21 -10-2003
RIS109778VS_17-FEB-2004
Verslag van de vergadering van burgemeester en wethouders van Den Haag op dinsdag, 21 oktober 2003
Aanwezig:
Burgemeester, de dames Engering en Klijnsma en de heren Heijnen, Hilhorst, Bruins, Smits, Stolte, Verkerk, Jongen (gemeentesecretaris) en Verhoog (VEB) en mevrouw Van Leeuwen (secretariaat).
21 -10-2003
A:
STUKKEN TER DOORGELEIDING NAAR DE GEMEENTERAAD
A1
Vaststelling van de Hamerstukkenlijst (GEMEENTERAAD)
1
Aan de orde zijn: 1) Raadsvoorstel over vaststellen stadsdeelplannen 2004-2005 (BSD/2003.2511) Besluit Conform.
A2
Concept-beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer M.F. Dufresne over de uitvoering en werkzaamheden in en om de tramtunnel (DSB/2003.866) Korte inhoud Het raadslid de heer M.F. Dufresne heeft vragen gesteld over de uitvoering van werkzaaamheden in en om de tramtunnel. Geantwoord wordt dat niet volcontinu tijdens werkdagen en in de weekeinden aan de tramtunnel gewerkt wordt en dat alle onderdelen van het Souterrain volgens planning uiterlijk 19 oktober 2004 in gebruik genomen zullen worden. Voorstel In te stemmen met de concept-beantwoording. Besluit Conform.
A3
Concept-beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer M.F. Dufresne over bouwen voor de Scheveningse kust (DSO/2003.2863) Korte inhoud Als antwoord op de vragen over bouwen voor de Scheveningse kust, kunnen wij mededelen dat in het kader van de planstudies voor versterking van de zeewering diverse alternatieven worden bestudeerd. De gemeente Den Haag werkt hierin samen met het Hoogheemraadschap van Delfland en de Provincie Zuid-Holland. Zolang de integrale planstudies gaande zijn, gaat het college niet in discussie over bouwen voor de Scheveningse kust.
21 -10-2003 Voorstel In te stemmen met de concept-beantwoording. Besluit Conform.
A4
Concept-beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer M.F. Dufresne over het uitbetalen van de éénmalige uitkering in 2003 (BSW/2003.495) Korte inhoud Reactie op vragen van dhr. Dufresne over het uitbetalen van de éénmalige uitkering in het jaar 2003, de zogenaamde langdurigheidstoeslag voor langdurige minima. De uitbetaling van de toeslag aan de rechthebbenden vindt plaats in november 2003. Iedere gemeente is vrij zelf het uitbetaalmoment vast te stellen. Voorstel In te stemmen met de concept-beantwoording. Besluit Conform.
A5
Concept-beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer M.F. Dufresne over het embargo op persberichten (BSD/2003/2499) Korte inhoud Het college antwoordt op vragen van het raadslid M.F. Dufresne dat het niet van plan is het embargo op persberichten op te heffen. Voorstel In te stemmen met de concept-beantwoording. Besluit Conform.
2
21 -10-2003 A6
3
Concept-beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid Ingrid Gyömörei over het kappen van bomen in Ypenburg (DSB/2003.759) Korte inhoud Het raadslid I. Gyömörei stelt in een brief van 25 augustus 2003 tien vragen over de kap van 110 coniferen in Ypenburg. In de beantwoording geeft het College aan dat het Samenwerkingsverband Ypenburg de coniferen zonder vergunning heeft gerooid, ervan uitgaande dat een conifeer niet tot “boom” wordt gerekend. De politie heeft procesverbaal opgemaakt; de afhandeling hiervan vindt plaats door het Openbaar Ministerie. In het kader van de herplantplicht zullen voor de verloren gegane coniferen “echte” bomen worden teruggeplant. Op de vraag hoe vaak er in de huidige raadsperiode van gemeentewege bomen zijn gekapt zonder vergunning, wordt geantwoord dat er bij de dienst Stadsbeheer geen informatie bekend is over het van gemeentewege illegaal kappen van bomen gedurende de afgelopen twee jaar. Voorstel In te stemmen met de concept-beantwoording. Besluit Na aanpassing akkoord.
A7
Concept-beantwoording schriftelijke vragen van de raadsleden de heren C. de Jager en C. Jol over een landingsplaats voor helikopters t.b.v. Defensie en het Strafhof (DSO/2003.2063) Korte inhoud Bij brief van 23 juni 2003 zijn een aantal vragen gesteld over de bouw van een landingsplaats voor helikopters in de duinen op grondgebied van de gemeente Wassenaar. In bijgaande brief worden de vragen beantwoord. Voorstel In te stemmen met de concept-beantwoording. Besluit Conform.
A8
Concept-beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid mevr. M.D. de Jong over verkeersovertredingen van ingezetenen met een CD-kentekenplaat (DSB/2003.848)
21 -10-2003
4
Korte inhoud Ten vervolge op vragen gesteld op 13 mei 2003 (beantwoord bij brief van 24 juni 2003 kenmerk DSB 2003-425) over verkeersovertredingen van ingezetenen met een CD kentekenplaat worden door het raadslid mw. M. de Jong nog vier aanvullende vragen gesteld. In antwoord op de vraag hoeveel boetes jaarlijks worden uitgedeeld aan bedoelde groep wordt geantwoord dat het tussen de 500 en 600 boetes betreft, waarvan circa 36% eigener beweging worden betaald. In antwoord op de vraag wat er gebeurt wanneer boetes niet worden betaald en welke rol daarbij is weggelegd voor het ministerie vanBuitenlandse zaken wordt geantwoord dat op grond van het internationale verdrag van Wenen geen invorderingsmaatregelen mogen worden toegepast, mar dat in plaats daarvan wordt volstaan met een aanschrijving naar de betreffende ambassade of internationale organisatie. Indien geen reactie volgt wordt via het ministerie van Buitenlandse zaken nogmaals een brief gezonden waarin op de niet-betaling wordt geattendeerd. Indien opnieuw geen reactie volgt wordt de naheffingsaanslag oninbaar verklaard. Hiermee is ook vraag drie beantwoord. In het antwoord op de vierde vraag hoe andere Europese steden omgaan met verkeersovertredingen van houders van CD kentekenplaten wordt geantwoord dat het niet betalen van parkeergeld in Den Haag gefiscaliseerd is en dat niet betaalde belasting kan worden nageheven, waarbij een diplomaat geen recht heeft op belastingvrijstelling. In andere Europese steden wordt bij niet betalen van parkeergeld een strafrechtelijke boete opgelegd waarvoor personen met een diplomatieke status niet mogen worden vervolgd Voorstel In te stemmen met de concept-beantwoording. Besluit Conform.
21 -10-2003 A9
5
Concept-beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer G.H.M. Wijsmuller over de ontruiming van de Blauwe Aanslag (BSD/2003.2505) Korte inhoud Door dhr. J. Wijsmuller zijn vragen gesteld over de ontruiming van de Blauwe Aanslag. Geantwoord wordt dat de politiemaatregelen noodzakelijk waren, de schade eerst op termijn definitief kan worden vastgesteld, de bomen in de bij het pand behorende tuin moesten worden gerooid en de zich in het pand bevindende asbest is geïnventariseerd en verwijderd. Voorstel In te stemmen met de concept-beantwoording. Besluit Na aanpassing akkoord.
A 10
Concept-beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer G.H.M. Wijsmuller over de Flora- en Faunawet (DSB/2003.817) Korte inhoud Het raadslid de heer J. Wijsmuller heeft in een brief aan de voorzitter van de raad een vijftal vragen gesteld over de Flora- en faunawet en de gevolgen van deze wet voor de ontwikkelingen rond de Blauwe Aanslag. In de beantwoording wordt toegelicht dat bij de plannen voor sloop rekening is gehouden met deze wetgeving. Voorstel In te stemmen met de concept-beantwoording. Besluit Conform.
21 -10-2003 A 11
6
(gewijzigde)Concept-raadsmededeling n.a.v. Het door Groenlinks ingediende initiatiefvoorstel “Knokken voor Kwetsbaren” een nieuw aanpak in de (Haagse) verslavingszorg (BOW/2003.616) Korte inhoud De Groenlinks fractie heeft een initiatiefvoorstel geschreven waarin de volgende punten centraal staan: 1. de erkenning van verslaving aan harddrugs en aan alcohol in principieel en in beleidsmatig opzicht als een ziekte; 2. het grote en blijvende belang van diverse preventieve activiteiten; 3. het sterk inzetten op nazorg. Als illustratie hiervan schetsen de indieners een samenhangend en integraal (zorg-)traject ten behoeve van verslaafde straatprostituees. De fractie verzoekt het college om het voortouw te nemen bij de totstandkoming van één overkoepelende organisatie binnen de verslavingszorg, en een geïntegreerd zorgtraject voor verslaafden te ontwikkelen, bestaande uit preventie, voorzorg, traject gericht op 24-uurs opvanghuizen die medicinale en psychische hulp bieden, nazorg, en reintegratie. De fractie stelt voor om € 50.000,00 beschikbaar te stellen voor onderzoek en voorbereiding, en de dekking daarvoor te zoeken bij de jaarrekening. Wij waarderen het feit, dat de fractie een visie op de complexe materie rond verslavingszorg heeft opgesteld. In de Regiegroep Verslavingsproblematiek is het voorstel besproken. Wij hebben Parnassia, psycho-medisch centrum, verzocht om commentaar te leveren op het voorstel m.b.t. het beschouwen van het fenomeen verslaving als ziekte. In de reactie wordt gewezen op het pragmatische bio-psycho-sociale model dat recht doet aan de inzet van vele noodzakelijke disciplines, de onderbelichting van de medische inbreng, en de medicalisering in het licht van de tijdsgeest. Het voorstel om met het voorop stellen van het ziektemodel meer AWBZ-gelden te verkrijgen voor de zorg is momenteel niet opportuun in het licht van de stelselwijziging. Bij gelijkblijvende drugswetgeving zal er sprake blijven van druggerelateerde overlast en criminaliteit. Partijen en instellingen in Den Haag hebben zich gecommiteerd aan de ketenbenadering die wordt uitgedragen door de Regiegroep Verslavingsproblematiek. Hier is sprake van samenhangende regie. Eén overkoepelend orgaan acht het college niet noodzakelijk. Het voorgestelde samenhangende en integrale traject gericht op verslaafden wordt in Den Haag eigenlijk al uitgevoerd. Het op de praktijk van de tippelzone en verslaafde straatprostituees toegesneden traject verdient een nadere uitwerking, vooral voor de keuze tussen intensieve zorg die geleverd wordt in "hostels" (groepswonen en zware begeleiding) of in klinieken. In het licht van de voorgenomen sluiting van de tippelzone in 2005 is een werkgroep Integrale Zorg Straatprostitutie ingesteld die zorgtrajecten en de financiering daarvan onderzoekt. De werkgroep beschouwt hierbij ook de mogelijkheden van drang en dwang . Verdere ondersteuning van laagdrempelige zorg en de instellingen voor Maatschappelijke Opvang door goede (medischpsychiatrische) Verslavingszorg en Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) acht het college geboden. In deze raadsmededeling wordt verder op al deze zaken ingegaan.
Voorstel In te stemmen met de concept-raadsmededeling
21 -10-2003
7
Besluit Na aanpassing akkoord.
A 12
Concept-raadsmededeling n.a.v. het door de Politieke Partij Scheveningen ingediende initiatiefvoorstel over het aanpassen van de Parkeerverordening m.b.t. kerk- en museum-bezoek (DSO/2003.3252) Korte inhoud Als reactie op het pre-advies wordt aangegeven dat niet wordt overgegaan tot aanpassing van de parkeerverordening omdat er voldoende parkeergelegenheid is in de buurt van kerken en musea. Voorstel In te stemmen met de concept-raadsmededeling. Besluit Conform.
A 13
Concept-raadsmededeling over de evaluatie van de Klokkenluidersregeling (BSD/2003.2462) Korte inhoud In het kader van de klokkenluidersregeling zijn geen meldingen binnengekomen. Tevens zal de mogelijkheid van rechtstreekse toegang tot de externe commissie geopend worden. Voorstel In te stemmen met de concept-raadsmededeling. Besluit Conform.
A 14
Concept-raadsvoorstel, met een bijlage, over de verordening voor de controle op het financieel beheer en op de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente Den Haag (GAD/2003.882) Korte inhoud
21 -10-2003
8
Met artikel 213 van de gewijzigde Gemeentewet (7 maart 2002) is voorgeschreven dat de raad bij verordening regels vaststelt voor de controle op het financieel beheer en op de inrichting van de financiële organisatie. Deze verordening dient te waarborgen dat de rechtmatigheid van het financieel beheer en van de inrichting van de financiële organisatie worden getoetst. Gemeenten moeten op 15 november 2003 aan dit voorschrift voldoen. Voor Den Haag is hetgeen is voorgeschreven in artikel 213 van de Gemeentewet uitgewerkt in de Verordening voor de controle op het financieel beheer en op de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente Den Haag (onderliggend raadsvoorstel). Deze verordening treedt in de plaats van de vorige op grond van artikel 213 Gemeentewet (oud) opgestelde verordening (de organisatieverordening) en van raadsbesluit 448 van 2000 (opdracht accountantscontrole GAD). Ten opzichte van dit raadsbesluit hebben er in deze verordening weinig ingrijpende wijzigingen plaats gevonden, afgezien van de rechtmatigheidscontrole. Met betrekking tot de rechtmatigheid dient de accountant in de accountantsverklaring een oordeel te geven of de baten en lasten, alsmede de balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen. Onder de oude Gemeentewet behoefde de accountant geen oordeel over de rechtmatigheid in zijn accountantsverklaring op te nemen. Wel diende de accountant te rapporteren omtrent bevindingen over de vraag of de administratie en het beheer voldoen aan eisen van rechtmatigheid en doelmatigheid. De wetgever heeft bepaald dat het nieuwe artikel 213 Gemeentewet bij alle gemeenten vanaf het verslagjaar 2004 van toepassing is. De oude verordening en raadsbesluit blijven dus nog van kracht op de jaarrekening over 2003. Deze verordening zal worden aangehaald onder naam ‘Controleverordening Gemeente Den Haag’. Voorstel In te stemmen met de concept-raadsmededeling. Besluit Na aanpassing akkoord.
21 -10-2003
9
A 15 Concept-raadsvoorstel, met bijlagen, over de stand van zaken t.a.v. het project Wijndaelerplantsoen/Laan van Meerdervoort 1764-1770 en over het voorbereidingsbesluit voor een gedeelte van het uitbreidingsplangebied Waldeck 1956 (DSO/2003.2736) Korte inhoud In het kader van de juridisch/planologische procedures voor dit project wordt aan de raad voorgesteld om, vooruitlopend op de bestemmingsplanherziening voor het gebied, een voorbereidingsbesluit te nemen ten behoeve van een vrijstellingsprocedure op basis van artikel 19 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening. Het college gaat voorts, deels vertrouwelijk, in op nog openstaande vragen die gesteld zijn aan de wethouder ROSW tijdens de behandeling van het besluit van het college over het projectdocument “Wijndaelerplantsoen/Laan van Meerdervoort 1764-1774" in de commissie SWE van 10 april 2003. De raad wordt geïnformeerd over het overleg met de Commissie Loosduinen. De Commissie Loosduinen is in juni 2003 geïnformeerd over de totstandkoming van de stedenbouwkundige randvoorwaarden en het concept stedenbouwkundig plan, daarnaast zijn twee alternatieven voorgelegd. De Commissie Loosduinen is nogmaals in de gelegenheid gesteld om hierover advies uit te brengen. De Commissie Loosduinen heeft het college per brief van 1 juli 2003 laten weten dat zij hun negatieve advies handhaven. Het college ziet, naar aanleiding van het advies van de Commissie Loosduinen, geen aanleiding het op 18 maart 2003 genomen besluit inzake “Projectdocument Wijndaelerplantsoen/Laan van Meerdervoort 1764-1774" te herzien. Conform het reglement Commissie Loosduinen en de Samenwerkingsovereenkomst Commissie Loosduinen-Gemeente Den Haag informeert het college de Commissie Loosduinen per brief (zie DSO/ 2003.2796) om welke redenen dit gebeurt. Tot slot wordt de raad geïnformeerd over het overleg met de Algemene Vereniging tot Natuurbescherming (AVN) en de resultaten van een onderzoek naar de effecten van de voorgenomen nieuwbouw op bomen, flora en fauna. Voorstel In te stemmen met het concept-raadsvoorstel. Besluit Conform.
21 -10-2003
10
A 16 Concept-brief weth. ROSW aan de voorzitter van de Cie. SWE, met bijlagen, over het eindadvies betreffende de aanpak van het project Dibbetsstraat e.o. (DSO/2003.3151) Korte inhoud De bewonerscommissie Dibbetsstraat e.o. heeft in het kader van particulier opdrachtgeverschap haar eindadvies voor de aanpak van het complex Dibbetsstraat e.o. aan mij voorgelegd. Ik ben van mening dat het voorstel een goede basis vormt voor het vervolgonderzoek. Dit vervolgonderzoek moet resulteren in intentie-overeenkomsten tussen enerzijds een nieuwe eigenaar/investeerder en de bewoners over de exacte renovatie-ingreep en de toekomstige huuren verkoopprijzen en anderzijds tussen de nieuwe eigenaar/investeerder en Staedion over de grondwaarde en verkoopcondities van het complex. Op verzoek van de bewonerscommissie is Era Bouw B.V. gevraagd om de rol van potentiële nieuwe eigenaar/investeerder op zich te nemen. Voorstel In te stemmen met de concept-commissiebrief. Besluit Conform.
A 17 Concept-raadsmededeling over de beantwoording van de door de raadsleden mevr. M.D. de Jong en de heer A.W. v.d. Zalm gestelde vraag betreffende de mogelijkheden voor de doorvaart onder het Prins Bernhardviaduct door rondvaartmaatschappij “Ooievaart” (DSB/2003.825) Korte inhoud De uitwerking van de oplossingsvarianten om de rondvaart onder het Prins Bernhardviaduct mogelijk te maken, vergt, gezien de complexiteit van de oplossingen, een wat langere doorlooptijd. Zodra de uitwerking en de kosten die hiermee gemoeid zijn beschikbaar zijn, wordt de gemeenteraad verder geïnformeerd. Voorstel In te stemmen met de concept-raadsmededeling. Besluit Conform.
21 -10-2003
11
A 18 Concept-beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer J.E. Labuche over de bezorging van de Posthoorn/Stadskrant in Leidschenveen/Ypenburg (BSD/2003.2321) Korte inhoud De gemeente heeft met Wegener huis-aan-huisbladen afspraken gemaakt over de bezorging van de Posthoorn/Stadskrant in Leidschenveen/Ypenburg. Wegener garandeert een bezorgpercentage van 90 procent. Het college is tevreden met deze afspraken en zal toezien op de naleving ervan. Voorstel In te stemmen met de concept-beantwoording. Besluit Conform.
A 19 Concept-brief weth. VBM aan de voorzitter van de Cie. VS en LY over de reconstructie kruispunt Meppelweg-Zichtenburglaan (DSB/2003.0702) Korte inhoud Ten behoeve van verbetering van de ontsluiting van het bedrijventerrein Zichtenburg-Kerketuinen wordt het kruispunt Meppelweg-Zichtenburglaan gereconstrueerd. Tevens zal hierdoor de verkeersveiligheid en de doorstroming van het openbaar vervoer (RandstadRail) verbeteren. Voorstel In te stemmen met de concept-commissiebrief. Besluit Conform.
21 -10-2003
12
A 20 Concept-raadsvoorstel, met bijlagen, over de realisatie van de Hubertustunnel, alsmede een concept-persbericht (DSO/2003.3081) Korte inhoud In het kader van de realisatie van de Noordelijke Randweg wordt voorgesteld in te stemmen met een geboorde Hubertustunnel volgens de segmentenbouw en voor dit project een procedure van Europese Aanbesteding te volgen. Voor de terreinen aan weerszijden van de tunnel (Hubertuspark en Kleine Alexanderkazerne) vindt separaat uitwerking en besluitvorming plaats. Voor de kosten van dit project ad € 146,6 mln is een rijksbijdrage beschikbaar gesteld en met het gemeentelijk aandeel is rekening gehouden in de begroting 2003/2006. Voorstel In te stemmen met het concept-raadsvoorstel. Besluit Conform.
B:
STUKKEN TER AFDOENING DOOR HET COLLEGE
B1
Vaststellingslijst week 43 Besluit Conform.
21 -10-2003 B2
13
Vaststelling van de Hamerstukkenlijst (COLLEGE) Aan de orde zijn: 1) --2) --3) --4a) Besluit van het college over deelneming in de “Stichting Regionaal Expertise Centrum Zuid-Holland Midden Cluster 3" (BOW/2003.1155) 4b) Raadsmededeling over ontwerp-besluit deelname “Stichting REC Zuid-Holland Midden Cluster 3" (BOW/2003.1155A) 5) Besluit van het college herziening algemene voorwaarden voor de huur van gemeentelijke (sport) accommodaties (BOW/2003.1226) 6) Besluit van het college over vaststelling wijzigingsplan Paulus Buijsstraat (DSO/2003.3129) Besluit Conform m.u.v. 4b deze raadsmededeling is na aanpassing akkoord.
B3
---
B4
---
B5
---
B6
---
B7
---
B 8a
Concept-besluit van het college, met bijlagen, over het projectdocument Goudenregenschool (DSO/2003.2402) Korte inhoud
21 -10-2003
Voorstel In te stemmen met het projectdocument Goudenregenschool. Besluit Conform.
B 8b Concept-brief weth. ROSW aan de voorzitter van de Cie. SWE terzake (DSO/2003.2403) Korte inhoud
Voorstel In te stemmen met de concept-commissiebrief. Besluit Na aanpassing akkoord.
14
21 -10-2003 B9
---
B10
---
15
B 11 --B 12 --B 13a --B13b --B13c --B 14 Concept-besluit van het college over de renovatie van de sporthal Loosduinen (BOW/2003.1188) Korte inhoud In het investeringsplan 2003-2007, jaarschijf 2003 is een bedrag opgenomen van i 1.000.000,00 voor de renovatie sporthal Loosduinen. De staat van onderhoud van de sporthal is dermate slecht dat ingrijpende technische maatregelen noodzakelijk zijn. Als gevolg van diverse problemen aan het dak, gevel, sportvloer en luchtbehandelingsinstallatie voldoet de kwaliteit van de voorziening niet meer waardoor de continuïteit van het gebruik diverse malen werd belemmerd. Door spoedig een grote renovatie van de sporthal uit te voeren kan er weer optimaal gebruik worden gemaakt van de sporthal. De voorbereidende werkzaamheden zijn inmiddels zo ver gevorderd, dat voor de meeste werkzaamheden opdrachten verstrekt kunnen worden. Uitvoering van bedoelde werkzaamheden zal nog in 2003 aan kunnen vangen en doorlopen in 2004 (i.v.m. doorlopend gebruik van de sporthal). Voorstel - in te stemmen met de renovatie van de sporthal Loosduinen. - hiertoe een investeringskrediet ad i 1.000.000,00 beschikbaar te stellen Besluit Conform.
21 -10-2003
16
B 15 Concept-besluit van het college over het operationeel maken van de Aanpak “AankopenVerbeteren-Verkopen” 2003 voor het revitaliseren van de winkelstraten Goeverneurlaan en Stationsweg/Wagenstraat (DSO/2003.1426) Korte inhoud In het Vaststellingsprogramma MPSV 2003 (Rb. 237.2002) komen binnen het taakveld 1.1.5 ‘Aankopen-Verbeteren-Verkopen’ vóór de projecten: ‘Laak-Centraal’, ‘Stationsweg/Wagenstraat fase 3 en 4' en ‘Wagenstraat 79'. Bij deze projecten gaat het om het strategisch aankopen van adressen voor het revitaliseren van de winkelstraten Goeverneurlaan, Stationsweg en Wagenstraat. De aanpak van deze winkelstraten is gebaseerd op het raadsbesluit 399.2000 ‘Herontwikkeling Winkelstraten’ en eerdere besluiten. Op basis van deze besluiten is de Stichting Winkels en Bedrijven en het winkelstraatmanagement samen met gemeentelijke diensten actief voor het herstructureren van deze door de gemeenteraad aangewezen winkelstraten. De aanpak van de Goeverneurlaan en de binnen deze laan gelegen pleinen (Goeverneur-, Lorentz- en Jonckbloetplein) is gebaseerd op het wijkplan voor Laak-Centraal (Rb. 310.1999). De aanpak van de Stationsweg en de Wagenstraat is gebaseerd op het Plan-/projectdocument Stationsweg/Wagenstraat (Rb. 334.2000), het Binnenstadsplan Den Haag 2000-2010 (Rb. 14.2001), en het Startbesluit wijkplan Stationsbuurt/Oranjeplein e.o. (Rb. 71.2001). In alle drie de winkelstraten is de AVV-aanpak uitbesteed aan Woningbeheer NV. Het aankopen, verbeteren en verkopen (of verhuren) kan conform de AVV-regeling alleen worden uitgevoerd door Woningbeheer NV of een toegelaten instelling. - Goeverneurlaan (Laak-Centraal): Het gaat hier om de eerste van 5 jaren waarin telkens één adres wordt aangekocht en aangepakt. In het Vaststellingsprogramma 2003 is € 50.000,- gereserveerd voor de onrendabele top van de AVV-aanpak van dit nog te selecteren adres. De in het wijkplan omschreven doelen zijn: het optimaliseren van de branchering; het concentreren van de detailhandel en andere bedrijvigheid op de drie pleinen, en het omzetten van bedrijfsruimten buiten deze pleinen in woningen indien er gevaar voor de leefbaarheid bestaat. De uitvoering van de revitaliseren wordt getrokken door een regiegroep. In samenwerking met deze regiegroep wordt de selectie verricht van het jaarlijks te verwerven adres, wordt de nieuwe functie bepaald, en wordt het verbouwplan ontwikkeld. - Stationsweg/Wagenstraat fase 3 en 4: De eerste twee fasen zijn operationeel verklaard in 2000 en 2001 (Rb. 334.2000: € 365.300,- en Rb. 177.2001: € 226.900,-). Voor fase 3 en 4 is in het Vaststellingsprogramma 2003 een bedrag van € 384.894,- gereserveerd voor de onrendabele top van de AVV-aanpak. De in de aangegeven raadsbesluiten omschreven doelen zijn: herbranchering; het tegengaan van overlast als gevolg van negatieve bedrijfsuitoefening, en het verbouwen van de (woon)verdiepingen tot studenteneenheden en woningen voor stedelingen; dit voor het laten ontstaan van een ‘Quartier Latin’-milieu. Op basis van de operationele fasen zijn al diverse adressen aangekocht, of is toestemming gegeven tot aankoop. Aangekocht zijn de adressen: Wagenstraat 127, 129, 129-a, 144, 144-a, 144-b, 149, 149-b, 160, 164, 168, 185 en 185-a. Onderhandeld wordt nog over een aantal andere adressen. Een groot deel van de aangekochte panden ligt rond het Wagenpleintje, waar een aantal overlast gevende adressen reeds is ontruimd of (tijdelijk) gesloten. Voor de aangekochte adressen worden momenteel plannen uitgewerkt. De uitvoering wordt getrokken door het Projectbureau Stationsweg/Wagenstraat van DSO/HOB in samenwerking met de
17
21 -10-2003
Stichting Winkels en Bedrijven, het winkelstraatmanagement, en de winkeliers- en bewonersorganisaties. - Wagenstraat 79: Deze voormalige bioscoop en meubeltoonzaal is gelegen in het plangebied van het Plan/projectdocument Stationsweg/Wagenstraat. Vanwege de grootte van het gebouw en de hoge kosten is in het Vaststellingsprogramma 2003 een apart budget gereserveerd van € 226.890,voor de onrendabele top van de AVV-aanpak. Het pand is inmiddels aangekocht en tijdelijk verhuurd. De omschreven doelen zijn: herbranchering (mogelijk in het kader van het aldaar te ontwikkelen China Town), en het realiseren van nieuwe woningen op de verdiepingen. Een functie- en verbouwplan wordt uitgewerkt. Algemeen: De AVV-aanpak van het aankopen, verbeteren en van functie veranderen van een aantal adressen in de drie winkelstraten wordt integraal aangepakt met Kleine Monumentenzorg en met de Particuliere Woningverbetering van de gehele straten. Voorstel I II
III
IV
In te stemmen met de aanpak ‘Aankopen-Verbeteren-Verkopen’ 2003 voor de revitaliseren van de winkelstraten Goeverneurlaan en Stationsweg/Wagenstraat. Het project ‘AVV Laak Centraal’ operationeel te verklaren met een budget van € 50.000,-. Dekking voor het bedrag van € 50.000,- komt ten laste van het Vaststellingsprogramma 2003 van het MPSV, beleidsveld woonklimaat, subbeleidsveld herstructurering. Het project ‘AVV Stationsweg/Wagenstraat fase 3 en 4' operationeel te verklaren met een budget van € 384.894,-. Dekking voor het bedrag van € 384.894,- komt ten laste van het Vaststellingsprogramma 2003 van het MPSV, beleidsveld woonklimaat, subbeleidsveld herstructurering. Het project ‘AVV Wagenstraat 79' operationeel te verklaren met een budget van € 226.890,-. Dekking voor het bedrag van € 226.890,- komt ten laste van het Vaststellingsprogramma 2003 van het MPSV, beleidsveld woonklimaat, subbeleidsveld herstructurering.
Besluit Conform.
18
21 -10-2003 B 16 a Concept-besluit van het college, met bijlagen, over het projectdocument herinrichting Weimarstraat fase 2 (DSO/2003.1978) Korte inhoud
In dit projectdocument is voorzien in de herinrichting van de openbare ruimte in de Weimarstraat fase 2; tussen Beeklaan en Valkenboskade. De herinrichting sluit aan op het reeds opgeleverde deel van de Weimarstraat tussen Suezkade en Beeklaan (fase 1). Als onderdeel van dit project wordt ook de openbare ruimte opnieuw ingericht rondom de Witte Brug-locatie op de hoek van Valkenboslaan, Fahrenheitstraat en Weimarstraat. Naar aanleiding van kritiek van bewoners en ondernemers op het verlichtingsniveau van de nieuwe (klassieke) Haagse lichtmast in de Weimarstraat fase 1, is in de voorbereiding van dit project de ruimte genomen om voor de gehele Weimarstraat het verlichtingsplan te heroverwegen. Aan de hand van een drietal verlichtingstypes is daarom een enquête uitgeschreven voor bewoners, ondernemers en bezoekers van de Weimarstraat. Hieruit is een voorkeur gebleken voor de conische lichtmast. In dit projectdocument is daarom opgenomen om in de gehele Weimarstraat (: van Suezkade tot Valkenboskade, exclusief het Regentesseplein) de conische lichtmast aan te brengen. Voorstel I II III
In te stemmen met het projectdocument Herinrichting Weimarstraat fase 2; Het projectdocument Weimarstraat fase 2 (E 338) vast te stellen als operationeel plan met een nadelig saldo van i 522.646,-; Het dekken van het nadelig saldo voor i 317.646,- uit het vaststellingsprogramma 2002, beleidsveld Bereikbaarheid en Mobiliteit, subbeleidsveld Verkeersinfrastructuur van het MPSV 2002-2010 en voor i 205.000 uit het vaststellingsprogramma 2001, beleidsveld Werk en Economie, subbeleidsveld Stadseconomie van het MPSV 2001-2005.
Besluit Conform. b Concept-brief weth. ROSW aan de voorzitter van de Cie. SWE terzake (DSO/2003.2193) Korte inhoud In dit projectdocument is voorzien in de herinrichting van de openbare ruimte in de Weimarstraat fase 2; tussen Beeklaan en Valkenboskade. De herinrichting sluit aan op het reeds opgeleverde deel van de Weimarstraat tussen Suezkade en Beeklaan (fase 1). Als onderdeel van dit project wordt ook de openbare ruimte opnieuw ingericht rondom de Witte Brug-locatie op de hoek van Valkenboslaan, Fahrenheitstraat en Weimarstraat. Naar aanleiding van kritiek van bewoners en ondernemers op het verlichtingsniveau van de nieuwe (klassieke) Haagse lichtmast in de Weimarstraat fase 1, is in de voorbereiding van dit project de ruimte genomen om voor de gehele Weimarstraat het verlichtingsplan te heroverwegen.
21 -10-2003
19
Aan de hand van een drietal verlichtingstypes is daarom een enquête uitgeschreven voor bewoners, ondernemers en bezoekers van de Weimarstraat. Hieruit is een voorkeur gebleken voor de conische lichtmast. In dit projectdocument is daarom opgenomen om in de gehele Weimarstraat (: van Suezkade tot Valkenboskade, exclusief het Regentesseplein) de conische lichtmast aan te brengen. Voorstel In te stemmen met de concept-commissiebrief. Besluit Conform. B 17 --B 18 --B 19 --B 20 --B 21 Ingekomen uitnodigingen --B 22 Raad/raadscommissies ---
B 23 --B 24 a Concept-raadsvoorstel, met bijlagen, over voorstellen tot bezuinigingen Wvg in 2004, alsmede een concept-persbericht (BSW/2003.531) Korte inhoud Dit raadsvoorstel bevat verschillende voorstellen tot wijziging van de Verordening voorzieningen gehandicapten. De meeste wijzigingen zijn ‘technisch’ van aard en hebben o.a. betrekking op het aanscherpen van definities en aanpassing aan wijzigingen in andere wet- en regelgeving die in deze Verordening aangehaald wordt. Een tweetal voorgestelde wijzigingen hebben betrekking op het verstrekkingenbeleid. Zoals reeds door de portefeuillehouder WVE in haar toelichting op de begroting 2004 is gemeld zijn ombuigingen in 2004 noodzakelijk. De Wvg-kosten zijn in de afgelopen jaren sterk gestegen door een toename van het aantal aanvragen bij een niet-evenredig
21 -10-2003
20
meegroeiend budget. Bij een gelijkblijvend voorzieningenniveau zullen in 2004 de uitgaven overschreden worden, naar verwachting met ca. € 2 mln. Het is nodig om per 2004 maatregelen te treffen om de uitvoering van de Wvg te kunnen dekken uit de beschikbare middelen. In verband hiermee is handhaving van het huidige voorzieningeniveau niet haalbaar, ombuigingen zijn onontkoombaar. De bezuinigingsmaatregelen die in dit raadsvoorstel worden voorgelegd hebben betrekking op voorzieningen die zijn vastgelegd in de Verordening voorzieningen gehandicapten 1994. Het gaat hierbij om: 1. Afschaffen van de telefoonkostenvergoeding voor Taxibuspashouders met een inkomen tot 110% van de bijstandsnorm.Besparing ca. € 500.000 2. Afschaffen van de aanvullende vervoersvergoeding voor Taxibuspashouders met deur-totdeur’-vervoer.Besparing ca. € 1.400.000 Deze maatregelen treffen alleen de ‘bovenwettelijke’ voorzieningen in het Wvgverstrekkingenbeleid. Aan de gemeentelijke Wvg-zorgplicht blijft voldaan. Met deze ombuigingen kunnen de Wvg-uitgaven met ca. € 1.900.000 teruggedrongen worden. Dit is - samen met de voorgestelde aanpassing van het Besluit financiële tegemoetkomingen voorzieningen gehandicapten (€ 255.000) - voldoende om de nu voor 2004 verwachte overschrijding van ca. € 2 mln. te voorkomen. Voorstel In te stemmen met het concept-raadsvoorstel. Besluit Na aanpassing akkoord. b Concept-besluit van het college over de referendabiliteit van genoemd concept-raadsvoorstel (BSW/2003.566) Korte inhoud Met bijgaand besluit wordt vastgesteld dat over het raadsbesluit inzake wijziging Verordening voorzieningen gehandicapten 1994 per 1 januari 2004 een raadgevend correctief referendum kan worden gehouden. Het raadsbesluit inzake de wijziging van de verordening zal behandeld worden in de openbare raadsvergadering van 11 december 2003.
21 -10-2003
21
Voorstel In te stemmen met referendabel verklaren. Besluit Na aanpassing akkoord
B 25 a Concept-besluit van het college, met een bijlage, over wijziging van het besluit financiële tegemoetkomingen voorzieningen gehandicapten m.b.t. CAOV en lijst eenvoudige aanpassingen (BSW/2003.548) Korte inhoud Bijgaand besluit omvat: a. Een voorstel tot trendmatige verhoging van een aantal vergoedingen die in het kader van de Wet voorzieningen gehandicapten (Wvg) worden verstrekt; b. Een voorstel tot trendmatige verhoging van de toetsinkomens voor Wvgvervoersvoorzieningen; c. Een voorstel tot ombuiging op het Wvg-voorzieningenpakket in 2004 Ad a. Een aantal financiële tegemoetkomingen uit het voorzieningenpakket van de Wvg op het gebied van wonen en vervoer worden jaarlijks trendmatig verhoogd met het percentage dat genoemd wordt in de (concern-)richtlijnen voor de begroting. Deze verhoging is gebaseerd op de Macro Economische Verkenningen (MEV) van het Centraal Planbureau, waar de gemeente Den Haag zich voor de begroting concernbreed op baseert. Voor het prijsgedeelte betekent dit een aanpassing met 2,75%. Ad b. Het recht op Wvg-vervoersvoorzieningen is, naast de aanwezigheid van een medische indicatie, afhankelijk van de hoogte van het inkomen van een aanvrager.In dit kader worden toetsinkomens gehanteerd. Alleen de aanvragers met een indicatie én een inkomen onder het voor hen geldende toetsinkomen komen in aanmerking voor een vervoersvoorziening. Het is gebruikelijk om deze toetsinkomens ieder jaar trendmatig aan te passen. Zoals boven gemeld wordt uitgegaan van de percentages zoals deze zijn vermeld in de (concern-)richtlijnen. Voor lonen is de trend voor 2004 2,75%. Voorgesteld wordt de toetsinkomens 2004 met dit percentage te verhogen. Ad c. Naar verwachting zullen de Wvg-uitgaven in 2003 het beschikbare budget overstijgen. Teneinde de afgelopen jaren sterk gestegen Wvg-uitgaven met ingang van 2004 weer te kunnen dekken uit de beschikbare middelen dienen er maatregelen te worden getroffen. Gezien de wettelijke zorgplicht van de gemeente om in het kader van de Wvg adequate en verantwoorde voorzieningen te verstrekken kunnen alleen ombuigingen plaatsvinden op de zogenaamde bovenwettelijke voorzieningen in het Wvg-verstrekkingenpakket. In dit kader wordt de volgende maatregel voorgesteld: - Vervanging van de jaarlijkse verstrekking van 40 gratis ritten aan elkeTaxibus-pashouder door verstrekking van eenmalig 10 gratis ritten aan ieder nieuwe Taxibus-pashouder. Hiermee kan € 255.000 per jaar worden bespaard.
21 -10-2003
22
Als gevolg van de wijzigingen onder a, b en c moet het Besluit financiële tegemoetkomingen voorzieningen gehandicapten gewijzigd worden. Het gewijzigd Besluit zal van kracht worden met ingang van 1 januari 2004. Voorstel Onder de opschortende voorwaarde dat de raadscommissie SZWI over het te nemen besluit wordt gehoord, vast te stellen het besluit tot wijziging van het Besluit financiële tegemoetkomingen voorzieningen gehandicapten. Het besluit tot wijziging van het Besluit financiële tegemoetkomingen voorzieningen gehandicapten bevat de volgende onderdelen: 1. Trendmatige verhoging van de volgende tegemoetkomiingen ingevolge de Wet voorzieningen gehandicapten met 2,75 %: - tegemoetkoming gebruikskosten (rolstoel)taxi - tegemoetkoming gebruikskosten eigen auto/vervoer door derden - tegemoetkoming gebruikskosten bruikleenauto - tegemoetkoming gebruikskosten open/gesloten buitenwagen - tegemoetkoming gebruik collectief vervoer - tegemoetkoming verhuiskosten - vergoeding aanschafkosten ADL-hond - tegemoetkoming bij ADL-hond in bruikleen - tegemoetkoming kosten aanschaf sportrolstoel - vergoeding aanpassing eigen auto 2. Verhoging van de toetsinkomens die worden gehanteerd bij de bepaling van het recht op een vervoersvoorziening met 2,75% 3. Afschaffen van de verstrekking van jaarlijks 40 gratis ritten aan elke Taxibus-pashouder 4. Invoeren van de verstrekking van eenmalig 10 gratis ritten aan ieder nieuwe Taxibus-pashouder Het besluit treedt 1 januari 2004 in werking. Besluit Conform.
21 -10-2003
23
bConcept-brief weth. WVE aan de voorzitter van de Cie. SWE terzake Korte inhoud In bijgaande brief van de portefeuillehouder WVE wordt medegedeeld dat het college op 21 oktober 2003 heeft besloten tot het wijzigen van het Besluit financiële tegemoetkomingen voorzieningen gehandicapten per 1 januari 2004, onder de opschortende voorwaarde dat de raadscommissie SZWI over dit besluit wordt gehoord. De raadscommissie SZWI wordt verzocht om het collegebesluit te agenderen voor haar vergadering van 5 november a.s. zodat zij eventueel daarbij haar zienswijze op het besluit kenbaar kan maken. Voorstel In te stemmen met de concept-commissiebrief. Besluit Conform.
B 26 Concept-brief weth. WVE aan de voorzitter van de Cie. SWE over de financiële gevolgen loslaten inkomensgrens vervoersvoorzieningen Wvg (BSW/2003.327) Korte inhoud In de uitvoering van de Wet voorziening gehandicapten (Wvg) hanteert de gemeente Den Haag bij de vervoersvoorzieningen een inkomensgrens. In de 4e gemeentelijke evaluatie is aangegeven dat een onderzoek gehouden zou worden naar de kosten die gemoeid zijn met een besluit tot het loslaten van de inkomensgrens bij de Taxibus. Onderzoeksbureau Berenschot B.V. is ingeschakeld om een raming te maken van die kosten. Berenschot komt tot de conclusie dat het opheffen van de inkomensgrens in de vervoersvoorziening Taxibus de gemeente Den Haag ongeveer € 700.000,- kost. Gelt op deze kostenraming en gelet op het ontbreken van de financiele middelen om het loslaten van de inkomensgrens te kunnen financieren, wordt voorgesteld de inkomensgrens bij de Taxibus te handhaven (BSW/2003.327). Voorstel In te stemmen met de concept-commissiebrief. Besluit Conform
B27
---
24
21 -10-2003
B28
Vaststelling van de concept-besluitenlijst Besluit Na aanpassing akkoord Nadere afspraak Aanpassen n.a.v. de vergadering.
-----------------------
