ZÁPIS Z JEDNÁNÍ Výboru pro územní plánování a strategii rozvoje města Zastupitelstva města v Jablonci nad Nisou, které se konalo dne 7

Spis. značka 25/41/2015 Č.j. 75466/2015

ZÁPIS Z JEDNÁNÍ Výboru pro územní plánování a strategii rozvoje města Zastupitelstva města v Jablonci nad Nisou, které se konalo dne 7. září 2015 Výbor pro ÚP a SRM: Přítomni : JUDr. Ing. Pleticha Lukáš, Janoušek Pavel, Ing. Landovský Václav, Ing.arch. Klápště Petr, Ph.D., Bc. Wejnar Luboš, Ing. Pešek František, Ing. Gaal Roman., Mgr. Karásek Petr, Mgr. Paukrtová Soňa, Ing. Fiala Jiří. Omluveni: Drašarová Renata, MgA. Chuchlíková Ida, Neomluveni: Ing. Zahradník Miloš Usnášeníschopnost : Ano – 10 hlasů

S hlasem poradním: Ing. Otakar Kypta, Ing. Smrčková Michaela. Hosté: pí. Fričová – odb. ÚaHR, MM Jablonec n.N.

Program výboru 1.) Přivítání, doplnění programu; 2.) Parkovací plochy pro auta nad 3,5t na území města (podnět Dopravního výboru). 3.) Seznámení s materiály na jednání ZM dne 17 září 2015: - Prodloužení tramvajové trati (závěry ze studie) - Dopracování návrhu Územního plánu Jablonec nad Nisou (pokyny pro dopracování dokumentace před veřejným projednáním). - Podnět na pořízení Změny č. 78 Územního plánu města Jablonce nad Nisou (jedná se o změnu, která má více bodů – změna pozemků „p. Urbance“ na parkovací plochu, změna ploch bývalé porodnice v Turnovské ul. – pro umožnění realizace mincovny, změna odkanalizování lokality „Jablonecké terasy“, dostavba Spolkového domu v ul. Emílie Floriánové. - Ukončení procesu pořizování změny č. 75 Územního plánu města Jablonce nad Nisou (ukončení změny, která řešila pozemky „p. Urbance“ v ul. Pobřežní na plochy zeleně) 4.) Různé, diskuse - Nový ÚP Jablonec n.N. – informace o spolupráci s výrobními podniky - Nový ÚP Jablonec n.N. - informace o besedách s veřejností a veřejném projednání - Digitální dopravní model - aktualizace

Projekt "Zpracování nového územního plánu Jablonec nad Nisou" byl spolufinancován z prostředků Evropského fondu pro regionální rozvoj a Ministerstva pro místní rozvoj.

1

Spis. značka 25/41/2015 Č.j. 75466/2015

1. Přivítání, doplnění programu JUDr. Ing. Pleticha zahájil jednání Výboru pro územní plánování a strategii rozvoje města. Na návrh Ing. arch. Klápště byl doplněn bod programu Různé, diskuse o téma Digitální dopravní model - aktualizace. Doplněný program byl jednomyslně schválen Hlasování: Přítomno v době hlasování: 10 členů Pro: 10 (p. Janoušek, Ing.arch. Klápště Ph.D., JUDr. Ing. Pleticha, Bc. Wejnar, ing. Gaal, Ing. Landovský, Ing. Pešek, Mgr. Paukrtová, Mgr. Karásek, Ing. Fiala) Zdržel se: 0 Proti: 0

Ing. arch. Klápště – na zastupitelstvu města (ZM) se měly projednávat jednací řády, zajímalo by mě, zda z toho pro nás plynou nějaké změny. JUDr. Ing. Pleticha – zatím pro nás žádné změny neplynou – tento bod byl z červnového jednání ZM přesunut na další jednání ZM. Zatím vše zůstává tak, jak jsme byli doposud zvyklí. (pozn. tímto bodem by se mělo ZM zabývat v říjnu 2015).

2. Parkovací plochy pro auta nad 3,5t na území města (podnět Dopravního výboru). Na jednání Dopravního výboru byl předložen požadavek na vytipování místa pro zřízení parkoviště pro velká vozidla nad 3,5 t (kamiony). V minulosti se již tímto zabývala Dopravní komise, bylo vytipováno i schváleno místo (plocha v ulici Janovská), proti kterému se ale odvolali občané v místě bydlící a usnesení bylo zrušeno. V současné době tento bod opětovně projednával Dopravní výbor a bylo podáno několik návrhů na parkovací plochy. Vzhledem k tomu, že na území města nebyly nalezeny vhodné odstavné plochy pro parkování vozidel nad 3,5 t, které by nevyžadovaly další zásahy a úpravy, resp. změnu územního plánu a majetkových poměrů, bylo na jednání Dopravního výboru přijato usnesení, aby se problematikou parkování vozidel nad 3,5 t zabýval Výbor pro územní plánování a strategii rozvoje města. Na základě výše uvedených informací proběhla na oddělení územního plánování pracovní schůzka se zpracovatelem nového Územního plánu Jablonec nad Nisou (SAUL Liberec), se zástupkyní Policie ČR a Mgr. Karáskem s cílem prověřit možnosti parkování aut nad 3,5 t na území města v rámci nově pořizovaného územního plánu a vyhodnotit vytipované lokality. Byly konstatovány následující skutečnosti: -

Předpokládá se, že kamiony směřující do větších firem ve výrobních zónách mají parkování na pozemcích těchto firem zajištěn. - Problém mají kamiony s parkováním přes noc, případně ty, které směřují do malých firem. - V rámci nového územního plánu lze vymezit zcela nové plochy pro kamiony, nicméně návrh nového územního plánu připouští realizaci takových parkovacích ploch i v rámci jednotlivých kategorií (SC – plochy smíšené obytné – centrální, SM – plochy smíšené městské, SO – plochy smíšené městské – kapacitní, DO – plochy dopravní infrastruktury – drážní, VS – plochy výroby a skladování). Otázkou je, zda mají být v územním plánu vymezeny veřejné plochy pro parkování kamionů samostatně. Projekt "Zpracování nového územního plánu Jablonec nad Nisou" byl spolufinancován z prostředků Evropského fondu pro regionální rozvoj a Ministerstva pro místní rozvoj.

2

Spis. značka 25/41/2015 Č.j. 75466/2015

V tom případě je zapotřebí si uvědomit, že u takových ploch musí být zajištěno mimo jiné i sociální zázemí pro řidiče a zajištěna ochrana před vykrádáním. Jako nejvhodnější lokalita se jeví plocha v Jateční ulici za ČSPH Pavlišta. S výše uvedenými skutečnostmi se Výbor pro ÚP a SRM seznámil a proběhla diskuse: JUDr. Ing. Pleticha – byť je to záležitost, která se vesměs týká soukromých subjektů, které podnikají na území města, je to věc, kterou by město mělo řešit, protože dnes kamiony stojí kde se dá – i v obytných oblastech. Modely, které uvažovaly o tom, že by nutnou dobu povinného odpočinku trávili řidiči s kamiony v areálech firem se neosvědčily – z důvodu závodní bezpečnosti. Ing. Smrčková – s ohledem na závěr pracovní schůzky se zpracovatelem nově pořizovaného územního plánu jsme nechali zapracovat plochu pro kamiony v Jateční ulici do návrhu územního plánu – označena je grafickým symbolem P. Samozřejmě, že množství dalších jiných ploch ve svých podmínkách využití v novém územním plánu tyto aktivity v sobě integrují. Ing. Pešek – plocha v Jateční ulici se mi zdá být vhodná. Dá se předpokládat, že pokud dojde k realizaci záměru západní tangenty (v jakékoliv podobě), bude možné relativně blízko sjet na tuto plochu. Dnes je plocha využívána nadivoko. V grafickém znázornění by se měla objevit hranice západní tangenty, aby bylo jasnější, o jakou část plochy se jedná. Ing. arch. Klápště – byl bych za to zkontrolovat v územním plánu, zda je umožněno parkování kamionů u větších nákupních center, aby se případně dalo propojit parkování pro zákazníky přes den a parkování kamionů přes noc. JUDr. Ing. Pleticha – kamiony neparkují pouze přes noc, ale často i přes den. Smíšení s jinou plochou nákupního centra asi fungovat nebude. Jedna plocha určená městem by byla vhodnější – vč. vybudování zázemí. Mgr. Karásek – z cca 8 variant přichází v úvahu z hlediska kapacity a umístění jen ta v Jateční ulici. Pokud by město do toho chtělo vstoupit aktivně, mělo by zahájit jednání s vlastníkem pozemku (Lesy ČR) o jeho odkoupení. p. Janoušek – podpořil bych lokalitu v Jateční ulici a navrhoval bych to rozšířit o automaty na nákup vody a elektřiny pro obytná auta. Bc. Wejnar – v Dopravní komisi jsme se v minulosti tímto zabývali, vhodnější místo jsme nenašli. Ing. arch. Klápště – pokud je záměrem, aby toto místo (v Jateční ul.) provozovalo město a byla nějaká jeho naplněnost, jde má úvaha opačně - měli bychom se zamyslet, zda regulativami ÚP nechceme upravit, aby odstavování kamionů někde jinde nebylo možné aby si město podrželo to, že toto je ta plocha pro odstavování kamionů. JUDr. Ing. Pleticha – rozumím tomu, protože toto nemáme zcela promyšlené, dnes bychom k tomu usnesení nepřijímali. Navrhoval bych přijmout usnesení pouze k ploše v Jateční ulici.


3

Spis. značka 25/41/2015 Č.j. 75466/2015

Výbor přijal následující usnesení USNESENÍ VÝBORU č. 32/2015 Výbor pro územní plánování a strategii rozvoje města 1. s c h v a l u j e lokalitu v ulici Jateční - u ČSPH Pavlišta jako vhodnou plochu pro parkování vozidel nad 3,5t. 2. d o p o r u č u j e jednat o výkupu pozemku p.č. 2561/24 v k.ú. Jablonec nad Nisou za tímto účelem. Hlasování: Přítomno v době hlasování: 10 členů Pro: 9 (Mgr. Karásek, JUDr. Ing. Pleticha, Ing. Pešek, p. Janoušek, Bc. Wejnar, Ing. Gaal, Mgr. Paukrtová, Ing. Fiala, Ing. Landovský ) Zdržel se: 1 (Ing.arch. Klápště Ph.D.,) Proti: 0

3. Seznámení s materiály na jednání ZM dne 17 září 2015: - Prodloužení tramvajové trati (závěry ze studie) V rámci posouzení nově pořizovaného Územního plánu Jablonec nad Nisou novou politickou reprezentací vznikl požadavek na prověření možnosti prodloužení tramvajové trati z konečné u Tyršova parku do centra města. Prodloužení tramvajové trati se jeví reálné a financovatelné v rámci projektu IPRU Liberec – Jablonec. Problematika prodloužení tramvajové trati byla řešena se zpracovatelem nového ÚP Jablonec nad Nisou (SAUL Liberec) s tím, že došlo k navržení nového přestupního místa veřejné osobní dopravy (dále jen VOD) Jablonec – střed, a to v západní části bloku vymezeného mezi ulicemi 5. květen, Kamenná a Lipanská (v nové stopě po přeložení ke korytu Lužické Nisy). Původně bylo zvažováno více variant řešení, které byly postupně eliminovány, až po tyto dvě zbylé: - varianta A předpokládá trasování tramvajové trati ulicí Budovatelů, Soukennou ulicí přes Dolní náměstí do Kamenné ulice na nové přestupní místo VOD. - varianta B představuje trasu tramvajové trati ulicí Budovatelů přes Anenské náměstí ulicí U Zeleného stromu a podél ul. 5. května k novému přestupnímu místu VOD v ul. Kamenná. Z důvodu prověření, která ze dvou uvedených variant bude finálně zapracována do návrhu ÚP Jablonec nad Nisou byla zpracována studie „Prodloužení tramvajové trati do prostoru přestupního místa VOD Jablonec – Střed“ (Valbek 06/2015). Obě varianty byly předběžně projednány s příslušným dotčeným orgánem státní památkové péče – Odbor kultury, památkové péče a cestovního ruchu KÚLK, neboť jsou částečně situovány v ploše Městské památkové zóny Jablonec nad Nisou. Záměr byl projednáván i na Dopravním výboru i Výboru pro územní plánování a strategii rozvoje města statutárního města Jablonec n.N. Dne 21. května 2015 byl zastupitelstvem města schválen podnět na pořízení nové změny č. 77 Územního plánu města Jablonce n.N., kterou by měly být vytvořeny podmínky pro Projekt "Zpracování nového územního plánu Jablonec nad Nisou" byl spolufinancován z prostředků Evropského fondu pro regionální rozvoj a Ministerstva pro místní rozvoj.

4

Spis. značka 25/41/2015 Č.j. 75466/2015

realizaci prodloužení tramvajové trati k novému přestupnímu místu VOD Jablonec – střed. Následovat bude fáze zpracování a projednání návrhu zadání. Aby nedošlo k vyloučení ani jedné ze dvou zvažovaných variant, předpokládá se zohlednění obou variant – tzv. zokruhováním. Daná problematika byla konzultována se zpracovatelem nového Územního plánu (SAUL Liberec). Prodloužení tramvajové trati je zapracováno do návrhu Územního plánu Jablonec nad Nisou před veřejným projednáním, a to v souladu s pořizovanou změnou č. 77 stávajícího územního plánu. K danému tématu proběhla diskuse: JUDr. Ing. Pleticha – na doplnění – nechali jsme zpracovat hlukovou studii, dopadla dobře. I varianta přes Dolní náměstí hlukově vyhoví limitům a lze ji realizovat. Tramvaj bude mít nízkou traťovou rychlost i s ohledem na pohyb chodců v daném úseku a tedy ta hluková zátěž nebude velká. Ing. Pešek – dokumentaci jsem si dopodrobna prostudoval. Rozhodnutí o tom, že varianta B je méně výhodná je poplatná tomu, že tramvajová trať je vedena přes OK U Zeleného stromu. Průtah tramvajové trati mezi stávajícími objekty na Anenském náměstí - Spektrum Franěk a domem č. p.3049 směrem k ulici 5. května by znamenal, že kromě ulice Budovatelů by šel po samostatném tělese a tato varianta se mi líbí víc – je méně násilná. Necítím se na to, abych jako člen tohoto výboru řekl, že se má realizovat varianta A nebo B. Zatím mě žádné argumenty nepřesvědčily. Když se vezme docházková vzdálenost z Dolního náměstí na konec Lidické ul. je to 200m – bylo by to odstranění dlouhodobého problému, kdy konec Lidické je na okraji, nic tam není, mění se tam majitelé obchodů apod., a vznikem přestupního místa a dalších zařízení by se toto místo oživilo. Dalším problémem se jeví výkup domu Spektrum Franěk, ale při tak obrovské investici jsou náklady na výkup tohoto objektu jen malým procentem z celkové částky. Zdá se mi to v tuto chvíli velmi nevyvážené. Mgr. Paukrtová – přikláním se k názoru Ing. Peška. Dočetla jsem se, že prodloužení bude v délce 0,7km a bude to stát 310 mil. Kč. Osobně mám k tomu principiální výhrady, nicméně respektuji rozhodnutí zastupitelstva pokud rozhodlo, že je to důležitá akce pro toto volební období. Necítím se kompetentní vybrat jednu z uvedených variant, dle mého názoru se dá najít ještě další „mezivarianta“. Mgr. Karásek – Zastupitelstvo rozhodlo, že se tramvajová trať prodlouží - nerozhodlo kudy, nerozhodlo kam. Zatím se nic špatného neudělalo. S prodloužením tramvajové trati do centra souhlasím. V dopravním výboru jsem hlasoval proti, protože na toto území mám svůj dlouhodobý názor – myslím si, že centrum města jak je dnes tvořeno pěší zónou, je na velikost a význam našeho města jako malý. V minulosti vznikla studie na to, jak centrum zvětšit a zatraktivnit. Byla by škoda tuto představu opouštět - centrum by bylo mimo současný stav tvořeno i ulicí Soukennou ve vazbě na muzeum, výstaviště, Nisu (ta by měla být od Ovocného trhu až po Tyršovy sady odkryta, zpřístupněna, udělány pěší promenády atp.). To zatraktivní centrum více, než zda-li tramvaj pojede přes náměstí nebo 50 metru od něj. Bylo by dobré vytvořit takové centrum, kam by se chtěl každý podívat. Přijel by 50m vedle navrženého terminálu - na nastávající terminál (autobusové nádraží). Budovat nový terminál za stomilionové náklady v podstatě o 50 m jinde než je dnes hotový a kde stačí jen dovést kolej? Stávající terminál může fungovat i ve vazbě na nově vybudovanou tržnici. Prostor bývalé tržnice by měl být součástí funkčního bloku – Eurocentrum, Muzeum, Nisa -. udělat zde přeliv, jez, zkvalitnit nábřežní plochy, vybudovat přírodní amfiteátr u Nisy atp. Za minimální investiční prostředky v porovnání s tím co se navrhuje, by byli spokojeni všichni, i ti, kteří chtějí dopravu do centra města, protože autobusové nádraží v centru je. Jestli vést trasu tramvaje Soukennou ulicí nebo ne je pro mě až na druhém místě, důležitější je, kde Projekt "Zpracování nového územního plánu Jablonec nad Nisou" byl spolufinancován z prostředků Evropského fondu pro regionální rozvoj a Ministerstva pro místní rozvoj.

5

Spis. značka 25/41/2015 Č.j. 75466/2015

bude umístěn terminál. Myslím si, že tramvaj by měla jet 5. květnem. Mělo by se věnovat úsilí odklonění dopravy z křižovatky od U Zeleného stromu a pak by toto území tramvaj jednou za 20 minut sneslo. Bc. Wejnar: Na začátku července padlo na Dopravním podniku rozhodnutí, že finanční prostředky, které liberecko – jablonecká aglomerace získává v rámci IPRÚ, budou věnovány na modernizaci stávající tratě měziměstské (Jablonec n.N. – Liberec). Současně s poslední rekonstrukcí od Brandlu do města by se měla zrealizovat i výstavba nové části trati do centra města. Propojení center obou města je významné. Ukončení v centru města, ať již to bude jednou nebo druhou variantou, je dobrým řešením.. Harmonogram, vychází z projektové fiše, (nechal jsem kolovat). Mělo by se začít stavět v roce 2018. Ing. arch. Klápště Jsou zde dvě úvahy – jestli by na terminál měla být dovedena tramvaj přes ul. 5. května, nebo před Dolní náměstí a druhá - přesné umístění terminálu, ať bude tramvaj přivedena jednou jakou trasou. Za sebe si netroufnu říct přesné umístění terminálu, pokud to nebude detailněji prokresleno. Ohledně trasování jsou důležité další souvislosti – co to udělá s konkrétním prostorem. Trasa před Dolní náměstí - Soukenná zůstane pěší zónou s tramvají, obchody tam jsou - v cizině to funguje. Trasa ul. 5. května – vychází z úvahy, zda rozšiřovat nebo nerozšiřovat centrum a když ano, tak kterým směrem. Zvážit to, že vznikla nová obchodní centra (Rýnovka a Kaufland v Turnovské), což vede k ředění užívání centra. Nyní ještě vzniká Crestyl, který je umístěný na druhé části města. Byl bych opatrný v tom, zda centrum do ul. 5. května rozšířit. Je otázka, co to udělá s uličním profilem - prostor mezi vozovkou a Nisou se zmenší a reálně již nebudeme schopni z toho udělat bulvár – tzn.- po obou stranách obchody, bydlení, uvnitř živá městská třída. Co se týká přestupního uzlu, bude důležité, jak přesně vymezíme řešené území k prověřování – zvážit vytvoření pracovní skupiny, která by stanovila, co všechno bychom chtěli mít prověřené a prokreslené než rozhodneme. JUDr. Ing. Pleticha – studií jsme nechali prověřit, zda by se nový terminál vůbec vešel do míst bývalé tržnice. Účelem je prověřit v různých variantách, zda je vůbec možné ohnout kolejovou smyčku nejen s ohledem na prostorové uspořádání, ale i výškové. Z několika variant vyplývá, že řešitelné to je. Dále bude důležité, kde budou nástupní a výstupní zastávky, jak se mezi tím budou lidé pohybovat, jak se budou křížit autobusy MHD. Moje idea je – zabývat se terminály - zda využít plochu stávajícího autobusového nádraží nebo realizovat nový terminál na ploše bývalé tržnice. Výhoda terminálu v ploše bývalé tržnice je rozdílná výšková úroveň terénu – možnost podzemních garáží a na něm provoz terminálu. Finanční prostředky na nový terminál máme možnost získat ale na samotný parkovací dům ne a toto je cesta jak to zkombinovat. Mgr. Karásek – je to věcí představy, zda očekáváme, že centrum ožije tím, že si někdo přijede něco koupit, nebo tím, že se vytvoří centrum pro turisty – základ všeho zde je Muzeum skla a bižuterie, Eurocentrum, pěší zóna směrem ke kostelu Sv. Anny a možnost vybudovat v prostoru bývalé tržnice upravené nábřeží. Ing. Gaal – v současné době centrum nemáme, rok za rokem se lidé z něj vymisťují. Prioritně bychom se nad centrem města měli zamyslet. Neuzavíral bych žádnou ze dvou variant, dokud analýzy nebudou zpracované. Ing. arch. Klápště – přikláním se k tomu, nerozhodovat o trase tramvajové tratě, ale věnovat energii a peníze do toho, že se to prokreslí víc, abychom si byli jistější. Na zadání by se měl podílet i někdo za cestovní ruch. Projekt "Zpracování nového územního plánu Jablonec nad Nisou" byl spolufinancován z prostředků Evropského fondu pro regionální rozvoj a Ministerstva pro místní rozvoj.

6

Spis. značka 25/41/2015 Č.j. 75466/2015

Mgr. Paukrtová – jsme v prekérní situaci, slyšeli jsme zde, že rozhodnutí spěchá z důvodu čerpání finančních prostředků ještě před vydáním územního plánu. Za pracovní skupinu se přimlouvám. Ing. arch. Klápště – smyslem pracovní skupiny by mělo být vytvořit dobré zadání pro odbornou práci, která nám vygeneruje podklady na základě kterých to rozhodneme. Výbor přijal následující usnesení: USNESENÍ VÝBORU č. 29/2015 Výbor pro územní plánování a strategii rozvoje města doporučuje zastupitelstvu města schválit prodloužení tramvajové trati do prostoru přestupního místa VOD Jablonec – střed jako takové a dále doporučuje o trase i umístění terminálu rozhodnout na podkladě urbanisticko architektonické studie, zadané co nejdříve s ohledem na zatraktivnění centra pro místní občany, dojíždějící z okolí i pro turisty. Hlasování: Přítomno v době hlasování: 10 členů Pro: 9 (Mgr. Karásek, Ing.arch. Klápště Ph.D., JUDr. Ing. Pleticha, Ing. Pešek, p. Janoušek, Bc. Wejnar, Ing. Gaal, Mgr. Paukrtová, Ing. Fiala ) Zdržel se: 1 (Ing. Landovský) Proti: 0

- Dopracování návrhu Územního plánu Jablonec nad Nisou (pokyny pro dopracování dokumentace před veřejným projednáním). Rada města Jablonce nad Nisou dne 18. června 2015 rozhodla (usnesením č. RM/265/2015) o zadání expertní zakázky firmě SAUL s.r.o. na Dopracování Územního plánu Jablonec nad Nisou dle aktualizovaného Harmonogramu pořízení ÚP Jablonec nad Nisou. Zároveň bylo uloženo náměstkovi primátora JUDr. Ing. Pletichovi, aby všechny změny a doplnění územně plánovací dokumentace, které jsou předmětem této zakázky, byly předloženy jednotlivě po bodech k rozhodnutí zastupitelstvu města. Oddělení územního plánování coby pořizovatel Územního plánu Jablonce nad Nisou v součinnosti s určeným zastupitelem má připraveny tyto body pro zastupitelstvo města k rozhodnutí. Doplňující body do návrhu řešení Územního plánu Jablonec nad Nisou pro veřejné projednání a diskuse: 1) zapracování koridoru územní rezervy pro Západní obchvat – budoucí přeložka silnice I. třídy I/14 Diskuse: JUDr. Ing. Pleticha – navrhovaná trasa vyhovuje většině námitek občanů ze Žižkova vrchu. Západní obchvat je trasován mimo sportovně-rekreační areál Srnčí důl, zasahuje částečně na správní území obce Rádlo a není v souladu se Zásadami územního rozvoje (ZÚR) LK. Z tohoto důvodu bude do návrhu nového ÚP Jablonec n.N. zapracován jako Projekt "Zpracování nového územního plánu Jablonec nad Nisou" byl spolufinancován z prostředků Evropského fondu pro regionální rozvoj a Ministerstva pro místní rozvoj.

7

Spis. značka 25/41/2015 Č.j. 75466/2015

koridor územní rezervy. V rámci II. aktualizace ZÚR by mělo následně dojít k úpravě trasy v nadřazené územně plánovací dokumentaci Libereckého kraje (ZÚR) a poté by byla trasa formou změny nového ÚP Jablonec nad Nisou a změny Územního plánu Rádlo zapracována do platných územně plánovacích dokumentací daných obcí. Mgr. Paukrtová – pokud územní rezerva vznikne, nic proti tomu nemám. Musíme si ovšem uvědomit, že se to bude týkat také území sousední obce Rádlo, a to si o svém území rozhoduje samo. Ing. arch. Klápště – EIA nás u této varianty teprve čeká, má za sebou pouze zjišťovací řízení, ze kterého vyplynula potřeba hlavního řízení. Rezerva je tu pro to, aby se území zatím zarezervovalo, změnou územního plánu může být následně převedena do návrhu. Ing. Pešek – jako krajští zastupitelé jsme měli seminář k Aktualizaci č. 1 Zásad územního rozvoje (ZÚR). Jablonec by skutečnost o novém západním obchvatu měl krajskému úřadu předat. Ing. Smrčková – do Aktualizace č. 1 ZÚR se tato skutečnost již zapracovat nedá (projednání zadání je již ukončeno), ale jsme dohodnuti, že alespoň za město budeme toto směřování deklarovat. Dá se to pak zapracovat do Aktualizace č. 2 ZÚR a ten prostor je věnován i tomu, že proběhne biologické zhodnocení a EIA. Je dobře si držet návrhovou plochu, protože to nemusí vyjít. Mgr. Karásek – výhoda stávající návrhové plochy je to, že je vedena v ochranném pásmu vysokého napětní, tedy v méně kvalitní zeleni. JUDr. Ing. Pleticha – nová varianta vychází nákladově výhodněji. Ing. arch. Klápště – EIA řeší řadu oblastí – mimo jiné i ekonomickou zprávu tzn. vliv stavby na život člověka. Podporuji nechat i rezervu. 2) zapracování nové koncepce odkanalizování Kokonína na ČOV Rychnov – vymezení koridoru územní rezervy 3) zapracování prodloužení tramvajové trati od Tyršova parku na nové přestupní místo VOD – Jablonec – střed 4) zapracování nových zastavitelných ploch pro bydlení 5) zapracování závěrů z dokumentace „Upřesnění prognózy mapy radonového rizika v oblasti Dobrá Voda – Kokonín“ (Geonika s.r.o.,05/2015) 6) zapracování problematiky „lázeňství“ v návaznosti na Kokonínský zlom a Šindlerův pramen 7) zapracování drobných úprav grafiky 8) zapracování požadavků vyplývajících z Aktualizace č. 1 Politiky územního rozvoje (PÚR ČR) 9) úprava podmínek využití ploch pro jednotlivé kategorie 10) vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, či jejich souborů pro které může vypracovat architektonickou část projektové dokumentace pouze autorizovaný architekt 11) posouzení vhodnosti umístění nové mincovny v ploše SO4 – plochy smíšené městské (areál bývalé porodnice v ul. Turnovské) Bývalá porodnice v Turnovské ulici je ve vlastnictví Krajského úřadu Libereckého kraje. Ing. Kypta informoval o historii projednávání nového využití daného objektu. Diskuse: Ing. Gaal – zbourat objekt je pro město Jablonec možná škoda. I v zahraničí je vidět, že se města snaží původní domy zachovat pro další generace a ne je zbourat a vybudovat cosi moderního. Projekt "Zpracování nového územního plánu Jablonec nad Nisou" byl spolufinancován z prostředků Evropského fondu pro regionální rozvoj a Ministerstva pro místní rozvoj.

8

Spis. značka 25/41/2015 Č.j. 75466/2015

JUDr. Ing. Pleticha – krajský úřad již léta hledal využití pro tento objekt. Za léta nepoužívání není objekt v dobrém stavu. Jediní zájemci měli, jak se zjistilo, zájem vybudovat ubytovnu. Pokud by byl nějaký kvalitní záměr, město by jej podpořilo. Je to ale na jednání krajského úřadu coby vlastníka a případného zájemce. Přistupujeme k tomu, že jsme mincovní město, vnímáme určitou exklusivitu, kterou zde máme nejen v rámci České republiky ale i střední Evropy a chceme tyto aktivity podporovat. Jiné vhodné pozemky pro to nemáme. Záměr můžeme podpořit pouze vytvořením podmínek v území, tj. změnou územního plánu. Ing. Kypta informoval o historii projednávání nového využití daného objektu. Ing. arch. Klápště – smíšené využití, které navrhuje nový územní plán je v pořádku, i když souhlasím, že je to důležité místo v bráně města. Je důležité, co zde bude umístěno a jak se přijíždějícím bude stavět. Ing. Gaal – pokud to ještě jde, měli bychom využití daného objektu prodiskutovat na dalším výboru. JUDr. Ing. Pleticha – s ohledem na smlouvu, kterou uzavřelo město s Krajským úřadem a zástupci Mincovny s tím nic zásadního neuděláme. Mgr. Paukrtová – z komplikovaných jednání s krajem vyšlo město poměrně úspěšně krajský úřad objekt nakonec neprodal společnosti s.r.o. s pochybným záměrem. To vnímám jako úspěch. Pro sociální služby je ten objekt příliš velký. Ing. arch. Klápště - je otázka, zda tu je prostor pro jednání o zachování části objektu, který má emocionální cenu pro řadu lidi. Je to téma, o kterém se s Mincovnou může jednat. 12) vymezení lokality pro parkování vozidel nad 3,5t 13) zapracování trasy cyklostezky v prostoru Ostrý roh – Silka 14) zapracování úprav oblouků tramvajové trati Liberec – Jablonec Ing. arch. Klápště – zastupitelstvo vstupuje ze zákona do procesu pořizování územního plánu pouze v jasně definovaných momentech tj. - schvalování zadání, vypořádávání námitek a připomínek a vydávání územního plánu. Existuje na to právní analýza. Netroufnu si ZM doporučit, aby tento materiál schválili – ne že bych nesouhlasil, ale kvůli procesním záležitostem. K celkovému dopracování návrhu Územního plánu Jablonec nad Nisou byl výboru předložen návrh usnesení, který nebyl přijat zejména s ohledem na pochybnost, zda zastupitelstvo by mělo takové usnesení schvalovat či vzít na vědomí. NÁVRH USNESENÍ VÝBORU: Výbor pro územní plánování a strategii rozvoje města doporučuje zastupitelstvu města schválit změny a doplnění návrhu Územního plánu Jablonec nad Nisou pod označením č. 1-14 důvodové zprávy. Hlasování: Přítomno v době hlasování: 8 členů Pro: 3 (JUDr. Ing. Pleticha, Ing. Pešek, Bc. Wejnar) Zdržel se: 4 (Ing.arch. Klápště Ph.D., Mgr. Paukrtová, Ing. Fiala, Ing. Gaal,) Proti: 1 (Ing. Landovský)

USNESENÍ NEBYLO PŘIJATO Projekt "Zpracování nového územního plánu Jablonec nad Nisou" byl spolufinancován z prostředků Evropského fondu pro regionální rozvoj a Ministerstva pro místní rozvoj.

9

Spis. značka 25/41/2015 Č.j. 75466/2015

-Podnět na pořízení Změny č. 78 Územního plánu města Jablonce nad Nisou Změna obsahuje čtyři podbody: 1) Pozemky p.č. 808/1 a stpč. 808/2 k.ú. Mšeno nad Nisou, ulice Pobřežní – změna funkčního využití Jedná se o změnu funkčního využití pozemků v Pobřežní ulici (pozemky získané do vlastnictví statutárního města Jablonec n.N. od p. Urbance), a to ze stávající zastavitelné plochy v kategorii D3 (bydlení v bytových domech) na plochu zastavitelnou v kategorii P (parkoviště na terénu). Záměrem je vytvoření předpokladů pro realizaci nové parkovací plochy. Diskuse: Ing. arch. Klápště – v anketě na internetu byly představeny dvě varianty, aniž by se dalo říci něco mezi tím, nebo navrhnout případně nějaké další využití. Je velmi problematické nechat hodnotit laickou veřejnost pro dvě varianty, aniž se zaměříme, co lidé potřebují šířeji. Nechtěl bych se opírat o tuto formu průzkumu, který je problematický. Co se týká řešení – jsem pro to se tímto místem zabývat, ale zatím to do podnětu dát obecněji jako veřejné prostranství, aby se množství parkovacích míst a konkrétní podoba našla v průběhu dalšího pořizování změny. Byl bych pro to, aby se to od začátku nezúžilo pouze na parkoviště. Bc.Wejnar – doporučil bych přečíst zápisy z jednání s občany ze Mšena. Pravidelně se objevuje problém s parkováním. Já osobně budu podporovat parkoviště Pí. Fričová – kdysi se na tomto místě plánovala výstavba bytového domu s parkovacími místy v podzemí. Problém byl s výstavbou bytového domu, který by sousedním RD stínil. Když bylo veřejné projednání s občany o tom, jak naložit s tímto pozemkem, naprosto jednoznačně z toho vzešla potřeba parkování pro obyvatele Pobřežní ulice. Mgr. Paukrtová – nutno objektivně říci, že v této lokalitě je velký nedostatek parkovacích míst, v zimních měsících je to komplikované. JUDr. Ing. Pleticha – v reálu celá plocha nepůjde využít pro parkoviště, je to ve svahu, budou tam muset být ozeleněné terasy a mimo to se bude muset řešit i zasakování. Ing. Landovský – do těchto míst jezdí mimo obyvatele i rybáři a rekreanti a parkoviště je nutné. Ing. arch. Klápště – přimlouval bych se pro to, aby se plocha řešila flexibilněji. Pí. Štricková – změna stávajícího územního plánu musí vycházet z jeho platných kategorií. Stávající územní plán bohužel nezná kategorii veřejná prostranství. Kategorie platného územního plánu jsou poměrně úzce definované a v tomto případě se jedná buď o kategorii P –parkoviště na terénu, nebo nezastavitelnou plochu kategorie PL – izolační zeleň. Ing. arch. Klápště – nechme tam tedy dle stávajícího územního plánu parkoviště s výhradou, aby to nový územní plán řešil flexibilněji. 2) Nový výrobní areál mincovny v ul. Turnovská Projekt "Zpracování nového územního plánu Jablonec nad Nisou" byl spolufinancován z prostředků Evropského fondu pro regionální rozvoj a Ministerstva pro místní rozvoj.

10

Spis. značka 25/41/2015 Č.j. 75466/2015

Podnět na změnu územního plánu se týká vytvoření podmínek pro vybudování nového výrobního areálu mincovny v prostoru bývalé porodnice v ul. Turnovská. 3) Změna způsobu odkanalizování rozvojové plochy pro bydlení „Jablonecké terasy“, Tyršova stezka, k.ú. Kokonín Jedná se o úpravu textové části ÚP o způsobu odkanalizování a zásobení vodou dané lokality, a to následujícím způsobem: „podmínkou realizace záměru výstavby více než 15ti rodinných domů a bytových domů v dané lokalitě je napojení na centrální odkanalizování a centrální zásobení vodou“. Změna se bude týkat pozemků, které byly součástí změny č. 34. 4) dostavba Spolkového domu ve Floriánové ul. Stávající Spolkový dům v ul. Emilie Floriánové svým potřebám již kapacitně nedostačuje a je nezbytné přistoupit k jeho rozšíření. Mimo jiné by se zde měly umístit služby veřejně prospěšných prací a další sociální služby různého charakteru. V tomto smyslu bude upraveno funkční využití pro danou plochu. Výbor přijal následující usnesení. USNESENÍ VÝBORU č. 30/2015 Výbor pro územní plánování a strategii rozvoje města doporučuje zastupitelstvu města schválit podnět na pořízení změny č.78 platného Územního plánu města Jablonce nad Nisou Hlasování: Přítomno v době hlasování: 8 členů Pro: 8 (Ing.arch. Klápště Ph.D., JUDr. Ing. Pleticha, Ing. Pešek, Bc. Wejnar, Ing. Gaal, Mgr. Paukrtová, Ing. Fiala, Ing. Landovský) Zdržel se: 0 Proti: 0

- Ukončení procesu pořizování změny č. 75 Územního plánu města Jablonce nad Nisou Důvodem pro pořízení předmětné změny územního plánu byl záměr statutárního města Jablonec nad Nisou rozšířit plochu veřejné zeleně na pozemky získané od pana Urbance. Konkrétně se jednalo o změnu funkčního využití pozemků p.č. 808/1 a st.č. 808/2 v k.ú. Mšeno nad Nisou v ul. Pobřežní, a to ze zastavitelné plochy kategorie D3 (bydlení v bytových domech) na plochu nazastavitelnou v kategorii PL (izolační zeleň, veřejná zeleň, zahrady) – grafické znázornění viz příloha. Již při rozhodování o demolici objektu v ulici Pobřežní 3467/5 bylo ze strany oddělení investiční výstavby navrženo vybudovat na daném místě parkoviště. Pobřežní ulice je neustále přeplněna parkujícími vozy, a to bez ohledu na nutnost přístupu vozů záchranného systému Průzkum mezi občany, který proběhl dne 26.5.2015, dal jednoznačně zelenou pro zřízení co možná největšího počtu parkovacích míst. S ohledem na výše uvedené skutečnosti se navrhuje ukončení změny č. 75 Územního plánu města Jablonce nad Nisou s tím, že bude zahájeno pořízení nové změny územního plánu, a Projekt "Zpracování nového územního plánu Jablonec nad Nisou" byl spolufinancován z prostředků Evropského fondu pro regionální rozvoj a Ministerstva pro místní rozvoj.

11

Spis. značka 25/41/2015 Č.j. 75466/2015

to ve smyslu vytvoření podmínek pro realizaci parkoviště (viz. podnět na pořízení změny č. 78 územního plánu). V této souvislosti dojde i k úpravě nově pořizovaného Územního plánu Jablonec n.N. USNESENÍ č. 31/2015 Výbor pro územní plánování a strategii rozvoje města doporučuje zastupitelstvu města schválit ukončení změny č. 75 platného Územního plánu města Jablonce nad Nisou. Hlasování: Přítomno v době hlasování: 8 členů Pro: 8 (Ing.arch. Klápště Ph.D., JUDr. Ing. Pleticha, Ing. Pešek, Bc. Wejnar, Ing. Gaal, Mgr. Paukrtová, Ing. Fiala, Ing. Landovský) Zdržel se: 0 Proti: 0

4. Různé, diskuse -

Nový ÚP Jablonec n.N. – informace o spolupráci s výrobními podniky Z výboru vyplynul požadavek na doložení, jak byly v rámci nově pořizovaného územního polánu oslovování podnikatelské subjekty ve smyslu jejich rozvojových plánů do budoucna. Oslovení subjektů probíhalo následujícím způsobem: - oficiální stránky města - informace o Přípravě nového ÚP Jablonec nad Nisou a výzva k uplatnění budoucích investičních záměrů - 02/2009 - oficiální stránky města - informace o Přípravě nového ÚP Jablonec nad Nisou a výzva k uplatnění budoucích investičních záměrů - 03/2009 - jablonecký měsíčník 03/2009 - informace o Přípravě nového ÚP Jablonec nad Nisou a výzva k uplatnění budoucích investičních záměrů - 03/2009 - oslovení významnějších podnikatelských subjektů o sdělení informace, jaké má společnost záměry se svými stávajícími areály - 11/2009 - oznámení o projednání Návrhu zadání–zasláno na OHK Jablonec nad Nisou 05/2010 - aktualizace územně analytických podkladů (ÚAP) 2010 – podnikatelským subjektům zaslán Formulář ke sběru informací za účelem zjištění aktuálního hospodářského vývoje, trendů a hospodářských potřeb (bod. 9 požadavek na rozvoj plochy areálů, bod. 11 – jiné náměty a požadavky na území, či územní plán) - 08/2010 S podklady a reakcemi podnikatelských subjektů se členové výboru měli možnost seznámit přímo na jednání.

-

Nový ÚP Jablonec n.N. - informace o besedách s veřejností a veřejném projednání V současné je oznámeno veřejné projednání návrhu nového ÚP Jablonec n.N. Ještě před veřejným projednáním se pro veřejnost připravuje série informativních besed, na kterých bude možnost diskutovat problematiku územního plánu přímo se zpracovatelem nové územně plánovací dokumentace a s vedením města.



22. září 2015 od 17:00 hodin – malý sál Eurocentra Informativní beseda pro občany Proseče nad Nisou


12

Spis. značka 25/41/2015 Č.j. 75466/2015   

24. září 2015 od 17:00 hodin – malý sál Eurocentra Informativní beseda pro občany Jablonce n. N. a Jabloneckých Pasek 30. září 2015 od 17:00 hodin – Kulturní dům Kokonín - ul. Dělnická Informativní beseda pro občany Vrkoslavic a Kokonína 1. října 2015 od 17:00 hodin – ZŠ Mozartova Informativní beseda pro občany Mšena n. N., Rýnovic a Lukášova

Oficiální veřejné projednání návrhu Územního plánu Jablonce n. N. vč. vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj (dle stavebního zákona) pro veřejnost, dotčené orgány, krajský úřad, okolní obce se bude konat:  7. října 2015 od 17:00 hodin – zasedací místnosti č. 202 jablonecké radnice S kompletní dokumentací se veřejnost může seznámit od 7. září 2015 na webových stránkách města i v kanceláři Oddělení územního plánování Odboru územního a hospodářského rozvoje Magistrátu města Jablonec nad Nisou (č. dv. 126-128), kde budou poskytnuty podrobnější informace o novém Územním plánu Jablonec nad Nisou. V rámci veřejného pro projednání může každý uplatnit své připomínky do 7 dnů od veřejného projednání. Námitky může ve stejné lhůtě uplatnit vlastník pozemků a staveb dotčených návrhem řešení, oprávněný investor a zástupce veřejnosti. O uvedených skutečnostech je veřejnost informována prostřednictvím propagačních letáků, tiskových zpráv, webových stránek města. Veřejné projednání bude oznámeno v souladu se stavebním zákonem i na úřední desce statutárního města Jablonec n.N. (papírové i elektronické). - Digitální dopravní model – aktualizace JUDr. ing. Pleticha – seminář pro členy zastupitelstva, Dopravní výbor a Výbor pro ÚP a SRM na téma „Digitální dopravní model IAD města Jablonec n.N. – aktualizace“ proběhne dne 14.9.2015 v 15.30 hod. na jablonecké radnici. Seminář bude za účasti zástupce zpracovatele – Ing. Hofhansla, který představí co dopravní model je, co zkoumá a jaké jsou výstupy z poslední aktualizace. Ing. arch.Klápště – bohužel se semináře nebudu moci zúčastnit. V materiálu je predikce pro rok 2018, která je bez realizace západní tangenty, jižního obchvatu a dále je tam predikce pro rok 2030, která je s realizací těchto dopravních staveb. Nemáme pro oba dva tyto roky srovnatelné rozdělení přepravní práce - byly-li by v roce 2018 tyto dopravní stavby hypoteticky funkční, nebo kdyby v roce 2030 ty stavby neexistovaly. Proč si myslím, že by bylo dobře, kdyby toto domodelování existovalo je to, že ty predikce dopraváci musí dělat dle tabulek, které za tímto účelem vydává Ministerstvo dopravy ČR. Tabulky jedou do určité míry setrvačností, a to co se počítá v těchto tabulkách, a to co se počítá v aktuálních evropských výzkumech, které se týkají predikce budoucí dopravy s které již začínají potvrzovat datové trendy, tak se rozchází. Když se díváme do roku 2030, tak ten vývoj bude pravděpodobně trochu jiný. Hodilo by se víc než mít přesná čísla si říct: když se postaví jenom část – jenom západní tangenta nebo jenom jižní obchvat - co to udělá, jestli se varianta v územní rezervě a varianta stabilizovaná nějak liší v dojezdnosti, jestli když se udělá – neudělá takovéto částečné zprůchodnění té současné zkratky – co to udělá. Bylo by dobré mít pro jediný čas porovnání několika stavů, aby město vědělo, která investice mu s čím pomůže, jak pomůže ty proudy odklonit. Zatím jak to máme časově udělané, tak mi přijde, že to tento praktický rozměr nemá. Já sám bych to přivítal pro práci našeho výboru do budoucna – až budeme sedět nad vypořádáváním připomínek a námitek k územnímu Projekt "Zpracování nového územního plánu Jablonec nad Nisou" byl spolufinancován z prostředků Evropského fondu pro regionální rozvoj a Ministerstva pro místní rozvoj.

13

Spis. značka 25/41/2015 Č.j. 75466/2015

plánu. Pokud bychom to srovnání z dopravního modelu měli, tak nám to pomůže debatu zracionalizovat. JUDr. Ing. Pleticha – vzneseme dotaz a promluvíme se zpracovatelem.

Zapsala : H. Štricková


14

ZÁPIS Z JEDNÁNÍ Výboru pro územní plánování a strategii rozvoje města Zastupitelstva města v Jablonci nad Nisou, které se konalo dne 7

Recommend Documents