VYHODNOCENÍ VLIVŮ ZMĚNY Č. 2 ÚP DOLNÍ TŘEBONÍN NAD UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ

1

Návrh změny č. 2 ÚP Dolní Třebonín

2015 VYHODNOCENÍ VLIVŮ ZMĚNY Č. 2 ÚP DOLNÍ TŘEBONÍN NAD UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ součást odůvodnění návrhu změny pro společné jednání dle § 50 stavebního zákona Krajský úřad jako příslušný úřad ve stanovisku podle odstavce 2 uvede, zda má být návrh územního plánu posuzován z hlediska vlivů na životní prostředí, případně stanoví podrobnější požadavky podle § 10i zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Zdroj: Stavební zákon, § 47, odst. (3)

Ing. arch. Radek Boček – RNDr. Vojtěch Vyhnálek, CSc. ateliér BOČEK – EIA servis, s.r.o. 7.2.2015

2


Zpracoval: Ateliér BOČEK ING. ARCH. RADEK BOČEK Autorizovaný architekt Na Rozmezí 209 397 01 Písek Tel: +420 (777) 823 409 e-mail: [email protected] www: www.atelierbocek.cz EIA servis s.r.o. Hlavní řešitelé: RNDr. Vojtěch Vyhnálek, CSc. držitel autorizace dle § 19 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, osvědčení MŽP č.j. 2721/4692/OEP/92/93, prodlouženo čj. 45099/ENV/06, 108951/ENV/10, EIA SERVIS s.r.o. Mgr. Pavla Dušková držitel osvědčení odborné způsobilosti pro oblast posuzování vlivů na veřejné zdraví dle §19 odst.1 zákona č. 100/2001 Sb., č.j. 34758-OVZ-32.0-8.9.08 ze dne 19.12.2008, prodloužení osvědčení č.j. 47601-OVZ-32.022.5.13 ze dne 19.12.2013, EIA SERVIS s.r.o. Spolupráce: Ing. Alexandra Čurnová, EIA SERVIS s.r.o., České Budějovice Mgr. Alexandra Přibylová, EIA SERVIS s.r.o., České Budějovice Mgr. Radomír Mužík, EIA SERVIS s.r.o., České Budějovice EIA SERVIS s.r.o. U Malše 20 370 01 České Budějovice e-mail: [email protected] www: www.eiaservis.cz

Pořizovatel: Obecní úřad Dolní Třebonín Zastoupený starostou obce p. Pavlem Ševčíkem Dolní Třebonín 6 382 01 Dolní Třebonín Tel: +420 (380) 743 827 e-mail: [email protected] www: www.dolnitrebonin.cz

3


ČÁST A: VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚP NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ ZPRACOVANÉ PODLE PŘÍLOHY STAVEBNÍHO ZÁKONA, POKUD PŘÍSLUŠNÝ ÚŘAD UPLATNIL POŽADAVEK NA TOTO VYHODNOCENÍ 1.

Dle stanoviska příslušného orgánu ochrany životního prostředí, tj. Krajského úřadu Jihočeského kraje, k návrhu zadání změny č. 2 územního plánu obce Dolní Třebonín, č.j. KUJCK/23979/2014/OZZL/2, ze dne 15. 4. 2014, je požadováno posouzení rozvojových ploch změny č. 2 územního plánu Dolní Třebonín z hlediska vlivů na životní prostředí (tzv. SEA) dle přílohy stavebního zákona.

2.

Požadované vyhodnocení zpracoval ateliér EIA SERVIS s. r. o. České Budějovice a je doloženo v samostatném elaborátu, který je nedílnou součástí tohoto vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území jako jeho příloha č. 1, která je nedílnou součástí tohoto dokumentu a tedy též odůvodnění změny č. 2.

4


ČÁST B - VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚP NA EVROPSKY VÝZNAMNÉ LOKALITY NEBO PTAČÍ OBLASTI, POKUD ORGÁN OCHRANY VÝZNAMNÝ VLIV NA TATO ÚZEMÍ NEVYLOUČIL 3.

Dle stanoviska příslušného orgánu ochrany životního prostředí, tj. Krajského úřadu Jihočeského kraje, k návrhu zadání změny č. 2 územního plánu obce Dolní Třebonín, č.j. KUJCK/23979/2014/OZZL/2 ze dne 15. 4. 2014, lze konstatovat, že uvedený návrh zadání nemůže mít samostatně nebo ve spojení s jinými záměry negativní vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit a ptačích oblastí ležících na území v působnosti Krajského úřadu - Jihočeský kraj.

4.

Hodnocení vlivů na EVL a PO není tedy u této změny územního plánu požadováno a není tedy ani součástí tohoto vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území.

5


ČÁST C - VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA SKUTEČNOSTI ZJIŠTĚNÉ V ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADECH 5.

Vyhodnocení bylo provedeno na základě 2. AKTUALIZACE ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ ORP ČESKÝ KRUMLOV 2012.1

6.

Pro hodnocení bude využita tato škála:

velmi kladné hodnocení kladné hodnocení neutrální hodnocení

++ + 0

neurčité hodnocení mírně negativní hodnocení velmi negativní hodnocení

„?“ --

7.

Té ma 1

2

1

Vyhodnocení SWOT analýzy, kdy tabulky SWOT analýz jsou členěny do sloupců na silné stránky, slabé stránky, příležitosti a hrozby a do řádků podle témat 1) horninové prostředí a geologie, 2) vodní režim, 3) hygiena životního prostředí, 4) ochrana přírody a krajiny, 5) zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa, 6) veřejná dopravní a technická infrastruktura,

7) sociodemografické podmínky, 8) bydlení, 9) rekreace, 10) hospodářské podmínky.

Silné stránky Slabé stránky Příležitosti Hrozby --a vyhodnocení dle řešení změny č. 2 v území se zkoumané jevy nevyskytují --ani řešení změny tedy nemá pozitivní nebo negativní vliv na horninové prostředí a geologii v měněném území změny č. 2 0 + potenciál využití Vl- - možná nepostaču+ rozvoj vodní turis- vodní rekreace tavy převážně pro re- jící přirozená retenční tiky a rekreace kapacitně převyšující kreaci schopnost území --možnosti nádrže a ----měl být dále posílen z ní vyplývající nadretenční schopnost prostřednictvím náměrná zátěž dotčeúzemí není změnou vrhu plochy č. 9, ného území

Pořizovatel: Město Český Krumlov, úřad územního plánování, projektant: Ing. arch. Pavel Koubek, UK24, urbanistická kancelář, listopad 2014

6

3

4


změna navrhuje v lo- č. 2 nijak narušena, která je ale velmi pro- --kalitě 9 smíšené konaopak je mírně posí- blematická z hlediska změna navrhuje merční funkci s mož- lena návrhem nového hodnocení jejích vlivů pouze lokalitu č. 9 (a i ností realizovat rybníku na ŽP (NRBC, PP, tu hodnocení SEA dopouze tábořiště, ob+ EVL) a také pro její poručuje vypustit), jekt restaurace, zpevzásah do I. třídy která může mít stinění a odvodnění příochrany ZPF, z hlemulační efekty pro jezdové cesty, obdiska využití potenci- další rozvoj vodní tujekty pro rekreaci a álu údolí řeky Vltavy ristiky a rekreace, ubytování, relaxaci a je ale jednoznačně ostatní plochy řešené regeneraci, objekt k přínosem, další plozměnou č. 2 ÚP Dolní podnikání a bydlení chy již přímo nepodTřebonín jsou v tajako příklad/ukázku porují rozvoj vodní tu- kové vzdálenosti od ekologicky šetrného ristiky a rekreace řeky Vltavy, že nemobydlení a hospoda+ + hou ovlivnit zmíněření v souladu s přilenou hrozbu překrohlou CHKO, přívoz čení přijatelné turisnebo most pro pěší a tické zátěže řeky Vlcyklisty přes Vltavu, tavy prostor pro pořádání kulturních akcí, workshopů, bohužel, hodnocení vlivů na ŽP tento záměr doporučilo vypustit ze sledování změny + v území se významnější zkoumané jevy nevyskytují --ani řešení změny tedy nemá pozitivní nebo negativní vliv na dané téma 0 v území se zkoumané jevy nevyskytují, s tímto hodnocení se zpracovatel hodnocení vlivů změny č. 2 ÚP Dolní Třebonín rozhodně neztotožňuje, je zde EVL Blanský les, NRBC Dívčí Kámen, NRBK Vltavská niva – Dívčí kámen, v těsném sousedství PR Dívčí kámen a PP Děkanec, nicméně jde o hodnocení vůči ÚAP a tam stojí výše uvedený text --chtělo by se s ohledem na kvalitu ÚAP napsat, že tedy ani řešení změny tedy nemá a nemůže pozitivní nebo negativní vliv na dané téma, kde nic není, nic pozitivně či negativně ovlivnit nelze, nicméně hodnocení SEA došlo k jinému závěru a doporučuje právě s ohledem na dochované přírodní a krajinné hodnoty plochu č. 9 vypustit ze změny č. 2 ÚP Dolní Třebonín z důvodu zásahu do PP, EVL a NRBC, zachovat regulativy podle stávajícího platného územního plánu, plochu č. 12 vypustit ze Změny č. 2 ÚP Dolní Třebonín z důvodu zásahu do NRBC, plochu č.5 vypustit ze změny č. 2 ÚP Dolní Třebonín z důvodu zásahu do NRBC a umístění ve volné krajině v blízkosti cenných ploch (PP, EVL) a dále plochu č.10 vymezit tak, aby nezasahovala do NRBC, plochu č. 6 zmenšit pouze na plochu pro výstavbu nových objektů, tak aby

7

5

6


nezasahovala do LBK, plochy pro zemědělskou výrobu ponechat ve stávajícím režimu; autorský tým zde respektuje názory hodnotitele vlivů na ŽP + vysoký podíl - živelné rozrůstání + podpora zeměděl- pokračující zábor zemědělské půdy suburbánních celků ství půdy na výstavbu a ------těžbu změna navrhuje zázměna navrhuje nové změna navrhuje loka- --bory ZPF v přiměřené lokality zejména v ná- lity pro nové zemězměna sice navrhuje míře, s ohledem na vaznosti na stávající dělské areály a ekonové zábory ZPF ve návrh některých loka- již vymezené zastafarmy s ukázkou eko- výši 15,69ha, ale lit na I. TO ZPF je věné území nebo za- logického hospodatento zábor je jen předpoklad další restavitelné plochy, vý- ření v souladu s pravelmi uměřeným dukce navržených jimky ve volné krajině vidly CHKO Blanský oproti předchozímu ploch, vysoký podíl jsou výhradně určeny les, bohužel, lokalita prudkému až expanZPF tedy bude zapro zemědělskou vý- 9 nebyla doporučena zivnímu rozvoji sídla chován i po aplikaci robu nebo pro indivi- z hlediska hodnocení dle měněného územzměny č. 2 do rozho- duální rekreaci, kde vlivů na ŽP ního plánu, změna dování v území jde o legitimizaci + nenavrhuje nové plo- dnešního existujícího chy těžby, ačkoliv je + vysoký podíl orné stavu znám zájem o povopůdy ze zemědělské 0 lení provedení průpůdy - půdní a klimatické zkumných vrtů a --podmínky pro sond pro potenciální změna nenavrhuje zemědělství nejsou těžbu grafitu žádné změny kultur optimální z orné na TTP nebo --na PUPFL, vysoký přesto jsou zde vypodíl orné půdy na mezeny I. třídy ZPF zůstane zachoochrany ZPF, které ván brání dalšímu rozvoj 0 v urbanisticky vhodných lokalitách při komunikacích, změna nemůže kladně ani záporně ovlivnit klimatické podmínky v regionu 0 + dobrá základní sil- území obce není + využití dotačních ti- - omezování hroniční síť plně odkanalizované tulů EU na zlepšení madné autobusové a ----veřejné infrastruktury vlakové dopravy změna využívá této tam, kde nové lokality ----silné stránky a navrnebude možné napo- bez vlivu, změna nebez vlivu, návrh předhuje plochy tak, aby jit na centrální sysmění koncepci vepokládá plochy pro využívali skvělou do- tém čištění odpadřejné dopravní a výstavbu, která obpravní přístupnost ních vod, je vložena

8

7


Dolního Třebonína, nicméně dopravní stavby přímo neřeší 0 + relativně vysoké procento obyvatel napojených na vodovod a kanalizaci --změna počítá s napojením nově navrhovaných zastavitelných ploch na veřejnou kanalizaci a veřejný vodovod tam, kde je to technicky realizovatelné, nicméně řešení změny aktivně nenavrhuje nové kanalizační nebo vodovodní řady 0

podmínka individuální likvidace odpadních vod 0 - problematická dostupnost veřejné dopravy v některých částech obce (Záluží, Čertyně, Štěkře) --změna nenavrhuje nové rozvojové lokality v uvedených sídlech s výjimkou Záluží a i tam je předpoklad redukce návrhu 0

technické infrastruktury 0 + rozvoj integrovaných dopravních systémů --bez vlivu, změna nemění koncepci veřejné dopravní a technické infrastruktury 0 + plánovaná VRT --změna plně respektuje plánovanou trasu nikoliv vysokorychlostní železnice, ale konvenční železnice s plánovanou rychlostí 160km/hod dle návrhu ZÚR JČK 0

+ vyšší přirozený přírůstek obyvatel --změna na to reaguje dalším vymezením ploch pro bydlení, ať již individuální v RD nebo v BD, lokalita 17 + + obec má MŠ i ZŠ --změna tyto prvky občanské vybavenosti plně respektuj a návrhem dalších ploch pro bydlení vytváří předpoklady pro nárůst počtu trvale bydlících obyvatel a tím i

- nízké hodnoty přírůstku obyvatelstva obecně, nedostatečné kapacity MŠ a ZŠ --nízký přirozený přírůstek je problém celé ČR a Dolní Třebonín je naopak, díky prosazení relativně velmi levné a na Jihočeský kraj mimořádně masívní výstavby v RD, světlou výjimkou v rámci ČR, nicméně i zde populace stárne, malých dětí ubývá, kapacita

+ nabídka kvalitního bydlení a pracovních příležitostí obyvatelům v produktivním věku --změna dále podporuje tuto velkou šanci (příležitost) Dolního Třebonína + + stabilně rostoucí počet obyvatel --změna dále podporuje tuto velkou šanci (příležitost) Dolního Třebonína +

vykle bývá obsloužena individuální dopravou 0 - omezení podpory z fondů EU v dalším období (po roce 2013), další zhoršování technického stavu, zvýšení nehodovosti --bez možnosti nějak ovlivnit nástroji ÚP 0 - růst negativního vlivu dopravy na zdraví obyvatelstva a životní prostředí --změna je dílčí, nemá ambici měnit dopravní koncepci dle stávajícího územního plánu Dolního Třebonína a dle ZÚR JČK 0 - negativní projevy suburbanizačních procesů --změna se je snaží omezit, není navrhován žádný nový obytný okrsek, satelit, ale naopak jsou doplněny stávající niky v rámci již urbanizovaného území, stavby ve volné krajiny jsou předmětem změny také, ale s funkcí nikoliv bydlení, ale zemědělské výroby nebo rekreace +

9

8


dětí využívající tato zařízení, nicméně aktivně nenavrhuje žádné změny 0

školy a školky je aktuálně dostatečná a nové plochy pro bydlení mohou vytvořit prostor pro příliv dalších mladých aktivních obyvatel 0

+ zájem o stavební parcely v území --na tento zájem změna zcela konkrétně reaguje a vymezuje další plochy pro bydlení + + + kvalitní obytné území --na tento zájem změna zcela konkrétně reaguje a vymezuje další plochy pro bydlení + +

- narušování tradice sídelních struktur masivní urbanizací a nevhodnou výstavbou --změna si je vědoma tohoto problému z minula, který je ale odvrácenou stranou téže mince, která je silnou stránkou, tj. masivní výstavba v kvalitním obytném území, změna nevytváří nové satelity, ale vhodně a velmi, velmi, uměřeně doplňuje lokality pro bydlení již vymezené 0 - nízký podíl výstavby bytů mimo rodinné domy --změna na to reaguje převedením lokality č. 17 do ploch s mož-

- odliv obyvatel do jiných obcí --odliv stávajících obyvatel není patrný, a pokud by skutečně nastal, vytvoření nových stavebních parcel i nových ploch pro zemědělskou výrobu by měl tomuto trendu bránit a zpomalovat jej, nicméně problém je to pouze hypotetický + + využití dotačních - tlak developerů na programů EU na revytváření nepřiměkonstrukce domů řeně rozsáhlé a ne--koncepční satelitní není přímo ovlivněno výstavby řešené změny č. 2 --0 změna pouze dopl+ nová výstavba ňuje stávající lokality bytových jednotek pro bydlení, nenavrs vyšším standardem huje žádný nový bydlení obytný satelit nebo --okrsek srovnatelný změna vymezuje s již realizovanou zánadstandartní postavbou zemky pro bydlení a + je předpoklad, že bu- - blížící se konec dou zastavěny obintervalu pro uplatjekty s vyšším stannění dotací z EU dardem bydlení, --nicméně Dolní Třebo- bez možnosti ovlivnit nín není Hluboká nástroji ÚP nebo Průhonice a cí0 lová skupina potenciálních stavebníků zde nejsou lidé s nejvyššími příjmy 0

10

9


+ výborné geografické i přírodní podmínky pro rekreaci --změna se snaží tuto silnou stránku využít a navrhuje legitimizaci chatového objektu, nový rybník pro zlepšení vizuální stránky krajiny a dále též v lokalitě 9 plochu pro tábořiště, objekt restaurace, zpevnění a odvodnění příjezdové cesty, objekty pro rekreaci a ubytování, relaxaci a regeneraci, objekt k podnikání a bydlení jako příklad/ukázku ekologicky šetrného bydlení a hospodaření v souladu s přilehlou CHKO, přívoz nebo most pro pěší a cyklisty přes Vltavu, prostor pro pořádání kulturních akcí a workshopů + + výborné podmínky pro turistiku, cykloturistiku, hipoturistiku a vodní turistiku --viz předchozí, zejména lokalita č. 9 akcentuje tuto silnou stránku + +

ností realizovat bytové domy až 50m dlouhé a 3 NP vysoké + - nedostatečná orientace na potenciálního zákazníka --není předmětem řešení změny s výjimkou lokality č. 9, která se orientuje výhradně na vodní a poznávací environmentální turistiku a vytváří předpoklady pro další rozvoj těchto segmentů CR na území Dolního Třebonína, zejména v nejatraktivnější části území v údolí Vltavy naproti Dívčímu kameni + - schází sportoviště --není předmětem řešení změny č. 2 ÚP Dolní Třebonín 0

+ podpora rozvoje cestovního ruchu --změna vytváří předpoklady pro další rozvoj CR zejména vymezením lokality č. 9, které ale, žel, bude zřejmě negováno dotčenými orgány ochrany ŽP a ZPF na základě hodnocení SEA a předpokládaných záborů ZPF + + jednotná standardizace služeb --není předmětem řešení změny č. 2 ÚP Dolní Třebonín 0

- stagnace nabídky turistických aktivit --změna připravila lokalitu 9 jako nový typ zařízení pro vodní a poznávací environmentální turistiku + + - nedostatečná propagace regionu --bez možnosti ovlivnit nástroji ÚP 0 - zájmy ochrany přírody v konfliktu s rozsáhlejšími projekty --viz lokalita č. 9 a plochy se záborem ZPF v I. a II. třídě ochrany, do kamene tesat!!!, nicméně neřešitelné nástroji Úp v rámci jedné dílčí změny ÚP 0

11

10


+ dobré základní zázemí pro rozvoj cestovního ruchu --opět viz předchozí, zejména lokalita č. 9 akcentuje tuto silnou stránku, bohužel, hodnocení vlivů na ŽP doporučuje tuto lokalitu z řešení změny vyjmout + + vyvážený ekonomický růst --změna se na něj snaží navázat návrhem, velmi uměřeným návrhem, nových ploch pro bydlení, rekreaci i podnikání v zemědělské výrobě +

- malá nabídka pracovních příležitostí --změna na to reaguje návrhem nových pro výrobu, s ohledem na charakter regionu a místa zemědělskou + - nedostatek ploch vhodných k investičním záměrům --viz předchozí, změna navrhuje nové plochy pro zemědělskou výrobu a rekreační a vzdělávací řízení s akcentem na environmentální výchovu a vzdělávání + - relativně vysoká nezaměstnanost --není objektivně vzato akutním problémem dnešního Dolního Třebonína, ale změna, jak je již několikrát uvedeno, navrhuje nové plochy

+ výhodná poloha pro dojezd do zaměstnání --na skvělou dopravní dostupnost obce již reaguje měněný územní plán a stejně tak návrh dalších lokalit pro bydlení v RD a v BD dle této změny +

- vyjížďka ekonomicky aktivních obyvatel mimo území --na toto změna reaguje návrhem ploch pro zemědělskou výrobu a služby v oblasti CR tak, aby se zde vytvořil předpoklad vzniku dalších pracovních příležitostí a nebyla dále podněcována vyjížďka do zaměstnání zejména do Českých Budějovic a Českého Krumlova +

12


nejen pro bydlení ale i pro zemědělskou výrobu a služby v oblasti CR + 8.

Vyhodnocení problémů dle ÚAP obce Dolní Třebonín, které lze řešit nebo ovlivnit v rámci ÚPD (str. 32 AKTUALIZACE RURÚ

ID střetu 5.1.

problémový jev hrozba živelného rozvoje obce

6.2.

nutno prověřit problematiku doplnění odkanalizování

7.1.

nepostačující kapacita mateřských škol

7.2.

nepostačující kapacita základních škol v obci schází sportoviště vyjížďka ekonomicky aktivních obyvatel mimo území

9.1. 10.1.

10.2.

relativně vysoká nezaměstnanost

ORP ČESKÝ KRUMLOV 11. 2012) evidované na základě SWOT analýzy a dotazníkového šetření:

Vztah k řešení v rámci změny č. 2 ÚP Dolní Třebonín je částečně řešeno změnou č. 2, ta nenavrhuje žádné nové velké lokality pro bydlení formou nových obytných svébytných satelitů bez vazby na intravilán původního sídla, naopak se snaží citlivě a uměřeně doplňovat stávající zástavbu nebo již navržené a realizované zastavěné a zastavitelné plochy 0 není předmětem řešení změny č. 2, není to koncepční změna mající ambici měnit koncepci veřejné dopravní a technické infrastruktury, pouze doplňuje zastavěné území a zastavitelné plochy o některé samostatné lokality 0 není předmětem řešení změny č. 2, změna nemá ambici měnit nebo nově stanovovat koncepci veřejné občanské infrastruktury 0 viz předchozí 0 viz předchozí 0 je částečně řešeno změnou č. 2, změna navrhuje nové plochy pro zemědělskou výrobu a plochy pro další rozvoj CR potenciálně generující vznik nových pracovních příležitostí v sídla, což může mít pozitivní dopad na snížení vyjížďky do zaměstnání mimo obce zejména do Českých Budějovic a do Českého Krumlova + viz předchozí +

13


ČÁST D - PŘÍPADNÉ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA JINÉ SKUTEČNOSTI OVLIVNĚNÉ NAVRŽENÝM ŘEŠENÍM, AVŠAK NEPODCHYCENÉ V ÚAP, NAPŘÍKLAD SKUTEČNOSTI ZJIŠTĚNÉ V DOPLŇUJÍCÍCH PRŮZKUMECH A ROZBORECH 9.

Vzhledem k charakteru změny a velikosti řešeného území nebyly prováděny doplňující průzkumy a rozbory. Zadání změny č. 3

bylo jednoznačné na základě podnětů majitelů pozemků.

14


ČÁST E - VYHODNOCENÍ PŘÍNOSU ÚP K NAPLNĚNÍ PRIORIT ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ PRO ZAJIŠTĚNÍ UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ OBSAŽENÝCH V POLITICE ÚZEMNÍHO ROZVOJE NEBO V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE 10. Vyhodnocení přínosu k naplnění republikových priorit dle PÚR ČR 2008 je provedeno v následující tabulce. Republikové priority Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. (bod 14)

Komentář / hodnocení Změna č. 2 vymezuje nové rozvojové plochy v návaznosti na zastavěné území i ve volné krajině. Stanovuje pro ně takové podmínky využití, kterými bude zajištěno zachování volné krajiny a krajinného rázu (rozvolněná zástavba) a hodnoty území. 0 Předcházet při změnách nebo vytváření urbán- Návrhem ploch občanského vybavení a vznikem ního prostředí prostorově sociální segregaci pracovních příležitostí se předchází nebezpečí s negativními vlivy na sociální soudržnost obyva- prostorově sociální segregace. tel. (bod 15) 0 Při stanovování způsobu využití území v územně Změna č. 3 není v rozporu s koncepcí stanoveplánovací dokumentaci dávat přednost komplex- nou ve stávajícím územním plánu Dolní Třeboním řešením před uplatňováním jednostranných nín. hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích 0 zhoršují stav i hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území. (bod 16) Vytvářet v území podmínky k odstraňování dů- Ve změně č. 2 dochází k mírnému potenciálsledků náhlých hospodářských změn lokalizací nímu navýšení pracovních příležitostí v regionu. zastavitelných ploch pro vytváření pracovních + příležitostí, zejména v regionech strukturálně postižených a hospodářsky slabých a napomoci tak řešení problémů v těchto územích (bod 17) Podporovat polycentrický rozvoj sídelní struk- Ve spolupráci s městy Český Krumlov a České tury. Vytvářet předpoklady pro posílení partner- Budějovice návrh nových ploch bydlení vytvoří ství mezi městskými a venkovskými oblastmi a předpoklad pro zvýšení počtu obyvatel regionu, zlepšit tak jejich konkurenceschopnost. (bod 18) kteří v těchto pracovištních centrech mohou najít uplatnění a naopak návrh nových ploch zemědělskou výrobu může determinovat vznik nových pracovních příležitostí přímo v obci Dolní Třebonín a tím může dojít ke snížení vyjížďky do zaměstnání do uvedených dvou center. +

15


Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. (bod 19) Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. (bod 20)

Změna č. 3 se velmi snaží hospodárně využívat stávající zastavěné území a navrhuje většinu ploch v přímé návaznosti na zastavěné území nebo zastavitelné plochy, veškerá veřejná zeleň bude zachována. 0

Rozvojové záměry navržené změnou č. 2, které mohou zásadně ovlivnit charakter krajiny, nejsou navrhovány. Zastavitelné plochy jsou navrženy ve vhodné lokalitě, kde jejich umístěním nedojde zásadním způsobem k narušení krajinného rázu. Tam, kde to hrozí, byly záměry již vypuštěny v etapě zadání (konflikty s navrženými stavbami Di nadmístního významu) nebo, lokality č. 5, 9, a 12, je předpoklad jejich vypuštění po společném projednání návrhu změny dle doporučení hodnocení vlivů na ŽP. Vymezit a chránit ve spolupráci s dotčenými ob- Změna č. 2 plně respektuje zelené pásy v krajině cemi před zastavěním pozemky nezbytné pro vy- a chrání je prostřednictvím vymezení ÚSES lotvoření souvislých ploch veřejně přístupné zeleně kální i nadregionální úrovně. (zelené pásy) v rozvojových oblastech a v rozvo- + jových osách a ve specifických oblastech, na jejichž území je krajina negativně poznamenána lidskou činností, s využitím její přirozené obnovy; cílem je zachování souvislých pásů nezastavěného území v bezprostředním okolí velkých měst, způsobilých pro nenáročné formy krátkodobé rekreace a dále pro vznik a rozvoj lesních porostů a zachování prostupnosti krajiny. (bod 21) Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpo- Změna č. 2 podporuje rozvoj v oblasti cestovkladů území pro různé formy cestovního ruchu ního ruchu návrhem ploch, které umožní vybu(např. cykloturistika, agroturistika, poznávací tu- dování tábořiště, objektu restaurace, zpevnění a ristika), při zachování a rozvoji hodnot území. odvodnění příjezdové cesty, objektů pro rekreaci Podporovat propojení míst, atraktivních z hle- a ubytování, relaxaci a regeneraci, objektů k diska cestovního ruchu, turistickými cestami, podnikání a bydlení jako příkladu/ukázky ekolokteré umožňují celoroční využití pro různé formy gicky šetrného bydlení a hospodaření v souladu turistiky (např. pěší, cykloturistika, lyžařská, s přilehlou CHKO v lokalitě č. 9, vč. přívozu nebo hipo). (bod 22) mostu pro pěší a cyklisty přes Vltavu, jako unikátního a komplexně vybaveného prostoru pro pořádání kulturních akcí a workshopů. ++

16


Podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Při umísťování dopravní a technické infrastruktury zachovat prostupnost krajiny a minimalizovat rozsah fragmentace krajiny; je-li to z těchto hledisek účelné, umísťovat tato zařízení souběžně. Nepřípustné je vytváření nových úzkých hrdel na trasách dálnic, rychlostních silnic a kapacitních silnic; jejich trasy, jsou-li součástí transevropské silniční sítě, volit tak, aby byly v dostatečném odstupu od obytné zástavby hlavních center osídlení. (bod 23) Vytvářet podmínky pro zlepšování dostupnosti území rozšiřováním a zkvalitňováním dopravní infrastruktury s ohledem na potřeby veřejné dopravy a požadavky ochrany veřejného zdraví, zejména uvnitř rozvojových oblastí a rozvojových os. Možnosti nové výstavby posuzovat vždy s ohledem na to, jaké vyvolá nároky na změny veřejné dopravní infrastruktury a veřejné dopravy. Vytvářet podmínky pro zvyšování bezpečnosti a plynulosti dopravy, ochrany a bezpečnosti obyvatelstva a zlepšování jeho ochrany před hlukem a emisemi, s ohledem na to vytvářet v území podmínky pro environmentálně šetrné formy dopravy (např. železniční, cyklistickou). (bod 24) Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. (bod 25)

Změna č. 2 podporuje zlepšení dostupnosti území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny návrhem vybudování přívozu nebo mostu pro pěší a cyklisty přes Vltavu, jako součásti unikátního a komplexně vybaveného prostoru pro pořádání kulturních akcí a workshopů. Pokud ovšem lokalita v těsné blízkosti CHKO Blanský les, uvnitř NRBC a EVL projde přes negativní hodnocení vlivů na ŽP. ++

Navržené plochy jsou navrženy s přímou vazbou na již existující silnice nebo účelové komunikace bez potřeby budování nových tras dopravní a technické infrastruktury. Změna navíc navrhuje v lokalitě č. 9 most nebo přívoz přes Vltavu. +

Potenciální rizika přírodních katastrof ze změny č. 2 v území nevyplývají. Změna by návrhem rybníku v krajině měla mírně zlepšit retenční schopnosti krajiny a velmi mírně zvýšit KES krajiny. Stejně tak návrhem umístění několika statků ve volné krajině by mohlo pozitivně zlepšit fragmentaci krajiny, dnes jsou v daných prostorách široké lány polí a luk. + Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových Zastavitelné plochy nejsou vymezeny v záplavoúzemích a umisťovat do nich veřejnou infrastruk- vých územích s výjimkou lokality č. 9, která jako turu jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodně- plocha pro přívoz a most si umístění u řeky ných případech. Vymezovat a chránit zastavi- nutně z principu věcí žádá. telné plochy pro přemístění zástavby z území s vysokou mírou rizika vzniku povodňových škod. (bod 26)

17


Vytvářet podmínky pro koordinované umísťování veřejné infrastruktury v území a její rozvoj a tím podporovat její účelné využívání v rámci sídelní struktury. Vytvářet rovněž podmínky pro zkvalitnění dopravní dostupnosti obcí (měst), které jsou přirozenými regionálními centry v území tak, aby se díky možnostem, poloze i infrastruktuře těchto obcí zlepšovaly i podmínky pro rozvoj okolních obcí ve venkovských oblastech a v oblastech se specifickými geografickými podmínkami. Při řešení problémů udržitelného rozvoje území využívat regionálních seskupení (klastrů) k dialogu všech partnerů, na které mají změny v území dopad a kteří mohou posilovat atraktivitu území investicemi ve prospěch územního rozvoje. (bod 27) Pro zajištění kvality života obyvatel zohledňovat nároky dalšího vývoje území, požadovat jeho řešení ve všech potřebných dlouhodobých souvislostech, včetně nároků na veřejnou infrastrukturu. (bod 28) Zvláštní pozornost věnovat návaznosti různých druhů dopravy. S ohledem na to vymezovat plochy a koridory nezbytné pro efektivní městskou hromadnou dopravu umožňující účelné propojení ploch bydlení, ploch rekreace, občanského vybavení, veřejných prostranství, výroby a dalších ploch, s požadavky na kvalitní životní prostředí. Vytvářet tak podmínky pro rozvoj účinného a dostupného systému, který bude poskytovat obyvatelům rovné možnosti mobility a dosažitelnosti v území. S ohledem na to vytvářet podmínky pro vybudování a užívání vhodné sítě pěších a cyklistických cest. (bod 29) Úroveň technické infrastruktury, zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod je nutno koncipovat tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti. (bod 30) Vytvářet územní podmínky pro rozvoj decentralizované, efektivní a bezpečné výroby energie z obnovitelných zdrojů, šetrné k životnímu prostředí, s cílem minimalizace jejich negativních vlivů a rizik při respektování přednosti zajištění bezpečného zásobování území energiemi. (bod 31)

Změna č. 3 neovlivní nijak podstatně současné poměry v oblasti regionu. Pouze vybudování lokality č. 9 jako poměrně velkého turistického a environmentálního centra pro vodáky a pro poznávací turistiku by mohlo mít synergické efekty pro sousední Zlatou Korunu a Český Krumlov jako místa s velkou ubytovací kapacitou. Nicméně realizace je zde s ohledem na závěry hodnocení SEA a umístění na I. třídě ochrany ZPF spíše hypotetická. +

Změna č. 3 neovlivní současné poměry technické infrastruktury v obci ani oblasti. 0

Řešení změny č. 3 přímo neovlivňuje dopravní problematiku v regionu. Nicméně řešení plně respektuje navržené trasy dálnice D3, rychlostní silnice R3, IV. tranzitního železničního koridoru i silniční a železniční přípojky z Českého Krumlova na tyto nadřazeného dopravní tepny, byť tyto stavby nadřazené dopravní infrastruktury nejsou v měněném území této změny. 0

Koncepce technického vybavení obce se nemění, ochranná pásma vodních zdrojů jsou respektována. 0 Priorita nemá vztah k posuzovanému záměru a koncepci. 0

18


Při stanovování urbanistické koncepce posoudit kvalitu bytového fondu ve znevýhodněných městských částech a v souladu s požadavky na kvalitní městské struktury, zdravé prostředí a účinnou infrastrukturu věnovat pozornost vymezení ploch přestavby. (bod 32) 11. Vyhodnocení přínosu k naplnění priorit územního plánování dle 1. aktualizace ZÚR Priorita územního plánování dle 1. aktualizace ZÚR Jihočeského kraje Základní prioritou řešení Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje je dosažení územně vyváženého a dynamického rozvoje území Jihočeského kraje, který povede ke zvyšování celkové konkurenceschopnosti a inovativnosti, zlepšování kvality života a k efektivnímu a udržitelnému využívání disponibilních zdrojů při zohlednění veškerých hodnot území. Řešení Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje reaguje na polohu Jihočeského kraje v rámci České republiky, na návaznosti na území sousedních států Německa a Rakouska, zohledňuje schválenou Politiku územního rozvoje ČR 2008 a respektuje princip udržitelného rozvoje, všech jeho 3 pilířů - příznivého životního prostředí, zdravého hospodářského rozvoje a sociální soudržnosti obyvatel. Zásady územního rozvoje Jihočeského kraje stanovují tyto priority pro zajištění příznivého životního prostředí: ad a) vytvářet podmínky pro zachování a tvorbu rozmanité, esteticky vyvážené a ekologicky stabilní krajiny; tzn. respektovat stanovené cílové charakteristiky krajiny a stanovené zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území pro jednotlivé typy krajiny a dále vytvářet podmínky k ochraně a zajištění funkčnosti územního systému ekologické stability (dále též jen „ÚSES“),

Priorita nemá vztah k posuzovanému záměru a koncepci. 0

Jihočeského kraje je provedeno v následující tabulce. Komentář / hodnocení Řešení změny podpoří základní prioritu řešení ZÚR JČK. Nicméně nijak významně. Z hlediska celkové záběru řešení ZÚR a rozsahu změny budou dopady minimální až nulové. 0

Návrh změny č. 2 ÚP Dolní Třebonín respektuje principy udržitelného rozvoje území v jeho 3 pilířích. Změna důrazně akcentuje skvělou dopravní polohu Dolního Třebonína na spojnici mezi Českými Budějovicemi a Českým Krumlovem. +

Návrh respektuje cílové charakteristiky krajiny, vytváří podmínky k ochraně a zajištění funkčnosti prvků ÚSES. Návrh změny předpokládá upřesnění prvků ÚSES v lokalitě určené pro nové plochy zemědělské výroby ve volné krajině tak, aby zůstala zachováno plná průchodnost a funkčnost biokoridorů. V případě lokality č. 9 řešení změny zasahuje do plochy NRBC Dívčí kámen a relativně podstatně a reaguje na to i hodnocení vlivů na ŽP. Také další lokality na hraně tohoto NRBC mají překryvy, které lze ale, na rozdíl od zmíněné lokality č. 9, řešit úpravou hranice tohoto nadregionálního prvku ÚSES mimořádné plošné velikosti. -

19


ad b) Minimalizovat zábory zemědělského půdního fondu a negativní zásahy do pozemků určených k plnění funkcí lesa (dále též jen „PUPFL“); tzn. zajistit ochranu před neopodstatněnými zábory kvalitní zemědělské půdy s cílem zachovat hodnoty území pro zemědělské a lesní hospodaření. ad c) Zajistit ochranu, zachování a obnovu jedinečného výrazu kulturní krajiny přispívající k vytváření charakteru typického krajinného rázu pro Jižní Čechy; tzn. minimalizovat necitlivé zásahy do krajiny, minimalizovat fragmentaci volné krajiny a podpořit úpravy, činnosti a aktivity, které povedou k obnově a zkvalitnění krajinných hodnot v území.

K záboru ZPF dojde pouze v nezbytné míře (15,69 ha) v souvislosti s návrhem ploch pro bydlení, zemědělskou výrobu a plochu občanské vybavenosti v lokalitě č. 9 a to, bohužel, i na I. třídě ochrany, pokud bude udělen příp. souhlas orgánů ochrany ZPF. -Největší dopad na krajinný ráz z lokalit řešených změnou č. 2 může mít lokalita č. 9 umístěná v exponovaném, přírodně i turisticky, údolí řeky Vltavy naproti Dívčímu hradu. K degradaci krajinných hodnot Vltavské krajiny ale nedojde, pokud záměr bude realizován v souladu s požadavky na ochranu krajinného rázu a v dohodě s příslušnými orgány ochrany krajiny. Také stavby ve volné krajině pro zemědělství mohou mít hypoteticky kladný i záporný dopad na krajinný ráz. Mohou se stát pozitivní dominantou v krajině, zapadnout do krajiny a nerušit, nebo naopak stát se pohledovým problémem degradujícím své okolí. Bude velmi záležet na vlastním architektonickém a urbanistickém pojetí daných lokalit, pokud budou zachovány i v návrhu pro veřejné řízení, bude velmi vhodné pro ně stanovit buďto podmínku pořízení územní studie, nebo, jde-li o jednotlivé stavby, stanovit podrobné podmínky prostorové regulace a stanovení požadavku na zpracování projektové dokumentace autorizovaným architektem. ad d) Vytvářet podmínky pro ochranu území před Pouze na ploše č. 19, která je v záplavovém potencionálními riziky a přírodními katastrofami území, bude případná výstavba podmíněna (např. povodně, záplavy, eroze půdy, selhání umístěním nad hranici Q100, most bude muset technologického systému), tzn. řešit opatření ve- být uvnitř záplavového území, ale bude muset doucí k jejich zmírnění či eliminaci s cílem mini- být voleno takové konstrukční řešení, které nemalizovat rozsah případných škod, a to se zřete- zhorší průtokové podmínky ve Vltavě v dané lolem na možné ovlivnění širšího území; zejména kalitě i v případě povodní. Ostatní lokality jsou preferovat pasivní protipovodňová opatření spo- mimo záplavové území. Potenciální další rizika čívající ve zvyšování retenční schopnosti krajiny přírodních katastrof se změny č. 2 v území netýpři ochraně před povodněmi a záplavami, kají. -

20


ad e) Vytvářet podmínky pro zajišťování ochrany vodních poměrů, chráněných oblastí přirozené akumulace vod (dále též jen „CHOPAV“), území chráněných pro akumulaci povrchových vod, povrchových a podzemních vod, vodních ekosystémů na území kraje a vodních zdrojů pro stávající i budoucí potřeby kraje, tzn. podporovat a vytvářet opatření v území, která povedou ke zvýšení retenčních schopností území, ad f) Podporovat a vytvářet taková řešení, která povedou k ochraně ovzduší, půd a vod v území a k minimalizaci jejich znečištění.

ad g) Podporovat řešení zohledňující ochranu přírodně a krajinářsky cenných území, zejména těch, která jsou předmětem ochrany.

Zásady územního rozvoje Jihočeského kraje stanovují tyto priority pro zajištění hospodářského rozvoje kraje: ad a) situovat rozvojové záměry, včetně záměrů vědecko-výzkumného a inovačního charakteru, zejména v rozvojových oblastech a rozvojových osách vymezených v souladu s Politikou územního rozvoje ČR 2008 a v rozvojových oblastech a rozvojových osách nadmístního významu vymezených v této dokumentaci. ad b) Upřednostnit využití transformačních území oproti rozvoji v dosud nezastavěném území, tzn. přednostně využívat plochy a objekty vhodné k podnikání v zastavěném území, s cílem podpořit přednostně rekonstrukce a přestavby za účelem využití brownfields.

Řešení změny nemůže pozitivně ani negativně významně ovlivnit podmínky pro zajišťování ochrany vodních poměrů. Návrh malého rybníku může vodohospodářské poměry v území velmi mírně pozitivně ovlivnit, ale v měřítku ZÚR JČK je toto ovlivnění minimální. +

Řešení změny nepřináší návrh žádného významného zdroje znečištění, ochrana půd není nijak dotčena s výjimkou návrhu záboru ZPF, ochrana vod je podpořena návrhem nové vodní plochy. ? Změnou č. 2 jsou respektovány podmínky stanovené v územním plánu Dolního Třebonína pro ochranu přírodních a krajinářsky cenných území i v podmínkách stanovených krajinných typů dle návrhu ZÚR Jihočeského kraje. + Do řešeného území zasahují rozvojová osa republikového významu spojující Prahu – České Budějovice – Linec, nicméně plochy vymezené změnou č. 3 nejsou nadmístního významu a nemají charakter rozvojového záměru, včetně záměrů vědecko-výzkumného a inovačního charakteru nadmístního významu. Environmentální centrum v lokalitě 9 bude v případě realizace spíše lokálního významu. 0 Do řešeného území nezasahují brownfields. 0

21


ad c) zabezpečit rozvoj cestovního ruchu na území Jihočeského kraje, tzn. vytvořit podmínky a prostor pro udržitelný rozvoj a zvyšování kvality aktivit cestovního ruchu v oblasti turistiky, lázeňství, sportovních aktivit a rekreace včetně vytvoření podmínek pro uplatnění mimoprodukční funkce zemědělství v krajině a mimoprodukční funkce lesů a rybníků v návštěvnicky a rekreačně atraktivních oblastech s cíli umožnit intenzivnější rekreační a turistické využívání území a zlepšení prostupnosti krajiny i v přeshraničním turistickém styku.

ad d) vytvářet podmínky pro rozvoj, popř. stabilizaci, venkovských oblastí, tzn. vytvořit podmínky a prostor pro zachování a rozvoj zemědělství, lesního a vodního hospodářství a stejně tak aktivit, které s nimi souvisejí, ad e) vytvářet podmínky pro rozvoj systémů dopravní obsluhy a technického vybavení, tzn. na území kraje zajistit nezbytný rozvoj nadřazených systémů dopravní obsluhy a veřejného technického vybavení s cílem zabezpečit podmínky pro hospodářský rozvoj a pro stabilizaci hospodářských činností na území kraje. Zásady územního rozvoje Jihočeského kraje stanovují tyto priority pro zajištění sociální soudržnosti obyvatel: ad a) vytvářet podmínky pro eliminaci nepříznivých sociálních vlivů a posílení polycentrického uspořádání sídelní struktury kraje; tzn. nepříznivé sociální vlivy plynoucí z rozdílné úrovně zabezpečení kvality života obyvatel a obytného prostředí je potřeba eliminovat formou rozvoje potřebné veřejné infrastruktury, prosazením příznivého urbanistického rozvoje a posílením vzájemné sociální, hospodářské a dopravní vazby mezi urbánními, venkovskými a marginálními oblastmi a umožnit i rozvoj oblastí, kde dnes převládají zájmy ochrany přírody nad civilizačními hodnotami, v nichž je nutno zároveň zohlednit přírodní hodnoty daného území.

Změna č. 2 podporuje rozvoj aktivit v oblasti cestovního ruchu návrhem ploch, které umožní vybudování tábořiště, objektu restaurace, zpevnění a odvodnění příjezdové cesty, objektů pro rekreaci a ubytování, relaxaci a regeneraci, objektů k podnikání a bydlení jako příklad/ukázku ekologicky šetrného bydlení a hospodaření v souladu s přilehlou CHKO, přívozu nebo mostu pro pěší a cyklisty přes Vltavu v lokalitě č. 9 u řeky Vltavy proti Dívčímu kameni, jako unikátního prostoru pro pořádání kulturních akcí a workshopů, což může pomoci vytvořit podmínky a prostor pro udržitelný rozvoj a zvyšování kvality aktivit cestovního ruchu v oblasti turistiky. + Změna vytváří předpoklady pro ekonomický a sociální rozvoj území návrhem ploch pro bydlení, pro zemědělskou výrobu i pro rozvoj CR a individuální rekreaci. + Změna nevyžaduje a nenavrhuje nová vedení dopravní a technické infrastruktury nadmístního významu, a ačkoliv do měněného území nezasahují navržená tělesa IV. TŽK a dálnice a rychlostní silnice D3/R3, jejich budoucí trasování plně respektuje. 0 Změna vytváří podmínky pro eliminaci nepříznivých sociálních vlivů návrhem ploch pro občanskou vybavenost – specifickou v lokalitě č. 9 a dále navrhuje vhodné doplnění ploch pro bydlení a pro zemědělskou výrobu, přičemž zohledňuje přírodní hodnoty daného území. +

22


ad b) vytvářet podmínky pro vyvážený a rovnoměrný rozvoj území, tzn. vytvořit územně plánovací předpoklady pro snižování nezaměstnanosti a zajištění sociální soudržnosti obyvatel, především posílením nabídky vhodných rozvojových ploch s ohledem na diferencované předpoklady jednotlivých oblastí kraje a jednotlivých obcí, ad c) Při vymezování zastavitelných ploch vyloučit nekoncepční formy využívání volné krajiny, tzn. přednostně využívat proluky v zastavěném území a nevyužité a opuštěné areály, předcházet negativním vlivům suburbanizace,

Změna č. 2 přispěje k navýšení nabídky pracovních příležitostí, tj. snížení nezaměstnanosti a tím i zajištění sociální soudržnosti obyvatel. +

Změna navrhuje plochy i ve volné krajině, ale výhradně jako plochy zemědělské výroby nebo specifickou plochu občanské vybavenosti s vybavením pro vodáky a pro environmentální výchovu a vzdělávání v lokalitě č. 9 spojenou s přívozem / mostem pro pěší přes Vltavu. Ostatní nově vymezené zastavitelné plochy navazující na zastavěné území nebo již územním plánem vymezené jiné zastavitelné plochy. ? ad d) vytvářet podmínky pro zachování a citlivé Změna navrhuje takové doplnění zástavby v síddoplnění výrazu sídel, tzn. respektovat stávající lech Dolní Třebonín, Záluží a příp. umístění stahistoricky utvářené sídelní struktury, ochranu tra- veb do volné krajiny, které respektuje stávající dičního obrazu městských i vesnických sídel v historicky utvářené sídelní struktury, ochranu krajině, včetně zajištění ochrany jednotlivých kul- tradičního obrazu městských i vesnických sídel turních památek a krajinných a stavebních domi- v krajině, včetně zajištění ochrany jednotlivých nant, u městských a vesnických památkových re- kulturních památek a krajinných a stavebních zervací a zón a krajinných památkových zón dbát dominant. na zachování a citlivé doplnění originality původ+ ního architektonického výrazu a urbanistického a prostorového uspořádání, s cílem nenarušovat cenné městské i venkovské urbanistické struktury a architektonické a přírodní hodnoty nevhodnou zástavbou, u rázovitých obcí a sídel dbát na zachování originality původního architektonického výrazu a prostorového uspořádání, podpořit oblastně pestré hodnoty kulturního dědictví, ad e) vytvořit podmínky pro odstranění nebo Není předmětem řešení změny č. 2 územního zmírnění současných ekologických problémů, plánu Dolního Třebonína. tzn. vhodně stanovenými koncepcemi v územ- 0 ních plánech je potřeba zamezit nepříznivým dopadům lidských činností na kvalitu životního a obytného prostředí, asanovat devastovaná území a odstranit staré ekologické zátěže v území, ad f) při činnosti v území vytvářet podmínky pro Není předmětem řešení změny č. 2 zajištění odpovídající ochrany veřejného zdraví. 0

23


ČÁST F - VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ – SHRNUTÍ. VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚP NA ZLEPŠOVÁNÍ ÚZEMNÍCH PODMÍNEK PRO PŘÍZNIVÉ ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ, PRO HOSPODÁŘSKÝ ROZVOJ A PRO SOUDRŽNOST SPOLEČENSTVÍ OBYVATEL ÚZEMÍ A JEJICH SOULAD 12. V rámci hodnocení vlivů změny č. 2 ÚP Dolní Třebonín byla použita metoda hodnocení, kdy podle osnovy uvedené v příloze č. 5 vyhlášky 500/2006 Sb. byly hodnoceny vlivy řešení na skutečnosti zjištěné v územně analytických podkladech, vyhodnocení přínosu změny územního plánu k naplnění priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území dle PÚR ČR a dle 1. aktualizace ZÚR Jihočeského kraje. Samostatně je provedeno hodnocení Dokument, vůči kterému bylo hodnocení prováděno SWOT analýza z ÚAP ORP Český Krumlov

Vyhodnocení problémů dle ÚAP ORP Český Krumlov pro kartu obce Dolní Třebonín

Vyhodnocení přínosu k naplnění republikových priorit dle PÚR ČR 2008

Vyhodnocení naplnění priorit územního plánování dle 1. aktualizace ZÚR Jihočeského kraje

vlivů na ŽP dle přílohy stavebního zákona (tzv. SEA). 13. Pokud jde o hodnocení vlivů na řešení na skutečnosti zjištěné v územně analytických podkladech, vyhodnocení přínosu změny územního plánu k naplnění priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území dle PÚR ČR a dle 1. aktualizace ZÚR Jihočeského kraje, můžeme konstatovat, že – viz následující tabulka:

Typ hodnocení

Počet hodnocení

velmi kladné hodnocení ++ kladné hodnocení + neutrální hodnocení 0 neurčité hodnocení „?“ mírně negativní hodnocení velmi negativní hodnocení - velmi kladné hodnocení ++ kladné hodnocení + neutrální hodnocení 0 neurčité hodnocení „?“ mírně negativní hodnocení velmi negativní hodnocení - velmi kladné hodnocení ++ kladné hodnocení + neutrální hodnocení 0 neurčité hodnocení „?“ mírně negativní hodnocení velmi negativní hodnocení - velmi kladné hodnocení ++ kladné hodnocení + neutrální hodnocení 0 neurčité hodnocení „?“ mírně negativní hodnocení velmi negativní hodnocení - -

5 20 25 3 1 2 5 2 6 9 2 8 6 2 3 1

24


14. Shrneme-li tedy toto hodnocení, vychází nám, že při hodnocení na škále od velmi kladného pro velmi záporné bylo dosaženo těchto výsledků: Typ hodnocení velmi kladné hodnocení ++ kladné hodnocení + neutrální hodnocení 0 neurčité hodnocení „?“ mírně negativní hodnocení velmi negativní hodnocení - -

Počet hodnocení 7 36 45 2 8 2

15. Změna tedy má pozitivní vliv na sociální a ekonomický pilíř udržitelného rozvoje, zejména díky návrhu nových ploch pro bydlení a plochy zemědělské výrobní. Díky těmto návrhům zvyšujícím socioekonomický potenciál sídel mohou být zajištěny nové pracovní příležitosti a tím částečně saturován dluh stávajícího rozvoje sídel, kdy slouží jako obytné satelity pro České Budějovice a Český Krumlov s enormně vysokou vyjížďkou za zaměstnáním. Pokud jde o pilíř environmentální, zde bylo shledáno mírné zhoršení, zejména pokud jde o okrajové dotčení prvků ÚSES nadregionální úrovně (NRBC Dívčí kámen, zejména lokalita č. 9). Velmi negativní hodnocení se objevuje v celé analýze 2x a to vždy v souvislosti se záborem ZPF na I. třídě ochrany. 16. Dokumentace SEA navrhla dále uvedené podmínky: 16.1 Koncepční opatření -

-

-

Plochu č. 9 vypustit ze Změny č. 2 ÚP Dolní Třebonín z důvodu zásahu do PP, EVL a NRBC, zachovat regulativy podle stávajícího platného územního plánu. Plochu č. 12 vypustit ze Změny č. 2 ÚP Dolní Třebonín z důvodu zásahu do NRBC. Plochu č.5 vypustit ze Změny č. 2 ÚP Dolní Třebonín z důvodu zásahu do

NRBC a umístění ve volné krajině v blízkosti cenných ploch (PP, EVL). 16.2 Prostorová opatření Plochu č.10 vymezit tak, aby nezasahovala do NRBC. - Plochu č. 6 zmenšit pouze na plochu pro výstavbu nových objektů, tak aby nezasahovala do LBK, plochy pro zemědělskou výrobu ponechat ve stávajícím režimu. 16.3 Projektová opatření -

Při realizaci konkrétních záměrů na ploše č. 14 neumisťovat nové stavby do LBK. - Srážkové vody likvidovat přednostně zasakováním. - Pro zpevněné plochy (automobilové stání apod.) preferovat vegetační dlaždice. - Stavební objekty architektonicky přizpůsobit prostředí a nepřesahovat místní měřítko staveb. - V případě odkrytí archeologických nálezů nález ohlásit příslušnému orgánu památkové péče a v případě požadavku umožnit provedení záchranného archeologického výzkumu dle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. 17. Projektant se z výše uvedenými a navrženými koncepčními, prostorovými a projektovými opatřeními ztotožňuje, byla s ním průběžně konzultována a z hlediska urbanistického souhlasí s jejich plným promítnutím do upravené a posouzené dokumentace pro veřejné řízení o změně územního plánu dle ust. § 52 stavebního zákona. -

18. Návrh změny bude uspokojovat, i po promítnutí navržených opatření z hodnocení vlivů na ŽP, potřeby dnešní generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Pozitivně ovlivní současnou situaci přestavbou nevyužívaných a zdevastovaných objektů areálu v zastavěném území

25


a přinese zvýšení potenciálu rekreačních a hospodářských příležitostí v regionu. 19. Pokud bude akceptováno doporučení hodnocení SEA, tedy budou vypuštěny lokality 5, 9, 12, dojde zároveň k významnému úbytku velmi kladných hodnocení souvisejících s rozvojem CR a podnikání obecně. Řešení změny se tak stane výrazně plošší, nebude přinášet ani výrazná pozitiva pro další rozvoj území Dolního Třebonína ani potenciální negativa. 20. Redukcí ploch s velmi významným negativním vlivem na ochranu ZPF (na I. TO) dojde je snížení kladného hodnocení na sociální a ekonomický pilíř, jde o lokality č. 2, 6 a 9, kdy na vypuštění lokality č. 9 trvá i SEA, v případě lokality 2 jde o malou plochu pro bydlení, v případě lokality 6 o zemědělský výrobní areál uprostřed volné krajiny.

VYHODNOCENÍ VLIVŮ ZMĚNY Č. 2 ÚP DOLNÍ TŘEBONÍN NAD UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ

Recommend Documents