Zorginspectie in de kinderopvang

22-10-2015

Zorginspectie in de kinderopvang Infomomenten ‘t Opzet Najaar 2015

Inhoud Zorginspectie Wie zijn we ? Wat doen we (niet)?

Inspectie in de kinderopvang Wanneer? Verloop van een inspectiebezoek? Hoe voorbereiden? Wat na het inspectiebezoek?

Klachten over het verloop van het inspectiebezoek Opvragen inspectieverslagen

Wie zijn we? Dienst van de Vlaamse overheid binnen het Departement Welzijn Volksgezondheid en Gezin zie ons internet www.zorginspectie.be

Beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin: minister Jo Vandeurzen Zorginspectie en Kind en Gezin: zijn twee verschillende organisaties

1

22-10-2015

Wat doen we? Zorginspectie inspecteert alle voorzieningen die zorg aanbieden en stelt daarover een verslag op kinderopvang woonzorgcentra ziekenhuizen voorzieningen voor personen met een handicap …

Wat doen we? nagaan of voorzieningen de wetgeving toepassen = voorwaarde voor vergunning

Zorginspectie of K&G maken deze wetgeving niet maar de minister, de Vlaamse regering of het Vlaams Parlement

Wat doen we niet? Zorginspectie beslist niet over de mogelijke gevolgen van een inspectie = niet verantwoordelijk voor de handhaving

Dat doet telkens een andere organisatie …voor de kinderopvang is dit Kind en Gezin

2

22-10-2015

Wat doen we niet? Bij uw klantenbeheerder van Kind en Gezin kan u terecht voor het volledige dossier vragen of advies het indienen van verbeterplannen / intenties

Wat doen we niet? Zorginspectie zegt niet hoe u moet werken niet onze opdracht wel toelichting geven over de inhoud van de wetgeving verwijzen waar u informatie kan vinden

Zorginspectie beheert uw dossier niet dat doet Kind en Gezin

Voorstelling van het team 2015 31 inspecteurs + 1 teamverantwoordelijke 2 inspecteurs deels functie van coach en inspecteur Eigen regio maar regelmatig uitwisseling van opdrachten Inspecteurs: diploma hoger onderwijs/bachelor (verpleging, maatschappelijk werk, kleuterleider, regent, psychologisch assistent …); teamverantwoordelijke is pedagoge Veel praktijkervaring vanuit dagdagelijkse, jarenlange inspectie ervaring

3

22-10-2015

Voorstelling van het team 2015 Driewekelijks overleg met alle inspecteurs Supervisie i.f.v. afstemming tussen inspecteurs Vragen/problemen rond bezoeken/vaststellingen worden voorgelegd aan coachen/ teamverantwoordelijke Jaarlijkse evaluatie- en planningsgesprekken Systematisch aanbod van opleiding/vorming Werkgroepen bereiden concrete werkwijze voor Veel aandacht voor de afstemming tussen inspecteurs, maar blijft mensenwerk

Inspectie in de kinderopvang 2014 was een overgangsjaar Vóór 1 april 2014 Een verschillende werkwijze voor het toezicht in de erkende en de zelfstandige kinderopvang reden: verschillen in wetgeving

Inspectie in de kinderopvang Na 1 april 2014 1 wetgeving voor alle groepsopvang en gezinsopvang met als gevolg eenzelfde toezicht voor eenzelfde soort opvang

4

22-10-2015

Wanneer inspectie? Startvoorwaarden groepsopvang Wanneer komt Zorginspectie? 1.

Startvoorwaarden –BVR vergunningen (enkel bij groepsopvang = vanaf 9 kinderen) BEZOEK OP VRAAG VAN DE ORGANISATOR één van de voorwaarden = verslag van Zorginspectie met een advies voor de infrastructuur

Opgelet: timing goed bewaken en inschatten!

Wanneer inspectie? Startvoorwaarden groepsopvang Bezoek infrastructuur Werkwijze De aanvraag voor een bezoek moet u indienen via de website van Kind en Gezin http://www.kindengezin.be/kinderopvang/sector-babys-en-peuters/proceduresformulieren-software/procedures-en-formulieren/#Infrastructuur

Wanneer inspectie? Startvoorwaarden groepsopvang Bezoek infrastructuur Als uw aanvraag in orde is, maakt de inspecteur een afspraak voor het bezoek Dit bezoek kan pas vanaf de datum dat uw infrastructuur gebruiksklaar is

5

22-10-2015

Wanneer inspectie? Startvoorwaarden groepsopvang Opgelet -

-

Vele aanvragen zijn onvolledig waardoor Zorginspectie geen bezoek kan brengen Tip vooraf goed nagaan aan welke voorwaarden de aanvraag en de infrastructuur moeten voldoen; zie website van K&G: http://www.kindengezin.be/kinderopvang/sector-babys-enpeuters/infrastructuur/

Wanneer inspectie? Startvoorwaarden groepsopvang Het verslag van Zorginspectie met advies: in bijlage toevoegen aan uw vergunningsaanvraag bij Kind en Gezin

Zorginspectie geeft geen advies/ondersteuning voor het opmaken van plannen, het huren van panden,…. Voor advies kan u terecht bij de deskundigen infrastructuur van Kind en Gezin http://www.kindengezin.be/formulieren/planadvies.jsp

Wanneer inspectie? Werkingsvoorwaarden Wanneer komt Zorginspectie na de opstart van uw nieuwe vergunning of bij reeds werkende voorzieningen? 2. Toezicht op de werkingsvoorwaarden (zie BVR vergunningen en Subsidiëring) -

binnen een periode van één jaar na de opstart van uw nieuwe vergunning komt Zorginspectie minstens 1 keer op inspectie om werkingsvoorwaarden na te gaan

6

22-10-2015

Wanneer inspectie? Werkingsvoorwaarden -

Voorzieningen die al werkten met attest of erkenning voor 1 april 2014 krijgen nu op regelmatige basis inspectie

-

Principe= -

meerdere, korte bezoeken binnen een periode van een 3-tal jaren (groepsopvang en gezinsopvang) bezoek is mogelijk op alle momenten van de dag

Wanneer inspectie? Werkingsvoorwaarden Financiële inspectie ZI kan ook (in principe vanaf subsidietrap 2- IKT) komen inspecteren. Soms komt Zorginspectie ook in opdracht van Kind en Gezin n.a.v. klachten/meldingen over de voorziening opvolging van de handhaving opgestart door Kind en Gezin

Verloop van een inspectiebezoek Inspectiebezoek = in principe onaangekondigd de opvang moet op ieder moment aan de voorwaarden voldoen inspecteur probeert de werking zo weinig mogelijk te (ver)hinderen het eerste inspectiebezoek bij ‘starters’ is aangekondigd

Inspectiebezoek = momentopname

7

22-10-2015

Verloop van een inspectiebezoek Toelichting over de werkwijze/verloop van de inspectie Gesprekken met verantwoordelijke/aanspreekpersoon/ medewerkers Observatie van de werking in de leefgroep(en) Bezoeken van lokalen van de opvang

Verloop van een inspectiebezoek Documenten inkijken Vaststellingen bespreekt de inspecteur met gesprekspartner(s)- positieve en negatieve vaststellingen Mogelijkheid voor de geïnspecteerde om toe te lichten of te nuanceren Afronding van het bezoek

Verloop van een inspectiebezoek Vaststellingen opgedeeld in Tekort werking stemt niet overeen met de wetgeving en moet bijgestuurd worden.

Aandachtspunt werking stemt niet overeen met ‘het voorbeeld van invulling’ in het referentiekader’= goede praktijk iets wat afwijkt van een aanbeveling van Kind en Gezin niet verplicht weg te werken wel aan te raden: veel aanbevelingen van Kind en Gezin zijn immers wetenschappelijk onderbouwd

8

22-10-2015

Verloop van een inspectiebezoek Beschrijvingen tijdens de overgangsperiode, in afwachting van het ontwikkelen van instrumenten (bv. instrument voor het meten van de pedagogische kwaliteit)

Tijdens elk bezoek worden de tekorten van vorige bezoeken opgevolgd

Hoe voorbereiden? Zorginspectie gaat na of de werking in uw opvang overeenstemt met de wetgeving Wetgeving: zie op de website van Kind en Gezin http://www.kindengezin.be/kinderopvang/sector-babys-enpeuters/regelgeving-en-juridisch/regelgeving/#Vergunning Tip: de wetgeving doornemen helpt u om een inspectiebezoek voor te bereiden Tip: door u in te schrijven op de nieuwsbrief van Kind en Gezin blijft u op de hoogte van wijzigingen aan de wetgeving

Hoe voorbereiden? Het ‘Referentiekader’ geeft meer uitleg over de verschillende aspecten van de wetgeving. Het doel, het waarom van de regelgeving wordt uitgelegd geeft ook een voorbeeld hoe u de wetgeving in praktijk kan realiseren= ‘goede praktijk’ verwijzing naar instrumenten die kunnen helpen Het ‘Referentiekader’ vindt u op de website van Kind en Gezin http://www.kindengezin.be/kinderopvang/sector-babys-enpeuters/vergunningsvoorwaarden/referentiekader/default.jsp

9

22-10-2015

Concreet Wetgeving wijzigt: dit heeft impact op de inspectie een inspecteur bepaalt niet de inhoud van de wetgeving Tip! Wijzigingen goed opvolgen (via nieuwsbrieven/snelinfo van K&G) En vooral ook nagaan wat er in je opvang moet veranderen! Opgelet! - overgangsperiode voorzien in de regelgeving (niet voor alles) - in de loop van de volgende maanden/jaren wijzigt de inhoud van de inspectie -bv. het afnemen van inspectie- monitoringinstrument voor pedagogische kwaliteit (MeMoQ) worden andere aspecten van de regelgeving geïnspecteerd

Concreet Goed op de hoogte zijn van wetgeving/referentiekader- dit neemt stress en onduidelijkheid over vaststellingen weg Inspecteur beschikt over een legitimatiekaart om duidelijk aan te tonen dat hij/zij werkt voor Zorginspectie Personeel leren omgaan met inspectie - voorbereiden op onaangekondigde (onverwachte) inspectiebezoeken In principe 1 inspecteur, soms 2 omwille van gelijktijdige observatie, het leren van mekaar, opleiding van nieuwe collega’s …

Concreet Aanspreekperso(o)n(en) aanduiden die de verantwoordelijke vervangt bij afwezigheid U kan de inspecteur ook tijdens het bezoek bevragen over de vaststellingen en reactie geven Probeer de inspectie als een ‘leermoment’ te zien, tekorten zijn een signaal om de werking bij te sturen

10

22-10-2015

Wat na het inspectiebezoek? De organisator en kinderopvanglocatie ontvangen het ontwerpverslag Het ontwerpverslag bestaat uit: leeswijzer (toelichting bij de werkwijze van Zorginspectie) het verslag bestaat uit rubrieken/clusters met wetgeving enkel die rubrieken die geïnspecteerd werden, komen in het verslag terecht

Wat na het inspectiebezoek? Per rubriek vindt u de wetgeving en noteert de inspecteur tekorten en/of aandachtspunten of een beschrijving van de vaststellingen Geen positieve vaststellingen in het verslag- wel een overzicht van de positieve vaststellingen vooraan in het verslag Inspecteur weegt af of kwaliteit voldoende gegarandeerd is. belang van kind staat steeds centraal! bij twijfel: intern overleg

Inspecteur kan op basis van de afweging een advies geven aan Kind en Gezin; dit advies staat in het verslag

Wat na het inspectiebezoek? Na ontvangst van ontwerpverslag 14 kalenderdagen om te reageren op onjuistheden in het inspectieverslag: een fout e-mailadres, onduidelijk omschreven vaststelling… [email protected]

11

22-10-2015

Wat na het inspectiebezoek? Geen reactie: na 14 dagen wordt het verslag definitief Wel reactie: inspecteur heeft 14 kalenderdagen tijd om reactie te verwerken en wordt het verslag definitief

Definitieve verslag (+ reactie) bezorgt Zorginspectie aan Kind en Gezin

Wat na het inspectiebezoek? Belangrijk: Kind en Gezin spreekt zich uit over mogelijke gevolgen van de vaststellingen tijdens het inspectiebezoek Verbeterplannen/intenties: voorleggen aan Kind en Gezin niet aan Zorginspectie Kind en Gezin beantwoordt uw vragen

Dus: verdere communicatie verloopt via Kind en Gezin en niet met Zorginspectie

Concreet Positieve elementen: niet expliciet in het verslag - wel in een overzicht vooraan in het verslag

Gemiddeld 10 dagen vooraleer je verslag (digitaal) ontvangt uitzonderingen mogelijk- juist e-mailadres is belangrijk

12

22-10-2015

Een klacht over het verloop van het inspectiebezoek Klachtenbehandelaar van Zorginspectie onafhankelijk van het inspectieteam [email protected]

Beroep als je niet tevreden bent over de afhandeling van de klacht: Vlaamse Ombudsdienst

Tot slot…

Opvragen van inspectieverslagen Iedereen kan inspectieverslagen opvragen Veel ouders doen dat [email protected]

Wel steeds controle en screenen op privacygevoelige informatie + begeleidende e-mail Toekomst: inspectieverslagen op de website van Zorginspectie niet zomaar; in overleg met de sector wordt nagegaan hoe dit kan

Contactgegevens Adres: DEPARTEMENT WELZIJN VOLKSGEZONDHEID EN GEZIN Zorginspectie Koning Albert II-laan 35 bus 31, 1030 Brussel

Tel. 02/553 34 34 [email protected]

13

22-10-2015

Vragen?

14