VÝZVA K PODÁVÁNÍ ŽÁDOSTÍ o dotaci města Neratovice pro oblast sportovní, kulturní, vzdělávací, sociální a zdravotní na rok 2017
1. ZÁKLADNÍ RÁMEC Účel dotačního řízení Dotační řízení je vyhlašováno v souladu s ustanovením § 10a, odst. 2, zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v platném znění a s obecně závaznými předpisy (zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, zákon č. 115/2001 Sb. o podpoře sportu apod.) a rozhodnutími samosprávných orgánů města (zastupitelstvo města, rada města) na podporu v těchto oblastech: a) sportovní (na sportovní činnost a jednotlivé sportovní akce, volnočasové aktivity občanů), b) sociální a zdravotní (protidrogová prevence, semináře, besedy, akce pro zdravotně či sociálně znevýhodněné skupiny obyvatel atd.), c) kulturní a vzdělávací (podpora výchovy dětí a mládeže a dalšího vzdělávání, volnočasové aktivity občanů). Finanční prostředky z rozpočtu města vymezené na přidělování dotací lze použít na podporu vlastní činnosti, na úhradu provozních výdajů žadatele, příspěvek na údržbu a opravy užívaných zařízení, příspěvek na pořízení drobného hmotného a nehmotného majetku prokazatelně sloužícího pro představovanou oblast činnosti, na propagaci činnosti vedoucí k rozšíření členské základny, na vydání propagačních materiálů pro konkrétní akci, vydání konkrétní publikace a tiskoviny k realizaci akce, pronájem prostor potřebných k realizaci akce, příspěvek na technické zajištění akce, letních táborů pro děti a mládež, dotace na mimořádné investiční projekty, k vytvoření podmínek činnosti vedoucích ke zkvalitnění života obyvatel a návštěvníků města Neratovice, apod. Důvody podpory stanoveného účelu Posláním dotačního řízení města Neratovice je podpora aktivního zapojení neratovických občanů, spolků apod. do činností v sociální a zdravotní oblasti, dále v kultuře, vzdělávání, sportu, volnočasových aktivitách a společenském životě. Dotační řízení je zaměřeno na zkvalitnění života a aktivní využití volného času občanů města.
2. ČASOVÝ HARMONOGRAM Schválení výzvy k podávání žádostí Výzva k podávání žádostí byla schválena usnesením Zastupitelstva města Neratovice č. 7/13.1/2016 dne 19. prosince 2016. Vyhlášení a zveřejnění výzvy k podávání žádostí Výzva k podávání žádostí bude vyhlášena a zveřejněna na úřední desce dne 21. prosince 2016. Příjem žádostí o dotaci Žádosti o poskytnutí dotace budou přijímány od 23. ledna 2017 do 10. února 2017 podatelnou Městského úřadu Neratovice.
strana 1
Rozhodnutí o poskytnutí dotace O poskytnutí dotace a uzavření veřejnoprávní smlouvy rozhoduje Zastupitelstvo města Neratovice. O poskytnutí dotace bude rozhodnuto do 30. června 2017. Vyplacení dotace Nárok na vyplacení dotace vzniká žadateli uzavřením veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace. 3. FINANČNÍ PROSTŘEDKY VYČLENĚNÉ Z ROZPOČTU MĚSTA Finanční prostředky na podporu stanoveného účelu jsou poskytovány z rozpočtu města Neratovice. Celková alokace výzvy pro rozpočtový rok 2017 je 1.630.000 Kč • z toho finanční prostředky na oblast sportovní: • z toho finanční prostředky na oblast kulturní a vzdělávací: • z toho finanční prostředky na oblast sociální a zdravotní:
880.000 Kč 640.000 Kč 110.000 Kč
Maximální městem poskytnutá výše dotace v tomto dotačním řízení může činit v jednotlivém případě 150.000 Kč. Dotace budou považovány za podporu de minimis v souladu s nařízením komise (ES) č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis zveřejněné v Úředním věstníku Evropské unie L na str. 1 pod č. 352/2013 dne 24. prosince 2013, jestliže žadatel bude „podnikem“, tedy osobou, jež vykonává činnost za účelem dosahování zisku, resp. příjmy, snížené o výdaje na dosažení, udržení a zachování příjmů, ze své činnosti bude rozdělovat mezi předem známý okruh osob za účelem rozmnožování jejich majetku, resp. příjmy nebudou užívány podnikem na úhradu veřejně prospěšných činností a aktivit; veřejnoprávní smlouvy s osobami, které budou splňovat uvedená kritéria, budou zveřejněny v Centrálním registru poskytnutých podpor malého rozsahu zřízeného zák. č. 215/2004 Sb., v platném a účinném znění ke dni podpisu smlouvy o poskytnutí dotace. Pokud má žadatel uzavřenou Smlouvu o pověření k poskytování služby obecného hospodářského zájmu, kterou vydává Středočeský kraj, město k této smlouvě přistoupí. Finanční dotace bude tvořit nedílnou součást jednotné vyrovnávací platby hrazené poskytovateli v souladu s Rozhodnutím Komise o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu (2012/21/EU, Úř. věst. L7, 11.01.2012) V ostatních případech tyto budou zveřejněny pouze na elektronických stránkách poskytovatele dotace (finanční návratné pomoci).
4. OPRÁVNĚNÍ ŽADATELÉ O DOTACI Dotaci lze poskytnout právnické i fyzické osobě, která nemá ke dni podání žádosti splatné závazky po splatnosti vůči státu, územním samosprávním celkům a zdravotním pojišťovnám a nebylo proti ní zahájeno insolvenční řízení. Tuto skutečnost prokazují žadatelé čestným prohlášením. Lze připustit, aby o dotace města Neratovice žádaly i fyzické a právnické osoby se sídlem jiným než Neratovice, ovšem jen v tom případě, že je jejich činnost prokazatelně spojena s městem Neratovice. Dotace nejsou poskytovány na činnost politických stran. 2
Dotaci nelze poskytnout příspěvkovým organizacím, organizačním složkám zřízeným městem Neratovice a právnické či fyzické osobě, které byla přiznána individuální dotace na provozní výdaje v daném kalendářním roce. O dotaci na opravu majetku může žádat pouze majitel či provozovatel tohoto majetku; žádá-li provozovatel, který není majitelem, musí v příloze k žádosti doložit též písemný souhlas majitele s uvedenou akcí. Členem dotačního výboru nemůže být žadatel o dotaci nebo člen žádajícího subjektu.
5. UZNATELNÉ NÁKLADY Finanční prostředky z rozpočtu města vymezené na přidělování dotací lze použít na podporu vlastní činnosti, na úhradu provozních výdajů žadatele, příspěvek na údržbu a opravy užívaných zařízení, příspěvek na pořízení drobného hmotného a nehmotného majetku prokazatelně sloužícího pro představovanou oblast činnosti, na propagaci činnosti vedoucí k rozšíření členské základny, na vydání propagačních materiálů pro konkrétní akci, vydání konkrétní publikace a tiskoviny k realizaci akce, pronájem prostor potřebných k realizaci akce, příspěvek na technické zajištění akce, letních táborů pro děti a mládež, dotace na mimořádné investiční projekty, k vytvoření podmínek činnosti vedoucích ke zkvalitnění života obyvatel a návštěvníků města Neratovice, apod. U všech dotací je nezbytná minimálně 20 % finanční spoluúčast žadatele. Použití dotace na stanovený účel podléhá kontrole ve smyslu zák. č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů a čl. VI. těchto pravidel. Jestliže je finanční spoluúčast žadatele nižší než 20 %, musí žadatel rozdíl při konečném vyúčtování uhradit ze svých zdrojů. Je-li v opačném případě finanční spoluúčast žadatele vyšší než 20 %, nevzniká žadateli nárok na úhradu doplatku ze strany města nad výši schválené a poskytnuté dotace. Žadatele je povinen při vyúčtování poskytnuté dotace předložit vyúčtování celkových nákladů spojených s předmětem uvedeným v žádosti o poskytnutí dotace, tzn. nejenom těch finančních prostředků, které poskytlo město, ale i těch, které jsou z dalších (i vlastních) zdrojů Dotace je určena pouze na úhradu nezbytných výdajů souvisejících s realizací projektu nebo v rámci činnosti žadatele specifikované v žádosti, v rozpočtu projektu nesmí být kalkulován zisk.
6. PŘEDKLÁDÁNÍ ŽÁDOSTÍ Žádost musí být předložena na předepsaném formuláři, v elektronické podobě ve formátu .xls (Microsoft Excel), který je nedílnou přílohou této výzvy, včetně dalších povinných příloh. Žádost se je nutné podat: a) v písemné podobě • osobním doručením v pracovních dnech v podatelně Městského úřadu Neratovice, nám. Republiky 400, 277 11 Neratovice, •
poštou jako doporučenou zásilku na adresu Městského úřadu Neratovice; v případě zaslání žádosti poštou je pro dodržení termínu podání žádosti rozhodující datum uvedené na otisku poštovního razítka,
b) a současně v elektronické podobě na adresu:
[email protected]. Termín pro odevzdání žádostí je 10. února 2017. 3
Nedodržení termínu pro podání žádosti je důvodem pro vyřazení žádosti z dotačního řízení. Žádosti a jejich přílohy se archivují. Žadatelům se doložené listiny nevracejí. S osobními údaji je nakládáno v souladu se zákonem č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů.
7. HODNOCENÍ A VÝBĚR ŽÁDOSTÍ, SCHVÁLENÍ DOTACE Všechny řádně došlé žádosti budou vyhodnocovány ve dvou fázích: 1. Formální a věcná kontrola První fáze posouzení žádostí, kterou provádí odbor sociálních věcí a školství při podání žádosti, spočívá v ověření formální a věcné správnosti žádosti: • zda je žádost úplná a v souladu s požadovanými náležitostmi • zda předložená žádost a žadatel vyhovují podmínkám dané výzvy • zda má žadatel vyrovnané závazky vůči městu Pokud žádost vykazuje formální a věcné nedostatky, je žadatel vyzván k jejich odstranění. Pokud žadatel do 10 kalendářních dnů od vyzvání nedostatky neodstraní nebo nepožádá o prodloužení lhůty k odstranění nedostatků žádosti, je žádost vyřazena z dalšího hodnocení. 2. Obsahová kontrola – kritéria pro hodnocení Žádosti jsou dále obsahově posuzovány dotačním výborem, který v souladu se stanoveným účelem poskytování dotací hodnotí zejména kvalitu projektu, jeho společenskou potřebnost a předpokládaný přínos. Dotační výbor vyhotoví zápis o průběhu dotačního řízení a předloží jej na jednání zastupitelstva města. Rozhodnutí o žádosti Orgánem příslušným k rozhodování o poskytnutí dotace je zastupitelstvo města v rozsahu pravomocí daných zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a na základě stanoviska dotačního výboru. Všichni žadatelé budou o výsledku dotačního řízení vyrozuměni. Seznam poskytnutých dotací bude po schválení zastupitelstvem města bez zbytečného odkladu zveřejněn na internetových stránkách města. Lhůta pro rozhodnutí o žádosti: do 30. června 2017
8. ZPŮSOB FINANČNÍHO VYPOŘÁDÁNÍ DOTACE 1. Žadatel, resp. příjemce dotace je povinen předložit poskytovateli jako finanční vypořádání dotace veškeré doklady stanovené veřejnoprávní smlouvou, a to: • •
do 30 dnů po ukončení realizace projektu, nejpozději však do 30. listopadu kalendářního roku, v němž byla dotace poskytnuta nebo v termínu uvedeném ve smlouvě, pokud byla dotace určena na akci neumožňující odevzdání vypořádání v termínu do 30. listopadu kalendářního roku, v němž byla dotace poskytnuta
2. Vyúčtování dotace příjemce provede následujícím způsobem: • •
předložením vyplněného formuláře „Vyúčtování dotace“ kopiemi účetních dokladů - faktury, účetní výdajové doklady + kopie účtenek (originály k nahlédnutí), 4
• •
kopiemi výpisů z banky odevzdáním závěrečné zprávy
Žadatele je povinen při vyúčtování poskytnuté dotace předložit vyúčtování celkových nákladů spojených s předmětem uvedeným v žádosti o poskytnutí dotace, tzn. nejenom těch finančních prostředků, které poskytlo město, ale i těch, které jsou z dalších (i vlastních) zdrojů. 3. Řádné a úplné vyúčtování dotace za uplynulé období je podmínkou pro přiznání dotace pro období následující.
9. ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ Ve smyslu ust. § 10a odst. 2 věty druhé zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v platném znění není na dotaci (či návratnou finanční pomoc) právní nárok. Vyhlášení výzvy k podávání žádostí pro dotační řízení pro oblast sportovní, kulturní, vzdělávací, sociální a zdravotní na rok 2017 a složení dotačního výboru bylo schváleno Zastupitelstvem města Neratovice usnesením č. 7/13.1/2016 dne 19. prosince 2016.
5
PŘÍLOHY Příloha č. 1 - Formulář žádosti o poskytnutí dotace, včetně příloh. Příloha č. 2 - Vzor čestného prohlášení Příloha č. 3 - Čestné prohlášení žadatele o podporu v režimu de minimis Specifikace povinných příloh: a) Charakteristika akce (činnosti), na kterou je dotace požadována včetně podrobného popisu záměru akce (součástí přílohy č. 1). b) Strukturovaný rozpočet příjmů a výdajů (žadatelé, kteří jsou plátci DPH a uplatňují na jednotlivé nákladové položky odpočet DPH, vyplňují částky bez DPH) spojených s akcí nebo činností s uvedením výše finanční spoluúčasti žadatele a výše požadované dotace (součástí přílohy č. 1), c) Fotokopie dokladů: • kopie výpisu (internetový výpis) z obchodního rejstříku nebo kopie živnostenského listu, stanovy nebo jiného osvědčení o existenci subjektu/oprávnění k provozování určité činnosti. • fyzická osoba (nepodnikatel) předloží kopii občanského průkazu s rodným číslem. Pokud žadatel žádá opětovně, předloží čestné prohlášení žadatele o trvání platnosti předložených dokumentů z předchozích let. d) Čestné prohlášení - prokázání podmínky bezdlužnosti (vzor v příloze č. 2). e) Čestné prohlášení žadatele o podporu v režimu de minimis (vzor v příloze č. 3).
6