yulís Hivatala nys I r I9k,o P'/fo
Az ORSZÁGGYŰ LÉS ALKOTMÁNYÜGYI , IGAZSÁGÜGYI ÉS ÜGYRENDI BIZOTTSÁGA
Érkezett: 2009 MÁJ 2 5. Bizottsági módosító javasla t T/9400/ . . . .
Dr. Szili Katalin asszony az Országgyűlés elnöke részér e Helyben
Tisztelt Elnök Asszony !
A Házszabály 94 . §-ának (1) bekezdése és 102 . §-ának (1) bekezdése alapján a fizetés i meghagyásos eljárásról szóló, T/9400 . számú törvényjavaslathoz az Alkotmányügyi bizottság az alábbi módosító javaslatot terjeszti el ő :
1. A törvényjavaslat 9 . § (3) bekezdésének helyébe a következ ő rendelkezés lép: „(3) A közjegyz ő a MOKK elnökétől írásban, az érintett időszakot legalább harminc nappal megel őzően kérheti, hogy az általa megjelölt, legalább [öt napos] ötnapos és évent e legfeljebb [hatvan napos] hatvannapos folyamatos id őszakra a fizetési meghagyáso s eljárásban a közreműködés alól mentesítse . A MOKK elnöke a kérelmet csak fontos okból , így különösen az ügyfelek érdekeinek védelme és a MOKK rendszerének folyamatos és biztonságos működtetése érdekében tagadhatja meg . A közjegyző a mentesítés id őszakában és az azt megel őző tizenöt napban új ügyet nem kap, a folyamatban lév ő ügyekben pedig – szükség esetén – gondoskodnia kell a helyettesítéséről. ” 2. A törvényjavaslat 11 . § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(3) A jogi képvisel ővel rendelkező fél és a jogi személy fél beadványát kizárólag elektronikus úton terjesztheti el ő, kivéve, ha a 10 . § (3) bekezdése alapján beadványához [papíralapú] papír alapú mellékletet csatol. ” 3. A törvényjavaslat 11 . § (5) bekezdésének helyébe a következ ő rendelkezés lép: „(5) Azt, hogy [a fél] a beadvány elektronikus benyújtására szolgáló, e §-ba n meghatározott módokat és technikai eszközöket jogszer űen [alkalmazza] alkalmazzák, vélelmezni kell .”
4. A törvényjavaslat 12 . (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(1) Az elektronikus úton benyújtani kívánt beadvány hiányosságairól a MOK K rendszere tájékoztatja az előterjesztőjét; a beadvány adatainak a MOKK [rendszerbe] rendszerébe történ ő bevitelére akkor kerül sor, ha az előterjesztő a hiányokat pótolja, vagy úgy nyilatkozik, hogy a beadványt hiányosan is be kívánja nyújtani . ” 5. A törvényjavaslat 12 . § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(2) A beadvány adatainak bevitelér ől annak benyújtója a MOKK rendszeré n keresztül, elektronikus úton automatikusan visszaigazolást kap. A visszaigazolás a beadván y tartalmi elemeit, az adatbevitel időpontját, az ügyszámot, az eljáró közjegyző nevét és székhelyét, valamint ha a díj – díjköteles beadvány esetén – megfizetésre került, a díj megfizetéséről szóló igazolást tartalmazza. Díjköteles beadvány beérkezési idejének a z ügyintézési határid ő számítása szempontjából azt a napot kell tekinteni, amikor a díjat a MOKK bankszámláján jóváírták .” 6. A törvényjavaslat 13 . § (1) bekezdésének helyébe a következ ő rendelkezés lép: „(1) A papír alapú beadvány – a közreműködés alól mentesített közjegyz ő kivételéve l – bármelyik közjegyz őnél benyújtható . Ha a fél a beadványához mellékletet csatol [10. § (3) bekezdés], azt kizárólag az eljáró közjegyz őnél nyújthatja be .” 7. A törvényjavaslat 13 . §-a következő (5) bekezdéssel egészül ki : „(5) Ha a beadvány adatait nem az eljáró közjegyz ő rögzíti a MOKK rendszerén, az eljáró közjegyz őre vonatkozó ügyintézési határid ő a beadvány adatainak a MOK K rendszerében történő rögzítésével kezdődik meg.” 8. A törvényjavaslat 14 . § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(2) A szóban el őterjesztett beadvány adatait az a közjegyző, akinél azt előterjesztették, az esetleges hiányok pótlása után nyomban rögzíti a MOKK rendszerében, é s erről igazolást ad ; az igazolásra a Pp.-nek (115-118 . §) a jegyző könyvre vonatkoz ó [szabályokat] szabályait kell megfelel ően alkalmazni . Ha az ügyben nem az a közjegyző jár el, akinél a kérelmet el őterjesztik, a kérelem az adatainak a MOKK rendszerébe történ ő rögzítésével kerül megküldésre az eljáró közjegyz ő nek. A 13 . § (5) bekezdését ebben az esetben is megfelelően alkalmazni kell .” 9. A törvényjavaslat 15 . § (6) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(6) Hirdetményi kézbesítés esetén a közjegyz ő a MOKK honlapján a címzett nevét , utolsó ismert idézési címét, a hirdetményi úton kézbesítend ő irat megnevezését, az ügyszámo t és a hirdetmény közzétételének napját tartalmazó hirdetményt azzal a felhívással teszi közzé , hogy a kézbesítendő iratot a címzett bármelyik közjegyz őnél [a hirdetmény közzétételétől számított tizenöt napon belül] megtekintheti . Ha az iratot a címzett a hirdetmén y közzétételétől számított tizenöt napon belül megtekinti, a megtekintés napján, minden má s esetben [Az iratot] a hirdetmény közzétételét követő tizenötödik napon kell az iratot kézbesítettnek tekinteni .”
10. A törvényjavaslat 16 . § (1) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) A fizetési meghagyás kézbesítésére – ha e törvény eltérően nem rendelkezik – a Pp.-nek a keresetlevél kézbesítésére vonatkozó rendelkezéseit kell megfelel ően alkalmazni. Ha a fizetési meghagyás alapján a végrehajtás még nem indult meg, a kézbesítési vélele m megdöntése iránti kérelem a Pp . 99/A. §-ának (1) bekezdésében meghatározott határidőn belül terjeszthető elő. A fizetési meghagyás a kötelezettnek hirdetmény útján nem kézbesíthet ő. A fizetési meghagyás kibocsátása iránti kérelmet, valamint más beadványt kézbesíteni nem kell, annak adatait a fizetési meghagyás, illetve a kérelem alapján hozott egyéb végzés, értesíté s tartalmazza.” 11. A törvényjavaslat 16 . §-a következő új (2) bekezdéssel egészül ki, é s egyidejűleg a (2)-(4) bekezdések számozása (3)-(5) bekezdésekre változik : „(2) A jelenlév ő félnek nyomban kézbesíthet ő irat, valamint a (3) bekezdésben és a z igazsázüzyért felelős miniszter rendeletében meghatározott esetek kivételével az iratokat a MOKK rendszerén keresztül, a hivatalos iratok kézbesítésére vonatkozó külön jogszabályo k szerint kell kézbesíteni, az így kézbesítend ő papír alapú iratokat a MOKK rendszer e központilag nyomtatja ki és készíti el ő a postai kézbesítésre . A MOKK rendszerén keresztü l kézbesített iratok kézbesítésének költsége a MOKK rendszere üzemeltetési költségeinek részét képezik.” 12. A módosító javaslat 11 . pontjával átszámozott 16 . § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „[(2)] (3) Ha [a fizetési meghagyás] a jogosult ezt a fizetési meghagyás kibocsátás a iránti kérelmében kéri, a fizetési meghagyást kizárólag a bírósági végrehajtásról szóló 1994 . évi LIII . törvény (a továbbiakban : Vht.) 31/D . §-a szerinti végrehajtói kézbesítés útján [kerü l kézbesítésre] kell kézbesíteni, a 32. és 33 . § rendelkezéseit pedig nem lehet alkalmazni . Ebben az esetben a végrehajtó külön jogszabályban meghatározott díját a MOKK részér e elő legezni kell, és azt a MOKK a végrehajtónak átutalja . Az ellentmondás előterjesztésre nyitva álló határid őt attól az időponttól kell számítani, amikor a joger ős fizetési meghagyást tartalmazó irat végrehajtói kézbesítése a külön jogszabály szerint eredményesen megtörtént .” 13. A módosító javaslat 11 . pontjával megállapított 16 . § (5) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép : „[(4)] (5) Vállalkozás és jogi képvisel ővel rendelkező fél részére az iratokat – a (2 ) bekezdésben meghatározott eset kivételével – a hivatalos iratok elektronikus kézbesítésér ől és az elektronikus tértivevényről szóló törvényben foglalt, a hivatalos szerv hivatalos iratainak kézbesítésére vonatkozó szabályok szerint, elektronikus úton kell kézbesíteni . Az elektronikus iraton minősített elektronikus aláírást és minősített időbélyegzőt kell elhelyezni .” 14 . A törvényjavaslat 17 . (3) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép: „(3) [Ha az igazolási kérelemhez a fél mellékletet csatol, azt kizárólag az eljár ó közjegyzőnél lehet benyújtani vagy el őterjeszteni . Ha a jogosult az igény polgári eljárá s útján történő érvényesítésére külön jogszabályban meghatározott határid ő elmulasztása miatt terjeszt el ő igazolási kérelmet, az erről döntő] A kézbesítési vélelem megdöntése iránti kérelem és az igazolási kérelem tárgyában hozott végzést, valamint az elutasító végzé s ellen előterjesztett fellebbezést a kérelmet el őterjesztő félen kívüli feleknek[kötelezettnek]
megküldeni nem kell . Az elutasító végzés ellen a kérelmet el ő terjeszt ő fél fellebbezhet .[, azonban a perben eljáró bíróságot az igazolási kérelem tárgyában hozott] Ha a jogosul t az igény polgári eljárás útján történő érvényesítésére külön jogszabályban meghatározot t határidő elmulasztása miatt terjeszt el ő igazolási kérelmet, az erről döntő jogerős végzés a perben eljáró bíróságot nem köti." 15. A törvényjavaslat 18 . § (4) és (5) bekezdésének helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(4) Ha e törvény, vagy az igazságügyért felel ős miniszter rendelete másként ne m rendelkezik, a közjegyz ő a határozatait és más iratait a MOKK rendszerén keresztül állítja elő. A MOKK rendszerén keresztül el őállított és központilag kinyomtatott jegyzőköny v (igazolás), aktanyomat és határozat (értesítés, végrehajtási lap) az eljáró közjegyz ő nevét, székhelyét és bélyegz őlenyomatának képét tartalmazza ; az a közjegyző aláírása nélkül hiteles . (5) E törvény, valamint az e törvény felhatalmazása alapján kiadott rendeletek alapjá n a közjegyző, illetve a MOKK rendszere által el őállított jegyző könyv (igazolás), aktanyomat, határozat (értesítés, végrehajtási lap), az ezekr ől kiállított hiteles kiadmány[, valamint a fele k beadványairól készített hiteles másolat] közokirat. Ugyanilyen bizonyító erővel bizonyítjaa felek beadványairól valamint a kézbesítési bizonyítványról (tértivevényr ől) a közjegyző vagy a MOKK rendszere által készített másolat, illetve ezen iratokról a rendszerbe bevitt adato k alapian készített okirat azt, hogy annak tartalma az eredeti okiratéval megegyezik .” 16. A törvényjavaslat 19 . §-a helyébe a következő rendelkezés lép : „19. § A fizetési meghagyás kibocsátása iránti kérelmet írásban, az erre rendszeresített űrlapon[,] vagy szóban kell el őterjeszteni.” 17. A törvényjavaslat 24 . § (1) bekezdésének c) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : [A közjegyző a kérelmet hivatalból végzéssel elutasítja, ha megállapítható, hogy]
„c) a fizetési meghagyás kibocsátásának a 3 . § vagy törvény egyéb rendelkezése alapján nincs helye ;” 18. A törvényjavaslat 24 . § (1) bekezdésének g) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : [A közjegyző a kérelmet hivatalból elutasítja, ha megállapítható, hogy ] „g) a kötelezettnek a meghagyást belföldi címen ismételten nem lehe t kézbesíteni, mert meghalt (megsz ű nt), a bejelentett címen ismeretlen, vagy onnan ismeretlen helyre költözött [(3) [és (4)] bekezdés] ;”
19. A törvényjavaslat 30 . § (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(1) Ha a kötelezett az ellentmondásban arra hivatkozik, hogy az érvényesítet t követelést a fizetési meghagyás kézbesítését megel őzően már teljesítette, a közjegyz ő az ellentmondásról szóló értesítés kézbesítésével egyidej űleg felhívja a jogosultat, hogy tizenö t napon belül nyilatkozzék a közjegyz őnek a követelés fennállásáról. A kötelezettnek – ha a teljesítésrő l bizonylatot kapott, vagy a teljesítést egyedi azonosítóval rendelkez ő pénzügyi művelettel hajtotta végre – az ellentmondásban meg kell jelölnie a bizonylat sorszámát és
keltét, illetve a pénzügyi m űvelet azonosítóját ([tranzakció azonosító] tranzakcióazonosító , [befizet ő azonosító] befizetőazonosító stb.) és időpontját." 20. A törvényjavaslat 31 . (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(1) Nem tekinthető a fizetési meghagyás megtámadásának, ha a kötelezett arr a hivatkozik, hogy az érvényesített követelést a fizetési meghagyás kézhezvételét követ ően teljesítette; ebben az esetben a meghagyás az ellentmondásra nyitva álló határid ő utolsó napját követő napon jogerőre emelkedik. A kötelezettnek – ha a teljesítésről bizonylatot kapott, vagy a teljesítést egyedi azonosítóval rendelkező pénzügyi művelettel hajtotta végre – a nyilatkozatban meg kell jelölnie a bizonylat sorszámát és keltét, illetve a pénzügyi m űvele t azonosítóját ([tranzakció azonosító] tranzakcióazonosító, [befizető azonosító ] befizet őazonosító stb .) és időpontját.” 21. A törvényjavaslat 33 . §-a helyébe a következő rendelkezés lép : „33. § Ha a joger ős fizetési meghagyást tartalmazó iratot a Vht. 31/D . §-a [szerint] alapján végrehajtói kézbesítés útján kézbesítették, a 32 . § bekezdés szabályait azzal a z eltéréssel kell alkalmazni, hogy az ellentmondás előterjesztésre nyitva álló határidőt attól az időponttól kell számítani, amikor a jogerős fizetési meghagyást tartalmazó irat végrehajtó i kézbesítése a külön jogszabály szerint eredményesen megtörtént .” 22. A törvényjavaslat 46 . § (1) bekezdésének helyébe a következ ő rendelkezés lép: „(1) Az eljárási díjat a jogosult az eljárás megindításakor köteles megfizetni, kivéve , ha az eljárási díj megfizetéséről utólag kell határozni ; az utóbbi esetben az eljárási díjat az viseli, akit a közjegyző, illetve a bíróság erre kötelez . A részletekben való teljesítés, fizetésre halasztás engedélyezése iránti eljárás díját a kötelezett a kérelem el őterjesztéskor kötele s megfizetni ; a díjat a kérelmező viseli . A kérelem elektronikus úton történő benyújtása vagy szóbeli előterjesztése esetén a kérelem mindaddig nem rögzíthet ő a MOKK rendszerén, amí g annak előterjeszt ője díjfizetési kötelezettségének eleget nem tett .” 23. A törvényjavaslat 47 . §-a helyébe a következő rendelkezés lép : „(1) Nem kötelezhető díj eljárás megindításakor történő megfizetésére (el őlegezésére) az, aki az e törvény szerinti személyesköltségkedvezményt élvez . (2) Nem részesíthet ő sem a 48 . §-ban meghatározott személyes, sem a 49 . § (3) és (4) bekezdésében meghatározott tárgyi költségkedvezményben az a fél, aki az eljárás t megelőz ően a MOKK-kal szemben díjfizetési kötelezettségének nem tett eleget.” 24. A törvényjavaslat 50 . § (1) bekezdésének helyébe a következ ő rendelkezés lép: „(1) [Költségkedvezmény] A 48 . § szerinti költségkedvezmény (e §-bana továbbiakban : költségkedvezmény) esetén a díj megfizetésér ől és viseléséről a közjegyz ő a fizetési meghagyásban, illetőleg az eljárást befejező határozatában rendelkezik, a fizetési meghagyásos eljárás ellentmondás folytán történő perré alakulása esetén pedig a bíróság kötelezi a felet a költségkedvezmény folytán meg nem fizetett díjnak a MOKK részére val ó megfizetésére. A költségkedvezmény folytán meg nem fizetett díjat végrehajtási költségkén t kell behajtani.”
25. A törvényjavaslat 50 . § (3) bekezdésének helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(3) A közjegyző a fizetési meghagyás kibocsátása iránti kérelemnek a MOK K rendszerében történő rögzítését megelőzően dönt a költségkedvezmény iránti kérelemről. A kérelmet részben vagy egészben elutasító végzés ellen a jogosult a közjegyz ő székhelye szerint illetékes megyei bírósághoz fellebbezhet . A fellebbezést észrevételezésre nem kell megküldeni a kötelezettnek. A felet költségkedvezményben részesít ő jogerős végzés a pere s eljárásra is hatályos, azonban a perben eljáró bíróság a végzést hatályon kívül helyezheti vagy megváltoztathatja .” 26. A törvényjavaslat 52 . § (3) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép: „(3) A 15–17. §-t, a 18. § (1) és (3)–(5) bekezdését, a23 . (1) bekezdését, a 24. § (1 ) bekezdés j) és k) pontját, valamint a 26 . § (1)-(4) bekezdését a végrehajtás elrendelése iránt i eljárásban is alkalmazni kell .” 27. A törvényjavaslat 53 . §-a következő új (2) bekezdéssel egészül ki , egyidejűleg a (2) bekezdés számozása (3) bekezdésre változik : „(2) Az (1) bekezdés rendelkezéseit megfelel ően kell alkalmazni a fizetés i meghagyásnak a 16 . & (3) bekezdése alapján történő végrehajtói kézbesítésére . ” 28. A törvényjavaslat 55 . § (5) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép: „(5) A végrehajtási díjra és a biztosítási intézkedés elrendeléséért fizetend ő díjra illetve a végrehajtás elrendelésére irányuló eljárásra a 44., a 46-48 . §, a 49. & (1) és (2) bekezdéseés 50. rendelkezéseit megfelel ő en alkalmazni kell .” 29. A törvényjavaslat 56 . § (1) bekezdésének helyébe a következ ő rendelkezés lép: „(1) A fizetési meghagyásos eljárásban keletkezett papír alapú vagy elektronikus [úton továbbított] iratok adattartama, valamint az egyes eljárási cselekmények megtételéne k ténye a MOKK rendszerébe kerül bevitelre, illetve rögzítésre . A MOKK rendszerében – a felek eljárási jogainak érvényesülése és az eljárások párhuzamos lefolytatásának megel őzése érdekében – rögzített adatokat a közjegyz ő és a MOKK kezeli.” 30. A törvényjavaslat 60 . § b) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : [Felhatalmazást kap az igazságügyért felel ős miniszter, hogy] „b) a fizetési meghagyásos eljárásban és a fizetési meghagyás végrehajtásána k elrendelése iránti eljárásban alkalmazandó [papíralapú] papír alapú űrlapokat, azok tartalm i és formai kellékeit, a benyújtandó űrlapok példányszámát, a MOKK-hoz közvetlenü l benyújtható űrlapok körét, az űrlapokhoz csatolható mellékleteket, az elektronikus űrlapo k adatait, valamint az űrlapok közzétételének módját , rendeletben határozza meg"
31. A törvényjavaslat 60 . §-ának h) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : [Felhatalmazást kap az igazságügyért felel ős miniszter, hogy] „h) a közigazgatási informatikáért felel ős miniszterrel együttesen a MOKK rendszerének informatikai biztonsági technológiai, szervezeti-szervezési és módszertan i követelményeit rendeletben állapítsa meg .” 32. A törvényjavaslat 61 . §-ának (1) bekezdésének helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(1) Ez a törvény — a [(2)-(4)] (2)—(5) bekezdésben foglalt kivétellel — 2009 . június 30 án lép hatályba.” 33. A törvényjavaslat 61 . § (5) bekezdésének helyébe a következ ő rendelkezés lép: „(5) A 16 . § [(4)] ) bekezdése, a 64. § (4) bekezdése, a 65 . § (5) bekezdése és a 71 . § 2011 . július 1-jén lép hatályba .” 34. A törvényjavaslat 65 . §-ának (5) bekezdésében a bírósági végrehajtásró l szóló 1994. évi LIII . törvény 18 . § (3) bekezdését megállapító rendelkezés helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(3) A végrehajtási lap eredeti példánya a bíróságnál marad ; a végrehajtási lapró l annyi kiadmányt kell készíteni, hogy a végrehajtó, valamint minden végrehajtást kér ő és adós (a továbbiakban együtt : felek) egy-egy példányt kapjanak. Az önálló bírósági végrehajtó hatáskörébe tartozó ügyben bíróság a végrehajtási lap elektronikus hiteles másolatát küld i meg a Magyar Bírósági Végrehajtói Kamara (a továbbiakban : kamara) számítógépe s rendszerén keresztül a végrehajtónak; az elektronikus okiratról a végrehajtó készíti el az adó s részére a [papíralapú] papír alapú hiteles másolatot .” 35. A törvényjavaslat 65 . §-ának (12) bekezdésében a bírósági végrehajtásró l szóló 1994. évi LIII . törvény 103 . § (7) bekezdésének d) pontját megállapító rendelkezé s helyébe a következ ő rendelkezés lép [A végrehajtó a járm űnyilvántartásból a következ ő adatokat igényelheti .]
„d) a [jármű-okmányok] járműokmányok okmányazonosító jelére, kiadására , érvényességére, cseréjére és visszavonására vonatkozó adatok,” 36. A törvényjavaslat 65 . §-ának (16) bekezdésében a bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII . törvény 250 . § (3) bekezdésének g) pontját megállapító rendelkezé s helyébe a következ ő rendelkezés lép : [A kamara ellátja a következ őfeladatokat is ]
„g) működteti a végrehajtási ügyek végrehajtók közötti elosztására és a végrehajtható okiratok, valamint a kézbesítendő okiratok végrehajtóknak történ ő megküldésére szolgáló informatikai alkalmazást .”
37. A törvényjavaslat 70 . § (4) bekezdésében az egyes közjegyz ői nemperes eljárásokról szóló 2008. évi XLV . törvény 12. § (2) bekezdését megállapító rendelkezé s helyébe a következő rendelkezés lép : „(2) Ha a közjegyz ő az eljárás során pénzt vesz át, annak kezelésére a bizalmi őrzés szabályait kell megfelel ően alkalmazni, azzal az eltéréssel, hogy ezen pénzösszegeket azono s számlán kezeli, és a pénzösszeg után annak átadója, illetve átvevője kamatra, a közjegyz ő pedig a pénzösszeg kezelésével járó költségekre nem tarthat igényt.” 38. A törvényjavaslat 71 . §-ának (1) bekezdésének helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(1) E törvény 11 . § (3) bekezdésében a ,jogi személy fél” szövegrész helyébe a „vállalkozás” szöveg, 24 . §-a (1) bekezdésének g) pontjában a „[(3) bekezdés]” szövegrés z helyébe a [(3) és (4) bekezdés]" szöveg lép." Indokolá s ad 1-2.: Szövegpontosító javaslat . ad 3.: A javaslat alapvet ően szövegpontosítást tartalmaz, mivel a vélelem megdöntésére akkor kerül sor, ha a valaki jogszer űtlenül, más nevében jár el, ilyenkor pedig értelemszer űen nem a fél eljárásáról van szó . ad 4.: Szövegpontosító javaslat . ad 5.: A módosító javaslat célja annak rögzítése, hogy az ügyintézési határid ők számítása szempontjából nem a beadvány érkezése az irányadó, hanem a díj jóváírása a MOKK bankszámláján, hiszen a közjegyzőnek a díj jóváírását követően kell megkezdenie a z eljárás lefolytatását. ad 6.: A módosító javaslat az egyéb általános szabályok közül a beadványok szabálya i közé teszi át az engedélyezett mellékletek benyújtásának szabályait, hiszen az kodifikáció s szempontból oda tartozik . ad 7.: A módosító javaslat célja annak rögzítése, hogy az ügyintézési határid ő k számítása szempontjából nem a beadvány érkezése az irányadó, hanem a díj jóváírása a MOKK bankszámláján, hiszen a közjegyző nek a díj jóváírását követő en kell megkezdenie az eljárás lefolytatását. ad 8.: A javaslat a polgári perrendtartásról szóló 1952 . évi III . törvény áttétel esetén alkalmazandó, határid ő-számításra vonatkozó szabályait ülteti át megfelel ő formában a javaslatba : az ügyfél tekintetében az irat beadásának id őpontja lesz a mérvadó, az eljáró közjegyz őre pedig az az id őpont, amikor az iratot ténylegesen megismerheti ; ugyanez áll a szóbeli beadványokra is . ad 9.: A javasolt módosítás lehetőséget ad a félnek, hogy a hirdetményi határidőn túl is megtekintse a hirdetményt, másrészt egyértelm űvé teszi azt is, hogy ha a 15 napos határid őn belül tekinti meg azt, akkor a kézbesítés szempontjából értelemszer űen a megtekintési időpontot tekinti mérvadónak . Az eljárási határidők elmulasztása igen komoly jogkövetkezményekkel jár a mulasztó számára, ezért a jogbiztonság szempontjábó l kiemelked ő fontosságú a határidő kezdő időpontjának rögzítése .
ad 10.: A törvényjavaslat nem tulajdonít kell ő relevanciát annak a sajátos helyzetnek , hogy a fizetési meghagyásos eljárásban a fizetési meghagyás egyszerre kezd ő és befejező irat. Így nem egyértelmű például, hogy a kézbesítési vélelem megdöntése szempontjából a polgár i perrendtartásról szóló 1952 . évi III . törvény (a továbbiakban : Pp.) 99/A. §-ának (1) vagy (2 ) bekezdését kell alkalmazni, ha végrehajtás még nem indult az ügyben, a módosító javaslat a kötelezettre nézve kedvez őbb (1) bekezdés mellett teszi le a voksot . Az elektronikus eljárásr a tekintettel nem magát az eredeti papír alapú beadványokat kell kézbesíteni papír alap ú kézbesítés esetén sem, hanem a beadvány adatai tartalmazó értesítést, határozatot stb . ad 11.: A 16. § új (2) bekezdése egyértelművé teszi, hogy az iratokat a MOKK egysége s informatikai rendszerén keresztül kell el őállítani, és hogy a postai kézbesítésre szánt iratokat költséghatékonysági okokból egyetlen központban ken kinyomtatni és borítékolni : ugyanúgy, mint Ausztriában vagy Németországban . Az így kézbesítendő iratok postai költségei a rendszer fenntartásának költségei körébe tartoznak . ad 12.: A módosító javaslat rendezi, hogy miként kerül megküldésre a végrehajtónak a fizetési meghagyás, ha azt a 16 . alapján a Vht . 31/D. §-a szerint kell kézbesíteni ; valamint kiegészíti a bírósági végrehajtásról szóló 1994 . évi LIII . törvény 250 . (3) bekezdésének g) pontját, annak érdekében, hogy az informatikai alkalmazás a kézbesítend ő okiratok végrehajtók közötti szétosztására is alkalmas legyen . ad 13 . : lásd a 10 . pont indokolását . ad 14 .: A módosító javaslat ugyancsak pontosítja az egyéb általános szabályokat . Így az eredetileg csak az igazolási kérelmekre vonatkozó szabályokat a kézbesítési vélele m megdöntése iránti kérelemre is kiterjeszti, hiszen itt a polgári perrendtartásról szóló 1952 . évi III . törvény igazolási kérelmekre vonatkozó szabályai a szubszidiárius normák, egyúttal a javaslat csökkenti a felesleges papírforgalmat, ami az eljárás gyorsítása irányába hat . A fél igazolási kérelme tárgyában ugyanis az ellenfél érdemi információkkal nem szokott szolgálni , ellenben a felesleges levelezés alkalmas az eljárás elhúzására . ad 15.: A módosító javaslat a Pp . 195 . §-ának terminológiájához igazítja a törvényjavaslat 18 . § (5) bekezdését, annak érdekében, hogy a törvények terminológiáj a egységes maradjon . ad 16-17 . : Szövegpontosító javaslat . ad 18.: A fizetési meghagyás kibocsátását nemcsak e törvényjavaslat, hanem má s törvény is kizárhatja . Így a csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991 . évi XLIX . törvény 38 . §-ának (3) bekezdése szerint a felszámolás kezdő időpontja után a gazdálkodó szervezet ellen a felszámolás körébe tartozó vagyonnal kapcsolatos pénzkövetelést csak a felszámolási eljárás keretében lehet érvényesíteni . Mindezek alapján indokolt egy má s törvényekre utaló elutasítási ok beépítése a törvénybe . ad 19.:
A módosítás szövegpontosításokat tartalmaz, illetve számozást, hivatkozás t
javít. ad 20.: Szövegpontosító javaslat . ad 21.: A módosító javaslat pontosítást tartalmaz : arra utal, hogy a 33 . § csak a Vht. 31/D. §-a alapján történ ő kézbesítésekre vonatkozik, olyan esetekre viszont nem, amikor nem
a Vht. alapján, de azt megfelel ő en alkalmazva történik a végrehajtói kézbesítés (mint példáu l a 16 . §-ban) . ad 22.: A módosítás a törvényjavaslat 12 . §-ával összhangban rendezi, hogy a díjfizetésre kötelezett fél az eljárás megindulásakor köteles a díjat megfizetni . ad 23.: A 47 . § módosítása és kiegészítése elhatárolja a személyes és a tárgy i költségkedvezményeket, valamint a jogi segítségnyújtásról szóló 2003 . évi LXXX . törvénnye l összhangban kimondja, hogy a mulasztó fél nem részesíthet ő kedvezményben . ad 24.: A módosító javaslat egyértelművé teszi, hogy a költségkedvezményr ől val ó döntési eljárás csak a személyes kedvezményekre vonatkozik, a 49 . §-ban szabályozott tárgyi kedvezményekre nem, hiszen azokról nem kell külön dönteni, alanyi jogon járnak , amennyiben annak törvényi feltételei fennállnak . ad 25.:
A módosítás szövegpontosításokat tartalmaz, illetve számozást, hivatkozást
javít. ad 26.: A módosító javaslat a fizetési meghagyás alapján történ ő végrehajtás elrendelés e esetére is kiterjeszti a beadványokra és a kézbesítésre vonatkozó szabályokat . ad 27.: lásd a 10. pont indokolását . ad 28.: A törvényjavaslat 55 . § (5) bekezdésének módosítása azt a célt szolgálja, hogy a másolati díj és a határozat kijavításának díja alóli mentesség a végrehajtás elrendelésére irányuló eljárásra is legyen irányadó . ad 29.: A módosító javaslat pontosítást tartalmaz, így azt, hogy a határozatokon kívül i egyéb eljárási cselekményeket is rögzíteni kell a MOKK rendszerén . ad 30.: Szövegpontosító javaslat. ad 31.: Az informatikai biztonsági követelmények nem csak informatikai technológia i követelményeket foglalnak magukban, hanem szervezet-szervezési és módszertan i követelményeket is ; tekintettel arra, hogy e követelmények rögzítése is szükséges, a módosít ó javaslat részletesebbé teszi a felhatalmazó rendelkezést . ad 32.:
A módosítás szövegpontosításokat tartalmaz, illetve számozást, hivatkozás t
javít. ad 33.: lásd a 12. pont indokolását . ad 34-35 . : Szövegpontosító javaslat . ad 36.: lásd a 12. pont indokolását . ad 37.: Az egyes közjegyz ői nemperes eljárásokról szóló 2008 . évi XLV. törvény 12. § (2) bekezdésének módosítása a bírói letét mintájára rendezi az azonos funkciókkal bír ó eljárási célú közjegyzői bizalmi őrzés esetén, hogy a közjegyző nem számíthatja fel a pénzösszeg kezelésével kapcsolatos kezelési költségeit, kiadásait, ugyanakkor a felek se m tarthatnak igényt kamatra . Tekintettel arra, hogy a gyakorlatban néhány tízezer forinto s szakért ő i díjak, tanúdíjak átlagosan 30 napig történ ő letétben tartásáról van szó, a szabály a
felesleges adminisztratív terheket is csökkentené, ez alatt az id ő alatt ugyanis nem halmozódnak fel érdemleges kamatok, és a kezelési költségek sem jelent ősek. ad 38 . : A módosítás szövegpontosításokat tartalmaz, illetve számozást, hivatkozás t javít.
Budapest, 2009. május 25 .
Dr. Csiha Judi t elnök
