Tankönyvkiadás, tankönyvhasználat nálunk és külföldön. Összeállította: Kereszty Péter

Tankönyvkiadás, tankönyvhasználat nálunk és külföldön

Összeállította: Kereszty Péter

Kojanitz László: Tankönyvpolitika, tankönyvkiadás és tankönyvhasználat a nagyvilágban „Egy-egy ország aktuális oktatáspolitikájáról sok mindent elárulnak azok a szabályok, amelyek a közoktatási tankönyvek kiadására és használatára vonatkoznak.”

„Vannak országok, ahol centralizált az oktatás irányítása, a tantervi szabályozás és a tankönyvek is szigorú tartalmi és szakmai ellenőrzésen mennek keresztül mielőtt az iskolákba kerülnének. E nagyfokú centralizáció jellemző a tankönyvek szabályozási és finanszírozási kérdéseire is. A tanterv megszabja a nevelési és oktatási követelményeket is. Csak olyan tankönyv hagyható jóvá, amely teljes mértékben megfelel a tanterv által előírt követelményeknek.” (Kojanitz László: Tankönyvpolitika, tankönyvkiadás és tankönyvhasználat a nagyvilágban)

„Az angolszász országokban a tartalmi követelményeket csak keretjellegű kimeneti standardok formájában határozzák meg, megadva a szabadságot az iskoláknak a tartalmak és a módszerek megválasztásához. Ebből logikusan következik, hogy egy-két kivételtől eltekintve a tankönyvekre sem vonatkoznak szigorú központi előírások. … A szabad módszertani gyakorlat és a helyi szintű tantervi értelmezés részeként, a tanárok általában szabadon határozhatják meg, hogy mely tankönyvből, illetve mely oktatási anyag segítségével tanítsák az adott tantárgyat.” (Kojanitz László: Tankönyvpolitika, tankönyvkiadás és tankönyvhasználat a nagyvilágban)

A tankönyvkiadás a piacgazdálkodás szerint működő országok legtöbbjében gazdasági tevékenység. Ennek megfelelően a tankönyv is áru, amelyre alapvetően a szabad piac szabályai érvényesek. „…minden állam megkülönböztetett figyelmet fordít arra, hogy piaci körülmények között is folyamatosan garantált legyen az iskolák magas színvonalú tankönyvellátása. A tankönyv megvásárlásához az állam szinte minden országban anyagi támogatást ad. Ennek mértéke és formája rendkívül eltérő ugyan, de az adófizetők pénzének felhasználása miatt, az állam igyekszik a tankönyvcsomagok árát kordában tartani, vagy legalábbis az iskolákat és a tanárokat költségtakarékos megoldásokra ösztönözni a tankönyvek kiválasztásában és megrendelésében.” (Kojanitz László: Tankönyvpolitika, tankönyvkiadás és tankönyvhasználat a nagyvilágban)

„A tankönyvekre és a tankönyvkiadásra általában speciális szabályok vonatkoznak, amelyek mind azt célozzák, hogy az iskolákba az aktuális iskolai követelményeknek megfelelő, jó minőségű és elfogadható árú tankönyvek kerüljenek. Az oktatási és kulturális tradíciók, a kormányzati oktatáspolitika irányultsága, a helyi társadalmi és gazdasági feltételek eltérése folytán azonban országonként rendkívül különböző megoldásokkal találkozhatunk még az Európai Unión belül is.” (Kojanitz László: Tankönyvpolitika, tankönyvkiadás és tankönyvhasználat a nagyvilágban)

A PISA2012 összefoglaló jelentése alapján

A magyar 15 éves tanulók eredményei a PISA tizenkét éve alatt mutattak bizonyos változásokat. Az időszak első hat éve az állandóság periódusát jelentette: az első három adatfelvétel eredményei gyakorlatilag nem különböznek egymástól, természettudományi eredményünk átlagos, szövegértési és matematikai pontszámunk átlag alatti volt végig. A PISA2009 változást hozott a szövegértés tekintetében: ekkor OECD-átlagosra javult a magyar diákok teljesítménye. A matematika-pontszám nem változott ugyan, az OECDátlag módosulását előidéző bővülés miatt azonban 2009-ben már ez is átlagosnak számított, a természettudomány pedig nem mozdult, így a negyedik PISA-ciklust Magyarország minden tekintetben a középmezőny tagjaként zárta. Ez a viszonylag örömteli helyzet megváltozott 2012-re: különböző mértékben ugyan, de minden eredményünk romlott, és sem a nyomtatott, sem a digitális tesztekben már nem éri el a magyar tanulók teljesítménye az OECD-átlagot egyik mérési területen sem.”

A PISA2012 összefoglaló jelentése alapján A táblázat pontszámai az országok helyezését jelentik a rangsorban. Jelmagyarázat

állami tulajdon, állami Jelmagyarázat korlátozás és engedélyezés a tankönyvkiadás területén

magántulajdon, piaci viszonyok a tankönyvkiadás területén, szabad tankönyvválasztás

átlag

matematika

szövegértés

természettudomány

Finnország

7,67

12

6

5

Hollandia

13,00

10

15

14

Belgium

18,33

15

16

24

Ausztria

23,00

18

28

23

23,33

26

23

21

Csehország

24,00

24

26

22

Franciaország

24,00

25

21

26

Norvégia

27,67

30

22

31

Portugália

33,33

31

33

36

Magyarország

33,67

39

30

32

Izland

34,33

27

37

39

Törökország

42,67

44

41

43

Bulgária

47,67

47

51

45

Chile

48,00

51

47

46

n.a.

n.a.

n.a.

ország

csoportátlag

22,25

Egyesült Királyság

Madagaszkár

37,11

A tankönyvkiadás mindenütt a nemzeti oktatáspolitika része. A tankönyv a társadalom számára műveltség legfőbb forrását jelenti, az oktatás, nevelés eszköze, amely a családi közösségben megvalósuló nevelés mellett, az egyének társadalmi azonosságtudatát, értékrendszerét, szemléletét a legjobban tudja befolyásolni. Az Európai Unióban nálunk lett az állami ellenőrzés és állami részvétel a legerősebb, még Bulgáriában sincs ilyen mértékű állami befolyás alatt a tankönyvkiadás és tankönyvellátás. Az EU-n kívüli országok közül a török modellhez hasonlít leginkább, de bizonyos tekintetben nálunk még jelentősebb az állami szerepvállalás.

Jelmagyarázat

állami tulajdon, állami korlátozás és engedélyezés

Milyen mértékben érvényesülnek a piaci elvek a tankönyvkiadás és -ellátás területén?

Ország

Kik készítik a tankönyveket?

Ausztria

hazai és külföldi magántulajdonba n álló tankönyvkiadók

Belgium

csak hazai magántulajdonba n álló tankönyvkiadók

Bulgária

állami és magántulajdonba n álló tankönyvkiadók

korlátozottan

Chile


korlátozottan

Csehország


Mi határozza meg a tankönyvek árát?

Jelmagyarázat

Ki hozza meg a végső döntést a tankönyvek elfogadásáról?

korlátozottan

az állam árkorlátokat határoz meg

az értékelést végző bizottság

teljes mértékben

a piaci viszonyok határozzák meg teljes mértékben

nincs hivatalos tankönyvlista

teljes mértékben

a piaci az értékelések viszonyok alapján a határozzák meg közoktatásért felelős teljes miniszter mértékben


magántulajdon, piaci viszonyok, szabad tankönyvválasztás

Van-e hivatalos tankönyvlista?

van

Csak bizonyos feltételek megléte esetén

nincs

van


a piaci az értékelések viszonyok alapján a határozzák meg közoktatásért felelős teljes miniszter mértékben

Lehet-e az iskolában Ki dönti el, milyen használni olyan tankönyvet tankönyvet, használnak a amely tanulók az egyes nincs a iskolákban? tankönyvlistán?

nem

nincs

van

Csak bizonyos feltételek megléte esetén

Milyen támogatást nyújt az állam a tankönyvek megvásárlásához a szülőknek?

az osztályban tanító tanár, az a tankönyv minden iskolában az adott tanuló számára tantárgyat tanító ingyenes (10%-os tanárok közössége, önrész befizetésével) a tantestület

az iskolában az adott tantárgyat tanító tanárok közössége

az állam nem nyújt támogatást a tankönyv-vásárláshoz a szülőknek

az osztályban tanító tanár

a tankönyv minden tanuló számára ingyenes

az oktatási miniszter




Ország


Milyen mértékben Mi határozza érvényesülnek a meg a piaci elvek a tankönyvek tankönyvkiadás és árát? -ellátás területén?


Lehet-e az Ki dönti el, iskolában Milyen támogatást milyen Van-e használni olyan nyújt az állam a tankönyvet hivatalos tankönyvet, tankönyvek használnak a amely megvásárlásához a tankönyvlista? tanulók az egyes nincs a szülőknek? iskolákban? tankönyvlistán? az iskolában az az állam nem nyújt adott tantárgyat támogatást a tanító tanárok tankönyvvásárlásho közössége z a szülőknek

Egyesült Királyság

hazai és külföldi magántulajdonban teljes mértékben álló tankönyvkiadók



nincs

Finnország




nincs

hazai és külföldi Franciaország magántulajdonban teljes mértékben álló tankönyvkiadók





az értékelést végző szakértő

állami és magántulajdonban álló tankönyvkiadók



Hollandia

Izland

korlátozottan

az osztályban tanító tanár

az iskolában az a tankönyv minden adott tantárgyat tanuló számára tanító tanárok ingyenes közössége

nincs

van

igen

nincs




Ország


hazai és külföldi magántulajdonban Madagaszkár álló tankönyvkiadók

állami és magántulajdonban Magyarország álló tankönyvkiadók

Milyen mértékben Mi határozza érvényesülnek a meg a piaci elvek a tankönyvek tankönyvkiadás és árát? -ellátás területén?


korlátozottan


az értékelések alapján a közoktatásért felelős miniszter

korlátozottan



korlátozottan


az értékelést végző szakértő

Norvégia


Portugália


Törökország

Jelmagyarázat


korlátozottan

Lehet-e az Ki dönti el, iskolában Milyen támogatást milyen Van-e használni olyan nyújt az állam a tankönyvet hivatalos tankönyvet, tankönyvek használnak a amely megvásárlásához a tankönyvlista? tanulók az egyes nincs a szülőknek? iskolákban? tankönyvlistán?

van

van

van

igen

az oktatási miniszter


nem

a fenntartó (a magyar állam, önkormányzat vagy egyház)

a tankönyv pár éven belül minden általános iskolai tanuló számára ingyenes lesz

igen



a tankönyv az anyagilag nehéz helyzetben élő családok gyerekei számára ingyenes



az értékelést végző bizottság

van

nem


nincs válasz


van

nem

az iskolaszék

Jelmagyarázat

magántulajdon, piaci viszonyok, szabad tankönyvválasztás

állami tulajdon, állami korlátozás és engedélyezés

Tankönyvkiadás, tankönyvhasználat nálunk és külföldön. Összeállította: Kereszty Péter

Recommend Documents