Územní studie lokality „Radotín“ v Bílovci – NÁVRH (1.ETAPA)
Textová a tabulková část Obsah: 1. PODMÍNKY PRO VYUŽITÍ ÚZEMÍ ZÁVAZNÁ ČÁST BILANČNÍ ČÁST SMĚRNÁ ČÁST
str.3
2. VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ 2.1. VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ - ULICE ULIČNÍ PROSTRANSTVÍ ŠÍŘKY 12 m ULIČNÍ PROSTRANSTVÍ ŠÍŘKY 8 m ULIČNÍ STROMOVÁ ZELEŇ DOPRAVNÍ, OCHRANNÁ, ALEJOVÁ ULIČNÍ STROMOVÁ ZELEŇ DĚTSKÝCH HŘIŠŤ A PARKŮ 2.2. VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ - PARKY MĚSTSKÝ PARK
str.4
3. PARAMETRY VOZIDLOVÝCH A PĚŠÍCH KOMUNIKACÍ 4. PARKOVÁNÍ 5. DOPRAVNÍ REŽIM 6. DĚLENÍ POZEMKŮ A PARCELACE
str.6
str.7
7. NÁVRH ZÁSTAVBY SAMOSTATNÉ RODINNÉ DOMY ŘADOVÉ RODINNÉ DOMY BYTOVÉ DOMY STATICKÁ DOPRAVA – stanoveno nezávazně 8. FUNKČNÍ, PLOŠNÉ A PROSTOROVÉ PODMÍNKY PRO VYUŽITÍ ÚZEMÍ
str.8
9. DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA str.9 9.1. VOZIDLOVÉ NAPOJENÍ NA STÁVAJÍCÍ KOMUNIKACE 9.2. PĚŠÍ NAPOJENÍ NA STÁVAJÍCÍ KOMUNIKACE 9.3. LIKVIDACE DEŠŤOVÝCH VOD Z KOMUNIKACÍ A VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ 9.4. BILANCE POTŘEBY ODSTAVNÝCH A PARKOVACÍCH STÁNÍ 10. TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA 10.1. VODNÍ HOSPODÁŘSTVÍ 10.2. ENERGETIKA A SPOJE
str.11
11. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ ZADÁNÍ 11.1. ODDÍLNÁ KANALIZAČNÍ SOUSTAVA 11.2. PROBLEMATIKA STATICKÉ DOPRAVY
str.15
12. TABULKA BILANCÍ POČTU BYTŮ A OBYVATEL
str.17
str.13
strana 2 (celkem 17)
Územní studie lokality „Radotín“ v Bílovci – NÁVRH (1.ETAPA)
1. PODMÍNKY PRO VYUŽITÍ ÚZEMÍ Návrh územní studie je zpracován na základě schváleného zadání ze dne 28.1.2009, a na základě zpracovaných průzkumů a rozborů z května 2008. Návrh územní studie respektuje nový územní plán města Bílovce. Tato návrhová část studie řeší podrobně pouze využití území 1.etapy, která má rozlohu 22 ha (z toho cca 15 ha je návrhová nezastavěná plocha), přičemž průzkumy a rozbory byly provedeny na širší území zahrnující i 2.etapu o rozloze dalších 16 ha. V návrhu řešení této 1.etapy jsou stanoveny funkční i prostorové podmínky pro využití území, včetně podrobného návrhu veřejných prostranství, je zde navrženo napojení lokality na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pro potřeby bilancí je navrženo také dělení pozemků na jednotlivé stavební parcely a schematické umístění rodinných a bytových domů. Návrh je zobrazen ve třech výkresech situací s popisy a legendami, detaily návrhu řešení veřejného prostranství jsou znázorněny ve čtvrtém výkrese v typických řezopohledech. Celý návrh je popsán v této textové a tabulkové zprávě. K návrhu zástavby bytových domů je připojen inspirativní příklad realizace bytových viladomů. ZÁVAZNÁ ČÁST K závazné části návrhu stuide patří zejména plošné vymezení veřejných prostranství okótované ve výkrese, dále plošná regulace umístění zástavby daná uliční a stavební čárou (okótovaná ve výkrese), prostorová regulace daná výškou zástavby (popisem v textu, symbolicky ve výkrese), bilance celkového maximálního nárůstu počtu bytů a obyvatel. K závazné části návrhu patří: l vymezení veřejných prostranství okótované ve výkrese, l funkční využití ploch pro veřejná prostranství ulic a parků, pro bydlení, l uliční a stavební čáry vymezující umístění zástavby (okótované ve výkrese), l maximální výška zástavby (daná popisem v textu, symbolicky ve výkrese), l bilance celkového maximálního nárůstu počtu bytů a obyvatel. Funkční využití ploch pro hromadné parkování (v areálu přestavby) není stanoveno závazně. BILANČNÍ ČÁST Návrh zástavby a využití území jsou provedeny graficky ve výkresech zejména pro potřebu stanovení výsledných bilancí. Grafické znázornění parcelace a umístění objektů je tudíž do jisté míry zakresleno schematicky a nemusí být striktně dodržováno v procesu správního rozhodování o umísťování staveb v území. Týká se to zejména parcelace a z ní vyplývající míry zastoupení samostatných rodinných domů a řadovek, hromadného bydlení v bytových domech, výměry jednotlivých parcel – tyto poměry lze v procesu realizace zástavby mírně upravit dle konkrétního požadavku investora. Míru respektu k navržené parcelaci a typu obytné zástavby navržené v této studii by měl uvážlivě stanovit příslušný správní orgán rozhodující v územním a stavebním řízení. V případě pochybností či jiného nesouladu by bylo v budoucnu vhodné návrh řešení studie upravit při současném respektu ke schválené závazné části návrhu. SMĚRNÁ ČÁST Ostatní části návrhu řešení územní studie jsou zhotoveny zejména k názornému zobrazení účelu vymezených veřejných prostranství a k pochopení jejich významu pro kvalitu bydlení v řešené lokalitě. Veřejný prostor je v návrhu vymezen velkoryse v šířce 12 m (vyjímečně 8 m), čímž jsou dány reálné předpoklady k tomu, aby skutečně přispěl ke zhodnocení jedinečného potenciálu celé rozvojové lokality. K tomu je však nutné také navržený veřejný prostor smysluplně naplnit, což je výzva pro projektanty dalších projektových stupňů, tj. územních a stavebních řízení na umístění stavby komunikací a inženýrských sítí. Výkresy uspořádání uličního veřejného prostrantví doporučují detailní řešení ulic a parků pro další projektové stupně. Pro představu o konkrétnější podobě nízkopodlažních bytových domů rodinného typu, tzv. viladomů, je ve výkresové části připojen příklad inspirativních obdobných realizací.
strana 3 (celkem 17)
Územní studie lokality „Radotín“ v Bílovci – NÁVRH (1.ETAPA)
6. DĚLENÍ POZEMKŮ A PARCELACE Trasy navržených komunikací byly zvoleny zejména s respektem k současným tvarům parcel (dle katastrální mapy, vč. PK parcel). Rovněž bylo při trasování komunikací a veřejných prostranství přihlédnuto k požadované velikosti stavebních parcel, tj. při obvyklých cca 1000 m2 plochy na 1 stavební parcelu se délka parcel měla pohybovat v rozmezí 30-50 m. Z těchto požadavků pak vyhovoval nejlépe systém souběžných ulic dělících řešené území na dobře využitelné části vhodné k dalšímu dělení na jednotlivé stavební pozemky. Maximální rentabilita navržené parcelace je zajištěna návrhem komunikací, které při své délce obslouží po obou stranách co nejvíce stavebních parcel. Proto byly parcely předem zamýšleny v hloubkách umožňujících snadné dělení na velikosti výměr cca 1000 m2 pro samostatné rodinné domy a cca 600-800 m2 pro řadové rodinné domy. Navržené stavební parcely splňují požadavky §20-21, vyhl.č.501/2006 Sb.
7. NÁVRH ZÁSTAVBY S trasováním komunikací a s navrženým dělením pozemků souvicí úzce také způsob zástavby. Navržené počty rodinných domů samostatně stojících (ve výkrese schematicky zakreslených a označených čísly 1-81) nebo domů řadových (ve výkrese označených ve dvou skupinách A1-A4, A1-A6) či bytových domů (označeny B1-B4) je možno mírně měnit dle zájmu investora a poptávce stavebníků, při současném respektu k závazným podmínkám pro využití území – viz kapitola 1. SAMOSTATNÉ RODINNÉ DOMY Samostatné rodinné domy (dále RD) jsou vhodné k umístění na většinu navržených stavebních parcel po obou stranách komunikací. Navrženo je celkem 81 samostatně stojících RD se soukromými (oplocenými) zahradami. Na jeden samostatný RD je výpočtově uvažováno s 1,2 bytu. ŘADOVÉ RODINNÉ DOMY Skupiny řadových domů (dále ŘRD) jsou vhodné do parcel s větší hloubkou, přičemž uliční šířka parcel je pro řadové domy zpravidla řádově nižší, než pro domy samostatně stojící. Navrženy jsou dvě skupiny řadových domů, a to jedna skupina po 4 domech a druhá skupina po 6 domech, celkem tedy 10 ŘRD. Na jeden ŘRD je výpočtově uvažováno s 1,0 bytem. BYTOVÉ DOMY Bytové domy (dále BD) jsou uvažovány jako tzv. viladomy, čímž se rozumí nízkopodlažní (tj. do max. 4 N.P.) zástavba hromadného bydlení v nájemních bytech. Viladomy jsou navrženy s vestavěnými garážemi do podzemního podlaží-suterénu, který bude alespoň částečně zapuštěn pod okolní upravený terén, vhodně k tomu lze využít stávajícího svahu. Výška zástavby BD do 4 N.P. vhodně vytvoří plynulý přechod mezi panelovou zástavbou Radotínského sídliště (až 6 N.P.) a navrženou zástavbou rodinných domů (nejčastěji realizovaná výšková hladina zpravidla do 2 N.P.). Na jeden byt bude v BD umístěno alespoň jedno vestavěné garážové stání. Předpokládají se cca 2 byty na jednom obytném podlaží, při 4 N.P. je bilance 8 bytů na 1 BD. Celkem jsou navrženy 4 BD, a to na vhodné ploše s limity využití území danými ochranným pásmem stávajícího STL a navrženého NTL plynovodu (1,0 m na obě strany od líce potrubí) a navržené kabelové přeložky VN (1,0 m na obě strany od líce potrubí). Umístění zástavby 4 BD respektuje daná ochranná pásma. Plochy obytné zeleně v okolí BD jsou uvažovány jako součást bytových domů. Záleží na dohodě města s investoruem stavby BD a na budoucích nájemnících bytů, jakým způsobem bude tato zeleň využívána a jak bude zajištěna její údržba. V zásadě lze předpokládat dvě základní varianty - buďto bude tato zeleň veřejně přístupná, tj. neoplocená a údržbu bude zajišťovat město (obdobně jako u nedaleké panelové sídlištní zeleně), nebo bude zeleň strana 7 (celkem 17)
Územní studie lokality „Radotín“ v Bílovci – NÁVRH (1.ETAPA)
soukromá (tedy s možností oplocení) a využívaná pouze nájemníky bytů, kteří budou sami či prostřednictvím smluvní organizace zajišťovat její údržbu. Vzhledem k nedalekému panelovému sídlišti Radotín je vhodné zajistit plynulý přechod od zeleně veřejné sídlištní (neoplocené) k soukromé (oplocené) zeleni zahrad rodinných domů, k čemuž je zeleň nových bytových domů právě vhodná. Část plochy okolo BD tedy může být oplocena a přidělena jednotlivým nájemníkům bytů jako soukromé zahrady, část plochy okolo BD pak může být součástí společného veřejného prostoru s patřičným vybavením (hřiště, lavičky, zeleň, ap.). Návrh řešení okolních ploch kolem BD, včetně případných parkovišť, bude součástí projektové přípravy stavby nových bytových domů. Příklady inspirativních realizací bytových domů jsou součásí grafické přílohy. Bilance navrženého počtu bytů a počtu obyvatel je uvedena na konci textu. STATICKÁ DOPRAVA V části plochy bývalého areálu zemědělské výroby určených územním plánem k přestavbě je navrženo využití pro statickou dopravu – hromadné parkování, a to jako součást nerušivé výroby nebo hromadného bydlení. Pro účely územní studie jsou navrženy objekty pro hromadné parkování, plochu je však možno využít také jako plošné parkoviště, apod. Jelikož další využití areálu přestavby není prozatím ujasněno, není tato část návrhu územní studie zahrnuta do závazné části, což znamená, že plocha může být využita v souladu s územním plánem např. i k hromadnému bydlení, výrobě, apod.
8. FUNKČNÍ, PLOŠNÉ A PROSTOROVÉ PODMÍNKY PRO VYUŽITÍ ÚZEMÍ FUNKČNÍ limity jsou dány vymezením ploch určených pro: a) rodinné bydlení v samostatných a řadových rodinných domech, b) hromadné bydlení v nájemních bytových domech, c) veřejná prostranství s komunikacemi, zelení a koridory pro technickou infrastrukturu, d) městský park Plochy pro hromadné parkování nejsou vymezeny závazně, jelikož nelze stanovit využití ploch do doby určení budoucího využití celého přestavbového areálu. PLOŠNÉ limity jsou dány uličními čarami, které vymezují minimální vzdálenost zástavby od hranice veřejného prostranství (vesměs 6,0 m), a dále stavebními čarami, které vymezují maximální vzdálenost zástavby od uliční čáry (vesměs 20,0 m). PROSTOROVÉ limity jsou dány maximální výškou zástavby nad okolním stávajícím terénem. Při návrhu prostorových limitů bylo přihlédnuto k definici rodinného a bytového domu ve stavebním zákoně (Vyhl.č.501/2006 Sb., §2, odst.a), body 1. a 2.). Rodinné domy a řadové domy budou mít maximálně jedno podzemní podlaží, dvě nadzemní podlaží a obytné podkroví vestavěné do podkroví střechy. Celkem v domě mohou být maximálně 3 byty. Více než polovina podlahové plochy bude určena k trvalému rodinnému bydlení. Schematicky je prostorová regulace vepsána ve výkrese značkou „S+2+P“ (tj. sklep + dvě podlaží + podkroví). Bytové domy budou mít maximálně čtyři nadzemní podlaží včetně obytného podkroví, jedno podzemní podlaží určené pro vestavěné garáže pro osobní automobily obyvatel domu. Pro vestavené garáže bude možno využít stávajícího svahu ve směru od ulice Radotínská. Schematicky je prostorová regulace vepsána ve výkrese značkou „VG+4“ (tj. vestavěné garáže + čtyři podlaží bez možnosti vestavby do podkroví střechy). Objekty hromadného parkování (navrženy nezávazně) budou maximálně dvou podlažní. Schematicky je prostorová regulace vepsána ve výkrese značkou „2.N.P." (tj. max. 2 nadzemní podlaží).
strana 8 (celkem 17)
Územní studie lokality „Radotín“ v Bílovci – NÁVRH (1.ETAPA)
11. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ ZADÁNÍ Objednatelem schválené zadání včetně předpokládaných bilancí počtu bytů a obyvatel je návrhem územní studie splněno.
11.1. ODDÍLNÁ KANALIZAČNÍ SOUSTAVA V zadání zmíněné prověření návrhu oddílné kanalizační soustavy v nové lokalitě bylo provedeno s tím závěrem, že dešťové vody z komunikací a veřejných prostranství by bylo možno odvádět samostatnou dešťovou kanalizací přímo do Bílovky, tj. bez předchozího „promíchání“ se splaškovými vodami v jednotné kanalizační soustavě. Vybudování oddílné dešťové kanalizace je však možné uvažovat pouze pro celou lokalitu, tj. 1. i 2.etapu, která územně navazuje na údolí Bílovky. Jelikož však územní plán navrhuje odvádění odpadních vod novou větví jednotné kanalizace s odlehčovací komorou pro případ přívalových dešťů, je toto řešení v návrhu této studie plně respektováno a oddílná kanalizační soustava není ve studii pro lokalitu navrhována. V případě, že by se v budoucnu jevilo vybudování oddílné kanalizační soustavy v řešené Radotínské lokalitě jako žádoucí a perspektivní, je možno místo jednotné kanalizace velkých dimenzí uvažovat pouze samostatnou kanalizaci splaškovou v rozpětí DN 200-250 odvádějící výhradně splaškové vody na městskou čistírnu odpadních vod, a samostatnou kanalizaci dešťovou odvádějící pouze srážkové vody ze zpevněných ploch přímo do Bílovky. Předpokládaná dimenze dešťové kanalizace by byla v rozmezí cca DN 300-500, bylo by možno odvádět i dešťové vody ze soukromých zpevněných ploch a ze střech obytných domů. Výhodou oddílné kanalizační soustavy by bylo důsledné odvedení splašků na městskou čistírnu, tudíž by nadále nepokračovalo znečišťování Bílovky naředěnými splaškovými vodami v případě přívalových dešťů (skrze odlehčovací komory). Jistým přínosem pro stavebníky by byla i možnost přímého odvádění dešťových vod ze soukromých pozemků (ze střech, z ploch), což by znamenalo úsporu stavebníků, kteří by tím pádem nemuseli budovat vsakovací zařízení (podzemní nádrže, vsakovací jámy, trativody, apod.). Z hlediska hospodárného využití vody a zadržení vody v krajině je však žádoucí maximálně podporovat pomalé vsaky v zahradách.
11.2 PROBLEMATIKA STATICKÉ DOPRAVY PARKOVACÍ DŮM V zadání zmíněné prověření návrhu hromadných garáží v ploše přestavby bývalého zemědělského areálu bylo provedeno s tím závěrem, že není účelné za současného stavu uvažovat se stavbou objektu pro hromadné parkování, tj. parkovací dům se zpoplatněnými službami. Důvodem je zejména ta skutečnost, že obyvatelé blízkého Radotínského panelového sídliště mají k dispozici nedaleký areál řadových garáží (za areálem nemocnice, při ulici Na samotě). Problematika nedostatku odstavných a parkovacích stání v sídlišti existuje podobně jako téměř u všech panelových sídlišť, která neprošla důkladnou celkovou regenerací zahrnující přestavbu a úpravu stávajících parkovišť. Proto je účelné nejprve vylepšit podmínky parkování v samotném sídlišti, a teprve poté v případě přetrvávajícího výrazného nedostatku stání uvažovat o parkovacím domě. Z nové výstavby navržené touto studií pro 1.etapu nevzniká potřeba na výstavbu hromadného parkování, jelikož bytové domy musejí mít vlastní vestavěné garáže v suterénu a rodinné domy budou mít zajištěno odstavné stání či garáž na vlastním pozemku. Pro vozidla návštěvníků lokality jsou navržena podélná parkovací stání na veřejných prostranstvích – viz vzorový příčný řez uličním prostranstvím, výkres č. 04, bilance počtu parkovacích stání v kapitole 9.4.
strana 15 (celkem 17)
Územní studie lokality „Radotín“ v Bílovci – NÁVRH (1.ETAPA)
Vzhledem k tomu, že přestavbový areál je v soukromém vlastnictví, je nepravděpodobné, že by se v současné situaci našel investor pro stavbu parkovacího domu, když není zaručen dodatečný zájem ze strany budoucích klientů - obyvatelé panelových sídlišť vesměs odmítají využívat časově zpoplatněné odstavování svých osobních vozidel v parkovacích domech či obdobný způsob placeného pronájmu parkovacích míst. Také se jeví nepravděpodobné, že by takovou investici podpořilo ze svých prostředků město.
AREÁL PŘESTAVBY V průběhu zpracování projektu regenerace panelových sídlišť byl ze strany obyvatel sídliště často zmiňován zájem o výstavbu boxových garáží v areálu přestavby (na místě bývalého zemědělského areálu). Proto bylo v zadání územní studie uloženo prověřit možnosti výstavby hromadných boxových garáží. Variantně jsou tedy v části areálu přestavby v této územní studii navrženy dva objekty hromadných boxových garáží v maximální výšce dvou podlaží (ve výkrese schamaticky vyznačeno "2.N.P."). Při návrhu objektů bylo přihlédnuto ke stávající modulaci terénu a bylo využito svahu k najíždění do jednotlivých boxových garáží. Objekty garáží jsou navrženy včetně jednosměrných obslužných komunikací, předpokládá se modulová šířka jedné garáže 3,5 m. Garáže jsou navrženy pouze za účelem prověření možností parkování v souladu se zadáním této územní studie a v souladu s žádostmi občanů blízkého panelového sídliště. Avšak vzhledem k tomu, že využití plochy pro boxové hromadné garáže je dle platného územního plánu v areálu přestavby nepřípustné, je třeba chápat návrh garáží pouze jako variantu k prověření, nikoliv jako návrh závazného využití pozemků navrženého touto územní studií. V souladu s územním plánem je část plochy přestavbového areálu možno využít např. pro statickou dopravu, tzv. dopravu v klidu, tj. např. pro plošná parkoviště u objektů výroby a skladů apod. Variantní návrh: první objekt (označený "G1") má při celkové délce 72 m k dispozici 20 míst x 2 N.P. = 40 garáží, druhý objekt (označený "G2") má při celkové délce 96 m k dispozici 27 míst x 2 N.P. = 54 garáží. Návrh využití přestavbové plochy bývalého zemědělského areálu by měl být dále prodiskutován s vlastníky stávajících objektů a ploch s cílem zjistit jejich investorské záměry, další způsob využití stávajících budov, apod. tak, aby mohl být návrh využití areálu konkretizován a upraven v souladu s územním plánem a potřebami města a jeho obyvatel. Pokud výhledově nevyvstane potřeba využití části pozemků přestavbového areálu na výstavbu statické dopravy, pak bude vhodné využít pozemky pro výstavbu např. průmyslových objektů s nerušivou výrobou, případně i pro výstavbu bytových domů.
strana 16 (celkem 17)
Územní studie lokality „Radotín“ v Bílovci – NÁVRH (1.ETAPA)
12. TABULKY BILANCÍ
POČET BYTŮ A OBYVATEL – 1.ETAPA objekt
počet objektů
průměrný počet bytů na 1 objekt
počet bytů
průměrný počet obyvatel na 1 byt
počet obyvatel
samostatný rodinný dům „1 - 81“
81
1,2
97
3
290
řadový rodinný dům „A1-A4“, „A1-A6“
10
1
10
2,5
25
bytový dům „B1 - B4“
4
8
32
2,5
80
CELKEM
139 bytů
strana 17 (celkem 17)
396 obyvatel