Vastgesteld bestemmingsplan Buitengebied Tynaarlo, plan van wijziging Agrarisch naar Natuur ten behoeve van Landgoed “Het Hooge Veld” te Donderen. Burgemeester en wethouders van Tynaarlo maken bekend dat het college op 15 april 2014 het bestemmingsplan ‘Buitengebied Tynaarlo, plan van wijziging Agrarisch naar Natuur ten behoeve van Landgoed “Het Hooge Veld” te Donderen’ gewijzigd heeft vastgesteld. Informatie over het plan Het bestemmingsplan (plan van wijziging) maakt het mogelijk om binnen de gewijzigde bestemming Natuur 5 hectare bos te planten aan de noordzijde van de Kampweg te Donderen. Dit bosperceel wordt aangelegd ten behoeve van het toekomstige landgoed “Het Hooge Veld”. Voor het totale landgoed zal later een nieuw bestemmingsplan worden opgesteld. Bij de vaststelling van dit bestemmingsplan zijn wijzigingen aangebracht ten opzichte van het ontwerp. Tijdens de terinzagelegging van het ontwerp-bestemmingsplan zijn zienswijzen over het ontwerp naar voren gebracht. Deze zienswijzen hebben deels geleid tot wijziging van het plan. Ook zijn ambtshalve wijzigingen aangebracht. Enkele wijzigingen zijn: -
aan de verbeelding is de dubbelbestemming ‘Leiding-Riool’ toegevoegd en de bestemmingsplanregels zijn met deze dubbelbestemming aangevuld; de belemmerde strook op de verbeelding voor de hoogspanningsverbinding wordt teruggebracht van 66 meter naar 50 meter; de dubbelbestemming ‘Waarde-Archeologische Verwachting 2’ is van de verbeelding verwijderd.
Stukken ter inzage Het vastgesteld bestemmingsplan (NL.IMRO.1730.ABNatuurKampweg-0401) ligt met ingang van vrijdag 2 mei 2014 gedurende zes weken voor een ieder ter inzage bij de afdeling Publiekszaken, Kornoeljeplein 1 te Vries. Het vastgestelde bestemmingsplan kan in die periode (zonder afspraak) worden ingezien tijdens de openingstijden van de afdeling Publiekszaken. Zie hiervoor onze website www.tynaarlo.nl. Buiten deze openingstijden is inzage van het bestemmingsplan na telefonische afspraak mogelijk. Het bestemmingsplan is digitaal in te zien op onze website en op de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. Beroep Tijdens de inzagetermijn kunt u een beroepschrift tegen het bestemmingsplan indienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (postbus 20019, 2500 EA Den Haag), wanneer u: -
belanghebbende bent die tijdig een zienswijze bij het college naar voren heeft gebracht; belanghebbende bent die niet eerder een zienswijze heeft ingediend en redelijkerwijs kunt aantonen dat u niet in staat bent geweest tijdig een zienswijze in te dienen; belanghebbende bent en er sprake is van een wijziging die het college bij vaststelling van het bestemmingsplan heeft aangebracht.
Gelijktijdig met het indienen van een beroepschrift kunt u – als onverwijlde spoed dit vereist – de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak vragen een voorlopige voorziening te treffen.
Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan treedt in werking daags na afloop van de beroepstermijn. Als u tegen een besluit beroep instelt, heeft dit geen schorsende werking. Indien gedurende de beroepstermijn een verzoek om voorlopige voorziening wordt ingediend, treedt het besluit tot vaststelling niet in werking voordat op het verzoek is beslist. Voor nadere informatie kan contact opgenomen worden met de afdeling Beleid & Regie, team Fysiek Beleid, telefoonnummer 0592 – 266 662.
Z i e n s w i j z e n n o t a
Bestemmingsplan Buitengebied Tynaarlo, Plan van wijziging Agrarisch naar Natuur ten behoeve van Landgoed “Het Hooge Veld” Donderen.
1
I n h o u d s o p g a v e
1
Inleiding
3
1.1
3
Procedure
2
Zienswijzen overleginstanties
4
3
Ambtshalve wijzigingen
6
Bijlagen 1.
Zienswijze provincie Drenthe
2.
Zienswijze waterschap Noorderzijlvest
3.
Zienswijze Tennet TSO BV
4.
Regels Leiding-Riool
5.
Aangepaste verbeelding
6.
Conclusie archeologisch onderzoek (Hoofdstuk 7 Synthese)
2
1
I n l e i d i n g
1.1
Procedure
In het kader van de ontwikkeling van een toekomstig landgoed aan de Kampweg te Donderen is voor het perceel kadastraal bekend Vries sectie X nummer 165 een planologische procedure gestart om de agrarische bestemming om te zetten naar een natuurbestemming. Door deze omzetting is de aanleg van 5 hectare bos in overeenstemming met de nieuwe bestemming. Tevens is nog een omgevingsvergunning (uitvoering werk/aanleg) nodig in het kader van de archeologie-regelgeving.
Het ‘Ontwerpbestemmingsplan Buitengebied Tynaarlo, plan van wijziging Agrarisch naar Natuur’ ten behoeve van Landgoed “Het Hooge Veld” te Donderen heeft vanaf 7 februari 2014 gedurende zes weken voor eenieder ter inzage gelegen op het gemeentehuis en op www.ruimtelijkeplannen.nl. Bekendmaking hiervan heeft plaatsgevonden in de Staatscourant, in De Oostermoer Noordenveld, de gemeentelijke website en via RO-online. Tijdens deze termijn kon eenieder schriftelijk of mondeling een zienswijze indienen. Een zienswijze is tijdig ingediend wanneer zij voor het einde van de termijn van terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan is verzonden. De datum van het poststempel is hierbij bepalend. De termijn liep tot en met 20 maart 2014. In verband met het feit dat er in 2005 diverse agrarische bedrijven tegen een landgoedontwikkeling waren op onderhavige locatie zijn alle aanliggende grondeigenaren aangeschreven over deze ontwikkeling. Vanuit de agrarische sector of andere belanghebbenden zijn geen (schriftelijke) reacties ontvangen. Er zijn alleen reacties ontvangen van (officiële) overleginstanties, te weten de provincie Drenthe, het waterschap Noorderzijlvest en Tennet TSO BV. In hoofdstuk 2 zijn de zienswijzen samengevat en voorzien van een gemeentelijke reactie. In hoofdstuk 3 zijn de Ambtshalve wijzigingen beschreven. De zienswijzen (brieven) zijn als bijlagen aan deze nota toegevoegd.
3
2
Z i e n s w i j z e n
o v e r l e g i n s t a n t i e s
Zienswijze nummer 1 Provincie Drenthe Postbus 122 9400 AC Assen Ontvangen op 10 maart 2014 Samenvatting De provincie heeft het initiatief getoetst aan de Omgevingsvisie Drenthe. Tevens heeft er over het landgoed vooroverleg plaatsgevonden. Op basis hiervan heeft de provincie te kennen gegeven met de planvorming in te kunnen stemmen en geen reactieve aanwijzing te zullen geven. Gemeentelijke reactie De gemeente heeft kennisgenomen van de reactie. Aanpassing bestemmingsplan Toelichting
Geen
Regels
Geen
Verbeelding
Geen
Zienswijze nummer 2 Waterschap Noorderzijlvest Postbus 18 9700 AA Groningen Ontvangen op 13 februari 2014 Samenvatting In het plangebied ligt een rioolpersleiding van het waterschap Noorderzijlvest. De leiding ligt parallel aan de NOGRON-leiding. Het waterschap verzoekt om de zakelijk rechtstrook op de verbeelding te plaatsen door middel van de dubbel bestemming ‘Leiding - Riool’ en de regels daarop aan te passen. Het waterschap levert hiervoor de GIS-bestanden. Gemeentelijke reactie De gemeente zal aan dit verzoek voldoen.
4
Aanpassing bestemmingsplan In hoofdstuk 5 Juridische vormgeving zal een passage opgenomen Toelichting
worden over de dubbelbestemming ‘Leiding-Riool’
Regels
Aan de regels zal worden toegevoegd een artikel ‘Leiding - Riool’ , conform het voorbeeld in bijlage 4. Aan de verbeelding wordt toegevoegd de zakelijk rechtstrook van Leiding - Riool, overeenkomstig het door het waterschap aangele-
Verbeelding
verde GIS-bestand.
Zienswijze nummer 3 Tennet TSO BV Postbus 718 6800 Arnhem Ontvangen op 24 maart 2014 Samenvatting Tennet verzoekt om de belemmerde strook met betrekking tot de hoogspanningsverbinding op de verbeelding aan te passen tot 25 meter aan weerszijden van de hartlijn. In totaal zou de strook daarom 50 meter breed dienen te zijn. Daarnaast verzoekt men om in de toelichting bij de tekst over ‘Beplantingplan’ op te nemen dat er binnen de belemmerde strook geen bomen of snelgroeiende beplanting mag worden aangebracht. De aan te brengen beplanting mag een maximale hoogte van 1 meter bereiken. Gemeentelijke reactie De belemmerde strook op de verbeelding heeft, overeenkomstig de strook in het aansluitende bestemmingsplan Buitengebied Tynaarlo, een breedte van 66 meter. De verbeelding zal op dit punt worden aangepast. Het beplantingsplan voorziet in de wens van Tennet, ten aanzien van de beplanting in de belemmerde strook. Door aanvrager is aangegeven dat binnen die strook alleen struikvormers zullen worden geplant. De toelichting zal op dit aspect worden aangepast. Aanpassing bestemmingsplan De tekst van het ‘Beplantingsplan’ zal worden aangepast met de passage dat binnen de belemmerde strook alleen struikvormers Toelichting
zullen worden geplant.
Regels
Geen De belemmerde strook van 66 meter zal worden teruggebracht
Verbeelding
naar 50 meter.
5
3
A m b t s h a l v e
w i j z i g i n g e n
In het kader van de omgevingsvergunning (uitvoeren van een werk) die nodig is voor het daadwerkelijk planten van de bomen is een archeologisch onderzoek uitgevoerd door ArGeoBoor. Uit de conclusie van het rapport (zie bijlage 6) blijkt dat er geen archeologische indicatoren zijn aangetroffen. De toelichting van het wijzigingsplan (hoofdstuk 4) kan hierdoor worden aangepast en bij de verbeelding kan de dubbelbestemming ‘Waarde- Archeologische Verwachting 2’ worden verwijderd. Aanpassing bestemmingsplan Hoofdstuk 4 van de toelichting wordt aangepast naar aanleiding Toelichting
van de uitkomsten van het archeologisch booronderzoek.
Regels
Geen De dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologische Verwachting 2’
Verbeelding
zal verwijderd worden.
Provinciehuis Westerbrink i . Assen Postadres Postbus 122, 9400 AC Assen www.drenthe.nl
T (0592) 36 55 55 F (0592)365777
provincie Tjrenthe
Aan: Gemeente Tynaarlo Postbus 5 9480 A A VRIES
Assen, 7 maart 2014 Ons kenmerk 201400322-00407927 Behandeld door mevrouw B.K. Hendriks (0592) 365460 Onderwerp: Wijzigingsplan Landgoed Het Hooge Veld te Donderen
Geacht college, Volgens kennisgeving van 4 februari 2014 ligt als gevolg van artikel 3.9a van de Wet ruimtelijke ordening m.i.v. 7 februari 2014 gedurende zes weken voor een ieder ter inzage het ontwerp-besluit met bijbehorende stukken tot vaststelling van het wijzigingsplan Landgoed Het Hooge Veld te Donderen. De kennisgeving is als gevolg van lid 1 sub b van voormeld artikel gelijktijdig met die plaatsing langs electronische weg toegezonden aan de betreffende diensten van rijk en provincie. In de door provinciale staten op 2 juni 2010 vastgestelde Omgevingsvisie Drenthe is pro-actief aangegeven welke onderdelen van het ruimtelijke beleid van de provincie van provinciaal belang worden geacht. Over de planvorming rondom het landgoed het Hooge Veld te Donderen heeft vooroverleg plaatsgevonden. Het wijzigingsplan is hiermee in overeenstemming. Het provinciaal belang is dan ook voldoende in het wijzigingsplan opgenomen. Indien het ontwerp projectbesluit ongewijzigd wordt vastgesteld mag u ervan uitgaan dat wij geen reactieve aanwijzing zullen geven. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Drenthe, namens dezen.
mevrouw drs. J.R.M. Tolsma, Teamleider team Ruimtelijke Ontwikkeling
Waterschap NOORDERZIJLVEST Bezoekadres: Stedumermaar 1 9735 A C Groningen Postadres: Postbus 18 9700 A A Groningen Telefoon: (050) 304 89 11
Fax: (050) 304 82 26
Gemeente Tynaario
'"«'©""-''erziiivest.ni
...
Internet: www.noorderzljlvest.nl
De heer E.G. Zijlstra Postbus 5 9480 AA VRIES
Uw e-mail van: 4 februari 2014
Groningen, 12 februari 2014
Uw kenmerk: -
Ons kenmerk:
14-14666
BehandelcJ door: E . W . R i t t e r s m a Bijlage(n): -
ondenwerp: Zienswijze ontwerpbestemmingsplan
Buitengebied Tynaario, wijzigingsplan Het Hooge Veld Geachte heer Zijlstra, Naar aanleiding van uw bovengenoemde e-mail ontvangt u hierbij onze reactie. Het veranderen van de bestemming 'Agrarisch' naar 'Natuur' heeft geen gevolgen voor de waterhuishouding. In die zin hebben wij geen opmerkingen op dit plan. Echter in het plangebied ligt een rioolpersleiding van ons waterschap, te weten de leiding Norg-Donderen. De leiding, met een diameter van 400 mm, ligt parallel aan de NOGRONleiding. Er is een zakelijk recht gevestigd ter weerszijden van de rioolpersleiding. Het waterschap stelt voorwaarden aan het gebruik van het maaiveld boven en nabij de leiding. Daarom ons verzoek om de zakelijk rechtstrook te verbeelden op de plankaart en de dubbelbestemming 'Leiding-riool' te geven en de Regels daarop aan te passen. Wij bieden u aan om de zone als GIS-bestand te leveren om zo eenvoudig en correct de plankaart aan te kunnen passen. Voor vragen kunt u contact opnemen met de heer E.W. Rittersma, telefoon 050-304 8337 of via advies(g),noordezijlvest.nl. Met vriendelijke groet.
Tineke Cnossen, manager Watersystemen en Waterveiligheid namens het Dagelijks Bestuur van het waterschap Noorderzijlvest
Nederlandse Waterschapsbank NV: 63.6755.592
BTW-identificatienummer: NL8 081.74.071.B.01
TGnnGT Taking power furfher
BEHANDELD DOOR
21 maart 2014 G S - M P W - R E M 14-1143 Miriam Calligaro
TELEFOON DIRECT
026 373 15 89
E-MAIL
[email protected]
Postbus 718, 6800 AS Arnhem, Nederland
•ATUM
Gemeente Tynaarlo T.a.v. college van burgemeester en wethouders Postbus 5 9480 A A VRIES
ONZE REFERENTIE
VERZONDEN 2nm?f}U
BETREFT Zlenswijzs ontwerpbestemmingsplan Buitengebied Tynaarlo, plan van wijziging Agrarisch naar Natuur ten behoeve van Landgoed "Het Hooge Veld" te Donderen. Geacht college, Onlangs hebben wij een email ontvangen waarin bekend gemaakt werd dat bovengenoemd ontwerpbestemmingplan ter inzage ligt. Van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen maakt TenneT TSO B.V. bij deze gebruik. Binnen de grenzen van het ter inzage liggende ontwerpbestemmingsplan bevindt zich de volgende hoogspanningsverbinding: •
220 kV-hoogspanningverbinding Vierverlaten- Zeyerveen
De bijbehorende belemmerde strook wordt begrensd door zijden op 25,00 meter ter weerszijden van de hartlijn van de hoogspanningsverbinding (totale breedte 50,00 meter). Wij verzoeken u op de verbeelding de maten conform het bovenstaande te wijzigen. Daarnaast verzoeken wij u om onder het hoofdstuk beplantingsplan in de toelichting op te nemen dat er binnen de belemmerde strook van de hoogspanningsverbinding geen bomen of snelgroeiende beplantingen mogen worden aangebracht. De aan te brengen beplanting mag een hoogte van maximaal 1,00 meter bereiken. Dit om gevaarlijke situaties te voorkomen en de leveringszekerheid te waarborgen. Overige informatie Bij de uitvoering van werkzaamheden en/of activiteiten binnen de belemmerde stroken is een toestemming van TenneT noodzakelijk (bijvoorbeeld ook voor het houden van evenementen). Dit om gevaarlijke situaties voor personen en de hoogspanningsverbinding te kunnen voorkomen.
TenneT TSO B.V. Bezoekadres Utrechtseweg 310, Arnhem Postadres Postbus 718, 6800 AS Arnhem Factuuradres Postbus 428, 6800 AK Arnhem Handelsregister Arnhem 09155985 Telefoon 0800 83 66 38 8 Fax 026 373 11 12 Internet www.tennet.eu
«TGnnGT
Taking power further
DATUM ONZE REFERENTIE
TenneT T S O B.V. 21 maart 2014 G S - M P W - R E M 14-11 43
p^^.^^
2 van 2
Om een indruk te krijgen van de voorschriften/beperkingen in de nabijheid van hoogspanningsverbindingen is ons boekje "Veiligheidsvoorschriften" toegevoegd. Daarnaast is het van belang dat er voor iedere situatie apart bekeken wordt wat de voorwaarden zijn waaronder veilig gewerkt kan worden (zie hiervoor ook pagina 4 van de bijgevoegde veiligheidsvoorschriften). Mocht u vragen hebben naar aanleiding van deze brief, dan kunt u contact opnemen met mevrouw M. Calligaro via telefoonnummer 026-373 1589 van onze vennootschap.
Hoogachtend, TenneT TSO B.V.
Cees de Jong Hoofd Grondzaken
Artikel 1
Leiding - Riool
1.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Leiding - Riool' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor de bescherming van de rioolleidingen. 1.2 Bouwregels In afwijking van de bepalingen bij de andere voorkomende bestemming(en), mogen in op of in de gronden in deze dubbelbestemming geen bouwwerken, geen gebouwen worden gebouwd. 1.3 Afwijken van de bouwregels Het bevoegd gezag kan bij omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 1.2 ten behoeve van de bouw van in de andere bestemming(en) genoemde bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het veilig en doelmatig functioneren van de rioolleiding en vooraf schriftelijk advies is ingewonnen bij de betrokken leidingexploitant. 1.4
Specifieke gebruiksregels
Onder strijdig gebruik met deze bestemming wordt begrepen het gebruik dat afwijkt van de bestemmingsomschrijving, waaronder in elk geval wordt begrepen: a.
het permanent opslaan van goederen;
b.
het aanbrengen van oppervlakteverhardingen;
c.
het aanbrengen van diepwortelende beplantingen en bomen.
1.5 Afwijken van de bouwregels Het bevoegd gezag kan bij omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 1.4, mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het veilig en doelmatig functioneren van de rioolleiding en vooraf schriftelijk advies is ingewonnen bij de betrokken leidingexploitant.
weg n gvee Bon
bos
166
bos
bos
L-HV L-G
168
L-G L-R
Legenda Plangebied
Bestemmingen N
Natuur N bos
Dubbelbestemmingen Leiding - Gas
165
L-G
bos
Leiding - Hoogspanningsverbinding L-HV bos
Leiding - Riool L-R
Verklaring 26
gegevens GBKN
bos
m Ka
eg pw
Gemeente TYNAARLO Bestemmingsplan Buitengebied Tynaarlo, Plan van wijziging Agrarisch naar Natuur ten behoeve van landgoed "Het Hooge Veld" te Donderen
167
Verbeelding 164
241
am K
eg pw
datum:
15-04-2014
BugelHajema
schaal:
1 : 2000
Plek voor ideeºn
status:
vastgesteld
projectnr.:
247.00.01.44.00
gezien:
MvdW BgelHajema Adviseurs bv, Bureau voor Ruimtelijke Ordening en Milieu
NL.IMRO.1730.ABNatuurKampweg-0401
Postbus 274, 9400 AG Assen W
bos
T
0592 316 206
www.bugelhajema.nl
E
BNSP
[email protected]
