PENENTUAN RANGKING OPTIMALISASI FUNGSI DAN KEBERADAAN PERUMNAS DI WILAYAH KOTA MEDAN DAN SEKITARNYA DENGAN METODE ANALYTIC HERARCHY PROCESS (AHP)
TUGAS AKHIR
Diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat dalam menempuh Colloqium Doctum/Ujian Sarjana Teknik Sipil
Dikerjakan oleh:
TANTI NOVRIYANTI SILALAHI 05 0404 081
BIDANG STUDI TRANSPORTASI DEPARTEMEN TEKNIK SIPIL FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2009
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan berkat, kasih dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan judul: “PENENTUAN RANGKING OPTIMALISASI FUNGSI DAN KEBERADAAN PERUMNAS DI WILAYAH KOTA MEDAN DAN SEKITARNYA DENGAN METODE ANALYTIC HERARCHY PROCESS (AHP)” Penulisan Tugas Akhir ini merupakan salah satu syarat dalam menempuh ujian sarjana pada Fakultas Teknik, Departemen Teknik Sipil Universitas Sumatera Utara. Dalam kesempatan ini, dengan hati yang tulus penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan yang sebesar-besarnya kepada: 1. Bapak Ir. Jeluddin Daud, M.Eng, sebagai Dosen Pembimbing yang telah banyak meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk memberikan bimbingan dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini. 2. Bapak Prof. DR. Ing. Johannes Tarigan, sebagai Ketua Departemen Teknik Sipil, Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara. 3. Bapak Ir. Terunajaya, M.Sc., sebagai Sekretaris Departemen Teknik Sipil, Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara. 4. Bapak dan Ibu Dosen Pembanding Departemen Teknik Sipil, Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara. 5. Dosen wali Bapak Medis S Surbakti, S.T., M.T., yang selaku mendukung penulis selama masa perkuliahan.
Universitas Sumatera Utara
6. Bapak dan Ibu Staf Pengajar dan Pegawai Departemen Teknik Sipil, Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara. 7. Kedua orang tua dan keluarga saya yang tercinta atas dukungan moral serta materil dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini. 8. Rekan-rekan Mahasiswa Teknik Sipil Angkatan 2005: Henny, Wida, Ica, Rhini, Vika, Cahaya, Nisa, Ida, Ina, Enny, Nancy, Grace, Lady, Adrianto, Afrizal, KC, Habibie, Jefri, Edo, Singgar, Muhardi, Andrisyam,Fachri, Rio, Ibal, Andreas, Nanda, Nasrul, Pieter, Ganda, dkk); senior-senior stambuk 2002 khususnya abang Sofyan ,2003 dan 2004 serta sepupu saya (Tika) dll yang tidak dapat disebutkan namanya satu persatu, terima kasih atas bantuan dan dukungannnya dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini. Dengan kerendahan hati, penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih banyak kekurangan karena keterbatasan wawasan, pengalaman dan referensi yang dimiliki. Oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun demi kesempurnaan Tugas Akhir ini. Akhir kata penulis berharap semoga Tugas Akhir ini bermanfaat bagi kita semua.
Medan, Oktober 2009 Penulis
Tanti Novriyanti Silalahi. 05 0404 081
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Perumahan nasional merupakan suatu pemukiman yang perencanaannya dibangun oleh negara dimana dengan adanya pemukiman tersebut dapat berguna membantu masyarakat mendapatkan fasilitas rumah tempat tinggal yang layak dengan harga yang dapat dijangkau serta memiliki sistem pembayaran yang dapat diangsur. Secara umum, pengadaan perumahan bagi kelompok berpendapatan rendah selalu tidak mencukupi. Kebutuhan akan perumahan selalu lebih tinggi dan dapat disediakan oleh pemerintah Kota Medan sebagaimana kota besar di Indonesia juga mengalami kesulitan dalam pengadaan rumah murah. Tercapainya optimalisasi Perumnas sebagai salah tujuan daripada penataan ruang merupakan unsur penting dalam mendorong pertumbuhan kota yang sehat dan dinamis. Usaha untuk mengoptimalkan Perumnas bukanlah suatu pekerjaan yang mudah, karena ia sangat dipengaruhi oleh faktor-faktor tertentu, yang ada kalanya faktor tersebut tidak dapat dibuat atau diubah, khususnya yang menyangkut fisik lahan. Dengan alasan-alasan tersebut penulis ingin meneliti untuk mengetahui bobot prioritas/rangking Perumnas yang optimal fungsi dan keberadaaannya di wilayah kota Medan dan sekitarnya berdasarkan kriteria-kriteria yang telah ditetapkan. Metode Analytical Hierarchy Process (AHP) merupakan salah satu metode analisis yang dipakai untuk mengukur atau mengetahui bobot prioritas/rangking Perumnas yang optimal fungsi dan keberadaaannya di wilayah kota Medan dan sekitarnya berdasarkan kriteria-kriteria yang telah ditetapkan melalui perbandingan berpasangan yang diperoleh dari pengukuran aktual maupun pengukuran relatif dari derajat kesukaan, kepentingan atau perasaan konsumen. Hasil perbandingan berpasangan ini akan membentuk matrik dimana skala rasio diturunkan dalam bentuk eigen vektor utama. Hasil analisis menunjukkan bahwa urutan prioritas kriteria yang paling berpengaruh terhadap optimalnya fungsi dan keberadaan suatu Perumnas di wilayah kota Medan dan sekitarnya adalah sebagai berikut: kriteria harga rumah (0,34%), kriteria penghasilan pemukim (0,24%), kriteria jarak ke fasilitas (0,18%), kriteria kondisi jalan (0,09%), kriteria jumlah angkutan umum (0,08%) dan kriteria jarak ke pusat inti kota (0,07 %). Hal ini membuktikan bahwa kriteria harga rumah yang paling menentukan optimalnya suatu Perumnas. Sedangkan urutan prioritas (rangking) alternatif Perumnas yang optimal fungsi dan keberadaannya di kota Medan ditinjau berdasarkan observasi lapangan adalah sebagai berikut: Perumnas Helvetia, Perumnas Simalingkar, Perumnas Mandala dan Perumnas Martubung. Hal ini membuktikan bahwa Perumnas Helvetia merupakan Perumnas yang paling optimal fungsi dan keberadaaannya dibandingkan dengan Perumnas yang lainnya di kota Medan.
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ...................................................................................... ABSTRAK ........................................................................................................ DAFTAR ISI .................................................................................................... DAFTAR TABEL ............................................................................................ DAFTAR GAMBAR ........................................................................................
BAB I PENDAHULUAN I.1. Latar Belakang Permasalahan ................................................................ I.2. Ruang Lingkup Pembatasan Masalah ..................................................... I.3. Tujuan Penelitian .................................................................................. I.4. Manfaat Penelitian ................................................................................ I.5. Metode Penulisan .................................................................................. I.6. Tinjauan Penelitian Terdahulu ............................................................... I.7. AHP Cara Efektif dalam Pengambilan Keputusan .................................
BAB II TINJAUAN PUSTAKA II.1. Pengertian Perumahan dan Pemukiman ................................................. Menurut Undang-Undang II.2. Pengertian Optimalisasi ......................................................................... II.3. Gambaran Umum Perumahan dan Pemukiman ...................................... II.3.1. Persyaratan Suatu Perumahan dan Pemukiman ........................... II.3.2. Pembangunan Perumahan dan Permukiman ................................ II.3.3. Maksud dan Tujuan Pembangunan Pemukiman .......................... II.3.4. Tantangan Pembangunan Perumahan dan Pemukiman ................ II.3.5. Kendala Pembangunan Perumahan dan Pemukiman .................... II.3.6. Permasalahan Perumahan dan Permukiman ................................ II.3.7. Strategi Pembangunan Perumahan dan Pemukiman .................... II.3.8. Kualitas Perumahan dan Pemukiman .......................................... II.4. Perum Perumnas .................................................................................. II.5. Pandangan Masyarakat Berpenghasilan Rendah terhadap Hunian .........
Universitas Sumatera Utara
II.6. Preferensi Bermukim ............................................................................ II.7. Fungsi Pokok Rumah ........................................................................... II.8. Rumah Sederhana ................................................................................. II.9. Faktor-Faktor Penilaian Kepuasan Penghuni Rumah Sederhana ............ II.10. Fasilitas Lingkungan Perumahan ........................................................ II.10.1. Jenis Fasilitas Lingkungan Perumahan ....................................... II.11. Fungsi Transportasi ............................................................................ II.12. Analytic Hierarchy Process (AHP) ..................................................... II.12.1. Manfaat, Kelebihan, Keuntungan ............................................... dan Kelemahan Metode AHP II.12.2. Aksioma-Aksioma AHP ............................................................. II.12.3. Prinsip Kerja AHP ..................................................................... II.12.4. Prosedur AHP ............................................................................ II.13. Tahap-tahap Perhitungan AHP ........................................................... II.14. Penilaian Perbandingan Multi Partisipan ............................................
BAB III DESKRIPSI WILAYAH III.1. Gambaran Umum Kota Medan ............................................................ III.1.1. Keadaan Geografi ....................................................................... III.1.2. Kependudukan ............................................................................ III.2. Sejarah Pertumbuhan Kota Medan ....................................................... III.3. Pembangunan Pemukiman ................................................................... III.4. Kebutuhan dan Ketersediaan Perumahan ............................................. III.5. Sejarah Singkat Perum Perumnas ........................................................ III.6. Perumnas Helvetia ............................................................................... III.7. Perumnas Mandala .............................................................................. III.8. Perumnas Simalingkar ......................................................................... III.9. Perumnas MartubungI .........................................................................
BAB IV METODOLOGI PENELITIAN IV.1. Tahap-tahap Penelitian ........................................................................
Universitas Sumatera Utara
BAB V PENGUMPULAN DAN PENGOLAHAN DATA V.1. Pelaksanaan Survei Pengumpulan Data ................................................ V.2. Pengumpulan Data ............................................................................... V.3. Langkah-langkah Mewancarai ............................................................... V.4. Pembuatan Daftar Quesioner untuk Pemukim ........................................ V.5. Teknik Pengambilan Sampel ................................................................. V.6. Prosedur Penentuan Sampel untuk Pemukim ........................................ V.7. Perhitungan Bobot Tiap Elemen ........................................................... V.8. Penentuan Bobot Tingkat Prioritas Masing-Masing Pihak .................... V.9. Perhitungan Bobot Prioritas Masing-masing Kriteria .......................... V.10.Perhitungan Rangking Prioritas Seluruh Kriteria ................................. V.11.Hasil Tabulasi Data Berdasarkan Rangking Kriteria ............................
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN VI.1. Kesimpulan .......................................................................................... VI.2. Saran ....................................................................................................
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. Skala Penilaian Perbandingan Berpasangan ...................................... Tabel 2.2. Contoh matriks perbandingan berpasangan ....................................... Tabel 2.3. Nilai Indeks Random ........................................................................ Tabel 3.1. Luas Wilayah Kota Medan Menurut Kecamatan ............................... Tabel 3.2. Jumlah Laju Pertumbuhan dan .......................................................... Kepadatan Penduduk di Kota Medan Tahun 2005 – 2007 Tabel 3.3. Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan Tahun 2007 .................... Tabel 3.4. Data Pembagian Wilayah dan Pembangunan dengan ........................ Jumlah Penduduk dan Kegiatan Utamanya Tabel 3.5. Jumlah Rumah yang Disediakan oleh Pemerintah ............................. dan Swasta Sampai tahun 2010 Tabel 3.6. Kumulatif Pembangunan Rumah olek Pengembang .......................... di Sumatera Utara Tahun 2006-2008 (Unit) Tabel 3.7. Kumulatif Pembangunan Perumahan RsH di Medan ......................... Tahun 2004-2008 Tabel 3.8. Type Rumah dan Jumlah Rumah yang Telah Terjual ........................ Tabel 3.9. Jumlah Penduduk, Luas Kelurahan, Kepadatan Penduduk per Ha ..... Dirinci Menurut Kelurahan di Kecamatan Medan Helvetia Tahun 2007 Tabel 3.10.Type Rumah dan Jumlah Rumah yang Telah Terjual ........................ di Perumnas Helvetia Tabel 3.11.Jumlah Penduduk, Luas Kelurahan, Kepadatan Penduduk per Ha ...... Dirinci Menurut Kelurahan di Kecamatan Medan Tuntungan Tahun 2007 Tabel 3.12.Type Rumah dan Jumlah Rumah yang Telah Terjual ........................ di Perumnas Simalingkar Tabel 3.13.Type Rumah dan Jumlah Rumah yang Telah Terjual ........................ di Perumnas MartubungI Tabel 3.14. Jumlah Penduduk, Luas Kelurahan, Kepadatan Penduduk per Ha ..... Dirinci Menurut Kelurahan di Kecamatan Medan Labuhan Tahun 2007
Universitas Sumatera Utara
Tabel 4.1. Hasil kriteria yang Disepakati ........................................................... Tabel 5.1. Jumlah Unit Rumah Berdasarkan Tipe Rumah .................................. di Perumnas Simalingkar, Helvetia, Mandala dan Martubung Sampai Tahun 2008 Table 5.2. Tabel Jumlah Sampel di Masing-masing Perumnas ........................... Tabel 5.3. Persentase Bobot Prioritas Pihak ....................................................... Tabel 5.4. Contoh Hasil Perhitungan Matiks Perbandingan antar Kriteria ........... dari Responden 1 Tabel 5.5. Hasil Perhitungan Rata-rata Bobot Prioritas ...................................... dari Keseluruhan Responden Tabel 5.6. Rangking Prioritas Kriteria ................................................................ Tabel 5.7. Urutan Rangking Prioritas Kriteria .................................................... Tabel 5.8. Tabulasi Perbandingan Daftar Harga Per Tipe Rumah ....................... Tabel 5.9. Tabulasi Penghasilan Masyarakat Perumnas ...................................... Tabel 5.10. Urutan Rangking Perumnas Berdasarkan Penghasilan Masyarakat... Tabel 5.11. Jarak Titik Tengah Kawasan Perumnas ke Fasilitas ......................... Tabel 5.12. Urutan Rangking Perumnas Berdasarkan Jarak ke Fasilitas............... Tabel 5.13. Kondisi Jalan Perumnas Ditinjau dari 5 Jalan Utama ........................ Tabel 5.14. Urutan Rangking Perumnas Berdasarkan Kondisi Jalan .................... Tabel 5.15. Tabel Jumlah Armada Angkutan Umum per Trayek ......................... yang Melewati Masing-Masing Perumnas Tabel 5.16. Tabel Jarak ke Pusat Inti Kota Medan ............................................... Tabel 5.17. Rangking Perumnas Berdasarkan Keseluruhan Kriteria ....................
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1.Bagan Alir Metode Analytic Hierarchy Process (AHP) .................. Gambar 2.1. Struktur Hierarki ............................................................................ Gambar 2.2. Struktur Analytic Hierarchy Process (AHP) ................................... Gambar 3.1. Peta Wilayah Pengembangan Pembangunan .................................. dan Wilayah Administrasi Kecamatan Gambar 4.1. Bagan Alir (Flowchart) Penelitian ..................................................
Universitas Sumatera Utara
