Subsidiereglement opwaardering woningen centrum Artikel 1. Doelstelling Binnen de perken van het jaarlijks op de stadsbegroting uitgetrokken en goedgekeurde krediet en voor zover voldaan wordt aan de voorwaarden zoals bepaald in dit reglement, verleent het stadsbestuur van Vilvoorde een subsidie voor (renovatie)werken aan panden die binnen de projectzone gelegen zijn. Na uitputting van de hiervoor bestemde jaarlijkse kredieten worden geen aanvragen meer aanvaard. Artikel 2. Definities 1° woning: onroerend goed dat bestemd is voor de huisvesting van een gezin of een alleenstaande, of het nu een grondgebonden eengezinswoning of appartement betreft. 2° pand: een bebouwd perceel bestaande uit woningen of handelsruimten. 3° handelsruimte: onroerend goed waar een handelsactiviteit wordt of werd uitgeoefend. 4° particulier: elke meerderjarige natuurlijk persoon. 6° aanvrager: eenieder die voor een pand over een zakelijk recht beschikt, of over de schriftelijke machtiging van de zakelijk gerechtigde beschikt, en die voor dat pand een aanvraag indient binnen het kader van dit reglement. 7° de Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode en zijn uitvoeringsbesluiten met latere wijzigingen. 8° decreet leegstand en verwaarlozing: het decreet van 22 december 1995 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1996, Hoofdstuk VIII, afdeling 2 en latere wijzigingen. 9° verwaarloosd: het gebouw of gedeelte van een gebouw dat ernstige, zichtbare of storende gebreken van verval vertoont, zoals bepaald in het decreet leegstand en verwaarlozing. 10° stedenbouwkundige verordening: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening, zoals verschenen in het staatsblad van 13 december 2011 met latere wijzigingen. 11° ongeschikt: een woning die niet beantwoordt aan de vereisten van stabiliteit, bouwfysica, veiligheid of minimaal comfort zoals bepaald in de Vlaamse Wooncode. 12° onbewoonbaar: een woning die gebreken vertoont die een veiligheids- of gezondheidsrisico inhouden. 13° leegstaande woning: een woning die voldoet aan de voorwaarden zoals omschreven in het Decreet Grond- en Pandenbeleid van 27 maart 2009, met latere wijzigingen. 14° leegstaand gebouw: een gebouw dat voldoet aan de voorwaarden zoals omschreven in het Decreet Grond- en Pandenbeleid van 27 maart 2009, met latere wijzigingen. 15° geregistreerde aannemer: de onderneming die wettelijk geregistreerd is. 16° projectgebied: het geheel van straten zoals opgesomd in artikel 3 van voorliggend reglement. 17° kernwinkelgebied: Grote Markt, Marktstraat, Bergstraat, Preckherstraat, Pootstraat, Peperstraat, Varkensmarkt, Guldenschaapstraat, Nowélei, Leuvensestraat met even nummer tot en met nummer 130 en oneven tot en met nummer 113. 18° technisch verslag: een verslag zoals vastgesteld door de Vlaamse Regering dat gebruikt wordt voor het beoordelen van de kwaliteit van een woning of het beoordelen van de staat van verwaarlozing van een pand.
Artikel 3. Ruimtelijke afbakening projectzone Volgende straten behoren tot de projectzone: Arsenaalstraat Bergstraat Blondieaustraat (Etienne) Bolwerkstraat Buissetstraat (Xavier) Campionlei (Ferdinand) d Aubreméstraat de Grimberghestraat (Roger) Drenkplaatsstraat Geldersstraat (Frans) Gendarmeriestraat Grote Markt Guldenschaapstraat Hanssenslaan (Benoit) Heldenplein
Hellingstraat Houtkaai Klein Molenstraat Koepoortstraat Kolveniersstraat Kruisboogschuttersstraat Kursaalstraat Lange Molensstraat Leopoldstraat Leuvensestraat Marktstraat Mechelsesteenweg (oneven t/m nr 63, even t/m 120) Mechelsestraat Neerhofstraat Nolet de Brauwerestraat
Nowélei (Jean Baptiste) Parkstraat Peperstraat Pootstraat (Karel Jan Frans) Portaelsplein Portaelsstraat Preckherstraat (Jean) Riddersstraat Rivierstraat Rooseveltlaan (Franklin) Schaarbeeklei (t/m nr 192) Schapulierstraat
Stationlei Stationplein Toekomststraat Trooststraat Vaartstraat Van Helmontstraat Varkensmarkt Vissersstraat Vlaanderenstraat Vuurkruisenlaan Witherenstraat Zennelaan
Slachthuisstraat Spiegelstraat Spuymolenstraat
Hieronder een indicatief overzicht van de projectzone:
Artikel 4. Voorwaarden waaraan het pand moet voldoen §1. Het pand moet minstens 25 jaar oud zijn. §2. Het pand moet gelegen zijn in de projectzone. §3. Het pand moet dienen voor de huisvesting van particulieren of moet in die zin verbouwd worden. §4. Er mag voor het pand in de tien jaren voorafgaand aan de aanvraag geen andere subsidie vanwege de stad op basis van dit reglement toegekend zijn.
Artikel 5. Voorwaarden waaraan de aanvrager en eigenaar moeten voldoen §1. De aanvragers dienen voor het betreffende goed zakelijk gerechtigde te zijn, of hebben de schriftelijke toestemming van de zakelijk gerechtigde(n) tot uitvoering van de werken. §2. Enkel een nieuwe eigenaar kan een subsidie aanvragen voor een pand dat voorkomt op de inventaris van ongeschikte of onbewoonbare panden. Als ‘nieuwe eigenaar’ wordt de eigenaar beschouwd die het goed minder dan 18 maanden bezit. De datum van de akte geldt als bewijs. §3. Enkel een nieuwe eigenaar kan een subsidie aanvragen voor een pand dat het voorwerp uitmaakt van een stedenbouwkundige overtreding. Als ‘nieuwe eigenaar’ wordt de eigenaar beschouwd die het goed minder dan 18 maanden bezit. De datum van de akte geldt als bewijs. Artikel 6. Aanvraag, toekenning en uitbetaling van een subsidie §1. Om in aanmerking te komen voor een subsidie moet de aanvrager een ‘aanvraagformulier vooronderzoek’ indienen. In dat aanvraagformulier wordt grof ingeschat welke werken men wil uitvoeren. §2. Na ontvangst van het aanvraagformulier, en indien aan de aanvraag voldoet aan alle voorwaarden, voert de stad Vilvoorde een plaatsbezoek uit. Tijdens dit plaatsbezoek wordt nagegaan of de aangevraagde werken noodzakelijk zijn en of er nog bijkomende werken nodig geacht worden. Op basis van deze vaststellingen stelt de dienst huisvesting een bindend advies op en maakt dit over aan de aanvrager. §3. Op basis van dit advies kan de aanvrager een ‘aanvraagformulier centrumpremie’ indienen met een inschatting van de kostprijs van het project. Deze aanvraag moet gestaafd worden met offertes van geregistreerde aannemers of materiaalprijzen. §4. Indien het college de toekenning van een subsidie, op basis van het ‘aanvraagformulier centrumpremie’ en bijhorend advies van de dienst huisvesting, principieel goedkeurt wordt een samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Vilvoorde en aanvrager ondertekend. In deze samenwerkingsovereenkomst worden de nodig geachte werken opgesomd en engageert de stad zich tot een financiële tussenkomst in die werken. De aanvrager engageert zich om: -
Alle regels van het subsidiereglement en de samenwerkingsovereenkomst na te leven en indien noodzakelijk een stedenbouwkundige vergunning aan te vragen. De werken aan te vangen binnen de 6 maand na ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst. De werken uit te voeren binnen de 18 maand na ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst. De nodige facturen binnen te brengen binnen de 24 maanden na ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst. Enkel facturen die tijdig worden overgemaakt worden in aanmerking genomen voor subsidiering.
§5. Na een periode van 24 maand volgend op de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst vervalt die overeenkomst en is het voorziene budget voor dat project niet langer voorbehouden. Het college kan beslissen om de periode van samenwerking te verlengen wanneer het oordeelt dat de uitvoering van de werkzaamheden vertraging opliep door onvoorziene omstandigheden of overmacht. §6. De samenwerkingsovereenkomst, met al haar rechten en plichten, is overdraagbaar naar eventuele nieuwe eigenaars van een goed. Bij een overdracht wordt de stad onmiddellijk op de hoogte gebracht.
§7. Na uitvoering van de werken dient de aanvrager een aanvraag tot uitbetaling in bij de stad Vilvoorde, met bijgevoegd alle nodige facturen en attesten. §8. Na ontvangst van de aanvraag tot uitbetaling voert de stad Vilvoorde een plaatsbezoek uit. Tijdens dat plaatsbezoek wordt nagegaan of alle werken zoals opgesomd in de samenwerkingsovereenkomst effectief werden uitgevoerd en of het pand voldoet aan de Vlaamse Wooncode. §9. Na een gunstige plaatscontrole wordt de aanvrager hiervan schriftelijk in kennis gesteld. De subsidie wordt uitbetaald binnen de drie kalendermaanden na dat schrijven. De aanvrager engageert zich om gedurende een periode van 60 dagen na dat schrijven een infobord, dat aangeleverd wordt door de stad, zichtbaar aan de voorgevel te bevestigen.
Artikel 7. Subsidiabele werken Artikel 7.1. Algemene bepalingen §1. Enkel werken die uitgevoerd worden na ondertekening samenwerkingsovereenkomst komen in aanmerking voor subsidiering.
van
de
§2. De gebruikte materialen en technieken zijn eenvoudig, duurzaam en performant. Het resultaat van de werken moet deugdelijk en kwalitatief zijn. Werken die louter esthetisch van aard zijn of die verder gaan dan het voorzien van basiscomfort worden niet gesubsidieerd. Enkel facturen tegen marktconforme prijzen worden aanvaard. §3. Er kan per woning maximaal 15.000 euro aan subsidies toegekend worden. Bijkomend kan per pand (in het geval dat er zich meerdere woningen in het pand bevinden) maximaal 25.000 euro subsidie toegekend worden. §4. Enkel facturen van geregistreerde aannemers komen in aanmerking. Uitzondering hierop zijn die werken waarvan de samenwerkingsovereenkomst toelaat dat ze door de aanvrager zelf uitgevoerd worden, omdat de beperkte omvang of geringe complexiteit dit rechtvaardigt. Indien een aanvrager of zijn/haar bedrijf zelf werken uitvoert kunnen enkel de externe kosten (materiaalkosten, …) aangerekend worden. Kosten zoals de loonkost en verplaatsingskost van de aanvrager worden niet in aanmerking genomen. §5. De wooneenheid moet na de uitvoering van de werken voldoen aan de veiligheids-, gezondheids-, en kwaliteitsnormen zoals bepaald in artikel 5 van de Vlaamse Wooncode. Hiertoe worden alle nuttige attesten van conformiteit van de elektrische installatie, gasinstallatie en dergelijke voorgelegd. De wooneenheid moet ook voldoen aan de vigerende wetgeving inzake stedenbouw, ruimtelijke ordening, brandveiligheid en monumentenzorg. Rookmelders moeten aanwezig zijn op elke bouwlaag en zijn conform de richtlijnen van de Vlaamse overheid geplaatst. §6. De stedelijke subsidie kan gecumuleerd worden met andere subsidies en vergoedingen tot een maximum van 100% van de kostprijs van het renovatieproject. Indien toch meer dan 100% van de kostprijs gedekt wordt door subsidies en vergoedingen moet de aanvrager zich spontaan aanmelden bij de dienst huisvesting van de stad Vilvoorde. De toegekende subsidie van de stad Vilvoorde wordt dan herberekend en indien nodig gedeeltelijk of volledig ingehouden of teruggevorderd. Gebreken die al vergoed worden door een verzekeringsmaatschappij worden niet gesubsidieerd. §7. Er moet minimaal steeds 1.000 euro aan facturen inclusief btw voorgelegd worden. Indien de totaalsom van alle facturen voor een aanvraag lager ligt, wordt geen subsidie toegekend. Enige uitzondering hierop vormt de subsidie voor gevelreiniging, zoals bepaald in artikel 7.4. §8. De aanvrager kan facturen voor afgeronde werken per cluster van 5.000 euro (inclusief BTW) aanbieden zonder dat het geheel van de werken al is afgerond. De aanvrager kan zo de
investering beperken en in de tijd spreiden, voor zover de geldende maximale termijnen gerespecteerd worden. Voor de laatste schijf wordt een aanvraag voor het saldo aanvaard. §9. Subsidiering van een wooneenheid gelegen in een mede-eigendom gebeurt pro rata de aandelen van die wooneenheid in de mede-eigendom en voor zover er voor het pand waarin de woning gelegen is nog subsidiebudget beschikbaar is. §10. Subsidiering van de gemeenschappelijke delen van een mede-eigendom is enkel mogelijk mits akkoord van die mede-eigendom (conform de regels van die mede-eigendom) en voor zover er voor dat pand nog subsidiebudget beschikbaar is. Artikel 7.2. Wijzigen van de functie en structuur van een (deel van een) gebouw §1. Specifieke werken voor het bereiken van volgende doeleinden zijn subsidiabel: -
omvorming van een handelsruimte naar (een deel van) een wooneenheid. De subsidie wordt enkel toegekend voor panden gelegen buiten het kernwinkelgebied; het wegwerken van een onvergunde opdeling van een woning; toegankelijk maken van een appartement boven een handelsruimte.
§2. De subsidie bedraagt 70% van de goedgekeurde facturen, inclusief BTW. Het maximale subsidiebedrag bedraagt 15.000 euro. Artikel 7.3. Veiligheid, gezondheid en duurzaamheid §1. De renovatiewerken die in aanmerking komen voor ondersteuning zijn specifieke werken die de woonkwaliteit van de woning aanzienlijk verbeteren op het vlak van veiligheid, gezondheid en energiebesparing. Ook de sloop van een pand is subsidiabel indien de wenselijkheid ervan aangetoond wordt tijdens het plaatsbezoek. §2. De noodzaak van een werk inzake veiligheid en gezondheid wordt bepaald door het zich voordoen van een veiligheids- en/of kwaliteitsgebrek. Bij opmaak van de samenwerkingsovereenkomst wordt de Vlaamse Wooncode als leidraad gehanteerd. Voor elk gebrek dat vermeld wordt in het technisch verslag volgend op het plaatsbezoek kan een subsidiering aangevraagd worden. De stad behoudt zich het recht voor om een technische controle aan te vragen bij Wonen Vlaanderen of de Vlaamse Wooninspectie. §3. De subsidie bedraagt 60% van de goedgekeurde facturen, inclusief BTW. Het maximale subsidiebedrag bedraagt 10.000 euro. Artikel 7.4. Gevelreiniging §1. Na inachtname van alle regels, uitgezonderd artikels 4, §1 en 7.1, §5, eerste lid, kan voor elk pand binnen het projectgebied een subsidie voor gevelreiniging aangevraagd worden. Enkel de reiniging van de voorgevel, of gevels die een grote impact hebben op het straatbeeld, komen in aanmerking voor subsidiering. §2. Er wordt voorzien in een subsidie van 25% van de voorgelegde facturen (incl btw). De subsidie voor gevelreiniging bedraagt nooit meer dan 1.000 euro. Alle werken die noodzakelijk zijn voor de gevelreiniging komen in aanmerking. §3. Enkel zandstralen wordt als reinigingsmethode aanvaard. In de samenwerkingsovereenkomst kan hiervan gemotiveerd afgeweken worden indien aangetoond wordt dat een andere methode voor die gevel een gelijkaardig of beter resultaat oplevert. §4. Om voor subsidiering in aanmerking te komen moet de volledige voorgevel van het pand gereinigd worden. Artikel 7.5. Oplijsting specifieke werken
In uitvoering van doeleinden zoals omschreven in artikel 7.2 of 7.3 kunnen onderstaande specifieke werken ondersteund worden. Op basis van een gemotiveerde aanvraag kunnen ook bijkomende werken aanvaard worden die noodzakelijk blijken voor de doeleinden omschreven in artikel 7.2 en 7.3. -
-
-
voorzien van een veilige (binnen)trap en borstwering; plaatsen of verwijderen van tellers voor nutsvoorzieningen; brandveilig maken: brand en/of rookcompartimentering, brand en/of rookdetectie, …; mogelijk maken van voldoende verluchting en verlichting per wooneenheid; voorzien van gescheiden toegangen per woning; wegwerken van de winkelvitrine en het voorzien van een reguliere voorgevel; stabiliteitswerken aan muren, draagvloeren, …; verbeteren, vernieuwen of vervangen van de dakstructuur. Dakisolatie is verplicht en heeft een R-waarde die groter is dan of gelijk is aan 4 m²K/W; een elektrische installatie voorzien conform de geldende wetgeving; werken aan de gas- of stookolieinstallatie, inclusief rook- en ventilatiekanalen; bestrijding van vocht in de woning door oa dakwerken (zinkwerk, afvoerbuizen, dakbedekking), injecteren of onderkappen muren, verluchting voorzien, noodzakelijke gevelafwerking, waterdicht maken van de kelder, isolatie en dubbele beglazing…; aanpassingen aan de bestaande of plaatsen van een eerste badkamer, bad of douche, lavabo met warm en koud stromend water, WC met waterspoeling; aanpassingen aan de bestaande of plaatsen van een eerste keuken, afwasbak met warm en koud stromend water (keukentoestellen komen niet in aanmerking); aanpassingen aan de bestaande of plaatsen van een eerste centrale verwarming; vervangen van oude stookketel en/of waterverwarmingstoestel door hoogrenderende gasgeiser met gesloten verbrandingsruimte (type C); plaatsen van elektrische waterverwarmers en elektrische verwarmingsinstallaties met aangepaste elektrische circuits, indien de plaatsing van een gasgeiser type C onmogelijk is; plaatsen van kelder- en vloerisolatie (Rd-waarde minstens 1,2 m²K) en muurisolatie (Rd-waarde minstens 2 m²K/W); vervangen van verouderd buitenschrijnwerk door superisolerend glas (U-waarde maximaal 1,1 W/m²K); gevelrenovatie (inclusief isolatie met Rd-waarde minstens 2 m²K/W); twee technische keuringen per installatie (elektriciteit, gas, …); erelonen van architect of andere expert (max 2.500 euro subsidie); sloop van een pand, met als doel de kavel te verkopen of er een woning te voorzien en dit binnen de 24 maanden na het verkrijgen van de sloopvergunning.
Artikel 8. Sancties bij niet naleving reglement en samenwerkingsovereenkomst §1. De aanvrager verbindt er zich bij de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst toe om alle modaliteiten van het subsidiereglement na te leven. De aanvrager verklaart daarbij ook op eer en geweten dat alle geleverde informatie waarheidsgetrouw is. §2. Indien de aanvrager zich niet houdt aan de bepalingen van het subsidiereglement of de samenwerkingsovereenkomst kan de subsidie teruggevorderd worden en kan ook een administratieve kost van 500 euro opgelegd worden. §3. Het college stelt de inbreuken vast en geeft opdracht tot het innen van de boete en het terugvorderen van de al uitgekeerde subsidies.
