Územní plán
DOBEV ODŮVODNĚNÍ - Čistopis TEXTOVÁ ČÁST
ZÁZNAM O ÚČINNOSTI Správní orgán vydávající územní plán:
Zastupitelstvo obce Dobev
Datum nabytí účinnosti:
9. 3. 2016
Osoba zajišťující splnění kvalifikačních Oprávněná úřední osoba pořizovatele: požadavků dle ust. §24 stavebního zákona: Ing. Jaroslava Strnadová, starostka obce Ing. Vlastimil Smítka
Podpis:
Podpis:
Otisk úředního razítka:
Otisk úředního razítka:
Projektant: Atelier M.A.A.T., s. r. o. Autor koncepce: Zodpovědný projektant: Projektant:
Ing. arch. Martin Jirovský, Ph. D. Ing. arch. Martin Jirovský, Ph. D. Monika Juráčková
Únor 2016
OBSAH 1. 2.
3.
4. 5.
Postup pořízení územního plánu
str. 4
Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem 2.1 Soulad s politikou územního rozvoje 2.2 Soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem
str. 5 str. 5 str. 10
Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území
str. 16
Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů
str. 18
Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů 5.1 Přezkoumání souladu s požadavky zvláštních právních předpisů 5.2 Přezkoumání souladu se stanovisky dotčených orgánů
str. 19 str. 19 str. 19
6.
Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí str. 20
7.
Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb. ve znění pozdějších změn a předpisů
str. 21
Sdělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb. ve znění pozdějších změn a předpisů zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly
str. 22
8.
9.
Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty 9.1 Zdůvodnění urbanistického řešení a koncepce krajiny 9.1.1 Zastavěné území a zastavitelné plochy 9.1.1.1 Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské (BV) 9.1.1.2 Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské (BI) 9.1.1.3 Plochy smíšené obytné – venkovské (SV) 9.1.1.4 Plochy rekreace – plochy staveb pro rodinnou rekreaci (RI) 9.1.1.5 Plochy rekreace – plochy staveb pro hromadnou rekreaci (RH) 9.1.1.6 Plochy občanského vybavení (OV) 9.1.1.7 Pl. obč. vybavení – tělovýchovná a sportovní zařízení (OS) 9.1.1.8 Plochy občanského vybavení – hřbitovy (OH) 9.1.1.9 Plochy veřejných prostranství (PV) 9.1.1.10 Plochy výroby a skladování – lehký průmysl (VL) 9.1.1.11 Plochy výroby a skladování – zemědělská výroba (VZ) 9.1.1.12 Plochy výroby a skladování – plochy výroby el. energie (Ve) 9.1.1.13 Plochy technické infrastruktury (TI) 2
str. str. str. str. str. str. str. str. str. str. str. str. str. str. str. str.
23 23 23 24 24 25 25 25 25 25 25 26 26 26 26 26
9.1.2 Nezastavěné území a nezastavitelné plochy 9.1.2.1 Vodní plochy a toky (W) 9.1.2.2 Plochy lesní (NL) 9.1.2.3 Zeleň v sídlech 9.1.2.4 Nelesní zeleň mimo plochy sídel a ÚSES 9.1.2.5 Plochy přírodní a přírodě blízkých ekosystémů 9.1.2.6 Orná půda 9.1.2.7 Plochy těžby nerostů - nezastavitelné
9.2 9.3 9.4
Zdůvodnění Zdůvodnění Zdůvodnění a technické
z hlediska dynamiky rozvoje z hlediska umístění plošného rozvoje z hlediska umístění ploch a vedení koridorů dopravní infrastruktury
9.4.1 Dopravní infrastruktura 9.4.2 Technická infrastruktura
9.5 9.6
9.7 10.
Zdůvodnění určení veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření Zdůvodnění stanovení ploch s jiným způsobem využití, než je stanoveno v prováděcím právním předpisu (vyhl. o obecných požadavcích na využívání území) Vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje (RUR) území
Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch
str. str. str. str. str. str. str. str. str. str.
26 27 28 28 28 29 29 29 30 30
str. 30 str. 30 str. 30 str. 31
str. 37 str. 38
str. 39
11.
Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území str. 41
12.
Vyhodnocení splnění požadavků zadání, popřípadě vyhodnocení souladu s body (1-4) uvedenými ve vyhlášce č. 500/2006 Sb. v platném znění v příloze 7 části II. bod b
13.
str. 43
Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. ve znění pozdějších změn a předpisů), s odůvodněním potřeby jejich vymezení str. 52
14. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa str. 53 14.1 Vyhodnocení záboru zemědělského půdního fondu (ZPF) str. 53 14.2 Zdůvodnění záboru ZPF – zastavitelné plochy str. 65 14.3 Zdůvodnění záboru ZPF – nezastavěné území str. 69 14.4 Vyhodnocení záboru pro koridory dopravní infrastruktury str. 70 14.5 Zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL) str. 70 15.
Rozhodnutí o námitkách včetně jeho odůvodnění
str. 71
16.
Vyhodnocení uplatněných připomínek
str. 75
17.
Údaje o počtu listů odůvodnění územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části
str. 85
3
1.
Postup při pořízení územního plánu
Zastupitelstvo obce Dobev na svém zasedání rozhodlo v souladu s § 6 odst. 5 písm. a) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále též jen „stavební zákon“) o pořízení územního plánu Dobev (dále též jen „územní plán“). Obec Dobev využila § 6 odst. 2 a po splnění předepsaných požadavků pořizuje územní plán Dobev v přenesené působnosti. Územní plán Dobev se zpracovává na celé správní území obce Dobev tj. k. ú. Nepodřice, k. ú. Oldřichov u Písku, k. ú. Stará Dobev. Zpracovatelem územního plánu Dobev je Atelier M.A.A.T., s. r. o. Jako I. etapa byly zpracovány doplňující průzkumy a rozbory v červenci 2013. Doplňující průzkumy a rozbory byly použity jako podklad k vypracování návrhu zadání. Jako další podklad pro návrh zadání ÚP byly územně analytické podklady. Návrh zadání ÚP zpracoval pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem obce. Podle § 47 odst. 2 stavebního zákona zaslal pořizovatel návrh zadání ÚP Dobev dotčeným orgánům (dále též jen „DO“), krajskému úřadu a sousedním obcím. Návrh zadání byl rozeslán dopisem, ze dne 21. 8. 2013, ve kterém byly DO a krajský úřad vyzváni k uplatnění svých stanovisek, vyjádření a sousední obce k uplatnění svých podnětů k zaslanému návrhu zadání. Oznámení o projednávání návrhu zadání ÚP bylo také vyvěšeno na úřední desce obce Dobev a každý mohl ve lhůtě 30 dnů od vyvěšení oznámení uplatnit připomínku k návrhu zadání ÚP. Projednané a upravené zadání bylo dne 15. 10. 2013 schváleno Zastupitelstvem obce Dobev. Na základě schváleného zadání byl vypracován návrhu územního plánu Dobev. Pořizovatel oznámil místo a dobu konání společného jednání o návrhu územního plánu jednotlivě dotčeným orgánům, krajskému úřadu a sousedním obcím a vyzval je k uplatnění stanovisek, resp. sousední obce k uplatnění připomínek do 30 dnů ode dne společného jednání. Pořizovatel dále oznámil veřejnou vyhláškou vystavení návrhu územního plánu a možnost uplatnění připomínek. Společné jednání o návrhu územního plánu Dobev pro dotčené orgány, Krajský úřad Jihočeského kraje, obec Dobev a sousední obce se konalo dne 7. května 2014 od 15:00 hod. Následně pořizovatel zaslal krajskému úřadu jako nadřízenému orgánu územního plánování žádost o stanovisko dle § 50 odst. 7 stavebního zákona spolu s obdrženými stanovisky a připomínkami. Krajský úřad vydal dne 7. 8. 2014 stanovisko k návrhu územního plánu, ve kterém upozornil na nedostatky. Po odstranění nedostatků vydal krajský úřad dne 25. 2. 2015 potvrzení o odstranění nedostatků v návrhu územního plánu Dobev. Po úpravě dokumentace bylo pořizovatelem zahájeno řízení o územním plánu dle § 52 stavebního zákona. Upravený a posouzený návrh územního plánu a oznámení o konání veřejného projednání byly pořizovatelem doručeny veřejnou vyhláškou zveřejněnou na úřední desce Obecního úřadu Dobev. Veřejné projednání o návrhu územního plánu s odborným výkladem se konalo dne 4. 8. 2015 ve 14:00 v budově staré školy v Dobevi čp. 32. Oznámení o zahájení řízení o návrhu územního plánu bylo zasláno jednotlivě dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu jako nadřízenému orgánu. O průběhu veřejného projednání byl pořízen písemný záznam. V souladu s § 53 stavebního zákona vyhodnotil pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem výsledky projednání, zpracoval s ohledem na veřejné zájmy návrh rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu územního plánu. Následně návrhy doručil dotčeným orgánům a krajskému úřadu jako nadřízenému orgánu a vyzval je k uplatnění stanovisek ve lhůtě 30 dnů. Na základě stanovisek dotčených orgánů byl návrh rozhodnutí o námitkách upraven. V návaznosti na výsledky řízení o návrhu územního plánu byl návrh územního plánu upraven. Celkové provedené úpravy návrhu územního plánu nejsou podstatného charakteru. Jedná se pouze o drobná doplnění, které se nedotýkají zásadním způsobem zájmů veřejnosti ani vlastníků pozemků, či byly již v předchozích etapách součástí navrženého a projednaného řešení. Následně zajistil pořizovatel úpravu návrhu územního plánu v souladu s výsledky projednání a předložil návrh územního plánu Dobev k vydání zastupitelstvu obce.
4
2.
Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem
2.1
Soulad s politikou územního rozvoje
Politika územního rozvoje ČR (PÚR), schválená usnesením vlády ČR č. 929 ze dne 20. 7. 2009 vč. Aktualizace č. 1 PÚR ČR schválená usnesením vlády ČR č. 276 ze dne 15. 4. 2015, obsahuje republikové priority územního plánování, stanovené k dosažení vyváženého vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území. Tyto republikové priority územního plánování jsou určeny ke konkretizaci obecně formulovaných cílů a úkolů územního plánování a požadavků na udržitelný rozvoj v územně plánovací činnosti obcí, kterou jsou stanovovány podmínky pro změny v konkrétním území. Z PÚR nevyplývají pro řešené území žádné konkrétní požadavky, omezení ani doporučení. Obec Dobev a celé její správní území leží mimo rozvojové oblasti a osy a mimo trasy dopravní a technické infrastruktury vymezené politikou územního rozvoje; není vymezenou specifickou oblastí. Územní plán Dobev (dále jen „ÚP“) zohledňuje tyto obecné priority stanovené v PÚR: (14)
Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Tato území mají značnou hodnotu, např. i jako turistické atraktivity. Jejich ochrana by měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. V některých případech je nutná cílená ochrana míst zvláštního zájmu, v jiných případech je třeba chránit, respektive obnovit celé krajinné celky. Krajina je živým v čase proměnným celkem, který vyžaduje tvůrčí, avšak citlivý přístup k vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stěžejní kulturní, přírodní a užitné hodnoty. Bránit upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů. Hodnoty jsou v ÚP vymezeny, jasně pojmenovány a ochráněny. Udržitelnost území je zajištěna podmínkami ochrany území. Klíčovým segmentem prosperity má být koexistence různých drobných provozoven (SV, SVo, VZ, VL), vše s dostatečně zajištěnou občanskou vybaveností v rámci sídel Dobev a Malé Nepodřice. Obnova krajinných celků se děje navrženými revitalizačními opatřeními a to zejména v osách vodotečí, cestních sítí a na erozně exponovaných plochách.
(14a)
Při plánování rozvoje venkovských území a oblastí dbát na rozvoj primárního sektoru při zohlednění ochrany kvalitní zemědělské, především orné půdy a ekologických funkcí krajiny. Klíčové jsou plochy venkovského bydlení s jasnými vazbami na ornou půdu a její zemědělské využití.
(15)
Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Analyzovat hlavní mechanizmy, jimiž k segregaci dochází, zvažovat existující a potenciální důsledky a navrhovat při územně plánovací činnosti řešení, vhodná pro prevenci nežádoucí míry segregace nebo snížení její úrovně. Rozvojové plochy respektují venkovský urbanismus a částečně příměstský charakter zástavby s výjimkou sídla Oldřichov, které plní funkci satelitu města Písku.
5
(16)
Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli a v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR. V rámci veřejného jednání a také ve fázi zadání, kde drtivá většina podnětů byla od jednotlivých osob, se předpokládá další interakce s obyvateli zde žijícími. Zároveň byly iniciovány pracovní besedy s lidmi, ze kterých byly označeny hodnoty území.
(16a)
Při územně plánovací činnosti vycházet z principu integrovaného rozvoje území, zejména měst a regionů, který představuje objektivní a komplexní posuzování a následné koordinování prostorových, odvětvových a časových hledisek. ÚP vymezuje jak plochy pro bydlení, tak i plochy pro podnikání a pro oba funkční celky stanovuje podmínky využití, podmínky ochrany. Pro rekreační složku jsou zastoupena krajinná opatření a potvrzeny plochy rodinné a hromadné rekreace, navrženy plochy další.
(17)
Vytvářet v území podmínky k odstraňování důsledků hospodářských změn lokalizací zastavitelných ploch pro vytváření pracovních příležitostí zejména v hospodářsky problémových regionech a napomoci tak řešení problémů v těchto územích. ÚP takové problémy nedetekuje, areály zemědělských farem umožňují relativně flexibilní spektrum možných služeb.
(18)
Podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury. Vytvářet předpoklady pro posílení partnerství mezi městskými a venkovskými oblastmi a zlepšit tak jejich konkurenceschopnost. Podmínkami využití jsou nastaveny do jisté míry flexibilní regulativy, které umožňují určitou variabilitu funkcí. Všechna sídla, s výjimkou Oldřichova, jsou proporčně rozvíjena s důrazem na ekonomickou variabilitu.
(19)
Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty na dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území. Funkční plochy a jejich využití jsou v dostatečné míře flexibilní a rozmanité pro řadu funkcí a proto není zapotřebí navrhovat funkční konverze. Využití stávajícího potenciálu je v maximální možné míře uplatněno, rozvojové plochy pro výrobu jsou v ÚP minimalizovány a navazují na již existující struktury.
(20)
Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. S ohledem na to při územně plánovací činnosti, pokud je to možné a odůvodněné, respektovat veřejné zájmy např. ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, chráněné oblasti přirozené akumulace vod a nerostného bohatství, ochrany zemědělského a lesního 6
půdního fondu. Vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability a zvyšování a udržování ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí i v ostatní volné krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích, zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny. V rámci územně plánovací činnosti vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytvářet podmínky pro využití přírodních zdrojů. Žádné takové rozvojové zásahy nejsou v ÚP vymezeny. (20a)
Vytvářet územní podmínky pro zajištění migrační propustnosti krajiny pro volně žijící živočichy a pro člověka, zejména při umísťování dopravní a technické infrastruktury. V rámci územně plánovací činnosti omezovat nežádoucí srůstání sídel s ohledem na zajištění přístupnosti a prostupnosti krajiny. ÚP vymezuje dostatečně široké koridory volné krajiny, kde jsou navržena revitalizační opatření, včetně návrhu řešení plánu ÚSES.
(21)
Vymezit a chránit ve spolupráci s dotčenými obcemi před zastavěním pozemky nezbytné pro vytvoření souvislých ploch veřejně přístupné zeleně (zelené pásy) v rozvojových oblastech a v rozvojových osách a ve specifických oblastech, na jejichž území je krajina negativně poznamenána lidskou činností, s využitím její přirozené obnovy; cílem je zachování souvislých pásů nezastavěného území v bezprostředním okolí velkých měst, způsobilých pro nenáročné formy krátkodobé rekreace a dále pro vznik a rozvoj lesních porostů a zachování prostupnosti krajiny. Souvislé pásy nezastavěného území jsou zachovány, je také vymezena řada krajinných opatření podél cest, v údolních nivách a navrženy jsou nové plochy lesní a vodní. V sídlech jsou vymezeny plochy veřejné zeleně.
(22)
Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo). Jsou vymezeny účelové komunikace v celém správním území, které převezmou mimo jiné i rekreační funkce. Jsou vymezena krajinná opatření, jež vedou k zatraktivnění krajiny.
(23)
Podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Při umísťování dopravní a technické infrastruktury zachovat prostupnost krajiny a minimalizovat rozsah fragmentace krajiny; je-li to z těchto hledisek účelné, umísťovat tato zařízení souběžně. Zmírňovat vystavení městských oblastí nepříznivým účinkům tranzitní železniční a silniční dopravy, mimo jiné i prostřednictvím obchvatů městských oblastí, nebo zajistit ochranu jinými vhodnými opatřeními v území. Zároveň však vymezovat plochy pro novou obytnou zástavbu tak, aby byl zachován dostatečný odstup od vymezených koridorů pro nové úseky dálnic, silnic I. třídy a železnic, a tímto způsobem důsledně předcházet zneprůchodnění území pro dopravní stavby i možnému nežádoucímu působení negativních účinků provozu dopravy na veřejné zdraví obyvatel (bez nutnosti budování nákladných technických opatření na eliminaci těchto účinků). Koridory nadmístní dopravy nejsou v kolizi s rozvojovými plochami bydlení, cestní síť je bohatě dimenzována pro řešení dopravní prostupnosti.
7
(24)
Vytvářet podmínky pro zlepšování dostupnosti území rozšiřováním a zkvalitňováním dopravní infrastruktury s ohledem na potřeby veřejné dopravy a požadavky ochrany veřejného zdraví, zejména uvnitř rozvojových oblastí a rozvojových os. Možnosti nové výstavby je třeba dostatečnou veřejnou infrastrukturou přímo podmínit. Vytvářet podmínky pro zvyšování bezpečnosti a plynulosti dopravy, ochrany a bezpečnosti obyvatelstva a zlepšování jeho ochrany před hlukem a emisemi, s ohledem na to vytvářet v území podmínky pro environmentálně šetrné formy dopravy (např. železniční, cyklistickou). Území je dopravně velmi dobře napojeno na vyšší střediska osídlení. Navrhované rozvojové plochy zdaleka nekladou takové nároky na dopravní zatížení a řešením je zejména lokální požadavek na dopravní infrastrukturu místních komunikací.
(24a)
Na územích, kde dochází dlouhodobě k překračování zákonem stanovených mezních hodnot imisních limitů pro ochranu lidského zdraví, je nutné předcházet dalšímu významnému zhoršování stavu. Vhodným uspořádáním ploch v území obcí vytvářet podmínky pro minimalizaci negativních vlivů koncentrované výrobní činnosti na bydlení. Vymezovat plochy pro novou obytnou zástavbu tak, aby byl zachován dostatečný odstup od průmyslových nebo zemědělských areálů. V řešeném území není detekován problém překračování hodnot imisních limitů. Pro navržené ČOV v Malých a Velkých Nepodřicích a pro zemědělský areál ve Velkých Nepodřicích je vymezena hranice negativních vlivů, která zabezpečí odstup obytné zástavby od těchto ploch.
(25)
Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze, sucho atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Zejména zajistit územní ochranu ploch potřebných pro umísťování staveb a opatření na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k řízeným rozlivům povodní. Vytvářet podmínky pro zvýšení přirozené retence srážkových vod v území s ohledem na strukturu osídlení a kulturní krajinu jako alternativy k umělé akumulaci vod. V zastavěných územích a zastavitelných plochách vytvářet podmínky pro zadržování, vsakování i využívání dešťových vod jako zdroje vody a s cílem zmírňování účinků povodní. Je vymezena řada krajinných opatření pro zvýšení retenčních schopností krajiny a několik přírodě blízkých protipovodňových opatření a některé z nich jsou vymezeny také jako veřejně prospěšné opatření.
(26)
Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umisťovat do nich veřejnou infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných případech. Vymezovat a chránit zastavitelné plochy pro přemístění zástavby z území s vysokou mírou rizika vzniku povodňových škod. Na plochách ohrožených povodní nejsou vymezovány žádné zastavitelné plochy.
(27)
Vytvářet podmínky pro koordinované umísťování veřejné infrastruktury v území a její rozvoj a tím podporovat její účelné využívání v rámci sídelní struktury. Vytvářet rovněž podmínky pro zkvalitnění dopravní dostupnosti obcí (měst), které jsou přirozenými regionálními centry v území tak, aby se díky možnostem, poloze i infrastruktuře těchto obcí zlepšovaly i podmínky pro rozvoj okolních obcí ve venkovských oblastech a v oblastech se specifickými geografickými podmínkami. Při řešení problémů udržitelného rozvoje území využívat regionálních seskupení (klastrů) k dialogu všech partnerů, na které mají změny v území dopad a kteří mohou posilovat atraktivitu území investicemi ve prospěch územního rozvoje. 8
Při územně plánovací činnosti stanovovat podmínky pro vytvoření výkonné sítě osobní i nákladní železniční, silniční, vodní a letecké dopravy, včetně sítí regionálních letišť, efektivní dopravní sítě pro spojení městských oblastí s venkovskými oblastmi, stejně jako řešení přeshraniční dopravy, protože mobilita a dostupnost jsou klíčovými předpoklady hospodářského rozvoje ve všech regionech. Jsou požadovány územní studie, kde se opět vyžaduje komunikace s lidmi a tím se předchází problémům ve správních řízeních. Jsou vymezeny koridory dopravní infrastruktury (homogenizace silnice I/4, nová silnice I/29, elektrifikace trati), které posílí a zefektivní stávající dopravní síť. (28)
Pro zajištění kvality života obyvatel zohledňovat nároky dalšího vývoje území, požadovat jeho řešení ve všech potřebných dlouhodobých souvislostech, včetně nároků na veřejnou infrastrukturu. Návrh a ochranu kvalitních městských prostorů a veřejné infrastruktury je nutné řešit ve spolupráci veřejného i soukromého sektoru s veřejností. V řadě ploch jsou vyžadovány územní studie, které mají za úkol se zaměřit na detail veřejných prostranství. Pro nové zastavitelné plochy je současně řešena i veřejná infrastruktura.
(29)
Zvláštní pozornost věnovat návaznosti různých druhů dopravy. S ohledem na to vymezovat plochy a koridory nezbytné pro efektivní integrované systémy veřejné dopravy nebo městskou hromadnou dopravu, umožňující účelné propojení ploch bydlení, ploch rekreace, občanského vybavení, veřejných prostranství, výroby a dalších ploch, s požadavky na kvalitní životní prostředí. Vytvářet tak podmínky pro rozvoj účinného a dostupného systému, který bude poskytovat obyvatelům rovné možnosti mobility a dosažitelnosti v území. S ohledem na to vytvářet podmínky pro vybudování a užívání vhodné sítě pěších a cyklistických cest, včetně doprovodné zeleně v místech, kde je to vhodné. Jsou vymezeny nové komunikace v sídlech i v krajině pro zvýšení celkové mobility obyvatel. Pro navržené rozvojové plochy jsou vymezeny místní komunikace.
(30)
Úroveň technické infrastruktury, zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod je nutno koncipovat tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti. Jsou vesměs požadovány centrální systémy čištění a zásobování vodou, jsou vymezeny plochy pro umístění nových ČOV.
(31)
Vytvářet územní podmínky pro rozvoj decentralizované, efektivní a bezpečné výroby energie z obnovitelných zdrojů, šetrné k životnímu prostředí, s cílem minimalizace jejich negativních vlivů a rizik při respektování přednosti zajištění bezpečného zásobování území energiemi. V podmínkách využití jsou přípustné lokální zdroje výroby elektrické energie, které umožní decentralizovat soustavu.
(32)
Při stanovování urbanistické koncepce posoudit kvalitu bytového fondu ve znevýhodněných městských částech a v souladu s požadavky na kvalitní městské struktury, zdravé prostředí a účinnou infrastrukturu věnovat pozornost vymezení ploch přestavby. Stávající původní bytový fond je vymezen převážně jako bydlení venkovského charakteru, plochy bydlení v rodinných domech, kde nejsou detekovány žádné funkční disproporce.
9
2.2
Soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem
Platnou ÚPD kraje jsou Zásady územního rozvoje Jihočeského kraje (ZÚR JČK) vydané dne 13. 9. 2011, účinné od 7. 11. 2011, ve znění 3. aktualizace, která byla vydaná dne 17. 12. 2015. Tato dokumentace je závazná ve stanoveném rozsahu pro ÚP obcí v záležitostech nadmístního významu. Jejím základním cílem je navrhnout nejvhodnější využití vymezeného území, řešení dopravy a technické infrastruktury a jejich vzájemné uspořádání a vazby. Účelem je vytvářet podmínky pro rozvoj území, zabezpečit soulad jednotlivých činností v území, omezit na přípustnou míru jejich negativní vlivy, zajistit předpoklady pro zlepšování kvality životního prostředí, pro ochranu přírody a krajiny, umožňovat pouze přiměřené využívání neobnovitelných přírodních zdrojů a zachovávat kvalitativní ukazatele obnovitelných přírodních zdrojů. Ze ZÚR Jihočeského kraje vyplývá pro řešené území následující: (Vybrané body, včetně jejich značení, vyplývají z členění struktury textové části Zásad územního rozvoje kraje a jedná se o body, které musejí být s ohledem na povahu územního plánu okomentovány.)
a) Stanovení priorit územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území včetně zohlednění priorit stanovených v PÚR Z hlediska ochrany přírodních hodnot v území kraje jsou respektovány podmínky využití posílením významu ekologické stability krajiny prostřednictvím vymezených prvků územního systému ekologické stability (dále též jen „ÚSES“), pro které jsou vytvořeny podmínky pro jejich fungování. Z hlediska ochrany povrchových a podzemních vod a vodních ekosystémů v území jsou podpořena a vytvořena územní opatření (nové vodní plochy, revitalizace potočních niv, vymezení ploch smíšených nezastavěného území, apod.), která povedou ke zvýšení retenčních schopností území, s cílem zabezpečit ochranu zdrojů kvalitní pitné a užitkové vody pro stávající i budoucí potřeby kraje. Z hlediska ochrany zemědělské a lesní půdy je zajištěna ochrana před vodní a větrnou erozí, před svahovými deformacemi vymezením pásů ploch smíšených nezastavěného území, ploch trvalých travních porostů a také ploch vodních a lesních, s cílem zachovat hodnoty území pro zemědělské a lesní hospodaření a podporovat zejména ekologické a ekonomické přínosy těchto hospodářských činností. Z hlediska ochrany, zachování, udržení jedinečného výrazu kulturní krajiny přispívající k vytváření charakteru typického krajinného rázu pro Jižní Čechy jsou minimalizovány urbanistické zásahy do krajiny, a podpořen je především samotný rozvoj sídel před solitérně umisťovanými stavbami ve volné krajině. V krajině jsou však ojediněle vymezeny i samostatné stojící enklávy zástavby, pro které je určena velká rozloha stavební parcely jako prevence proti charakteru přílišné urbanizace krajiny. Pro zajištění hospodářského rozvoje jsou vymezeny v dostatečné kapacitě navržené plochy zejména bydlení (odpovídající významu rozvojové oblasti N-OB1). Tyto plochy ctí návaznost na zastavěné území. Je zabezpečen rozvoj aktivit cestovního ruchu vymezením ploch rekreace hromadného i individuálního charakteru a sportovních aktivit. Pro zajištění sociální soudržnosti obyvatel jsou nepříznivé sociální vlivy plynoucí z rozdílné úrovně zabezpečení kvality života obyvatel a obytného prostředí, eliminovány formou rozvoje potřebné veřejné infrastruktury (občanská vybavenost, plochy rekreace, plochy a koridory technické a dopravní infrastruktury), úměrných významu sídel a jeho potenciálním rozvojovým možnostem. Samotné stanovení podmínek využití pak umožňuje určitou flexibilitu pro správní rozhodování v případech další potřeby vymezení infrastruktury tam, kde tato není v grafice hlavního výkresu exaktně vyjádřena. Pro snižování nezaměstnanosti a zajištění sociální soudržnosti obyvatel jsou navrženy k funkční konverzi areály bývalých zemědělských areálů a zázemí armády a ponechány ve svém statutu jsou funkční plochy výrobní a výrobně zemědělské, s dostatečnou nabídkou možností dle podmínek využití. Jsou vymezeny i nové plochy výroby v dnes již existující a prosperující průmyslové zóně.
10
b) Zpřesnění vymezení rozvojových oblastí a rozvojových os vymezených v PÚR a vymezení oblastí se zvýšenými požadavky na změny v území, které svým významem přesahují území více obcí (nadmístní rozvojové oblasti a nadmístní rozvojové osy) Řešené území je dle zásad územního rozvoje součástí rozvojové oblasti N-OB1 Písecko – Strakonicko. Sídla (odpovídající jejich postavení ve struktuře osídlení) v mezích a možnostech území s orientací na zachování jejich hodnot zejména čistého životního prostředí a pohody bydlení byla svými zastavitelnými plochami rozšířena (zejména Oldřichov, kde jsou již dnes patrné rysy výraznější urbanizace). Záměrem je zachovat stávající hodnotné zastavěné území. V Oldřichově a Malých Nepodřicích je spojena nabídka pohody bydlení v zachovalé krajině a cílí na dostupnou nabídku dalších služeb vyšší občanské vybavenosti v nedalekém Písku. Všechny vymezované plochy a jejich podmínky využití orientují na bydlení v klidném a čistém prostředí, na rozvoj cestovního ruchu a to vše s respektováním přírodních, urbanistických a architektonických hodnot území. Hodnoty území jsou v ÚP podtrženy a navržena jsou opatření pro jejich ochranu.
c) Zpřesnění vymezení specifických oblastí vymezených v PÚR a vymezení dalších specifických oblastí nadmístního významu Správní území obce Dobev není součástí žádné specifické oblasti.
d) Zpřesnění vymezení ploch a koridorů vymezených v PÚR a vymezení ploch a koridorů nadmístního významu, včetně ploch a koridorů veřejné infrastruktury, ÚSES a územních rezerv, u ploch územních rezerv stanovení využití, které má být prověřeno Koridory a plochy dopravy republikového významu D5/1 Silnice I/4 – úsek Nová Hospoda – Strakonice (severní okraj, Řepice), koridor vymezený pro zlepšení parametrů stávající silnice I/4, obvyklá šíře koridoru 200 m s rozšířením až na 600 m V ÚP je tento záměr plně respektován, jeho rozsah je převzat přesně dle vymezení v ZÚR, je vymezen jako koridor dopravní infrastruktury K.DI.1 (v šíři cca 80 m) a také vymezen jako veřejně prospěšná stavba VD1.
D11 Silnice I/29 – úseky: D11/1 úsek Kbelnice – Dobev (záp. okraj), nová silnice v parametrech silnice I. třídy, šířka koridoru 200 m D11/2 úsek Dobev – Písek (záp. okraj), úsek zahrnuje severní obchvat sídla Dobev s napojením na stávající silnici západně od sídla Malé Nepodřice a průtahem ve stopě stávající silnice v Malých Nepodřicích mezi zastavěným územím a průmyslovou zónou, proměnná šíře koridoru 100 m – 200 m D11/3 severní obchvat Písku, napojení na úsek v Malých Nepodřicích, koridor veden mezi severním okrajem zastavěného území a severní průmyslovou zónou, nový most přes řeku Otavu, napojení na dnešní I/29 na severovýchodním okraji města Písek, šíře koridoru 200 m. V ÚP je tento záměr plně respektován, jeho rozsah je převzat dle vymezení v ZÚR, pouze ve styku se zastavěným územím byl koridor zúžen na 130 m v Dobevi a na 50 m v Malých Nepodřicích. Záměr je vymezen jako koridor dopravní infrastruktury K.DI.2 a také jako veřejně prospěšná stavba VD2.
D67 Elektrifikace železnice Písek – Březnice – koridor pro elektrifikaci stávající trati, včetně případné úpravy trasy železnice, vymezený kontinuálně na území Jihočeského kraje od nádraží v Písku po hranici se Středočeským krajem severně do Mirovic, šíře koridoru 120 m. V ÚP je tento záměr zpřesněn a zúžen na šíři 10 m, která poskytuje dostatečné mantinely 11
pro elektrifikaci tratě, je vymezen jako koridor dopravní infrastruktury K.DI.3, K.DI.4 a také jako veřejně prospěšná stavba VD3, VD4. Plochy a koridory územního systému ekologické stability (nadregionální biokoridory, regionální biocentra a biokoridory) Nadregionální biokoridor NBK 114 Řežabinec – Dědovické stráně ÚP zpřesňuje biokoridor na hranici parcel. Východně od sídla Oldřichov je biokoridor zúžen na šířku 25 m (jde o celkovou šířku NBK, včetně části v sousedním správním území města Písek), protože v této lokalitě jsou už postavené dvě rekreační stavby a obec chce umožnit výstavbu dalších rekreačních objektů podél stávající komunikace v obdobné šíři, jako jsou ty stávající. Kontinuita systému a funkčnost biokoridoru není významně ohrožena, jsou dodrženy minimální šířkové parametry biokoridoru.
Nadregionální biokoridor NBK 116 Velká Kuš - Řežabinec ÚP zpřesňuje biokoridor na hranici parcel a vymezuje plochy krajinných opatření na podporu jeho funkčnosti (NL-N, NZt-N, NSp-N).
Regionální biocentrum RBC 789 Hradiště ÚP zpřesňuje biocentrum na hranici parcel.
Regionální biocentrum RBC 790 Dobevský rybník ÚP zpřesňuje biocentrum na hranici parcel. Biocentrum je nepatrně zmenšeno (cca o 1,23 ha) v místě styku s navrženou nezastavitelnou plochou těžby – biocentrum tuto plochu obchází. Touto úpravou však nedochází k ohrožení funkčnosti biocentra ani ke snížení migrační prostupnosti. Pro plochu těžby NT-N je uvedena podmínka, že nesmí dojít k ohrožení funkčnosti přilehlého biocentra. ÚP vymezuje plochy krajinných opatření na podporu jeho funkčnosti (NL-N, NZt-N).
Regionální biocentrum RBC 791 U Stašova ÚP zpřesňuje biocentrum na hranici parcel a vymezuje plochy krajinných opatření na podporu jeho funkčnosti (NZt-N).
Regionální biokoridor RBK 309 Hrby – U Stašova ÚP zpřesňuje biokoridor na hranici parcel a vymezuje plochy krajinných opatření na podporu jeho funkčnosti (NZt-N). RBK byl zmenšen o část nelesní zeleně a louky v urbanizované části území, aby nedocházelo ke střetu zájmů. Stávající RBK vč. vloženého LBC 130 jsou stabilní a rozlehlé prvky ÚSES a nepatrné zmenšení vymezeného území nijak výrazně neovlivní ekologickou stabilitu dané lokality.
e) Upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území kraje Stanovení podmínek koncepce ochrany a rozvoje přírodních hodnot Při navrhování nových zastavitelných ploch byly vždy zohledňovány zásady ochrany zemědělského půdního fondu a pozemků určených k plnění funkcí lesa, nové rozvojové plochy jsou situovány přednostně mimo I. třídu ochrany zemědělského půdního fondu, zábory lesních ploch jsou minimální (koridor pro homogenizaci silnice). Nové zastavitelné plochy jsou vymezovány v návaznosti na již urbanizované území (tj. zastavěné nebo již vymezené zastavitelné plochy), jsou vymezeny etapy zástavby jako prevence proti nekoncepčnímu 12
rozšiřování do krajiny. Při stanovování podmínek využití území jsou posíleny retenční schopnosti území, revitalizacemi potočních niv jsou zajištěny migrační prostupnosti na tocích, jsou také podpořeny obnovy přirozených hydrodynamických procesů v údolních nivách, to vše ve vztahu k posílení biodiverzity a k protipovodňové prevenci. Nově jsou vymezeny plochy smíšené nezastavěného území s předpokladem zastoupení podpory břehových porostů a ploch lužních lesů. Jsou navrženy ochranné pásy travních porostů v údolních nivách, s cílem ochrany povrchových a podzemních zdrojů vody a pramenišť. Krajina je tak podpořena k hospodárnému využívání. Vymezené hodnoty H1 – H11 jsou ochráněny ponecháním v režimu nezastavitelných ploch. Stanovení podmínek koncepce ochrany a rozvoje kulturních hodnot Navrženými opatřeními (přísnější prostorová regulace, potlačení nových dominant v těsném sousedství) jsou podpořeny kulturní hodnoty ve správním území, aniž by však došlo k omezení jejich možného funkčního využití. Cílem je uchovat genius loci vesnické zástavby pro příští generace. Jedná se o hodnoty H12 - H27. Stanovení podmínek koncepce ochrany a rozvoje civilizačních hodnot Vytvářeny jsou podmínky pro ekologicky přijatelné formy zemědělského hospodaření vedoucí k obnově původní kulturní krajiny a vytvořeny jsou podmínky pro podporu zemědělského hospodaření v kombinaci se službami v oblasti cestovního a turistického ruchu a to dostatečně flexibilními podmínkami funkčního využití, ponecháním významných zemědělských provozů a revitalizací krajiny. Vytvářeny jsou podmínky pro rozvoj obytných a průmyslových zón (ve svém statutu ponechány) v návaznosti na vymezenou rozvojovou osu. Zohledněny jsou priority Jihočeského kraje zaměřené na rozvoj cestovního a turistického ruchu vymezením rekreačních ploch, ploch pro občanskou vybavenost a flexibilními podmínkami funkčního využití. Atraktivita území je ostatečně zohledněna také v navržených krajinných opatření. Podpořeny jsou požadavky na regeneraci zemědělských areálů, rozsahy nových ploch pro další zábory jsou minimalizovány. Podpora rozvoje dopravní a technické infrastruktury včetně možnosti cyklodopravy je zajištěna jednak jasným vymezením ploch pro místní a účelové komunikace. Podmínky využití však umožňují trasování dopravní infrastruktury prakticky na všech plochách katastru obce. Vymezené hodnoty H28 – H32 týkající se zejména výrobních funkcí jsou ochráněny. Jsou vymezeny plochy pro těžební deponie, plocha těžby je v ÚP zakotvena.
f) Stanovení cílových charakteristik krajiny, včetně územních podmínek pro jejich zachování nebo dosažení Na správním území obce Dobev je vymezena podle výkresu typů krajin krajina s předpokládanou vyšší mírou urbanizace. Zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území: a) rozvoj zastavitelných ploch v území navrhovat s ohledem na hospodárné využívání zemědělského půdního fondu a PUPFL, eliminovat zábor zemědělské půdy s vyšší třídou ochrany a PUPFL, přednostně ve vazbě na stávající sídla a vymezené trasy, V ÚP jsou zohledněny požadavky platné územně plánovací dokumentace a pro sídlo Oldřichov byly jasně dané pokyny pořizovatele a objednatele zapracovat zastavitelné plochy do územního plánu. Logické odůvodnění záborů ZPF ani demografické prognózy nelze pro tento případ adekvátně uplatňovat. V případě ostatních sídel se nejedná o markantní zábory, plochy navazují na sídla a preferují zábory nižších stupňů.
13
b) vzhledem k nárůstu zastavitelných ploch zajistit vhodnými urbanistickými nástroji dostatek doprovodné zeleně (resp. krajinné rozmanitosti) v území, V ÚP jsou ve velké míře navrženy plochy smíšené nezastavěného území – přírodní, především podél cest a vodních toků. V sídlech jsou vymezeny stávající i navržené plochy veřejné zeleně, soukromé zeleně a zeleně přírodního charakteru. c) dbát na zajištění prostupnosti krajiny vhodně vymezenými souvislými plochami zeleně, cestní sítí a realizací ÚSES, V ÚP jsou koridory ÚSES a návaznosti cestní sítě řešeny. d) preferovat využití brownfields, Není předmětem řešení ÚP. e) dbát na zajištění dostatečné dopravní obslužnosti urbanizovaného území, Pro zastavitelné plochy jsou navrženy nové místní komunikace. f) rozvíjet cestovní ruch. V ÚP jsou vymezeny plochy pro sport a rekreaci, bydlení s možností ubytování, občanské vybavenosti.
g) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a vymezených asanačních území, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit Dle požadavků ZÚR byly vymezeny veřejně prospěšné stavby, které jsou popsány v kapitole d.
h) Stanovení požadavků na koordinaci územně plánovací činnosti obcí a na řešení v ÚPD obcí, zejména s přihlédnutím k podmínkám obnovy a rozvoje sídelní struktury Do ÚP byly zapracovány koridory nadmístního významu vč. ÚSES. Některé plochy a koridory byly zpřesněny (byl zúžen koridor D67, koridor D11 byl zúžen pouze v místě střetu se zastavěným územím v Dobevi a v Malých Nepodřicích a prvky ÚSES byly usazeny na hranice parcel). Koridor D5 zpřesněn nebyl, protože požadavkem dotčených orgánů bylo převzít vymezení dle ZÚR. Koridory pro daný záměr jsou plošně totožné s koridory pro veřejně prospěšnou stavbu (K.DI.1=VD1, K.DI.2=VD2, K.DI.3=VD3, K.DI.4=VD4). Koridory nadmístního významu vč. ÚSES byly vymezeny s ohledem na širší vztahy a na řešení územně plánovací dokumentace sousedních obcí. Návaznost nemohla být zajištěna u koridoru K.DI.1 (v ZÚR koridor D5) - vzhledem k tomu, že byla v rámci 1. Aktualizace ZÚR zúžen koridor D5 (na 200 m), tak u návaznosti koridoru DS1 (ÚP Přešťovice) a koridoru K.DI.1 (ÚP Dobev) dochází k tomu, že je koridor K.DI.1 (který respektuje 1. Aktualizaci ZÚR) užší než koridor DS1. Tato nesrovnalost bude vyřešena při nejbližší změně ÚP Přešťovice, kde bude upravena šířka koridoru DS1 dle 1. Aktualizace ZÚR. V podmínkách využití koridorů je podmínka zajištění prostupnosti stávající cestní sítě a prvků ÚSES. Při zpřesňování prvků ÚSES nedošlo k narušení kontinuity systému a funkčnosti prvků. Do nadregionálních a regionálních biokoridorů byly doplněny lokální biocentra. Regionální biocentra nejsou koridory technické a dopravní infrastruktury téměř zasažena, pouze do RBC 790 zasahuje koridor techn. infr. K.TI.4 pro kanalizační sběrač, který však nelze vést jinudy. Koridorem není ale zasaženo těžiště biocentra, jde o malý západní cíp u sídla Dobev a navíc jde o podzemní infrastrukturu. Je vymezena řada krajinných opatření pro zvýšení retenčních schopností krajiny a několik přírodě 14
blízkých protipovodňových opatření a některé z nich jsou vymezeny také jako veřejně prospěšné opatření. V záplavovém území nejsou vymezovány žádné zastavitelné plochy. Nové plochy pro umisťování větrných a fotovoltaických elektráren nejsou v ÚP vymezovány, je pouze vymezena už stávající fotovoltaická elektrárna, která se nachází u silnice II/139 východně od sídla Dobev (plocha výroby Ve-S).
15
3.
Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území
Hlavním cílem územního plánování je vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, který uspokojí požadavky současné generace, aniž by ohrozil podmínky života generací budoucích.
Územní plán v souladu s úkoly územního plánování: sleduje trvalý soulad všech hodnot území se zřetelem na péči o ochranu životního prostředí sleduje vyvážený stav mezi krajinou a návrhem rozvojových, nově zastavitelných ploch stanovuje podmínky pro výstavbu na rozvojových plochách určuje podmínky ploch s rozdílným způsobem využití a chrání kulturní hodnoty sídel hospodárně využívá zastavěné území stanovuje etapizaci využití zastavitelných ploch prostřednictvím podmínek ploch s rozdílným způsobem využití chrání nezastavěné území podporuje ekologickou rozmanitost a stabilitu krajiny snižuje nebezpečí ekologických a přírodních katastrof Územní plán je v souladu s cíli vytýčené priority, kterými jsou: podpora bydlení Vymezenými plochami pro bydlení v dostatečném rozsahu a funkční flexibilitě vůči dalším doprovodným funkcím. podpora cestovního ruchu, rozvoj rekreace Návrhem ploch pro rekreaci rodinnou a hromadnou. Vymezením takových podmínek využití, které nebudou bránit ubytovací činnosti - ubytování podporují podmínky využití všech funkcí bydlení a občanské vybavenosti. řešení postupné revitalizace krajiny a to formou: Ochrany přírody a krajiny (urbanistická koncepce, podmínky využití plošného a prostorového uspořádání, vymezené plochy ÚSES, návrh ploch s krajinnými opatřeními). Obnovou ekologické rozmanitosti krajiny, obnovou prvků přírodních ploch – mezí, remízů, mokřadů apod. Návrhem protierozních a protipovodňových opatření - obnovou přírodních toků, rozčleněním velkých lánů orné půdy, novými plochami trvalých travních porostů, přírodních ploch, ploch k zalesnění. Návrhem nových vodních ploch. lepší prostupnost krajiny, optimalizace cestní sítě Návrhem ploch účelových komunikací, možností realizace staveb dopravní infrastruktury na neurbanizovaných plochách. řešení dopravní a technické infrastruktury: Návrhem nových úseků místních a veřejných účelových komunikací. Návrhem koridorů pro vodovod, kanalizaci a přeložky komunikací, nové komunikace a koridor železnice. Návrhem ploch pro trafostanice, regulační stanice.
Územní plán zdůvodňuje ochranu urbanistických a architektonických hodnot následovně: Je stanovena urbanistická koncepce a koncepce veřejné infrastruktury, jež do budoucna dostatečně umožní odpovídající rozvoj obce. Vytváří tím předpoklady pro stabilizaci populace. ÚP vymezil nové zastavitelné plochy. Jejich rozsah vychází z potřeb obce korigovaných potenciálem rozvoje území. Jednotlivé funkční typy ploch mají stanoveny podmínky využití převažující (hlavní), přípustné, příp. podmíněně přípustné a nepřípustné činnosti. Jsou stanoveny zásady věcné, časové koordinace, zejména se zřetelem na ochranu krajinných hodnot území. Prvotní je v rozvojové ploše vždy 16
vybudování veřejné technické a dopravní infrastruktury. Jsou vymezeny plošně a bodově kulturní hodnoty a stanoveny pro ně jsou přísnější podmínky prostorového využití. Pro posílení významu hodnot v sídle jsou vymezeny plošně plochy veřejné a přírodního charakteru, které kompozičně kulturní hodnoty dotváří a přispívá tak k celkovému pozitivnímu obrazu sídla. Ochrana kulturních hodnot charakterizovaných jako plochy bydlení v rodinných domech - venkovské s ochranným režimem (BVo-S) a plochy smíšené obytné – venkovské s ochranným režimem (SVo-S) je zdůvodněna tím, že právě tato zástavba tvoří charakteristický rys typického urbanismu Jihočeské návesní vesnice (Stará Dobev, Velké Nepodřice) a tvoří samotnou podstatu sídelního uspořádání sídel. Necitlivý přístup, který by nerespektoval požadované podmínky prostorového uspořádání takové zástavby, by jednoznačně znehodnotil celý urbanistický výraz sídla. Zastavěné území je doplňováno s využitím volných přilehlých ploch zemědělské půdy se zřetelem na dokomponování urbanisticky neukončených lokalit, tak aby se v konečné podobě nenarušil celostní ráz sídla. Pro zastavitelné plochy v krajině jsou stanoveny omezující podmínky minimální velikostí stavební parcely. Územní plán zdůvodňuje požadavky na ochranu nezastavěného území následovně: ÚP respektuje a rozvijí přírodní hodnoty území, jsou stanoveny podmínky využití pro vymezené plochy vodní a vodohospodářské, zemědělské, lesní, přírodní, plochy skladebných částí ÚSES. Je vymezena řada ploch krajinných opatření pro zvyšování retenčních schopností území. Na plochách neurbanizovaných je výstavba přípustná téměř výhradně k potřebě obhospodařování příslušného pozemku, případně spojena s nutností realizace technické či dopravní infrastruktury. Koncepce uspořádání krajiny zajišťuje její vyšší ekologickou stabilitu, eliminuje negativní přírodní i antropogenní vlivy a zvyšuje její vitalitu, atraktivitu a rekreační potenciál. Návrhem urbanistické koncepce a koncepce uspořádání krajiny jsou respektovány a dále rozvíjeny všechny významné krajinné prvky ze zákona. Je chráněna významná sídelní zeleň jako zásadní činitel kvalitního životního prostředí obcí a tradiční nenahraditelný fenomén české venkovské krajiny. ÚP zároveň přistupuje k řešení uspořádání krajiny v duchu obnovy její ekologicko-stabilizační funkce, podpory větší biodiverzity, rozmanitosti a potažmo i atraktivity z hlediska rekreace a cestovního ruchu. Podmínky využití umožňují rozvoj nezbytné turistické infrastruktury a zlepšení prostupnosti krajiny.
17
4.
Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů
Územní plán je zpracován v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších změn a předpisů (dále jen „stavební zákon“) a vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů (dále též jen “vyhláška 501“) a vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti ve znění vyhlášky č. 458/2012 Sb. (dále též jen „vyhláška 500“). Jednotlivé plochy jsou členěny dle § 4 až 19 vyhlášky 501. V souladu s možností danou § 3 odst. 4 vyhlášky č. 501 jsou v územním plánu plochy vymezené dle způsobu využití dále podrobněji členěny. Dále bylo též využito možnosti stanovení ploch s jiným způsobem využití, než je stanoveno v § 4 až 19 vyhlášky č. 501 více viz kap. 9.6. Byl splněn požadavek vyhlášky 501/2006, § 7 odst. 2, kdy pro každé dva hektary zastavitelné plochy bydlení, rekreace, občanského vybavení anebo smíšené obytné se vymezuje s touto zastavitelnou plochou související plocha veřejného prostranství o výměře nejméně 1000 m2. Územní plán je zpracován pro celé území obce Dobev, tj. pro katastrální území Stará Dobev, Nepodřice a Oldřichov u Písku. Územní plán je pořizován úředníkem splňujícím kvalifikační předpoklady pro územně plánovací činnost a zpracován osobou oprávněnou k vybrané činnosti ve výstavbě. Zveřejňování písemností v celém procesu probíhalo v souladu s ustanovením § 20 stavebního zákona. Výroková část (textová část) územního plánu je zpracována dle přílohy 7 I. vyhlášky 500, textová část odůvodnění územního plánu je zpracována dle přílohy 7 II. vyhlášky č. 500 v kombinaci s § 53 stavebního zákona. Grafická část celého územního plánu je vydávána v měřítku 1 : 5 000. Pouze výkres širších vztahů je zpracován a vydán v měřítku 1 : 25 000.
18
5.
Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů
5.1
Přezkoumání souladu s požadavky zvláštních právních předpisů
ÚP Dobev respektuje požadavky správního řádu (zákon č. 500/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů), textová část je dělena na část výrokovou a část odůvodnění, do odůvodnění jsou doplněny všechny uplatněné námitky i připomínky vč. návrhu dílčího výroku na jejich vypořádání a dílčího stručného odůvodnění tohoto vypořádání. ÚP Dobev respektuje požadavky vyhlášky č. 13/1994 Sb. Ministerstva životního prostředí, kterými se upravují některé podrobnosti ochrany zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů. Odůvodnění ÚP plně respektuje osnovu uvedenou v příloze č. 3 vyhlášky. ÚP Dobev respektuje požadavky zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. V rámci zadání bylo vydáno stanovisko, které nepožadovalo posouzení vlivů návrhu ÚP na EVL a PO soustavy NATURA 2000, protože vyloučilo potenciálně významně negativní vliv na tyto prvky. ÚP Dobev respektuje požadavky zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, kdy v rámci naplnění požadavků této právní normy proběhlo v etapě zadání tzv. zjišťovacího řízení a na základě jeho výsledku bylo rozhodnuto stanoviskem příslušného orgánu ochrany ŽP, kterým je zde Krajský úřad Jihočeského kraje, o tom, že nebude potřeba návrh ÚP Dobev posoudit z hledisek vlivů na životní prostředí podle ustanovení § 47 odst. (3) stavebního zákona. ÚP Dobev respektuje požadavky dalších speciálních zákonů, jako je silniční zákon (zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích), zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, vodní zákon (zákon č. 254/2001 Sb. o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů), lesní zákon (zákon č. 289/1995 Sb. o lesích a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů), horní zákon (zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství, ve znění pozdějších předpisů) a dalších.
5.2
Přezkoumání souladu se stanovisky dotčených orgánů
K návrhu územního plánu Dobev byla uplatněna bezrozporná stanoviska dotčených orgánů. Pouze Ministerstvo dopravy uplatnilo požadavky na úpravu návrhu z hlediska dopravy. Na základě těchto požadavků byly upraveny vymezené koridory dopravní infrastruktury – viz také připomínka Ředitelství silnic a dálnic na str. 75.
19
6.
Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí
Jelikož dotčený orgán z hlediska zákona o ochraně přírody a krajiny ve svém stanovisku k návrhu zadání stanovil, že územní plán nebude mít významný vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast, dotčený orgán z hlediska zákona o posuzování vlivů nepožadoval zpracování vyhodnocení vlivů na životní prostředí, pořizovatel ani samosprávný orgán ani ostatní účastníci procesu pořizování o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj nepožádali, nebyl tento požadavek uveden ve schváleném zadání územního plánu, tudíž vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj nebylo požadováno. Řešení územního plánu respektuje důležité prvky z hlediska životního prostředí. V návrhu územního plánu nebyly zpracovány varianty řešení. Koncepce zásadně neovlivňuje jiné koncepce ani koncepce nemá zásadní vliv na udržitelný rozvoj dotčeného území, zejména vytváří podklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Dále ÚP koordinuje veřejné i soukromé záměry změn v území, výstavbu a jiné činnosti ovlivňující rozvoj území a konkretizuje ochranu veřejných zájmů. ÚP zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území soustavným a komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území (blíže viz kapitola „komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty“ odůvodnění územního plánu). Koncepce neřeší závažné problémy životního prostředí a veřejného zdraví, nemá přeshraniční povahu, z provedení koncepce nevyplývají žádná rizika pro životní prostředí a veřejné zdraví (např. při přírodních katastrofách, při haváriích). Přírodní charakteristika ani kulturní dědictví nejsou významně zasaženy koncepcí, ve veřejném zájmu jsou chráněny a rozvíjeny přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví a přitom je chráněna krajina jako podstatná složka prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. Nedochází k překročení žádných norem kvality životního prostředí nebo mezních hodnot. Je respektována kvalita půdy a intenzita jejího využívání (blíže viz kapitola „vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené pro plnění funkcí lesa“ odůvodnění územního plánu). Koncepce nemá dopad na oblasti nebo krajiny s uznávaným statutem ochrany národní, komunitární nebo mezinárodní úrovni.
20
7.
Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5
V návaznosti na kapitolu „Zpráva o vyhodnocení vlivů“ se vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj nezpracovávalo a proto ani stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 nebylo vydáno.
21
8.
Sdělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst. 5 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly
V návaznosti na kapitolu „Zpráva o vyhodnocení vlivů“ se vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj nezpracovávalo a proto ani stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 nebylo vydáno.
22
9.
Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty
Definice vybraných pojmů, důležitých pro argumentaci stavebních úřadů při vedení správních řízeních: Hodnotná venkovská zástavba Taková zástavba má zpravidla materiálově skládané krytiny, je nenápadně oplocena (plaňkové oplocení, výsadba), případně oplocení chybí. Typické jsou předzahrádky. Vstupní partie domu je v podélné hraně, nikoliv ve štítové partii. Zpravidla je umístěna ve zdi, která odděluje dvě hmoty (hospodářskou část a část, kde se bydlí). Tyto stavby jsou téměř výlučně jednopodlažní a posazeny maximálně na úroveň terénu - nepřečnívají. Šířku štítové partie mají zpravidla v rozmezí 7-12 metrů a poměr stran stavby bývá výrazně obdélný (1:2 a více). Sklony střech jsou v převažujícím sklonu 35 - 45 stupňů. Dvorcová zástavba Tvoří jednolitý charakter, zpravidla z jedné časové etapy a obsahuje zpravidla původní - nejstarší zástavbu. Pro návesní typy např. Velkých Nepodřic jde zejména o štítové orientace staveb (a zpravidla držící uliční čáru) směrem do návsi, s menšími nebo také žádnými rozestupy mezi jednotlivými usedlostmi, a velkým návesním prostorem s předzahrádkami. Tato zástavba disponuje zpravidla výměrami parcel vyšších 1500 m2, velikostní rozmezí jsou však značně diferenciovaná, většinou směrem k daleko větším výměrám. Proto je na vybraných plochách uvedena minimální výměra stavebních parcel 1500 m2, která má zaručit rozvolněnost zástavby. Včelíny jako statická a mobilní zařízení Objekty pro umístění včelích úlů, včetně prostoru pro uskladnění nezbytného materiálu a nářadí. Takový prostor však slouží pouze jako doplňkový k hlavnímu účelu, kterým jsou včelíny, a plošně nepřesahuje celkovou výměru úlů. Přístřešek / stavby pro ustájení zvířat a skladování krmiva, hnojiv a mechanizace (formou přístřešků) Stavební objekt s pultovou či sedlovou střechou a s otevřenými svislými stěnami. Objekt není uzavřen. Malý plošný rozsah vůči vymezené ploše Takový plošný rozsah, jehož zábor je pro vymezenou plochu nepodstatný a znatelným způsobem nesnižuje její využití. Jde o relativní měřítko, které určuje především celkový rozsah vymezené plochy a její svahová či ekologická exponovanost. To znamená, že pro stejný blok trvalých travních porostů bude zábor ornou půdou na plochách svažitějších přípustný v menším rozsahu než na plochách rovinných. Výstupní limity Soubor omezení a podmínek v území použitých pro účely tohoto územního plánu, které vyplývají zejména z potřeb ochrany veřejného zdraví, urbanistických hodnot a hodnot civilizačních.
9.1
Zdůvodnění urbanistického řešení a koncepce krajiny
9.1.1
Zastavěné území a zastavitelné plochy
Zastavěné území bylo projektantem vymezeno postupem podle stavebního zákona ke dni 1. 6. 2015 a to podle § 58, odstavce 1 písmena a) stavebního zákona. Do zastavěného území byly dále doplněny plochy ostatních zastavěných stavebních pozemků a části pozemních komunikací, ze kterých jsou vjezdy na ostatní pozemky zastavěného území. Podklady pro navrhované řešení byly vydaná ÚPD (ÚPO Dobev, Změna č. 1), doplňující průzkumy a 23
rozbory, včetně textové, tabulkové a výkresové části s vyjádřenými demografickými údaji, urbanistickými, kulturními a civilizačními hodnotami. Podkladem byly rovněž specifikované přírodní hodnoty. Významným přínosem pro řešení byly provedené pracovní mapy s občany, jež posloužily jako vstupy do částečných průzkumů a rozborů projektanta a také vyhodnocené dotazníky. Důležitými vstupy byly, zejména pro znalost územních limitů, také územně analytické podklady. Ze všech těchto vstupů bylo vyhotoveno zadání územního plánu a následný návrh. Dalšími vstupy byly Politika územního rozvoje ČR 2008, Zásady územního rozvoje Jihočeského kraje, ÚSES. Jako mapové podklady byly využity mapy DKM. Vymezené plochy zástavby v sídlech dostatečně reagují na aktuální potřebu nárůstu požadavků na další rozvoj obce jako celku. Dnes převyšují samovolný demografický potenciál obce a slouží jako rezervy také pro příchozí obyvatelstvo, které lze s ohledem na kvalitní dopravní vazby, existující potenciál vybavenosti obce a vymezení v rozvojové ose očekávat. Z tohoto důvodu je největší rozsah zastavitelných ploch podmíněn zpracováním územní studií a obec tedy může rozhodnout o jejich využití vhodným načasováním. Velký důraz je kladen na zapojení krajinných složek (zejména zeleně) pronikajících i do zastavěného území. Rozvoj zástavby ve volné krajině je minimalizován. Doplnění zástavby je rovnoměrné, úměrné dosavadnímu urbanistickému kontextu. Při vymezování zastavitelných ploch jde v zásadě o řešení těchto nejdůležitějších tematických okruhů: stávající venkovské bydlení a jeho ochrana stávající příměstské bydlení a jeho další rozvoj rekreační funkce a hledisko dobré prostupnosti území zapojení zeleně plochy pro výrobní a skladové areály podél silnice II. třídy řešení koridorů dopravní a technické infrastruktury vymezení nových ploch a využití stávajících prostorových rezerv stanovení podmínek využití stávajících výrobních ploch s ohledem na zachování kvality životního prostředí Územní plán definuje jednotlivé funkční složky a jejich lokalizaci.
9.1.1.1 Plochy bydlení v rodinných domech - venkovské (BV) Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské s ochranným režimem (BVo) Bydlení venkovské je zastoupeno významnou měrou. Tvoří důležitou část urbanistického uspořádání sídel a tato role, s výjimkou Oldřichova, zůstane pravděpodobně i v budoucnosti. Jedná se o plochy určené pro bydlení venkovského charakteru spojené s plochami zahrad. Tato zástavba je podmínkami využití upravena tak, aby přiměřenou formou respektovala genius loci venkovské zástavby a výrazně nebyla neomezována ze strany územního plánu. Nově vymezené plochy jsou rovnoměrně kolem všech sídel. U těchto ploch se předpokládá mix doprovodných složek hospodářského využití. Plochy bydlení venkovského charakteru s ochranným režimem lze charakterizovat jako urbanisticky hodnotné, zejména díky charakteru současné drobné obytné zástavby a jejího umístění. Jde o zástavbu původní dochované typické urbanistické struktury, která je zároveň v ÚP chráněnou hodnotou. Pro tyto plochy jsou v ÚP vymezeny zpřísňující podmínky využití. Na nejhodnotnější plochy, charakterizované kompozičně ucelenými stavebními bloky, je (kromě standardního omezení výšky staveb) uplatněn požadavek dodržení stavebních čar, předepsané orientace štítu. ÚP zde přebírá určité zpřesňující prvky regulace, které jsou pro zachování urbanistických hodnot těchto vybraných lokalit (v duchu tradiční venkovské zástavby) zcela zásadní, a to bez nutnosti stanovovat pro tyto plochy pořízení regulačního plánu jako podmínku pro rozhodování v území.
24
9.1.1.2 Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské (BI) Bydlení v rodinných domech je zastoupeno především v Oldřichově. S ohledem na převažující míru regulace uličních čar původní zástavby se i pro nové plochy v řadě lokalit tato podmínka navrhuje. Jedná se o plochy určené pro bydlení městského charakteru spojené s plochami zahrad, s již velmi limitovanými možnostmi chovu zvířat či pěstování plodin. Tato zástavba je podmínkami využití upravena tak, že jsou nastaveny relativně široké možnosti pro nerušící funkce, doplňující bydlení zejména místních potřeb. Urbanisticky nejde o výrazné a hodnotné lokality.
9.1.1.3 Plochy smíšené obytné – venkovské (SV) Plochy smíšené obytné – venkovské s ochranným režimem (SVo) Plochy smíšené obytné jsou zastoupeny zejména v Dobevi a Velkých Nepodřicích. Jedná se o funkci, která je zcela legitimním mixem jednotlivých funkcí bydlení, služeb a také nerušící malovýroby (zejména zemědělství), z nichž každá může koexistovat s ostatními. Uspokojování potřeb se tak děje pro místní a nadmístní potřeby. Plochy smíšené obytné - venkovské s ochranným režimem lze charakterizovat jako urbanisticky hodnotné, zejména díky charakteru současné dvorcové zástavby a jejího umístění (Velké Nepodřice). Jde o zástavbu původní dochované typické urbanistické struktury, která je zároveň v ÚP chráněnou hodnotou. Pro tyto plochy jsou vymezeny zpřísňující podmínky využití. Na nejhodnotnější plochy, charakterizované kompozičně ucelenými stavebními bloky, je (kromě standardního omezení výšky staveb) uplatněn požadavek dodržení stavebních čar, předepsané orientace štítu. ÚP zde přebírá určité zpřesňující prvky regulace, které jsou pro zachování urbanistických hodnot těchto vybraných lokalit (v duchu tradiční venkovské zástavby) zcela zásadní, a to bez nutnosti stanovovat pro tyto plochy pořízení regulačního plánu jako podmínku pro rozhodování v území.
9.1.1.4 Plochy rekreace – plochy staveb pro rodinnou rekreaci (RI) Rekreace rodinná je zastoupena ve stávajících plochách a je rovněž navrhována. Tato rekreace pro je pro koncepci rozvojových ploch důležitá. Reaguje na potřeby příměstské rekreace.
9.1.1.5 Plochy rekreace – plochy staveb pro hromadnou rekreaci (RH) Rekreace rodinná je zastoupena v navržených parametrech. Tato rekreace pro je pro koncepci rozvojových ploch důležitá. Reaguje na potřeby příměstské rekreace a podpoří tak ekonomický stimul oblasti.
9.1.1.6 Plochy občanského vybavení (OV) ÚP potvrzuje ve svém statutu stávající plochy občanského vybavení (OV). Jedná se o objekty administrativy, restaurace, obecního úřadu Pro nové rozvojové oblasti jsou vymezeny další plochy občanské vybavenosti, stejně tak jako u vybraných ploch funkční transformace. Možnosti související občanské vybavenosti jsou umožněny podmínkami využití dané rovněž pro stávající, tak i nově vymezené zastavitelné plochy obytné zástavby.
9.1.1.7 Plochy občanského vybavení - tělovýchovná a sportovní zařízení (OS) ÚP vymezuje plochy tohoto občanského vybavení (OS). Jedná se o mix přípustných funkcí služeb a částečně také ubytování. Převažují pak plochy určené pro kolektivní sporty zpravidla s volnými zatravněnými či jinak uzpůsobenými herními plochami.
9.1.1.8 Plochy občanského vybavení – hřbitovy (OH) ÚP potvrzuje ve svém statutu stávající plochy hřbitova.
25
Odůvodnění detailnějšího členění podtypů s rozdílným způsobem využití: Členění vybavenosti na 3 funkční podtypy vychází ze 3 požadovaných odlišných charakterů zástavby, které jsou svým urbanistickým pojetím a ochranou hodnot naprosto různorodé. U hřbitova jde zejména a pouze o funkce, které jsou neslučitelné s jinou nabídkou služeb než pohřebnictvím. Plochy sportovní je třeba vymezit z důvodu potřeby takových ploch ve správním území, a které nebudou zabírány zástavbou jiného charakteru.
9.1.1.9 Plochy veřejných prostranství (PV) Plochy veřejných prostranství – veřejná zeleň (ZV) ÚP vymezuje plochy návsi, rozšířených úseků ulic apod. jako plochy veřejných prostranství. Pro plochy veřejných prostranství platí podmínka komplexního zastoupení veřejné parkové zeleně, sloužící obecnému užívání. Jako plochy veřejné zeleně jsou označeny plochy sloužící primárně pro veřejnou zeleň. Zeleň má mnoho pozitivních funkcí, které zvyšují kvalitu pracovního a životního prostředí (funkce mikroklimatická, hygienická, ochranná, estetická, biologický význam). Neméně důležitý je její význam urbánní a kompoziční. Podíl těchto ploch při formování veřejného prostoru proto nesmí být snižován. ÚP potvrzuje stávající plochy veřejných prostranství v jejich dosavadním významu a rozsahu a doplňuje je o další nové plochy. Další požadavky lze vznášet na ekologické funkce.
9.1.1.10 Plochy výroby a skladování – lehký průmysl (VL) Tyto plochy lze charakterizovat jako plochy s možností umisťovat zařízení pro drobnou výrobu, skladování a služby. Jedná se zejména o zařízení drobné výroby a služeb všeho druhu, sklady a veřejné provozy. Pro tyto plochy jsou stanovena určitá omezení, která se snaží předejít případným kolizím či střetům zájmů, jež by v případě realizace mohly vzniknout. Územní plán tak dává široké možnosti uplatnění za současné eliminace nejvyšších možných rizik.
9.1.1.11 Plochy výroby a skladování – zemědělská výroba (VZ) Územní plán potvrzuje plochy zemědělských areálů a dílčí vymezení malých rozvojových ploch. Pro plochy zemědělské výroby jsou navrženy hranice negativních vlivů.
9.1.1.12 Plochy výroby a skladování – plochy výroby elektrické energie (Ve) Jsou to plochy určené výhradně pro využití energie ze slunečního potenciálu. Tyto plochy jsou excentricky umístěny vůči sídlu. Odůvodnění detailnějšího členění podtypů s rozdílným způsobem využití: Členění na 3 podtypy vychází ze 3 požadovaných charakterů zástavby. Zemědělská výroba má vyšší zatížení na své okolí než lehký průmysl. A plocha výroby el. energie má stanoveno pouze jedno výhradní využití. Pro vybrané funkce byla vymezena hranice negativních vlivů. Zde byly zohledněny převažující směry větrů, potenciální možnosti rozvoje obce, ochrana hodnot, půdorysný tvar funkční plochy, kolem které byla hranice vymezena. 9.1.1.13 Plochy technické infrastruktury (TI) Jsou to plochy určené zejména pro stavby technické infrastruktury (ČOV, trafostanice, apod.) a uložení inženýrských sítí, dopravní infrastruktury a nezbytného zázemí. Podrobnější zdůvodnění jednotlivých záborů pro funkční plochy je uvedeno v kapitole „Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond (ZPF) a pozemky určené k plnění 26
funkcí lesa (PUPFL)“.
9.1.2 Nezastavěné území a nezastavitelné plochy Tak jako je věnována pozornost zastavěnému území a zastavitelným plochám, řeší ÚP stejně důsledně i koncepci území nezastavěného. Podle Evropské úmluvy o krajině se „péčí o krajinu“ rozumí činnosti, které směřují v perspektivě trvale udržitelného rozvoje k uchování krajiny v dobrém stavu řízením a harmonizací změn, vyvolaných sociálním, ekonomickým a environmentálním vývojem. V souladu s tímto úkolem se územní plánování považuje za zvláště významnou činnost, která ve svých důsledcích směřuje ke zhodnocení, obnově nebo tvorbě krajiny. ÚP respektuje zásady Evropské úmluvy o krajině, vymezuje plochy s rozdílným způsobem využití v krajině a formou stanovení podmínek ploch s rozdílným způsobem využití stanovuje podmínky pro změny v jejich využití. Krajinné matrixy jsou členěny do 6 typů funkčních ploch. Plochy zemědělské - orné půdy (NZo) jsou návrhem fragmentovány na menší plošné celky a doplňují se tak plochy zemědělské - trvalých travních porostů (NZt) v plošném uspořádání, a plochy smíšené nezastavěného území - přírodní (NSp), plochy pozemků určených k plnění funkcí lesa (NL) a plochy smíšené nezastavěného území - mokřady (NSm) v liniovém a plošném uspořádání. V nezastavěném území (tj. mimo zastavěné území a zastavitelné plochy) probíhají činnosti stávající či navrhované, které je nutné vhodně regulovat. Jedná se o tradiční hospodářské využívání krajiny (zemědělství, lesnictví), které se rozhodujícím způsobem podílí na vytváření krajinného rázu. Ochrana zemědělského půdního fondu jako neobnovitelného vyčerpatelného přírodního zdroje je rovněž jedním ze základních úkolů územního plánování. Mimo tyto funkce plní krajina další, pro trvale udržitelný rozvoj nezastupitelné mimoprodukční funkce, např. funkce přírodních a přirozených refugií rostlin a živočichů, významného a jediného zdroje pitné a užitkové vody apod. Významnou funkcí pro trvale udržitelný rozvoj je i kulturní a estetická hodnota daná předchozím historickým vývojem. Volná krajina je rovněž nejpřirozenějším a nezastupitelným prostorem pro rekreaci a relaxaci obyvatelstva. Mezi hlavní úkoly územního plánování v nezastavěném území patří vytváření podmínek pro zachování vysoké kvality základních složek životního prostředí, respektování a ochrana krajinného rázu a významná podpora přirozeného členění sekundární krajinné struktury – přirozeného krajinného rámce sídel, včetně jeho kompozičních aspektů (průhledy, dálkové pohledy, dominanty apod.). Je pochopitelně na uživatelích, která forma využití pozemků bude pro ně adekvátní. Územní plán se snaží skloubit podmínky pro rozvoj a ochranu všech složek prostředí, společně s různorodými, často protichůdnými zájmy a požadavky obyvatel. Výsledkem je kompromis mezi potřebami člověka a hodnotami a limity území (krajiny). ÚP ukazuje možnosti revitalizací vodních toků, výsadeb lesních a nelesních porostů. Všechny tyto kroky by měly vést k posílení vitality krajiny a zájmu člověka o ni. ÚP podporuje a rozvíjí prostupnost území. Funkční rozložení ploch je navrženo s ohledem na potřebu zvýšení ekologické stability a možnosti zprůchodnění správního území, které je dnes pokryto převážně zorněnou půdou. Tři funkční typy krajiny – plochy zemědělské - trvalé travní porosty (NZt), plochy lesů (NL) a plochy smíšené nezastavěného území - přírodní (NSp) - umožňují přímý kontakt návštěvníka s krajinnými složkami bez nutnosti obcházet rozsáhlé bloky, jako je tomu v případě ploch zemědělských - orné půdy, které tuto možnost poskytují v omezené míře. Vymezením tras stávajících i navržených účelových komunikací a přípustných podmínek pro trasování cestní sítě kdekoliv v neurbanizovaném území je rovněž zajištěna podmínka prostupnosti krajiny. Vymezené přírodní hodnoty jsou ochráněny přísnějšími podmínkami využití (vyloučen je návrh ploch orné půdy) a tyto plochy nejsou atakovány plochami zastavitelnými. Cílem je uchovat jejich pestrost, ekologický potenciál, genius loci a celkovou malebnost pro příští generace. Každá krajina vyžaduje určitou míru péče člověka, jakož i vstupy zemědělské a včelařské činnosti, které jsou nezbytné pro její další reprodukci a životaschopnost. Z tohoto důvodu jsou přípustné mobilní, 27
statické včelíny a stavby pro ustájení zvířat a skladování krmiva, hnojiv a mechanizace (formou přístřešků). Jako přístřešek se rozumí stavba převažující dřevěné konstrukce s možnými protivětrnými zástěnami (převážně z jedné až tří stran) a s vyloučením zázemí pro správu a údržbu objektu (např. denní místnosti, sklady, apod.).
9.1.2.1 Vodní plochy a toky (W) Jedná se o plochy vodních toků, rybníků, retenčních a ostatních vodních nádrží, které plní funkce ekologicko-stabilizační, retenční, rekreační, estetické a hospodářské. Vodní plochy a toky zůstávají nejdůležitějšími přírodními činiteli v krajině. Podél nich je směřována většina biokoridorů a interakčních prvků a právě ony se svými břehovými partiemi se podílejí nejsilnější měrou na migraci a reprodukci většiny rostlinných a živočišných druhů. Systém opatření posiluje retenci krajiny a zlepšuje její biodiverzitu. ÚP nové plochy vymezuje tam, kde je to nejvíce účelné a prospívá tak ke zvýšení ekologické stability a posílení protipovodňové funkce, čímž pomáhá k dalšímu zvýšení retence v území. Podmínky využití ostatních ploch nezastavěného území zřízení drobných vodních ploch a vodohospodářských úprav umožňují také.
9.1.2.2 Plochy lesní (NL) Jedná se o plochy určené k plnění funkce pro upevnění funkce ekologicko-stabilizační, krajinotvorné, rekreační, estetické a hospodářské. Návrh lesních ploch podporuje obnovení krajinné mozaiky v zorněné krajině. ÚP vymezuje lesní plochy k založení zejména pro upevnění ekologické kostry krajiny.
9.1.2.3 Zeleň v sídlech Vzhledem k rozvolněnému způsobu zástavby hraje důležitou roli zeleň veřejná (ZV), ale i zahrady v rámci ploch bydlení, a ploch zeleně soukromé a vyhrazené (ZS) a zeleně přírodního charakteru (ZP). Podmínkami využití je umožněna redukce ploch místních komunikací ve prospěch veřejné zeleně.
9.1.2.4 Nelesní zeleň mimo plochy sídel a ÚSES Plochy zemědělské - trvalé travní porosty (NZt) Jde o plochy luk a pastvin, jedná se o trvalé a speciální kultury ve volné krajině (nezastavěném území). ÚP nevylučuje možnost částečného, poměrně variabilního zemědělského i nezemědělského využití, a to za podmínek daných podmínkami využití. Navrženy k založení jsou převážně v souvislosti s plochami, které jsou ekologicky labilní, podléhají erozím. Navrženy jsou rovněž v plochách, kde je jejich hospodářská a krajinná funkce žádoucí a přínosná. Dalším důvodem pro jejich vymezení je podpora krajinné mozaiky a charakteru krajinného rázu a v neposlední řadě eliminace negativních vlivů v důsledku intenzivní zemědělské výroby (erozní splachy, prašnost). Dalším důvodem je posílení ekologického významu mělkých údolních niv s vodotečemi. Navrženými podmínkami využití je ochráněn i režim stávajících ploch. Tyto plochy představují významný ekologický fenomén, jsou dočasnými rezervoáry dešťových srážek, poskytují útočiště rozmanitým společenstvím živočišných a rostlinných druhů – jsou významnou součástí kostry ekologické stability. Plochy smíšené nezastavěného území – přírodní (NSp) Jde převážně o maloplošná, často liniová a bodová území. Jsou nárazovými prvky erozních splachů a odvodňují za pomoci dešťových koryt přebytečnou vodu. Jsou útočištěm volně žijících živočichů a „zásobárnou“ přirozených druhů bylin a trav pro postupnou revitalizaci krajiny. Jejich ochrana a postupné doplňování je pro přírodní biodiverzitu krajiny a krajinný ráz zcela zásadní a nenahraditelná. Významnou roli bude hrát procentuelní zastoupení jednotlivých prvků vegetace a jejich vzájemná rozmanitost a uskupení. Jedná se o plochy, které kombinují travní porosty s keřovým a stromovým patrem na zemědělských pozemcích, jež svojí existencí chrání. 28
V ÚP se jedná o potvrzení stavu ploch charakterizovaných zejména jako ostatní (dle katastrálních map), ochrana a ukotvení jejich funkce. Nové plochy přírodní jsou vymezeny jako protierozní, pro zvýšení retence, zvýšení biodiverzity a ekologické stability, obohacení krajinné mozaiky a podporu charakteru krajinného rázu (zejména podél vodních toků). Plochy smíšené nezastavěného území – mokřady (NSm) Jde převážně o maloplošná území. Jsou významnými akumulátory srážkových vod a jsou útočištěm řady volně žijících živočichů a vysokou „zásobárnou“ přirozených druhů bylin a trav. Velmi často se zde vyskytují chráněné druhy a často plní také funkci genetické zásobárny. Jejich ochrana a je pro přírodní biodiverzitu krajiny a krajinný ráz nejdůležitější ze všech ploch neurbanizovaného území. Tyto plochy tedy mají přísnější podmínky využití.
9.1.2.5 Plochy přírodní a přírodě blízkých ekosystémů Plochy ÚSES – plochy biokoridorů (BK), biocenter (BC) a interakčních prvků (IP) jsou základem kostry ekologické stability krajiny. Tyto plochy, vedle lesů, vodních ploch a mokřadů, představují vůbec nejdůležitější složky krajinných matrixů. Plochy jsou v ÚP chráněny nejpřísnějšími podmínkami využití. Obzvlášť pečlivý musí být postup revitalizací, spojený s revitalizací a renaturalizací vodních recipientů, na které se ÚSES váže především. Zákon o ochraně přírody definuje navíc vodní toky a údolní nivy jako významné krajinné prvky (VKP). Základní skladebnou součástí ÚSES je biocentrum (centrum biotické diverzity). Jeho plocha je nebo má být tvořena ekologicky významným segmentem krajiny, který svou velikostí a stavem ekologických podmínek umožňuje trvalou existenci druhů i společenstev přirozeného genofondu krajiny. Jedná se o biotop nebo soubor biotopů, jenž svým stavem a velikostí umožňuje trvalou existenci přirozeného či pozměněného, avšak přírodě blízkého ekosystému. Biokoridor je skladebnou součástí ÚSES, která je nebo cílově má být tvořena ekologicky významným segmentem krajiny, který propojuje biocentra a umožňuje a podporuje migraci, šíření a vzájemné kontakty organismů. Na rozdíl od biocenter nemusí umožňovat trvalou existenci všech druhů zastoupených společenstev. Funkčnost biokoridorů podmiňují jejich prostorové parametry, stav trvalých ekologických podmínek a struktury i druhové složení biocenóz. Vymezené biokoridory jsou většinou vedeny údolími vodních toků. Skladebné části systému ekologické stability doplňují interakční prvky. Jsou to ekologicky významné krajinné prvky a ekologicky významná liniová společenstva, vytvářející existenční podmínky rostlinám a živočichům, významně ovlivňujícím fungování ekosystémů kulturní krajiny. V místním územním systému zprostředkovávají interakční prvky příznivé působení biocenter a biokoridorů na okolní, ekologicky méně stabilní krajinu. IP jsou součástí ekologické niky různých druhů organismů, které jsou zapojeny do potravních řetězců i okolních, méně stabilních společenstev. Přispívají ke vzniku bohatší a rozmanitější sítě potravních vazeb v kulturní krajině a tím podmiňují vznik regulačních mechanismů, zvyšujících celkovou ekologickou stabilitu krajiny. IP jsou v ÚP vymezeny jako dodatkové maloplošné a liniové prvky doplňující návrh místní úrovně ÚSES v území s převahou zemědělské půdy. IP nepatří mezi skladebné části ÚSES, ÚP však potvrzuje jejich statut různými plošnými opatřeními a stanoveným managementem. V řešeném území je vymezena nadregionální, regionální a lokální úroveň ÚSES. Při vymezování byl respektován Plán ÚSES ORP Písek, byl zcela převzat do ÚP Dobev. ÚP pro plochy ÚSES stanovuje podmínky využití. Tyto plochy jsou harmonicky doplněny do ploch uspořádání krajiny (společně s interakčními prvky) a tvoří tak nedílnou součást celého krajinného rámce (kap. 6.2.8 textové části ÚP). Stanovené podmínky využití na plochách ÚSES mají překryvnou funkci a jsou tedy nadřazeny podmínkám využití ploch, které překrývají.
29
9.1.2.6 Orná půda Jedná se o plochy zemědělské - orné půdy, které plní výhradně hospodářské funkce. ÚP rozsah plochy orné půdy mírně zmenšil ve prospěch přírodních ploch, ploch lesních a vodních ploch a ploch trvalých travních porostů. Důvodem jsou protierozní opatření a nestabilní ekologická funkce takových orných ploch. Tyto je třeba ochránit před erozními splachy a konečnou degradací nenahraditelné půdní vrstvy.
9.1.2.7 Plochy těžby nerostů - nezastavitelné Jedná se o plochy určené pro funkce a činnosti spojené s těžbou, roztříděním a skladováním nerostné suroviny, hlušiny a pro plochy technického zajištění této těžby.
9.2
Zdůvodnění z hlediska dynamiky rozvoje
S ohledem na velikost sídla, větší rozsah výměr zastavitelných ploch a často jejich problematické napojení na technickou a dopravní infrastrukturu, jsou navrženy etapy zástavby. Větší rozsah zástavby je zdůvodněn zejména dobrou dopravní dostupností, větší stavební aktivitou minulých dekád a také vymezením obce v rozvojové ose. Pro řadu ploch se navíc navrhuje zpracování podrobnějšího stupně dokumentace, kterou je územní studie. Důvodem je větší plošný zábor zastavitelných ploch a potřeba řešit toto území komplexně a citlivě, s provázáním krajinných složek, které zde budou hrát významnou kompoziční a ekologickou funkci. Ve druhé etapě jsou vymezeny především plochy v Oldřichově z důvodu kompozičního a také potřeby řešení centrálního odkanalizování a napojení na vodovod.
9.3
Zdůvodnění z hlediska umístění plošného rozvoje
Vymezení zastavitelných ploch je směřováno rovnoměrně, vyšší důraz je kladen na sídlo Oldřichov, které stírají charakter venkovské zástavby a stávají se městským satelitem těsně ležícího Písku.
9.4
Zdůvodnění z hlediska umístění ploch a vedení koridorů dopravní a technické infrastruktury
9.4.1 Dopravní infrastruktura Komunikační kostru území tvoří síť stávajících silnic I., II a III. třídy (I/20, II/139, III/1392, III/1393). V severozápadní části území je vymezen koridor K.DI.1 pro homogenizaci silnice I/4 (úsek D5/1). Středem území, ze západu na východ, je vymezen koridor K.DI.2 pro stavbu nové silnice I/29 úsek Kbelnice – Písek. Podél hranice řešeného území, v katastrálním území Písek, vede železnice Písek – Březnice. Plánuje se její elektrifikace. ÚP to respektuje a vymezuje koridory K.DI.3, K.DI.4. ÚP dílčím způsobem přidává i místní a účelové komunikace v souvislosti s návrhem nových zastavitelných ploch a požadavkem zprůchodnění krajiny.
9.4.2 Technická infrastruktura Vodovod Sídlo Dobev je zásobování pitnou vodou z veřejného vodovodu. Sídlo Oldřichov je napojeno na 30
vodovodní přivaděč Písek – Čížová. ÚP vymezuje koridory pro propojení vodovodu ze sídla Oldřichov do sídel Velké a Malé Nepodřice. Propojení soustav koridorů sídel Velké a Malé Nepodřice s Oldřichovem by mělo vést k vyšší stabilizaci a ochraně spodních vod. Rozsah zastavitelných ploch by totiž vážným způsobem mohl ohrozit stabilitu podzemních vod. V Dobevi jsou rozvojové plochy navrženy k napojení na již existující vodovodní soustavu. Kanalizace Pro Dobev je vymezena stávající plocha ČOV vč. dostatečně širokých koridorů pro kmenový kanalizační sběrač s ohledem na to, že hustota sídla tento způsob čištění odpadních vod vyžaduje. U Malých Nepodřic, Oldřichova se počítá s tlakovým čerpáním (pro Malé Nepodřice případně i ČOV), jelikož je patrná poměrně blízká vazba na nedaleký Písek. Ve Velkých Nepodřicích se počítá s individuálním čištěním odpadních vod vzhledem k velikosti sídla, je ale vymezena i plocha pro ČOV. Elektrická energie Zástavba v řešeném území je na síť vysokého napětí napojena celkem 18 trafostanicemi. Kapacita stávajících trafostanic není pro navrhované zastavitelné plochy dostačující. ÚP vymezuje 3 plochy pro nové trafostanice vč. napájecího vedení, protože pro tak velké plochy se jeví potřebné vymezení plošné rezervy. ÚP vybudování jiných nových vedení a trafostanic však nevylučuje. Zásobování plynem a teplem Řešeným územím prochází trasa VTL a VVTL plynovodu. Je vymezen koridor pro nové vedení VTL plynovodu Strakonice – Písek. Pro Malé Nepodřice a Dobev jsou navrženy regulační stanice s možností plynofikace z důvodů blízké vazby koridoru na sídlo.
9.5
Zdůvodnění určení veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření
VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY (VPS) kód a číslo VPS
Dopravní a technická infrastruktura
VDt1 VDt2 VDt3 VDt4 VDt5 VDt6 VDt7
kód funkčního využití
odůvodnění
kat. území
chodníky a
DSm-N 1
Napojení rozvojových ploch
chodníky a
DSm-N 2
Napojení rozvojových ploch
chodníky a
DSm-N 3
Napojení rozvojových ploch
chodníky a
DSm-N 4
Napojení ČOV
chodníky a
DSm-N 5
chodníky a
DSm-N 6
Napojení regulační stanice, obsluha ploch bydlení Napojení rozvojových ploch
Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev Nepodřice
chodníky a
DSm-N 7
Napojení ČOV
Nepodřice
název
Plocha pro inženýrské Plocha pro inženýrské Plocha pro inženýrské Plocha pro inženýrské Plocha pro inženýrské Plocha pro inženýrské Plocha pro inženýrské
komunikaci, sítě komunikaci, sítě komunikaci, sítě komunikaci, sítě komunikaci, sítě komunikaci, sítě komunikaci, sítě
31
kód a číslo VPS
VDt8 VDt9 VDt10 VDt11 VDt12 VDt13 VDt14
kód a číslo VPS
VD1 VD2
VD3 VD4
kód funkčního využití
odůvodnění
kat. území
chodníky a
DSm-N 8
Napojení rozvojových ploch
chodníky a
DSm-N 9
Napojení rozvojových ploch
chodníky a
DSm-N 10 Napojení rozvojových ploch
chodníky a
DSm-N 11
chodníky a
DSm-N 12 Napojení rozvojových ploch
chodníky a
DSm-N 13 Napojení sídla Oldřichov na silnici I/20 DSm-N 14 Napojení rozvojových ploch
Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku Stará Dobev
název
Plocha pro inženýrské Plocha pro inženýrské Plocha pro inženýrské Plocha pro inženýrské Plocha pro inženýrské Plocha pro inženýrské Plocha pro inženýrské
komunikaci, sítě komunikaci, sítě komunikaci, sítě komunikaci, sítě komunikaci, sítě komunikaci, sítě komunikaci, sítě
chodníky a
Dopravní infrastruktura
Homogenizace silnice I/4 vč. souvisejících staveb Silnice I/29 vč. souvisejících staveb
Elektrifikace železnice Písek – Březnice vč. souvisejících staveb Elektrifikace železnice Písek – Březnice vč. souvisejících staveb
VT1
Trafostanice TS19-N
VT2
Napájecí vedení VN 22 kV k nové trafostanici VTL plynovod Strakonice - Písek vč. souvisejících staveb
VT5 VT6
odůvodnění
kat. území
K.DI.1
Požadavek ZÚR
K.DI.2
Zpřesnění požadavku ZÚR
K.DI.3
Zpřesnění požadavku ZÚR
K.DI.4
Zpřesnění požadavku ZÚR
Stará Dobev Stará Dobev, Nepodřice Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku
Technická infrastruktura název
VT4
koridor
název
kód a číslo VPS
VT3
Napojení rozvojových ploch
Regulační stanice plynovodu RS1N (VTL/STL) Kanalizační sběrač do ČOV Dobev vč. souvisejících staveb Kanalizační sběrač do ČOV Dobev vč. souvisejících staveb
kód funkční plochy TI-N
zastavitelná odůvodnění plocha / koridor Z.DO.14 Zásobení el. energií rozvojové lokality Zásobení el. energií rozvojové lokality K.TI.1 Zásobení sídla plynem
TI-N
32
Z.DO.6
Zásobení sídla plynem
K.TI.3
Odkanalizování sídla
K.TI.4
Odkanalizování sídla
katastrální území
Stará Dobev Stará Dobev Nepodřice, Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev
kód a číslo VPS
VT7 VT8
název
Regulační stanice plynovodu RS2N (VTL/STL) STL plynovod do sídla Malé Nepodřice vč. souvisejících staveb Čistírna odpadních vod Malé Nepodřice Kanalizační přivaděč Oldřichov ČOV Malé Nepodřice vč. souvisejících staveb Kanalizační přivaděč Oldřichov ČOV Malé Nepodřice vč. souvisejících staveb Vodovodní přivaděč Oldřichov – Malé Nepodřice vč. souvisejících staveb Vodovodní přivaděč Oldřichov – Velké Nepodřice vč. souvisejících staveb Čistírna odpadních vod Velké Nepodřice Trafostanice TS20-N
kód funkční plochy TI-N
zastavitelná odůvodnění plocha / koridor Z.NE.7 Zásobení sídla plynem
katastrální území
Nepodřice
K.TI.2
Zásobení sídla plynem
Nepodřice
Z.NE.9
Odkanalizování sídla
Nepodřice
K.TI.5
Odkanalizování sídla
Nepodřice
K.TI.6
Odkanalizování sídla
Nepodřice
K.TI.8
Zásobení vodou rozvojových lokalit
Nepodřice
K.TI.9
Zásobení vodou rozvojových lokalit
Nepodřice
TI-N
Z.NE.6
V okraj sídla V. Nepodřice
Nepodřice
TI-N
Z.OL.17
VT16 Napájecí vedení VN 22 kV k nové trafostanici VT17 Trafostanice TS21-N
TI-N
Z.OL.4
VT18 Automatická tlaková stanice
TI-N
Z.OL.11 K.TI.7
Zásobení el. energií rozvojové lokality Zásobení el. energií rozvojové lokality Zásobení el. energií rozvojové lokality Zásobení vodou rozvojových lokalit Odkanalizování sídla
Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku
Z.OL.9
Odkanalizování sídla
Oldřichov u Písku
VT9 VT10
VT11
VT12
VT13
VT14 VT15
VT19 Kanalizační přivaděč Oldřichov – centrální soustava Písek vč. souvisejících staveb VT20 Čerpací stanice kanalizace
TI-N
TI-N
Občanské vybavení veřejné infrastruktury
kód a číslo VPS
název
kód funkčního využití
PO1
Plocha občanského vybavení
OV-N
PO2
Plocha občanského vybavení
OV-N
33
odůvodnění
kat. území
Plocha pro chybějící občanské vybavení větších rozvojových lokalit Plocha pro chybějící občanské vybavení větších rozvojových lokalit
Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku
kód a číslo VPS
Veřejná prostranství název
kód funkčního využití
PP1
Plocha veř. prostranství, zahrnující komunikaci, chodníky a inženýrské sítě
PV-N
PP2
Plocha veř. zeleně, zahrnující parkové úpravy, komunikaci, chodníky a inženýrské sítě Plocha veř. prostranství, zahrnující komunikaci, chodníky a inženýrské sítě
ZV-N
PP4
Plocha veř. prostranství, zahrnující komunikaci, chodníky a inženýrské sítě
PV-N
PP5
Plocha veř. prostranství, zahrnující komunikaci, chodníky a inženýrské sítě
PV-N
PP6
Plocha veř. zeleně, zahrnující parkové úpravy, komunikaci, chodníky a inženýrské sítě Plocha veř. prostranství, zahrnující komunikaci, chodníky a inženýrské sítě
ZV-N
PP8
Plocha veř. prostranství, zahrnující komunikaci, chodníky a inženýrské sítě
PV-N
PP9
Plocha veř. zeleně, zahrnující parkové úpravy, komunikaci, chodníky a inženýrské sítě Plocha veř. prostranství, zahrnující komunikaci, chodníky a inženýrské sítě
ZV-N
PP11
Plocha veř. prostranství, zahrnující komunikaci, chodníky a inženýrské sítě
PV-N
PP12
Plocha veř. zeleně, zahrnující parkové úpravy, komunikaci, chodníky a inženýrské sítě Plocha veř. zeleně, zahrnující parkové úpravy, komunikaci, chodníky a inženýrské sítě Plocha veř. prostranství, zahrnující komunikaci, chodníky a inženýrské sítě
ZV-N
PP3
PP7
PP10
PP13
PP14
PV-N
PV-N
PV-N
ZV-N
PV-N
34
odůvodnění
Potřebná plocha veřejného prostranství pro vymezené plochy bydlení Potřebná plocha veřejné zeleně pro vymezené plochy bydlení, kompoziční odclonění údolní partie Potřebná plocha veřejného prostranství pro vymezené plochy bydlení Potřebná plocha veřejného prostranství pro vymezené plochy bydlení Potřebná plocha veřejného prostranství pro vymezené plochy bydlení Potřebná plocha veřejného prostranství pro vymezené plochy bydlení Potřebná plocha veřejného prostranství pro vymezené plochy bydlení Potřebná plocha veřejného prostranství pro vymezené plochy bydlení Potřebná plocha veřejné zeleně pro vymezené plochy bydlení, kompoziční odclonění ploch Potřebná plocha veřejného prostranství pro vymezené plochy bydlení Potřebná plocha veřejného prostranství pro vymezené plochy bydlení Potřebná plocha veřejné zeleně pro vymezené plochy bydlení, ochrana údolní nivy Potřebná plocha veřejné zeleně pro vymezené plochy bydlení, kompoziční odclonění ploch Potřebná plocha veřejného prostranství pro vymezené plochy bydlení
kat. území
Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev Nepodřice
Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku
VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÁ OPATŘENÍ (VPO) Opatření ke zvyšování retenčních schopností území kód a kód číslo název funkčního VPO využití VR1 Plochy zemědělské – trvalé travní NZt-N porosty VR2 Plocha smíšená nezastavěného území NSp-N přírodní VR3 Plocha smíšená nezastavěného území NSp-N přírodní VR4 Plocha smíšená nezastavěného území NSp-N přírodní VR5 Plochy zemědělské – trvalé travní NZt-N porosty VR6 Plocha smíšená nezastavěného území NSp-N přírodní VR7 Plocha smíšená nezastavěného území NSp-N přírodní VR8 Plocha smíšená nezastavěného území NSp-N přírodní VR9 Plocha smíšená nezastavěného území NSp-N přírodní VR10 Plocha smíšená nezastavěného území NSp-N přírodní VR11 Plochy zemědělské – trvalé travní NZt-N porosty VR12 Plochy zemědělské – trvalé travní NZt-N porosty VR13 Plochy zemědělské – trvalé travní NZt-N porosty VR14 Plocha smíšená nezastavěného území NSp-N přírodní VR15 Plocha smíšená nezastavěného území NSp-N přírodní VR16 Plocha smíšená nezastavěného území NSp-N přírodní VR17 Plocha smíšená nezastavěného území NSp-N přírodní VR18 Plocha smíšená nezastavěného území NSp-N přírodní VR19 Plocha smíšená nezastavěného území NSp-N přírodní VR20 Plocha smíšená nezastavěného území NSp-N přírodní VR21 Plocha smíšená nezastavěného území NSp-N přírodní
35
odůvodnění Eliminace erozních splachů
kat. území
Eliminace erozních splachů
Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev Nepodřice
Obnova vodoteče
Nepodřice
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
Eliminace erozních splachů
Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev
Eliminace erozních splachů Eliminace erozních splachů Eliminace erozních splachů
Eliminace erozních splachů Eliminace erozních splachů Eliminace erozních splachů Obnova vodoteče Obnova vodoteče Obnova vodoteče
kód a číslo VPO VR22 VR23
kód funkčního odůvodnění využití NZt-N Obnova vodoteče
název Plochy zemědělské – trvalé travní porosty Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní
kat. území Nepodřice
-
NSp-N
Obnova vodoteče
Nepodřice
-
NSp-N
Obnova vodoteče
-
NSp-N
Obnova vodoteče
-
NSp-N
Obnova vodoteče
VR27
Plocha smíšená nezastavěného území přírodní
NSp-N
Obnova vodoteče
VR28
Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plochy zemědělské – trvalé travní porosty Plochy lesní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plochy zemědělské – trvalé travní porosty Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plochy zemědělské – trvalé travní porosty Plocha smíšená nezastavěného území přírodní Plocha smíšená nezastavěného území přírodní
-
NSp-N
Obnova vodoteče
Stará Dobev Stará Dobev Stará Dobev, Nepodřice Stará Dobev, Nepodřice Nepodřice
-
NSp-N
Obnova vodoteče
Nepodřice
NZt-N
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
-
NL-N NSp-N
Eliminace erozních splachů Eliminace erozních splachů
Nepodřice Nepodřice
-
NSp-N
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
-
NSp-N
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
-
NSp-N
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
-
NSp-N
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
NZt-N
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
-
NSp-N
Obnova vodoteče
-
NSp-N
Obnova vodoteče
-
NSp-N
Obnova vodoteče
NZt-N
Obnova vodoteče
Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku Oldřichov u Písku Nepodřice
-
NSp-N
Obnova vodoteče
Nepodřice
-
NSp-N
Obnova vodoteče
Nepodřice
VR24 VR25 VR26
VR29 VR30 VR31 VR32 VR33 VR34 VR35 VR36 VR37 VR38 VR39 VR40 VR41 VR42 VR43
36
kód a číslo VPO VR44 VR45 VR46 VR47 VR48 VR49
9.6
název Plocha smíšená přírodní Plocha smíšená přírodní Plocha smíšená přírodní Plocha smíšená přírodní Plocha smíšená přírodní Plocha smíšená přírodní
nezastavěného území -
kód funkčního odůvodnění využití NSp-N Obnova vodoteče
kat. území Nepodřice
nezastavěného území -
NSp-N
Obnova vodoteče
Nepodřice
nezastavěného území -
NSp-N
Obnova vodoteče
Nepodřice
nezastavěného území -
NSp-N
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
nezastavěného území -
NSp-N
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
nezastavěného území -
NSp-N
Eliminace erozních splachů
Nepodřice
Zdůvodnění stanovení ploch s jiným způsobem využití, než je stanoveno v prováděcím právním předpisu (vyhl. o obecných požadavcích na využívání území)
V ÚP bylo stanoveno funkční využití nad rámec obsahu citovaného právního předpisu. Doplnění těchto druhů ploch bylo nezbytné mimo jiné pro vymezení systému zeleně podle přílohy č. 7, části I, odst. 1, písm. c. Vyhlášky č. 500/2006 Sb. Jde o plochy zeleně, konkrétně zeleně soukromé a vyhrazené (ZS) a zeleně přírodního charakteru (ZP). Jde o zeleň zpravidla na soukromých pozemcích, nebo dokonce oplocených. Do této kategorie se řadí i oplocené sady ve volné krajině. Významová škála těchto ploch je poměrně široká. V zastavěném území zahrnuje plochy rozptýlené zeleně, mající takřka přírodní charakter. Ty mají zejména prostorově clonící a ekologickou funkci. Nemusejí být nutně průchodné a dosažitelné obyvatelům obce. Ve venkovských sídlech jde zpravidla o plochy zahrad a sadů, zpravidla na soukromých pozemcích, přiléhajících a tvořících neodmyslitelnou součást kompozice tradičních venkovských stavení v rámci zastavěného území. Tyto plochy zaručují typické prolnutí přírodních prvků se zástavbou, zprostředkovávají přechod záhumenních partií sídla do volné krajiny. Často vyplňují prostor mezi velkými objemy stodol a podílí se tak na utváření rozvolněné rostlé urbanistické kompozice sídla, představující jeho genius loci. Vymezení všech takových ploch má společného jmenovatele, a tím je potřeba jejich zachování a ochrany, zejména před zastavěním. Jsou nedílnou součástí systému sídelní zeleně (spolu se zelení veřejných prostranství a drobnou zelení soukromou nebo vyhrazenou). Jejich význam tkví rovněž ve zprostředkování přirozeného přechodu urbanizovaných ploch do krajiny, často se fakticky prolínají např. s plochami krajinné zeleně. Tyto plochy přivádějí biotu do zástavby, příznivě ovlivňují mikroklima a mají tedy nesporný význam pro kvalitu životního prostředí. Zástavbu, vyjma určených, na těchto plochách nelze připustit. Podmínky využití těchto ploch jejich ochranu před zastavěním zaručují. Podmínky využití pro tyto plochy vyžadují jiné parametry, než je tomu u ostatních ploch nezastavěného území, jež definuje vyhláška. Hlavním problémem je již fakt, že tyto plochy se nalézají uvnitř zastavěného území. Proto na ně nelze aplikovat žádné vhodné funkční využití, které vyhláška nabízí. Zeleň přírodního charakteru hraje také důležitý význam pro upevnění ekologické stability břehové partie vodního toku.
37
9.7
Vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje (RUR) území
Nejlépe je hodnocen ekonomický pilíř, sociální a environmentální dosahují rovněž dobrého a vzájemně vyrovnaného hodnocení. Pro horninové prostředí a geologii ÚP přináší pozitivní důsledky ve svém řešení, protože ložiska zde jsou dále využita. Pro vodní režim krajiny ÚP přináší pozitivní důsledky, které posilují rozlohu vodních zdrojů, aniž by se tak zhoršila rizika povodňových stavů a to díky navrženým protierozním opatřením. Pro hygienu životního prostředí ÚP nemění dosavadní stav, umožňuje využití stávajících zdrojů tepla. Pro ochranu přírody a krajiny ÚP posiluje dosavadní stav řadou krajinných opatření vymezením ploch k zatravnění, ploch přírodních, ploch vodních a lesních. Pro ochranu zemědělského půdního fondu ÚP posiluje dosavadní stav řadou krajinných opatření s cílem ochrany orné půdy vůči degradaci dané splachy a větrnou erozí. Pozemky určené k plnění funkcí lesa jsou mírně rozšířeny s cílem dosažení pestřejší mozaiky skladebných systémů. Pro ochranu veřejné a dopravní infrastruktury ÚP výrazně posiluje dosavadní stav. ÚP vymezuje plochy nové pro občanskou vybavenost, dopravní a technickou infrastrukturu. Pro ochranu sociodemografických podmínek ÚP zlepšuje situaci vymezením ploch pro občanskou vybavenost a výrobu a posiluje demografický trend vymezením dalších ploch k bydlení. Pro ochranu rekreace ÚP posiluje situaci vymezením ploch rekreace. Pro ochranu hospodářských podmínek ÚP posiluje již tak silnou pozici dostatečně flexibilními podmínkami využití, navrhuje nové výrobní plochy a funkční konverze. Pro ochranu architektonických a urbanistických hodnot ÚP stanovuje podmínky využití. Problémy k řešení v ÚP v rámci sociodemografického a ekonomického pilíře jsou vyřešeny vymezením dostatečných zastavitelných ploch k bydlení a nastavením flexibilních podmínek využití pro plochy výrob, vymezením dalších výrobních ploch. Záměry ze ZÚR jsou do ÚP zaneseny, zpřesněny. Nebyly řešeny varianty.
38
10.
Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch
Vyhodnocení účelného využití zastavěného území Podmínky pro využití ploch jsou navrženy tak, aby zastavěné území mohlo být hospodárně a dostatečně využíváno a zároveň byla snaha zajistit ochranu kulturních hodnot území.
Vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Vzhledem k tomu, že obec má dobrý rozvojový potencionál, který je dán vybavením technickou infrastrukturou a občanskou vybaveností, možnosti napojení na elektrické vedení, plynofikaci a zejména koncepci centrálního řešení čištění odpadních vod a přečerpávací stanice a také skutečnost, že se obec nachází v rozvojové ose a těsné vzdálenosti od okresního města, byl rozvoj zaměřen zejména na oblast bydlení, rekreace a výroby ve formě zastavitelných ploch. Do okruhu podmiňujících faktorů rozvoje území patří stabilita a perspektiva hospodářsko ekonomické základny. V obci je řada prosperujících firem. Pro perspektivní rozvoj řešeného území je důležité udržení, popřípadě posílení nabídky pracovních příležitostí. To je zabezpečeno právě návrhem nových ploch výroby a skladování a také ploch funkční konverze. Dalším faktorem potřeby vymezit zastavitelné plochy je též dána situováním řešeného území v rozvojové oblasti vymezené v Zásadách územního rozvoje Jihočeského kraje. Z výše uvedených důvodu je vymezení nových zastavitelných ploch pro rozvoj bydlení a výroby jako logický předpoklad dalšího rozvoje, který je podpořen i v ZÚR. Ve všech případech jsou preferovány vazby na již stávající síť komunikací a existující technické infrastruktury. Plochy pro rozvoj obce jsou voleny tak, aby veškeré negativní dopady navrhovaného řešení byly minimální. Využívá se tak možnosti jednoduchého napojení na infrastrukturu obce (bez nutnosti dalších vyvolaných záborů ploch), případně se podmiňuje vybudováním infrastruktury nové a v některých případech se navrhovaným řešením rozvojových ploch zlepšují i podmínky v zastavěném území. Vymezení zastavitelných ploch je drženo zásadou návaznosti na stávající zastavěné území s cílem zamezit nežádoucí suburbanizaci území. Je zohledněna etapizace.
Vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch – VÝPOČET
Plochy pro bydlení vymezené v ÚP Dobev:
Plochy bydlení v rodinných domech (BV-N, BV-N II, BI-N, BI-N II) Celkem zastavitelná plocha 663 759 m2
Odborný odhad potřeby zastavitelných ploch pro bydlení:
Požadavky vyplývající z demografického vývoje Požadavky vyplývající z nechtěného soužití
161 b. j. 150 b. j.
Celkem
311 b. j.
39
Rok
2009 2010 2011 2012 2013
Počet obyvatel 724
741
804
807
838
Za posledních 5 let (2009-2013) byl zjištěn přírůstek 114 obyvatel (průměrně 28,5 obyv./rok). Předpokládaný přírůstek obyvatel v obci Dobev pro dalších 15 let je dle statistiky, respektive dle demografické křivky 428 obyvatel. Když tento údaj vydělíme 2,65 obyvateli/1 b. j. (současný poměr počtu obyvatel/počet obydlených bytů), získáme počet 161 byt. jednotek.
Vzhledem k charakteru obce a předpokládanému zájmu žadatelů o byt se stanovuje poměr byt. jednotek následovně:
100% bytů v rodinných domech
311 b. j.
1 b. j. v rodinných domech = potřeba cca 1 500 m2
Výpočet potřeby zastavitelných ploch pro bydlení:
Potřeba ploch pro bydlení v rodinných domech Rezerva 20%
466 500 m2 93 300 m2
Potřeba ploch pro bydlení celkem
559 800 m2
Závěr: V ÚP Dobev je vymezeno 663 759 m2 pro plochy bydlení. Spočítaná potřeba ploch pro bydlení je 559 800 m2. Výsledný rozdíl 103 959 m2 (cca 69 b. j.) je uplatněn požadavkem vyplývajícím z polohy obce v rozvojové oblasti N-OB1 Písecko – Strakonicko, která je významným faktorem potřeby vymezení zastavitelných ploch.
40
11.
Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území
Širší dopravní vztahy V řešeném území tvoří komunikační síť tyto silnice, které zajišťují dopravní spojení s širším okolím: - I/20 Plzeň – České Budějovice - I/29 Písek – Oltyně - I/4 Praha – Dobříš – Mirotice – Strakonice – Volyně – Vimperk (je vymezen koridor K.DI.1 pro homogenizaci této silnice, v ZÚR označen jako VPS D5) - II/604 Radobytce – Tebkov – napojení na silnice I/20 - II/139 Písek – Dobev – Horažďovice (v úseku Dobev – Písek vymezen koridor K.DI.2 pro novou silnici I. tř, v ZÚR označen jako VPS D11) - II/173 Strakonice – Sedlice - napojení na silnice I/20 a I/4 ÚP respektuje vazby komunikací na okolní správní území. V územním plánu Přešťovice je vymezena účelová komunikace DS6, která směřuje ze sídla Brusy a končí na správní hranici obce Dobev, kde se napojuje na stávající účelovou komunikaci, která vede do sídla Nová Dobev. Bude tak umožněno lepší dopravní propojení (hlavně pro pěší a cyklisty) sídel Brusy a Nová Dobev. V územním plánu Přešťovice jsou dále vymezeny koridory dopr. infrastruktury DS1 a DS2 (v ZÚR označeny jako D5 a D11). Ve správním území obce Dobev navazují na koridory K.DI.1 a K.DI.2. Vzhledem k tomu, že byla v rámci 1. Aktualizace ZÚR zúžena VPS D5 (na 200 m), tak u návaznosti koridoru DS1 (ÚP Přešťovice) a koridoru K.DI.1 (ÚP Dobev) dochází k tomu, že je koridor K.DI.1 (který respektuje 1. Aktualizaci ZÚR) užší než koridor DS1. Tato nesrovnalost bude vyřešena při nejbližší změně ÚP Přešťovice, kde bude upravena šířka koridoru DS1 dle 1. Aktualizace ZÚR.
Širší vztahy technické infrastruktury Řešeným územím prochází trasa VTL plynovodu. Je vymezen koridor VTL plynovodu Strakonice – Písek. Řešeným územím prochází trasa elektrického vedení VVN 110 kV a ZVN 400 kV.
Širší vztahy občanské vybavenosti Mateřská školka se nachází přímo v obci. Občanské vybavení školy se předpokládá využívat i nadále v Písku, který se správním územím sousedí. Pro sídlo s očekávanými největšími nárůsty (Oldřichov) je vazba Písku bližší Staré a Nové Dobevi. Pro obec však může být účelné a ekonomicky únosné vytvářet vlastní kapacity školy, územní plán to umožňuje na plochách občanské vybavenosti. Potřeby seniorů se zároveň rovněž předpokládá využít v Písku.
Širší vztahy ÚSES Nivou Brložského potoka a lesními porosty ve středu řešeného území probíhá nadregionální biokoridor NBK 116 Velká Kuš – Řežabinec. NBK 114 Řežabinec – Dědovické stráně probíhá v nivě potoka východně od sídla Oldřichov a pokračuje směrem k řece Otavě. Regionální biocentrum RBC 789 Hradiště se váže k lesním porostům kolem řeky Otavy. RBC 790 Dobevský rybník leží v rybniční nivě rybníka Dobevského a Velkého potočného rybníka. RBC 791 U Stašova 41
se váže k rybníku Stašov, lesním plochám okolo něj a nivě Dobevského potoka. Lokální prvky ÚSES respektují Plán ÚSES ORP Písek. Díky tomu je zajištěna návaznost prvků v sousedních kat. územích. K problému s návazností ÚSES dochází pouze u obce Drhovle – v jejich platném územním plánu obce Drhovle z roku 2001 je vymezen lokální biokoridor LBK 24 (v k.ú. Mladotice u Drhovle), který nemá návaznost ve správním území obce Dobev (v k.ú. Nepodřice). Je to dáno tím, že v ÚPO Drhovle není respektován Plán ÚSES ORP. Prostřednictvím pořizovatele ÚP byla zajištěna koordinace s obcí Drhovle obec vyjádřila souhlas s respektováním Plánu ÚSES ORP Písek v jejich nové územně plánovací dokumentaci.
42
12.
Vyhodnocení splnění požadavku zadání, popřípadě vyhodnocení souladu s body (1-4) uvedenými ve vyhlášce č. 500/2006 Sb. v platném znění v příloze 7 části II. bod b
Návrh ÚP Dobev byl zpracován v souladu se zadáním, schváleným zastupitelstvem obce Dobev, obdrženého zpracovateli dne 5. 11. 2013. Záměry, které měly být prověřeny, byly prověřeny a případně zapracovány v návrhu, aniž by se uvedený návrh dostal do rozporného pojetí se zadáním. Vybrané úkoly, dané jednotlivými kapitolami zadání byly vyřešeny (upřesněny) takto:
A. Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury, požadavky na základní koncepci rozvoje území obce:
Respektovány byly priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území (priority pro zajištění příznivějšího životní prostředí, zajištění hospodářského rozvoje a zajištění sociální soudržnosti vymezením ploch pro bydlení, výrobu a občanskou vybavenost v dostatečném rozsahu, podmíněné etapizací a dostatečnou vybaveností infrastrukturou. Zohledněny byly zásady charakteru vývoje a růstu všech sídel, a sice tak, že pro Malé a Velké Nepodřice, Starou Dobev byly stanoveny rozvojové plochy v menším rozsahu, zatímco u Oldřichova a Nové Dobevi jsou plochy vymezeny v rozsahu větším. Byly uplatněny přísnější podmínky prostorové regulace a plošné lokalizace. Pro Oldřichov je typický spíše příměstský charakter bydlení, který byl v této podobě dále výrazně rozvíjen. Rozvojové plochy byly vymezeny s ohledem na rozvojový potencionál řešeného území, který je dost progresivní a zároveň byly vytvořeny podmínky pro konkurenceschopnost a prosperitu obce vymezením ploch pro výrobu a konverzí ploch bývalých zemědělských výrob. Podpořen byl rozvoj socioekonomických aktivit v rámci vymezené rozvojové osy N-OB1 PíseckoStrakonicko. Předpoklady pro zvyšování zaměstnanosti a stabilizaci životní úrovně obyvatel formou vytváření nových pracovních příležitostí byly vytvořeny vymezením nových ploch pro výrobu a konverzí bývalých zemědělských areálů a plochy bývalého vojenského areálu. Dále byly vymezeny plochy pro hromadnou rekreaci. Podpořeny a vymezeny byly možnosti pro volnočasové aktivity díky novým plochám pro sport a rekreaci. Řešení pro dostatečné možnosti využití budov zemědělských usedlostí zejména hospodářských částí byly nalezeny vymezením dostatečně flexibilních podmínek využití. Protipovodňová opatření byla řešena vymezením ploch travních a smíšených nezastavěného území, ploch vodních. Stabilní části nezastavěného území byly zachovány, často ochráněny přísnějšími podmínkami využití a nově byly vymezeny chybějící části důležité pro funkčnost celku (například jižní cíp sídla Oldřichov). Podpořena byla propojení atraktivních míst z hlediska cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika) v severozápadní části správního území. Rozvojové plochy byly přednostně řešeny v návaznosti na zastavěné území a rozšiřování enkláv osídlení ve volné krajině bylo ojedinělé s podmínkami. Požadavky na plochy bydlení – s ohledem na živelnou zástavbu minulých dekád a také s ohledem na 43
fakt, že obec leží v rozvojové ose, byly vymezeny plochy bydlení v dostatečném rozsahu. Podmíněny jsou však etapizací, doplňující infrastrukturou a také územními studiemi. Požadavky na plochy výroby a skladování – tyto plochy byly ponechány, rozšíření či transformace se dějí ve funkčně obdobném a obklopujícím okolí. Byla využita dopravní vazba na komunikaci II. třídy. Další možnosti rozšíření ploch pro provozovny drobné a řemeslné výroby, příp. možnost jejich existence v zastavěném území jsou možné i na plochách bydlení. U všech výrobních ploch zemědělského charakteru (kde podmínky využití umožňují i rušící funkce) byla navržena maximální hranice negativních vlivů, která bude pro budoucí vyhlašované pásmo nepřekročitelná. Požadavky na plochy rekreace – byly zohledněny jak požadavky prostupnosti krajiny (např. jižní část správního území), tak i potřeby vymezení ploch individuální a hromadné rekreace.
požadavky na ochranu hodnot území:
Kulturní a přírodní hodnoty Byly vymezeny a stanoveny byly podmínky ochrany. Ochrana spočívá buď ponechání v režimu nezastavitelných ploch, případně jsou vyloučeny stavební dominanty v těsném okolí hodnoty, případně je plocha zařazena do ploch ochranných režimů s přísnějšími podmínkami využití. V neposlední řadě je v některých případech stanovena podmínka spolupracujícího autorizovaného architekta. Civilizační hodnoty Jsou ochráněny nejen ponecháním a využitím jejich statutu. Všechny taxativně určené hodnoty vymezené v zadání byly územním plánem ochráněny. Jako ostatní, obecně specifikované přírodní hodnoty jsou podpořeny krajinnými opatřeními.
1.
požadavky na urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch:
Urbanistická koncepce je orientována na zachování stávajících hodnot území s důrazem na urbanistické, architektonické a přírodní hodnoty. Byla prověřena možnost výstavby pro bydlení na stávajících zahradách v Dobevi a částečně - na bezkonfliktních plochách, bylo vyhověno. Požadujeme vycházet z postavení sídel ve struktuře osídlení. Opodstatněnost masivního rozvoje sídla Oldřichov se potvrdila dalšími požadavky na zástavbu a konkrétními investičními záměry ve fázi příprav území. Byly vytvořeny předpoklady reálného a pro vlastníky nemovitostí přijatelného využití stávajících staveb. Byla posílena centra sídel a respektována jejich hlavní veřejná prostranství (zejména údolní nivy). Byly respektovány plochy navržené ve stávajícím územním plánu obce. Byly prověřeny a zakotveny: Stará a Nová Dobev ∙ možnost rozvoje zástavby pro bydlení v jižní části sídla Nová Dobev (záhumení partie) ∙ možnost rozvoje zástavby pro bydlení v severní části sídla Nová Dobev (záhumení partie) byla s ohledem na obtížný přístup a zainvestování infrastrukturou zamítnuta ∙ rozvoj bydlení k oboustranné zástavbě v jižní části sídla Stará Dobev, podél komunikace ∙ rekreační využití hromadného charakteru u rybníka Stašov (individuální charakter je v rozporu s rekreačním potenciálem krajiny a současným využitím) ∙ možnost umístění malé záchranné stanice zvířat – KN 404/4 umožněna zčásti na plochách zeleně v zástavbě jako extenzivní způsob využití pozemku 44
Malé Nepodřice ∙ využití pozemků v blízkosti silnice II. třídy zejména ve stavebních prolukách jižně od této komunikace ∙ možnost rozvoje zástavby pro bydlení v jižní části v záhumeních partiích ∙ možnosti podnikání v severní části sídla severně od silnice II. třídy ∙ rozvoj bydlení v údolní nivě Čertovy strouhy je vymezen pouze zčásti s ohledem na údolní nivu ∙ rekreační využití individuálního charakteru na p. č. KN 2728/46, 2732/1, 2732/2, 2733/1, 2800/2 bylo z důvodu budoucího pásma hranice negativních vlivů ČOV a prostorového uzavření údolní nivy zamítnuto Oldřichov ∙ ∙ ∙
možnost zástavby pro bydlení v západní části sídla možnost rozvoje zástavby pro bydlení ve východní části sídla možnost rozvoje zástavby pro bydlení v severovýchodní části sídla
Velké Nepodřice ∙ možnost rozvoje zástavby pro bydlení v západní části nad údolní nivou ∙ možnost rozvoje výroby a skladování ve východní části v návaznosti na stávající zemědělský areál Při návrhu zastavitelných ploch byla zakotvena nutnost pořízení územní studie či stanovení jiné podmínky využití ploch. Byly prověřeny také jiné lokality pro rozvoj jednotlivých funkčních využití včetně bydlení. Všechny možnosti rozvoje jsou vyhodnoceny v rámci záborů ZPF. V případě potřeby (zejména ve vztahu k budování dopravní a technické infrastruktury, resp. jejím kapacitám) je stanoveno pořadí změn v území - etapizace.
Je navržena komplexní urbanistická koncepce, která zohledňuje specifika všech sídel i samostatných urbanistických enkláv ve volné krajině - již existujících. Zohledněna byla vyváženost pilířů a sice rozvíjen byl již dnes velký počet ploch pro bydlení v platném územním plánu obce. Návrh urbanistické koncepce obsahuje zásady uspořádání území, zásady pro další vývoj řešeného území, jako například etapizaci, podmínky prostorové, funkční, zpracování územní studie. Rozvojové plochy jsou řešeny v návaznosti na zastavěné území a rozšiřování enkláv osídlení ve volné krajině, je potlačeno. Zastavitelné plochy jsou vymezeny tak, že se snaží tvořit plynulé a harmonické zapojení sídel do okolní přírody (ohraničení plochami veřejné zeleně, rozvolněná zástavba); Jsou stanoveny podmínky využití území, které umožňují předpoklady reálného a pro vlastníky nemovitostí přijatelného využití stávajících staveb a zejména přilehlých hospodářských stavení. V prostorovém uspořádání je řešena diferenciace území s ohledem na ochranu hodnot území (hlavní dominanty, místa pohledů na hlavní dominanty, místa výhledů), tzn. využít kulturně – historický potenciál území díky výškové regulaci a velikosti objemu staveb, stejně tak jako velikosti stavební parcely. Tyto aspekty jsou zohledněny vůči centrálním prostorům i okrajům intravilánu. Jsou vymezeny plochy přestaveb s cílem najít efektivnější využití. V rámci výstavby soukromých obytných objektů je umožněno zřizování prostorů pro občanskou vybavenost, která nenaruší okolní bydlení. Cíleně je stanovena etapizace výstavby jako prevence vůči živelné urbanistické a neohraničené koncepci.
45
Plošné a prostorové uspořádání Tam kde je to účelné (hodnotné enklávy a pohledově exponované lokality) jsou stanoveny minimální velikosti stavebních parcel, objemy staveb, štítová či okapová orientace. Vždy je stanovena hladina podlažnosti a samozřejmé je funkční stanovení využití. Zastavitelné plochy Zohledňují fakt, že řešené území je součástí rozvojové osy a tudíž jsou vymezené v dostatečném rozsahu, jejich vymezení nebude významně měnit původní sídelní strukturu obce, která zůstane víceméně bez výrazných kompozičních proměn. Plochy v převážné většině navazují na zastavěné území obce a odstupňováním podmínkami urbanistické koncepce ctí urbanistickou strukturu sídla. Jsou využity nevyužité areály a proluky v zastavěném území. Erozní svahy jsou ochráněny vůči zástavbě /na rozdíl od původního územního plánu/ vymezením ploch k zatravnění a smíšených nezastavěného území. V nivách nejsou vymezovány nové rozvojové plochy jen ve zcela výjimečných a odůvodněných případech. Při vymezování zastavitelných ploch jsou zohledňovány lesní plochy a půdy s I. a II. třídou ochrany. Ochrana veřejného zdraví Obecnými podmínkami využití jsou stanoveny mezní hranice negativních vlivů a další podmínky, které omezují případný střet ochrany veřejného zdraví. Civilní ochrana, obrana a bezpečnost státu Navrženy jsou plochy pro požadované potřeby dle § 20 písm. a) - i) vyhlášky č. 380/2002 Sb..
2.
požadavky na koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona:
Stávající hodnotná volná krajina je zachována a vytvořeny jsou dobré předpoklady pro její další zkvalitňování, rozvoj a ochranu, podmínky a zázemí pro obyvatele a návštěvníky obce s důrazem na zlepšování kvality vzhledem k současnému stavu a hodnotám území. Krajinu je zahrnuta dle krajinného typu do krajiny lesopolní. Jsou zohledněny obecné zásady užívání krajiny tohoto typu. V nezastavěném území je možné zalesňování, zatravňování, umísťování vodních ploch apod. Prostor bývalého vojenského cvičiště je možné navrátit do nezastavěného území, pouze plochy, na kterých již existují zpevněné prostory, jsou navrženy k přestavbě na plochy hromadné rekreace, která může koexistovat s přírodou. V ÚP je zapracován územní systém ekologické stability všech hierarchických úrovní, nadregionální biokoridor 114 Řežabinec – Dědovické stráně, 116 Velká Kuš – Řežabinec, regionální biokoridor 309 Hrby – U Stašova, regionální biocentra 791 U Stašova obce, 790 Dobevský rybník a 789 Hradiště. Do ÚP plánu je územní systém ekologické stability zanesen a zohledňuje všechny prvky ÚSES, včetně aktuálního „Lokálního plánu ÚSES ORP Písek“ Jsou zohledněny přechody mezi nezastavěným územím a zastavěným území, popř. zastavitelnými plochami a jsou posíleny retenční schopnosti a prostupnosti krajiny. Při řešení územního plánu jsou zohledněny významné krajinné prvky ze zákona (zejména lesy, vodní toky, rybníky), zvláštně chráněná území za zákona a další důsledky vyplývající ze zákona 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Stavby a zařízení uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona jsou v podmínkách využití na plochách nezastavěného území taxativně vyjmenovány, a tudíž je možnost takových staveb dle daného paragrafu 46
zúžena. o Ochrana zemědělského půdního fondu V souladu s ustanoveními zákona o ochraně zemědělského půdního fondu a navazujících vyhlášek jsou navržena a zdůvodněna řešení, která jsou z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu a ostatních obecných zájmů nejvýhodnější. V ÚP je v maximální možné míře: co nejméně narušena organizaci zemědělského půdního fondu, při umisťování liniových staveb co nejméně ztíženo obhospodařování ZPF, jsou navržena a zdůvodněna takové řešení, která jsou z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu a ostatních zákonem chráněných obecných zájmů nejvýhodnější, vyhodnocena je kvalita zemědělské půdy dle bonitovaných půdně ekologických jednotek a zařazení těchto jednotek do tříd ochrany zemědělského půdního fondu, provedeno je plošné vyhodnocení navrženého záboru dle tříd ochrany zemědělské půdy a ve vztahu k umístění v zastavěném území. je co nejméně narušena organizaci ZPF, hydrologické a odtokové poměry v území a síť zemědělských účelových komunikací, jsou preferovány umístění zastavitelných ploch v návaznosti na zastavitelné území navržena odnětí jen na nejnutnější plochu půda s nadprůměrnou produkční schopností zařazenou do I. a II. třídy ochrany je v nezbytných případech podrobně zdůvodněna z hlediska odnětí navržena a zdůvodněna jsou taková řešení, která jsou z hlediska ochrany ZPF a ostatních zákonem chráněných obecných zájmů nejvýhodnější, je provedeno vyhodnocení předpokládaných důsledků ÚP na ZPF ve smyslu přílohy č. 3 k vyhlášce č. 13/1994 Sb. V ÚP jsou především převzaty lokality z dosud platné UPD, které nebyly využity, ve vyhodnocení jsou údaje umožňující identifikaci těchto lokalit ve vazbě na dříve udělené souhlasy. o
Ochrana pozemků určených pro plnění funkcí lesa Zohledněno výstupními limity.
o
Ochrana před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy Ve správním území není stanoveno záplavové území ani aktivní zóna záplavového území.
o
Ochrana ložisek. Jsou zohledněna chráněná ložisková území a poddolované území štěrkopísků v řešeném území. Jsou vymezeny další plochy pro těžby nerostů a jejich mezideponie. Respektováno je poddolované území po těžbě paliv č. 1535 a uvést ho v textové i grafické části ÚP Dobev. Koncepce uspořádání krajiny Jsou vytvořeny územní podmínky pro funkční ÚSES, erozně a ekologicky ohrožené plochy jsou funkčně změněny díky zalesnění, zatravnění a vymezení ploch smíšených nezastavěného území. Hodnotná volná krajina je ponechána a vytvořeny jsou předpoklady pro její další zkvalitňování, rozvoj a ochranu (například vymezením ploch vodních v údolních nivách). Výše popsanými opatřeními je posílena ekologická stabilita území a zlepšena estetická hodnota krajiny. Je doplněna prostupnost krajiny dílčím návrhem cest v krajině, včetně průchodu pro pěší a cyklisty. Stanovení podmínek pro využití nezastavěného území tak, že nevylučuje např. budování nových komunikací, veřejné technické a dopravní infrastruktury a nezbytných zařízení technické infrastruktury, vodních ploch, zalesňování a další. 47
Další stanovení podmínek v nezastavěném území je v podmínkách využití zakotveno. Jsou respektovány cílové charakteristiky krajiny v ZÚR.
Územní systém ekologické stability Zpřesněny a vymezeny byly plochy regionálních ÚSES. Byla řešena návaznost a koordinace s prvky ÚSES na navazující území okolních kat. území (obcí). Podmínkami využití území ploch ÚSES byly vytvořeny předpoklady pro zachování přírodě blízkých biotopů a lokalit ohrožených rostlin a živočichů. Hlavní střety zájmů a problémů v území Všechny střety zájmů a problémů v území byly řešeny v souladu s cíli a úkoly územního plánování dle možností a s ohledem na podrobnost územního plánu. řešit střet zastavitelného území s chráněným ložiskovým územím, ochranným pásmem vodního zdroje, prvky ÚSES, se záměrem silnice I. třídy, s lesem Nebyly vymezovány plochy pro zástavbu na plochách ložisek, prostupnost ÚSES byla ochráněna podmínkami využití a požadavkem průchodnosti. řešit střet záměru silnice I. třídy s lesem, s prvky ÚSES, zastavěným územím Prostupnost ÚSES byla ochráněna podmínkami využití a požadavkem průchodnosti.
řešit napojení sídel na čistírnu odpadních vod Sídla mají řešený centrální systém odkanalizování.
řešit návrh ploch pro individuální výstavbu rodinných domů a dobudování související dopravní a technické infrastruktury Významné rozvojové plochy jsou podmíněny související veřejnou infrastrukturou. řešit možnost rozvoje výroby a skladování Tyto plochy jsou v ÚP vymezeny.
3.
požadavky na koncepci veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn,
Dopravní infrastruktura Významné rozvojové plochy byly podmíněny napojením na místní komunikaci. Plochy místních komunikací byly vymezovány pouze tam, kde je jejich existence neopominutelná. V ostatních případech ÚP existenci trasování komunikací umožňuje. Jsou vymezeny všechny koridory nadřazené dopravní infrastruktury ze ZÚR. Technická infrastruktura Vodovod Propojení soustav koridorů sídel Velké a Malé Nepodřice s Oldřichovem by mělo vést k vyšší stabilizaci a ochraně spodních vod. Rozsah zastavitelných ploch by totiž vážným způsobem mohl ohrozit stabilitu podzemních vod. V Dobevi jsou rozvojové plochy navrženy k napojení na již existující vodovodní soustavu. Kanalizace Pro Dobev je vymezena stávající plocha ČOV vč. dostatečně širokých koridorů pro kmenový kanalizační sběrač s ohledem na to, že hustota sídla tento způsob čištění odpadních vod vyžaduje. U 48
Malých Nepodřic, Oldřichova se počítá s tlakovým čerpáním (pro Malé Nepodřice případně i ČOV), jelikož je patrná poměrně blízká vazba na nedaleký Písek. Ve Velkých Nepodřicích se počítá s individuálním čištěním odpadních vod vzhledem k velikosti sídla, je ale vymezena i plocha pro ČOV. Elektrická energie Zástavba v řešeném území je na síť vysokého napětí napojena celkem 18 trafostanicemi. Kapacita stávajících trafostanic není pro navrhované zastavitelné plochy dostačující. ÚP vymezuje 3 plochy pro nové trafostanice vč. napájecího vedení, protože pro tak velké plochy se jeví potřebné vymezení plošné rezervy. ÚP vybudování jiných nových vedení a trafostanic však nevylučuje. Plynovod Řešeným územím prochází trasa VTL a VVTL plynovodu. Je vymezen koridor pro nové vedení VTL plynovodu Strakonice – Písek. Pro Malé Nepodřice a Dobev jsou navrženy regulační stanice s možností plynofikace z důvodů blízké vazby koridoru na sídlo. Ostatní Řešeným územím prochází trasa elektrického vedení VVN 110 kV a ZVN 400 kV. Odpadové hospodářství Bylo navrženo. Požadavky na plochy občanského vybavení (občanské vybavení, sport, sociální služby) Byly vymezeny plochy pro sportovní účely a rekreaci hromadného i individuálního charakteru. Pro plochy bydlení byly vymezeny v úměrném rozsahu plochy občanského vybavení – sportu a rekreace. Trend rozvoje komerčního občanského vybavení např. ubytování, stravování byl v podmínkách využití bydlení akceptován. Požadavky na veřejná prostranství a veřejnou zeleň Jsou vymezeny plochy veřejné zeleně i plochy veřejných prostranství, kde se se zelení cíleně počítá a zákon stanovuje požadavky na minimální výměry. Širší územní vztahy Koordinace s prvky ÚSES a veřejnou infrastrukturou byla zajištěna. Jiné vazby na okolní obce se nepředpokládají.
B. požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit, Požadavek nebyl uplatněn.
C. požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo, Byly využity možnosti pro vymezení veřejně prospěšných staveb i veřejně prospěšných opatření z důvodů požadavků ZÚR, koncepčního rozvoje obce a také ochrany přírodních a civilizačních hodnot ve správním území (protierozní opatření, opatření na ochranu ÚSES, veřejná prostranství, koridor pro vodovod, kanalizaci, plyn, regulační stanice, trafostanice, dopravní stavby).
49
D. požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci, Byly využity možnosti pro prověření územní studií v celkem třech lokalitách a to z důvodů značného záboru území a problematických vazeb.
E. požadavek na zpracování variant řešení Požadavek nebyl uplatněn.
F. požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení, Požadavky na návrh a odůvodnění územního plánu byly splněny v celém rozsahu. Plochy s rozdílným způsobem využití byly využity v souladu s vyhláškou 501 s rozdílem zdůvodněným v kapitole 10.6.
Uplatněné připomínky k zadání a jejich vyhodnocení: Vyhověno v Jméno návrhu
Kat. území Parc. č.
Požadavek
Důvod nevyhovění
Vyhověno
Černý Bohumil
Stará Dobev
359/2
Stavební pozemek
Částečně vyhověno
Jan Cimbura a Zdeněk Cimbura
Oldřichov u Písku
1821 1820/1
Plochy bydlení, případně Ochrana údolní nivy rekreace
Nevyhověno
Myslivecké sdružení Dobev
Stará Dobev
404/4
Zachovat stávající stav
Koliduje s koridorem silnice I. třídy (obchvat Dobevi)
Částečně vyhověno
Estrellon, s. r. o.
Oldřichov u Písku
1796/3 1816/2
Plochy bydlení
Ochrana údolní nivy
Vyhověno
Ing. Petr Kalina
Oldřichov u Písku
1796/44 Plochy bydlení 1796/42
Vyhověno
Ing. Petr Kalina
Oldřichov u Písku
1646/10 1646/31
Plochy rekreace a soukromé zeleně
Plocha vodní
Vyhověno
Ing. Petr Kalina
Oldřichov u Písku
1830/6 1830/7 1830/10 1830/11 1839/8 1839/7
Vyhověno
Ing. arch. Karel Salát
Stará Dobev
689/8
50 % plochy bydlení, 50% plochy zemědělské
Nevyhověno
Ing. arch. Karel Salát
Stará Dobev
39/27
Zeleň soukromá
Vyhověno
Martin Rod, Jakub Vít, Jaroslav 3314/9 Nepodřice Sýkorovský, Marie 3314/8 Procházková
Vyjmout z VPS
50
Koliduje s biokoridorem, údolní niva
Vyhověno v Jméno návrhu
Kat. území Parc. č.
Požadavek
Jan Mikát
Stará Dobev
684/8
Plochy bydlení
Částečně vyhověno
Jan Mikát
Stará Dobev
689/15
Zemědělskou činnost s možností oplocení
Vyhověno
Jan Mikát
Stará Dobev
220
Část pozemku jako dočasná skládka písku
Vyhověno
Jan Mikát
Stará Dobev
144/9
Umožnit stavbu chaty
Vyhověno
Lenka Krejčová, Pavel Uher, Stanislav Uher, Helena Uhrová
Stará Dobev
684/10
Plochy bydlení
Vyhověno
Lenka a František 7/1 Nepodřice Smitkovi 591
Plochy smíšené obytné
Částečně vyhověno
J. Sýkorovský
Plochy bydlení
Omezení přílišné expanze do krajiny
Nepodřice 2834/1
Umožnit stavbu chaty
Koliduje se záměrem umístění plochy pro ČOV a jejím ochranným pásmem
Vyhověno
Nevyhověno J. Sýkorovský
Nepodřice 3314/1
Vyhověno
Petra Šandová
Oldřichov u Písku
1644/10
Plochy bydlení
Vyhověno
Ing. Miroslav Ouředník, Ing. Radka Ouředníková
Oldřichov u Písku
1649/69
Plochy bydlení
Vyhověno
Marcela Schmidová
Oldřichov u Písku
2841
Plochy bydlení
Vyhověno
Uher Pavel
Stará Dobev
684/10
Plochy bydlení
Vyhověno
Ing. Radka Ouředníková
Oldřichov u Písku
1646/92
Plochy bydlení
Vyhověno
Josef Častoral
Nepodřice
2093/4 4069/2
Plochy bydlení
51
Důvod nevyhovění
Kompozičně uzavírá plochu, lze využít i pro stávající účel
13.
Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení
ÚP vymezuje koridor K.TI.1 pro vysokotlaký plynovod Strakonice – Písek. Koridor byl původně vymezen v ZÚR, po 1. aktualizaci ZÚR byl tento záměr vypuštěn. ÚP tento koridor zachoval, protože se nejeví jako nereálný a umožnil by napojení sídla Stará a Nová Dobev na plynovod.
52
14. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa 14.1 Vyhodnocení záboru zemědělského půdního fondu (ZPF) V tabulkové části jsou jednotlivé očíslované lokality charakterizovány jejich kódem zastavit. plochy a navrhovaným funkčním využitím (tabulka obsahuje všechny lokality, tedy jak plochy kraj. opatření, tak zastavit. plochy – II. etapa je vyznačena červeným písmem). Dále jsou uvedeny plochy záboru roztříděné dle jednotlivých kultur a dle tř. ochrany, v posl. sloupci je zobrazena dotčená investice do půdy (v území jde o odvodnění). Koridory dopravní infrastruktury jsou vyhodnoceny zvlášť na str. 70. Územní plán Dobev obsahuje rozvojové plochy zahrnuté ve vydaném Územním plánu obce Dobev (květen 2006) vč. Změny č. 1 (říjen 2011), které byly z hlediska odnětí ze ZPF již vyhodnoceny a orgánem ochrany ZPF odsouhlaseny. Tyto lokality jsou barevně označeny – lokality převzaté celé (celé již vyhodnocené) modrou barvou, lokality rozšířené (nad rámec již vyhodnocených) žlutou barvou (vč. informace o výměře nového rozšíření). U těchto lokalit je také uvedeno číselné označení dle předchozí vydané ÚPD. V grafické části (O3 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu M 1 : 5000) je v řešeném území vyznačen zákres hranic BPEJ s jejich kódem a barevným rozlišením dle tříd ochrany a vyznačen zákres lokalit záboru s jejich označením (již vyhodnocené lokality v předchozí ÚPD jsou barevně odlišeny a označeny dle předchozí ÚPD).
53
Katastrální území: NEPODŘICE Číslo lokality záboru
Zastavitelná Způsob využití plochy plocha
Označení Rozšíření Celkový záboru v záboru zábor ZPF předchozí (ha) (ha) ÚPD
Zábor ZPF podle jednotlivých kultur (ha) trv. orná zahrady travní půda porosty
Zábor ZPF podle tříd ochrany (ha) I.
II.
III.
0,3196 PUPFL 1
Plochy lesní NL
IV.
V. 0,3196
0,9055 0,5859
0,5859
PUPFL 2
Plochy lesní NL
0,5342
0,5342
0,3904
PUPFL 3
Plochy lesní NL
0,5070
0,5070
0,5070
PUPFL 4
Plochy lesní NL
0,2588
0,2588
0,2588
PUPFL 5
Plochy lesní NL
0,8470
0,8470
0,8470
PUPFL 6
Plochy lesní NL
0,3701
0,3701
Plochy lesní celkem
0,1438
0,0091
Z.NE.27
Plochy bydlení BV
0,3573
0,3573
0,3024
0,0549
2
Z.NE.28
Plochy bydlení BV
0,3356
0,3356
0,0175
0,3181
3
Z.NE.1
Plochy bydlení BV
0,3421 Z1/1
0,0708
0,3421
0,3548 0,0127
0,0127
4
Z.NE.2
Plochy bydlení BV
53
0,3422
1,1464
1,1464
1,1464
5
Z.NE.3
Plochy bydlení BV
52
0,1855
0,8947
0,8947
0,8424
6
Z.NE.4
Plochy bydlení BV
51
1,1732
2,2353
2,2353
2,2019
7
Z.NE.10
Plochy bydlení BV
35
0,4352
0,4352
9
Z.NE.32
Plochy bydlení BV
34
0,4340
0,4340
11
Z.NE.15
Plochy bydlení BV
32
0,5086 0,2268
32
Z.NE.26
Plochy bydlení BV
32
15
Z.NE.16
Plochy bydlení BV
32
0,0334 0,4352 0,4340
0,1672
0,0504
0,9918
1,3969 0,4051
13
0,7483
0,0523
0,5086
0,9918 Plochy bydlení BV
0,1811
0,7262 0,2176
Z.NE.19
0,3372
3,4226
1
12
Investice do půdy odvodnění (ha)
0,1055
0,2436
0,2436
0,6961
0,6961
54
0,4051 0,0501
0,1935 0,6961
Číslo lokality záboru
Zastavitelná Způsob využití plochy plocha
Označení Rozšíření Celkový záboru v záboru zábor ZPF předchozí (ha) (ha) ÚPD
Zábor ZPF podle jednotlivých kultur (ha) trv. orná zahrady travní půda porosty
Zábor ZPF podle tříd ochrany (ha) I.
II.
III.
IV.
V.
16
Z.NE.17
Plochy bydlení BV
33
0,7717
0,7717
0,7717
17
Z.NE.18
Plochy bydlení BV
33
0,8015
0,8015
0,8015
18
Z.NE.18
Plochy bydlení BV
33
0,4182
0,4182
19
Z.NE.25
Plochy bydlení BV
33
20
Z.NE.22
Plochy bydlení BV
33
21
Z.NE.23
Plochy bydlení BV
33
22
Z.NE.24
Plochy bydlení BV
35
Z.NE.29
Plochy bydlení BI
0,2471
1,0261
0,4182
0,3328
0,3328
0,0974
0,0974
0,3328 0,0974
1,6274
1,6274
0,5027
1,1247
0,2850
0,2850
0,1260
0,1590
0,6372 71
0,3292
0,6372
0,7211 0,0839
36
Z.NE.33
Plochy bydlení BI
Z1/2
0,6412
0,6412
37
Z.NE.34
Plochy bydlení BV
Z1/21
0,1350
0,1350
40
Z.NE.31
Plochy bydlení BV
58
0,4924
0,4924
Plochy bydlení celkem
0,0839 0,6109
0,0303 0,1350
0,4924
0,3221
15,5797 0,1622
38
Z.NE.30
Plochy smíšené obytné SV
0,4874
0,1622 0,1521
0,1521 0,1731
Plochy smíšené obytné celkem
0,1731
0,4874 0,4971
23
Z.NE.35
Plochy staveb pro rodinnou rekreaci RI
0,4793
0,5350 0,0379
Plochy rekreace celkem Z.NE.4
0,0379
0,5350 0,1075
24
Plochy veřejných prostranství PV
51
0,1215
Investice do půdy odvodnění (ha)
0,1075
0,1269 0,0194
55
0,0194
Číslo lokality záboru 25
Zastavitelná Způsob využití plochy plocha
Z.NE.21
Označení Rozšíření Celkový záboru v záboru zábor ZPF předchozí (ha) (ha) ÚPD
Plochy veřejných prostranství PV
0,2482
Plochy veřejných prostranství celkem
Zábor ZPF podle jednotlivých kultur (ha) trv. orná zahrady travní půda porosty
Zábor ZPF podle tříd ochrany (ha) I.
II.
IV.
0,2482
V. 0,0278
0,3751
26
Z.NE.8
Plochy zeleně ZS
0,2081
41
Z.NE.10
Plochy zeleně ZS
0,2038
34
Z.NE.31
Plochy zeleně ZS
58
0,0495
8
Z.NE.10
Plochy zeleně ZS
35
0,2038
Plochy zeleně celkem
0,2081
0,2081 0,2038
0,2038
0,0495
0,0495 0,2038
0,0495 0,2038
0,6652
27
Z.NE.5
Plochy výroby a skladování VL
56
0,5153
2,5203
2,5203
1,6738
28
Z.NE.9
Plochy výroby a skladování VL
40
1,6141
7,6782
7,6782
7,6782
10
Z.NE.36
Plochy výroby a skladování VL
1,2447
1,2447
1,2447
0,4076
0,4076
0,3290
0,1450
Plochy výroby a skladování celkem Z.NE.6
Plochy technické infrastruktury TI
30
Z.NE.7
Plochy technické infrastruktury TI
0,1450
31
Z.NE.20
Plochy technické infrastruktury TI
0,2728
Plochy technické infrastruktury celkem
59
0,1125
1,0261
0,0786
0,4076 0,1450
0,2728
0,0157
0,2571
0,1251
0,0183
0,8254
32
Z.NE.6
Plochy dopravní infrastruktury DSm
0,1434
0,1434
33
Z.NE.18
Plochy dopravní infrastruktury DSm
0,0169
0,0169
39
Z.NE.30
Plochy dopravní infrastruktury DSm
0,0304
Plochy dopravní infrastruktury celkem
0,8465
11,4432
29
ZÁBOR ZPF CELKEM
III.
Investice do půdy odvodnění (ha)
0,1434 0,0169
0,0304
0,0304
0,1906
33,5242 29,8263 0,1825
3,5154 4,6374 17,7085 2,7782 1,3642 6,4368
Celkový zábor ZPF (ha)
trv. travní porosty
56
orná půda
zahrady
I.
II.
III.
IV.
V.
3,2153 Investice do půdy
Katastrální území: OLDŘICHOV U PÍSKU Číslo lokality záboru
Zastavitelná Způsob využití plochy plocha
Zábor ZPF podle jednotlivých kultur Označení Rozšíření Celkový (ha) záboru v záboru zábor ZPF předchozí ovocné trv. tr. (ha) (ha) orná půda zahrady ÚPD sady porosty
W1
Plochy vodní a vodohospodářské W
33
W2
Plochy vodní a vodohospodářské W
77,78
Plochy vodní a vodohospodářské celkem
0,6230 0,1881
Zábor ZPF podle tříd ochrany (ha) II.
III.
0,6230
0,6230
0,1418
0,1418
V.
Investice do půdy (ha) 0,0725
0,3108
0,3108 0,1691
0,1691
0,2869
0,2869
0,9338
1
Z.OL.7
Plochy bydlení BV
77
0,2869
2
Z.OL.16
Plochy bydlení BV
72
0,8223
0,5939
0,5605 0,2284
40
Z.OL.24
Plochy bydlení BV
72
0,4890
33
Z.OL.18
Plochy bydlení BV
76
1,5262
0,0286
0,0334
0,5821
0,2284 0,4890
0,6807
0,4890
0,4890 0,6807
1,5262 0,8454
0,3484
0,4970
3
Z.OL.3
Plochy bydlení BI
75
2,4861
2,4861
2,3770
0,1091
4
Z.OL.4
Plochy bydlení BI
75
1,9196
1,9196
1,2806
0,6390
1,7837
5
Z.OL.8
Plochy bydlení BI
75
0,8566
0,8566
0,1662
0,1205
0,5699
0,7432
6
Z.OL.8
Plochy bydlení BI
75, Z1/12,2
3,7625
3,7625
1,3530
0,3215
2,0880
1,4808
7
Z.OL.5
Plochy bydlení BI
78
2,5911
2,5911
0,9221
1,6691
8
Z.OL.6
Plochy bydlení BI
77
0,9051
0,0709
0,0709 0,8342
0,1046
2,0602 0,5685
0,7311
9
Z.OL.11
Plochy bydlení BI
82
0,9714
0,9714
0,9714
0,4594
10
Z.OL.11
Plochy bydlení BI
82
0,6917
0,6917
0,6917
0,6917
11
Z.OL.13
Plochy bydlení BI
82
0,7358
0,7358
0,7358
0,7358
12
Z.OL.14
Plochy bydlení BI
82
0,2271
0,2271
0,2271
0,2271
13
Z.OL.12
Plochy bydlení BI
82
0,3951
0,3951
0,3951
0,3951
49
Z.OL.12
Plochy bydlení BI
82
0,0958
0,0958
0,0958
0,0958
57
Číslo lokality záboru
Zastavitelná Způsob využití plochy plocha
Zábor ZPF podle jednotlivých kultur Označení Rozšíření Celkový (ha) záboru v záboru zábor ZPF předchozí ovocné trv. tr. (ha) (ha) orná půda zahrady ÚPD sady porosty
14
Z.OL.15
Plochy bydlení BI
Z1/3
0,2127
15
Z.OL.17
Plochy bydlení BI
72
6,7491
Zábor ZPF podle tříd ochrany (ha) II.
III.
0,2127
0,2127
6,4244
2,3473
3,6599
0,0837
0,0760
0,3247
V.
Investice do půdy (ha) 0,2127
0,3538
6,5472
16
Z.OL.20
Plochy bydlení BI
71
0,2931
0,2931
0,2931
20
Z.OL.22
Plochy bydlení BI
75
0,8859
0,8859
0,5634
42
Z.OL.23
Plochy bydlení BI
74
0,9373
0,9373
0,0445
0,8928
0,9230
47
Z.OL.30
Plochy bydlení BI
0,0943
0,0943
0,0928
0,0015
0,0943
45
Z.OL.31
Plochy bydlení BI
72
1,8714
1,8714
1,8714
1,4750
1,4750
46
Z.OL.32
Plochy bydlení BI
72
1,6400
0,4226
Z.OL.44
Plochy bydlení BI
78
Plochy bydlení celkem
1,8714 0,1835
0,1650 50
0,3225
0,2657
0,1650 0,2657
0,2467
0,0190
1,8545
0,7635
1,0910
1,0654
0,5096
0,3494
0,1850
31,7118
17
Z.OL.2
Plochy staveb pro hromadnou rekreaci RH
18
Z.OL.19
Plochy staveb pro rodinnou rekreaci RI
1,8545 76
1,1857
0,1955
1,1857
0,1203 43
Z.OL.27
Plochy staveb pro rodinnou rekreaci RI
0,3543
44
Z.OL.26
Plochy staveb pro rodinnou rekreaci RI
0,2974
0,3543
0,3543
0,2974
0,2044
0,4253
0,4253
0,4253
1,0382
1,0382
Plochy rekreace celkem
0,0930
3,6919
19
Z.OL.10
Plochy občanského vybavení OV
39
Z.OL.29
Plochy občanského vybavení OV
82
Plochy občanského vybavení celkem
0,1320 1,0382
0,5567
0,4336
0,4504
1,4635
21
Z.OL.17
Plochy veřejných prostranství PV
72
0,4504
0,4504
0,0168
22
Z.OL.15
Plochy veřejných prostranství PV
Z1/3
0,2647
0,2647
0,2647
0,2647
48
Z.OL.12
Plochy veřejných prostranství PV
82
0,0877
0,0877
0,0877
0,0877
23
Z.OL.28
Plochy veřejných prostranství ZV
0,6748
0,6748
58
0,6748
0,6748
Číslo lokality záboru 24
Zastavitelná Způsob využití plochy plocha Z.OL.3
Plochy veřejných prostranství ZV
Zábor ZPF podle jednotlivých kultur Označení Rozšíření Celkový (ha) záboru v záboru zábor ZPF předchozí ovocné trv. tr. (ha) (ha) orná půda zahrady ÚPD sady porosty 75
0,2746
Plochy veřejných prostranství celkem
41
Z.OL.19 Z.OL.25
Plochy zeleně ZS Plochy zeleně ZS
II.
Investice do půdy (ha)
III.
V.
0,2148
0,0598
0,2617
0,0171
0,6540
0,2921
0,2772
0,0149
0,3354
0,0493
0,2883
0,1618
0,2746
1,7521 0,9329
25
Zábor ZPF podle tříd ochrany (ha)
76 74
1,2250 0,3354
Plochy zeleně celkem
0,5072
1,5604
26
Z.OL.9
Plochy technické infrastruktury TI
Z1/18
0,1042
0,1042
0,1042
0,1042
27
Z.OL.11
Plochy technické infrastruktury TI
82
0,0482
0,0482
0,0482
0,0482
28
Z.OL.17
Plochy technické infrastruktury TI
72
0,0212
0,0212
0,0179
0,0073
29
Z.OL.4
Plochy technické infrastruktury TI
75
0,0198
0,0198
0,0198
0,0086
0,3292
0,0311
Plochy technické infrastruktury celkem 32
Z.OL.1
0,0033
0,1934
Plochy dopravní infrastruktury DSm
0,1232
0,1232
34
Z.OL.4
Plochy dopravní infrastruktury DSm
75
0,2765
0,2765
0,0248
35
Z.OL.10
Plochy dopravní infrastruktury DSm
82
0,1136
0,1136
0,1136
0,1176
0,1176
36
Z.OL.17
Plochy dopravní infrastruktury DSm
Z.OL.17
Plochy dopravní infrastruktury DSm
38
Z.OL.21
Plochy dopravní infrastruktury DSú
72
0,2443
0,1588 0,0509
0,0479
0,0655
0,0655
0,0655
0,2300
0,2300
0,0944
Plochy dopravní infrastruktury celkem
ZÁBOR ZPF CELKEM
0,0074
0,1656 0,0479
37
0,2981
0,4524
0,1356
0,1289
1,3036
42,6105
59
37,7290 2,6656 0,2657
1,9503
17,9813 18,0261 6,2473 26,7956
Katastrální území: STARÁ DOBEV Číslo Zastavitelná lokality Způsob využití plochy plocha záboru W1
Označení záboru v předchozí ÚPD
Rozšíření Celkový záboru zábor (ha) ZPF (ha)
Plochy vodní a vodohospodářské W
1,2574
Zábor ZPF podle jednotlivých kultur (ha) trv. orná ovocné zahrady travní půda sady porosty 1,2574
Zábor ZPF podle tříd ochrany (ha) II.
III.
1,2574
PUPFL 1
Plochy lesní NL
1,4159
1,4159
1,0910
PUPFL 2
Plochy lesní NL
1,0444
1,0444
0,0479
PUPFL 3
Plochy lesní NL
0,7082
0,7082
0,6975
Z.DO.8
Plochy bydlení BV
0,2130 0,3566
0,0875 Z.DO.9
Plochy bydlení BV
1
0,1796
0,0875
0,3825 0,2950 2,8744
3
Z.DO.10
Plochy bydlení BV
2, 3, 4, Z1/7,12
1,5031
2,0330
0,9696 Z.DO.20
Plochy bydlení BV
2, 3, 4, Z1/12
Z.DO.11
Plochy bydlení BV
5, 6, 24
5
Z.DO.14
Plochy bydlení BV
10
0,7139
1,3114
0,0846
60
0,1417 0,9696
0,1081
0,1081 0,2337
4
0,2950
3,0161 0,1417
41
0,0107
0,5696 0,3566
2
0,9965
3,1686 0,2130
1
V.
1,2574
Plochy vodní a vodohospodářské celkem
Plochy lesní celkem
IV.
0,2337
2,4147
2,4147
1,6837
0,7310
0,4555
0,4555
0,0280
0,4275
0,1275
Číslo Zastavitelná lokality Způsob využití plochy plocha záboru
Označení záboru v předchozí ÚPD
6
Z.DO.14
Plochy bydlení BV
9, Z1/12,3
7
Z.DO.15
Plochy bydlení BV
11, 19
8
Z.DO.12
Plochy bydlení BV
Rozšíření Celkový záboru zábor (ha) ZPF (ha)
0,1553
Zábor ZPF podle jednotlivých kultur (ha) trv. orná ovocné zahrady travní půda sady porosty
Zábor ZPF podle tříd ochrany (ha) II.
III.
IV.
0,0123
0,6519
0,5116 0,2730
1,1758
1,1758
1,6717
1,6717
1,3987
0,6707
0,6707
0,7483 0,0776
0,0776
10
Z.DO.18
Plochy bydlení BV
Z1/6
0,6478
0,9413
11
Z.DO.17
Plochy bydlení BV
26
0,0625
0,8239
0,8239
0,3170
0,3978
12
Z.DO.17
Plochy bydlení BV
26
0,0245
0,9170
0,9170
0,0903
0,8267
Plochy bydlení celkem 13
Z.DO.5
0,9413
0,9413
14,4277 Plochy smíšené obytné SV
18
0,0501
0,3109
Plochy smíšené obytné celkem
0,3109
0,3109
0,3109 1,4362
14
Z.DO.1
Plochy staveb pro hromadnou rekreaci RH
1,3697
2,8817 1,4455
39
Z.DO.18
V.
Plochy staveb pro hromadnou rekreaci RH
0,1885
Plochy rekreace celkem
1,1152
0,1885
3,0702
15
Z.DO.15
Plochy veřejných prostranství ZV
0,3045
0,3045
16
Z.DO.14
Plochy veřejných prostranství PV
17
Z.DO.11
18
Z.DO.14
9, Z1/12,3
0,1024
0,1024
0,0173
Plochy veřejných prostranství PV
6
0,1384
0,1384
0,1384
Plochy veřejných prostranství PV
26
0,1549
0,1549
61
0,3045 0,0851
0,0836
0,0713
Číslo Zastavitelná lokality Způsob využití plochy plocha záboru
Označení záboru v předchozí ÚPD
Rozšíření Celkový záboru zábor (ha) ZPF (ha)
Zábor ZPF podle jednotlivých kultur (ha) trv. orná ovocné zahrady travní půda sady porosty
Zábor ZPF podle tříd ochrany (ha) II.
0,0974 19
Z.DO.1
Plochy veřejných prostranství PV
Z.DO.10
Z.DO.7
Plochy veřejných prostranství PV
Plochy veřejných prostranství ZV
0,0652
0,0652
1
0,0967
0,1255
0,0335 0,0554
38
Z.DO.3
Plochy veřejných prostranství ZV
0,5758
Plochy veřejných prostranství celkem
0,0721 0,0252
0,0400
0,0080
0,0286
0,0276
0,0059
0,0146
0,0408
0,5758
0,4539
1,6380 0,5039
20
21
Z.DO.2
Z.DO.17
Plochy zeleně ZS
0,0924
0,4115
0,6403
0,1313
0,4964
0,1510
0,1510
1,1442
Plochy zeleně ZS
0,1510 0,1596
23
Z.DO.7
Plochy zeleně ZS
0,6014
0,2189 0,2229
Plochy zeleně celkem 24
Z.DO.4
Z.DO.6
0,0193
0,1403
0,0164
0,2025
0,0247
0,1982
0,0125
1,8966 Plochy výroby a skladování VL
16
0,4060
Plochy výroby a skladování celkem 26
V.
0,0974
0,0366 22
IV.
0,1714 0,0740
40
III.
0,4060
0,3142
0,0918
0,4060
Plochy technické infrastruktury TI
0,0332
62
0,0332
0,0332
Číslo Zastavitelná lokality Způsob využití plochy plocha záboru 27
Z.DO.14
Plochy technické infrastruktury TI
37
Z.DO.19
Plochy technické infrastruktury TI
Označení záboru v předchozí ÚPD 10
Rozšíření Celkový záboru zábor (ha) ZPF (ha) 0,0076
0,0176
Zábor ZPF podle jednotlivých kultur (ha) trv. orná ovocné zahrady travní půda sady porosty 0,0176
0,2386
Plochy technické infrastruktury celkem
Zábor ZPF podle tříd ochrany (ha) II.
III.
0,0101
0,0075
0,2386
IV.
V.
0,2298
0,2894
30
Z.DO.6
Plochy dopravní infrastruktury Dsm
13
31
Z.DO.8
Plochy dopravní infrastruktury Dsm
1
0,1572
0,3162
0,3162
0,0058
0,3104
0,0378
0,0022
0,0356
0,0511
0,1114
0,2003 0,1625
32
Z.DO.14
Plochy dopravní infrastruktury Dsm
0,1220
0,1220
33
Z.DO.13
Plochy dopravní infrastruktury DSú
0,1345
0,1345
34
Z.DO.15
Plochy dopravní infrastruktury Dsm
0,2432
0,2432
0,1480
35
Z.DO.16
Plochy dopravní infrastruktury Dsm
0,0707
0,0707
0,0707
36
Z.DO.10
Plochy dopravní infrastruktury Dsm
0,0917
0,0917
11
Plochy dopravní infrastruktury celkem
0,1220 0,0215
0,0085
0,1130 0,0953
0,0831
1,1786
ZÁBOR ZPF CELKEM
27,6433 21,4173 0,9770 0,2524 4,9967 7,2655 Celkový zábor ZPF (ha)
63
orná půda
zahrady
ovocné sady
trv. travní porosty
II.
10,8205
III.
7,6360 0,7695
IV.
V.
Celkový přehled
Katastrální území
Celkový zábor ZPF (ha)
Zábor ZPF podle jednotlivých kultur (ha)
orná půda
zahrady
ovocné sady
Zábor ZPF podle tříd ochrany (ha)
Investice do půdy (ha)
trv. travní porosty
I.
II.
III.
IV.
V.
3,5154
4,6374
17,7085
2,7782
1,3642
6,4368
3,2153
6,2473
26,7956
Nepodřice
33,5242
29,8263
0,1825
Oldřichov u Písku
42,6105
37,7290
2,6656
0,2657
1,9503
17,9813
18,0261
Stará Dobev
27,6433
21,4173
0,9770
0,2524
4,9967
7,2655
10,8205
7,6360
0,7695
ZÁBOR ZPF CELKEM (ha)
103,7781
88,9726
3,8250
0,5181
10,4624
42,9553
31,6248
9,0002
13,4535
Katastrální území
Nepodřice
4,6374
30,0108
Zábor ZPF pro PUPFL (ha)
Celkový zábor Celkový zábor pro Zábor ZPF pro ZPF pro plochy plochy vodní plochy (ha) přírodní (ha) zastavitelné (ha)
Nový zábor ZPF pro plochy přírodní (nad rámec již vyhodnocených)
Nový zábor ZPF pro plochy zastavitelné (nad rámec již vyhodnocených)
3,4226
3,4226
30,1016
3,4226
10,5832
0,9338
0,9338
41,6767
0,1881
5,4898
Oldřichov u Písku Stará Dobev
3,1686
1,2574
4,4260
23,2174
4,4260
11,0818
ZÁBOR ZPF CELKEM (ha)
6,5911
2,1912
8,7824
94,9957
8,0366
27,1547
103,7781
64
35,1914
14.2 Zdůvodnění záboru ZPF – zastavitelné plochy Vyhodnocení záboru ZPF bylo provedeno pro plochy zemědělské půdy zabírané ve prospěch zastavitelných ploch. Celková plocha záborů zemědělské půdy pro tyto plochy tvoří 94,9957 ha, z toho 14,0428 ha je vymezeno až ve II. etapě. Zastavitelné plochy byly vymezeny s ohledem na velikost a význam obce, jeho charakter, rozvojový potenciál, vhodnost k zástavbě a dosažitelnost dopravní a technické infrastruktury. Rozvojové plochy reagují na investorský tlak, očekávaný rozvojový potenciál a dosavadní vývoj v lokalitě. Jejich využití je však závislé na splnění řady faktorů, zejména pak naplnění požadavků podmínek infrastruktury. V následujících tabulkách jsou uvedena jednotlivá odůvodnění pro všechny lokality v I. a II. třídě ochrany, která sídla obklopuje.
Katastrální území: Nepodřice Číslo Zastavitelná lokality Způsob využití plochy plocha záboru
I. II. Zdůvodnění záboru třída třída
1
Z.NE.27
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Protažení urbanistické koncepce
2
Z.NE.28
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Protažení urbanistické koncepce
4
Z.NE.2
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Protažení urbanistické koncepce v ose západ - východ
5
Z.NE.3
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Protažení urbanistické koncepce v ose západ - východ
6
Z.NE.4
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Protažení urbanistické koncepce v ose západ - východ
9
Z.NE.32
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Dostavba volných ploch na okraji sídla, zcelení zastavěného území
11
Z.NE.15
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Doplnění urbanistické koncepce v ose východ - západ
12
Z.NE.19
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Doplnění urbanistické koncepce v ose východ - západ
13
Z.NE.26
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Doplnění urbanistické koncepce v ose východ - západ
35
Z.NE.29
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Dostavba již zahájené urbanistické koncepce
36
Z.NE.33
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Dostavba již zahájené urbanistické koncepce
40
Z.NE.31
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Doplnění urbanistické koncepce na jižním okraji sídla
24
Z.NE.4
26
Z.NE.8
Plochy zeleně – soukromá a vyhrazená ZS
*
Kompoziční odclonění ploch výroby
34
Z.NE.31
Plochy zeleně – soukromá a vyhrazená ZS
*
Ochrana procházejícího biokoridoru v ploše navržené zástavby
Plochy veřejných prostranství PV
Požadované plochy PV pro plochy bydlení dle zákona
*
65
Číslo Zastavitelná lokality Způsob využití plochy plocha záboru
I. II. Zdůvodnění záboru třída třída
27
Z.NE.5
Plochy výroby a skladování – lehký průmysl VL
*
Rozšíření existujících ploch výroby, těsná vzájemná vazba areálů
28
Z.NE.9
Plochy výroby a skladování – lehký průmysl VL
*
Rozšíření existujících ploch výroby, těsná vzájemná vazba areálů
10
Z.NE.36
Plochy výroby a skladování – lehký průmysl VL
*
Rozšíření existujících ploch výroby, těsná vzájemná vazba areálů
29
Z.NE.6
Plochy technické infrastruktury TI
*
Centrální čištění sídla v údolní nivě
31
Z.NE.20
Plochy technické infrastruktury TI
*
Centrální čištění sídla v údolní nivě
32
Z.NE.6
Plochy dopravní infrastruktury – místní komunikace DSm
*
Přístup k centrální čistírně odpadních vod
Katastrální území: Oldřichov u Písku Číslo Zastavitelná lokality Způsob využití plochy plocha záboru
I. II. Zdůvodnění záboru třída třída
2
Z.OL.16
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Dostavba proluk v sídle
33
Z.OL.18
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Rozšíření rozvojových ploch satelitu
5
Z.OL.8
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Dostavba již zahájené urbanistické koncepce
6
Z.OL.8
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Dostavba již zahájené urbanistické koncepce
20
Z.OL.22
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Dostavba již zahájené urbanistické koncepce
7
Z.OL.5
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Rozšíření rozvojových ploch satelitu
8
Z.OL.6
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Dostavba již zahájené urbanistické koncepce
9
Z.OL.11
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Rozšíření rozvojových ploch satelitu
10
Z.OL.11
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Dostavba již zahájené urbanistické koncepce
11
Z.OL.13
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Dostavba již zahájené urbanistické koncepce
12
Z.OL.14
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Dostavba již zahájené urbanistické koncepce
13
Z.OL.12
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Dostavba již zahájené urbanistické koncepce
49
Z.OL.12
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Dostavba již zahájené urbanistické koncepce
66
Číslo Zastavitelná lokality Způsob využití plochy plocha záboru
I. II. Zdůvodnění záboru třída třída
14
Z.OL.15
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Dostavba již zahájené urbanistické koncepce
15
Z.OL.17
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Dostavba již zahájené urbanistické koncepce, rozšíření rozvojových ploch satelitu
45
Z.OL.31
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Dostavba již zahájené urbanistické koncepce, rozšíření rozvojových ploch satelitu
46
Z.OL.32
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Dostavba již zahájené urbanistické koncepce, rozšíření rozvojových ploch satelitu
16
Z.OL.20
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Dostavba již zahájené urbanistické koncepce
42
Z.OL.23
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Rozšíření rozvojových ploch satelitu
47
Z.OL.30
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Dostavba již zahájené urbanistické koncepce
50
Z.OL.44
Plochy bydlení v rodinných domech – městské a příměstské BI
*
Rozšíření rozvojových ploch satelitu
17
Z.OL.2
Plochy staveb pro hromadnou rekreaci RH
*
Nabídka spádového rekreačního potenciálu
18
Z.OL.19
Plochy staveb pro rodinnou rekreaci RI
*
Rozšíření již existujících ploch pro rekreaci
43
Z.OL.27
Plochy staveb pro rodinnou rekreaci RI
*
Potvrzení již existujících ploch rekreace
44
Z.OL.26
Plochy staveb pro rodinnou rekreaci RI
*
Potvrzení již existujících ploch rekreace
19
Z.OL.10
Plochy občanského vybavení OV
*
Dostavba již zahájené urbanistické koncepce
21
Z.OL.17
Plochy veřejných prostranství PV
*
Požadované plochy PV pro plochy bydlení dle zákona
22
Z.OL.15
Plochy veřejných prostranství PV
*
Požadované plochy PV pro plochy bydlení dle zákona
48
Z.OL.12
Plochy veřejných prostranství PV
*
Požadované plochy PV pro plochy bydlení dle zákona
25
Z.OL.19
Plochy zeleně – soukromá a vyhrazená ZS
*
Kompoziční odclonění ploch rekreace
41
Z.OL.25
Plochy zeleně – soukromá a vyhrazená ZS
*
Potvrzení již existujících zahrad.
28
Z.OL.17
Plochy technické infrastruktury TI
*
Energetické zásobování rozvojové lokality
67
Číslo Zastavitelná lokality Způsob využití plochy plocha záboru
I. II. Zdůvodnění záboru třída třída
34
Z.OL.4
Plochy dopravní infrastruktury – místní komunikace DSm
*
Obsluha rozvojových ploch
35
Z.OL.10
Plochy dopravní infrastruktury – místní komunikace DSm
*
Obsluha rozvojových ploch
36
Z.OL.17
Plochy dopravní infrastruktury – místní komunikace DSm
*
Obsluha rozvojových ploch
37
Z.OL.17
Plochy dopravní infrastruktury – místní komunikace DSm
*
Obsluha rozvojových ploch
38
Z.OL.21
Plochy dopravní infrastruktury – účelová komunikace DSú
*
Průchodnost krajiny
Katastrální území: Stará Dobev Číslo Zastavitelná lokality Způsob využití plochy plocha záboru
I. II. Zdůvodnění záboru třída třída
3
Z.DO.10
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Dostavba urbanistické koncepce v ose východ - západ
41
Z.DO.20
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Dostavba urbanistické koncepce v ose východ - západ
4
Z.DO.11
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Dostavba urbanistické koncepce v ose východ - západ
5
Z.DO.14
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Rozšíření zástavby jižním směrem (jediné významnější kapacitní rezervy)
6
Z.DO.14
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Rozšíření zástavby jižním směrem (jediné významnější kapacitní rezervy)
11
Z.DO.17
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Dostavba urbanistické koncepce
12
Z.DO.17
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské BV
*
Dostavba urbanistické koncepce
16
Z.DO.14
Plochy veřejných prostranství PV
*
Požadované plochy PV pro plochy bydlení dle zákona
17
Z.DO.11
Plochy veřejných prostranství PV
*
Požadované plochy PV pro plochy bydlení dle zákona
40
Z.DO.10
Plochy veřejných prostranství PV
*
Požadované plochy PV pro plochy bydlení dle zákona
22
Z.DO.7
Plochy veřejných prostranství – veřejná zeleň ZV
*
Požadované plochy PV pro plochy bydlení dle zákona
23
Z.DO.7
Plochy zeleně – soukromá a vyhrazená ZS
*
Kompoziční odclonění ploch zástavby
27
Z.DO.14
Plochy technické infrastruktury TI
*
Energetické zásobení rozvojových ploch
68
Číslo Zastavitelná lokality Způsob využití plochy plocha záboru
I. II. Zdůvodnění záboru třída třída
30
Z.DO.6
Plochy dopravní infrastruktury – místní komunikace DSm
*
Obsluha rozvojových ploch
31
Z.DO.8
Plochy dopravní infrastruktury – místní komunikace DSm
*
Obsluha rozvojových ploch
33
Z.DO.13
Plochy dopravní infrastruktury – účelová komunikace DSú
*
Průchodnost krajiny
36
Z.DO.10
Plochy dopravní infrastruktury – místní komunikace DSm
*
Obsluha rozvojových ploch
14.3 Zdůvodnění záboru ZPF – nezastavěné území Celková plocha záborů ZPF pro přírodní plochy v nezastavěném území činí 8,7824 ha. Plochy zemědělské půdy v krajině jsou zabírány ve prospěch ploch vodních (W-N) a ploch lesních (NL-N). Při jejich vymezování byly respektovány plochy nejkvalitnějších půd v I. a II. třídě ochrany, přesto dochází k jejich záboru: Katastrální území
Číslo lokality záboru
Zábor ZPF Zdůvodnění záboru I. třída
II. třída
PUPFL 2
0,3904 ha Posílení funkce prvků ÚSES
PUPFL 3
0,5070 ha
Posílení funkce prvků ÚSES
PUPFL 4
0,2588 ha
Posílení funkce prvků ÚSES
PUPFL 5
0,8470 ha Posílení funkce prvků ÚSES
Nepodřice
Stará Dobev
W1
1,2574 ha
Retence území, protipovodňové opatření
Dalšími důvody jsou: protipovodňová ochrana (podpora schopnosti krajiny vázat vodu, udržení vody v krajině a zpomalení jejího odtoku z území); důvodem je nežádoucí zrychlený odtok povrchových vod ochrana životního prostředí (ochrana vodních zdrojů, eliminace důsledků potenciálního znečišťování podzemních vod) zvýšení rekreačního potenciálu území Uvedené zábory tvoří jen část koncepce uspořádání krajiny. Plochy navržených vodních a lesních ploch jsou v ÚP dále doplněny plochami trvalých travních porostů (NZt-N) a plochami přírodními (NSp-N), které však z hlediska ochrany ZPF nepředstavují zábor. ÚP respektuje zásady Evropské úmluvy o krajině. Koncepce uspořádání krajiny, jejíž nedílnou součástí jsou výše zmíněné plochy, byla navržena v souladu s hlavními cíli územního plánování. Těmi jsou ochrana a rozvoj hodnot území za současné ochrany krajiny jako podstatné složky života obyvatel území a základu jejich totožnosti. Koncepce uspořádání krajiny je významnou náplní územního plánu. Její redukce na výčet přípustných opatření zemědělských ploch, paušálně bez vztahu ke konkrétní lokalitě, by byl pro potřeby stanovení této koncepce povrchní a nedostačující. V krajině se odehrává mnoho složitých, vzájemně provázaných 69
komplexních dějů, než abychom na ni mohli nazírat jednostranným, navíc produkčně (a tedy komerčně) zaměřeným pohledem. Vymezení ploch krajinných opatření je tedy jedním (nikoli jediným) ze základních předpokladů naplňování krajinné koncepce, s cílem zvýšení hodnoty krajiny, s celou řadou pozitivních dopadů v různých oblastech (zemědělství nevyjímaje) - viz příkladný výčet výše, z nichž řada svým významem a důsledky přesahuje dané správní území, a které jsou, stejně jako ochrana ZPF, ve veřejném zájmu.
14.4 Vyhodnocení záboru pro koridory dopravní infrastruktury ÚP vymezuje koridory dopravní infrastruktury v šířkách 80 m (K.DI.1), 50 – 200 m (K.DI.2) a 10 m (K.DI.3, K.DI.4), což představuje velkou prostorovou rezervu pro konkrétní umístění stavby. Skutečný zábor stavby však bude několikanásobně menší. Výpočet předpokládaného záboru byl proveden tak, že se délka osy záměru (v řešeném území) vynásobila předpokládanou šířkou tělesa (v řešeném území), včetně připočtení odhadované průměrné šíře náspů, zářezů a příkopů, které budou součástí tělesa.
Délka osy
Předpokládaná průměrná šířka
K.DI.1
Homogenizace silnice I/4 vč. souvisejících staveb
138 m
16 m
K.DI.2
Silnice I/29 vč. souvisejících staveb
5561 m
16 m
8,8576 ha
K.DI.3
Elektrifikace železnice Písek – Březnice vč. souvisejících staveb
983 m
6m
0,5898 ha
Záměr ze ZÚR (D67).
K.DI.4
Elektrifikace železnice Písek – Březnice vč. souvisejících staveb
281 m
6m
0,1686 ha
Záměr ze ZÚR (D67).
Celkový zábor
9,616 ha
Způsob využití Koridor koridoru
Zábor ZPF
Zábor PUPFL
Zdůvodnění záboru
0,2208 ha
Záměr ze ZÚR (D5/1).
0,0400 ha
Záměr ze ZÚR (D11/1, D11/2, D11/3).
0,2608 ha
14.5 Zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL)
Celkový zábor PUPFL v ÚP činí 0,2785 ha a dochází k němu pouze v těchto případech: koridory dopravní infrastruktury K.DI.1 a K.DI.2 – zábor celkem činí 0,2608 ha, jde o požadavek ze ZÚR (viz kap. 14.4). lokalita záboru č. 23 v k.ú. Nepodřice – plocha individuální rekreace Z.NE.35 v Malých Nepodřicích – zábor činí zanedbatelných 0,0177 ha, jde o rozšíření stávající rekreační osady. 70
15.
Rozhodnutí o námitkách včetně jeho odůvodnění Během veřejného projednání návrhu územního plánu Dobev podle ust. § 52 stavebního zákona byly podány tyto námitky:
1.
podatel námitky
námitka
rozhodnutí o námitce včetně odůvodnění
Lenka a František Smitkovi
- žádá o zařazení pozemků p. č. 7/1, 591 k. ú. Nepodřice do ploch pro bydlení
- nevyhovět - další rozšíření zástavby dále na horizont není z hlediska urbanistické koncepce v tuto chvíli žádoucí, bylo vyhověno již ve dvou třetinách zmiňovaných pozemků, které již byly zařazeny do ploch pro bydlení, v případě využití plochy je možno prověřit v budoucnu další následný rozvoj sídla - vyhovět - cesta bude zakreslena dle stavu zapsaném v katastru nemovitostí po obecním pozemku
- žádá o zakreslení obecní cesty dle pozemkové držby, která je zaznamenána v katastrálních mapách 2.
Josef Mrva
nesouhlasí s navržením pouze části pozemku p. č. 244/1 k. ú. Nepodřice pro bydlení, žádá, aby také zbylá západní část pozemku byla určena pro výstavbu pro bydlení
- vyhovět - celý pozemek byl již součástí zastavitelné plochy ve stávajícím územním plánu obce, je žádoucí zachovat určitou právní jistotu investora a dále též zabránit případným sporům o náhrady, s ohledem na konfiguraci terénu se jedná o okrajovou lokalitu, která je oddělená terénním zlomem od ostatních zemědělských pozemků. Tím je hůře dostupná pro obhospodařování. Dne 3. 12. 2015 bylo MěÚ Písek, odborem životního prostředí vydáno rozhodnutí o udělení souhlasu k trvalému odnětí dotčeného pozemku ze zemědělského půdního fondu.
3.
Lenka Potencová
žádá o vrácení využití pozemku p. č. 1667/1 k. ú Oldřichov u Písku do původního stavu dle stávajícího územního plánu obce (možnost výstavby RD) a p. č. 1646/24 do první etapy pro výstavbu
- vyhovět v části námitky týkající se pozemku p. č. 1667/1 - bude přehodnocena hranice zastavěného území, jedná se o již oplocený pozemek, a zařazení pozemku do stávajících ploch pro bydlení, tento pozemek je ve stávajícím územním pánu obce zahrnut do zastavěného území a do stávajících ploch bydlení. - vyhovět v části námitky týkající se pozemku p. č. 1646/24 - lokalita Z.OL.17 bude rozdělena na I. a II. etapu s přihlédnutím k návazností pozemků ke komunikacím, podmínka územní studie bude zachována pro obě etapy, jedná se o pozemek, který je dobře napojitelný ze stávající komunikace, ponecháním pozemku či jeho části v zastavitelných plochách I. etapa výstavby nedojde k narušení organizace ZPF, jedná se o zarovnání se současnou hranicí zastavěného území, oba pozemky jsou ve stávajícím územním plánu obce zahrnuty do zastavitelných ploch s funkčním využitím bydlení.
71
podatel námitky
námitka
rozhodnutí o námitce včetně odůvodnění
4.
Olga Kašparová, Miroslav Kašpar
žádost o zahrnutí pozemků p. č. 1680/5, 1678/2 do ploch pro bydlení, popř. ploch pro rodinnou rekreaci
- částečně vyhovět - celý pozemek 1680/5 bude zahrnut do ploch pro soukromou zeleň, což odpovídá stávajícímu využití – oplocený pozemek s drobnými stavbami intenzivně využívaný jako zahrada, část pozemku 1678/2 navazující na zastavitelnou plochu Z.OL.5 – viz situace níže, bude zařazena do II. etapy pro bydlení, zbylá část pozemku zůstane nezastavitelná s ohledem na blízký vodní tok a ochranu ZPF.
5.
Petr Kalina
žádá o přehodnocení podmínky minimální velikosti budoucích pozemků, která je v návrhu stanovena na 3000 m2, a její redukci na 1000 m2
- částečně vyhovět - minimální výměra bude snížena na 2000 m2 - jedná se lokalitu uprostřed zemědělského lánu, proto byl také stanoven požadavek na rozsáhlejší pozemky včetně pozemků pro výstavbu, po dohodě se zpracovatelem bylo přistoupeno k výše uvedenému snížení minimální velikosti pozemku, dále není možno pominout budoucí nároky na veřejnou infrastrukturu a v neposlední řadě též dopady do krajinného rázu
6.
Petr Kalina
žádá o zahrnutí pozemku 2022 a části pozemku 1737/2 a pozemku 1737/84 k. ú. Oldřichov u Písku do plochy veřejného prostranství případně dopravní infrastruktury, plochy slouží pro průchod a průjezd z bytové zástavby do centra osady
- vyhovět - bude vymezeno jako stávající veřejné prostranství - jedná se o stávající propojení mezi veřejnými prostranstvími uvnitř sídla
72
podatel námitky 7.
námitka
Vladimír Svozil, nesouhlasí se změnou parametrů Kateřina Svozilová dopravního koridoru, tak jak jsou navrženy – dochází k zásadnímu narušení vlastnických práv
nesouhlasí se zamítavým stanoviskem k mému záměru o vybudování záchranné stanice na části pozemku p. č. 404/4
pokud by ve zdůvodnění bylo uvedeno údajné navýšení dopravní zátěže, pak požaduji, aby ze stejného důvodu byly zamítnuty všechny změny u ostatních pozemků, kde by tyto změny také vedly k předpokladu navýšení zátěže na uvedené komunikaci
pro doložitelnost jakož i další právní kroky požaduji odpověď v písemné podobě
rozhodnutí o námitce včetně odůvodnění - nevyhovět – koridor pro stavbu severního obchvatu Dobevi je vymezen v Zásadách územního rozvoje Jihočeského kraje ve znění 1. aktualizace, územní plán Dobev tento koridor zpřesňuje pouze v místech, kde dochází ke střetu se stávající zástavbou a je důvodné předpokládat, že tato zástavba nebude samotnou stavbou přímo dotčena, v převážné většině je koridor veden v nezastavěném území a jelikož neexistuje podrobnější dokumentace, která by v tuto chvíli poskytla jasnější informace, potřebné k upřesnění koridoru, v územně plánovací dokumentaci je koridor převzat v celé obvyklé šíři dle zásad - nevyhovět – územní plán stanovuje koncepci uspořádání krajiny a urbanistickou koncepci, která jsou vyjádřeny v grafické části územního plánu, v této koncepce je zřejmé, že obchvat Dobevi tvoří severní hranici urbanizace území a další rozvojové lokality situované severně od obchvatu zasahující již volnou krajinu, nejsou z hlediska podmínek v území a výše uvedených koncepcí žádoucí, v neposlední řadě je nutno připomenout, že následné druhostranné obestavování obchvatu, v tomto případě severně od něj, je v rozporu s obecnými principy urbanismu a územního plánování - nevyhovět – Ve zdůvodnění se žádný takovýto argument nevyskytuje. Dle § 22 stavebního zákona veřejné projednání při pořizování územně plánovací dokumentace nařizuje pořizovatel. O průběhu tohoto veřejného projednání vede pořizovatel písemný záznam, který je součástí spisového materiálu k pořizovanému územnímu plánu Dobev. Na tuto skutečnost pořizovatel také při veřejném projednání výslovně upozornil všechny přítomné. Dále byl přítomným vysvětlen účel a cíle veřejného projednání, kdy účelem veřejného projednání je podat výklad a vysvětlení k předloženému návrhu územního plánu. Cílem potom je shromáždění připomínek a námitek k předloženému návrhu územního plánu a je-li to možné i stanovisek dotčených orgánů k podaným námitkám a připomínkám. Přítomni byli upozorněni, že na jejich dotazy bude odpovězeno, ale že úkolem veřejného projednání není vyhodnocení či vyřešení podaných připomínek a námitek. - vyhovět – Odpověď v písemné podobě dostane podatel námitky v textové části odůvodnění územního plánu v kapitole „rozhodnutí o námitkách včetně jejich odůvodnění“ po vydání územního plánu,
73
podatel námitky
námitka
rozhodnutí o námitce včetně odůvodnění
8.
Zdeněk Hon
žádá zařazení pozemků p. č. 1658/3, 1658/4 k. ú. Dobev tak jak byly zařazeny ve stávajícím platném územním plánu obce
- vyhovět - bude přehodnocena hranice zastavěného území, jedná se o již oplocený pozemek, a zařazení pozemku do stávajících ploch pro bydlení
9.
Milena Kunešová
žádá o začlenění pozemku p. č. 1646/2 k. ú. Oldřichov do plochy určené k zástavbě pro bydlení v I. etapě
- vyhovět - lokalita Z.OL.17 bude rozdělena na I. a II. etapu s přihlédnutím k návazností pozemků ke komunikacím, podmínka územní studie bude zachována pro obě etapy, jedná se o pozemek, který je dobře napojitelný ze stávající komunikace, ponecháním pozemku či jeho části v zastavitelných plochách I. etapa výstavby nedojde k narušení organizace ZPF, jedná se o zarovnání se současnou hranicí zastavěného území
10.
Kateřina Celerinová
žádá o možnost využití pozemků p. č. 3416/1, 3590/2 k. ú. Nepodřice jako stavební parcely anebo plochy pro rekreaci
- nevyhovět - pozemky se nachází odděleně od sídla ve volné krajině a jsou zasaženy nejenom ochranným pásmem elektrického vedení, ale též samotným elektrickým vedením, pozemky jsou k požadovanému využití nevhodné
11.
Milan Hřebíček
žádá o zařazení pozemku p. č. 3188 k. ú. Nepodřice jako plocha pro bydlení
- nevyhovět - pozemek je z hlediska stanovené urbanistické koncepce pro zástavbu zcela nevhodný, prostorově uzavírá kompoziční, nezastavitelnou osu vodního toku a údolní nivy, která části sídla prostorově odděluje, zastavěním by došlo k neúměrnému narušení tohoto prvku
74
16.
Vyhodnocení uplatněných připomínek Během společného jednání návrhu podle ust. § 50 stavebního zákona byly uplatněny tyto připomínky: podatel připomínky
1.
připomínka (požadavek)
vyhodnocení připomínky
Ředitelství silnic - Zapracovat koridor pro veřejně prospěšnou stavbu - částečně vyhovět - Koridor pro stavbu silnice I/29 byl vymezen v plné a dálnic – viz silnice I/29 v souladu se zásadami územního rozvoje šíři dle ZÚR. Pouze v místech, kde by plná šíře překrývala stávající také vyhodnocení kraje, kde je řešen v šíři 200m v úseku „Kbelnice – využití zejména pro bydlení, byl koridor zpřesněn. Územní rezerva pro Ministerstva Dobev (západní okraj)“ a v proměnné šíři 100m až 200m variantu 2 nebyla nakonec vymezena, protože by tato rezerva dopravy v kap. 5.2 v úseku „Dobev – Písek (západní okraj)“. V místech, vymezená v ÚP naplňovala atributy nadmístnosti a tím by byla kde se do řešeného koridoru nevejde veřejně v rozporu se ZÚR (v ZÚR není rezerva vymezena, proto nemůže být prospěšné stavba varianta 2 (která byla preferována vymezena v ÚP). odborem životního prostředí, zemědělství a lesnictví KÚ Jihočeského kraje), měla by být zapracována dostatečně široká územní rezerva pro tuto variantu (minimálně v šíři budoucího ochranného pásma, včetně staveb související s výstavbou této komunikace. - Rozvojové lokality (Z.NE.10, OS-N, Z.NE.14, Z.NE.9) v obci - částečně vyhovět - část zastavitelných ploch Z.NE.10, Z.NE.11, Z.NE.14, Malé Nepodřice musí být vymezeny mimo tento koridor která zasahuje do koridoru K.DI.2 pro silnici I/29, je vymezena jako pro veřejně prospěšnou stavbu silnice I/29 (i mimo zeleň ZS-N. Koridor je nově vymezen jako překryvná vrstva, která má územní rezervu). přednost před ostatními plochami s rozdílným způsobem využití (viz kap. 4.1). Plocha Z.NE.7 a koridor K.TI.2 posunut jižně mimo koridor silnice I/29. Dopravní napojení plochy Z.NE.7 popsáno ve výroku na str. 11, kap. 3. - Technická infrastruktura umístěná v koridoru technické - vyhovět - Technická infrastruktura umístěná v koridoru technické infrastruktury K.TI.2 (a v ploše technické infrastruktury K.TI.2 (a v ploše technické infrastruktury Z.NE.7) infrastruktury Z. NE.7) musí respektovat navrhovanou respektuje navrhovanou silnici I/29, a to nejen z hlediska samotné silnici I/29, a to nejen z hlediska samotné realizace, realizace, ale i z hlediska budoucího provozu na ní. ale i z hlediska budoucího provozu na ní, kdy nesmí být provoz ani bezpečnost provozu na silnici I/29 75
podatel připomínky
připomínka (požadavek)
vyhodnocení připomínky
ovlivněny a omezeny. Dopravní napojení na navrženou silnici I/29 (i na stávající II/139) bude umožněno v případě, že bude navrženo dle platných norem a bude projednáno a odsouhlaseno majetkovým správcem budoucí silnice I/29 – ŘSD. - výstupní limity týkající se hranice negativních vlivů - vyhovět - výstupní limity týkající se hranice negativních vlivů jsou musí být vztaženy i ke stavbám pro sport a všeobecně vztaženy i ke stavbám pro sport, pro plochy bydlení (ale i sportu) platí splnění hygienických limitů nejen pro stavby podél silnic je v textové části doplněno: „vyjma ploch v současně samotné, ale i pro chráněné venkovní prostory, zastavěném území“ chráněné venkovní prostory staveb a chráněné vnitřní prostory staveb. - pro plochy bydlení (ale i sportu) podél silnic má být dle textové části zpracována hluková studie, která ověří odstupy plánovaných staveb (vyjma ploch zastavěného území). Mělo by být doplněno: „vyjma ploch v současně zastavěném území“ - v rámci stanovení podmínek pro plochy „ DS-D/DS-N – - vyhovět - Koridory dopravní a technické infrastruktury jsou nově plochy a koridory dopravní infrastruktury – silniční“ vymezeny formou překryvné vrstvy, která má přednost před ostatními většina využití v koridoru pro umístění veřejně plochami s rozdílným způsobem využití. Koridory tedy už nejsou prospěšné stavby silnice I/29 musí být řešena jako uvedeny mezi plochami s rozdílným způsobem využití v kap. 6, ale jsou podmínečně přípustná (především za splnění podmínky uvedeny v kap. 4 Koncepce veřejné infrastruktury, kde jsou pro odsouhlasení majetkového správce komunikace I/29). koridory uvedeny podmínky využití. Je tam doplněna i podmínka uvedená v připomínce ŘSD.
2.
Václav Varous, k. ú.Nepodřice, p.č. 244/2, 244/3
- v návrhu je vymezen koridor pro silnici I/4 v šíři 100m. Doporučujeme koridor řešit v šíři 200m , a to s ohledem na ochranu okolní výstavby, aby nebyla znemožněna budoucí úprava trasy silnice I/4.
- vyhovět – koridor pro homogenizaci silnice I/4 je vymezen v plné šíři dle zásad
- zařazení p.č. 244/2, 244/3 v k.ú. Nepodřice – do ploch pro bydlení
- vyhovět – Vymezeno jako plocha bydlení BI-N, zastavitelná plocha Z.NE.29. Celý pozemek byl již součástí zastavitelné plochy ve stávajícím územním plánu obce, je žádoucí zachovat určitou právní
76
podatel připomínky
připomínka (požadavek)
vyhodnocení připomínky jistotu investora a dále též zabránit případným sporům o náhrady, s ohledem na konfiguraci terénu se jedná o okrajovou lokalitu, která je oddělená terénním zlomem od ostatních zemědělských pozemků. Tím je hůře dostupná pro obhospodařování.
3.
Lenka a František Smitkovi, k. ú. Nepodřice, p. č. 7/1 , 591
- přehodnotit IP 148 tak aby nezasahoval do výše uvedených pozemků
- vyhovět - IP 148 upraven - v dotyku se zastavěným územím a zastavitelnými plochami vypuštěn
- zařazení p.č. 7/1, 591 v k.ú. Nepodřice – do ploch SV-S smíšené obytné venkovské
- částečně vyhovět - Vymezeno jako plocha smíšená obytná SV-N, zastavitelná plocha Z.NE.30 – zarovnáno se zastavěným územím – rozšíření komunikaci na úkor p. č. 591 - umožněno umístit pouze 1 rodinný dům - vyhovět - cesta bude zakreslena dle stavu zapsaném v katastru nemovitostí po obecním pozemku
- zakreslení obecní cesty podle původního plánu - lokalita v části Malé Nepodřice, plocha Z.NE.16 – lokalita na kopci, kde je nedostatek vody – žádáme, aby zde byla povolena výstavba pouze v případě zavedení vodovodního řadu a kanalizace, neboť další vrty by narušily stávající zdroje vody.
- vyhovět – splněno již v kapitole 4.2
4.
Marek a Markéta Chvátalovi, k. ú. Nepodřice
5.
Roman Malec, k. ú. - pozemek p. č. 430/1 v k. ú. Stará Dobev zařadit jako Stará Dobev, p.č. plocha lesní – pozemky určené k plnění funkce lesa 430/1
6.
Petra Šandová, k. ú. Oldřichov u Písku, p.č. 1644/10
- zařadit pozemek p. č. 1644/10 v k. ú. Oldřichov do ploch určených k výstavbě
- vyhovět - plocha zařazena jako plocha bydlení BI-N, zastavitelná plocha Z.OL.20, celý pozemek byl již součástí zastavitelné plochy ve stávajícím územním plánu obce, je žádoucí zachovat určitou právní jistotu investora a dále též zabránit případným sporům o náhrady, jedná se o stavební proluku. Tím je hůře dostupná pro obhospodařování
7.
Luboš Mužík, k. ú. Nepodřice
- pro lokalitu v části Malé Nepodřice, plocha Z.NE.16 – doplnit podmínku využití napojení na centrální
- vyhovět – splněno již v kapitole 4.2
77
- vyhovět - vymezeno jako plocha lesní
podatel připomínky
připomínka (požadavek)
vyhodnocení připomínky
vodovod, z důvodu narušení stávajících zdrojů vody. - rozšíření bydlení na celý pozemek 1682/2 v k. ú. Oldřichov u Písku, - vypuštění navrhované vodní plochy na výše uvedený pozemek.
- nevyhovět - již zasahuje těsně do údolní nivy, značná část tohoto pozemku již byla zahrnuta pro možnost bydlení. - vyhovět - vodní plocha zmenšena, aby nezasahovala do uvedeného pozemku
8.
Josef a Jiřina Sýbkovi, k. ú. Oldřichov u Písku, p.č. 1682/2 (uvedená 2x totožná žádost)
9.
Vladimír a - na pozemku p.č. 404/4 v k. ú. Stará Dobev možnost Kateřina Svozilovi, realizovat stavbu malé záchranné stanice zvířat, k. ú. Stará Dobev, skládající se voliér, skladů na krmení, manipulační p. č. 404/4 prostor a ubytování pro obsluhu záchranné stanice. Chceme ji záměrně umístit mimo vlastní obec.
10.
Miroslav Zobal, k. ú. Nepodřice, p. č. 2592/1
- p. č .2592/1 v k .ú. Nepodřice zařadit jako stavební
- vyhovět – rozšířeno po elektrické vedení stav bydlení a zastavěné území
11.
František Šťastný, k. ú. Stará Dobev, p. č. 575/4
- rozšíření plochy pro bydlení na celý pozemek p. č 575/4 v k .ú. Stará Dobev
- vyhovět – pozemek 575/4 přiřazen k ploše bydlení BV-N, zastavitelné ploše Z.DO.10, Plochy na jihu sídla – Z.DO.15 a Z.DO.14 byly redukovány, celá lokalita bydlení Z.DO.10 bude přístupná z navržené místní komunikace DSm-N 14 z důvodu nedostatečně širokého stávajícího uličního profilu.
12.
Marek Anděl, k. ú. Nepodřice, p. č. 244/4, 244/5,
- zahrnutí pozemků p. č 244/4, 244/5, 244/6 v k .ú. Nepodřice do ploch pro bydlení
- vyhovět – Vymezeno jako plocha bydlení BI-N, zastavitelná plocha Z.NE.29. Celý pozemek byl již součástí zastavitelné plochy ve stávajícím územním plánu obce, je žádoucí zachovat určitou právní
78
- nevyhovět – záměr je v kolizi se záměry koridoru, který je požadavkem ze zásad územního rozvoje, navíc se nachází volně v nezastavěném území, územní plán stanovuje koncepci uspořádání krajiny a urbanistickou koncepci, která jsou vyjádřeny v grafické části územního plánu, v této koncepce je zřejmé, že obchvat Dobevi tvoří severní hranici urbanizace území a další rozvojové lokality situované severně od obchvatu zasahující již volnou krajinu, nejsou z hlediska podmínek v území a výše uvedených koncepcí žádoucí, v neposlední řadě je nutno připomenout, že následné druhostranné obestavování obchvatu, v tomto případě severně od něj, je v rozporu s obecnými principy urbanismu a územního plánování
podatel připomínky
připomínka (požadavek)
vyhodnocení připomínky
- přehodnocení IP 148 nenachází se zde žádná stromová alej
jistotu investora a dále též zabránit případným sporům o náhrady, s ohledem na konfiguraci terénu se jedná o okrajovou lokalitu, která je oddělená terénním zlomem od ostatních zemědělských pozemků. Tím je hůře dostupná pro obhospodařování. - vyhovět - Plocha IP 148 upraven - v dotyku se zastavěným územím a zastavitelnými plochami vypustit
244/6
13.
Milan Hřebíček, k. ú. Nepodřice, p.č. 3188
- zahrnutí pozemků p. č 3188 v k .ú. Nepodřice do ploch pro bydlení
- nevyhovět - pozemek je z hlediska stanovené urbanistické koncepce pro zástavbu zcela nevhodný, prostorově uzavírá kompoziční, nezastavitelnou osu vodního toku a údolní nivy, která části sídla prostorově odděluje, zastavěním by došlo k neúměrnému narušení tohoto prvku
14.
Petr Rybák, k. ú. Nepodřice, p. č. 1271/4
- pozemek p. č. 1271/4 v k. ú. Nepodřice zařadit jako pozemek určený k zalesnění
- vyhovět – vymezeno jako plocha lesní
15.
Mgr. Ing. Karel Kubeš, k. ú. Nepodřice, p. č. 3357
- zahrnutí pozemku p. č 3357 v k .ú. Nepodřice do ploch pro bydlení tak, jak bylo v původním územním plánu
- vyhovět – pozemek přičleněn k ploše Z.NE.19 na jih od elektrického vedení
16.
Ing. Jaroslav Sýkorovský, k. ú. Nepodřice, p. č. 3314/1
- zahrnutí celého pozemku p. č 3314/1 v k .ú. Nepodřice - vyhovět – Do zastavitelné plochy Z.NE.15 zahrnut celý pozemek 3314/1. do ploch pro bydlení tak, jak v bylo v původním V kap. 4.2 uveden požadavek na napojení centrální vodovod. Přístup územním plánu, nyní je zahrnut jen z části v ploše bude z pozemků 3314/9 a 3314/9, v ÚP na těchto pozemcích navržena Z.NE.15. V návrhu není řešeno připojení na vodovod a místní komunikace DSm-N 17. Jak podatel připomínky uvádí, byl celý kanalizaci – žádám vyřešit a umožnit alespoň připojení pozemek byl již součástí zastavitelné plochy ve stávajícím územním na vodovod. Přístup předpokládám po pozemcích 3314/8 plánu obce. Proto je žádoucí zachovat určitou právní jistotu investora a 3314/9, kterých jsem též spoluvlastníkem – a dále též zabránit případným sporům o náhrady. Jedná se o okrajovou souhlasím s případným vymezením jako „ostatní část zemědělských pozemků, jejichž využití pro bydlení nezhorší komunikace“. Nebo žádám o jiné vysvětlení přístupu na obhospodařování zbylých pozemků. pozemky. - zahrnutí celého pozemku p. č 3317 v k .ú. Nepodřice - částečně vyhovět - zastavitelná plocha Z.NE.16 na jižním okraji mírně do ploch pro bydlení, nyní je zahrnut jen z části rozšířena, tak by to bylo zarovnáno se zastavěným územím. 79
podatel připomínky
připomínka (požadavek)
vyhodnocení připomínky
v ploše Z.NE.16. Mám představu dvou stavebních Katastrální mapa byla aktualizovaná. Parcela 3103/13 navržena jako pozemků o výměře 1500 m2. Návrh nepracuje místní komunikace DSm-N 18. s aktuálním stavem – parcely jsou v této lokalitě zarovnané. Mezi plochami by pokračovala komunikace na pozemku 3103/13 až k pozemku 3317. Plocha Z.NE.16 sousedí na SVV s již zastavěným pozemkem. - Proč není řešena kanalizace na Z.NE.16. – žádám o její - nevyhovět – skutečnost, že se kanalizace nepožaduje, neznamená, že řešení, přístup předpokládám po pozemku 3103/13, kde se nemusí centrálně řešit. Padá však omezující podmínka pro jsem spoluvlastníkem. Nebo žádám o jiné vysvětlení stavebníky ji vybudovat a pak řešit projekt pro rodinný dům přístupu na pozemky. 17.
Josef Mrva, k.ú. Nepodřice, p. č. 244/1 a 244/7
- zařazení p.č. 244/1, 244/7 v k.ú. Nepodřice – do ploch pro bydlení - žádám o vypuštění navrhovaného vedení vysokého napětí včetně trafostanice
- přehodnotit IP 148 tak aby nezasahoval do výše uvedených pozemků
- vyhovět – Vymezeno jako plocha bydlení BI-N, zastavitelná plocha Z.NE.33. - nevyhovět - ZP po navrhovanou odbočku vysokého napětí – odbočka včetně trafostanice zůstane jako důležitá součást navrhovaného řešení, kdy pro novou zástavbu je nutno zajistit také veřejnou infrastrukturu včetně zásobování elektrickou energií - vyhovět - IP 148 upraven - v dotyku se zastavěným územím a zastavitelnými plochami vypuštěno
18.
Jindřich Zedníček, k. ú. Stará Dobev, p. č. 577
- zařazení p.č. 577 v k. ú. Stará Dobev – do ploch pro bydlení
19.
Josef Němeček, k. ú. Nepodřice, p. č. 197/4 a 204/2
- nesouhlasí s možným vyvlastněním pozemků p. č. 197/4 - vyhovět - na pozemku 197/4 se nenachází žádné VPO (veřejně a 204/2 v k. ú. Nepodřice jako biokoridor prospěšné opatření) s možným vyvlastněním - na jižní části pozemku 204/2 se původně nacházelo VPO ke zvyšování retence území (VR34), toto VPO bylo tedy zmenšeno tak, aby nezasahovalo do pozemku
20.
Jiřina a Josef
- nesouhlasí s umístěním stavby ve veřejném zájmu 80
- částečně vyhovět - část parcely, která je mimo koridor přeložky, je vymezena jako bydlení BV-N, zastavitelná plocha Z.DO.10. Jedná se vyplnění prostoru mezi stávající zástavbou, resp. již navrženými zastavitelnými plochami a navrženým koridorem pro obchvat sídla Dobev, čímž nedochází k narušení organizace zemědělského půdního fondu a snižuje se negativní vliv fragmentace krajiny. Naopak severně za samotný obchvat není sídlo dále rozšiřováno.
- nevyhovět – není předmětem řešení územního plánu
podatel připomínky Sýbkovi, k. ú. Oldřichov u Písku, p. č. 1682/2 (uvedená 2x totožná žádost)
připomínka (požadavek)
vyhodnocení připomínky
vedení odpadů a vody. Žádáme o posunutí tohoto záměru na pozemek 1682/3 – cesta, co nejblíže k vodnímu toku, aby záměr co nejméně zasahoval do pozemků určených k výstavbě rodinných domů, tak jak bylo projednáváno dne 7. 5. 2014.
21.
Jan a Jana Kohoutová, k. ú. Nepodřice, p. č. 815/1
- zařazení p. č. 815/1 v k. ú. Nepodřice – do ploch pro bydlení
- částečně vyhovět - spodní část pozemku 815/1 (cca 3 500 m2) vymezena jako plocha bydlení BV-N, zastavitelná plocha Z.NE.27 s podmínkou umístění max. 1 RD, LBC 130 v lokalitě „V Sedlinách“ bude zarovnán na hranici stávajících navržených zastavitelných ploch (zpřesnění v rámci měřítka zásad územního rozvoje). Zpřesnění lokálního biocentra vloženého do regionálního biokoridoru je možné, jelikož lokální biocentrum bylo zmenšeno o část nelesní zeleně a louky v urbanizované části území tak, aby nedocházelo ke střetu zájmů v území. Stávající LBC je stabilní a rozlehlý prvek ÚSES a nepatrné zmenšení vymezeného území nijak výrazně neovlivní ekologickou stabilitu dané lokality.
22.
Jan a Jana Kohoutová, k. ú. Nepodřice, p. č. 871/1
- zařazení p. č. 871/1 (část A) v k. ú. Nepodřice – do ploch pro bydlení
- částečně vyhovět - spodní část pozemku 871/1 (cca 3 300 m2) vymezena jako plocha bydlení BV-N, zastavitelná plocha Z.NE.28 s podmínkou umístění max. 1 RD, LBC 130 v lokalitě „V Sedlinách“ bude zarovnán na hranici stávajících navržených zastavitelných ploch (zpřesnění v rámci měřítka zásad územního rozvoje) Zpřesnění lokálního biocentra vloženého do regionálního biokoridoru je možné, jelikož lokální biocentrum bylo zmenšeno o část nelesní zeleně a louky v urbanizované části území tak, aby nedocházelo ke střetu zájmů v území. Stávající LBC je stabilní a rozlehlý prvek ÚSES a nepatrné zmenšení vymezeného území nijak výrazně neovlivní ekologickou stabilitu dané lokality.
23.
Jiří a Gabriela Holanovi, k. ú. Nepodřice, p. č.
- zařazení p. č. 871/3 v k. ú. Nepodřice – do ploch pro bydlení
- částečně vyhovět - spodní část pozemku 871/3 (cca 1 300 m2) vymezena jako plocha bydlení BV-N, zastavitelná plocha Z.NE.34 s podmínkou umístění max. 1 RD, LBC 130 v lokalitě „V Sedlinách“ bude
81
podatel připomínky
připomínka (požadavek)
vyhodnocení připomínky
871/3
zarovnán na hranici stávajících navržených zastavitelných ploch (zpřesnění v rámci měřítka zásad územního rozvoje) Zpřesnění lokálního biocentra vloženého do regionálního biokoridoru je možné, jelikož lokální biocentrum bylo zmenšeno o část nelesní zeleně a louky v urbanizované části území tak, aby nedocházelo ke střetu zájmů v území. Stávající LBC je stabilní a rozlehlý prvek ÚSES a nepatrné zmenšení vymezeného území nijak výrazně neovlivní ekologickou stabilitu dané lokality.
24. Zdeněk Vágner, k. ú. Oldřichov
- v lokalitě „Na Svatuškách“ Jiherský potok (1796/95, 1796/67, 1796/26, 1796/25, 1796/24, 1796/23, 1796/13, 1796/12 k. ú. Oldřichov u Písku - řešit střet RI-S vs NBK
- vyhovět - na pozemcích, na kterých jsou řádně povoleny stavby respektovat pravomocná rozhodnutí a vymezit stávající plochu rekreace - nevyhovět – na ostatních pozemcích, pro které není vydáno pravomocné územní rozhodnutí na umístění staveb, je nutno v tuto chvíli respektovat nadregionální biokoridor, v návrhu územního plánu bude vymezena územní rezerva, která zajistí prověření střetu záměru na využití pro rekreaci s nadregionálním biokoridorem v územně plánovací dokumentaci kraje, ve které je nadregionální biokoridor vymezen, další zúžení biokoridoru je v tuto chvíli v rozporu se zájmy ochrany přírody a krajiny a proto se jeví jako nepřijatelné, navrhovaným zpřesněním by došlo k zúžení nadregionálního biokoridoru pod minimální šířku danou metodikou pro vymezování prvků územního systému ekologické stability
25.
Častoral, k. ú. Velké Nepodřice
- bydlení – již něco bylo v původním ÚP
- viz požadavky 29, 30, 31, 32 – změna majitele
26.
Kuchař, k. ú. Malé Nepodřice
- p. č. 2876/3, 2876/18, 2876/11, 2873/3 k. ú. Nepodřice zařadit do bydlení
- vyhovět - vymezeno jako plocha bydlení BV-N, zastavitelná plocha Z.NE.32 – je již ve stávajícím územním plánu obce. Plocha vyplňuje prostor mezi stávající zástavbou a vodním tokem, čímž nedochází k narušení organizace zemědělského půdního fondu a snižuje se negativní vliv fragmentace krajiny. Využitím plochy dojde k zarovnání
82
podatel připomínky
připomínka (požadavek)
vyhodnocení připomínky zastavěného území sídla.
27.
C-AGRO, s. r. o.
- 555/1, 575/1 – 5, 575/7 k. ú. Stará Dobev do plochy bydlení v rodinných domech městské a příměstské
- vyhovět - parcely (mimo koridor přeložky) byly vymezeny jako bydlení BV-N, zastavitelná plocha Z.DO.10. Pro celou lokalitu v této části sídla je platí podmínka územní studie z důvodu velkého rozsahu ploch.
28.
Pokorný
- 1737/1 k. ú. Oldřichova u Písku do bydlení, dle stávajícího ÚP
- nevyhovět – důvodem je již značný rozsah zastavitelných ploch na již existujících možnostech. Částečně se vyhoví již návrhem obestavění komunikace. Dalším důvodem je ochrana biocentra.
29.
Zdeněk Koleš, k. ú. Nepodřice
- p. č. 2093/5 a p. č. 4069/4 – bydlení
- vyhovět - Vymezeno jako plocha bydlení BV-N, zastavitelná plocha Z.NE.31. Plocha navazující na zastavěné území sídla je dobře napojitelná na dopravní a technickou infrastrukturu. Plocha rozvíjí funkci bydlení jižně od sídla v návaznosti na stávající sportoviště. Z hlediska organizace ZPF uzavírá využití celé lokality na jihu ukončené účelovou komunikací, čímž není narušena organizace ZPF.
30.
Petr Výlet, k. ú. Nepodřice
- p. č. 2093/7 a p. č. 4069/5 – bydlení
- vyhovět - Vymezeno jako plocha bydlení BV-N, zastavitelná plocha Z.NE.31. Plocha navazující na zastavěné území sídla je dobře napojitelná na dopravní a technickou infrastrukturu. Plocha rozvíjí funkci bydlení jižně od sídla v návaznosti na stávající sportoviště. Z hlediska organizace ZPF uzavírá využití celé lokality na jihu ukončené účelovou komunikací, čímž není narušena organizace ZPF.
31.
Martin a Marcela Eschenweck, k. ú. Nepodřice
- p. č. 2093/6 – bydlení
- vyhovět - Vymezeno jako plocha bydlení BV-N, zastavitelná plocha Z.NE.31. Plocha navazující na zastavěné území sídla je dobře napojitelná na dopravní a technickou infrastrukturu. Plocha rozvíjí funkci bydlení jižně od sídla v návaznosti na stávající sportoviště. Z hlediska organizace ZPF uzavírá využití celé lokality na jihu ukončené účelovou komunikací, čímž není narušena organizace ZPF.
32.
Miroslav a Monika Hessovi, k. ú. Nepodřice
- p. č. 2093/4 a p. č. 4069/2 – bydlení
- vyhovět - Vymezeno jako plocha bydlení BV-N, zastavitelná plocha Z.NE.31. Plocha navazující na zastavěné území sídla je dobře napojitelná na dopravní a technickou infrastrukturu. Plocha rozvíjí funkci bydlení jižně od sídla v návaznosti na stávající sportoviště. 83
podatel připomínky
připomínka (požadavek)
vyhodnocení připomínky Z hlediska organizace ZPF uzavírá využití celé lokality na jihu ukončené účelovou komunikací, čímž není narušena organizace ZPF.
33.
Mikát
- 689/15 k. ú. Stará Dobev zařadit do ploch pro výrobu a - vyhovět - umožněno v rámci regulativu (regulativ NZo-S připouští skladování – zemědělská výroba s možností oplocení stavby pro ustájení zvířat a skladování krmiva, hnojiv a mechanizace s možností oplocení) - 144/6 k. ú. Stará Dobev umožnit zalesnění - vyhovět - umožněno v rámci regulativu (regulativ NSm-S a W-S připouští lesy)
K návrhu územního plánu nebyly dle § 52 stavebního zákona uplatněny žádné připomínky.
84
17. Údaje o počtu listů odůvodnění územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Textová část odůvodnění ÚP Dobev obsahuje 85 stran formátu A4. Grafická část odůvodnění ÚP Dobev obsahuje 3 výkresy: O1
KOORDINAČNÍ VÝKRES
1 : 5 000
O2
VÝKRES ŠIRŠÍCH VZTAHŮ
1 : 25 000
O3
VÝKRES PŘEDPOKLÁDANÝCH ZÁBORŮ PŮDNÍHO FONDU
1 : 5 000
Grafická část odůvodnění, skládající se z výše uvedených výkresů, je nedílnou součástí odůvodnění tohoto opatření obecné povahy.
Poučení: Proti územnímu plánu Dobev vydanému formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek (§ 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů).
Přílohy: 1. grafická část územního plánu 2. grafická část odůvodnění územního plánu
……………………………..................... starostka obce Ing. Jaroslava Strnadová
……………………………..................... místostarosta obce Ing. Petr Kalina
85