AGYAR
riÖZT4R SASÁG
ELNÖK E
lrc_t1L* á
Dr . Szili Katalin elnök asszony részére Ékezet ' : 2009 JA 0 2 Országgyűlés
BUDAPEST
IV-8/02340-28/2008 .
Tisztelt Elnök Asszony ! Az Alkotmány 48 . § (1) bekezdése alapján javasolom, hogy az Országgyűlés a Legfels őbb Bíróság elnöki tisztségére dr . Baka Andrást válassza meg. Álláspontom szerint dr. Baka András megfelel a törvényekben el őírt feltételeknek és a tisztséggel szemben támaszthat ó szakmai és emberi követelményeknek. A jelölt szakmai életrajzát levelemhez mellékelem . Tekintettel a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 1997 . évi LXVI. törvény 40. § (1) bekezdésére, döntésemről a mai napon levélben tájékoztattam Fazekas Sándor urat, a z Országos Igazságszolgáltatási Tanács elnökhelyettesét. Budapest, 2009 . május 28 . Vdvözlett`el:
Sólyom László
DR. BAKA ANDRÁS SZAKMAI ÉLETRAJZ A
1 . Személyes adatok, korábbi tanulmányok : - Születési hely, idő : Budapest, 1952 . december 11 . – Középiskolai tanulmányok, érettségi : Budapesti Szent István Gimnázium, fizika kémia tagozat . 1967-197 1 — Egyetemi tanulmányok : Eötvös Lorand Tudományegyetem, Állam és Jogtudomány i Kar. Budapest, 1978 (Summa Cum Laude) —Tudományos fokozat: MTA. Az állam és jogtudomány kandidátusa 198 8
2. Munkahelyek, beosztások : - 1978 . március — 1990 Tudományos kutató (Magyar Tudományos Akadémia Állam és Jogtudományi Intézete) —Tudományos munkatárs az Intézet Összehasonlító Jogi Osztályán (1978 1982 ) - A Magyarságkutató Intézet megbízásából az Intézetben folyó kisebbségi jogi kutatások témavezetője (1985-1987) — Tudományos munkatárs, majd tudományos főmunkatárs az Intézet Közigazgatási és Alkotmányjogi F őosztályán . (Kutatási terület : kisebbségi jogok a nemzeti és nemzetközi jogban, az emberi jogok kérdései) 1982-199 0 – 1990- 1998 Főigazgató, főiskolai tanár . Allamigazgatási Főiskola, Budapest —Főigazgató (1990-1995, 1995-1998 ) - Főiskolai tanár a F őiskola Alkotmányjogi Tanszékén (1990-1998 . június) —Tanszékvezet ő főiskolai tanár a F őiskola Nemzetközi Jogi Tanszékén (199 8 június 1998. november) — Főiskolai tanár a Budapesti Corvinus Egyetem Igazgatástudomanyi Karának Nemzetközi Jogi Tanszékén (fizetés nélküli szabadságon 1998 . november 1jétől ) — ABudapésti Egyetemi Szövetség (Budapesti M űszaki Egyetem, Corvinu s Egyetem, Allamigazgatási F őiskola, Kertészeti Egyetem) elnöke (1993-1994 ) - 1996. szeptember 30-tól a Budapesti Ügyvédi Kamara tagja (1998. november 1 jétől, az ügyvédi tevékenység szüneteltetve) —1991 . április 23 .– 2008 . január 31 . bíró, az Emberi Jogok Európai Bíróságának (Strasbourg) tagj a —az új, 1998 novemberétől állandó Európai Emberi Jogi Bíróság tagjának újraválasztva . (1998, 2001 ) - a Bíróság Szekciójának alelnöke (1999-2008) (Erre a funkcióra újraválasztv a 2001-ben és 2004-ben) - részvétel a bíróság szekcióinak és Nagykamarájának munkájában elnökként illetve ítélkez ő, előadó- és nemzeti bíróként . [E minőségben különböző szinten sok ezer ügyben, köztük több mint 3000 magyar ügyben járt el, tárgyalt, tárgyalást vezetett, különböző országokban tényfeltáró bíró i delegáció tagja illetve elnöke volt . E körben eljárási cselekményeket (tanuk keresztkérdezését, meghallgatásokat, stb .) végzett, vagy ezeket irányította . A bírók Strasbourgban nem szakosodnak ezért polgári, büntet ő és alkotmányjogi
jogterületeken egyaránt ítélkezett, a polgári jogi (tulajdonjog és védelme , személyiségi jogok, névviselés, adatvédelem) ügyek bizonyos dominanciájával . ]
testületeinek és bizottságainak munkájában, a bírósági adminisztrációban . - az ítélkezés mellett részt vétel a Bíróság vezető
[A számos bizottság és munkacsoport közül többek között 1999-2008 januárjáig tagj a volt a Bíróság eljárási szabályait gondozó állandó bizottságnak (Rules Committee), a bírók jogállását vizsgáló bizottságnak (Status Committee), a Bíróság munkájának hatékonyságát elősegítő bizottságnak (Methods Committee) .]
—2008 . április 15 óta bíró, a Fővárosi Ítél őtábla elnöki bíráj a
3. Közéleti tevékenysé g – 1988 elején rész vett a Tudományos Dolgozók Szakszervezetének megalapításában , az Állam- és Jogtudományi Intézet tudományos főmunkatársaként a szerveze t alapszabályának kidolgozásában . Az alakuló közgyűlés a szervezet elnökségébe, maj d az elnökség a TUDOSZ elnökévé választották . A megbízatást társadalmi feladatkén t kétévi időtartamra vállalta . 1989-ben az értelmiségi reformszakszervezetek által létrehozott Értelmiségi Szakszervezeti Tömörülés (ÉSZT) els ő — soros — elnöke volt . - A TUDOSZ képviseletében az MDF fővárosi listáján tagja lett az els ő szabadon választott parlamentnek. Képviselősége ténylegesen 1990 májusától 1990 december végéig tartott . Ez idő alatt az országgyűlés Emberi Jogi, Kisebbségi és Vallásügyi Bizottság titkára volt . Bizottsági tagsága összefüggött korábbi tudományos munkájával és azzal, hogy 1989 végén és 1990 elején el őkészítette a Nemzeti- és etnikai kisebbségi törvény koncepcióját, a törvénytervezet szövegét és indoklását az akkori Igazságügyi Minisztérium megbízásából . - Politikai pártnak tagja sem a rendszerváltozást megel őző en, sem pedig azt követően nem volt, kormányzati megbízatást nem vállalt .
4. Vendégprofesszorátusok külföldi egyetemeken, tanulmányutak : —Vendég kutató, Belgrádi Egyetem, Yugoslavia . 1979 . szeptember —A Nemzetközi Összehasonlító Jogi Akadémia ösztöndíjasa . Amsterdam, 1982. június —ENSZ Ösztöndíj (International Standards of Human Rights), Strasbourg -Geneva , July-August 198 5 —Vendégprofesszor. IREX Fellowship Program, USA (Research field : Human Right s and Fundamental Freedoms), 1986-198 7 – Library of Congress, Washington DC, 1986 augusztus-december Universit y of Virginia, School of Law, Charlottesville (Virginia), 1987 . január-február - University of California, School of Law, (Berkeley) 1987 . március-április — Columbia University, School of Law, (New York), 1987 . május-július - 1986-1991 Évente meghívott előadója ez Emberi Jogok Nemzetközi Intézeténe k (Strasbourg) . Előadások tartása az intézet nemzetközi kurzusain az emberi jogo k témakörében (International Institute of Human Rights René Cassin Foundation , Strasbourg) —1991 tavaszi szemesztere (január-április eleje) Vendégprofesszor a kaliforniai Sant a Clara Egyetem Jogi Karának meghívására . Önálló kurzus vezetése az egyetemen a z emberi jogok nemzetközi védelme tárgykörében (Santa Clara University, School o f Law, Center for Global Law and Policy . Santa Clara, California)
5. Külföldön, illetve nemzetközi konferenciákon való részvétel, el őadások tartásával : [Az előadások, illetve az azok alapját képez ő tanulmányok kéziratban nagyrészt rendelkezésr e állnak, részben pedig megjelenésre várnak]
- International Conference on Ethnic Conflict, Ethnic Conflict Management & Resolution : International Experience and Lessons for Central Europe . Colombo , 1995 . Conference paper: „ Constitution-Making and Minority Protection in Centra l Europe ” - „From Paper to Practice . Implementing the Framework Convention for th e Protection ofNational Minorities . Conference organised by the Council of Europe . Strasbourg, 28 October 1998. Előadás tartása „A Kisebségi Keretegyezménybe n részes szervezetek és a Európai Emberi Jogi Bíróság kapcsolatai” címmel . - The European System for Protection of Human Rights . Achievements an d Prospects. Symposium, organised by the European Commission and Court ofHuman Rights . Strasbourg, 2 November 1998 . – Human Rights Remedies : Implications of International and Comparative Law for the U.K. Practice . International Conference organised by the British Institute o f International and Comparative Law 2000. March 17-18, London. Lecture: „Remedies available before the European Court of Human Rights under Article 41 of the Convention . – Symposium on the European Convention on Human Rights and Judiciary . Organised by the Turkish Court of Cassation. Ankara 26-27 May, 2003 . – The Current State of Human Rights in the World : Challenges and Prospects” Organised by the Marangopoulos Foundation for Human Rights . Athens, 13-15 May 2004 . Lecture : „The European Court of Human Rights and its Reform .” – IXth Yerevan International Conference on „Ensuring the principle ofthe rule of law int he Practice of the Constitutional justice” Yerevan, 15-16 October 2004 . Organised by the European Commission for Democracy Through Law (Venice Commission) - A szolgáltatások szabadsága és az Európai Unió tagállamainak nemzeti joga . Nemzetközi Kerekasztal Konferencia. A Magyar Köztársaság Alkotmánybírósága és a Velencei Bizottság szervezésében . Budapest, 2005 . február 13-15 . - „Alapjogok Európában - konferencia . A Legfelsőbb Bíróság, az ENA és a Franci a Nagykövetség szervezésében, Budapest, 2005 . október 14 . Előadás : „Az Európai Alkotmány és az Emberi Jogok Európai Egyezménye” címmel . – International Round Table on the Relationship between Constitutional Law an d Comrnunity Law in the European Union Member States . Organised by the Constitututional Court of Hungary in co-operation with the Venice Commission . Budapest, 10-11 April, 2006 . —Európai Adatvédelmi Hatóságok Konferenciája . Budapest, 2006 . április 24-25 . Előadás : A személyes adatok védelme az Emberi Jogok Európai Bíróság esetjogában ” címmel angol nyelven. - 28th Annual Conference of Data Protection and Information Commissioners . London, 2-3 November, 2006 . Konferencia anyag : „Human Rights in a Surveillanc e Society . Data Protection under the European Convention on Human Rights . – Nemzetközi konferencia: „Az Európai Emberi Jogi Konvenció : Tapasztalatok é s nyitott kérdések” címmel előadás az Egyezmény egyes gyakorlati kérdéseir ől a litván felsőbíróságok bírái számára angol nyelven . Vilnius, 2008 . április 16-17 .
6 . Szakmai közéleti tevékenység : Szakmai díj : - MTA Akadémiai Ifjúsági Díj 1988 márciusában kiemelked ő tudományos eredményért . Szakmai testületek tagsága : - Az MTA Köztestületének tagj a – MTA Közigazgatástudományi Bizottság tagja (1991-1998 ) - Magyar ENSZ Társaság, kormányzótanácsi tag (1990-92 ) - A Marangoupoulos Foundation for Human Rights (Athen) tanácsadó testületének tagja (1990 - ) – Az East-West Parliamentary Practice Foundation (Amsterdam) végrehajt ó bizottságának tagja (1990-1994), majd elnöke (1994-2002 ) – A Budapesti Ügyvédi Kamara tagja (1996 . szeptember 30- ) 7. Kodifkációban való részvétel : – Az Igazságügyi Minisztérium megbízásából a Nemzeti és etnikai kisebbségekr ől szóló törvény teljes anyagának elkészítése, ideértve a törvény koncepcióját, tervezeté t és indokolását (1989-1990 . február) – Az IM megbízásából részvétel az országgy űlési biztosok jogállása szabályozását kidolgozó bizottság tevékenységében (1990 ) - Az Alkotmány kidolgozására létrejött szakért ő bizottság tagjaként részvétel az ú j Alkotmány előkészítésének munkálataiban (1992-93 ) – Az Európa Tanács Jogi Igazgatósága megbízásából a litván állampolgársági törvény szakmai véleményezése (1995 ) 8. Hazai szakmai körben tartott el őadások, m űhelybeszélgetések : – Mű helybeszélgetések az alkotmányról a Justicia Páholy szervezésében . Elő adás: „Emberi jogok a strasbourgi ítélkezés tükrében” Budapest, 1993 . november – Az Államigazgatási F ő iskolán (Budapesten és az AF Veszprémi Intézetében) töb b éven át tartó szeminárium sorozat gyakorló jogászoknak a strasbourgi jog elméleti é s gyakorlati kérdeseirő l az Európa Tanács támogatásával (1992-1996) Szemináriu m sorozat tematikáját és az ET-hez benyujtott pályázatot dr . Baka András dolgozta ki . – Az emberi jogok védelme az Európa Tanács mechanizmusában Szemináriu m gyakorló jogászoknak az Államigazgatási F őiskola és Európa Tanács Emberi Jog i Direktorátusa szervezésében Budapest, 1996 . november 14-16 . – A Magyar Ügyvédi Kamara szervezésében több alkalommal előadás a strasbourg i esetjog egyes kérdéseirő l (Budapest, Balatonlelle) Különböző alkalmakkor elő adások tartása a megyei- és táblabíróságok bíráinak a strasbourgi esetjogról és eljárásról (Veszprém, Zalaegerszeg, Miskolc, Gy őr, Budapest, Szombathely ) - Elő adások a megyei bírósági elnökök, alelnökök és a Legfelsőbb Bíróság bírái számára (Budapesten és Strasbourgban több alkalommal ) – Két elő adás az Alkotmánybíróság tagjai és jogászai számára a fenti tárgykörbe n (Budapest)
- Műhelybeszélgetés . „Ítéleteinkkel egyfajta iránymutatást adunk, anélkül, hogy a nemzeti jogintézményekbe durván be akarnánk avatkozni” . Baka Andrással, a strasbourgi emberi jogi bíróság bírájával Javorniczky István és Kardos Gábo r beszélget . Fundamentum, 2000 . No . 4 . p. -39. - Különböző időben előadások tartása az ország jogi karain az európai emberi jog i bíráskodás tárgykörében . ( Budapest, Debrecen, Pécs ) 9. Egyéb ismeretek - Nyelvismeret: angol, francia, oros z —Számítógépes ismeretek: Microsoft Office programcsomag elemei - World , Outlook, Excel, PowerPoint-, Internet, stb . – Az Emberi Jogok Európai Bíróságán használt speciális szakmai programok ismerete : CMIS (case-management program), HUDOC, szótárprogramok, stb .
10. Publikációs jegyzék 10.1. Tanulmányok (A kandidátusi fokozat megszerzését, 1988-at megelőzően): —Nemzetiség és demokrácia a magyar polgári radikális elképzelésekben (1990-1910) . Jogtudományi Közlöny, 1979. évi 6 . szám. 358-362 .o. —A nemzetiségi kérdés megközelítésének alakulása Jászi Oszkár koncepciójában . Jogtudományi Közlöny, 1980. 10. szám. 697-703 . o. - Egy liberális jogállamkoncepció nemzetiségi vonatkozásai . Jogtudományi Közlöny, 1983 . 5. szám. 311-318 . o. - A nemzetiségi kérdés és az állami szervezés Eötvös József politika i gondolkodásában . Állam és Jogtudomány, 1983. 2. sz. . 245-270.o. —Még egy szó a „forradalom után” . Jogtudományi Közlöny, 1984 . évi 12. szám. 719 721 . o. Jogállamiság és nemzetiségi kérdés Grünwald Béla politikai gondolkodásában . Jogtudományi Közlöny, 1985. évi 4. szám. 182-189 . o. —A magyar nemzetállamiság teoretikusai . Állam- és Jogtudomány . 1985 . 28 . sorozat 2. szám. - Igazgatási hagyomány és nemzetiségi kérdés . Jogtudományi Közlöny, 1988. 5 . sz. 256-264.o. 10.2. Gyűjteményes művek: — Összehasonlító kisebbségi jogok I-II kötet . I kötet. Kisebbségi jogok a nemzeti jogokban . Csehszlovákia, Jugoszlávia, Magyarország, Románia és a Szovjetuni ó összegyűjtött kisebbségi vonatkozású jogszabályai és dokumentumai. 1945-1987 között. II kötet . Kisebbségi jogok a nemzetközi jogban . A nemzetközi szervezetek összegyűjtött joganyaga 1919-1987 között . A Magyarságtudományi Intézet megbízásából az MTA Állam- és Jogtudományi Intézetben folyó három éves kutatás t vezette és az anyagot szerkesztette: dr. Baka andrás . Budapest, 1987 . Kézirat, kb. 30. ív terjedelemben. 10.3. Szemle : — Baka András : Nagy Endre : „Állami beavatkozás és önkormányzat Magyarországo n (1967-1918)” című kandidátusi értekezésének nyilvános vitájáról . Jogtudományi Közlöny, 1980 .évi 6. sz. 10.4. Tanulmányok (a kandidátusi fokozat megszerzését követ ően): — A szakszervezetek jövője Magyarországon . Jelző, 1989 . 4. szám. —A nemzeti kisebbségek joga a politikai gondolkodás szemszögéb ől. Jogtudományi Közlöny, 1989 . évi 3. szám. 115-119 .o. — Nemzeti és etnikai kisebbségi törvény . A törvénytervezet koncepciója, szövege é s indokolása. Az Igazdágügyi Minisztérium felkérésére készítette dr. Baka András 1990 . februárjában, három ív terjedelemben. Kézirat. —Az új magyarországi nemzeti és etnikai kisebbségi törvény koncepciójáról . RegióKisebbségtudományi Szemle, 1990 . évi 4. szám. 59-67. o. Nemzetiségi vagy kisebbségi törvény . Magyar Tudomány, 1990 . évi 4. szám, 385 393 .o .
– Emberi jogok és kisebbségvédelem . Magyar Közigazgatás, 1992/4 . sz. - Az Emberi Jogok Európai Egyezménye és a kisebbségek nemzetközi jogi védelme . Acta Humana, 1992 . No. 8, 3-16 .o. unde r - The European Convention on Human Rights and the Protection of Minorities 2. p. 227-243 International Law, 1993, No. International Law. Connecticut Journal of – A közigazgatási szakemberképzés egyetemi modellje . Közigazgatási szakemberképzés, 1995 . 129-137.o . — A magyar közigazgatási fels őoktatás jelene és jövője. Közigazgatás személy i állománya, 1996 . 15-21 . o. —Az Európa Tanács. In: Európa zsebkönyvek. Az Európai Unió és Magyarország . Bp. 1995. Hans Seidel Alapítvány . 67-69. o. - Az Európai Emberi Jogi Bíróság szervezete és m űködése. A Bíróság köztisztviselőkre és közigazgatásra vonatkozó esetjoga . A közigazgatás személy i állománya . Budapest, 1996. Magyar Közigazgatási Kamar a – A magyar közigazgatási fels őoktatás jelene és jövője . A közigazgatás személyi állománya . Budapest, 1996 . Magyar Közigazgatási Kamar a – Az egyéni emberi jogok védelme az Európa Tanács mechanizmusában . BH Európ a melléklet. 1997/1 . — Az Európai Kislexikon cím ű munkában az Európa Tanácsról szóló fejezet . . Budapest, 1999 . - Human Rights and Judiciary : European dimensions . In: Justice constitutionelle au nouveau millienaire. Almanach, Jereván 2004 . NJAR p. 12-14 ; p . 49-56 – Convention Europeenne des Droits de L'homme et le pouvoir judiciaire . Ankara 2004. La Cour de Cassation Turquie. p. 10-1 9 10.5 . Könyvek és könyvfejezetek ( A kandidátusi fokozat megszerzését követ ően) – Eötvös Józseftől Jászi Oszkárig : A magyar nemzetiségi politikai gondolkodá s változásai. Budapest 1990, Közigazgatási és Jogi Könyvkiadó . (12 ív terjedelemben) - The Convention and the Protection of Minorities Under International Law . In. : The' European System for the Protection ofHuman Rights . Ed. by R. St.J Macdonald, F. Matscher and H Petzold . The Netherlands 1993 . Marsinus Nijhof Publishers – Economic and Social Rights in Hungary . In : Aspects of the Protection of Individua l And Social Rights, Athens 1995 . „Hestia"” Publishers and Bookseller s – Constitution-making and Minority Protection in Central Europe . In: Nouvelles Formes de Discrimination .. Paris 1995. Éditions A . Pédone. p. 1-23 – The framework for public management in Hungary . In: Innovations in public management : perspectives from East and West Europa, Ed by : Tony Verheijen and David Coombes . UK. 1998 . Cheltenham — France : a different approach to reform . In: Innovations in public management: perspectives fron East and West Europa, Ed by : Tony Verheijen and David Coombe s UK. 1998 . Cheltenham - France : maintaining the classical model . In: Innovations in public management: perspectives from East and West Europa, Ed by Tony Verheijen and David Coombes . UK. 1998. Cheltenham – Baka András, Kecskés László, Lamm Vanda, Lomniczi Zoltán : Intézménye k Európában . Budapest 2002 . HVG-ORAC . 316 .p. - The Problems of the European Court of Human Rights and its Reform . In: L 'Eta t actuel des droits de l'homme dans le modde . Paris 2006, Editions A. Pédone . p. 187193 .
H/9877.
ORSZÁG! YUL 1 Érkezett : 2009 JÚN 1 5 ,
A MAGYAR ORSZÁGGY Ű LÉ S ELNÖKE
Az Országgyűlés /2009 . ( ) OGY határozat a
(javaslat) a Legfelsőbb Bíróság elnökének megválasztásáró l
Az Országgyűlés az Alkotmány 48 . §-ának (1) bekezdése, valamint az 1997 . évi LXVI . törvény 69 . §-ának (1) bekezdése alapjá n dr. Baka András t hat évre a Legfels őbb Bíróság elnökévé megválasztja .
Budapest, 2009 . június 15 .
