Toelichtingen bij de agenda van de gemeenteraadsvergadering d.d. 17 december

Gemeente Beveren Toelichtingen bij de agenda van de gemeenteraadsvergadering d.d. 17 december 2013. . Punt 02:

OCMW-Beveren: (D 01)

a) Kennisgeving budgetwijziging 2013. De raad van het OCMW stelde in zitting van 16 oktober 2013 een budgetwijziging 2013 vast. Zoals voorzien in het OCMW-decreet (art. 156) wordt de budgetwijziging ter kennisgeving overgemaakt aan de gemeenteraad. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akte te nemen van de budgetwijziging 2013 van het OCMW Beveren.

b) Goedkeuring meerjarenplan 2014-2019. Het meerjarenplan 2014-2019 OCMW Beveren wordt voorgelegd. Het meerjarenplan 2014-2019 heeft volgende gemeentelijke bijdragen: Overzicht gemeentelijke bijdrage 2014-2019 2014 € 8.473.529 2015 € 9.198.696 2016 € 9.374.561 2017 € 9.357.439 2018 € 9.456.368 2019 € 9.738.328 Het ontwerp Meerjarenplan 2014-2019 OCMW Beveren werd: - ter advies voorgelegd aan het Comité Financiën van 6 november 2013; - ter advies voorgelegd aan het College van Burgemeester en schepenen van 12 november 2013; - vastgesteld door de OCMW Raad van 20 november 2013. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd:  het meerjarenplan 2014-2019 OCMW Beveren goed te keuren;  akkoord te gaan dat het overschot op het resultaat 2012 van het OCMW Beveren ten bedrage van 910.771 euro mag aangewend worden binnen het OCMW Beveren als kapitaalsubsidie.

c) Goedkeuring budget 2014. Het Budget 2014 OCMW Beveren wordt voorgelegd. Het Budget 2014 wordt vastgesteld, met een initiële gemeentelijke bijdrage van 8 473 529 euro.

Toelichtingen gemeenteraadszitting 17 december 2013.

1

Het budget 2014 past binnen het Meerjarenplan 2014-2019 OCMW Beveren en voldoet aan de financiële evenwichtsvoorwaarden. Overzicht gemeentelijke bijdrage 2014-2019 2014 € 8.473.529 2015 € 9.198.696 2016 € 9.374.561 2017 € 9.357.439 2018 € 9.456.368 2019 € 9.738.328 Het ontwerp Budget 2014 OCMW Beveren werd: - ter advies voorgelegd aan het Comité Financiën van 6 november 2013; - ter advies voorgelegd aan het College van Burgemeester en schepenen van 12 november 2013; - vastgesteld door de OCMW Raad van 20 november 2013. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het budget 2014 OCMW Beveren goed te keuren.

Punt 03: a)

Financiën: (D 13)

Kennisgeving budgetwijziging 2013 nr. 2

Overeenkomstig het nieuwe gemeentedecreet wordt de goedgekeurde budgetwijzing 2013 voorgelegd aan de gemeenteraad voor aktename. De budgetwijziging werd goedgekeurd zonder opmerkingen. Aan de raad wordt gevraagd hiervan akte te nemen.

b)

Goedkeuring meerjarenplan 2014/2019

Voor het einde van het jaar dat volgt op de gemeenteraadsverkiezingen en voor hij beraadslaagt over het budget voor het volgende financiële boekjaar, stelt de gemeenteraad een meerjarenplan vast. Dit bestaat uit een strategische nota en een financiële nota. Overeenkomstig artikel 146 §1 van het Gemeentedecreet wordt aan de raad het strategisch meerjarenplan 2014/2019 met toelichtingen voorgelegd. Aan de raad wordt gevraagd het meerjarenplan 2014/2019 goed te keuren.

c)

Goedkeuring budget 2014

Voor het begin van elk financieel boekjaar stelt de gemeenteraad op basis van het meerjarenplan het budget van de gemeente vast. Overeenkomstig artikel 148 §1 van het Gemeentedecreet wordt aan de raad het budget 2014 met toelichtingen voorgelegd. Aan de raad wordt gevraag het budget 2014 goed te keuren. Toelichtingen gemeenteraadszitting 17 december 2013.

2

d)

Goedkeuring politiebegroting dj. 2014

Aan de raad wordt het ontwerp van politiebegroting ter goedkeuring voorgelegd: AFDELING

GEWONE DIENST ONTVANGSTEN

Overzichtstabel

-

UITGAVEN

BUITENGEWONE DIENST ONTVANGSTEN

434.828

-

UITGAVEN 427.328

Eigen dienstjaar

11.642.682

10.440.247

236.371

111.650

Vorig dienstjaar

0

465.000

0

0

Overboeking

0

302.607

302.607

0

Totaal

11.642.682

11.642.682

538.978

111.650

Uitslag dienstjaar Algemene uitslag 0

434.828 0

+ 427.328 0

0

Aan de raad wordt gevraagd de wijziging van de politiebegroting 2014 goed te keuren overeenkomstig het ingediende ontwerp.

e)

Kasverslag 2e en 3e kwartaal 2013 politiezone – visum.

Op 2 oktober 2013 werd het PV van onderzoek van de kastoestand van de politiezone Beveren opgemaakt van het 2e kwartaal 2013. Op 30 oktober 2013 werd het PV van onderzoek van de kastoestand van de politiezone Beveren opgemaakt van het 3e kwartaal 2013. Deze PV’s vindt u hierbij. Het schepencollege is van oordeel dat deze PV’s geen aanleiding geven tot opmerkingen. Aan de raad wordt gevraagd dit proces-verbaal te viseren.

f)

Aanvullende gemeentebelasting op onroerende voorheffing – aanslagjaar 2014.

Voorgesteld wordt om de teruggave onroerende voorheffing als volgt te wijzigen:  de teruggave geldt voor inwoners vanaf 65 jaar i.p.v. 60 jaar;  bij gehuwden of samenwonenden dienen beide personen aan de voorwaarden te voldoen;  de teruggave bedraagt 100 euro of 125 euro naargelang het kadastraal inkomen hoger of lager is dan 744 euro (voorheen 100 euro en 175 euro);


3



het maximaal K.I. dat in aanmerking komt inzake woningen bedraagt 850 euro i.p.v. 1 240 euro.

In het budget 2014 is hiervoor een bedrag voorzien van 145 937 euro. Aan de raad wordt gevraagd de aanvullende gemeentebelasting op onroerende voorheffing aanslag jaar 2014 goed te keuren.

g)

Aanvullende gemeentebelasting op personenbelasting – aanslagjaar 2014.

Gelet op de financiële toestand van de gemeente wordt aan de raad voorgesteld het percentage van de personenbelasting vast te stellen op 5%. Vermoedelijke opbrengst: 10 906,766 euro Heffingstermijn: 1 jaar Aan de raad wordt gevraagd de aanvullende gemeentebelasting op personenbelasting aanslagjaar 2014 vast te stellen op 5%.

h)

Hernieuwing opcentiemen op de door Ovam geheven milieuheffing 2014/2019.

Het belastingreglement met betrekking tot opcentiemen op de door Ovam geheven milieuheffing vervalt en dient hernieuwd te worden voor de nieuwe legislatuur. De belastingtarieven worden niet gewijzigd. Aan de raad wordt het akkoord gevraagd om deze tarieven toe te passen vanaf 01.01.2014.

i)

Hernieuwing belasting op aanvragen van milieuvergunningen Vlarem 2014/2019.

Het belastingreglement op aanvragen van milieuvergunningen Vlarem vervalt en dient hernieuwd te worden voor de nieuwe legislatuur. De belastingtarieven worden geïndexeerd en afgerond t.o.v. de vorige. Aan de raad wordt het akkoord gevraagd om deze tarieven toe te passen vanaf 01.01.2014.

j)

Hernieuwing belasting op afgifte administratieve stukken 2014/2019.

Het belastingreglement vervalt op 31 december 2013 en dient hernieuwd. De tarieven worden verhoogd met 1 euro. De elektronische identiteitskaarten voor kinderen onder de 12 jaar blijven vrijgesteld van belasting. Aan de raad wordt het akkoord gevraagd om deze tarieven toe te passen vanaf 1 januari 2014. Toelichtingen gemeenteraadszitting 17 december 2013.

4

k)

Hernieuwing verblijfsbelasting 2014/2019.

Het belastingreglement vervalt en dient hernieuwd voor de nieuwe legislatuur. Het tarief wordt verhoogd van 0,50 euro tot 1 euro per nacht per persoon ouder dan 18 jaar. Aan de raad wordt het akkoord gevraagd om deze tarieven toe te passen vanaf 1 januari 2014.

l)

Hernieuwing belasting op het openen van drankgelegenheden na het sluitingsuur of voor het openingsuur 2014/2019.

Het belastingreglement op het openen van drankgelegenheden na het sluitingsuur of voor het openingsuur vervalt en dient hernieuwd te worden voor de nieuwe legislatuur. De belastingtarieven worden aangepast op basis van een gemiddelde indexatie van 6,12 %. Zie daarvoor artikel 5 van het reglement. Aan de raad wordt het akkoord gevraagd om deze tarieven toe te passen vanaf 01.01.2014.

m)

Hernieuwing belasting op nachtwinkels per 01.01.2014.

Het belastingreglement op nachtwinkels vervalt en dient hernieuwd te worden voor de nieuwe legislatuur. De belastingtarieven worden geïndexeerd t.o.v. de vorige legislatuur. Aan de raad wordt het akkoord gevraagd om deze tarieven toe te passen vanaf 01.01.2014.

n)

Belasting op de voor het publiek toegankelijke ruimten van klein- en groothandelszaken, distributiebedrijven, vrije beroepen en commerciële dienstverstrekkers, gelegen in het handelscentrum van de gemeente Beveren 2014/2019.

Het belastingreglement op de voor het publiek toegankelijke ruimten van klein- en groothandelszaken, distributiebedrijven, vrije beroepen en commerciële dienstverstrekkers, gelegen in het handelscentrum van de gemeente Beveren vervalt en dient hernieuwd te worden voor de nieuwe legislatuur. De belastingtarieven worden geïndexeerd t.o.v. de vorige legislatuur. Aan de raad wordt het akkoord gevraagd om deze tarieven toe te passen vanaf 01.01.2014.


5

o)

Hernieuwing belasting op de privatisering van het openbaar domein 2014/2019.

Het belastingreglement op de privatisering van het openbaar domein vervalt en dient hernieuwd te worden voor de nieuwe legislatuur. De tarieven worden geïndexeerd t.o.v. de vorige legislatuur. Aan de raad wordt het akkoord gevraagd om deze tarieven toe te passen vanaf 01.01.2014.

p)

Hernieuwing belasting op het sluikstorten op de openbare weg 2014/2019.

Het belastingreglement op het sluikstorten op de openbare weg vervalt en dient hernieuwd te worden voor de nieuwe legislatuur. De belastingtarieven worden geïndexeerd t.o.v. de vorige legislatuur. Aan de raad wordt het akkoord gevraagd om deze tarieven toe te passen vanaf 01.01.2014.

q)

Hernieuwing belasting op aanleggen achtertuinontsluitingen 2014/2019.

Het belastingreglement op aanleggen achtertuinontsluitingen vervalt en dient hernieuwd voor de nieuwe legislatuur. De belastingtarieven werden geïndexeerd. Aan de raad wordt het akkoord gevraagd om deze tarieven toe te passen vanaf 01.01.2014.

r)

Hernieuwing belasting op aansluiting op riolen 2014/2019.

Het belastingreglement op het aansluiten op de rioleringen vervalt en dient hernieuwd te worden voor de nieuwe legislatuur. De belastingen worden geïndexeerd t.o.v. de vorige legislatuur. Aan de raad wordt het akkoord gevraagd om deze tarieven toe te passen vanaf 01.01.2014

s)

Hernieuwing belasting op standplaatsen tijdens marktdagen, feest- en avondmarkten of jaarmarkten 2014/2019.

Het belastingreglement op standplaatsen tijdens marktdagen, feest- en avondmarkten of jaarmarkten vervalt en dient hernieuwd te worden voor de nieuwe legislatuur. De belastingtarieven worden geïndexeerd t.o.v. de vorige legislatuur. Aan de raad wordt het akkoord gevraagd om deze tarieven toe te passen vanaf 01.01.2014. Toelichtingen gemeenteraadszitting 17 december 2013.

6

t)

Hernieuwing belasting op ontgravingen en overbrengingen 2014/2019.

Het belastingreglement op ontgravingen en overbrengingen vervalt en dient hernieuwd voor de nieuwe legislatuur. Om de prijs voor een ontgraving en een overbrenging meer te laten beantwoorden aan de reële kost voor het inhuren van een firma en de effectieve personeelsinzet van de gemeentelijke diensten, wordt voorgesteld de prijs voor een ontgraving op te trekken van 1 240 euro naar 1 500 euro en de prijs voor de overplaatsing van een urne te verhogen van 400 naar 500 euro. Aan de raad wordt het akkoord gevraagd om deze tarieven toe te passen vanaf 01.01.2014.

u)

Hernieuwing belasting op motoren 2014/2019.

Het belastingreglement op motoren vervalt en dient hernieuwd te worden voor de nieuwe legislatuur. Enkel het tarief voor gewone motoren nucleaire energieproductiebedrijven wordt verhoogd: 25 euro/kW i.p.v. 22,50 euro. Aan de raad wordt het akkoord gevraagd om deze tarieven toe te passen vanaf 01.01.2014.

v)

Hernieuwing verhaalbelasting op de aanleg en uitrusting van de ambachtelijke zones Doornstraat en Schaarbeek 2014/2019.

Het belastingreglement op de aanleg en uitrusting van de ambachtelijke zones Doornstraat en Schaarbeek vervalt en dient hernieuwd te worden voor de nieuwe legislatuur. De belastingen worden geïndexeerd t.o.v. de vorige legislatuur. Aan de raad wordt het akkoord gevraagd om deze tarieven toe te passen vanaf 01.01.2014.

w)

Hernieuwing gemeentebelasting op leegstaande gebouwen, woningen, kamers en overige woongelegenheden 2014/2019.

Het reglement gemeentebelasting op leegstaande gebouwen, woningen, kamers en overige woongelegenheden gestemd door de gemeenteraad van 27 juli 2010 vervalt en dient te worden hernieuwd. Enkel de tarieven worden aangepast:  Een volledig gebouw of woning: 990 euro wordt 1 050 euro;  Een individuele kamer of studentenkamer: 75 euro wordt 80 euro;  Overige woongelegenheden: 650 euro wordt 690 euro. Aan de raad wordt gevraagd het reglement goed te keuren met ingang op 01.01.2014.


7

x)

Goedkeuring reglement op leegstaande gebouwen woningen, kamers en overige woongelegenheden.

.

Door het Decreet op het Grond- en Pandenbeleid, werd sinds 1 januari 2010 de bevoegdheid over het leegstandsregister overgedragen van de Vlaamse overheid naar de gemeenten. Het leegstandsregister is de basis voor de heffing op leegstaande gebouwen, woningen, kamers en overige woongelegenheden, die geregeld werd door een gewestelijk reglement. De gemeenten dienen zelf het gewestelijk reglement te vervangen. Concreet dienen er daarvoor 2 reglementen opgemaakt te worden: één inzake leegstandsinventaris – leegstandregister en één met het fiscale luik. Het Agentschap Wonen en de Vlaamse Overheid, dienst financiën, stelde een modelreglement ter beschikking, op basis waarvan de dienst stedenbouw twee eigen reglementen heeft uitgewerkt voor Beveren. Overeenkomstig het nieuwe belastingsreglement : In wezen kan dan (pas) vanaf 1 jaar na de vaststelling van leegstand de volgende belasting geheven worden:  1.050 euro i.p.v. 990 euro voor een volledig gebouw of woonhuis  80 euro i.p.v. 75 euro voor een individuele kamer of studentenkamer  690 euro i.p.v. 650 euro voor elke overige woongelegenheid te vermenigvuldigen met het aantal jaren sinds de vaststelling (max. 5). Dit sluit aan op de huidige bedragen. Aan de Raad wordt gevraagd het reglement op leegstaande gebouwen, woningen, kamers en overige woongelegenheden goed te keuren.

y)

Hernieuwing retributiereglement voor verstrekken huisvuilzakken en labels GFT-containers per 01.01.2014.

Ibogem stelt voor om de prijzen van de restafvalzakken te verhogen mits deze sedert 2001 ongewijzigd zijn gebleven. De prijs voor een restafvalzak van 60 liter gaat dan van 1 euro naar 1,30 euro en voor een restafvalzak van 30 liter gaat de prijs omhoog van 0,60 euro naar 0,78 euro. Op de zakken uit voorraad zal een toeslagsticker vereist zijn van hetzij 0,30 euro of 0,18 euro. Tevens wordt voor het retributiereglement in zijn geheel een samengeordende tekst opgesteld. Aan de raad wordt gevraagd dit reglement aldus te hernieuwen vanaf 01.01.2014.

z)

Aanpassing retributie op ophalen afval van gezinnen per 01.01.2014.

Het reglement retributie op ophalen afval van gezinnen dient hernieuwd en aangepast te worden met geactualiseerde tarieven. Aan de raad wordt gevraagd de tarieven vervat in het reglement toe te passen vanaf 01.01.2014. Toelichtingen gemeenteraadszitting 17 december 2013.

8

aa)

Aanpassing retributiereglement op geleide bezoeken aan bezienswaardigheden in de gemeente per 01.01.2014.

De gidsenvereniging Beveren stelt voor om het tariefreglement aan te passen. Daarom worden volgende aanpassingen voorgelegd:  het dagtarief wordt verhoogd van 130 euro naar 150 euro voor een prestatie van minstens 6 uren;  de toegang tot het kasteel Cortewalle wordt gratis voor kinderen uit kleuter- en lager onderwijs. Aan de raad wordt voorgesteld het reglement aldus aan te passen en een nieuwe samengeordende tekst goed te keuren met ingang van 01.01.2014.

bb)

Aanpassing retributie op sneeuw- en ijzelbestrijding door middel van strooizout per 01.01.2014.

Het reglement retributie op sneeuw- en ijzelbestrijding door middel van strooizout dient hernieuwd en aangepast te worden met geactualiseerde tarieven. Aan de raad wordt voorgesteld de tarieven vervat in het reglement toe te passen vanaf 01.01.2014.

cc)

Aanpassing retributiereglement der concessies en tarieven op de begraafplaatsen per 01.01.2014.

Uit onderzoek is gebleken dat gemiddeld in Vlaanderen 975 euro per persoon voor een concessie van 50 jaar wordt aangerekend. Omgerekend naar een duurtijd van 30 jaar wordt dit 585 euro per persoon. Rekening houdend met deze resultaten en strevend naar een evenwicht tussen de kostprijs en de geleverde dienst, stelt het college voor het huidige tarief voor een concessie voor inwoners op te trekken van 400 euro voor 30 jaar per persoon naar 500 euro voor 30 jaar per persoon. Dit nieuwe tarief valt nog onder bovenstaand gemiddelde. Voor niet-inwoners wordt het principe doorgetrokken dat men het dubbele van het tarief voor een inwoner moet betalen, m.a.w. 1 000 euro voor 30 jaar per persoon. Het tarief voor kinderen (jonger dan 10 jaar) bedraagt ¼ van het tarief voor volwassenen en wordt dus mee opgetrokken van 100 euro naar 125 euro voor 30 jaar. Aanvragen die betrekking hebben op procedures gestart in 2013 worden nog afgewerkt volgens de momenteel geldende tarieven. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd voorgelegde aanpassing aan het retributiereglement der concessies en tarieven op de begraafplaatsen goed te keuren vanaf 01.01.2014.


9

dd)

Aanpassing vergunningsrecht voor vissen op Fort Liefkenshoek te Kallo per 01.01.2014.

De tarieven inzake het vissen op fort Liefkenshoek dienen aangepast. Zij worden verhoogd met respectievelijk 4 euro en 2 euro voor gewone verloven en voor jeugdverloven. Aan de raad wordt goedkeuring gevraagd om deze tarieven in te voeren vanaf 01.01.2014.

ee)

Retributie gebruik culturele infrastructuur en dienstverlening van cultuurcentrum Ter Vesten en kasteel Cortewalle. .

Het huidige retributiereglement voor gebruik culturele infrastructuur en dienstverlening van cultuurcentrum Ter Vesten en kasteel Cortewalle dient aangepast en geïndexeerd te worden. Aan de raad wordt gevraagd deze tarieven goed te keuren met ingang van 01.01.2014.

ff)

Retributiereglement gebruik van culturele deelinfrastructuur.

Naar analogie met het retributiereglement inzake het gebruik en de dienstverlening van cultuurcentrum Ter Vesten en Cortewalle wordt een retributiereglement voorgesteld voor het gebruik van de deelinfrastructuren. Aan de raad wordt gevraagd deze tarieven goed te keuren met ingang van 01.01.2014.

gg)

Retributiereglement uitlening gemeentelijk materieel aan verenigingen per 01.01.2014.

Het reglement retributie uitlening gemeentelijk materieel aan verenigingen dient aangepast en sommige tarieven dienen bijgestuurd om operationele redenen. Aan de raad wordt goedkeuring gevraagd om de nieuwe tarieflijst in te voeren vanaf 01.01.2014.

hh)

Aanpassing retributiereglement gebruik gemeente- en schoollokalen.

De tarieven voor het gebruik van culturele deelinfrastructuur dienen aangepast aan de gestegen levensduurte inzake energie sedert 2006. Het college van burgemeester en schepenen stelt voor de tarieven te verhogen met gemiddeld 6,12% en afgerond overeenkomstig het financieel meerjarenplan. Aan de raad wordt gevraagd het aangepaste reglement goed te keuren. Toelichtingen gemeenteraadszitting 17 december 2013.

10

ii)

Aanpassing retributie op betalend parkeren bij parkeerautomaten en in blauwe zones per 01.01.2014.

Aan de raad wordt voorgesteld de huidige tarieven te behouden met uitzondering van het langparkeren of bij gebrek aan biljet. In deze gevallen wordt het tarief verhoogd van 25 euro naar 30 euro. Aan de raad wordt gevraagd het reglement aldus te wijzigen met ingang van 01.01.2014.

jj)

Retributiereglement inzake terbeschikkingstelling muziekinstrumenten.

Het reglement van 2001 dient aangepast te worden. Voorgesteld wordt de tarieven als volgt te wijzigen: Oud nieuw  artikel 3 37 euro 41 euro  artikel 3 25 euro 28 euro  artikel 3 9 euro 10 euro Aan de raad wordt voorgesteld het reglement aldus aan te passen vanaf 01.01.2014.

kk)

Retributiereglement werken ten laste van derden.

Het reglement voor uitvoering van werken ten laste van derden dient aangepast te worden aan de gestegen levensduurte sedert 2001 met invoering van de euro. De tarieven worden opgetrokken met 6,12 % en afgerond. Aan de raad wordt voorgesteld de nieuwe tarieven vast te stellen vanaf 01.01.2014.

ll)

Hernieuwing retributie op afgifte toeristische documentatie.

Het reglement retributie op afgifte van toeristische documentatie dient hernieuwd en aangepast te worden aan de nieuwe lijst van te koop gestelde documentatie en voorwerpen. De prijzen worden niet verhoogd, behoudens doorverkoop aan kostprijs. Aan de raad wordt gevraagd de tarieven goed te keuren.

mm)

Aanpassing retributiereglement op de afgifte van administratieve bescheiden, fotokopies of andere duplicaten en benodigdheden.

Het reglement inzake aanpassing retributiereglement op de afgifte van administratieve bescheiden, fotokopies of andere duplicaten en benodigdheden dient hernieuwd en aangepast te worden met geactualiseerde tarieven. Aan de raad wordt voorgesteld de tarieven vervat in het reglement toe te passen vanaf 01.01.2014. Toelichtingen gemeenteraadszitting 17 december 2013.

11

nn)

Reglement voor gemeentelijke belasting op de afgifte van administratieve stukken inzake stedenbouw en ruimtelijke ordening.

Uit de vergelijking van verschillende steden en gemeenten is gebleken dat Beveren zowat de enige gemeente is die kosteloos stedenbouwkundige vergunningen aflevert. In het kader van de budgetbesprekingen besliste het college om aanvragers van een stedenbouwkundige vergunning te laten betalen voor de vergunning. Het voorstel bedraagt: stedenbouwkundige vergunning: * eenvoudige dossiersamenstelling 25 euro * techn. werken en/of terreinaanlegwerken 30 euro * uitgebreid dossiersamenstelling 50 euro bijkomend per wooneenheid/bedrijfsunit 10 euro * vellen van bomen 15 euro -

-

-

-

regularisatie: * eenvoudig dossiersamenstelling * uitgebreid dossiersamenstelling

125 euro 250 euro

verkavelingswijziging * dossierkost

100 euro

verkavelingsaanvraag: * dossierkost * per lot

50 euro 50 euro

stedenbouwkundig attest

25 euro

-

planologisch attest 100 euro + gedeelde kosten van ontwerper voor opmaak RUP (kosten moeten nader bepaald worden per dossier). De kostprijs voor regularisatie is aanzienlijk hoger om de burgers aan te moedigen op voorhand een stedenbouwkundige vergunning aan te vragen. Aan de raad wordt voorgesteld om het reglement voor gemeentelijke belasting op de afgifte van administratieve stukken inzake stedenbouw en ruimtelijke ordening in te voeren vanaf 01.01.2014.

Punt 04: Goedkeuring ontwerp reglement financiële en materiële ondersteuning aan jeugdverenigingen in Beveren. (WZ) In zitting van 2 december 2013 keurde het college van burgemeester en schepenen een ontwerp van reglement goed dat de financiële en materiële ondersteuning aan de jeugdverenigingen in Beveren regelt. Dit reglement vervangt een aantal afzonderlijke reglementen, die vroeger door de gemeenteraad werden goedgekeurd: - toelagereglement “tussenkomsten voor het lokale, particuliere jeugdwerk”, goedgekeurd gemeenteraad 30 juni 2011 - subsidiereglement voor het lokale, particuliere jeugdwerk, goedgekeurd gemeenteraad 21 mei 2011


12

-

toelagereglement “verbouwings-, sanerings- en omgevingswerken aan jeugdlokalen”, goedgekeurd gemeenteraad 30 december 2008 reglement “tussenkomst security fuiven”, goedgekeurd gemeenteraad 30 december 2008 toelagereglement inzake nieuwbouw van jeugdlokalen, goedgekeurd gemeenteraad 31 januari 2012 projectsubsidiereglement jeugdverenigingen, goedgekeurd gemeenteraad 29 maart 2011 reglement betreffende het maaien van graspleintjes van particulier, plaatselijk jeugdwerk, goedgekeurd GR 29 juni 2010.

Ten opzichte van de vorige reglementen worden in dit nieuwe reglement een aantal wijzigingen voorgesteld. Deze worden in het ontwerp in het rood gemarkeerd. De gemeentelijke jeugdraad verleende advies over dit ontwerp reglement in zitting van 21 november 2013. Mits goedkeuring van het ontwerp reglement door de gemeenteraad zouden de hiervoor opgesomde vroegere reglementen worden ingetrokken. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd:  het ontwerp reglement financiële en materiële ondersteuning aan jeugdverenigingen goed te keuren;  de hiervoor opgesomde vroegere afzonderlijke reglementen in te trekken.

Punt 05: Goedkeuring gewijzigd subsidiereglement initiatieven buitenschoolse kinderopvang. (D 22) . De gemeente Beveren subsidieert sinds 01.09.199 de initiatieven voor buitenschoolse opvang (leeftijd 2,5 to 12 jaar) in de gemeente. De initiatieven kunnen uitgaan van de schoolbesturen, oudercomités, verenigingen, IBO’s (initiatief buitenschoolse opvang), zelfstandige kinderdagverblijven, door Kind en Gezin erkende dienst voor opvanggezinnen en zelfstandige onthaalouders die onder toezicht staan van Kind en Gezin. Het betreft een subsidie voor materialen enerzijds en personeelskost anderzijds. In het kader van de algehele besparingsoperatie, is een aanpassing van de tarieve noodzakelijk teneinde de vooropgesteld besparing te kunnen realiseren. Aan de leden van de gemeenteraad wordt een gewijzigd subsidiereglement voor initiatieven Buitenschoolse Kinderopvang voorgelegd waarin de tarieven werden aangepast conform het besparingsvoorstel. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het gewijzigd subsidiereglement voor initiatieven Buitenschoolse Kinderopvang met ingang van 01.01.2014 goed te keuren.


13

Punt 06: Goedkeuring gewijzigd subsidiereglement voor energiekosten In de buitenschoolse kinderopvang. . De gemeente Beveren geeft subsidies aan de schoolbesturen of inrichters ( op niet-schoolse locaties) voor buitenschoolse opvang op woensdagnamiddag en in schoolvakanties ter compensatie van de energiekosten en het waterverbruik, en dit sedert 01.07.2013. Gezien het feit dat deze subsidie zeer jong is en het gegeven dat de kostprijs voor energie nog steeds in stijgende lijn gaat, wordt voorgesteld om voor deze subsidie het budget te behouden op het niveau van de budgetwijziging 2013. Een aanpassing van de tarieven is bijgevolg niet aan de orde. Dit subsidiereglement moet wel aangepast worden conform de richtlijnen van de financieel beheerder met betrekking tot het gegeven dat door de BBCinvoering zich het probleem stelt dat de premies alle kredieten binnen een beleidsdomein zouden kunnen opgebruiken. Om dit te vermijden werd artikel 6 aan dit reglement toegevoegd, nl. de uitbetaling van deze subsidie wordt beperkt tot het specifiek voor deze premie vastgesteld bedrag in het budget. Aan de leden van de gemeenteraad wordt een gewijzigd subsidiereglement voor energiekosten in de Buitenschoolse Kinderopvang voorgelegd in die zin dat enkel bovenvermelde formulering werd toegevoegd. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het gewijzigd subsidiereglement voor energiekosten in de Buitenschoolse Kinderopvang met ingang van 01.01.2014 goed te keuren.

Punt 07: Goedkeuring gewijzigd reglement toekennen toelagen aan jubilerende verenigingen. (D 25) . Sinds 01.01.1980 verleent de gemeente een toelage aan elke plaatselijke vereniging die haar 25-jarig bestaan of een veelvoud ervan viert. In het kader van de algehele besparingsoperatie, is een aanpassing van de tarieven noodzakelijk teneinde de vooropgestelde besparing te kunnen realiseren. Bijkomend wordt voorgesteld om een bijkomende grond tot uitsluiting toe te voegen, nl. worden van betoelaging uitgesloten: de verenigingen wiens activiteiten niet stroken met de openbare orde of goede zeden. Aan de leden van de gemeenteraad wordt een gewijzigd subsidiereglement betreffende het toekennen van toelagen aan jubilerende verenigingen voorgelegd waarin de tarieven werden aangepast conform het besparingsvoorstel. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het gewijzigd reglement betreffende het toekennen van toelagen aan jubilerende verenigingen met ingang van 01.01.2014 goed te keuren.

Punt 08: Aanpassing sociaal toewijzingsreglement. (D 32) In toepassing van het lokaal toewijzingsreglement voor sociale huurwoningen (15 09 2010) krijgen in Beveren een aantal doelgroepen een plaats binnen de absolute voorrangsregels. De doelgroepen zijn: Toelichtingen gemeenteraadszitting 17 december 2013.

14

A. Personen vanaf 65 jaar. (Bij een koppel moet minstens één partner 65 jaar zijn); B. Jongeren uit de bijzondere jeugdzorg die zelfstandig wonen en in begeleiding zijn; C. Personen met een licht of matige verstandelijke beperking en een arbeidshandicap die in begeleiding zijn; D. Grote gezinnen (met 3 of meer kinderen). Bij de bij het toewijzingsreglement bijgevoegde adressenlijst voor personen vanaf 65 jaar, is een appartement in de Diederik Van Beverenlaan over het hoofd gezien. Er wordt ook voorgesteld om in de nieuwe projecten van de GMvH 14 centraal, vlak bij alle diensten en voorzieningen gelegen woningen uit Beveren en 3 woningen uit Vrasene bij voorrang toe te wijzen aan deze doelgroep. Vier woningen in de Sint-Martenslaan waar nu voorrang geldt, worden van de lijst geschrapt (zie verder). Daardoor zullen op de nieuwe aangepaste lijst 168 woningen met voorrang voor de doelgroep personen vanaf 65 jaar staan. Dat is onder de in de ministeriële omzendbrief voorziene bovengrenzen. De 4 adressen in de Schutterhofstraat met voorrang voor  jongeren uit de bijzondere jeugdzorg die zelfstandig wonen en in begeleiding zijn, en  (in tweede orde) voor Personen met een verstandelijke beperking en arbeidshandicap, worden vervangen door de voormelde vier woningen in de Sint-Martenslaan. Die vormen een cluster en liggen dichter bij de woonbegeleidingsdiensten en de GMvH. Het voorstel is opgemaakt in samenspraak met de betrokken woonactoren, en op 18.09.2013 besproken door de werkgroep Toewijzingsreglement. Het voorstel van de GMvH werd gunstig geadviseerd op het lokaal woonoverleg van 3 oktober 2013, en door het college in zitting van 4 november 2013. Het toewijzingsreglement voorziet dat elke wijziging van deze lijsten moet worden voorgelegd aan de gemeenteraad en aan de minister of zijn gemachtigde. Mits akkoord van de gemeenteraad wordt:  het voorstel goedgekeurd om de lijsten aan te passen van het lokaal toewijzingsreglement van woningen waar drie doelgroepen voorrang krijgen;  een administratief dossier opgemaakt, en het voorstel ter goedkeuring voorgelegd aan de minister van wonen.

Punt 09:

Goedkeuring algemeen reglement kleine landschapselementen en zwaluwen. (DUUR) .

Het bestuur zet haar inwoners reeds jarenlang aan tot het aanplanten en onderhouden van kleine landschapselementen en de bescherming van zwaluwen. Een stimulans die zeer effectief was, zo blijken de talrijke aanvragen. Na 5 jaar subsidiëring leek het aangewezen om de reglementen te evalueren.


15

Voorwaarden werden onder de loep genomen en vanuit financieel oogpunt werden ook de premiebedragen aangepast. De belangrijkste wijzigingen op een rijtje: Algemeen: - alleen particulieren komen in aanmerking; - overgangsregeling: facturen tot en met 31.12.2013 komen in aanmerking voor de huidige premiereglementen, aanvragen dienen te gebeuren voor 01.04.2014. Alle facturen vanaf 01.01.2014 komen in aanmerking voor nieuw reglement. Kleine landschapselementen Onderhoudspremie: - Hagen o Voorheen 1 EUR per lopende meter o Voorstel 0,70 EUR per lopende meter - Houtkanten en houtwallen o Voorheen 1 EUR per lopende meter o Voorstel 0,70 EUR per lopende meter - Bomenrijen of dreven o Voorheen 0,75 EUR per lopende meter o Voorstel 0,50 EUR per lopende meter - Knotbomen o Voorheen 5 EUR per boom o Voorstel 4 EUR per lopende meter - Hoogstammige fruitbomen o Voorheen 0,75 EUR per lopende meter o Voorstel 0,50 EUR per lopende meter - Poelen o Voorheen 124 EUR per lopende meter o Voorstel 120 EUR per lopende meter Zwaluwen 1 nest 2 nesten 3 of meer

voorheen € 25 voorheen € 35 voorheen € 50

voorstel € 20 voorstel € 30 voorstel € 40

Aan de raad wordt gevraagd om het nieuwe premiereglement kleine landschapselementen en zwaluwen in te voeren vanaf 1 januari 2014.

Punt 10:

Goedkeuring algemeen reglement bouw- en energiepremies. (DUUR) .

Het bestuur zet haar inwoners reeds jarenlang aan energiezuinig wonen, hemelwaterhergebruik en de aankoop van duurzame materialen. Een stimulans die zeer effectief was, zo blijken de talrijke aanvragen. Na 7 jaar subsidiëring leek het aangewezen om de reglementen te evalueren. Voorwaarden werden onder de loep genomen en vanuit financieel oogpunt werden ook de premiebedragen aangepast.


16

De belangrijkste wijzigingen op een rijtje: Algemeen: - alleen particulieren komen in aanmerking; - overgangsregeling: facturen tot en met 31.12.2013 komen in aanmerking voor de huidige premiereglementen, aanvragen dienen te gebeuren voor 01.04.2014. Alle facturen vanaf 01.01.2014 komen in aanmerking voor nieuw reglement. Balansventilatie met warmterecuperatie Huidig reglement: 25% van de factuur met een maximum van €750 Voorstel: 20% van de factuur met een maximum van €500

Duurzaam gelabeld hout Huidig reglement: 20% van de factuur (inclusief BTW en plaatsingskosten) met een maximum van €650. De subsidie geldt vanaf een minimum factuurbedrag van € 250. Voorstel: 20% van de factuur met een maximum van €325. De premie geldt vanaf een minimum factuurbedrag van €250. Enkel kosten van het hout komen in aanmerking Groendaken Huidig reglement: 31 euro per m² met een maximum van €5000 per adres. Voorstel: €20 per m² met een maximum van €2500 per adres. Hemelwaterhergebruik Huidig reglement: - €1000 voor ééngezinswoningen (nieuwbouw –> op een goed kleiner dan 3 are); - €1250 voor ééngezinswoningen (bestaande woningen –> bij een bestaande woning dient minstens 60% van de buitenmuren behouden, anders wordt het aanzien als nieuwbouwwoning); - €200 per 1000 liter voor appartementsblokken met een maximum van 5000 euro per aanvraag. Premie dient te worden verdeeld onder de onderste bebouwde laag, met een maximum van € 1000 per woongelegenheid (met telkens minimum aansluiting van wc of wasmachine); - €200 per 1000 liter voor gebouwen van openbaar nut met een maximum van 5000 euro per aanvraag. Voorstel: nieuwbouwwoningen (€1000) komen niet meer in aanmerking, alle andere bedragen blijven idem als huidig reglement. Individuele afvalwaterzuiveringsinstallatie Huidig reglement: eenmalige premie van €1000 per adres Voorstel: premie afschaffen Laagenergiewoningen Huidig reglement: De subsidie bestaat uit een basispremie en een supplement. De basis bedraagt € 4000 voor woningen en € 2 000 euro voor appartementen. Deze basispremie kan vermeerderd worden met een supplement van maximaal € 4000, respectievelijk € 2000 voor appartementen, afhankelijk van het inkomen van de bouwheer. De berekening van dit supplement gebeurt inkomensgebonden.


17

Voorstel: De premie bedraagt €4000, €3000 of €2000 voor woningen en €2000 voor appartementen. Deze premie is afhankelijk van de energieprestatie (Ewaarde) en de isolatiewaarde (K-waarde): -bij kleiner of gelijk aan E30 en K15 bedraagt de premie €4000 -bij kleiner of gelijk aan E40 en K25 bedraagt de premie €3000 -bij kleiner of gelijk aan E50 en K30 bedraagt de premie €2000 Superisolerend glas Huidig reglement: 25% van de factuur met een maximum van €1000 Voorstel: €20 per m² geplaatst glas met een maximum van €750 Voorgevelrenovatie, gevel/grondvocht en waterdicht maken kelders Huidig reglement: - voorgevelrenovatie: 25% van de factuur met een maximum van €1000 (zonder isolatiewerken) en van €1500 (met isolatiewerken). Premiesupplement van €100 per kind ten laste - gevel/grondvocht: 25% van de factuur met een maximum van €1000 - waterdicht maken kelders: 25% van de factuur met een maximum van €1000 Voorstel: - opwaardering van de voorgevel: ingeval van zandstralen of opnieuw voegen bedraagt de premie 25% van de factuur met een maximum van €1000. Ingeval van bezetten of schilderen bedraagt de premie 25% van de factuur met een maximum van €500. Als de voorgevel ook bijkomend geïsoleerd wordt: premiesupplement van €250. - weren van optrekkend grondvocht: 25% van de factuur met een maximum van €1000. - waterdicht maken kelders: premie afschaffen Warmtepomp Huidig reglement: 10% van de factuur met een maximum van €1000. Voor appartementen een maximum van €500 per appartement. Voorstel: premie afschaffen Zonneboiler Huidig reglement: 20% van de factuur met een maximum van € 750. Voorstel: 20% van de factuur met maximum van €500

Aan de raad wordt voorgesteld om het nieuwe reglement bouw- en energiepremies in te voeren vanaf 1 januari 2014.

Punt 11:

Goedkeuring ontwerp subsidiereglement voor sportverenigingen. (WZ) .

In zitting van 29 juli 2008 keurde de gemeenteraad een subsidiereglement voor sportverenigingen goed. Op 16 december 2008 keurde de gemeenteraad dan een impulssubsidiereglement voor sportverenigingen goed. Naar aanleiding van de invoering van de nieuwe BBC (beheers- en beleidscyclus) in de gemeente en door het feit dat de Vlaamse overheid nieuwe beleidsprioriteiten heeft opgesteld waaraan subsidies verbonden zijn waarvoor de gemeente in aanmerking wenst te komen, is een aanpassing van de momenteel geldende subsidiereglementen vereist. Toelichtingen gemeenteraadszitting 17 december 2013.

18

De vroegere subsidiereglementen werden nu geïntegreerd in één nieuw subsidiereglement voor sportverenigingen. Bovendien werden enkele wijzigingen ingevoerd om in aanmerking te komen voor subsidies vanwege de Vlaamse overheid. Hierna volgt een overzicht van de belangrijkste wijzigingen Algemene bepalingen: 1. Omschrijving budget: beperking subsidies tot het specifiek voor deze subsidies vastgesteld bedrag in het budget 6. Invoegen nieuwe Vlaamse Beleidsprioriteiten en waarde 1 punt = 0,5 € niet meer vermeld (na berekening voor alle sportclubs is waarde punt pas bekend) Deel 1: Reguliere werkingssubsidies sportclubs Hoofdstuk 1: Basissubsidie kwaliteitsvolle werking 1.1. Aantal trainingsuren door kwaliteitsvolle JSB/JSC Opsplitsing uren trainer A, B en instructeur (meer waarde aan hogere diploma’s) Invoegen ervaringsdeskundige – opleiding vanuit federatie 1.2. Communicatie Forfaitair puntensaldo indien actieve communicatie 1.3. Extra inspanningen Medewerking sportkampen/sportklassen hogere punten Sportbeleidsplan met accenten op jaarbasis 1.4. G-sport Nieuw in reglement opgenomen 1.5. Kansengroepen Nieuw in reglement opgenomen 1.6. Samenwerkingsverbanden en/of fusies Nieuw in reglement opgenomen Hoofdstuk 2: Basissubsidie sportclubs met jeugdwerking 2.1. Aantal kwalitatieve JSB/JSC in de sportclub Nieuw in reglement opgenomen 2.2. Aantal actieve leden Actieve leden i.p.v. totaal ledenaantal 2.3. Opleiding en/of bijscholingen Integratie van het impulssubsidiereglement Opsplitsing opleiding en bijscholingen Nieuw: Behalen diploma, erkend door overkoepelende federatie, voor opleiding JSB, JSC of bestuursleden Nieuw: Behalen diploma, erkend door overkoepelende federatie, voor opleidingen die noodzakelijk zijn voor organisatie wedstrijden


19

2.4. Compensatie gebruik niet-gemeentelijke infrastructuur Maximum puntenaantal verlaagt Punt per uur verlaagt Hoofdstuk 3: basissubsidie recreatieve sportclubs Opsplitsing individuele sport en ploegsport om duidelijkheid te verhogen 3.1. Individuele sporttak Forfaitair puntenaantal ongeacht zaal- of buitensport 3.2. Ploegsport Forfaitair puntensaldo x aantal ploegen ongeacht zaal/buitensport Hoofdstuk 4: basissubsidie duivensport Geen inhoudelijke wijzigingen Wedstrijdreglement Noyon, Bourges, Quievrain uit subsidiereglement gehaald Hoofdstuk 5: basissubsidie sportclubs met bestuurlijk kader Nieuw hoofdstuk in reglement opgenomen, inrichters wielerwedstrijden niet gelijk aan liefhebbers wielrennen, liefhebbers wielrennen vallen onder recreatieve sportclubs (cluster wielersport) Mondelinge afspraken/forfait Land van Beveren, Beverse Biljart Federatie en PDS Bike Promotion nu in reglement opgenomen 5.1. Organisatoren wielerwedstrijden op de weg Geen inhoudelijke wijzigingen 5.2. Andere sportclubs met enkel bestuurlijk kader Forfaitair puntensaldo Deel 2: Aanvullende subsidies Verkorte versie van aanvullende subsidies t.o.v. subsidiereglement 2008 Om meer duidelijkheid te geven werden per aanvullende subsidie slechts 2 zaken opgenomen in aanvullend reglement: Voorwaarden: wie kan aanvullende subsidie aanvragen? Procedure: wanneer moet aanvullende subsidie aangevraagd worden en hoe verloopt verdere afhandeling dossier? Hoofdstuk 1: Bijzonder sportinitiatief Geen inhoudelijke wijzigingen Hoofdstuk 2: Individuele sportbeoefenaar Invoegen max. leeftijd 18 jaar Max. terugbetaling a.d.h.v. land en gemaakte kosten Hoofdstuk 3: Europese wedstrijden of andere wedstrijden van topsportniveau Geen inhoudelijke wijzigingen Hoofdstuk 4: Jubilerende sportverenigingen Geen inhoudelijke wijzigingen In zitting van 2 december 2013 besprak het college van burgemeester en schepenen het voorstel van nieuw subsidiereglement en besliste om dit ter goedkeuring aan de gemeenteraad voor te leggen.


20

De algemene vergadering van de gemeentelijke sportraad gaf op 21 november 2013 positief advies over het voorstel nieuw subsidiereglement. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd:  het ontwerp nieuw subsidiereglement goed te keuren:  de vorige reglementen, nl. het subsidiereglement voor sportverenigingen, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 29 juli 2008 en het impulssubsidiereglement, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 16 december 2008 op te heffen.

Punt 12:

Goedkeuring wijziging reglement toekenning topsportsubsidies (WZ) .

In zitting van 29 juni 2010 keurde de gemeenteraad een reglement toekenning topsportsubsidies goed. In het kader van de BBC (beleids- en beheercyclus) en de financiële meerjarenplanning wordt de bepaling in artikel 2 van punt 2 “erkenning” in de eerste paragraaf vervangen door de vermelding: “de uitbetaling van de subsidie wordt beperkt tot het specifiek voor deze subsidie vastgesteld bedrag in de begroting”. De andere bepalingen van het reglement blijven ongewijzigd. Het college van burgemeester en schepenen keurde deze wijziging goed in zitting van 2 december 2013 mits goedkeuring door de gemeenteraad. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het ontwerp aangepast reglement toekenning topsportsubsidies goed te keuren

Punt 13:

Goedkeuring wijziging subsidiereglement sociaal-culturele verenigingen. (WZ) .

In zitting van 26 oktober 2004 keurde de gemeenteraad een subsidiereglement voor sociaal-culturele verenigingen goed. Als gevolg van de beslissingen van het college van burgemeester en schepenen, die ter goedkeuring aan de gemeenteraad worden voorgelegd, wordt op alle toelagen aan verenigingen vanaf 2014 een bezuiniging van 10% toegepast. Dit impliceert dat de bedragen, vermeld onder 4.1. (basissubsidie) en onder 4.2 (werkingssubsidies) gewijzigd worden. De basistoelage zou van 62 naar 56 euro per erkende vereniging gaan en de waarde van een punt wordt verlaagd van 0,20 naar 0,18 euro. Het college besliste in zitting van 2 december 2013 deze wijzigingen in het ontwerp reglement op te nemen, mits goedkeuring door de gemeenteraad. De gemeentelijke cultuurraad verleende een positief advies op 11 december 2013. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de wijziging aan het subsidiereglement voor sociaal-culturele verenigingen goed te keuren.


21

Punt 14:

Goedkeuring aanpassing huishoudelijk reglement Ter Vesten en kasteel Cortewalle. (D WZ) .

In zitting van 02.12.2013 keurde het college van burgemeester en schepenen principieel een aantal wijzigingen goed in het huishoudelijk reglement voor het gebruik van de infrastructuur en diensten van Ter Vesten en Cortewalle, mits goedkeuring door de gemeenteraad. In bijgevoegde collegebeslissing wordt een overzicht gegeven van de wijzigingen in dit reglement. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de aanpassing van het huishoudelijk reglement Ter Vesten en kasteel Cortewalle goed te keuren.

Punt 15:

Opheffing Reservefonds Ontwikkelingssamenwerking. (D 23)

Op vraag van de gemeentelijke raad voor ontwikkelingssamenwerking besliste de gemeenteraad in zitting van 19 december 1995 de werkingstoelage, opgenomen onder art. 849/332/32 van de begrotingen dj.1994 en 1995, telkens ten bedrage van 300.000 Bef te storten op een termijnrekening “Hefboom” te openen bij H.B.K.-spaarbank. Later werd deze rekening overgenomen door de Triodos Bank. De gemeenteraad besliste eveneens om de gemeenteontvanger te belasten met het beheer van deze rekening. 50% van de intresten zouden worden toegekend aan de “hefboomwerking” van de bank en de overige 50% zouden worden toegevoegd aan het Reservefonds ontwikkelingssamenwerking. Bedoeling was om deze bedragen, wanneer de noodzaak zich voordeed aan te wenden voor de werking van de GROS of voor het betoelagen van initiatieven die beantwoorden aan hun doelstellingen. Vanaf 1995 werd slechts 1 maal geput uit het reservefonds, waardoor dit doorheen de jaren aangroeide naar een bedrag van 81.602,87 euro. Het college stelt daarom voor het reservefonds voor ontwikkelingssamenwerking stop te zetten. Specifieke vragen naar noodhulp kunnen steeds beantwoord worden door middel van een reservefonds (noodfonds) van 5000 euro. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het gemeenteraadsbesluit van 19 december 1995 waarbij het reservefonds ontwikkelingssamenwerking werd opgericht, op te heffen.

Punt 16:

Goedkeuring opheffing gemeenteraadsbesluiten sociale zaken. (D 23) .

De gemeente Beveren heeft in het verleden heel wat initiatieven ondernomen om het welzijn van haar burgers te verhogen, om hulpbehoevenden te ondersteunen. Het gevolg is een uitgebreide lijst van premies, toelagen, en dergelijke. Deze bestaan reeds jaren en beantwoorden vaak niet meer aan de werkelijkheid. Vanuit de bewaking van het budgettair evenwicht en een blijvende bekommernis voor de stijgende noden van onze inwoners, drong een optimalisatie van de bestaande premieregelingen zich op. Toelichtingen gemeenteraadszitting 17 december 2013.

22

De premie inzake plaatsing, aansluiting van een telefoontoestel is langzaamaan uitgedoofd met de komst van de mobiele telefonie. De verhuispremie kent niet het verhoopte succes. Er dienen andere wegen gezocht te worden om ervoor te zorgen dat er meer grotere sociale woningen vrij zouden komen. Met de premie algemene educatie wilde de gemeente de minderbedeelden de kans geven een opleiding tot Sociale Promotie te volgen. Op dit moment bereikt men echter vooral medioren en senioren, die de extra ondersteuning vaak niet nodig hebben en de middelen gebruiken voor taal- en kooklessen. Op die manier schiet deze premie zijn doel voorbij. De toelagen aan diensten voor gezins-en bejaardenhulp, MPI’s, beschutte werkplaatsen zijn onnodig. Dergelijke diensten krijgen immers een vergoeding voor elke zorgbehoevende. Op dit moment krijgen zij daarbovenop extra ondersteuning voor een inwoner vanuit Beveren. Het college neemt zich voor om in 2014 een nieuwe zorgpremie in te voeren, die in de plaats zal komen voor de premies gehandicapt kind ten laste, vervoerkosten, PAS, vakantietoelage en mantelzorg. Met de installatie van deze premie wil het college net als voorbije jaren mensen met een grote zorgbehoefte extra ondersteunen, maar dan via één éénvoudig reglement. Meteen zal de bestaande discrepantie tussen de premie voor gehandicapt kind ten laste en de mantelzorgpremie worden rechtgetrokken. De gemeentelijke premie ‘ristorno op nutsvoorzieningen aan grote gezinnen en sommige sociale categorieën van inwoners’ wordt afgeschaft. Ter vervanging wordt een reglement uitgewerkt dat gezinnen met kinderen in het algemeen zal ondersteunen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om volgende gemeenteraadsbesluiten op te heffen en onderstaande overgangsmaatregelen goed te keuren: Artikel 1: Met ingang van 1 januari 2014 worden volgende reglementen opgeheven:  Gemeentelijke tussenkomst inzake plaatsing, aansluiting en huurprijs van een telefoontoestel dd. 01.01.1978  Reglement ter subsidiëring van beschermde werkplaatsen die gehandicapten tewerkstellen dd. 1978  Toekenning van een toelage aan zwaar gehandicapten of aan gezinshoofden wegens het ten laste hebben van een zwaar gehandicapt persoon dd. 1987.  Reglement houdende toekenning van een vakantietoelage aan mindervalide inwoners dd 1988.  Toekenning van gemeentelijke premie inzake voorhuwelijkssparen dd. 1988  Gemeentelijke toelage ten voordele van de personen die aangesloten zijn op een ‘PersonenAlarmSysteem”(PAS)” dd 1989.  Reglement houdende tussenkomst in de vervoerskosten van sommige categorieën gehandicapte personen naar een inrichting belast met hun opvoeding of tewerkstelling dd. 1994  Toekenning gemeentelijke geboortepremie dd 26.10.1999  Gemeentelijke premie voor algemene educatie dd 19.12.2000  Diensten voor Gezins- en Bejaardenhulp – verhoging toelage per prestatieuur dd. 19.12.2000  Gemeentelijke premie voor mantelzorg dd. 27.11.2001  Gemeentelijke premie ‘ristorno op nutsvoorzieningen aan grote gezinnen en sommige sociale categorieën van inwoners’ dd. .2003  Invoering gemeentelijke verhuispremie dd. 25.11.2008 Toelichtingen gemeenteraadszitting 17 december 2013.

23

Artikel 2: Met betrekking tot volgende reglementen worden overgangsbepalingen genomen:  Reglement houdende tussenkomst in de vervoerskosten van sommige categorieën gehandicapte personen naar een inrichting belast met hun opvoeding of tewerkstelling dd. 1994: Aanvragen die betrekking hebben op ritten gedaan in de periode van 1 juli tot 31 december 2013 kunnen nog ingediend worden tot en met februari 2014.  Gemeentelijke premie voor algemene educatie dd 19.12.2000 Aanvragen die betrekking hebben op cursussen gestart in 2013 en eindigend in 2014 worden nog in aanmerking genomen voor betoelaging en kunnen ingediend worden tot ten laatste drie maanden na het behalen van het getuigschrift of attest. Cursussen of modules die starten in 2014 komen niet in aanmerking voor betoelaging.  Toelage diensten voor Gezins- en Bejaardenhulp dd. 19.12.2000 Deze diensten krijgen in 2014 nog een toelage voor de uren gepresteerd in 2013.

Punt 17:

Goedkeuring afschaffing gemeentelijk reglement inzake inzameling van landbouwfolie op containerparken, afschaffing gemeentelijke premieregeling bij innoverende energiebesparende bedrijfsprojecten en afschaffing subsidiereglement groenbedekking in land- en tuinbouw. (D 23) .

De evaluatie van bestaande premieregelingen binnen het beleidsdomein Economie hebben aangetoond dat een bijsturing op zijn plaats is. Wat betreft de gemeentelijke tussenkomst inzake inzameling van landbouwfolie op containerparken, ontneemt de uitwerking van een Vlaams collectief afvalbeheersplan de noodzaak om het inleveren van landbouwfolie naar een containerpark financieel te stimuleren; Wat betreft de gemeentelijke premieregeling bij innoverende energiebesparende bedrijfsprojecten: het bestaan van een soortgelijke Vlaamse Ecologiepremie, welke eveneens ondernemingen aanmoedigt om innoverende energiebesparende maatregelen te treffen, kan leiden tot dubbele betoelaging, wat vermeden dient te worden. Het afschaffen van de gemeentelijke premieregeling terzake lijkt dan ook opportuun; Wat betreft het subsidiereglement groenbedekking in de land- en tuinbouw: het bestaan van een soortgelijke Vlaamse premie, welke eveneens landbouwondernemingen aanmoedigt om een groenbedekker in te zaaien na de hoofdteelt, leidt tot een dubbele betoelaging, wat eveneens dient vermeden te worden. Het afschaffen van het gemeentelijk subsidiereglement groenbedekking terzake lijkt dan ook opportuun.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd volgend besluit goed te keuren: Artikel 1: Met ingang van 1 januari 2014 worden volgende reglementen opgeheven:  Het gemeentelijk reglement inzake inzameling van landbouwfolie op containerparken gestemd op de gemeenteraad van 12 juni 2012;


24

 

De gemeentelijke premieregeling bij innoverende energiebesparende bedrijfsprojecten gestemd op de gemeenteraad van 30 juni 2011; Het gemeentelijk subsidiereglement groenbedekking in de land- en tuinbouw gestemd op de gemeenteraad van 1 augustus 2000.

Artikel 2: Aanvragen die nog betrekking hebben op het dienstjaar 2013 worden nog aanvaard tot en met februari 2014.

Punt 18:

Aanpassing reglement ‘gemeentelijke premieregeling bij consortiumbewaking van ondernemingen’. (D 23) .

De evaluatie van bestaande premieregelingen binnen het beleidsdomein Economie en de bewaking van de gemeentelijke uitgaven hebben aangetoond dat een bijsturing op zijn plaats is. De gemeentelijke premieregeling bij consortiumbewaking werd ingevoerd in 2007, met als bedoeling om ondernemingen in onze kmo-zones aan te zetten tot het afsluiten van een contract met een bewakingsfirma. De premie omvatte een forfaitair bedrag van 400 euro per jaar. De ondernemingen betalen zelf ongeveer 1600 euro per jaar. Jaarlijks dienen gemiddeld 14 ondernemingen een aanvraag in. Gezien het belang van extra toezicht op de kmo-zones, stelt het college de gemeentelijke premieregeling bij consortiumbewaking van ondernemingen te behouden, doch het forfaitaire premiebedrag te verlagen van 400 euro naar 300 euro, met ingang van 1 januari 2014. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het gewijzigde reglement als bijlage goed te keuren.

Punt 19: Afschaffing reglement voor toekenning premies ter ondersteuning technopreventieve beveiliging van particuliere woningen d.d. 27.06.2006. (Pol) . De gemeente Beveren heeft in het verleden heel wat initiatieven ondernomen om de veiligheid van haar burgers te verhogen. Het gevolg is een uitgebreide lijst van premies, toelagen, en dergelijke. Vanuit de bewaking van het budgettair evenwicht en een blijvende bekommernis voor de stijgende noden van onze inwoners, drong een optimalisatie van de bestaande premieregelingen zich op: Voorgesteld wordt de inbraakpreventiepremie af te schaffen. Burgers kunnen uiteraard nog steeds ten allen tijde een gratis diefstalpreventieadvies voor hun woning aanvragen bij de politie. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om met ingang van 1 januari 2014 onderstaand gemeenteraadsbesluit te willen opheffen en daarbij onderstaande overgangsmaatregel te nemen: Artikel 1: Met ingang van 1 januari 2014 volgend reglement op te heffen:  Reglement voor de toekenning van premies ter ondersteuning van de technopreventieve beveiliging van particuliere woningen dd. 27 juni 2006. Toelichtingen gemeenteraadszitting 17 december 2013.

25

Artikel 2: Met betrekking tot het reglement voor de toekenning van premies ter ondersteuning van de technopreventieve beveiliging van particuliere woningen volgende overgangsbepaling te nemen:  Als overgangsmaatregel geldt dat facturen van 2013 nog kunnen worden binnengebracht tot en met 31 maart 2014.

Punt 20: Goedkeuring afschaffing reglement inzake betoelaging verbouwingswerken en saneringswerken, uitgevoerd door culturele verenigingen. (WZ) . In zitting van 19 mei 1981 keurde de gemeenteraad een reglement goed inzake betoelaging van verbouwings- en saneringswerken uitgevoerd door culturele verenigingen. Sedert de goedkeuring werd nog slechts éénmaal op dit reglement een beroep gedaan. Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 9 december 2013 om dit reglement af te schaffen mits goedkeuring door de gemeenteraad. De gemeentelijke cultuurraad gaf in zitting van 11 december 2013 een positief advies. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de afschaffing van het reglement inzake betoelaging van verbouwings- en saneringswerken uitgevoerd door culturele verenigingen goed te keuren.

Punt 21: Wijziging afvoerbijdrage in kader van saneringsovereenkomst waterleiding. (D 31) . In het kader van de saneringsovereenkomst tussen de gemeente, VMW, nu De Watergroep, en AWW, werd een afvoerbijdrage ten behoeve van gemeentelijke rioleringswerken in de waterfactuur geïntegreerd. Voorgaande jaren heeft de gemeenteraad beslist de bijdrage voor afvoer en transport (BOT) en de vergoeding voor eigen waterwinners (VEW) gelijk te stellen aan de bovengemeentelijke vergoeding. De vergoeding mag maximaal 1,4 maal die bovengemeentelijke bedragen, die thans 0,9523 euro/m³ is, wat neerkomt op 1,3332 euro/m³. De Watergroep heeft berekend dat een verhoging van de coëfficiënt naar 1,4 een meeropbrengst zou betekenen van 424 921,85 euro. In het provinciaal werkgebied van de Watergroep hanteren nog slechts 6 van de 27 gemeenten een tarief dat lager ligt dan 1,4 maal de bovengemeentelijke. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de bijdrage voor afvoer en transport en de vergoeding voor eigen waterwinners op te trekken naar 1,4 maal de bovengemeentelijke vergoeding.


26

Punt 22:

Goedkeuring ontwerp Eandis voor plaatsen verlichtingsinstallatie langs gedeelte Schaarbeekstraat, richting gevangenis. (D 31)

In vergadering van 5 november 2013 keurde de gemeenteraad het wegenisontwerp goed, dat werd voorgelegd door de Regie der Gebouwen voor het aanleggen van een bredere Schaarbeekstraat met een fietspad, tussen het Bouwbedrijf Floré en de private toegang van de gevangenis. Het is noodzakelijk dat deze nieuwe wegenis wordt voorzien van een openbare verlichtingsinstallatie. Door de Regie der Gebouwen werd aan Eandis gevraagd hiervoor een ontwerp op te maken. Het ontwerp voorziet: - de sloop van het oude net: 2 betonnen palen en 1 houten paal; - het plaatsen van 6 nieuwe metalen palen met een lichtpunthoogte van 8 meter; - het plaatsen van 6 armaturen Philips Luma 1, 68 LED, 52W (ledverlichting); - het plaatsen van 190 lm ondergrondse OV-kabel. De totale kostenraming bedraagt € 17.314,39 (incl. btw). Deze kosten zullen gefinancierd worden door de Regie der Gebouwen. Na de oplevering van de installatie zal deze, zonder kosten, overgedragen worden aan het gemeentebestuur. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld het ontwerp van Eandis voor het plaatsen van een verlichtingsinstallatie langs de te vernieuwen Schaarbeekstraat, tussen het Bouwbedrijf Floré en de private toegang van de gevangenis, goed te keuren.

Punt 23:

Maatschappij Linkerscheldeoever – vertegenwoordiging. (D 01)

Wij ontvingen van Maatschappij Linkerscheldeoever een uitnodiging voor hun Buitengewone Algemene Vergadering der aandeelhouders die zal plaatsvinden op 18 december 2013 om 18.15 uur in hun kantoor, SintPaulusplein 27 te Kallo. In bijlage vindt u de agenda van deze Buitengewone Algemene Vergadering. Voor MLSO kan de vertegenwoordiger nog niet tot einde van de legislatuur worden aangesteld. Aangezien in artikel 22 van de statuten uitdrukkelijk vermeld wordt dat de benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de afgevaardigden herhaald dient te worden voor elke algemene vergadering afzonderlijk, blijft dit van toepassing voor MLSO totdat de statuten gewijzigd zijn. Voor de Buitengewone Algemene Vergadering van 27.03.2013 en de Jaarvergadering van 12.06.2013 werden respectievelijk Veerle Vincke en Filip Kegels aangeduid als effectief en plaatsvervangend vertegenwoordiger.


27

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd:  Kennis te nemen van de verslaggeving van de bestuurder;  Kennis te nemen van de agenda van de Buitengewone Algemene Vergadering der Aandeelhouders van 18 december 2013;  één effectieve vertegenwoordiger aan te duiden voor de Buitengewone Algemene Vergadering der Aandeelhouders van 18 december 2013;  één plaatsvervangend vertegenwoordiger aan te duiden voor de Buitengewone Algemene Vergadering der Aandeelhouders van 18 december 2013.


28

Toelichtingen bij de agenda van de gemeenteraadsvergadering d.d. 17 december

Recommend Documents