Masyarakat Transportasi Indonesia
TransJabodetabek Pengadaan dan Pembiayaan Layanannya
Oleh: Damantoro, ST, MPPM, MSTE Jakarta 2015
MTI - Transjabodetabek
1
MTI - Transjabodetabek
2
MTI - Transjabodetabek
3
MTI - Transjabodetabek
4
MTI - Transjabodetabek
5
MTI - Transjabodetabek
6
Perijinan dan Tiketing • Perijinan
pengadaan layanan
• Tiketing
pembiayaan layanan
MTI - Transjabodetabek
7
Perijinan Pengadaan Layanan
MTI - Transjabodetabek
8
Masalah dan Prinsip Pengadaan layanan • Masalah pengadaan layanan saat ini – Persaingan antar operator di jalan – Operator tidak makin berpengalaman dan profesional – Tren kualitas layanan memburuk – Jumlah operator menurun – Belum bisa memberikan kepastian usaha – Polemik skema tender vs kompensasi – Kelembagaan penyelenggaraan angkutan Pemda, PT TJ, MoT, BPTJ
MTI - Transjabodetabek
• Prinsip pengadaan – Pemisahan antara aspek Publik dan Komersial layanan – Tujuannya menambah jumlah penumpang – Transparansi dan akuntable Value for Money – Meminimalkan resiko buy the service – Meningkatkan kualitas SPM dan perlindungan konsumen – Mendorong persaingan usaha yang sehat agar operator makin efisiensi dan inovatif dalam menjaga keberlanjutan kualitas layanan (profesional) – Kejelasan peran dan tanggung jawab serta perlindungan usaha operator angkutan 9
MTI - Transjabodetabek
10
Prinsip Perijinan • UU 22/2009: Ijin angkutan jalan dikeluarkan oleh Pemerintah • Perijinan diperoleh dengan cara yang transparan, akuntable, dan value for money kompetisi usaha untuk mendapatkan konsesi penyelenggaraan layanan • Perijinan untuk meningkatkan: profesionalitas operator + kualitas layanan • Perijinan berisi: kejelasan kualitas layanan (SPM), perlindungan dan keuntungan usaha (periode konsesi dan minimum of taking), pembinaan profesionalitas operator (insentif dan disinsentif), meminimalkan resiko pendapatan (kontribusi operator dalam manajemen pendapatan), dan penanganan perselisihan • JUMLAH PENUMPANG MENINGKAT tanggung jawab badan penyelenggara
MTI - Transjabodetabek
11
Tiketing Pembiayaan Layanan
MTI - Transjabodetabek
12
Masalah dan Prinsip Pembiayaan • Masalah Pembiayaan – SPM makin berkualitas makin mahal – layanan dilakukan oleh operator dengan gross contract (Rp/km) resiko pendapatan DITANGGUNG pemerintah – PSO transjakarta = Rp 2 T tahun 2016 untuk operasi 600 bus = 9 juta /bus/hari (Dishub DKI, 2016)
MANAJEMEN PENDAPATAN MTI - Transjabodetabek
• Prinsip pembiayaan – Resiko pendapatan WAJIB DIKELOLA untuk menjamin kualitas layanan secara berkelanjutan – Sumber pendanaan dari APBN atau APBD yang jumlahnya TIDAK TAK TERBATAS – Keseimbangan antara pengeluaran dan pendapatan + kemanfaatan adalah bentuk TANGGUNG JAWAB pemerintah kepada pembayar pajak VALUE FOR MONEY 13
Manajemen Pendapatan • Komponen – Formula perhitungan struktur tarif mencerminkan struktur cost – Cara pembayaran aman dari kebocoran – Infrastruktur penunjang kendaraan, halte, jaringan layanan tiket – Kewajiban dan insentif bagi operator menghindari kebocoran – Penetapan besaran tarif keputusan politik MTI - Transjabodetabek
14
Masalah dan Prinsip Cara Pembayaran • Masalah – TUNAI --> tarif berdasarkan pecahan mata uang, mudah ditilep, – TANPA KARCIS nirdata penumpang, data O-D demand, mudah diselewengkan – DISINTEGRASI antar sistem disinsentif penumpang transfer – Menyulitkan SUBSIDI LANGSUNG
MENGAMANKAN PENDAPATAN MTI - Transjabodetabek
• Prinsip – Jelas ijab dan kobul tanda bukti pembayaran – Memudahkan perubahan tarif dalam % naik turun sesuai kondisi aktual – Menfasilitasi subsidi langsung pelajar, anak, orang tua – Insentif transfer antar moda integrasi dan efisiensi perjalanan – Memberi data jumlah dan pola pergerakan perencanaan operasi 15
Pengadaan sistem tiket • Pemilihan teknologi tiket harus bisa menjawab – – – – – –
Masalah kebocoran cashless Masalah inefisiensi operasi data jumlah dan O-D penumpang Masalah resiko buy-the-servise keseimbangan cost vs. revenue Masalah disintegrasi antar moda insentif transfer Masalah kesulitan subsidi langsung dan insentif lainnya Masalah penyesuaian besaran tarif % rupiah (sen)
• Sistem tiket hanyalah pilihan teknologi yang WAJIB DIDAHULUI dengan rancangan manajemen pendapatan • Tips pembelian teknologi rencana alih teknologi • Tips integrasi tiket political leadership + babat habis • Tips peningkatan penggunaan transfer discount
HANYA PILIHAN TEKNOLOGI !!!!
MTI - Transjabodetabek
17
Masyarakat Transportasi Indonesia
TERIMA KASIH Jakarta 2015
MTI - Transjabodetabek
18