Spis. značka 25/38/2015 Č.j. 49471/2015
ZÁPIS Z JEDNÁNÍ Výboru pro územní plánování a strategii rozvoje města Zastupitelstva města v Jablonci nad Nisou, které se konalo dne 1. června 2015 Výbor pro ÚP a SRM: Přítomni : MgA. Chuchlíková Ida, Janoušek Pavel, Ing. Landovský Václav, Ing.arch. Klápště Petr, Ph.D., JUDr. Ing. Pleticha Lukáš, Bc. Wejnar Luboš, Ing. Pešek František, Ing. Gaal Roman., Mgr. Karásek Petr, Ing. Zahradník Miloš, Omluveni: Ing. Fiala Jiří, Drašarová Renata, Mgr. Paukrtová Soňa. Usnášeníschopnost : Ano – 10 hlasů
S hlasem poradním: Ing. Otakar Kypta, Ing. Smrčková Michaela. Hosté: pí. Fričová – odb. ÚaHR, MM Jablonec n.N. p. Šikola – osadní výbor Kokonín
Program výboru 1.) Přivítání, doplnění programu; 2.) Plán jednání na II. pololetí 2015 3.) Seznámení s materiály na jednání ZM dne 18 června 2015: - Návrh zadání změny č. 76 Územního plánu Jablonec n.N. - schvalování (podnikatelské aktivity v ul. Rýnovická – fy. Arcon) 4.) Koncepční materiál - Odkanalizování městské části Kokonín - Jablonec n.N. centrum – dešťová kanalizace - Přehled koncepčních bodů členů výboru 5.) Různé, diskuse Územně analytické podklady
1. Přivítání, doplnění programu Předseda výboru JUDr. Ing. Pleticha zahájil jednání Výboru pro územní plánování a strategii rozvoje města. Program nebyl doplněn o žádný bod a byl jednomyslně schválen Hlasování: Přítomno v době hlasování: 9 členů Pro: 9 (p. Janoušek, Ing.arch. Klápště Ph.D., MgA. Chuchlíková, Zahradník, ing. Gaal, Ing. Landovský, Ing. Pešek ) Zdržel se: 0 Proti: 0
JUDr. Ing. Pleticha, Bc. Wejnar, Ing.
Projekt "Zpracování nového územního plánu Jablonec nad Nisou" byl spolufinancován z prostředků Evropského fondu pro regionální rozvoj a Ministerstva pro místní rozvoj.
1
Spis. značka 25/38/2015 Č.j. 49471/2015
2. Plán jednání na II. pololetí 2015 Členům výboru byl předložen plán jednání na II. pololetí 2015. Termíny řádných jednání výboru byly navrženy v měsíčním intervalu mimo červenec a srpen. Termíny výboru byly přizpůsobeny termínům zasedání zastupitelstva města. MgA. Chuchlíková navrhla jednání výboru i v měsících červenec a srpen. Vzhledem k tomu, že by jednání v těchto měsících bylo z provozních důvodů problematické zajistit, bude v této době svoláno jednání výboru pouze v mimořádném případě, a to operativně. Po další diskusi ohledně prosincového termínu jednání byly odsouhlaseny tyto termíny jednání na II. pololetí 2015: 7.9.2015 , 5.10.2015, 2.11.2015, 7.12.2015 vždy od 15 hod. Hlasování: Přítomno v době hlasování: 9 členů Pro: 9 (p. Janoušek, Ing.arch. Klápště Ph.D., MgA. Chuchlíková, JUDr. Ing. Pleticha, Bc. Wejnar, Ing. Zahradník, ing. Gaal, Ing. Landovský, Ing. Pešek ) Zdržel se: 0 Proti: 0
3. Seznámení s materiály na jednání ZM dne 18 června 2015: - Návrh zadání změny č. 76 Územního plánu Jablonec n.N. Ing. Smrčková seznámila přítomné se změnou č. 76 Územního plánu města Jablonce n.N. Změna č. 76 řeší vytvoření podmínek pro rozšíření podnikatelských aktivit firmy Arcon v Rýnovické ulici. Tato změna územního plánu již byla na výboru řešena. Návrh zadání byl výborem dne 30. března 2015 připomínkován a po jeho projednání s dotčenými orgány a veřejností je předkládán zastupitelstvu města ke schválení. V případě schválení bude další etapou zpracování a projednání návrhu řešení. Bez další zásadní diskuse přijal výbor následující usnesení: USNESENÍ VÝBORU č. 28/2015 Výbor pro územní plánování a strategii rozvoje města doporučuje zastupitelstvu města schválit návrh zadání změny č. 76 platného Územního plánu města Jablonce nad Nisou Hlasování: Přítomno v době hlasování: 10 členů Pro: 10 (MgA. Chuchlíková, Mgr. Karásek, Ing.arch. Klápště Ph.D., Ing. Landovský, JUDr. Ing. Pleticha, Ing. Pešek, p. Janoušek, Bc. Wejnar, Ing. Zahradník, Ing. Gaal) Zdržel se: 0 Proti: 0
4. Koncepční materiál JUDr. Ing. Pleticha – na minulém jednání si výbor odsouhlasil zabývat se pravidelně koncepčními tématy. Pro dnešní jednání výboru vybral odbor územního a hospodářského rozvoje aktuální téma, které se týká odkanalizování městské části Kokonín a řešení dešťové kanalizace v centru Jablonce nad Nisou. K těmto tématům obdrželi členové výboru Projekt "Zpracování nového územního plánu Jablonec nad Nisou" byl spolufinancován z prostředků Evropského fondu pro regionální rozvoj a Ministerstva pro místní rozvoj.
2
Spis. značka 25/38/2015 Č.j. 49471/2015
materiály. Návrhy nových témat, kterými by se mohl výbor na svých dalších jednáních zabývat, zasílali členové výboru v průběhu minulého týdne. Souhrn všech navržených témat obdrželi členové výboru přímo na jednání, jejich výběrem se bude výbor zabývat na konci dnešního jednání. Odkanalizování městské části Kokonín Mgr. Karásek informoval přítomné o historii odkanalizování Kokonína v době jeho působení na úřadě do roku 2006. Původně se konstatovali tři varianty: odkanalizování na ČOV v Rychnově u Jablonce n.N. (po její rekonstrukci), samostatnou ČOV v Kokoníně, a nebo přečerpáním do Vrkoslavic, odkud by to gravitačně vedlo na ČOV Liberec. Třetí varianta se zdála být nejrozumnější, i když měla svá úskalí, ale technicky to vyřešit šlo. Nedotáhlo se to do konce. JUDr. Ing. Pleticha - na jaře 2007 přišla SVS s novým návrhem, že postaví ČOV na volných pozemcích. S tím občané Kokonína nesouhlasili. Ing. Kypta informoval přítomné o další historii odkanalizování Kokonína po roce 2006 – nechala se zpracovat studie v několika variantách, jak protáhnout kanalizaci směrem na Pulečný a dále na ČOV Rychnov vč. finanční náročnosti. V té době nebyla možnost získat na tento způsob odkanalizování dotační titul. Poté byla pořízena změna Územního plánu číslo 59 Územního plánu města Jablonce n.N., kterou byly vytvořeny podmínky pro realizaci samostatné ČOV Kokonín. Tu je dnes možné na daném místě realizovat, nicméně občané Kokonína s touto variantou nesouhlasí. Proto byla opět otevřena možnost varianty gravitačního odkanalizování směrem na Pulečný a dále s napojením na ČOV Rychnov. Město předběžně jednalo v tomto smyslu s SVS. Otázkou bude, kolik by město mohlo na daný projekt přispět a zda by bylo možné získat finanční prostředky z dotačního titulu. V současné době město chystá zadání studie, která by tuto možnost prověřila, a to včetně finančních nákladů. Město bude jednat i se zástupci obce Pulečný, protože navrhované odkanalizování vede i přes jejich území. Ing. Smrčková – v rámci návrhu řešení nově pořizovaného nového územního plánu bude nadále odkanalizování navrženo přes samostatnou ČOV v Kokoníně (návrhová plocha). Pro odkanalizování na ČOV Rychnov bude v územním plánu vymezena rezervní plocha. Po vydání územního plánu by se zahájily změny územních plánů obcí Pulečný, Rychnova a Jablonce a tak by se tato koncepce do územního plánu dodatečně dostala, v návrhu územního plánu totiž nelze mít variantní řešení. JUDr. Ing. Pleticha – pro občany Kokonína to bude navenek vypadat, že se nic nezměnilo, (nejsme ve fázi, kdy bychom bez velkého zdržení mohli změnit návrh nového územního plánu), ale pracujeme na této variantě. MgA. Chuchlíková navrhla, zda by se navrhované řešení nemohlo prohodit - v územním plánu mít v návrhu odkanalizování přes Pulečný na Rychnov a v rezervě mít odkanalizování přes ČOV Kokonín. Pokud by to nešlo, mělo by to být zmíněno v textu územního plánu, který bude určený k územní rezervě - to aby lidé měli jistotu, že tam nějaké další kroky budou. Ing. Smrčková – takové řešení naráží na jednání na krajském úřadě, musel by se změnit Plán rozvoje vodovodů a kanalizací území krajů - Libereckého kraje (PRVKÚK), navíc to musí být zapracováno i do Územních plánů Pulečného a Rychnova. Je to procesně náročné. V rámci územního plánu tuto skutečnost můžeme zmínit v odůvodnění ke schvalování územního plánu, ale v dokumentaci územním plánu pro tyto úvahy není prostor.
Projekt "Zpracování nového územního plánu Jablonec nad Nisou" byl spolufinancován z prostředků Evropského fondu pro regionální rozvoj a Ministerstva pro místní rozvoj.
3
Spis. značka 25/38/2015 Č.j. 49471/2015
JUDr. Ing. Pleticha – co se týká ČOV Kokonín, tak toto téma je s občany Kokonína velice často diskutováno a projednáváno. PRVKÚK nelze změnit dřív, než budeme mít dopracováno technické řešení. Máme několik variant, víme kterou chceme jít, ale než bude projekt hotový, tak to bude řadu měsíců trvat. Pak se projedná změna PRVKÚKu a následně se bude měnit i územní plán. Vzhledem k tomu, že výbor k dané problematice nepřijal zatím žádné usnesení, Ing. arch. Klápště deklaroval svoji podporu hledání další varianty odkanalizování do Rychnova. K deklaraci se připojil i Bc. Wejnar. Ing. Zahradník – řeší odkanalizování na Rychnov i území Maršovic? Mgr. Karásek – Maršovice mají svoji ČOV. JUDr. Ing. Pleticha – v Rychnově se počítá s navýšením kapacity ČOV, aby se mohli napojit i další zájemci. Jablonec n.N. centrum – dešťová kanalizace JUDr. Ing. Pleticha – dešťové vody jsou v Jablonci problém. Léta zde vyrůstala jednotná kanalizace, která je postavena na tom, aby se splaškové vody co nejvíce naředily a po hrubém přečištění v septicích byly svedeny nejčastěji do zatrubněného potoka a následně do Nisy. Dnes mají vlastníci nemovitostí problém - když chtějí opravit dům, tak narazí na SČVaK, které jim nechtějí dovolit zaústění dešťové vody do jednotné kanalizace. Proto město přikročilo k zadání studie, jejíž cílem je návrh a posouzení možnosti vybudování oddílné kanalizace v centru města Jablonec nad Nisou a odvedení dešťových odpadních vod samostatnou dešťovou kanalizací do koryta řeky Nisy. V současné době je zkoumané území odkanalizováno jednotnou kanalizační sítí, která je v majetku Severočeské vodárenské společnosti, a.s. a je provozována Severočeskými vodovody a kanalizacemi, a.s. Ve studii jsou předloženy dvě varianty řešení na oddělení splaškových a dešťových odpadních vod v centru města Jablonec nad Nisou se zaměřením na ulice, kde dochází v současné době k největším problémům s provozem kanalizace při přívalových deštích. Ve variantě 1 jsou důsledně odděleny dešťové vody od splaškových odpadních vod. Do nových dešťových stok jsou napojeny veškeré uliční vpusti z komunikací a zpevněných ploch a veškeré střešní svody. Dešťové stoky jsou vyústěny do koryta řeky Nisy. Původní kanalizací jsou pak odváděny pouze splaškové odpadní vody na ČOV v Liberci. Ve variantě 2 jsou navrženy hlavní dešťové stoky ve shodných trasách s variantou 1. Napojeny do nich budou dešťové vody z komunikací a větších zpevněných ploch, hlavně parkoviště na Horním náměstí a plochy v prostoru připravovaného komerčního objektu Crestyl. Dešťové svody ze střech budov zůstávají napojeny do stávající kanalizace. Tímto řešením sice nedojde k úplnému oddělení splaškových a dešťových vod, ale přesto dojde ke značnému odlehčení stávajících stok při přívalových deštích a k zabránění výskytu poruch vyvolaných následkem přetížení stokové sítě. Toto řešení je vzhledem k menšímu rozsahu výstavby stokové sítě, menším profilům stok a z toho vyplývajícího menšího rozsahu vyvolaných přeložek IS levnější a technicky méně náročné.
Projekt "Zpracování nového územního plánu Jablonec nad Nisou" byl spolufinancován z prostředků Evropského fondu pro regionální rozvoj a Ministerstva pro místní rozvoj.
4
Spis. značka 25/38/2015 Č.j. 49471/2015
Mgr. Karásek doplnil informace k řešené problematice. Při přívalových deštích je odkanalizování centra velký problém. Pokud by se to řešilo opravdu koncepčně, jednalo by se o stamilionové náklady a rozkopalo by se celé město, tudy by asi cesta vést neměla. SČVaK vytypoval úseky, kde jim to dělá opakovaně největší problémy a co by jim pomohlo. Z investorského pohledu vychází rozumný rozsah - od Máchovy ulice okolo budoucího Crestylu k divadlu. Z druhé strany od lékárny v Liberecké ulici, Průmyslovou ulicí a v odpovídající dimenzi potrubí to stáhnout Poštovní ulicí k Nise. Nechytat do toho střechy, ale jen zpevněné plochy. Je to rozsah 20-25 milionů, což by bylo realizovatelné – do doby než se spustí Crestyl. Stavět vzdušné zámky za 120 mil. není realita ani pro SČVaK ani město. MgA. Chuchlíková – to co se odehrává pod zemí ovlivňuje profily ulic nad zemí. Než by se tento záměr schválil bylo by zapotřebí se zamyslet nad uličním profilem – jakým způsobem by měl být řešen. Postrádám např. koncepci alejí. Chtěla bych iniciovat zpracování takové koncepce. Ing. arch. Klápště – pokud bychom měli doporučit jednu nebo druhou variantu, měli bychom vzít v úvahu ekonomické náklady (nejen realizační ale i provozní náklady), jak je to dlouhodobě udržitelné – zda to, co stačí dnes, postačí i za 20 let, kdy nám stále poroste množství jednorázových srážek. Dále co se dnes děje na ČOV v případě přívalových vod – zda je dočasně vyřazena z funkce a dostávají se do vodotečí splašky, nebo zda takové problémy nejsou. To, co se děje pod naším městem, je součástí naší zodpovědnosti. JUDr. Ing. Pleticha – v případě přívalových dešťů se zahltí odlehčovací komory a pak všechny splašky tečou do Nisy. Ing. Kypta – ani pro jednu variantu nezískáme dotaci, ta se týká splaškových vod. Financovat to bude město. Ing. Gaal – pokud bude rozhodnuto o jedné variantě, znamená to, že to bude na hodně let páteřní varianta a postaví nám do budoucna nějaké limity. Měl by být proveden propočet, který nám řekne, jaké limity to bude do budoucna představovat a zda nás to nebude ohrožovat. Nadále proběhla diskuse na téma finančních prostředků za odvod vody ze střech. Ing. Kypta – než zadáme vypracování dokumentace – etapovitě, do té doby bychom měli zadat studii, která nám porovná ekonomicky obě varianty. Přehled koncepčních bodů členů výboru Během minulého týdne zasílali členové výboru témata a jejich úplný seznam obdrželi členové výboru na začátku dnešního jednání. Cílem dnešního jednání je zvolit nejaktuálnější koncepční témata k projednávání a definovat, jaké další kroky si od toho výbor slibuje, jaký by měl být výstup pro ZM, jak to bude finančně náročné. Témata, u kterých hrozí z prodlení, je třeba upřednostnit, Další postup navrhl Ing. arch. Klápště. Pro třídění koncepčních námětů vč. dalších informací se použil flipchart. Prioritní se jeví téma – zadání regulačních plánů/územních studií pro území: - Proseč nad Nisou - Kokonín - Rýnovice – oblast v okolí kostela, rozvojové lokality ve vlastnictví města – bývalou skládku inertních materiálů a svah nad sídlištěm Janovská - Přehrada a sluneční lázně Další prioritní téma se jeví – centrum města - aby došlo k jeho oživení (umístění nové tržnice, zpřístupnění Nisy, prodloužení tramvajové trati, parkování atp.) Projekt "Zpracování nového územního plánu Jablonec nad Nisou" byl spolufinancován z prostředků Evropského fondu pro regionální rozvoj a Ministerstva pro místní rozvoj.
5
Spis. značka 25/38/2015 Č.j. 49471/2015
Informace k tématu cyklistická prostupnost města: Bc. Wejnar - dne 10.6.2015 bude na magistrátu schůzka, která bude řešit cyklotrasu Brandl – DINEX. Bude zapotřebí rozdělit cyklotrasy páteřní a navazující dopravu v rámci městských úseků a komunikací. Dopravní problematika by se měla projednávat společně s dopravním výborem, a to zejména ve smyslu - obchvatu města, západní tangenta, průjezd Jabloncem, prodloužení tramvajové trati, cyklostezky, pěší zóny, Informace k tématu - stav uměleckých artefaktů v Jablonci: MgA. Chuchlíková - existuje brožura zpracovaná občanským sdružením PLAC, ve které jsou tyto objekty zmapované vč. jejich historie a v jakém stavu se nacházejí. Další témata byla zaznamenána do přehledné tabulky, která se bude průběžně doplňovat. Tabulku obdrží všichni členové výboru. Jedná se o otevřený materiál. Na závěr proběhl mezi členy výboru průzkum, která témata se jim jeví jako nejaktuálnější a mají pro ně nejvyšší prioritu. Nejvyšší prioritu získala témata: Centrum města, Zadání regulačních plánů a územních studií, Řešení dopravy ve spolupráci s dopravním výborem, Významné veřejné prostory a děje.
5. Různé diskuse Územně analytické podklady (ÚAP) Ing. arch. Klápště informoval přítomné, že práce na podkladech pro ÚAP v rámci programu „Interaktivní nástroje a metody pro identifikaci a analýzu hodnot a problémů pro územně analytické podklady“ budou posunuty na podzim 2015.
Zapsala : H. Štricková
Projekt "Zpracování nového územního plánu Jablonec nad Nisou" byl spolufinancován z prostředků Evropského fondu pro regionální rozvoj a Ministerstva pro místní rozvoj.
6
