24 fő Osztályvezető 1 fő Közvetlen ov. irányítása alá tartozók 1 fő Ingatlangazdálkodási Csoport 12 fő Társasági Csoport 6 fő Vagyonnyilvántartási Csoport 4 fő Hatósági Főosztály 144 fő Főosztályvezető 1 fő Közvetlen főo.v. irányítása alá tartozók 1 fő Igazgatási Osztály 31 fő Osztályvezető 1 fő Közvetlen ov. irányítása alá tartozók 9 fő Szabálysértési Csoport 12 fő Vállalkozási Csoport 9 fő Műszaki Osztály 44 fő Osztályvezető 1 fő Közvetlen ov. irányítása alá tartozók 11 fő Építési Csoport I. 12 fő Építési Csoport II. 11 fő Építési Csoport III. 9 fő

Okmányosztály 67 fő Osztályvezető 1 fő Közvetlen ov. irányítása alá tartozók 4 fő Anyakönyvi Csoport 13 fő Közlekedési okmány Csoport 26 fő Személyi okmány Csoport 23 fő Humán Főosztály 115 fő Főosztályvezető 1 fő Közvetlen főo.v. irányítása alá tartozók 7 fő Családvédelmi Osztály 36 fő Osztályvezető 1 fő Közvetlen ov. irányítása alá tartozók 1 fő Gyámhivatal 21 fő Intézményi és Gyámügyi Csoport 7 fő Népjóléti Csoport 6 fő Kulturális Osztály 10 fő Oktatási Osztály 10 fő Szociális Osztály 51 fő Osztályvezető 1 fő Közvetlen ov. irányítása alá tartozók 1 fő Foglalkoztatási Csoport 14 fő Szociális Csoport 14 fő Támogatási Csoport 21 fő Szervezési és Jogi Főosztály 97 fő Főosztályvezető 1 fő Közvetlen főo.v. irányítása alá tartozók 1 fő Ellátási Osztály 32 fő Osztályvezető 1 fő Közvetlen ov. irányítása alá tartozók 1 fő Ellátó Csoport 10 fő Gépjármű Csoport 14 fő Gondnoksági Csoport 6 fő Jogi Osztály 13 fő Osztályvezető 1 fő Közvetlen ov. irányítása alá tartozók 1 fő

Humánpolitikai Csoport 5 fő Jogi Csoport 6 fő Szervezési Osztály 50 fő Osztályvezető 1 fő Közvetlen ov. irányítása alá tartozók 1 fő Iktató Csoport 33 fő Szervezési Csoport 15 fő Városfejlesztési Főosztály 56 fő Főosztályvezető 1 fő Közvetlen főo.v. irányítása alá tartozók 2 fő Program Végrehajtási Csoport 6 fő Városépítési Osztály 16 fő Osztályvezető 1 fő Közvetlen ov. irányítása alá tartozók 3 fő Beruházási Csoport 4 fő Felújítási Csoport 8 fő Várostervezési Osztály 5 fő Városüzemeltetési Osztály 26 fő Osztályvezető Közvetlen ov. irányítása alá tartozók 1 fő Közlekedési Csoport 10 fő Városüzemeltetési Csoport 15 fő

3. számú melléklet (az Ügyrend VI. fejezetének 4. pontjához) A vagyonnyilatkozat tételéhez kötött köztisztviselői munkakörökről A köztisztviselők jogállásáról szóló módosított 1992. évi XXIII. törvény 22/A.§ (8) bekezdésében foglaltakon túl, a (8) bekezdés e-g./ pontjaiban meghatározott feltételek alapján a következő munkaköröket betöltő (munkaköri feladatokat ellátó) köztisztviselők kötelesek kétévente vagyonnyilatkozatot tenni: 1. aljegyző,

2. kötelezettség-vállalásra, utalványozásra, illetve ezek ellenjegyzésére jogosultak, 3. pénztáros, pénztárellenőr, 4. gazdálkodás ellenőrzésére jogosult revizorok, belső ellenőrök, 5. közbeszerzési eljárásban közreműködők, 6. az önkormányzati vagyongazdálkodási, beruházási és műszaki területen döntés meghozatalára jogosult ügyintézők, 7. oktatási, kulturális, népjóléti, gyermekvédelmi, szociális, okmány, műszaki, általános és egyéb szakigazgatási, szabálysértési területen hatósági feladatok ellátása során döntés meghozatalára jogosultak (kiadmányozásra jogosult ügyintéző) 8. adó, pénzügyi és behajtási területen döntés meghozatalára jogosultak (kiadmányozásra jogosult ügyintéző) 9. megbízott csoportvezetők.

4. számú melléklet (az Ügyrend VI. fejezet 5. pontjához) A Hivatalnál képzettségi pótlékra jogosító munkakörök és képzettségek JEGYZŐ, ALJEGYZŐ, FŐOSZTÁLYVEZETŐK Munkakör (feladatkör)Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés b.) pontjac.) pontjad.) pontja Jegyző, Aljegyzőegyetemi, főiskolai szintű közgazdasági szakképzettségEU szakjogász szakképesítés--Stratégiai Tervezési Főosztályvezető egyetemi, főiskolai szintű közgazdász, műszaki, főiskolai szintű igazgatásszervező szakképzettségjogi szakokleveles közgazda szakképesítés, jogi szakokleveles mérnök szakképesítés, EU szakjogász szakképesítés---Hatósági Főosztályvezetőjogász, főiskolai szintű igazgatásszervező szakképzettség; egyetemi, főiskolai szintű közgazdász, műszaki szakképzettségjogi szakokleveles közgazda szakképesítés, EU szakjogász szakképesítés--Szervezési és Jogi Főosztályvezetőjogász, egyetemi, főiskolai szintű közgazdász, főiskolai szintű igazgatásszervező szakképzettségEU szakjogász szakképesítés--Humán Főosztályvezetőjogász szakképzettség; egyetemi, főiskolai szintű közgazdász szakképzettségEU szakjogász szakképesítés--Gazdálkodási Főosztályvezetőjogász szakképzettség; egyetemi, főiskolai szintű közgazdász szakképzettségjogi szakokleveles közgazda szakképesítés; EU szakjogász szakképesítés---

Városfejlesztési Főosztályvezetőegyetemi, főiskolai szintű közgazdász, műszaki szakképzettségjogi szakokleveles közgazda szakképesítés, jogi szakokleveles mérnök szakképesítés--ELLENŐRZÉSI OSZTÁLY I. besorolás Munkakör (feladatkör)Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés b.) pontjac.) pontjad.) pontja osztályvezetőjogász szakképzettségEU szakjogász szakképesítés; jogi szakokleveles közgazda szakképesítés--revizor, ellenőrzési ügyintézőjogász szakképzettség; egyetemi, főiskolai szintű közgazdász szakképzettségjogi szakokleveles közgazda szakképesítés--belső ellenőrjogász szakképzettség; főiskolai szintű igazgatásszervező szakképzettség;-----II. besorolás ellenőrzési ügyintéző, revizor---adótanácsadó, mérlegképes könyvelő, FÁLÁSZ---

GAZDASÁGFEJLESZTÉSI OSZTÁLY I. besorolás Munkakör (feladatkör)Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés b.) pontjac.) pontjad.) pontja marketing és idegenforgalmi ügyintézőegyetemi, főiskolai szintű közgazdasági (ezen belül kereskedelmi, vendéglátó és szálloda szakon szerzett szakképzettség); egyetemi, főiskolai szintű művelődési menedzser szakképzettség-----kommunikációs ügyintézőegyetemi, főiskolai szintű művelődési menedzser szakképzettség-----EU ügyintézőegyetemi szintű nemzetközi kapcsolatok szakértő szakképzettség; EU szakirányú továbbképzésEU szakjogász--gazdaságszervezési ügyintézőegyetemi, főiskolai szintű közgazdasági, szakképzettségjogi szakokleveles közgazda szakképesítés--KÖZBESZERZÉSI OSZTÁLY I. besorolás Munkakör (feladatkör)Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés b.) pontjac.) pontjad.) pontja osztályvezetőegyetemi, főiskolai szintű közgazdasági szakképzettségjogi szakokleveles

közgazda szakképesítés--VÁROSTERVEZÉSI OSZTÁLY I. besorolás Munkakör (feladatkör)Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés b.) pontjac.) pontjad.) pontja osztályvezetőegyetemi, főiskolai szintű közgazdasági szakképzettségjogi szakokleveles közgazda szakképesítés--gazdaságszervezési ügyintézőegyetemi, főiskolai szintű közgazdasági, szakképzettségjogi szakokleveles közgazda szakképesítés--főépítészegyetemi, főiskolai szintű építészmérnöki, építőmérnöki szakképzettség; főiskolai szintű településmérnöki szakképzettségjogi szakokleveles mérnök szakképesítés--SZERVEZÉSI OSZTÁLY I. besorolás Munkakör (feladatkör)Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés b.) pontjac.) pontjad.) pontja osztályvezetőjogász szakképzettség, főiskolai szintű igazgatásszervezői szakképzettség, egyetemi, főiskolai szintű közgazdász szakképzettségEU szakjogász szakképesítés--szervezési ügyintézőjogász szakképzettség, főiskolai szintű igazgatásszervezői szakképzettség-----testületi ügyintézőjogász szakképzettség, főiskolai szintű igazgatásszervezői szakképzettség-----JOGI OSZTÁLY I. besorolás Munkakör (feladatkör)Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés b.) pontjac.) pontjad.) pontja osztályvezető, jogi ügyintézőegyetemi, főiskolai szintű közgazdász szakképzettségEU szakjogász; jogi szakokleveles közgazda szakképesítés--humánpolitikai ügyintéző---felsőfokú számítástechnikai szakképesítés--minőségbiztosítási referens---felsőfokú számítástechnikai szakképesítés--ELLÁTÁSI OSZTÁLY I. besorolás Munkakör (feladatkör)Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés

b.) pontjac.) pontjad.) pontja osztályvezető- főiskolai szintű igazgatásszervezői szakképzettség; egyetemi, főiskolai szintű közgazdász, műszaki szakképzettség, jogi szakokleveles közgazda szakképesítés; jogi szakokleveles mérnök szakképesítés pénzügyi ügyintéző - egyetemi, főiskolai szintű közgazdász szakképzettség II. besorolás pénzügyi ügyintéző, megbízott csoportvezető --- felsőfokú számítástechnikai szakképesítés, mérlegképes könyvelő, adótanácsadó, FÁLÁSZ, pénzügyi tanácsadóközépfokú számítógépkezelői végzettség, TB ügyintézői végzettség, CSALÁDVÉDELMI OSZTÁLY I. besorolás Munkakör (feladatkör)Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés b.) pontjac.) pontjad.) pontja osztályvezetőfőiskolai szintű igazgatásszervezői szakképzettség; egyetemi szintű általános orvos,EU szakjogász szakképesítés; jogi szakokleveles általános orvos--egészségügyi igazgatási ügyintézőegészségügyi felsőoktatásban szerzett szakképzettség----gyermek- és ifjúságvédelmi ügyintézőfőiskolai szintű igazgatásszervező szakképzettség; pszichológus szakképzettség-----társadalompolitikai ügyintézőtudományegyetem szociológus szakán szerzett szakképzettség-----foglalkoztatási ügyintézőfőiskolai szintű humánszervező szakképzettség-----II. besorolás gyámhivatali ügyintéző, gyámhatósági ügyintéző---jogi asszisztensgyermek- és ifjúsági felügyelő SZOCIÁLIS OSZTÁLY I. besorolás Munkakör (feladatkör)Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés b.) pontjac.) pontjad.) pontja osztályvezetőjogász szakképzettség; főiskolai szintű igazgatásszervező szakképzettségEU szakjogász szakképesítés--szociális ügyintézőegyetemi szintű szociológus szakképzettség-----II. besorolás szociális ügyintéző---ifjúságsegítőgyermek- és ifjúsági felügyelő

KULTURÁLIS OSZTÁLY I. besorolás Munkakör (feladatkör)Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés b.) pontjac.) pontjad.) pontja osztályvezetőfőiskolai szintű igazgatásszervezői szakképzettség; egyetemi, főiskolai szintű közművelődési szakképzettségEU szakjogász szakképesítés--kulturális, ifjúsági ügyintézőegyetemi, főiskolai szintű kulturális menedzser, művelődési menedzser szakképzettség-----OKTATÁSI OSZTÁLY I. besorolás Munkakör (feladatkör)Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés b.) pontjac.) pontjad.) pontja osztályvezetőfőiskolai szintű igazgatásszervezői szakképzettség; egyetemi szintű természettudományi, bölcsészettudományi szakképzettségEU szakjogász szakképesítés--tanügy-igazgatási ügyintézőfőiskolai szintű tanügy-igazgatási szervező szakképzettség; főiskolai szintű igazgatásszervezői szakképzettség-----PÉNZÜGYI OSZTÁLY I. besorolás Munkakör (feladatkör)Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés b.) pontjac.) pontjad.) pontja osztályvezetőjogász szakképzettség, főiskolai szintű igazgatásszervező szakképzettség; egyetemi, főiskolai szintű közgazdász szakképzettségEU szakjogász szakképesítés; jogi szakokleveles közgazda szakképesítés--pénzügyi ügyintéző egyetemi, főiskolai szintű közgazdász szakképzettség jogi szakokleveles közgazda szakképesítés; felsőfokú pénzügyi számviteli szakképesítés --II. besorolás Megbízott csoportvezető, pénzügyi ügyintéző---mérlegképes könyvelő; adótanácsadó, pénzügyi szakmacsoportba tartozó szakképesítés VAGYONKEZELÉSI OSZTÁLY I. besorolás Munkakör (feladatkör)Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés

b.) pontjac.) pontjad.) pontja osztályvezetőjogász szakképzettség; egyetemi, főiskolai szintű közgazdász szakképzettségjogi szakokleveles közgazda szakképesítés; EU szakjogász szakképesítés--vagyongazdálkodási ügyintézőjogász szakképzettség; egyetemi, főiskolai szintű közgazdász szakképzettség-----jogi ügyintézőegyetemi, főiskolai szintű közgazdász szakképzettségjogi szakokleveles közgazda szakképesítés--ADÓÜGYI OSZTÁLY I. besorolás Munkakör (feladatkör)Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés b.) pontjac.) pontjad.) pontja osztályvezetőjogász szakképzettség; egyetemi, főiskolai szintű közgazdász szakképzettségjogi szakokleveles közgazda szakképesítés--adóügyi ügyintézőegyetemi, főiskolai szintű közgazdász szakképzettség-----II. besorolás adóügyi ügyintéző---adótanácsadó; mérlegképes könyvelőközépfokú pénzügyi, számviteli szakképesítés VÁROSÉPÍTÉSI OSZTÁLY I. besorolás Munkakör (feladatkör)Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés b.) pontjac.) pontjad.) pontja osztályvezetőfőiskolai szintű igazgatásszervező szakképzettség; egyetemi, főiskolai szintű műszaki, közgazdász szakképzettségjogi szakokleveles mérnök szakképesítés; jogi szakokleveles közgazda szakképesítés--városfejlesztési ügyintézőfőiskolai szintű műszaki, agrár szakképzettség-----beruházási és felújítási ügyintézőfőiskolai szintű igazgatásszervező szakképzettség; egyetemi, főiskolai szintű, közgazdász szakképzettség-----VÁROSÜZEMELTETÉSI OSZTÁLY I. besorolás Munkakör (feladatkör)Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés b.) pontjac.) pontjad.) pontja osztályvezetőegyetemi, főiskolai szintű műszaki, közgazdász szakképzettségjogi

szakokleveles mérnök szakképesítés; jogi szakokleveles közgazda szakképesítés--városüzemeltetési ügyintéző, közlekedési ügyintéző, vízügyi ügyintézőegyetemi, főiskolai szintű közgazdász szakképzettség-----energiaügyi ügyintézőegyetemi, főiskolai szintű közgazdász szakképzettség-----IGAZGATÁSI OSZTÁLY I. besorolás Munkakör (feladatkör)Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés b.) pontjac.) pontjad.) pontja osztályvezetőjogász szakképzettség; főiskolai szintű igazgatásszervező szakképzettség; egyetemi, főiskolai szintű közgazdasági szakképzettségEU szakjogász szakképesítés--igazgatási ügyintézőjogász szakképzettség; főiskolai szintű igazgatásszervező szakképzettség-----II. besorolás vállalkozási ügyintéző, szabálysértési ügyintéző---jogi asszisztensigazgatási ügyintéző igazgatási ügyintéző------igazgatási ügyintéző MŰSZAKI OSZTÁLY I. besorolás Munkakör (feladatkör)Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés b.) pontjac.) pontjad.) pontja osztályvezetőegyetemi, főiskolai szintű műszaki felsőoktatásban szerzett szakképzettségEU szakjogász szakképesítés, jogi szakokleveles mérnök szakképesítés--műszaki ügyintézőegyetemi, főiskolai szintű műszaki felsőoktatásban szerzett szakképzettség-----II. besorolás építésügyi ügyintéző------műszaki szakmacsoportba tartozó szakképesítés OKMÁNYOSZTÁLY I. besorolás Munkakör (feladatkör)Egyéb végzettség Ktv. 48/A.§ (4) bekezdés b.) pontjac.) pontjad.) pontja osztályvezetőjogász szakképzettség; főiskolai szintű igazgatásszervező szakképzettségEU szakjogász szakképesítésokmányügyi ügyintéző,

anyakönyvi ügyintézőjogász szakképzettség; főiskolai szintű igazgatásszervező szakképzettség-----II. besorolás Megbízott csoportvezető, anyakönyvi ügyintéző------középfokú számítógép-kezelői szakképesítés

5. sz. melléklet Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési rendszere (Feuve) A folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés (a továbbiakban: FEUVE), ennek részeként az ellenőrzési nyomvonalak, a Szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje, valamint a kockázatkezelési rendszer az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 121. §-a rendelkezéseinek figyelembevételével, továbbá az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ámr.) 145/A. §, 145/B. § és a 145/C. §-ai alapján kerültek kialakításra. I. rész Folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés Az államháztartási pénzügyi ellenőrzés alapvető célja számot adni arról, hogy az államháztartási pénzeszközökkel, vagyonnal szabályszerűen, szabályozottan, gazdaságosan, hatékonyan és eredményesen gazdálkodnak-e. Az államháztartás pénzügyi ellenőrzése külső pénzügyi ellenőrzés és államháztartási belső pénzügyi ellenőrzés keretében történik. Az államháztartás külső pénzügyi ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat az Állami Számvevőszék látja el, az államháztartási belső pénzügyi ellenőrzést a) a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzési tevékenység, b) a belső ellenőrzési tevékenység és c) az a) és b) pontokban meghatározott ellenőrzési tevékenységek központi harmonizációja, szabályozása és koordinációja, valamint a közzétett módszertani útmutatók és irányelvek alkalmazásának ellenőrzése útján kell ellátni. A FEUVE a szervezeten belül folytatott első szintű pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszer, melynek részeként olyan szabályzatokat szükséges kiadni, folyamatokat kialakítani és működtetni a szervezeten belül, amelyek biztosítják a rendelkezésre álló források szabályszerű, szabályozott, gazdaságos, hatékony és eredményes felhasználását. A pénzügyi irányítási és ellenőrzési feladatok magukban foglalják: a) a pénzügyi döntések dokumentumainak elkészítését (ideértve a költségvetési tervezés, a kötelezettségvállalások, a szerződések, a kifizetések, a szabálytalanság miatti

visszafizettetések dokumentumait is), b) az előzetes és utólagos pénzügyi ellenőrzést, a pénzügyi döntések szabályszerűségi és szabályozottsági szempontból történő jóváhagyását, illetve ellenjegyzését, c) a gazdasági események elszámolását (a hatályos jogszabályoknak megfelelő könyvvezetés és beszámolás). E tevékenységek feladatköri elkülönítését biztosítani kell. A pénzügyi irányítási és ellenőrzési rendszernek biztosítania kell, hogy a) a költségvetési szerv valamennyi, gazdálkodással kapcsolatos tevékenysége és célja összhangban legyen a szabályszerűség, szabályozottság és megbízható gazdálkodás elveivel; b) az eszközökkel és forrásokkal való gazdálkodásban ne kerüljön sor pazarlásra, visszaélésre, rendeltetésellenes felhasználásra; c) megfelelő, pontos és naprakész információk álljanak rendelkezésre a költségvetési szerv gazdálkodásával kapcsolatosan; d) a folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés harmonizációjára és összehangolására vonatkozó irányelvek végrehajtásra kerüljenek; e) a rendelkezésre álló eszközök és források a szabályszerűség, szabályozottság és megbízható gazdálkodás elveivel összhangban kerüljenek felhasználásra. A FEUVE rendszer tartalmazza mindazon elveket, eljárásokat és belső szabályzatokat, melyek alapján a költségvetési szerv érvényesíti a feladatai ellátására szolgáló előirányzatokkal, létszámmal és a vagyonnal való szabályszerű, gazdaságos, hatékony és eredményes gazdálkodás követelményeit. II. rész Feuve rendszer részei I. fejezet Ellenőrzési nyomvonal Az Ámr. 145/B. §-a értelmében az ellenőrzési nyomvonal a költségvetési szerv tervezési, pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési folyamatainak szöveges vagy táblázatba foglalt, vagy folyamatábrákkal szemléltetett leírása. Az ellenőrzési nyomvonal gazdálkodási tevékenységre vonatkozó elemeit a Gazdálkodási Főosztállyal és a Pénzügyi Osztállyal szorosan együttműködve kell kialakítani. 1. Az ellenőrzési nyomvonal jelentősége a költségvetési szerv működésében 1.1. Az ellenőrzési nyomvonal felöleli a.) a folyamatokra vonatkozó egyes tevékenységeket, b.) a tevékenységek jogi alapját, c.) felelősét, d.) ellenőrzését,

e.) nyomon követését, f.) a kapcsolódó dokumentumokat. 1.2. Az ellenőrzési nyomvonal a.) a költségvetési szerv működésének, egyes tevékenységeinek egymásra épülő eljárásrendjeit egységes folyamatként mutatja, teljes egészében tartalmazza az ellenőrzési pontok (típusok) összességét; b.) kialakításával a költségvetési szervre jellemző valamennyi tevékenység, valamennyi "szereplő", funkció együttes koordinálására kerül sor; c.) valamennyi résztvevő számára írott és átlátható formában válik (követendő eljárásként) feladattá az eljárások és módszerek betartása, miközben a referenciák, dokumentumtípusok és maguk az eljárások is standardizáltakká válnak; d.) megmutatja a szervezet folyamatba épített ellenőrzési rendszerének hiányosságait, így felgyorsítja a pénzügyi irányítás folyamatainak megfelelő átalakítását, és a működtetés színvonalának, a nyújtott szolgáltatások értéknövekedését segíti elő. 1.3. Jelentősége a felelősségi szintek terén: - az ellenőrzési nyomvonal egy standardot jelent, eljárások együttesét, amelyek alapján meghatározhatók valamennyi folyamatban a felelősök, ellenőrzési pontok; - az ellenőrzési nyomvonal segítségével könnyen és gyorsan azonosítható a hibás működés, a hozzá tartozó felelős; - megmutatja, hogy a teljes folyamat minősége az egyes résztevékenységekért felelős közreműködőkön is múlik. 1.4. Jelentősége a szervezeten belüli együttműködés erősítése terén: - a különböző szervezeti egységek kapcsolatában nagyobb rugalmasság, jobb együttműködés, koordináció várható az ellenőrzési nyomvonal kialakításától; - az ellenőrzési nyomvonal eljárások, ellenőrzések együttesét jelenti, ami a költségvetési szerv teljes működését lefedi, teljes feladatellátására kiterjed, vagyis a működtetés hatékonysága elősegítésének fontos eszköze. 1.5. Jelentősége a szervezeti működés terén: - a megbízható ellenőrzési nyomvonal kialakításának jelentősége abban áll, hogy segítségével feltérképezhető a szervezet összes folyamatában rejlő működési kockázat; - a hibásan kialakított ellenőrzési nyomvonal gátolhatja a szervezet folyamatainak pontos ismeretét, így a működtetését; - az ellenőrzési pontok elégtelensége vagy az átfedések kialakulása működési zavarokhoz vezethet. 2. A költségvetési szerv vezetőjének kötelezettsége 2.1. A költségvetési forrás felhasználásában résztvevő költségvetési szerv vezetője az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet szabályozásának megfelelően megszervezi és működteti a folyamatba épített, előzetes, utólagos vezetői ellenőrzést a

költségvetési szerven belül.

2.2. Az ellenőrzési nyomvonal fogalma Az Ámr. 145/B. § (1) bekezdése értelmében az ellenőrzési nyomvonal: "a költségvetési szerv tervezési, pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési folyamatainak szöveges, vagy táblázatba foglalt, vagy folyamatábrákkal szemléltetett leírása". 3. Az ellenőrzési nyomvonal elkészítése A költségvetési szerv működési folyamatai a szervezet célkitűzéseinek elérése érdekében kerülnek kialakításra és ennek (a működési folyamatoknak) megfelelően kell a költségvetési szervet működtetni. Az ellenőrzési nyomvonalat ezekhez a működési folyamatokhoz (gazdasági eseményekhez) kell hozzárendelni. Az ellenőrzési nyomvonal készítésének kötelezettsége felöleli a szerv tevékenységét jellemző összes folyamatot. A megfelelő irányítási szinteken folyó szabályozott tevékenységek részletes információkat nyújtanak az egyes, a költségvetési szerv tevékenységére vonatkozó gazdasági eseményekről, műveletekről, a műveletekben résztvevőkről, a felelősségükről, a pénzügyi tranzakciókról, a folyamatot kísérő dokumentumokról. A szabályszerűen vezetett és dokumentált folyamatok megmutatják a művelettel kapcsolatos információkat, a művelet időpontját, a feladat ellátásának módját, az alátámasztó (beérkező és kimenő) dokumentumokat. Az ellenőrzési nyomvonal kialakítása a költségvetési szerv teljes tevékenységére vonatkozik, magában foglalja a költségvetési szerv szervezetét, struktúráját jellemző működési folyamatokat, a folyamatokat működtető folyamatgazdákkal, vagyis azon személyekkel együtt, akik a szervezeten belül elsődlegesen felelősek az adott folyamat végrehajtásáért. 3.1. Folyamatok azonosítása 3.1.1. Az ellenőrzési nyomvonal kialakításának első lépése a folyamatok azonosítása, az ellenőrzési nyomvonal kialakításánál alkalmazott tevékenységcsoportok meghatározása. Az adott költségvetési szerv működési folyamatait a főfolyamatok mentén kell csoportosítani, majd a főfolyamatokat megfelelő módon, oszthatóságuk alapján részfolyamatokká kell bontani. A működési folyamatok szabályozottságára lehet alapozni az ellenőrzési pontok, nyomvonalak elkészítését. Az ellenőrzési nyomvonal kialakításánál, modelljének felépítésénél alapkövetelmény olyan tevékenységcsoportok kialakítása, melyek több elemi tevékenységet összefoglalóan képesek leírni. Figyelembe kell venni a szervezet többszintű működését, az egyes szintek feladat- és funkcióbeli sajátosságait, a szintek hierarchiájában végbemenő pénz-, illetve

dokumentumáramlást, valamint az egyes szintek egymásra hatása esetén a két (vagy több) fél közötti elszámolás módját. A tevékenységcsoportok kialakításánál ésszerű lehet az alábbi tagolás kialakítása (ahol indokolt): a.) általános gazdasági tevékenységcsoport (minden olyan tevékenység, amely a költségvetési szerv gazdasági kereteit teremti meg); b.) a költségvetési szervre vonatkozó napi operatív tevékenységek; c.) a költségvetési szerven keresztüláramló pénzügyi transzferek elkülönítése. A költségvetési szerv ellenőrzési nyomvonalának kialakításánál a gazdasági események sorrendiségének kiválasztásában a költségvetési szervre vonatkozó legjellemzőbb folyamat lehet az elsődleges szempont. Az ellenőrzési nyomvonal kialakításánál kiemelt figyelmet kell fordítani az egyes munkakörök, feladatok elhatárolására, mellyel kiküszöbölhetőek az átfedések, összeütközések, továbbá a hatásköri hézagok (azaz, hogy egyes feladatoknak több gazdája legyen, illetve hogy ne legyen gazdája). 3.1.2. Koordinációs pontok meghatározása Meg kell határozni a koordinációs pontokat, melyek a különböző folyamatok összekapcsolódásánál helyezkednek el. Ezen pontokhoz célszerű ellenőrzési pontot telepíteni. 3.2. Az ellenőrzési pontok meghatározása 3.2.1. Kockázati pontok Erre a kockázatkezelési rendszer kialakítása során azonosított kockázati pontok segítségével kerül sor. A kockázati pontok jelentik a folyamat gyenge pontjait, melyekhez ellenőrzési pont telepítése is indokolt. 3.2.2. Koordinációs pontok (lsd: 3.1.2. pont) 3.2.3. Információs források (lsd. 4. pont) 3.2.4. Az ellenőrzési pontok lehetnek: - vezetői ellenőrzési pontok - szervezeti ellenőrzési pontok - jóváhagyási ellenőrzési pontok - működési ellenőrzési pontok - hozzáférési ellenőrzési pontok - megszakítási ellenőrzési pontok. Az ellenőrzési pontok meghatározása és működtetése, annak minősége a FEUVE erősségeit, illetve gyengeségeit mutatja meg. 3.3. Folyamatgazda kijelölése Az ellenőrzési pontokon ki kell jelölni az ellenőrzésért felelős személyt, azaz a folyamatgazdát, aki ügyintéző vagy vezető egyaránt lehet.

3.4. Ellenőrzési módszerek Az ellenőrzési módszerek felsorolása nem taxatív jellegű, egyéb módszer meghatározására, alkalmazására is sor kerülhet. 3.4.1. Ellenőrzési kontrollok Az ellenőrzési pontoknál alkalmazható kontrollok: a.) Szervezeti kontroll: szervezeten belül a feladatok elhatárolása b.) Jóváhagyási kontroll: felelősség meghatározása c.) Működési kontroll: összehasonlításon, ütköztetésen alapul. d.) Hozzáférési kontroll: ki férhet hozzá az információhoz, ki nyúlhat bele, hogyan. e.) Biztonsági-fenntartási kontroll: információs rendszer gyors helyreállításának módja katasztrófa esetén. (lsd. 5. pont) 3.4.2. Vezetői ellenőrzési módszerek: 1. aláírási jog gyakorlása 2. információs rendszer ismereteinek felhasználása 3. beszámoltatás (eseti vagy rendszeres) 4. helyszíni ellenőrzés 5. soron kívüli ellenőrzések elrendelése 6. controlling (olyan funkciókat átfogó irányítási eszköz, amelynek a feladata a tervezés, az ellenőrzés és az információ-ellátás összehangolása) 7. kivételeket számbavevő ellenőrzés 8. számítógépes rendszerek ellenőrzése 9. szabályok betartásának tételes ellenőrzése 10. teljesítményellenőrzés 11. szabályszerűségi ellenőrzés 12. Benchmarking (vezetői segédeszköz, ami lehetővé teszi, hogy teljesítményt a legjobb gyakorlattal hasonlítsák össze, majd folyamatos fejlődési programokat és áttörési stratégiákat fejlesszenek ki) 13. hálótervezés (különböző típusú folyamatábrák a végrehajtás időpontütemtervével kombinálva) 14. Follow-Up (megfigyelés, visszajelzés) 3.4.3. Folyamatba épített ellenőrzési módszerek – szakellenőrzés önállósult formái: 1. minőség-ellenőrzés 2. műszaki rajz- ellenőrzés 3. kapuellenőrzés 4. pénztárellenőrzés 5. számlaellenőrzés 6. készletellenőrzés 7. szabványellenőrzés 8. anyagfelhasználás ellenőrzése 9. költség (számla) ellenőrzés

3.5. Dokumentumok megnevezése Az ellenőrzési ponthoz, a végzendő ellenőrzéshez kapcsolódó dokumentumokat meg kell nevezni: 3.6. Ellenőrzési követelmény meghatározása 3.7. Létrejött dokumentum megnevezése Az ellenőrzés végrehajtása eredményeként létrejött dokumentum megnevezése. 3.8. Az ellenőrzési nyomvonal kialakításánál alkalmazott táblarendszer A gazdasági esemény, folyamat meghatározása alapján kell a költségvetési szerv folyamatainak ellenőrzési nyomvonalát (szöveges leírását vagy táblázatba foglalását vagy folyamatábráját) kialakítani. A Polgármesteri Hivatalon belüli egységes rendszer kialakítása érdekében az ellenőrzési nyomvonal táblázatba foglalt elkészítése kötelező. A táblázatok egyes rovatain belül célszerű a vonatkozó jogszabályokra, belső szabályzatokra való hivatkozás. A gazdasági eseményekre vonatkozó táblarendszer elsősorban az érintett szervezet felelősségi és az információs szintjeit tartalmazza, a kapcsolódásokat, az irányítási és ellenőrzési folyamatot. A gazdasági eseménycsoportok, mint alapfolyamatok esetében az egyes "állomásokhoz", szakaszokhoz hozzárendelhető az adott tevékenység (szakasz) felelőse (ellenőrzési pont) a beérkező dokumentum típusa, valamint a tevékenység következtében előálló és már a következő feladat kiinduló pontját képező dokumentum jellege. A komplexebb tevékenységet ellátó szervezeti egység esetében érdemes az átfogóbb folyamatokból kiindulni, és ezt követően alábontani az ellenőrzési nyomvonalat meghatározott szervezeti egységenként. A táblarendszer fejléce, amelyet ajánlott valamennyi esemény leírásánál egységesen használni: 1. SORSZÁM 2. TEVÉKENYSÉG/FELADAT 3. JOGSZABÁLYI ALAP 4. ELŐKÉSZÍTÉS/ELŐKÉSZÍTŐ SZEMÉLY 5. KELETKEZŐ DOKUMENTUM 6. FELELŐS/FOLYAMATGAZDA/KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÓ megnevezése 7. HATÁRIDŐ 8. ELLENŐRZÉS/ÉRVÉNYESÍTÉS 9. UTALVÁNYOZÁS/ELLENJEGYZÉS 10. PÉNZÜGYI TELJESÍTÉS 11. KÖNYVVEZETÉSBEN VALÓ MEGJELENÉS A táblarendszer az egyes gazdasági eseményekkel kapcsolatosan a teljes folyamatot írja le,

vagyis a tervezéstől a végrehajtáson át a beszámolás fázisáig, megjelölve a folyamatot és a felelőst, ellenőrzési pontot, a dokumentumokat (adatbázist), amelyet az adott folyamat használ és az ezekért való felelősséget. Nem minden esemény, folyamat esetében értelmezhető a fejléc valamennyi rovata, ezért adott folyamat esetében a folyamatra vonatkozó rovatokat kell kitölteni, a nem jellemző rovat üresen marad. A táblarendszerben a költségvetési szervet érintő belső szabályzatokra, SZMSZ-re való hivatkozást, speciális jogszabályokat fontos feljegyezni, emellett az Áht.-ra és az Ámr.-re is szükséges hivatkozni. A Hivatal gazdálkodásának, működési sajátosságainak figyelembevételével szükséges az ellenőrzési nyomvonalat kialakítani. 4. Felülvizsgálat 4.1. A már érvényben lévő ellenőrzési nyomvonalakat félévente kell felülvizsgálni, aktualizálni. 4.2. Amennyiben jogszabályi változás vagy a Hivatal struktúrájában, vonatkozó belső szabályzatokban történő módosítás indokolja, soron kívül is felül kell vizsgálni, és megfelelően módosítani kell az ellenőrzési nyomvonalat. 5. Adatokhoz való hozzáférés, adatok, információk biztonságának szabályozása 5.1. Információs források meghatározása, azaz az ellenőrzési nyomvonalon történő haladás során szerezhető adatok, információk meghatározása. 5.2. Az információk biztonsága, megőrzése érdekében szükséges a biztonsági intézkedések meghatározása. II. fejezet Szabálytalanságok kezelése A FEUVE rendszer részét képezi az Ámr. 145/A. § (5) bekezdésében meghatározott szabálytalanságok kezelése. Szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje I. Eljárásrend jogszabályi alapjai Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 97. § (1)-(2) bekezdései, 120/A. § (2) bekezdése, 121. §-a, továbbá az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 17. § (1) bekezdése, 145/A. §-a. II. Értelmező rendelkezések

1. Jelen eljárásrendben hivatkozott jogszabályok és rövidítésük: a.) az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) b.) a Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény (a továbbiakban: Btk.) c.) a szabálysértésekről szóló 1999. évi LXIX. törvény (a továbbiakban: Sztv.) d.) a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény (a továbbiakban: Ktv.) e.) a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) f.) a büntetőeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvény (a továbbiakban: Be.) g.) személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény (a továbbiakban: Szktv.) 2. Értelmező rendelkezések a.) Polgármester: Debrecen Megyei Jogú Város Polgármestere; b.) Közgyűlés: Debrecen Megyei Jogú Város Közgyűlése; c.) Polgármesteri Hivatal: Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala; d.) Vezető: aljegyző, főosztályvezető, osztályvezető, csoportvezető; e.) Szervezeti egység: főosztály, osztály, csoport; f.) Közszolgálati dolgozó: köztisztviselő, ügykezelő, munkavállaló; g.) Bűncselekmény: az a szándékosan vagy - ha a törvény a gondatlan elkövetést is bünteti - gondatlanságból elkövetett cselekmény, amely veszélyes a társadalomra, és amelyre a törvény büntetés kiszabását rendeli. {Btk. 10. § (1) bekezdés} h.) Társadalomra veszélyes cselekmény: az a tevékenység vagy mulasztás, amely a Magyar Köztársaság állami, társadalmi vagy gazdasági rendjét, az állampolgárok személyét vagy jogait sérti vagy veszélyezteti. {Btk. 10. § (2) bekezdés} i.) Szabálysértés: az a jogellenes, tevékenységben vagy mulasztásban megnyilvánuló cselekmény, melyet törvény, kormányrendelet vagy önkormányzati rendelet szabálysértésnek nyilvánít, s amelynek elkövetőit az Sztv-ben meghatározott joghátrány fenyeget. {Sztv. 1. § (1) bekezdése} j.) Fegyelmi eljárás: a Ktv. 50. § - 56. §-aiban szabályozott eljárás. k.) Fegyelmi vétség: közszolgálati jogviszonyból eredő kötelezettség vétkes megszegése {Ktv. 50. § (1) bekezdés} l.) Kártérítési eljárás: a Ktv. 57. § - 58. §-aiban szabályozott eljárás. m.) Kártérítési felelősség: közszolgálati jogviszonyból eredő kötelezettség vétkes megszegésével okozott kárért való felelősség {Ktv. 57. § (1) bekezdés} III. A szabálytalanság fogalma 1. Szabálytalanság: valamely létező szabálytól (törvény, rendelet, utasítás, szabályzat, stb.) való eltérés, az államháztartás működési rendjében, a költségvetési gazdálkodás bármely gazdasági eseményében, az állami feladatellátás bármely tevékenységében, az egyes műveletekben előforduló mulasztások vagy hiányosságok, illetve a fegyelmi, büntető-, szabálysértési, illetve kártérítési eljárás megindítására okot adó cselekmények.

2. Szabálytalanság alapesetei: a.) szándékosan okozott szabálytalanság: félrevezetés, csalás, sikkasztás, megvesztegetés, szándékosan okozott szabálytalan kifizetés, stb. b.) nem szándékosan okozott szabálytalanság: figyelmetlenségből, hanyag magatartásból, helytelenül vezetett nyilvántartásból, stb. származó szabálytalanság

IV. Az eljárásrend célja 1. Megelőzés, azaz hozzájáruljon a különböző jogszabályokban és szabályzatokban meghatározott előírások sérülésének, megszegésének, valamint szabálytalanság kialakulásának megakadályozásához. 2. Megfelelő eljárás álljon rendelkezésre, hogy szabálytalanság esetén a megfelelő állapot helyreállításra kerüljön, a hibák, hiányosságok, tévedések korrigálása, a felelősség megállapítása, az intézkedések foganatosítása megtörténjen. V. Szabálytalanság megelőzése 1. A szabálytalanságok megelőzése érdekében a jegyző gondoskodik arról, hogy a Polgármesteri Hivatal munkájára irányadó jogszabályok, továbbá ezen jogszabályoknak megfelelő, folyamatosan aktualizált szabályzatok alapján működjön a szervezet. Ennek érdekében biztosítja a Polgármesteri Hivatal valamennyi közszolgálati dolgozója számára (a) a mindenkor hatályos jogszabályokat tartalmazó Complex Jogtárhoz, továbbá (b) a helyi önkormányzati rendeletekhez, (c) a jegyzői, polgármesteri, együttes polgármesteri és jegyzői utasításokhoz, valamint (d) az ISO Minőségirányítási Kézikönyvhöz, (e) belső szabályzatokhoz, (f) a munkavégzéshez szükséges egyéb információhoz internet, illetve server útján, továbbá egyéb módon (közlönyök, egyéb szakmai kiadványok megrendelése, szakmai konferenciákon való részvétel biztosítása stb.) történő hozzáférést. 2. Az átruházott hatáskörben eljáró vezető a vezetése alatt álló szervezeti egység vonatkozásában folyamatosan figyelemmel kíséri a szabályozottságot, illetve a jogszabályok, egyéb belső szabályzatok betartását. Ennek érdekében a.) jelzi a belső szabályzatok – jogszabályoknak, gyakorlati tapasztalatoknak megfelelő aktualizálásának szükségességét a jegyző irányába, b.) szúrópróbaszerű ellenőrzéseket végez, illetve c.) az osztályvezetők/csoportvezetők útján ellenőrzi a szervezeti egység munkáját.

3. A jegyző és a vezető - a közszolgálati dolgozók munkavégzéséhez szükséges információk biztosításával egyidejűleg – világos, egyértelmű utasításokkal segíti elő a szabálytalanságok megelőzését. VI. A szabálytalanságok észlelése 1. A szabálytalanságot észlelheti - a Polgármesteri Hivatal közszolgálati dolgozója, - a jegyző, - a vezető, - a belső ellenőrzés, - külső ellenőrzési szerv. 2. A szabálytalanságot észlelő személytől függően az alábbi eljárási szabályok betartása kötelező: 2.1.1. Amennyiben a szabálytalanságot a szervezeti egység közszolgálati dolgozója észleli, köteles értesíteni a.) a szervezeti egység vezetőjét; b.) a szervezeti egység vezetőjének érintettsége esetén a vezető felettesét, a jegyző érintettsége esetén a polgármestert. 2.1.2. Ha a 2.1.1. pontban foglaltaknak megfelelően értesített személy megalapozottnak találja a szabálytalanságot, úgy erről értesíti a jegyzőt, jegyző esetében a polgármestert. A jegyző gondoskodik a VII. fejezetben foglaltak alapján a megfelelő intézkedések meghozataláról, illetve indokolt esetben a szükséges eljárások megindításáról. 2.2. Ha a vezető észleli szabálytalanságot, tájékoztatja a jegyzőt. 2.3. Ha jegyző észleli a szabálytalanságot, illetve a vezető tájékoztatása alapján történt tudomásszerzést követően, a feladat-, hatáskör és felelősségi rendnek, az irányadó jogszabályoknak és belső szabályzatoknak megfelelően hoz intézkedést a szabálytalanság korrigálására, megszüntetésére, továbbá indokolt esetben a VII. fejezet alapján megindítja a szükséges eljárást. 2.4. Amennyiben a belső ellenőr ellenőrzési tevékenysége során szabálytalanságot tapasztal, ellenőrzési, illetve összefoglaló ellenőrzési jelentést készít. Az ellenőrzött szervezeti egység vezetője intézkedési tervet dolgoz ki a belső ellenőrzés megállapításai alapján, melyet a megfelelő egyeztetési eljárás lefolytatását követően végre kell hajtania. 2.5. Amennyiben külső ellenőrzési szerv észleli a szabálytalanságot, a.) annak szabálytalanságra vonatkozó megállapításait az ellenőrzési jelentés tartalmazza, vagy

b.) a büntető-, szabálysértési, kártérítési, illetve fegyelmi eljárás megindítására okot adó cselekmény, mulasztás vagy hiányosság gyanúja esetén az ellenőrző szervezet a működését szabályozó törvény, rendelet alapján jár el. A szabálytalanságra vonatkozó megállapítások alapján a Polgármesteri Hivatalnak intézkedési tervet kell kidolgoznia, melyet végre kell hajtania. VII. A szabálytalanság észlelését követő eljárás 1. A jegyző - a szabálytalanságról történt tudomásszerzést követően -, a.) haladéktalanul gondoskodik a szabálytalanság megszüntetése, illetve korrigálása iránt az érintett szervezeti egység vezetője útján. b.) ba.) amennyiben egyértelmű a szabálytalanság minősítése, megindítja a szükséges eljárást, illetve megteszi a szükséges intézkedéseket a 2. pontban foglaltaknak megfelelően. bb.) amennyiben a szabálytalanság minősítése megállapításához szükséges, vizsgálatot rendelhet el a tényállás tisztázására, amelyben való részvételre közszolgálati dolgozót, illetve indokolt esetben külső szakértőt kérhet fel. A vizsgálatra a Ktv. szerinti fegyelmi, illetve kártérítési eljárás keretében is sor kerülhet a megfelelő feltételek megléte esetén. A tényállás tisztázását követően a 2. pontban foglaltaknak megfelelően a jegyző megindítja a szükséges eljárást, illetve megteszi a szükséges intézkedéseket. bc.) A ba.), valamint bb.) pontban említett vizsgálat lefolytatására, amennyiben törvény eltérően nem rendelkezik -, az eljárás megindításától számított 15 nap áll rendelkezésre, mely indokolt esetben egy alkalommal, legfeljebb 15 nappal meghosszabbítható. 2.1. A jegyző, amennyiben fegyelmi vétség, illetve kártérítési felelősség alapos gyanúja merül fel, a Ktv. szerinti fegyelmi, illetve kártérítési eljárás lefolytatását rendelheti el. 2.2. A jegyző, mint hatóság tagja, továbbá, mint hivatalos személy, köteles a hatáskörében tudomására jutott bűncselekményt - ha az elkövető ismert, annak megjelölésével – feljelenteni. A feljelentést rendszerint az ügyésznél vagy a nyomozó hatóságnál kell írásban vagy szóban megtenni. 2.3. Amennyiben a jegyző szabálysértésről szerez tudomást, a.) az Sztv. 43. § (1) bekezdésében meghatározott kizárási okok figyelembevételével a szabálysértési eljárási jogkör címzettjeként megindítja a szabálysértési eljárást. b.) továbbá vele szemben kizárási ok áll fenn, a Hajdú-Bihar Megyei Közigazgatási Hivatalnál kezdeményezi eljáró hatóság kijelölését. 3. Amennyiben hasonló esetek megelőzése érdekében, illetve a szükséges intézkedések meghozatalához szükséges, az 1. bb.) pontban meghatározott vizsgálatokon túl - a 2.

pontban foglalt intézkedések meghozatalát követően - a jegyző további vizsgálatot is elrendelhet, amelyben való részvételre közszolgálati dolgozót, illetve indokolt esetben külső szakértőt kérhet fel. 4. A jegyző a szabálytalansággal kapcsolatos eljárást, intézkedést nyomon követi. Ennek érdekében a.) az érintett szervezeti egység vezetője, illetve a vizsgálatot, eljárást folytató személy a VII. fejezet 1. b.) pontban foglaltak alapján elrendelt vizsgálatokról, megindított eljárásokról, annak állásáról, továbbá a meghozott intézkedésekről, annak végrehajtásáról, eredményességéről folyamatosan tájékoztatja a jegyzőt; b.) az érintett szervezeti egység vezetője rendszeresen tájékoztatja a jegyzőt a jegyző által, általa és a vizsgálatok során a vizsgálatot végző személyek által készített javaslatok végrehajtásáról; c.) gondoskodik arról, hogy az érintett szervezeti egység vezetője ca.) azonosítsa be a feltárt szabálytalanság típusa alapján a további "szabálytalanság-lehetőségeket" (a hasonló projektek, témák, kockázatok meghatározása), cb.) szolgáltasson információt a belső ellenőrzés számára, elősegítve annak folyamatban lévő ellenőrzéseit, az ellenőrzési környezetre és a vezetési folyamatokat érintő eseményekre való nagyobb rálátást. VIII. Dokumentumok iktatása, nyilvántartása 1. A szabálytalanságokkal kapcsolatos eljárások során, a meghozott intézkedések kapcsán keletkezett iratanyagokat elkülönítetten kell iktatni, illetve nyilvántartani. 2. Az iktatásról, valamint a nyilvántartás naprakész és pontos vezetéséről a Stratégiai Tervezési Főosztály gondoskodik. 3. A nyilvántartás tartalmazza a.) a szabálytalansághoz kapcsolódó írásos dokumentumokat; b.) a megtett intézkedéseket, az azokhoz kapcsolódó határidőket; c.) a visszajelzéseket az intézkedések végrehajtásáról, eredményességéről, a határidők betartásáról. 4. A dokumentumokat keletkezésüket követően a Stratégiai Tervezési Főosztály azonnal iktatja, továbbá nyilvántartásba veszi. 5. Adatvédelem és a nyilvántartás időtartama 5.1. A nyilvántartás részét képező dokumentumokban szereplő személyes adatok kezelése és nyilvántartása során az Szktv-ben, a Polgármesteri Hivatal Közszolgálati adatvédelmi szabályzatában, valamint a jelen szabályzat II. fejezet 1. pontjában említett jogszabályok vonatkozó rendelkezései alapján kell eljárni. 5.2. A szabálytalanságok nyilvántartásának időtartama a szabálytalanság típusának megfelelő jogszabály vonatkozó rendelkezéseinek betartásával történik.

6. Betekintési jog 6.1. Az iktatóprogramba, továbbá a nyilvántartásba való betekintésre, valamint a hozzáférésre a jegyző, a Stratégiai Tervezési Főosztály vezetője, valamint az iktatást végző, továbbá a nyilvántartást vezető közszolgálati dolgozó jogosult. 6.2. A 6.1. pontban meghatározott közszolgálati dolgozókon túlmenően csak a jegyző által felhatalmazott személyek tekinthetnek bele az iktatóprogramba, illetve nyilvántartásba. IX. A szabálytalansággal kapcsolatos jelentési kötelezettség 1. A jegyző az éves költségvetési beszámoló keretében beszámol a költségvetési szerv a.) folyamatba épített, előzetes és utólagos vezetői ellenőrzésének, valamint b.) belső ellenőrzésének működtetéséről. 1.1. A 1. pontban foglalt beszámoló a.) pontjában foglalt ellenőrzés részét képezi a szabálytalanságok kezelésével kapcsolatos eljárásokról, a megtett intézkedésekről, a szerzett tapasztalatokról szóló beszámoló. 2. A jegyző az éves ellenőrzési jelentésben – többek között - számot ad a belső ellenőrzés által a szabálytalanság kezelésével összefüggésben tett megállapításainak és javaslatainak hasznosításáról, az intézkedési tervek megvalósításáról, az ellenőrzési megállapítások és ajánlások hasznosulásának tapasztalatairól, az ellenőrzési tevékenység fejlesztésére vonatkozó javaslatokról. X. Záró rendelkezések 1. Jelen eljárásrendben foglaltakról a Polgármesteri Hivatal közszolgálati dolgozóit a szervezeti egységek vezetői tájékoztatják. 2. Az Európai Unió által nyújtott pénzügyi támogatások felhasználásával összefüggő eljárások kapcsán a vonatkozó jogszabályok rendelkezései alapján kell a szabálytalanságokat kezelni. III. fejezet Kockázatkezelés Az Ámr. 145/C. §-a rendelkezései értelmében a költségvetési szerv vezetője köteles a kockázati tényezők figyelembevételével kockázatelemzést végezni, és kockázatkezelési rendszert működtetni. A kockázatkezelési rendszer az Ellenőrzési nyomvonallal és a Szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjével, valamint azon elvekkel, eljárásokkal és belső szabályzatokkal együtt alkotja a Folyamatba épített előzetes utólagos vezetői

ellenőrzés rendszerét, melyek alapján a költségvetési szerv érvényesíti a feladatai ellátásra szolgáló előirányzatokkal, létszámmal és vagyonnal való szabályszerű, gazdaságos, hatékony és eredményes gazdálkodás követelményeit.. A kockázatkezelés általános szabályait a Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Kockázatkezelési Szabályzata tartalmazza. Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Kockázatkezelési Szabályzata I. Kockázatkezelési Szabályzat jogszabályi alapjai Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 97. § (1)-(2) bekezdései, 120/A. § (2) bekezdése, 121. §-a, továbbá az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 17. § (1) bekezdése, 145/C. §-a. II. Fogalmak 1. Kockázat: 1.1 fogalma: a költségvetési szerv gazdálkodása tekintetében mindazon elemek és események bekövetkeztének a valószínűsége, amelyek hátrányosan érinthetik a szerv működését (Ámr. 2. § 63. pont). Kockázat továbbá minden olyan esemény, tevékenység vagy tevékenység elmulasztása, ami gátolja, hogy egy szervezet elérje céljait (explicit vagy implicit); egy olyan esemény bekövetkezésének lehetősége, mely negatív hatással lehet a célkitűzések megvalósítására; egy esemény vagy következmény, amely lényegi befolyással van egy szervezet célkitűzéseire; lehet véletlenszerű esemény, hiányos ismeret vagy információ. 1.2 jellemzői: a.) bekövetkezésének valószínűsége, b.) hatása. 2. Kockázatelemzés: olyan folyamat, melynek célja, hogy azonosítsa, elemezze és dokumentálja a szervezet folyamataiban, valamint a szervezeti egységeknél létező kockázatokat. 3. Kockázatkezelés: az olyan várható események és helyzetek beazonosítását, értékelését, kezelését és kézbentartását felölelő folyamat, amely megfelelő biztosítékot nyújt arra nézve, hogy a szervezet eléri célkitűzéseit. 4. Folyamatgazda: a folyamat részét képező konkrét feladat végrehajtásáért felelős személy. III. A szabályzat célja

1. Jelen szabályzat célja Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala célkitűzései és feladatai megvalósításának elősegítése -, azaz a Hivatal jogszabályok által meghatározott, továbbá a mindenkor hatályos Ügyrendjében rögzített feladatainak, különös tekintettel a mindenkori költségvetési évre tervezett feladatainak és célkitűzéseinek, a Közös Értékelési Keretrendszer (CAF) felmérés alapján készített Intézkedési tervben és az ISO 9001:2000 minőségbiztosítási rendszer éves minőségprogramjában meghatározott feladatok minél teljesebb körű megvalósítása, valamint a rendelkezésre álló források szabályszerű, szabályozott, gazdaságos, hatékony és eredményes felhasználása érdekében a célkitűzések megvalósítására lényegi befolyással bíró kockázatokra való reakció meghatározása oly módon, hogy elősegítse a szervezet eredeti céljai elérhetőségének, teljesítésének valószínűségét, s ezzel egy időben minimálisra csökkentse az ezt veszélyeztető tényezők bekövetkezésének esélyét, lehetséges hatását. Ezt a kockázatkezeléssel érheti el a szervezet. 2. Jelen szabályzat a Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala kockázatkezelési eljárásának meghatározására szolgál (kockázat azonosítása, értékelése és kezelése). IV. Kockázatkezelés időtartama és felülvizsgálata 1. Kockázatkezelés időpontja 1.1 A kockázatkezelés az éves költségvetési tervezési, végrehajtási és beszámolási tevékenység során érvényesül. 1.2 A kockázatkezelés tevékenységét a költségvetési tervezés első szakaszában, a következő költségvetési évre tervezett feladatok, célkitűzések meghatározását követően kezdi meg a főosztályvezető, osztályvezető, csoportvezető (a továbbiakban: vezető) a vezetése alatt álló főosztály, osztály, csoport vonatkozásában. Ekkor, azaz évente kerül sor az adott költségvetési évre vonatkozóan a kockázatkezelési rendszer kidolgozására. 1.3 A vezető a következő költségvetés tervezéséig terjedő időszakban folyamatosan nyomon követi az érintett folyamatokat, az azonosított kockázatokat, ellenőrzi a megtett intézkedések, alkalmazott módszerek eredményességét, és indokoltsága esetén frissíti megállapításait. 2. Felülvizsgálat A vezető félévente teljes körűen felülvizsgálja a kialakított kockázatkezelési rendszert. Indokolt esetben soron kívül is sor kerülhet a kockázatkezelési rendszer érintett részeinek felülvizsgálatára és módosítására. V. Kockázatelemzés 1. Kockázat azonosítása

A kockázatelemzés első lépése a kockázatok azonosítása, melynek célja annak megállapítása, hogy melyek a szervezeti egység kiemelt fontosságú célkitűzéseit veszélyeztető fő kockázatok. A vezetők saját szervezeti egységük vonatkozásában meghatározzák a.) az érintett folyamatot, eljárást, majd b.) a kockázati pontokat és a kockázatokat az 1. sz. mellékletben szereplő táblázat segítségével, esetleg az érintett – az adott folyamatban, eljárásban részt vevő, a konkrét feladatot ellátó – ügyintéző(k) bevonásával. 2. Kockázat értékelése 2.1 Kockázat jellemzői: Az azonosított kockázatok értékelése két jellemző figyelembevételével történik: a.) bekövetkezésének valószínűsége – kockázati kategóriák: Alacsony Közepes Magas b.) szervezetre gyakorolt hatása – kockázati kategóriák: Alacsony Közepes Magas 2.2 Kockázat súlyának meghatározása 2.2.1. Kockázatelemzés kritérium mátrix Az egyedi kockázatok értékelése során az alábbi Kockázatelemzés kritérium mátrixot (kockázati térkép) kell alkalmazni a kockázat súlyának meghatározására: Hatás Magas Közepes Magas Magas (kockázat negatív hatása) Közepes Alacsony Közepes Magas Alacsony Alacsony Alacsony Közepes Alacsony Közepes Magas Valószínűség (kockázat bekövetkezésének valószínűsége) 2.2.2. Kockázat súlya a.) alacsony b.) közepes c.) magas 3. Kockázattűrő képesség meghatározása A feltárt kockázattal kapcsolatos reakciókat az adott szervezet által elviselhetőnek ítélt kockázati szint meghatározásával együtt kell eldönteni. A kockázatnak azt a

szintjét, súlyát kell meghatározni, amely felett a szervezet, illetve a szervezeti egység mindenképpen válaszintézkedést tesz a felmerülő kockázatra.

VI. Kockázatkezelés és kommunikáció 1. Folyamatgazda kijelölése A feladatok, amelyeknek ellátása, teljesítése során felmerülő kockázat súlyát olyan szintűnek ítéli a vezető, amelyre válaszintézkedés tétele indokolt, a folyamat gyenge pontjait jelentik. Ezért e feladatokhoz a vezető kockázati pontot telepít, továbbá az adott feladat végrehajtásáért felelős ügyintézőt, vezetőt, mint folyamatgazdát jelöli ki. A folyamatgazda kijelölésére a jogszabályok, belső szabályzatok (szervezeti egység ügyrendje, vezetői utasítás stb.), munkaköri leírások figyelembevételével kerül sor. A kijelölést követően annak megfelelően kell a belső szabályzatok, munkaköri leírások módosítását, aktualizálását végrehajtani. Az adott szervezeti egységeken belül az egyes vezetői szintek felelnek a kockázatok felismeréséért, kezeléséért. 2. Kockázatkezelési módszer, intézkedés A kockázatok azonosítását és a folyamatgazdák kijelölését követően kerül sor a kockázatok kiküszöbölésére vonatkozó intézkedések, módszerek meghatározására. A kockázat súlyához igazodva kell a szükséges intézkedést meghatározni. 2.1 Kockázatkezelési stratégia 2.1.1 Megelőző stratégia: Magas kockázati súlyú tevékenység esetén a jegyző preventív ellenőrzést rendelhet el, folyamatos jelentést, beszámolót kérhet, illetve helyszíni vizsgálatot tarthat. 2.1.2 Kockázatkezelési stratégia a.) kockázat átadása b.) kockázat elviselése c.) kockázat kezelése d.) kockázatos tevékenység befejezése 2.2 A Hivatalon belül az elsődleges kockázatkezelési stratégia a kockázatok kezelése, ennek keretében a kockázatok megelőzésére, kiküszöbölésére, csökkentésére, megszüntetésére alkalmas módszerek, a kockázatokra adható válaszok meghatározása. 2.3 A vezető – az érintett ügyintéző, a kijelölt folyamatgazda esetleges bevonásával – meghatározza az alkalmazandó kockázatkezelési módszert, intézkedést. 3. Tájékoztatás A vezető tájékoztatja az ügyintézőt a.) az érintett folyamatról, eljárásról; b.) a kockázati pontról; c.) az azonosított kockázatról; d.) kockázat értékeléséről, a kockázat súlyáról, az elfogadható kockázati szintről;

e.) folyamatgazdaként történt kijelölésről, az ehhez kapcsolódó felelősségről; f.) az alkalmazandó kockázatkezelési módszerről, intézkedésről; g.) a kapcsolódó jelentéstételi és dokumentációs kötelezettségről. 4. Kommunikáció és szervezés A vezetők feladata a kockázatok kezelésére kialakított világos stratégia általuk vezetett szervezeti egységen belüli kommunikációjának megszervezése. Ennek érdekében egyrészt közli a 3. pontban foglaltakat, másrészt gondoskodik arról, hogy a kockázatkezelés a mindennapi tevékenységbe beépüljön, annak részét képezze. VII. Kockázat-nyilvántartás és kockázati jelentési rendszer 1. Kockázat-nyilvántartás 1.1. A Polgármesteri Hivatal egységes kockázat-nyilvántartást hoz létre, mely az azonosított kockázatok részleteit, az arra vonatkozó adatokat tartalmazza. A nyilvántartást a Stratégiai Tervezési Főosztály vezeti. A nyilvántartás tartalmazza a.) az érintett folyamatot, eljárást; b.) a kockázati pontot; c.) az azonosított kockázatot; d.) annak értékelését, azaz súlyát, fontosságát (a bekövetkezés valószínűségét és negatív hatását); e.) a folyamatgazda (felelős ügyintéző, vezető) nevét; f.) a kockázat kezelésére javasolt intézkedést, módszert; g.) a megtett intézkedésekről a 2. sz. melléklet szerint készített jelentés másolati példányát; h.) a betekintési jogot gyakorló személy nevét, munkakörét, a betekintési jogosultság alapját. 1.2. A dokumentumokat más iratoktól elkülönítetten kell tárolni. Betekintésre jogosult a.) a jegyző b.) a Stratégiai Tervezési Főosztály vezetője és a nyilvántartást vezető közszolgálati dolgozói; c.) a folyamatgazda, saját feladata vonatkozásában; d.) a vezető az általa vezetett szervezeti egység folyamatgazdái vonatkozásában; e.) a jegyző által felhatalmazott személy. 2. A kockázati jelentési rendszer A kockázati jelentési rendszeren keresztül történik az 1. pontban ismertetett elemek kockázat-nyilvántartásba történő bejelentése és felvezetése. 2.1. A folyamatgazda köteles dokumentálni kockázatkezeléssel összefüggő tevékenységét, és arról tájékoztatni a vezetőt. Jelentéstételi és dokumentációs kötelezettségének a 2. sz. melléklet szerinti nyomtatvány kitöltésével, és vezetőnek való megküldésével tesz eleget.

2.2. A vezető a kockázatelemzést követően a jegyzőnek továbbított jelentés útján teljesíti adatszolgáltatási kötelezettségét, továbbá a folyamatgazdák által tett jelentések alapján, amennyiben az azonosított kockázat bekövetkezett, a kockázat bekövetkezéséről, annak kezeléséről, a kezelés eredményességéről tájékoztatja a jegyzőt. Emellett a 2. sz. melléklet szerinti kitöltött nyomtatvány másolati példányát továbbítja a kockázat-nyilvántartást vezető Stratégiai Tervezési Főosztály felé. 2.3. A vezető félévente, a végrehajtott felülvizsgálatot követően beszámol a jegyzőnek a jelentés alapjául szolgáló időszakról, a kockázatkezelési módszerek alkalmazásáról, eredményességéről, a tapasztalatokról, az esetleges módosítások szükségességéről, továbbá a kockázatkezelésben eszközölt módosításokról. 2.4. Soron kívül szükségessé vált módosító intézkedések esetén a 2.3. pontban foglaltak alapján kell eljárni. 2.5. A vezető a szükségessé vált módosításokat jelzi a kockázat-nyilvántartás aktualizálása érdekében a Stratégiai Tervezési Főosztály felé. VIII. Záró rendelkezések 1. Jelen Kockázatkezelési Szabályzatot az Ellenőrzési nyomvonalra vonatkozó szabályokkal, továbbá a Szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje rendelkezéseivel, valamint az egyes szervezeti egységek ellenőrzési nyomvonalaival összhangban kell alkalmazni. 2. Több évre szóló költségvetés elfogadása esetén a Szabályzat rendelkezéseit értelemszerűen kell alkalmazni. 1. sz. melléklet Kockázati kategóriák KÜLSŐ KOCKÁZATOK Infrastrukturális Az infrastruktúra elégtelensége vagy hibája megakadályozhatja a normális működést. Gazdasági Kamatláb-változások, árfolyam-változások, infláció negatív hatással lehetnek a tervekre. Jogi és szabályozási A jogszabályok és egyéb szabályok korlátozhatják a kívánt tevékenységek terjedelmét. A szabályozások nem megfelelő megkötéseket tartalmazhatnak. Bonyolult a szabályozás, szabályok száma sok, bonyolultak, nehezen értelmezhetőek, nem egyértelműek, nem egységes az értelmezésük stb.

Környezetvédelmi Politikai Piaci Elemi csapások

PÉNZÜGYI KOCKÁZATOK Költségvetési Csalás vagy lopás Biztosítási Tőke beruházási Felelősségvállalási TEVÉKENYSÉGI KOCKÁZATOK Történeti Működés-stratégiai Működési

Információs

Közvélemény, hírnév

Kockázat-átviteli Technológiai

A környezetvédelmi megszorítások a szervezet működési területén korlátot szabhatnak a lehetséges tevékenységeknek. Egy szervezet tevékenysége magára vonhatja a politika érdeklődését vagy kiválthat politikai reakciót. Versenyhelyzet kialakulása vagy szállítói probléma negatív hatással lehet a tervekre. Tűz, árvíz, egyéb elemi csapások hatással lehetnek a kívánt tevékenység elvégzésének képességére. A katasztrófavédelmi terv elégtelennek bizonyulhat.

A kívánt tevékenység ellátására nem elég a rendelkezésre álló forrás. A források kezelése nem ellenőrizhető közvetlenül. Eszközvesztés. A források nem elegendőek a kívánt megelőző intézkedésre. Nem lehet a megfelelő biztosítást megszerezni elfogadható költségen. A biztosítás elmulasztása. Nem megfelelő beruházási döntések meghozatala. A szervezetre mások cselekedete negatív hatást gyakorol, és a szervezet jogosult kártérítést követelni.

Kialakult helytelen gyakorlat Nem megfelelő stratégia követése. A stratégia elégtelen vagy pontatlan információra épül. Műveletek mérete, komplexitása, instabilitása, esetleg elérhetetlen/megoldhatatlan célkitűzések miatt a célok csak részben valósulnak meg. A döntéshozatalhoz nem megfelelő minőségű vagy mennyiségű információ a szükségesnél kevesebb ismeretre alapozott döntést eredményez. A nyilvánosságban kialakult rossz hírnév negatív hatást fejthet ki. Például a kialakult rossz megítélés csökkentheti a kívánt tevékenység terjedelmét. Az átadható kockázatok megtartása, illetve azok rossz áron történő átadása. A hatékonyság megtartása érdekében a technológia fejlesztésének/lecserélésének igénye. A technológiai üzemzavar megbéníthatja a szervezet működését.

Projekt

Újítási

A megfelelő előzetes kockázatelemzés, hatástanulmány nélkül készül el a projekt-tervezet. A projektek nem teljesülnek a költségvetési vagy funkcionális határidőre. Elmulasztott újítási lehetőségek. Új megközelítés alkalmazása a kockázatok megfelelő elemzése nélkül.

EMBERI ERŐFORRÁS KOCKÁZATOK Személyzeti A hatékony működést korlátozza, vagy teljesen ellehetetleníti a szükséges számú, megfelelő képzettségű, nagy szakmai tapasztalatokkal rendelkező személyi állomány hiánya, a magas fluktuáció. Kockázatot jelenthet, ha a végrehajtásért felelős személy újonnan került az adott munkakörbe, nem ismeri eléggé a konkrét területet. Motiváltság A nem kellően javadalmazott, elismert és motivált (teljesítményértékelés, jutalom) munkatársak nagyobb valószínűséggel siklanak el problémák felett és követnek el hibát a motiváltság hiánya miatti érdektelenségből adódóan. Magatartási Vezetőség és munkatársak személyes tulajdonságai és értékei (tisztesség, megbízhatóság) Egészségi és biztonsági Ha nem megfelelő a munkakörnyezet, azaz kialakításánál nem veszik figyelembe az ergonómiai szempontokat, nagyobb valószínűséggel fordul elő elírás, elütés stb. STRUKTURÁLIS TÉNYEZŐK Szervezetrendszer, Ha a szervezeti egységek egymás közötti kapcsolata, a szervezeti felépítés folyamatok, eljárások pontos meghatározása és elhatárolása nem megfelelő, hatásköri összeütközéshez vagy a hatáskör hiányához vezethet. Ebből adódóan a felelős meghatározása is kétségessé válhat. Döntéshozatali szintek, Ha a köztisztviselők feladat- és hatásköre, valamint az ennek feladat- és hatáskörök megfelelő felelősségi körök nincsenek pontosan, következetesen, meghatározása, jól körülhatárolhatóan meghatározva, átfedések, összeütközések felelősségi körök alakulhatnak ki, vagy hatáskör hiánya miatt problémák delegálása adódhatnak. Beszámolás, Megfelelő beszámolási, jelentéstételi kötelezettség hiányában a számonkérhetőség nem megfelelően biztosított. jelentéstétel Szabályozottság A belső szabályzatok vonatkozásában a túlszabályozottság, illetve a szabályozottság nem megfelelő volta vagy hiánya is kockázati tényezőt jelenthet.

2.sz. melléklet Jelentés kockázat kezeléséről I. Folyamatgazda neve: munkaköre: II. Szervezeti egység: III. Érintett folyamat:

IV. Kockázati pont megnevezése: V. Kockázat megnevezése: súlya: VI. Alkalmazandó módszer:

VII. Megtett intézkedés:

Dátum: folyamatgazda

IV. rész Záró rendelkezések 1. Jelen melléklet az alábbi függelékeket tartalmazza: 1. sz. függelék DMJV Polgármesteri Hivatala egyes szervezeti egységei ellenőrzési nyomvonalai

2. sz. függelék DMJV Polgármesteri Hivatala egyes szervezeti egységei kockázatkezelési rendszere 3. sz. függelék DMJV Polgármesteri Hivatala egyes szervezeti egységei munkájára irányadó szabályzatok (Keresd: Szabályzatok kategóriában!)