Van-e karakteres uniós felnőtttanulási politika? Németh Balázs, PhD Egyetemi docens PTE FEEK
Lifelong Learning New Educational Order „Five elements of a future strategy: • rethinking the role of schooling in a learning society • widening participation in adult learning • developing the workplace as a site of learning • building active citizenship by investing in social capital • pursuing the search for meaning
J. Field (2007) Lifelong Learning and the New Educational Order. Trentham Books, Stoke on Trent. p.148.
A felnőttkori tanulás fejlesztése az Európai Unióban Németh Balázs, PhD, Egyetemi docens - PTE FEEK
Oktatás és képzés 2020 Stratégiai célok A: • Valósuljon meg az életen át tartó tanulás – előrelépésre van szükség az életen át tartó tanulás stratégiái megvalósításának terén; a nemzeti képesítési keretrendszer bevezetése és fejlesztése terén az ún. European Qualifications Framework/EKKR rendszerhez kapcsolva, rugalmas tanulási utak bevezetésével. Az ún. European Quality Charter for Mobility alkalmazásával a mobilitás ösztönzése; • Az oktatás és képzés hatékonyságának és minőségének fejlesztése – minden polgárnak meg kell szerezni kulcskompetenciákat , az oktatás és képzés területének vonzónak és hatékonynak kell lennie;
A felnőttkori tanulás fejlesztése az Európai Unióban Németh Balázs, PhD, Egyetemi docens - PTE FEEK
Oktatás és képzés 2020 Stratégiai célok B:
• A méltányosság, a társadalmi kohézió és az aktív állampolgárság növelése – Az oktatásnak és képzésnek hozzá kell járulnia ahhoz, hogy minden állampolgár megszerezhesse és fejlessze a foglalkoztatásához szükséges készségeket, továbbá hogy azért tanuljanak, hogy aktív állampolgárok legyenek és interkulturális párbeszédet folytassanak. Fel kell tárni a nevelési hátrányokat minőségi befogadó és hatékony korai neveléssel. • A kreativitás és innováció, továbbá a vállalkozói készségek fejlesztése az oktatás és képzési minden szintjén – átfogó kompetenciák fejlesztése a tudásháromszög alkalmazásával (education-research-innovation) A vállalkozások és az oktatási intézmények közötti partnerség ösztönzése, tanuló közösségek fejlesztése a civil társadalom tényezőivel és más véleményformáló szerveződéssel együttműködésben.
A felnőttkori tanulás fejlesztése az Európai Unióban Németh Balázs, PhD, Egyetemi docens - PTE FEEK
Európa 2020 Stratégiai célok:
• Értelmes növekedés – tudás növelés, innováció, oktatás és digitális társadalom;
• Fenntartható növekedés – forrás-hatékony termelés, a versenyképesség növelése; • Befogadó növekedés – A munkaerőpiaci részvétel növelése, készségfejlesztés és bővítés, valamint a szegénység elleni küzdelem.
A felnőttkori tanulás fejlesztése az Európai Unióban Németh Balázs, PhD, Egyetemi docens - PTE FEEK
Európa 2020 Az Európai Bizottság a következő célokat javasolja megvalósítani 2020-ig:
• A 20-64 év közötti korosztály 75 %-át foglalkoztatni kell; • Az EU GDP 3%-át K+F területen kell hasznosítani; • Az ún. "20/20/20" klíma/energia célokat szükséges elérni (ebbe beletartozik az égéstermékek 30%-al történő csökkentése megfelelő feltételek esetén); • A korai iskolaelhagyók számát 10% alá kell szorítani, továbbá a fiatalok 40%-ának diplomát kell szereznie;
• 20 millió alá kell szorítani a szegénységben élők számát.
A felnőttkori tanulás fejlesztése az Európai Unióban Németh Balázs, PhD, Egyetemi docens - PTE FEEK
Felnőtt-tanulási problématerületek Néhány alapvető kutatási kérdéskör: - Történet, fejlődés/intézményesülés, orientációk és összefüggések; - Feltételek - A: politikai/társadalmi – gazdasági – jogi (Ki, mikor, miért) - Feltételek - B: módszerek – eszközök – curriculum (Mit, hogyan) - Szaknyelv/terminológia; - Térbeli összefüggések - A: helyi/regionális – nemzeti – szupranac. (Hol) Összehasonlító megközelítések; - Térbeli összefüggések - B: formális – non-formális - informális
A felnőttkori tanulás fejlesztése az Európai Unióban Németh Balázs, PhD, Egyetemi docens - PTE FEEK
Felnőtt-tanulási problématerületek • • • • • • • • • •
A felnőtt-tanulási akcióterv és a CONFINTEA VI ajánlások megvalósítása; Módszerek és eszközök bevezetése és alkalmazása a VPL, RPL terén; A felnőttek iskolái fejlesztése – második esély programok; Korai iskolaelhagyók, funkcionális analfabéták számának csökkentése; A munkaképes népesség képzettségi szintjének emelése/készség és kompetencia fejlesztések/ Lépj egyet előre!?; A szakképzés minőségi fejlesztése. Képzések fejlesztése a vállalkozásokkal és kamarákkal együttműködésben; A képzők képzése és továbbképzése – felsőoktatási szerep; Új finanszírozási formák a felnőtt-tanulók számára – több forrás kell!; Minőségi kutatások a felnőtt-tanulás és oktatás terén, az eredmények hatékonyabb disszeminációja Lifelong Guidance/ tanulási tanácsadási formák fejlesztése
A felnőttkori tanulás fejlesztése az Európai Unióban Németh Balázs, PhD, Egyetemi docens - PTE FEEK
100
EU benchmarks 2020, Evolution Feln: It is never too late to learn. (EC, 23.2000-2009 10. 2006.) COM (2006.) 614 final
80
Increasing participation (?): A retrospective approach!
progress required
Tertiary attainment
60 Pre-primary 40
Early school leavers Adult lif elong learning
20 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
-20
-40 Low achievers in reading -60
A felnőttkori tanulás fejlesztése az Európai Unióban Németh Balázs, PhD, Egyetemi docens - PTE FEEK
Felnőtt-tanulási célok az EU-ban •
Közös tanulási tevékenység a felnőttoktatás és képzés fejlesztése terén;
•
One step up/Lépj egyet előre;
•
A felnőttek alfabetizációja;
•
Monitoring a felnőtt-tanulás terén;
• A non-formális és informális tanulás validációja. http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/adult_en.htm
A felnőttkori tanulás fejlesztése az Európai Unióban Németh Balázs, PhD, Egyetemi docens - PTE FEEK
Probléma területek az EAEA felfogásában Oktatási-képzési problémák Európában: Az Európai Bizottság szerint • Demográfiai változások – idősödő társadalmak • Növekvő globális versengés • Lassuló növekedés és strukturális munkanélküliség A civil társadalom szerint Változtassuk meg a túl egyoldalú gazdasági és munkaerőpiaci orientációkat: • Aktív állampolgárság és jólét • Európai értékek • Egyenlő hozzáférés: Minden tagországban és térségben fel kell mérni a célcsoportok igényeit (pl. analfabéták, migránsok, falusias környezetben élők, stb.)
A felnőttkori tanulás fejlesztése az Európai Unióban Németh Balázs, PhD, Egyetemi docens - PTE FEEK
EURÓPAI CSELEKVÉSI PROGRAM A FELNŐTTKORI TANULÁSRA – 2011-12-20 A 2012–2014-es időszakra vonatkozó kiemelt területek: 1. 2. 3. 4. 5.
Az egész életen át tartó tanulás és a mobilitás megvalósítása; Az oktatás és a képzés minőségének, illetve hatékonyságának javítása; A méltányosság, a társadalmi kohézió és az aktív polgári szerepvállalás előmozdítása a felnőttkori tanulás révén; A felnőttek kreativitásának és innovációs készségének fejlesztése és a tanulási környezetük javítása; A felnőttkori tanulással kapcsolatos tudásalap növelése és a felnőttoktatási ágazat figyelemmel kísérése
http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2011:372:0001:0006:HU:PDF
A felnőttkori tanulás fejlesztése az Európai Unióban Németh Balázs, PhD, Egyetemi docens - PTE FEEK
EURÓPAI NAPIREND A FELNŐTTKORI TANULÁSÉRT – 2011-12-20 A 2012–2014-es időszakra vonatkozó kiemelt területek I: 1. Az egész életen át tartó tanulás és a mobilitás megvalósítása;* „segítsék elő, hogy a felnőttek rugalmas tanulási formákat vehessenek igénybe, és ennek keretében szélesebb körben biztosítsák a felsőoktatásban való részvétel lehetőségét azoknak, akik nem rendelkeznek a felvételre jogosító, elismert képesítéssel” 2. Az oktatás és a képzés minőségének, illetve hatékonyságának javítása;* „javítsák a felnőttoktatást végző személyzet felkészültségét” „mélyítsék el az együttműködést és a partnerséget a felnőttkori tanulásban érdekelt valamennyi féllel, különösen regionális és helyi szinten, tanulási régiók és helyi tanulási központok létesítése révén.” http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2011:372:0001:0006:HU:PDF
A felnőttkori tanulás fejlesztése az Európai Unióban Németh Balázs, PhD, Egyetemi docens - PTE FEEK
EURÓPAI NAPIREND A FELNŐTTKORI TANULÁSÉRT – 2011-12-20 A 2012–2014-es időszakra vonatkozó kiemelt területek II: 3. A méltányosság, a társadalmi kohézió és az aktív polgári szerepvállalás előmozdítása a felnőttkori tanulás révén; „nyújtsanak lehetőséget a felnőtteknek arra, hogy elsajátítsák a modern társadalomban való aktív részvételhez szükséges alapkészségeket és műveltséget (pl. gazdasági és pénzügyi műveltség, polgári, kulturális, politikai és környezettudatosság, az egészséges életvitellel kapcsolatos tájékozottság, valamint fogyasztói és médiatudatosság),” „növeljék a felnőttoktatási kínálatot és ösztönözzék az egyének felnőttkori tanulásban való részvételét a társadalmi befogadás erősítése,” „növeljék az időskorúak tanulási lehetőségeit az aktív időskorra vonatkozó célkitűzések keretében, ideértve az önkéntességet és a nemzedékek közötti tanulás innovatív formáinak előmozdítását, továbbá támogassák az időskorúak ismereteinek, készségeinek és kompetenciáinak az egész társadalom javára történő kiaknázására irányuló kezdeményezéseket,”
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2011:372:0001:0006:HU:PDF
A felnőttkori tanulás fejlesztése az Európai Unióban Németh Balázs, PhD, Egyetemi docens - PTE FEEK
EURÓPAI NAPIREND A FELNŐTTKORI TANULÁSRÉRT – 2011-12-20 A 2012–2014-es időszakra vonatkozó kiemelt területek III: 4. A felnőttek kreativitásának és innovációs készségének fejlesztése és a tanulási környezetük javítása; „mozdítsák elő olyan transzverzális kulcskompetenciák elsajátítását, mint a tanulás tanulása, a kezdeményezőkészség és a vállalkozói készség, a kulturális tudatosság és kifejezőkészség” „használják ki jobban az információs és kommunikációs technológiákat a felnőttoktatás terén annak érdekében, hogy nőjön a felnőttkori tanulásban való részvétel lehetősége és javuljon az oktatás színvonala, például a távoktatásban rejlő új lehetőségek kiaknázása, illetve e-tanulási eszközök és platformok létesítése révén”
http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2011:372:0001:0006:HU:PDF
A felnőttkori tanulás fejlesztése az Európai Unióban Németh Balázs, PhD, Egyetemi docens - PTE FEEK
EURÓPAI NAPIREND A FELNŐTTKORI TANULÁSRÉRT – 2011-12-20 A 2012–2014-es időszakra vonatkozó kiemelt területek IV: 5. A felnőttkori tanulással kapcsolatos tudásalap növelése és a felnőttoktatási ágazat figyelemmel kísérése „aktívan vegyenek részt a fő nemzetközi felmérésekben és tanulmányokban, így például a felnőttoktatási felmérésben” „fokozzák erőfeszítéseiket annak érdekében, hogy elegendő alapadatot gyűjtsenek többek között a tanulásban való részvételről, az oktatást nyújtó intézményekről, a finanszírozásról, a tanulás eredményességéről” „erősítsék a felnőttoktatási ágazat fejlődésének és teljesítményének figyelemmel kísérését és hatásvizsgálatát” „növeljék a felnőttkori tanulással összefüggő kérdések kutatását és mélyreható elemzését, és a kutatást terjesszék ki új területekre, továbbá ösztönözzék a fokozottan interdiszciplináris és előretekintőbb elemzések igénybevételét”
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2011:372:0001:0006:HU:PDF A felnőttkori tanulás fejlesztése az Európai Unióban Németh Balázs, PhD, Egyetemi docens - PTE FEEK
Az Európai Bizottság célkitűzései a felnőtt-tanulási politika terén A felnőttek tanulása az alábbi területeken érvényesül: • foglakoztatási célú formális, non-formális és informal tanulás az alapkészségek fejlesztésének, új szakma megszerzése, szakmai ismeretek megújítása, készségek/kompetenciák átformálása érdekében • az egyéni kiteljesedés és fejlődés céljával zajló társadalmi, kulturális, művészeti és társas tanulásban történő részvétel Forrás:
http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/adult_en.htm
A felnőttkori tanulás fejlesztése az Európai Unióban Németh Balázs, PhD, Egyetemi docens - PTE FEEK
Az Európai Bizottság célkitűzései a felnőtt-tanulási politika terén A felnőttek tanulását érintő kihívások : A gazdasági válság még inkább hozzájárult ahhoz, hogy a felnőttek tanulása kiemelt szerephez jusson a tagországok egész életen át tartó tanulási stratégiáiban a foglalkoztathatóság és versenyképesség, a társadalmi befogadás, valamint az aktív állampolgárság előmozdítása eszközeként; Ugyanakkor a felnőtt-tanulási potenciál még koránt sem került kiaknázására, a részvételi adatok tartós visszaesést mutatnak számos EU tagországban, elmaradnak a vállalt átlagtól (adults’ particip. in LLL - 15% by 2020 for adults aged 25-64). 2011-ben ez az átlag alig érte el a 8.9%-ot; A tagországokban jelentős erős szórást mutat a részvétel terén az EU-ban 1.2% 32.3% között (2011). Ez a negatív trend jelzi, hogy 2011-ben csak hat tagország érte el, ill. haladta meg az átlagértéket. A részvétel különösen csökken az alulképzettek és az idősödő felnőttek körében. Forrás: http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/adult_en.htm A felnőttkori tanulás fejlesztése az Európai Unióban Németh Balázs, PhD, Egyetemi docens - PTE FEEK
Az Európai Bizottság célkitűzései a felnőtt-tanulási politika terén EU szakpolitika és annak kezdeményezései: Hozzájárulás a tagországokban zajló szakpolitikai fejlesztésekhez: A tagországok helyzetével kapcsolatos adatok és indikátorok a tanácsban jóváhagyott vállalt célok terén elért haladás állapot-felmérése (referenciaértékek) közzététele; A szakpolitikákat érintő jó gyakorlatok cseréjének és közös tanulás ösztönzése az Oktatás és képzés 2020 munkaprogram keretében; Kapcsolódó projektek támogatása a Grundtvig programon kersztül Felmérések/elemzések elindítása megbízásokkal, melyek révén pontosabb adatok és tények révén hatékonyabb szakpolitika formálható; Nemzeti koordinátorokból áll hálózat koordinációja, a koordinátorok feladata hazájuk felnőttoktatásának fejlesztése. Forrás: http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/adult_en.htm
A felnőttkori tanulás fejlesztése az Európai Unióban Németh Balázs, PhD, Egyetemi docens - PTE FEEK
Az Európai Bizottság célkitűzései a felnőtt-tanulási politika terén Az Európai Bizottság elemzéseket rendelt meg 2012-ben, melyek számos tényt és adatot jelenítenek meg, hogy hatékonyabb politikák valósuljanak meg: •
Quality in the Adult Learning Sector – Panteia, NL
•
HEAD – Opening HE to Adults, DIE – Uni. Humboldt, DE
•
Financing the Adult Learning Sector -
FIBS, DE A felnőttkori tanulás fejlesztése az Európai Unióban Németh Balázs, PhD, Egyetemi docens - PTE FEEK