Strategický plán rozvoje města Benátky nad Jizerou 2016 - 2020
1
1. ÚVOD
1
1.1 Slovo starosty města Benátky nad Jizerou ..........................................
3
1.2 O strategickém plánování ....................................................................
4
1.3 Metodika tvorby strategického plánu ..................................................
5
1.4 Realizace strategického plánu .............................................................
11
2. POSTUP PRACÍ NA PŘÍPRAVĚ SPRM BENÁTKY NAD JIZEROU
13
2.1 Průběh zpracování Strategického plánu rozvoje města ..........................
13
2.2 Organizační struktura .............................................................................
14
3. ANALYTICKÁ ČÁST .................................................................................
16
3.1 Historický vývoj Benátek nad Jizerou ...................................................
22
3.2 Celková charakteristika města a regionu ................................................
46
4. NÁVRHOVÁ ČÁST .....................................................................................
135
4.1 Rozvojová vize města.............................................................................
135
4.2 Klíčové oblasti........................................................................................
140
5. REALIZAČNÍ ČÁST ...................................................................................
157
5.1 Opatření k naplnění strategických cílů ................................................
157
5.2 Podrobná specifikace navržených opatření .........................................
158
6. IMPLEMENTACE. .....................................................................................
182
6.1 Institucionální zabezpečení .................................................................
183
6.2
Financování rozvoje…………………………………………………………..183
6.3
Postup realizace (cyklus implementace)…………………………………… 184
6.4 Monitoring implementace a komunikace s okolím .............................
186
SEZNAM ZKRATEK ......................................................................................
187
2
1. ÚVOD
1.1
Slovo starosty města Benátky nad Jizerou
Město Benátky nad Jizerou předkládá již druhý strategický plán města. Navazuje na předchozí plán s určitou časovou prodlevou, způsobenou zpracováváním základního rozvojového dokumentu města, Územního plánu sídelního útvaru města Benátky nad Jizerou. Tato okolnost, podmínky nového dotačního období 2015 – 2022 podpory ze strukturálních fondů EU i zatím nesmělé reakce představitelů vyšších územních celků kraje a státu ve vytváření dotačních podmínek pro územní celky, vedly vedení města k obezřetnějšímu přístupu, který by eliminoval celkovou neaktuálnost. Základním cílem politické reprezentace města je připravit pro občana prostředí, ve kterém se mu dobře žije. Zapojením angažovaných lidí v pracovních skupinách vzniká dokument, který může být vůdčí pro další časové období. Umožňuje kontinuitu rozhodování ve prospěch občana bez politického podtextu. Přihlíží k regionálnímu i evropskému standardu žití a vytváří předpoklad k pochopení celkové strategie tzv. udržitelného žití města, a tím i větší naději při získávání externích finančních prostředků, jak státních, tak i evropských. Zároveň vytváří podmínky pro vznik dalších dílčích rozvojových dokumentů města v částečných strategických oblastech, kterou jsou na úrovni státu teprve ve stadiu zpracovávání (Strategie rozvoje a podpory sportu, Důchodová reforma atd.). Nejedná se o dílo dokonalé. Jedná se o dílo živé. Mělo by přivést každého občana města k zamyšlení, na co se zapomnělo, co by bylo potřeba vylepšit a co nového přinést. Tyto připomínky, nechť vedou k dalším aktualizacím plánu a zlepšování celkové atmosféry ve městě. Jaroslav Král starosta města Benátky nad Jizerou
3
1.2
O strategickém plánování
Úvod Vstup České republiky do Evropské unie sebou přinesl i nové principy řízení samostatných správních celků. Mezi nimi i široce přijímaný a uznávaný princip tzv. udržitelného rozvoje, tedy rozvoje, který uspokojuje potřeby přítomnosti, aniž by oslaboval možnosti budoucích generací naplňovat jejich vlastní potřeby. Jde o vyvážený rozvoj v ekonomické, sociální a environmentální oblasti, využívající strategické plánování a zohledňující názory a potřeby veřejnosti. Moderní veřejná správa musí přijímat také moderní metody řízení, které směřují k rozvoji daného územního celku. Jednou z metod efektivního řízení je existence strategického plánu. CÍL, POTŘEBA A PLNĚNÍ STRATEGICKÉHO PLÁNU MĚSTA Strategický plán je zastřešující strategický dokument, který stanovuje priority a záměry, a tím umožňuje nasměrovat síly města potřebným směrem, čímž se zvyšují šance města Benátek nad Jizerou uspět při realizaci vytýčených priorit a cílů. Díky strategickému plánu může město lépe plánovat a hospodařit s finančními prostředky a efektivněji využívat finance z dotací a grantů. Strategický plán stanovuje vizi (motto), záměry a cíle města a je dohodou občanů a zastupitelů o budoucnosti města. Strategický plán města je základním dokumentem samosprávy pro řízení rozvoje města. Na základě situační analýzy strategický plán rozvoje definuje priority a záměry. Úkolem strategického plánu rozvoje města je: definovat společné zájmy města, jeho obyvatel, zájmových organizací a podnikatelských subjektů definovat předpoklady realizace těchto zájmů včetně zajištění zdrojů pro jejich financování optimalizovat podmínky pro život a podnikání ve městě koordinovat vynakládání veřejných investic definovat dlouhodobé záměry politiky města posilovat sounáležitost a odpovědnost za rozvoj města u obyvatel, veřejných institucí, NNO a podnikatelů. SPRM rozvoje města slouží jako podklad pro: zpracování projektových a investičních záměrů realizovaných ve městě sestavování městského rozpočtu práci na novelizaci územního plánu města rozpracování programových dokumentů jednotlivých oblastí života města podpora projektů, předkládaných jako žádosti o finanční podporu z EU i národní zdrojů. Součástí strategického plánu je analýza vnějších a vnitřních podmínek dosavadního vývoje, definice rozvojových příležitostí města a jeho slabých a silných stránek. Na základě analýzy jsou definovány strategické směry a cíle rozvoje města a konkrétní projekty, které povedou k jejich dosažení, stejně jako způsoby, jakými je následně vyhodnocováno plnění vytyčených cílů.
4
Strategický plán je zpracován na dobu platnosti do roku 2020 a nemůže a ani nemá být rigidním materiálem, ale živým dokumentem, který je aktualizován podle měnících se vnitřních a vnějších podmínek života města (pravidelné zpracování akčních plánů). K tomu je nezbytné využití principu partnerské spolupráce a zapojení veřejnosti do všech fází strategického plánování. Na strategický plán města navazuje tzv. akční plán, bez kterého je strategický plán funkční jen omezeně. Akční plán města přináší konkrétní projekty a technická řešení záměrů města, je krátkodobější a pružně se mění s ohledem na možnosti a aktuální podmínky daného roku, měl by vymezit zásobník cílů (projektů). Na plnění strategického plánu města jsou angažováni všichni pracovníci městského úřadu pod vedením města. Strategii města podporují další návazné dokumenty a plány jako jsou: Rozpočet a rozpočtový výhled Územní plán města Benátky nad Jizerou Program regenerace Městské památkové zóny Benátky nad Jizerou Komunitní plán sociálních služeb (v přípravě) předpisy a regulace vydávané městem. Bez schváleného strategického plánu rozvoje je řízení města podstatně těžší a tříští se potenciál města. Takto může město napřít své síly správným směrem. Cíl Hlavním cílem je vytvořit aktualizovaný strategický plán města a akční plán pro jeho naplňování. Město Benátky nad Jizerou (dále jen město nebo Benátky nad Jizerou) tímto dokumentem stanovuje svou strategii, tedy strategické oblasti a cíle strategie. Ke zpracování dokumentu bylo použito zejména těchto zdrojů: Strategie regionálního rozvoje ČR 2014 – 2020, MMR ČR Strategické dokumenty Středočeského kraje vytvořené pro jednotlivé sledované oblasti Metodika tvorby Komunitně vedené strategie místního rozvoje pro programové období 2014 – 2020, MMR ČR Metodický pokyn Národního orgánu pro koordinaci (NOK) zásady tvorby a používání indikátorů v programovém období 2014 – 2020, MMR ČR Analýza financí města Rozpočtový výhled města Komunitní plán Strategický plán rozvoje města Benátky nad Jizerou, rok 2008
1.3 Metodika tvorby strategického plánu Strategický plán města není statický dokument a je podrobován aktualizacím. První strategický plán města byl připraven ve spolupráci odborného lidského potenciálu města, členů zastupitelstva v čele se starostou a vedením města s konzultanty již v roce 2008. V roce 2016 dochází k jeho aktualizaci s využitím dosavadních výsledků, nových informací a s ohledem na nové, nejen hospodářské podmínky.
5
Došlo k vyhodnocení plnění cílů a přehodnocení současného stavu města. Aktualizovány byly základní závěry a trendy vývoje v posledních letech. Následně byla volena klasická konstrukce strategického plánu s cílem co nejvíce zmapovat silné a slabé stránky, příležitosti i ohrožení města (tzv. SWOT analýza) a na jejich základě definovat konkrétní oblasti strategických cílů zajišťujících stabilizaci a rozvoj města. Strategické záměry a priority byly voleny s ohledem na reálné možnosti města se zohledněním delší budoucnosti a jsou klíčové pro další realizaci strategického plánu. Byla formulována vize (motto) města jako nejobecnější filozofie činnosti vedení města. Vize a klíčové slabiny, ohrožení, silné stránky a příležitosti se staly podkladem pro stanovení priorit. Priority nejsou neměnné a budou se vyvíjet spolu s realizací strategického plánu a v souladu s vývojem politiky řízení města a okolního prostředí. Strategický plán rozvoje města navazuje na existující koncepční dokumenty, které se města týkají. Navazuje na celostátní koncepci stanovenou v Národním rozvojovém plánu ČR a Strategii regionálního rozvoje ČR, na Národní strategický referenční rámec a v neposlední řadě na rozvojové dokumenty Středočeského kraje. Metodika Při zpracování bylo využito Metodiky tvorby Komunitně vedené strategie místního rozvoje pro programové období 2014 – 2020 z MMR ČR z Odboru rozvoje a strategie regionální politiky MMR ČR, verze z 10. 11. 2014. Zpracovatel využil velkou škálu v minulosti již zpracovaných analýz, včetně sociodemografických studií, oborových rozborů, územně analytických podkladů a dosavadní strategické dokumenty města. Využity byly národní a krajské strategie a metodické dokumenty. Zpracovatel respektoval zásady Strategického rámce udržitelného rozvoje České republiky, který citujeme „definuje témata a problémy pro směrování k prosperitě a vyšší kvalitě života pro současné i budoucí generace“. Dále čerpal ze Strategie regionálního rozvoje ČR na období 2014–2020. Zejména byl důsledně zohledněn přístup tzv. place-based approach (přístup založený na identifikaci a uspokojování místních potřeb). Důležitou platformou pro uplatňování rozvoje „zdola – nahoru“ jsou různé formy meziobecní spolupráce. V roce 2010 existovalo v ČR 555 mikroregionů (dobrovolných svazků obcí zabývajících se komplexním rozvojem svého území). Do činnosti mikroregionů bylo zapojeno cca 86 % obcí ČR. Mikroregiony pokrývají většinu území každého z krajů ČR (mimo obvykle stojí velká města). Přístupy krajů k podpoře mikroregionů se liší. Další skupinu aktérů působící v území tvoří místní akční skupiny (MAS), které pracující na základě metody LEADER a jsou důležitým aktérem rozvoje na místní úrovni. V roce 2013 bylo v Programu rozvoje venkova ČR spuštěno opatření zaměřené na získávání zkušeností a přípravu strategie místních partnerství. V roce 2016 působí v ČR přes 170 MAS. Pro sběr podkladů byla využita setkání a akce podporující vzájemné partnerství napříč sektory. Část Činnost Analytická Organizačně technická příprava, vytvoření řídící skupiny a pracovních skupin Analýza prostředí - vyhodnocení současného stavu jako východiska pro další postup Syntetická
Návrh rozvojové vize, globálních cílů a klíčových (prioritních) oblastí SWOT analýza, tj. stanovení silných a slabých stránek města, vnějších 6
hrozeb a příležitostí Návrh strategických cílů klíčových oblastí Návrh způsobu realizace cílů, opatření a rozvojových aktivit, sestavení zásobníku projektů Veřejné projednání Dojednání finální podoby obecně akceptovatelného strategického plánu Zpracování dokumentu
Základní členění vlastního dokumentu Strategický plán rozvoje města Benátky nad Jizerou obsahuje následující částí: Příprava a organizační zajištění Analytická část Návrhová část Realizační část Monitorovací část Zpracovatel respektoval tyto principy: Aplikovat princip „zdola – nahoru“, do přípravy i realizace strategie aktivně zapojit široký okruh místních aktérů, zainteresovaných stran, reprezentantů různých zájmových skupin a sektorů, posilovat opodstatněnost předkládaných návrhů. Využita byla data a přehledy shromážděné městem v minulosti. Respektovat komunitní i expertní přístup, neboť je potřeba široké veřejnosti přímo vysvětlovat možnosti města, kapacitu území, lidských zdrojů, financí apod. Bez diskuse s vysvětlením ze strany odborníků a bez osvěty veřejnosti může docházet k nereálným návrhům. Uplatnit inovační přístup – nalézat nová řešení problémů a dávat prostor specializovaným týmům řešit problémové okruhy a navrhovat moderní a specifická řešení. Strategické materiály připravit v rozsahu a kvalitě, která umožní městu informovaná a odpovědná rozhodnutí o dalším postupu. Strategie zaměřit (zacílit) na řešení konkrétních významných problémů s ohledem na možnosti a potenciál města. Zohlednit relevantní strategie existující ve městě a v území působnosti města - územněplánovací dokumentace, strategické a další koncepční dokumenty kraje i města. Rozsah práce zpracovatele: Zpracování jednotlivých analytických podkladů – vytvoření analytické části Zpracování návrhové části Metodické vedení práce na dokumentu Shromáždění podkladů a vytvoření analytické části a jejích závěrů Facilitace veřejných projednání, koordinace práce pracovních skupin Přípravu, realizaci a vyhodnocení získaných analytických podkladů Definice pojmů a zkratky: Strategie z řeckého strategos, generál (stratos /vojsko, výprava/ + agein, vést) je dlouhodobý 7
plán činností zaměřený na dosažení nějakého cíle. Strategie se vyskytuje v mnoha odvětvích. Veřejná správa – je součástí moci výkonné, zahrnuje správu celostátních záležitostí a správu záležitostí omezeného územního významu, patří do ní správa vykonávaná státními orgány i samospráva vykonávaná územními celky, profesní samospráva, popř. jiná samospráva, základním právním předpisem je Ústava ČR, zákon č.1/1993 Sb. Veřejný sektor – je specifickou součástí ekonomiky, je součástí sektoru služeb. Jádrem veřejného sektoru je veřejná správa, kterou tvoří soustava úřadů s centrální nebo územní působností. Kromě veřejné správy tvoří veřejný sektor další organizace, které poskytují veřejné služby (např. nemocnice, školy, domy sociální péče atd.), financované z veřejných prostředků. Od soukromého sektoru se veřejný sektor liší především tím, že není založen na ziskovém principu a finanční prostředky na své fungování získává z veřejných rozpočtů, které jsou naplňovány prostřednictvím daní. Součástí veřejného sektoru jsou takové druhy služeb, které by bylo nevýhodné, nepraktické až nemožné poskytovat na komerční bázi. Ve veřejném sektoru díky daním neexistuje přímý vztah mezi uživatelem služby (plátcem) a jejím poskytovatelem. Veřejný sektor má především toto poslání: 1. Vytvářet dobré podmínky pro podnikání – v nezbytné míře kvalitní regulaci (zákony, vyhlášky, nařízení), zajišťovat dovolání se práva, bezpečnost, kvalitní infrastrukturu, kvalitní a efektivní veřejnou správu, předcházet případům selhání trhu nebo tato selhání napravovat. 2. Přispívat k růstu kvality a standardů veřejných služeb a hodnot, tedy k „trvale udržitelnému rozvoji“. Vytváření podmínek pro zkvalitňování lidského života. 3. Zajišťovat tzv. hraniční statky – jsou na hranici veřejného a soukromého sektoru (silnice, železnice, voda, energie, zbraně apod.). Pečovat o veřejný majetek a obnovovat ho. Chování k veřejnému majetku je jeden s klíčových ukazatelů stavu vyspělosti veřejné správy (potažmo veřejného sektoru). Příprava a organizační zajištění Pro kvalitní a profesionální přípravu celého dokumentu bylo nezbytně nutné na začátku práce stanovit co možná nejpodrobněji veškeré organizační detaily, koncepci a harmonogram přípravy dokumentu. Stejně tak bylo důležité pečlivě zvážit zástupce a reprezentanty jednotlivých oblastí, zájmových skupin a organizací města. Analytická část Analytická část dokumentu v sobě zahrnuje situační analýzu, z níž vychází podrobný popis města, který je podkladem a hlavním faktografickým materiálem pro všechny další kroky procesu zpracování SPRM. Fakta a poznatky získané při zpracování profilu města jsou podklady a vstupy pro vypracování SWOT analýzy, pro definování vize rozvoje města, globálních cílů rozvoje a klíčových oblastí. Z vypracovaného profilu, rovněž vychází stanovení strategických cílů a opatření, a je podkladem pro kvantifikaci očekávatelných výsledků navrhovaných rozvojových aktivit a pro jejich zpětné hodnocení. Z výše uvedeného vyplývá, že část dokumentu, která je věnována zpracování profilu města je důležitým vstupem a nedílnou součástí zpracování strategie a výrazně ovlivňuje i zaměření a výsledné návrhy řešení. Profil tvoří informační databázi důležitou pro celý proces zpracování dokumentu i pro všechny zapojené osoby. 8
Obsahové zaměření analýzy města Situační analýza je souhrn dílčích činností, které předcházejí zpracování profilu města. V průběhu zpracování situační analýzy dochází ke zkoumání prostředí z různých hledisek, shromáždění objektivních informací o místní situaci a postavení města ve větším celku tzn. kraji nebo státě. Získané informace jsou podkladem pro zpracování SWOT analýzy, pro identifikaci kritických bodů, pro návrhy řešení a aktivit a naplňování strategických cílů. Součástí analýzy města je shromáždění informací o sociálně ekonomické situaci, zaměřené na předchozí vývoj i současnou situaci. Analýza je prováděna jak z hlediska kvantitativního, tak z hlediska kvalitativního. Návrhová část Návrhová část strategického plánu obsahuje kapitoly, které v sobě zahrnují následující aktivity: Rozvojová vize města a dlouhodobé cíle SWOT analýza města Definice rozvojové vize Stanovení klíčových oblastí SWOT analýzy klíčových oblastí Stanovení strategických cílů klíčových oblastí V tvorbě strategie je nutné postupovat od globálního vnímání města, po stanovení klíčových oblastí, dále definování konkrétních úkolů, postupů a opatření, které by měly vést k naplnění rozvojové vize a strategických cílů. Rozvojová vize města Jedním z důležitých momentů v přípravě strategického plánu je formulace rozvojové vize města a k ní stanovit odpovídající cíle. Tato zásadní formulace ovlivní další postup prácí na tvorbě strategie a ovlivňuje další směrování dokumentu a jeho jednotlivých částí. Jde o pohled na město jako celek. Měla by obsahovat jak stávající stav města a přilehlého regionu tak jasně definovaný výhled ve stanoveném horizontu. Vize města by měla obsahovat filozofii a principy, na kterých bude strategie rozvoje založena. Vzhledem k tomu, že její definování nastává po zpracování analytické části je potřebné, aby již v tuto chvíli byly určeny oblasti, na které se další vývoj bude soustředit. Zde pomáhá stanovení globálních cílů, které na formulovanou vizi navazují a ukazují jasné směry rozvoje města. SWOT analýza města Po definování rozvojové vize a stanovení globálních cílů je jasně předurčen pohled na město pro zpracování SWOT analýzy města a dalších fází přípravy strategického dokumentu. „Vize“ zpravidla výrazně omezí množství informací, které musí být pro analýzu brány v úvahu. SWOT analýza je standardní metoda používaná k definování analytických poznatků o sledovaném jevu. V metodickém pojetí představuje silný nástroj pro celkovou analýzu vnitřních a vnějších činitelů a obsahuje základní techniky zpracování strategické analýzy. Jádro metody spočívá v klasifikaci a ohodnocení jednotlivých faktorů, které jsou rozděleny do čtyř základních skupin, na faktory vyjadřující silné nebo slabé vnitřní stránky posuzované oblasti a faktory vyjadřující příležitosti a hrozby jako vlastnosti vnějšího prostředí.
9
Analýzou vzájemné interakce jednotlivých faktorů silných a slabých stránek na jedné straně, vůči příležitostem a hrozbám na straně druhé, lze získat nové kvalitativní informace, které charakterizují a hodnotí úroveň jejich vzájemného střetu. SWOT je zkratkou slov z angličtiny: Strengths (přednosti = silné stránky), Weaknesses (nedostatky = slabé stránky), Opportunities (příležitosti), Threats (hrozby). SWOT analýza tedy vychází z předpokladu, že organizace samotné realizace akce dosáhne strategického úspěchu maximalizací předností a příležitostí a minimalizací nedostatků a hrozeb. Stanovení klíčových oblastí Výběr klíčových oblastí, na které navazuje formulace strategických cílů je rozhodujícím momentem přípravy celého dokumentu. Pro jednotlivé oblasti jsou samostatně zpracované SWOT analýzy. Výběr klíčových oblastí byl proveden na základě zpracované analýzy, profilu města, definované rozvojové vize a navazující globální cíle. Základnou pro část dokumentu zaměřeného na jednotlivé klíčové oblasti jsou pracovní skupiny a supervize řídící skupiny. Je nutné, aby klíčové oblasti byly určeny uvážlivě, aby pokrývaly skutečně zásadní oblasti života města a město bylo schopno ve stanoveném horizontu dosáhnout zlepšení prostřednictvím reálných lidských a finančních zdrojů. SWOT analýzy klíčových oblastí SWOT analýza je v této fázi procesu strategického pánování zcela zaměřena na určené klíčové oblasti. Z detailně zpracované SWOT analýzy vyplynou jasně formulované strategické cíle. Využití SWOT analýzy: Pro identifikaci klíčových oblastí, resp. zpřesnění definovaných klíčových oblastí. Jako základ pro zaměření celé rozvojové strategie města. Jako základ pro formulaci strategických cílů a následně opatření a rozvojových aktivit. Jako základ pro stanovení pozice města ve srovnání s jinými městy. Stanovení strategických cílů klíčových oblastí Strategický cíl určuje definovaný směr pro rozvoj města a informaci o stavu, kterého by mělo být dosaženo realizací navržených rozvojových aktivit. Strategické cíle se odvozují od vize města o jeho budoucím vývoji, globálních cílů a výsledků SWOT analýzy. Stanovení strategických cílů navazuje na výběr klíčových oblastí, zaměřuje se na tyto oblasti a tvoří základní rámec pro přijímání rozhodnutí o opatřeních a rozvojových aktivitách. Strategické cíle by měly být formulovány s vědomím reálnosti, musí být jasné a stručné, musí ukazovat směr a formulovat očekávaný výsledek. Stanovení cílů, stejně jako předtím stanovení klíčových oblastí by mělo být konsensem všech osob zainteresovaných na přípravě a realizaci strategického plánu. Vazba mezi cíli a SWOT analýzou Formulace strategických cílů musí být v souladu s definicemi faktorů ve SWOT analýze. Cíle by měly využívat identifikované silné stránky města. Cíle by měly eliminovat identifikované slabé stránky města. Cíle by měly využívat identifikované příležitosti rozvoje města. Cíle by měly reagovat na identifikovaná ohrožení rozvoje města. 10
Realizační část Stanovení opatření (konkrétních projektových návrhů) a rozvojových aktivit Jde o formulaci, jakým způsobem dosáhnout naplnění formulovaných strategických cílů. Opatření můžeme vnímat jako specifický projekt, jehož prostřednictvím je dosahováno strategických cílů. Ke každému strategickému cíli existuje zpravidla více než jedno opatření. Časový horizont jejich trvání může být různý, ale vždy v rámci časového úseku, pro který se strategie rozvoje města připravuje. Opatření musí být realistické a dosažitelné. Lidské, finanční a institucionální zdroje potřebné k dosažení, musí být k dispozici, nebo alespoň identifikovatelné. Některé zdroje lze nalézt v rámci města nebo regionu. Jiné lze získat od institucí na národní úrovni nebo soukromého sektoru, případně na úrovni EU (strukturální fondy), nebo pravděpodobněji kombinací všech výše uvedených. U každého opatření by měly být zvažovány tyto faktory: Popis opatření Instituce odpovědné za realizaci Časový rámec Zdroje financování Pro implementaci SPRM vedení města definuje akční plán, který specifikuje akce a projekty a přesný časový harmonogram jejich realizace. Akční plán by měl být aktualizován pravidelně nejlépe jednou ročně v návaznosti na sestavování městského rozpočtu. Monitorovací část Postupnou realizací akčního plánu dochází k naplňování rozvojových aktivit a strategických cílů. Tato část dokumentu umožňuje průběžný a jasný monitoring naplňování cílů. Pro hodnocení strategického plánu musí být stanovena soustava monitorovacích kritérií. Při jejich výběru je třeba zohlednit reálnou měřitelnost, dosažitelnost dat a provázanost kritérií. Je nezbytné, aby ve stanovených obdobích probíhalo vyhodnocení postupu realizace strategického plánu a přínosů dosažených pro rozvoj města. Na základě těchto hodnocení s přihlédnutím k aktuální situaci města a k dalším vnějším i vnitřním faktorům by měl být strategický plán aktualizován.
1.4
Realizace strategického plánu
Stanovením monitorovacích ukazatelů končí zpracování strategického plánu a nastává realizační část. Proces postupného uskutečňování návrhů strategického plánu se nazývá „implementace“. Implementace je složitým procesem, jehož funkčnost je závislá na: politické vůli a vstřícnosti představitelů samosprávy k potřebám města vyvážené koncepci, systému přípravy a realizace projektů organizační struktuře a způsobu práce na naplňování plánu spolupráci zainteresovaných subjektů (města, NNO, podnikatelů, partnerů) komunikaci, publicitě a osvětě kontrole zpětné vazbě. 11
Implementace strategického plánu nemůže vytvářet nové organizační struktury, instituce a organizace, ale měla by vhodným způsobem využívat existující organizační strukturu a institucionální rámec. Pro řízení implementace je ale nezbytné ustanovit implementační řídící skupinu, kterou většinou tvoří dosavadní členové řídící skupiny pro zpracování SPRM. Cyklus implementace strategického plánu má tři základní fáze, které vyžadují provádění nutných a opakovaných činností : A. Přípravná fáze B. Návrh akčního plánu C. Realizace akčního plánu
-
hodnocení projektů dle stanovených kritérií rozhodnutí o zařazení projektu do potenciálu průběžná aktualizace potenciálu projektů návrh způsobu podpory projektů výběr projektů do akčního plánu pro realizaci v daném období schválení vybraných projektů realizace projektů kontrola, monitoring a zajištění udržitelnosti projektů
Přípravná fáze Identifikace projektů (základní výběr projektů do potenciálu) Základním úkolem implementační (řídící) skupiny je vytvářet nové projektové záměry vycházející ze strategického plánu, trvale podněcovat zainteresované subjekty k jejich vzniku a vést o nich systematický přehled. Díky této činnosti je vytvořena řada záměrů, které tvoří základnu pro realizace opatření vedoucích k jejímu naplnění a seznamu potenciálních předkladatelů projektových záměrů. Důležitou platformou pro získávání nových námětů je komunikace s veřejností, podnikatelskými subjekty, neziskovými organizacemi, spolky a dalšími subjekty působícími na území města. Hodnocení projektů dle stanovených kritérií Dle daného postupu jsou předkládány záměry k posouzení implementační skupině. Implementační skupina zhodnotí podle specifických ukazatelů kvalitu projektu, jeho soulad se strategickými cíli a opatřeními relevantní klíčové oblasti a rozhodne o zařazení projektu do potenciálu. Realizační fáze Ze zpracovaného potenciálu jsou na základě dohody všech zúčastněných a zainteresovaných subjektů stanoveny prioritní projekty. Kritéria, která musí být při výběru prioritních projektů zohledněna: soulad s ostatními cíli strategického plánování reálnost záměru a schopnost jeho realizace finanční náročnost projektu způsob financování projektu harmonogram přípravy a realizace projektu vliv na podnikatelské prostředí vliv na tvorbu nových pracovních míst.
12
Potenciál projektů musí být pravidelně aktualizován a upravován dle současné situace města. Z potenciálu projektů je následně sestavován akční plán na určité období (zpravidla 1x ročně). Podmínky úspěšného akčního plánu: reálnost – provedení záměru a finanční zdroje vhodné časové období – 1x ročně soulad a podpora – dohoda všech zainteresovaných stran přesná definice projektových záměrů způsob jejich podpory harmonogram projektu personální zabezpečení realizace projektu. Rozhodování zastupitelstva města o podpoře vybraných projektů, resp. o schválení akčního plánu, musí probíhat v souladu s nastavenými rozhodovacími mechanismy městské samosprávy. Základní podmínky realizace projektů: kvalitní a bezpečný legislativní rámec realizace projektu mezi žadatelem a městem definování závazků města a žadatele – příjemce podpory, a to po celou dobu přípravy, realizace, monitoringu a udržitelnosti projektu volba způsobu financování – kofinancování, vhodný dotační titul, bankovní úvěr apod. Kontrola, monitoring a udržitelnost projektů Kontrola a monitoring znamenají pečlivé a soustavné vyhodnocování aktuálního stavu projektu, naplňování jeho cílů, stanovených kritérií, dodržování závazků a efektivního způsobu financování, a to nejen ve fázi přípravy a realizace, ale také ve fázi tzv. udržitelnosti projektu (tj. minimální doba, po kterou musí projekt být provozován v plném rozsahu). I v této fázi je podmínkou kvalitní a otevřená komunikace všech zainteresovaných subjektů. Z výše uvedeného vyplývá, že celý proces přípravy a realizace strategického plánu nutně musí provázet princip partnerství. Partnerství je jedním z principů, na kterém je založeno fungování základních evropských mechanismů. Pro vyvážený přístup k rozvoji města je důležité partnerství mezi veřejným, neziskovým a soukromým sektorem. Jde o aktivní účast na přípravě, realizaci i udržitelnosti projektu. Partnery mohou být místní, nadregionální i zahraniční subjekty, které mají trvalý zájem na kvalitním uskutečnění a fungování projektu. Poskytují odbornou a morální podporu projektu, přirozeným způsobem provádějí kontrolu ve všech fázích projektového cyklu, pomáhají při řešení krizových situací a naplňují řadu dalších neopominutelných zásad nutných pro úspěšné naplnění projektových záměrů.
13
2. POSTUP PRACÍ NA PŘÍPRAVĚ STRATEGICKÉHO PLÁNU ROZVOJE MĚSTA BENÁTKY NAD JIZEROU 2.1
Průběh zpracování Strategického plánu rozvoje města
Rozhodnutím Rady města a Zastupitelstva města byla zadána příprava zpracování Strategického plánu rozvoje města Benátky nad Jizerou na období 2015 - 2020. Doba vzniku a účinnosti dokumentu je spjata s dalším rozvojovým obdobím města, ale také s třetím programovacím obdobím podpory Evropské unie (tj. období 2014 – 2020). SPRM vedle své funkce rozvojového dokumentu města plní i funkci podpůrného dokumentu pro možnost čerpání finančních prostředků ze zdrojů Evropské unie. 2.1.1 Harmonogram přípravy SPRM : Aktivita Termín 04-09/2015 Organizační příprava Struktura dokumentu, metodika dokumentu, management 2. 04/2015-10/2015 Analytická část Profil města Analýza vnitřních a vnějších vztahů města Dotazníkové šetření, průzkum názorů veřejnosti 3. 10-11/2015 Návrhová část Vize a cíle SWOT analýza města Určení klíčových oblastí Stanovení strategických cílů 4. 09/2015 Veřejné projednání 5. 10/2015 Vypracování 1. verze SPRM 6. Realizační část Stanovení opatření a rozvojových aktivit 10/2015-01/2016 7. 02-04/2016 Kompletní sestavení dokumentu 8. 09/2015, 04/2016 Veřejné projednání 9. 05/2016 Zveřejnění strategického plánu 10. Schválení strategického plánu Zastupitelstvem města 09/2016 Projednání v 2.1.2 Vypracování analytické části Situační analýza města byla prováděna jak z hlediska kvantitativního, tak z hlediska kvalitativního. Kvantitativní analýza je však nutně omezena na současnou úroveň klíčových ekonomických a demografických ukazatelů a trendů. Krok 1.
Informace pro vypracování situační analýzy byly získávány z následujících zdrojů: Český statistický úřad (ČSÚ): ČSÚ vytváří a spravuje různé potřebné databáze, které jsou různě aktualizované. Pro zpracování strategického plánu jsou použity databáze a údaje v členění podle krajů a podle okresů. Nejpodrobnější data lze získat ze „Sčítání lidu, domů a bytů“, které se 14
naposledy konalo k 1.1.2011. Vzhledem k poměrně dlouhé době, která uplynula od posledního sčítání lidu jsou některá data pro zpracování analýzy nepoužitelná. V některých oblastech je možné získat aktuální data, pokud ano, jsou v rámci strategického plánu využity. Statistiky a dokumenty odborů městského úřadu Odbory městského úřadu disponují některými údaji a koncepčními dokumenty zpracovanými pro město, které poskytují informace podrobnější a aktuálnější než ČSÚ. Základní strategické a rozvojové dokumenty města – viz kapitola č. 3.1.2 Místní organizace, podniky, správci a majitelé technické infrastruktury apod. (individuální data)
Organizační struktura
2.2
Proces strategického plánování budoucího rozvoje města je hledáním a formulací konsensu mezi představiteli řady různých institucí ve městě.
Zastupitelstvo města schvaluje návrh na zpracování Strategického plánu, jeho obsahovou část a výsledný dokument Rada města schvaluje návrh na zpracování Strategického plánu, jeho obsahovou část a výsledný dokument schvaluje a předkládá Strategický plán k projednání zastupitelstvu města – návrh obsahové části, dílčí dokumenty, výsledný dokument Řídící skupina projednává a schvaluje jednotlivé postupné kroky při vytváření SPRM zajišťuje dodržování zvolené koncepce, koordinaci a realizaci dílčích kroků tvorby SPRM a dohlíží nad postupem prací při jeho aktualizaci stanovuje základní východiska (vize, klíčové oblasti) na základě výstupů jednotlivých kroků přijímá, projednává a doplňuje výstupy pracovních skupin a zajišťuje jejich propojení projednává návrhy dokumentů, stanovuje priority zajišťuje vnitřní a vnější komunikaci, koordinuje spolupracující organizace organizuje pracovní skupiny a účastní se jejich jednání předkládá Strategický plán k projednání radě města zajišťuje implementaci plánu Pracovní skupiny připravují proces tvorby Strategického plánu a podílí se na jeho realizaci připravují podklady pro jednotlivé kroky tvorby Strategického plánu zpracovávají návrhy strategie pro danou klíčovou oblast vedoucí pracovních skupin zajišťují soulad cílů a opatření mezi klíčovými oblastmi navzájem Spolupracující organizace (partneři) účastní se práce ve skupinách zprostředkovávají informace o postupu práce na Strategickém plánu v rámci svých kontaktů připomínkují pracovní verze dokumentu Veřejnost formuluje náměty 15
vyjadřuje připomínky k návrhům dílčích výstupů a výsledného dokumentu podílí se na práci pracovních nebo expertních pracovních skupin
Poradenská společnost zajišťuje metodiku aktualizace plánu, sleduje postup tak, aby byly dodrženy zvolené principy realizuje průzkumy, zapojení veřejnosti, doprovodné akce zpracovává komunikační strategii zajišťuje zohlednění principů udržitelného rozvoje připravuje a moderuje pracovní jednání zpracovává výstupy jednání do konečné podoby dokumentu
3. ANALYTICKÁ ČÁST
Úvod Analytická část Smyslem analytické části dokumentu je provést revizi dosavadních analytických podkladů a připravit vstup ke tvorbě strategického a akčního plánu města. Město Benátky nad Jizerou tímto dokumentem tedy sumarizuje potřebná fakta ke tvorbě strategického plánu rozvoje města. Strategický plán rozvoje města Benátky nad Jizerou, 2008. 16
Data z veřejně dostupných systémů a databází ČSÚ, MF ČR, MV ČR a MMR ČR. Metodika Zpracovatel využil velkou škálu v minulosti již zpracovaných analýz, výsledků veřejných jednání, včetně studií, oborových rozborů, průzkumů, územně analytických podkladů a strategických dokumentů včetně dosavadního strategického plánu. Provedeno bylo zjišťování potřeb zainteresovaných stran formou řízených rozhovorů, veřejných projednávání a dalších jednání při přípravě strategického plánu města. Zapracovány byly také průzkumy provedené městem v minulosti. Využito bylo četných jednání a workshopů a také zkušeností zaměstnanců a vedení města. Došlo k vyhotovení závěrů z vymezení charakteristiky města a území, definice jeho specifik a klíčových rozvojových ukazatelů (demografie, kvalita života, sociální a školská problematika, infrastruktura, životní prostředí, technické vybavení a služby, bydlení, odpadové hospodářství, bezpečnost, podnikání, cestovní ruch, dopravní dostupnost ad). Provedeno bylo vyhodnocení stávajících možností, zdrojů (finančních, lidských, aj.), podmínek a předpokladů pro rozvoj území. Postup práce V úvodu prací proběhl sběr a zpracování dosud vypracovaných analýz, oborových studií a dalších podkladů, které byly o městě k dispozici. Vybrané závěry z těchto podkladů byly využity. Dále proběhla analýza prvního strategického plánu s cílem prověření funkčnosti strategického plánování. Smyslem těchto úvodních prací bylo rekapitulovat charakteristiky města, definovat jeho potenciál a získat podklady ke SWOT analýze a definici rozvojovému potenciálu. Analýza rozvojového potenciálu města měla za cíl definovat možnosti města, limity územní, finanční, lidských zdrojů a materiální. SWOT analýza včetně procesu zjišťování potřeb občanů a zainteresovaných stran je vyvrcholením celé analytické práce. Analýza původního strategického plánu Strategický plán vytvořený městem v roce 2008 byl standardně využíván a velmi systematicky realizován. Postupně si vybudoval místo rozvojového dokumentu s dobrou strategickou hodnotou. Většina, přesně 79,1% konkrétních opatření (tj. 34 projektů) v rámci strategických cílů byla splněna, 11,6% je rozpracováno nebo v přípravě (tj. 5 projektů) a 9,3% nebudou realizovány (tj.4 projekty). Hodnocení celkového konceptu tzn., obsahu a strategické hodnoty Návrhová část, která obsahuje 43 opatření v rámci 18 strategických cílů, z nichž bylo splněno 34 definovaných opatření, resp. konkrétních projektových záměrů. Kvalita analytické části se ukázala jako velmi dobrá a stala se hlavním výchozím podkladem pro vypracování aktualizace strategického plánu. SWOT analýzy byly provedené v 9 klíčových oblastech a prokázalo se, že tzv. klíčové nebo-li prioritní oblasti jsou pro město stále aktuální. Naplnění strategického plánu a rozvojové směřování města potvrdilo, že město správně usiluje o posílení silných stránek a ponížení významu slabých stránek. Důsledně rozvíjí stávající a vyhledává nové příležitosti pro svůj rozvoj a snaží se eliminovat a předcházet definovaných hrozbám.
17
Projektové záměry - celkem 34
34 splněno
5 v přípravě nebo realizaci
4 nebudou realizovány
Zhodnocení metodiky tvorby původního strategického plánu Město má zpracovaný Strategický plán rozvoje města Benátky nad Jizerou z roku 2008, který vypracovala společnost Finanční poradenství, s.r.o. Strategický plán je koncipován v popisu jako střednědobý dokument do roku 2013. Proces strategického plánování socioekonomického rozvoje města Benátky nad Jizerou založený na hledání shody o budoucnosti města mezi představiteli mnoha různých institucí ve městě byl zahájen v roce 2007. Současně se zpracováním první analýzy města probíhal průzkum názorů občanů, jehož cílem bylo zjistit názory obyvatel na současné problémy a potřeby města, ale i na jeho budoucí rozvoj. Průzkum byl realizován v průběhu měsíců květen až červen 2007 anonymním dotazníkovým šetřením. Jeho výsledky byly jeho součástí, jako příloha původního strategického plánu. Postup tvorby strategického plánu naprosto respektoval moderní metodu komunitní tvorby, a v tomto procesu nebyl shledán, žádný nedostatek či absence nějaké důležité metodické části. Strategický plán se stal přímou součástí vedení a řízení rozvoje města pro definované období. Mezi dobou ukončení platnosti původního strategického plánu (rok 2013) a vzniku nového plánu (rok 2015 – zahájení práce na novém dokumentu, rok 2016 dokončení práce) nastala prodleva, protože vedení města rozhodlo o zadání zpracování nového územního plánu města a na podzim roku 2014 proběhly poslední komunální volby. Nová verze strategického plánu byla zadána ke zpracování v 05/2015. Vize Rozvojová vize města Benátky nad Jizerou byla formulována s ohledem na potřebu trvale udržitelného rozvoje a s vědomím, že jen od jasných vizí lze přejít k realizaci přínosných projektů.
18
Rozvojová vize města Benátky nad Jizerou Benátky nad Jizerou jsou v roce 2015 přirozené a plnohodnotné centrum regionu, město uvážlivě a harmonicky se rozvíjející se všemi potřebnými funkcemi, dobré místo pro život a kvalitní práci, vnímavé a citlivé k běžným lidským potřebám svých obyvatel. Představují lákavý a přitažlivý cíl pro tuzemské i zahraniční návštěvníky. Jsou městem s pevným postavením a zdravým sebevědomím v rámci Středočeského kraje i České republiky. Vize se se potvrdila jako dobře cílená a v podstatě vystihující základní záměr a pro občanskou orientaci vedení města ve všech jeho rozvojových prioritách. Potvrzují to nejen výsledky více než 7 letého rozvoje města od roku 2008 do roku 2015, ale i nově definovaná vize, která na původní navazuje a dále ji rozvíjí.
Klíčové oblasti Strategie na základě vize navrhuje celkem 9 klíčových oblastí a jejich zaměření je následující: Klíčová oblast č. 1 - Urbanismus, bydlení, infrastruktura (bez dopravy), územní rozvoj Klíčová oblast č. 2 - Školství, vzdělávání, mládež Klíčová oblast č. 3 - Zdravotnictví, sociální věci, komunitní plán Klíčová oblast č. 4 - Kulturní památky, cestovní ruch Klíčová oblast č. 5 - Veřejná správa, vnější vztahy, informatika (ve vztahu k veřejné správě) Klíčová oblast č. 6 - Doprava a bezpečnost Klíčová oblast č. 7 - Volnočasové aktivity (spolky, sport, kultura) Klíčová oblast č. 8 - Životní prostředí Klíčová oblast č. 9 - Podnikání a zaměstnanost
19
Dlouhodobý vývoj i stávající stav města potvrzuje, že klíčové oblasti byly stanoveny správně a nový plán je bude také nadále rozvíjet. Jsou v nich obsaženy všechny rozvojové priority města, a proto pro nový plán s použitím moderní terminologie budou nazývány prioritní oblasti rozvoje města. Závěr – Celkové vyhodnocení strategického plánu z roku 2008 Strategický plán nebyl vyhodnocován, tudíž ani systematicky naplňován, ale sloužil pro základní a pevně nastavenou rozvojovou linii města. Ovšem sám fakt, že na tvorbě zásobníku projektů se přímo podílelo vedení města, občané, odbory městského úřadu, zřejmě vedl k tomu, že mnoho cílů se naplnilo. Z celkových 43 opatření se jich 34 realizovalo (79,1%). 4/5 cílů byla realizována 1/5 cílů je v přípravě 1/5 cílů se nerealizovala a realizovat se ani nebude. Analýza rozvojového potenciálu V rámci této kapitoly jsou shrnuty a vyhodnoceny základní statistické údaje a fakta k definovaným strategickým cílům.
Poloha města Benátky nad Jizerou
Obrázek 1: Znázornění polohy městy na mapě České republiky Zdroj:(https://www.google.cz/maps/place/Ben%C3%A1tky+nad+Jizerou/@50.1756516,15.4928 054,7z/data=!4m2!3m1!1s0x470bf917b89ab4a9:0x400af0f6614b930)
20
Poloha města v rámci Středočeského kraje
Obrázek 2: Znázornění polohy města na mapě Středočeského kraje. Zdroj: http://spravnimapa.topograf.cz/stredocesky-kraj
Poloha města v rámci bývalého okresu Mladá Boleslav
Obrázek 3: Znázornění polohy města na mapě Mladoboleslavska. Zdroj:http://websidepb1.wz.cz/mlboleslavsko/charakter%20okesu.htm
Poloha města v rámci území sdruženého v Místní akční skupině Polabí
Obrázek 4: Znázornění polohy města v rámci MAS Polabí. Zdroj: http://www.maspolabi.cz/images/loga_/xmapa_Polabi_krivky.png.pagespeed.ic.jOxl3JXDiK.png
21
Město těží z výhod dobré dostupnosti Prahy, nachází se ve Středočeském kraji, v bývalém okrese Mladá Boleslav. Na jedné straně je blízkost Prahy vnímána pozitivně, ale na druhou stranu existují také slabé stránky polohy v blízkosti Prahy. Pozitiva jsou v možnosti nalézt uplatnění v zaměstnání a dobré přístupnosti ke službám na území hlavního města, na druhé straně Praha zhoršuje svou existencí životní prostor Benátek nad Jizerou tím, že se ku Praze stahuje inteligence a město je zatíženo zásadní dopravní situací, která je navázána na blízkost hlavního města a dalších důležitých dopravních uzlů v rámci České republiky. Pozitiva a negativa na obou stranách jsou poměrně vyvážená.
3.1
Historický vývoj Benátek nad Jizerou
3.1.1 Vývoj města do listopadu 1989 Nejstarší dochovanou písemnou zmínkou, která má souvislost s Benátkami a Benáteckem, je listina, jíž kníže Břetislav I. zakládá kolegiátní kostel ve Staré Boleslavi a zároveň daruje sboru kleriků některé vesnice. Mezi tyto vesnice patřila Obodř, která je dnes součástí Benátek nad Jizerou. Listina je nedatovaná, svými souvislostmi patří do let 1052 až 1055. Počátky Benátek a Benátecka jsou úzce spjaté s dějinami rodu pánů z Dražic. Hrad Dražice, který byl založen před rokem 1264, dnes připomíná pouze zřícenina věže a zbytky zdí ležící asi 3 km severovýchodně od Benátek nad Jizerou. Z původní vsi na levém břehu Jizery nedaleko Dražic se postupně vyvinulo městečko Benátky. Středověké město bylo založeno v letech 1343-46 Janem z Dražic. Benátky však trpěly častými záplavami, které přinášela Jizera a vpády ozbrojenců. Neutěšená bezpečnostní situace Benátek (záplavy, vpády ozbrojenců) vedla k přenesení města na vrch na protějším břehu Jizery. V roce 1349 založil Jan z Dražic v Nových Benátkách klášter řádu cyriaků, který byl vystavěn společně s kostelem Narození Panny Marie, dnešním kostelem zámeckým. Klášter zanikl během husitských válek. V roce 1512 získal dražické panství Fridrich z Donína, který asi od roku 1526 přeložil na Nové Benátky své sídlo. Na zříceninách původního kláštera si nechal mezi lety 1527 a 1572 postavit renesanční zámek, který tvoří dnešní západní zámecké křídlo a který je ozdoben psaníčkovými a velmi cennými figurálními sgrafity.
22
V roce 1599 pánové z Donína prodali Benátky císaři Rudolfovi II. Na císařovo pozvání přijel do Čech dánský hvězdář Tycho Brahe a jeden rok zde pobýval. Jeho práci dnes připomíná kovovým drátem vyznačený "benátecký" poledník, kterým Brahe určil polohu města na 50°18´39´´severní šířky a 14°51´39´´východní délky. V únoru roku 1600 došlo na benáteckém zámku k setkání Tychona Brahe s matematikem Janem Keplerem. V roce 1647 obdržel benátecké panství generál Jan z Werthu. Nový majitel dal zásadně upravit své sídlo. K dosavadnímu renesančnímu zámku bylo přistavěno nové barokní křídlo. Byla postavena i četná hospodářská stavení a celý zámecký prostor byl ohrazen zdí s pěti branami. Roku 1694 hrabě ze Schützenu nechal zámek přestavět do podoby, kterou má dodnes. Podle dobové módy dal upravit i okolí zámku - park byl vyzdoben několika plastikami. Ještě rozsáhlejší úpravy zámeckého parku proběhly za nových majitelů Benátek, hrabat z Klenové a Janovic. Na počátku 18. století získaly Benátky barokní podobu. Na náměstí byla vystavěna kaple sv. Rodiny a areál zámku a okolní park byly vyzdobeny řadou plastik pocházejících patrně z místní sochařské dílny Františka Adámka. Za jejich přispění se rozvíjelo zámecké divadlo a vysoké úrovně dosáhly i produkce zámecké kapely, ve které krátce působil později proslulý houslista František Benda. Benátecký rod Bendů je považován počtem hudebních skladatelů a hudebníků za nejhudebnější rod Evropy. V krátkém období let 1844-1847 pobýval v Benátkách jako učitel hudby v rodině hraběte Thuna Hohensteina hudební skladatel Bedřich Smetana. V roce 1850 se v rámci nového správního uspořádání staly Nové Benátky okresním městem, což vedlo k podstatnému rozvoji společenského a kulturního života ve městě. V šedesátých a sedmdesátých letech se prudce rozvíjel i průmysl, vzkvétala řemesla a zemědělství. V osmdesátých a devadesátých letech se v Benátkách rozvíjela spolková činnost, zejména na poli kultury, ale již také tělovýchovy a sportu. Zároveň se konstituovaly první místní organizace politických stran. Došlo k významnému rozmachu školství a dalšímu rozkvětu místního průmyslu
23
Nejvýznamnějším jevem v oblasti průmyslové výroby v regionu se stalo zprovoznění dvou lokálních výrobních fenoménů, které pak rozhodujícím způsobem ovlivňovaly a dodnes ovlivňují život obyvatel Benátek nad Jizerou a jejich okolí – Vilém Kaufmann zahájil výrobu brusného materiálu karborundum a v Dražicích vznikla obilní skladiště, mlýn a pekárna včetně progresivní vodní elektrárny, na kterou se brzy napojilo 18 okolních obcí. První světová válka zasáhla negativně i do života Benátek. Několik vojáků pocházejících z Benátecka se zapojilo do bojů československých legií. Dvacátá léta přinesla městu řadu významných ekonomických změn. Město Nové Benátky obohatilo svůj majetek zakoupením budovy zámku v roce 1920 a brzy poté se do objektu přestěhoval městský úřad. Na Husově náměstí byl postaven arch. Jiřím Krohou okresní dům, pokračovalo budování inženýrských sítí, byl instalován městský vodovod včetně zapojení na nový vodojem a na samotném konci třicátých let se podařilo vyřešit problém městské kanalizace. S viditelným úspěchem podnikaly ve dvacátých a třicátých letech velké místní firmy, došlo k oživení sféry malých podniků a živností. Vedle společnosti CARBORUNDUM-WERKE (vznik 1893 v Benátkách nad Jizerou), Družstevních závodů Dražice (vznik 1900) založil v roce 1922 Kamil Kisch-Trojan v Nových Benátkách nototiskárnu, která se díky vysoké kvalitě své produkce brzy prosadila v celostátním měřítku. V té době v Benátkách vznikly nové sportovní organizace, mezi jinými Sportovní klub SK Benátky, jehož členstvo se od počátku věnovalo především fotbalu, volejbalu, tenisu, stolnímu tenisu a v rámci možností také lednímu hokeji. Město dalo opravit zámecký kostel i plastiky v zámeckém parku a průčelí cenného měšťanského domu "U ryby", bylo otevřeno městské muzeum. V období 2. světové války ještě v Benátkách probíhala poměrně rozsáhlá stavební činnost. Byla dostavěna nová reprezentační budova Okresní hospodářské záložny na Husově náměstí, upravena plocha náměstí a provedena oprava štuk a dřevořezeb v prvním poschodí zámku. K 1. lednu 1944 došlo ke spojení Nových Benátek, Starých Benátek a Obodře do nového celku, pro který byl později úředně stanoven dodnes užívaný název Benátky nad Jizerou. V roce 1949 - u příležitosti oslav 600. výročí vysvěcení zámeckého Kostela Narození Panny Marie - byla v areálu zámku otevřena městská knihovna. V šedesátých letech bylo postaveno sídliště, sportovní areál a budova bývalé Okresní hospodářské záložny přestavěna na polikliniku. Dědictvím srpnové agrese roku 1968 bylo obsazení vojenského prostoru Mladá-Milovice sovětskými jednotkami, které zde vybudovaly desítky objektů vojenského i civilního charakteru včetně hlavního velitelství sovětských armád na našem území. Tato skutečnost s sebou přinesla i výrazné ekologické škody, což se ovšem v plné míře ukázalo teprve po vyklizení prostoru a odchodu sovětských vojsk v roce 1991. V období sedmdesátých a osmdesátých let město zaznamenalo mohutnou výstavbu bytového i investičního charakteru, zlepšovala se možnost bydlení, dopravy, posilovala síť služeb a také se rozšiřovala nabídka kulturních aktivit. Stavba rychlostní komunikace z Mladé Boleslavi do
24
Prahy v sedmdesátých letech sice Benátkám nad Jizerou ulevila od rostoucího provozu na důležité trase, na druhé straně však zcela změnila charakter obce Kbel, jejíž část byla překlenuta a víceméně odříznuta dálničním nadjezdem. Z dalších významnějších stavebních akcí stojí za zmínku vybudování nákupního střediska, spojení obou břehů Jizery novým mostem v roce 1979, výstavba zimního stadionu s umělým ledem (provoz byl zahájen rovněž v roce 1979). Zajímavým příspěvkem k využití volného času a naplnění zálib zejména u dětí a mládeže se stalo otevření hvězdárny v Obodři.
Město tehdy prodělalo také organizační změny. K 1. lednu 1980 byl k Benátkám nad Jizerou připojen Kbel a Sedlec, k 1. 1. 1986 pak také Dražice a Zdětín. Sedlec se od Benátek nad Jizerou oddělil k 1.1. 1993 (Sedlec byl součástí Benátek nad Jizerou v letech 1980 – 1992) a Zdětín se oddělil v roce 1990. 3.1.2 Vývoj města po listopadu 1989 – 2006 Po listopadových událostech roku 1989 a nástupu demokracie došlo v Benátkách nad Jizerou k výrazným změnám. Hlavním a zcela dominujícím úkolem pro vedení města bylo zlepšení životního prostředí ve městě a jeho okolí, protože do té doby zde bylo jedno z nejzatíženějších území v rámci ČR. V roce 1990 byla historická část města vyhlášena městskou památkovou zónou (45 ha), která prochází postupnou revitalizací. Město rovněž vybudovalo a opravilo školy, zařízení pro poskytování kvalitních zdravotních a sociálních služeb a volnočasové aktivity. Zásadním pozitivním způsobem se zlepšila kvalita infrastruktury. Síť obchodů a služeb utrpěla po listopadu 1989 rychlou, avšak ne vždy vydařenou privatizací, což se odrazilo ve špatné dostupnosti některých druhů služeb. Postupně však vznikla řada obchodů i dalších živnostenských provozoven, které dokázaly reagovat na potřeby obyvatel města. Nabídku zboží a služeb výrazně obohatila výstavba velkoprodejen potravin, dále nová poliklinika a dětské středisko. Na druhé straně ovšem díky uvedeným změnám vyvstal zcela nový problém - většina obchodů a služeb, a tím i společenský ruch, se přesunuly z historického
25
centra do Starých Benátek, a zejména oblast Husova náměstí musela znovu najít svoji pozici městotvorného centra se všemi jeho potřebnými funkcemi. Ve významném a s historií města dlouhodobě svázaném podniku Carborundum Electrite,a.s. (nejstarší evropský výrobce brusných nástrojů z umělého korundu a SiC) se v polistopadové historii vystřídalo několik majitelů. Po obtížném období, kdy nedokázali najít dostatečný odbyt, pro dříve velice žádané výrobky, provedla společnost řadu změn. Původní prvovýroba byla utlumena a v podniku byly zavedeny nové technologie. Transformace přinesla i velmi významné pozitivní dopady pro životní prostředí. Dalším podnikem s dlouhodobou historií je výrobce elektrických ohřívačů vody Družstevní závody Dražice, s.r.o. Nově začal v Benátkách nad Jizerou podnikat třetí největší soukromý podnik v oblasti odpadového hospodářství v České republice - společnost RWE, a to prostřednictvím dceřiné společnosti SOH, s.r.o. (majetková struktura cca 91% RWE a 9% město Benátky nad Jizerou). Oba majitelé postupně prodali své podíly ve společnosti SOH, s.r.o. společnosti AVE odpadové hospodářství CZ, s.r.o. Po roce 2000 město zainvestovalo infrastrukturu v rozvojové oblasti bývalého vojenského tábora 19, ve kterém vznikla nová průmyslová zóna a postupně se etablovala řada podnikatelských subjektů. Prosperovala i řada menších firem v historickém katastru města, ať už navazujících na starší tradice např. Horákova benátecká sodovkárna, Sladospol spol. s.r.o., Truhlářství MLEJNEK, Tiskárna EX 05 nebo vzniklých teprve v devadesátých letech - dopravní firmy Mansfeld a MTC Doza, firma GSP, ACRYLUX, Pragopolair, Autop Bohemia, Gravograph ČR a řada dalších.Od počátku 90. let minulého století a dále dochází k významným událostem, které mají velký význam pro samotný chod města a jeho společenské uspořádání – odchod sovětských vojsk, změna majetkových poměrů – privatizace, restituce. Postupně byla zaváděna nová legislativa a vznikly nové společenské vrstvy – podnikatelé, restituenti. Zrušením bývalého VVP Mladá došlo i ke změnám v rozsahu katastru města. Do katastru města byly začleněny historické katastry Kbel a Staré Benátky a rozdělením katastru bývalé obce Mladá získalo město dalších cca 310 ha do svého katastru, z toho 210 ha do majetku města. Tato situace umožnila, že město postavilo skládku a vybudovalo průmyslovou zónu. Dle návrhu města byla vymezená i hranice mezi okresy Mladá Boleslav a Nymburk. Po odchodu sovětských jednotek, a poměrně dlouhých administrativních procesech, mohlo město začít využívat část bývalého vojenského prostoru Milovice-Mladá (VPP), která přešla do jeho majetku. Město Benátky nad Jizerou se zapojilo do významných sdružení, která napomáhají rozvoji prezentace města mimo jeho území a budování pevného postavení města v rámci kraje i státu. Jde o tato sdružení a organizace: Sdružení obcí přiléhajících k bývalému VVP Mladá (v současné době již neexistuje) Svaz měst a obcí České republiky Sdružení historických sídel Čech, Moravy a Slezska Energetické sdružení obcí středních Čech – (v současné době již neexistuje) Sdružení obcí Mladoboleslavska (v současné době již neexistuje) Svazek obcí Dolní Pojizeří Zlatý pruh Polabí,o.p.s – pouze na úrovni partnerské spolupráce Burčáková unie V dalším textu je vývoj města rozdělený do jednotlivých období, jsou zde uvedeny konkrétní výstupy a realizované projekty uskutečněné v polistopadové historii města, rozdělené podle
26
jejich charakteru, a to včetně proinvestovaných finančních prostředků (celkové náklady na jednotlivé oblasti jsou uvedeny za období 1990-2006). Období od listopadu 1989 do roku 2006 Urbanismus, infrastruktura (bez dopravy), územní rozvoj Od roku 1989 došlo ke zvětšení rozlohy města celkem o 1067 ha (v katastrálním území Kbel a Staré Benátky, získání nových 310 ha do k.ú. Staré Benátky a převod 241,2 ha přímo do majetku města). Proběhlo pro město výhodné vyrovnání majetkového podílu v CarborundumElectrite,a.s. a byly zakoupeny strategické pozemky ve středu města (mezi silnicí a hotelem Venezia). V roce 2006 byla rozloha katastru města 3 547 ha. Vedení města trvale pracovalo na zlepšování finanční situace města. Díky vybudování velkokapacitní skládky u bývalého tábora 19 (VVP Mladá) včetně přístupové komunikace a zasíťování celé lokality vznikl městu pravidelný trvalý roční příjem z pronájmu skládky a poplatků za skládkování. Významné jednorázové příjmy byly vytvořeny prodejem majetku – pozemky v průmyslové zóně, zainvestované pozemky pro bydlení, privatizace bytového fondu. Město provedlo podrobný soupis objektů v majetku města. Pro kvalitní správu a údržbu majetku města bylo zřízeno několik příspěvkových organizací a organizačních složek města. Organizační složky města v období 1989 – 2006 - Městské centrum komplexní péče, Městská ubytovna, Městská prádelna, Městská knihovna, Správa sportovních zařízení, Správa městských lesů Benátky nad Jizerou (od 1. 1. 2008 příspěvková organizace města). Příspěvkové organizace města v roce 2006: Základní škola Benátky nad Jizerou, Pražská 135 Základní škola Benátky nad Jizerou, Husovo náměstí 55 Mateřská škola města Benátky nad Jizerou Technické služby města Benátky nad Jizerou Významné rozvojové dokumenty města zpracované do roku 2006: Územní plán velkého územního celku Mladá, vč. změny č. 1 Územní plán sídelního útvaru města Benátky nad Jizerou, vč. změn č. 1 a 2 (ing. F. Kačírek, společnost KA+KA, 2006) Program regenerace Městské památkové zóny v Benátkách nad Jizerou Povodňový plán města Benátky nad Jizerou Protipovodňová opatření a revitalizace, 10/2006, zpracovatel Vodohospodářský rozvoj a výstavba, a.s., Nábřežní 4, 150 56 Praha 5 Plán odpadového hospodářství původce odpadů města Benátky nad Jizerou, (03/2006) Studie revitalizace VVP Mladá v oblasti Benátek nad Jizerou v návaznosti na strategii rozvoje mikroregionu Dolní Pojizeří, zpracovatel A.R.D. Central, s.r.o., KA+KA, Atelier SIMA, 2003 Generel plynofikace, elektrifikace a společného vytápění Řešení integrovaných částí Dražice a Kbel Zastavovací studie lokalit – Obodř, U sv. Jána, Nad Vinicemi Terénní šetření a kontrolní botanický inventarizační průzkum - Niva řeky Jizery, 10/2007 – zpracovatel Zoogeos Bohemia - spolek pro výzkum a ochranu fauny Komunitní plán sociálních služeb Města Benátky nad Jizerou - datum vzniku 2008, datum aktualizace 2016, platnost nového komunitního plánu 2016 - 2018 27
Bytová výstavba a bydlení Obrovský rozvoj bytové výstavby v rámci celé České republiky se odrazil i v Benátkách nad Jizerou. Došlo k výstavbě v rámci obytných zón, ale také k výstavbě a revitalizaci bytových domů. Nejvýznamnějšími projekty brzkého polistopadového období byly: výstavba I. a II. etapy technické infrastruktury lokality Nad Vinicemi výstavba bytových domů v ulici Pražská privatizace bytového fondu oprava bytových domů ve správě města rekonstrukce Záložny, fasády domů v majetku města. Životní prostředí V oblasti ochrany ovzduší město realizovalo řadu stěžejních projektů a dosáhlo tak skutečného zlepšení úrovně zatížení města. Proběhla celková plynofikace města a přilehlých částí Kbel a Dražice, teplofikace sídliště a veřejných budov Benátkách nad Jizerou II., teplofikace budov na Husově náměstí (trojblok – 39, 40 a 41 tzn. objekt Záložny, pošty a domu mezi nimi), dále byla provedena plynofikace všech zbývajících budov v majetku města a město zvýšilo úroveň péče o prašnost ve městě – vybudování bezprašných vozovek (např. ulice V Koreji), pořízení kropícího vozu. V oblasti ochrany vod byla provedena výstavba kanalizace Obodř, Kbel, Dražice a zbývající části města Benátek nad Jizerou, dále byla vybudována kanalizace v průmyslové zóně, v rozvojových lokalitách pro bydlení, ale také rekonstrukce kanalizace v Pražské ulici v souvislosti s vybudováním nových bytových domů. Důležitým počinem byla rekonstrukce čističky odpadních vod s intenzifikací a propojení vodovodu Benátky nad Jizerou a čerpací stanice Okrouhlík, rekonstrukce vodovodního řadu Podolecká, rekonstrukce výtlačných vodovodních řadů dolní a horní tlakové pásmo (společně s VaK, a.s.), asanace spodních vod. Byla vybudována opatření proti přívalovým vodám (pokud dojde k tání většího množství sněhu, existuje několik spádů, které přivádějí vodu do města), proto byly postupně obnoveny vodoteče, které odvádějí vodu mimo oblast města. Byly připraveny a postupně realizovány projekty revitalizace Olšin a revitalizace nivy Jizery, dále projekt na protipovodňová opatření Olšiny, který byl realizován za finanční podpory z dotace Ministerstva zemědělství ČR. Byla vybudována dešťová kanalizace, a to v prostoru zámku, Na Burze a Nad Vinicemi. Ve Vojenském a výcvikovém prostoru Mladá došlo během pobytu sovětských vojsk ke značným ekologickým zátěžím a kontaminacím půdy. VVP Mladá měl rozlohu 56 km² a ležel na katastru bývalého okresu Mladá Boleslav. Po jeho zrušení bylo nutno provést sanaci starých ekologických zátěží po sovětské armádě. Vedení města Benátky nad Jizerou samo řídilo sanační práce na čištění podzemních vod VVP v bývalém okrese Mladá Boleslav - bylo rekultivováno několik divokých skládek a byl proveden pyrotechnický průzkum. Vzniklo Sdružení obcí přiléhajících k bývalému VVP Mladá z důvodu převodu bývalých vojenských prostor do majetku obcí. Letiště zůstalo v majetku českého státu, který ho následně převedl do majetku Středočeského kraje. Od roku 2000 se na pozemcích bývalého VVP Mladá začala budovat v katastru města Benátky nad Jizerou průmyslová zóna, ve které vznikla řada nových pracovních míst a současně byla pro řadu občanů eliminována nutnost dojíždět do zaměstnání do velkých měst (Praha, Mladá Boleslav). Dotčené pozemky byly plně zainvestovány a jsou využívány podnikatelskými subjekty.
28
Hospodaření s odpady město řešilo rozsáhlými projekty např. vybudováním nové skládky tuhých komunálních odpadů a průmyslových odpadů (na území bývalého VVP Mladá, kterou nyní provozuje a vlastní společnost AVE CZ odpadové hospodářství, s.r.o). Byl vybudován sběrný dvůr a systém třídění odpadů v rámci celého města. Byl vypracován Plán odpadového hospodářství města, který je kompatibilní s krajským dokumentem. Byly provedeny demolice starých objektů a odstraněny staré zátěže v průmyslové zóně a rekultivováno několik divokých skládek (Obodř, Sedlec, Dražice a další). Zeleň V roce 2006 má město ve svém majetku cca 220 ha lesů, obhospodařuje je město, prostřednictvím organizační složky Správa městských lesů. Byl realizován projekt úpravy zeleně v prostorách dražického hradu a v Olšinách (včetně úpravy koryta). Ve třech etapách byla provedena zásadní revitalizace parku pod zámkem – vyčištění, odstranění náletových dřevin, dosadby. Mezi důležité akce v oblasti péče o zeleň je nutné zařadit výsadbu a údržbu stromořadí na obnovené historické cestě na Sedlec, revitalizaci topolové aleje za domovem důchodců. Zdravotnictví a sociální služby Benátky nad Jizerou v tomto období dosáhly značného pokroku ve své vstřícnosti v oblasti sociálních služeb a zdravotnictví. Zařadily se mezi města, která zodpovědně a cílevědomě řeší potřeby všech občanů a vybavenost pro poskytování sociálních a zdravotnických služeb je možno označit jako nadstandardní. Během polistopadového období byl vystavěn nový penzion pro důchodce, nyní nazýván jako Městský domov důchodců, dále azylový dům, který slouží občanům (mužům) bez přístřeší. Dalším počinem byla výstavba domova důchodců a kuchyně s restaurací „U internátu“. Sociální zařízení byla zastřešena Městským centrem komplexní péče. V oblasti zdravotnické péče byla nejvýznamnější událostí výstavba nové polikliniky v Benátkách nad Jizerou II., která spolu s dalšími podpůrnými projekty napomohla ke stabilizaci odborných lékařských služeb a základní zdravotní sítě ve městě. Školství V oblasti školství město cílevědomě pracovalo na zlepšení podmínek vzdělávacích zařízení na úrovni mateřských a základních škol. V následující části je podrobně vypsáno, co bylo v každém vzdělávacím zařízení vybudováno a opraveno:
29
Základní škola Husovo náměstí celkové opravy fasády, střechy, celková rekonstrukce topení oprava vstupního traktu, školní družiny, podlahy v tělocvičně, oprava komínů rekonstrukce WC a rozvodu teplé vody rekonstrukce jídelny, šatny, družiny, sociálního zařízení víceúčelové hřiště, topení, byt školníka dvě učebny, nové šatny Základní škola Pražská komplexní rekonstrukce staré budovy (stropy, střecha, fasáda, výměna oken, rekonstrukce topení, půdní vestavba, přístavba šaten) opravy střechy, WC a nátěry oken v nové budově, výstavba sportovního zázemí (hřiště, atletická dráha) komplexní rekonstrukce školní kuchyně po povodni, vybavení jídelny terminálem, přízemí, projekt hala, regulace topení zateplení nového pavilónu, výměna oken Základní praktická škola komplexní přestavba II. patra „Internátu“ na školu a rekonstrukce topení Základní umělecká škola nová fasáda, oprava elektrického vytápění, oprava kanalizace Mateřská škola města Benátky nad Jizerou komplexní rekonstrukce celé budovy s výměnou oken MŠ Růženka v Dražické ulici rekonstrukce vytápění a sociálního zařízení MŠ Mateřídouška, nám. 17. listopadu rekonstrukce osvětlení, výměna oken a venkovních dveří, zateplení budovy, nová sociální zařízení v MŠ Poupátko, Platanová ulice rekonstrukce topení a různé drobné opravy, rekonstrukce dvou pavilonů. Rekonstrukce budovy historické radnice a staré pošty na Dům dětí a mládeže. Doprava, bezpečnost a veřejná prostranství V oblasti dopravy, bezpečnosti a údržby veřejných prostranství došlo k rozsáhlým investicím a stav městských komunikací se výrazně zlepšil. Nové povrchy byly vybudovány u těchto komunikací: ul. Komenského, V Koreji, Šnajdrova, Jana z Dražic, Na Štěpnici, ul. 5. května, U Obrázku, Lipnická, Nad Vinicemi se sítěmi, Podolec a kruhový objezd a Tovární ulice (ve spolupráci se Středočeským krajem) Opraveny byly povrchy následujících komunikací: ul. U Jizery, Jizerní, V Olšinách, Fr. Adámka, Raabova, Dr. Nováka, Jiráskova, Krouského, Lidická, komunikace k Urbanovce, Wolkerova, Obodřecká, V Zahradách, Šnajdrova, Kalistova, U Cukrovaru, Č. Prause Důležitou součástí tzv. dopravy v klidu jsou nová parkoviště: ul. 5. května, Podolecká, Na Burze, Platanová, prostory u vývařovny, u sportovní haly, u penzionu pro důchodce. Nové chodníky byly vystavěny v těchto lokalitách: Na Burze vč. autobusových zastávek, Pražská k základní škole, 5. května, U Vodárny,
30
Dražická, Krouského, Modranská a Nad Vinicemi, Pražská, obchodní dům Merhaut, mateřská škola Poupátko, Ořechová, Lidická. Bylo vybudováno nové veřejné osvětlení ve Kbele, na Husově náměstí, v ulicích Pod Remízkem, Mladská, a ve Dražicích. Opěrné zdi byly vystavěny nebo rekonstruovány v ulicích Revoluční, Raabova, Podskalská, Na Vyhlídce, Mělnická. Mezi významné akce můžeme také zařadit opravu hasičské zbrojnice profesionálních hasičů a vybudování a zařízení nového domu Komplexního záchranného systému vč. vyzbrojení a vystrojení jednotky Sboru dobrovolných hasičů. Město v oblasti dopravy a bezpečnosti pracovalo koncepčně, a proto zadalo vytvoření tzv. dopravních studií pro tyto oblasti: Pražská, Husovo náměstí, L. Vágnera, Soukalova, sídliště 17. listopadu, Soumarova, Platanová a Poliklinika. Byla také vytvořena studie pro kamerový systém a mobiliář města. Následně byly kamery a radary nainstalovány na určená místa.
Nová městská zařízení V rámci městských zařízení byla nově vybudována Městská prádelna, Městská ubytovna, zřízeno Městské centrum komplexní péče, Technické služby města Benátky nad Jizerou, Správa sportovních zařízení a Správa městských lesů Benátky nad Jizerou a bylo zřízeno nové informační centrum v areálu zámku. Památky a kulturní zařízení Do roku 2006 byla provedena komplexní oprava zámku a nádvoří, oprava zdí a schodů zámeckého areálu, altánu v zámeckém parku, restaurování růžového salonku, výměna mříže, vrat, brány a dveří. Byla provedena oprava domu U Ryby, kaple sv. Rodiny, generální oprava kostelů sv. Maří Magdalény, sv. Martina a zámeckého kostela Narození Panny Marie. Na Husově náměstí a v zámeckém areálu byly restaurovány sochy. Na Husově náměstí byl opraven dům čp. 41 (arch. Jiří Kroha) a opraveny střechy a fasády domů čp. 12, 39, 40, 59, 60, 76. Revitalizací prošla i městská knihovna, kulturní sál „Záložna“, letní kino. Bylo instalováno slavnostní osvětlení zámku a dražického hradu a v muzeu nové expozice.
31
Sport a tělovýchova Město věnuje velkou pozornost oblasti sportu a tělovýchově, které jsou na výjimečné úrovni jak ve vybavenosti tak ve sportovní úrovni v řadě odvětví. Během sledovaného období byla provedena řada investičních akcí na sportovních zařízeních v majetku města. Byla provedena rekonstrukce zimního i fotbalového stadionu a vznikl nový tenisový dvorec č. 4 a byly opraveny ostatní tenisové dvorce. Vznikly dvorce na plážový volejbal, rekonstrukcí prošly volejbalové kurty. Pro rozvoj nových sportů vznikla kolečková dráha, hřiště na hokejbal vč. sociálního zázemí a skatepark. Došlo také k opravě bazénu a město pomáhalo při výstavbě golfového hřiště. Celkově byla mimořádným způsobem zlepšena základna pro aktivní sportovní činnost mládeže, výkonnostních a vrcholových sportovců. Celkové investované prostředky do rozvoje města za období 1990 – 2006 přesahují 1,447 mld. Kč.
Vývoj města Benátky nad Jizerou v období 2006 – 2010 Město bylo po bouřlivém porevolučním období stabilizováno, a to hlavně díky možnosti dlouhodobé kontinuální práce vedení města a trvale dobré pracovní a tvůrčí atmosféře v zastupitelstvu města. Negativní dopad na město měla celoevropská krize, a především krajské volby v roce 2008, které zcela zásadně změnily možnosti a podmínky spolupráce města se Středočeským krajem. V tomto období mělo město jasně definovány vlastní rozvojové programy - priority: - obnova životního prostředí - obnova kulturních památek - protipovodňový program - sociální a zdravotní program - program obnovy spolků a organizací - program obnovy majetku města. Celkový definovaný rozvoj města a jeho priority byly jasně potvrzeny zpracováním a schválením nového strategického plánu rozvoje města na roky 2008 -2013, čímž byl položen základ pro další harmonický rozvoj města potvrzený politickou reprezentací města. Jednou ze základních předností strategického plánu rozvoje města je zmapování a definování hlavních rozvojových záměrů, což umožňuje včasnou přípravu jednotlivých projektů, jak po technické stránce (příprava projektových dokumentací, dokumentů dle stavebního zákona) a následnou možnost předkládání žádostí a čerpání finančních prostředků ze strukturálních fondů EU i jiných dotačních titulů, což významně přispívá k získávání dalších tzv. cizích zdrojů pro rozvoj města.
32
Po celé volební období 2006 – 2010 byl rozpočet města veden jako vyrovnaný a dluhové zatížení města bylo nulové. Město iniciativně získalo 150 mil. Kč na dotacích, a to cca 102 mil. Kč z evropských zdrojů, 43 mil. Kč ze státního rozpočtu a 5 mil. Kč z rozpočtu Středočeského kraje. Výše získaných prostředků vypovídá o celkové aktivitě města a kvalitně připravených projektech. Významným přínosem jsou příjmy ze skládky technického komunálního odpadu. Z hlediska finančního bylo toto období nejúspěšnější od roku 1989.
Velké investiční akce období 2006 - 2010: Výstavba sportovní haly Rekonstrukce Husova náměstí Byly zřízeny další dvě příspěvkové organizace města, a to Správa sportovních zařízení a Městské centrum komplexní péče, takže spolu se stávajícími příspěvkovými organizacemi – Základní škola Husovo náměstí, Základní škola Pražská, Mateřská škola, Správa městských lesů a Technické služby mělo město celkem 6 příspěvkových organizací, které hospodaří samostatně s daným příspěvkem města. Pouze 2 hospodářské složky – městská knihovna a městská prádelna jsou vedené jako organizační složky města. Ke konci roku 2010 spravovalo město nemovitý a movitý majetek za 1,050 mld. Kč. V průběhu 4 letého období byl majetek rozšířen o nemovitosti v hodnotě více než 160 mil. Kč. Nakoupeny byly prostory po finančním úřadu v domě č.p. 39 na Husově náměstí, dům v Žižkově ulici pro MŠ Pampeliška, vyhořelý dům ve Vágnerově ulici (azylový dům pro ženy a matky s dětmi), tenisová hala a některé pozemky důležité pro zajištění chodu města. V roce 2008 dochází k inovaci územně plánovací dokumentace a Plánu odpadového hospodářství. Byl také dopracován Komunitní plán sociálních služeb.
33
Bytová politika Na začátku roku 2006 spravovalo město 91 bytů v 31 domech, dále pronajímalo 39 nebytových prostor (převážně zdravotnictví a služby). Pokračovala také privatizace městských bytů – za období 2006 – 2010 bylo prodáno 26 bytů, a formou veřejné nabídky byly prodány dva rodinné domy. Při prodeji bytů byla uplatněna pravidla schválená zastupitelstvem v předchozím období. Zájem o koupi bytů do osobního vlastnictví a následný vývoj v oblasti bytové politiky ukazuje, že privatizace bytů proběhla ve městě dobře. Zbytek městských bytů (cca 65 bytů) se většinou nachází v městské památkové zóně a o jejich privatizaci se neuvažuje z důvodu zajištění péče o celé domy. Některé městské byty mají funkci sociálního bydlení nebo služebních bytů. Bytové domy, které jsou ve vlastnictví města, procházejí postupně rekonstrukcí (výměna oken, rozdělování velkých bytů na menší apod.). Sociální bydlení a podpora bydlení Město získalo dotaci ze státního rozpočtu na výstavbu 6 podporovaných sociálních bytů v bývalé ubytovně U Internátu. Byty byly dostaveny na podzim 2010 a pronajaty osobám, které splňují kritéria pro možnost ubytování v sociálních bytech. Město poskytuje výhodné půjčky pro občany města na opravy rodinných domů, vznik nové bytové jednotky apod. Ve městě, díky dlouhodobé iniciativě, přípravným a investičním zásahům, existuje několik lokalit pro bytovou výstavbu. Lokality jsou v majetku soukromých osob nebo developerských společností, což zaručuje další možnosti rozvoje v oblasti bydlení ve městě Benátky nad Jizerou. Doprava a bezpečnost Dopravní systém ve městě Krajské komunikace (ve správě Středočeského kraje). Silnice II/610 (stará Pražská), silnice II/272 (od Jiřic na Zdětín), silnice 3. třídy (na Mělník, Dražice a do bývalého VVP Mladá) vytvářejí osu dopravního systému ve městě. V tomto období byl vybudován kruhový objezd, zrekonstruována ulice Podolecká a byly uzavřeny smlouvy na vypracování projektových dokumentací dalších důležitých dopravních řešení ve městě. Pokud bylo zpracování projektových dokumentací záležitostí města, město tento úkol splnilo, bohužel však Středočeský kraj dále nepokračoval v realizaci jednotlivých dopravních projektů. Město samo nemohlo dané projekty řešit. Místní komunikace Město pokračovalo rekonstrukcemi komunikací přirozených center města. Proběhlo dokončení oprav a budování chodníků a vozovek v prostoru Na Burse. Bylo kompletně zrekonstruováno Husovo náměstí, včetně ulic Vágnerova a Smetanova, Tychona Brahe, Vaněčkova ulice i přístupová komunikace Na Kosince. Proběhly další rekonstrukce pěších komunikací i vozovek a přístupových cest. Nově byla vybudována in-line a cyklostezka na Chrástecký dvůr. Proběhlo digitální zpracování celé situace sítí a ulic. Průběžně byly připravovány dokumentace pro opravy a rekonstrukce komunikací Dopravní obslužnost Středočeský kraj poskytuje dopravním společnostem příspěvek na základní dopravní obslužnost (doprava do škola a zaměstnání). Město platí příspěvek na tzv. ostatní dopravní obslužnost, tzn. spoje, které doplňují celý jízdní řád. V období 2006 – 2010 byla zachována úroveň dopravní obslužnosti i za cenu vysokého nárůstu příspěvku pro dopravní společnost
34
Transcentrum,a.s. Pro další období musí město přehodnotit vytížení jednotlivých spojů a provedena regulace málo využívaných spojů. Bezpečnost Obecná bezpečnost souvisí s projevy kriminality ve městě. Ve městě sídlí oddělení Policie ČR. Úloha města je především v prevenci. Největší počet trestných činů je spojený s drogovou závislostí některých obyvatel nebo návštěvníků města. Město se snaží vytvářet účinná preventivní opatření, a to především v široké nabídce kvalitního využívání volného času dětí a mládeže. Zastupitelstvo města se zabývalo i možností zřízení městské policie. Na inkriminovaných místech ve městě byly instalovány kamery městského bezpečnostního systému a vybudována služebna, ze které jsou kamery sledovány. V daném období díky novému kamerovému systému, mělo město jeden z nejmodernějších systému v ČR. Bezpečnost v dopravě Město Benátky nad Jizerou je frekventovanou křižovatkou krajských komunikací. Zvláště po zpoplatnění silnice I/10 došlo v Benátkách nad Jizerou k prudkému nárůstu kamionové dopravy. Nárůst celkové intenzity dopravy vedl město k několika bezpečnostním opatřením. Na vjezdu do města byly instalovány bezpečnostní výstražné tabule, byly instalovány měřiče rychlosti upozorňující řidiče na rychlou jízdu, byly vybudovány zpomalovací prahy, zpomalovací semafory a přisvíceny nejfrekventovanější přechody pro chodce v prostoru Na Burse. Bezpečnost – opatření proti přírodním katastrofám V období 2006 -2010 nedošlo k závažným přírodním kalamitám. Největší potenciál nebezpečí je řeka Jizera a přívalové vody z tajících sněhů a extrémních dešťů. Město intenzivně pracovalo na přípravě dokumentace pro realizaci protipovodňových opatření. V minulosti byla ve spolupráci s Carborundum Electrite a.s. vypracována studie protipovodňových opatření. Městu se podařilo zařadit projekt protipovodňových opatření do programu Ministerstva zemědělství ČR. Byl proveden přírodovědný a hydrogeologický průzkum, byla vypracována dokumentace k územnímu rozhodnutí a smlouvy o smlouvách budoucích s vlastníky pozemků, na kterých by měly být protipovodňové zábrany instalovány. Celý soubor dokumentací byl předán Státnímu podniku Povodí Labe, který byl pro další období investorem a realizátorem projektu. Město zaplatilo za provedení 1. etapy projektové dokumentace cca 2 mil. Kč. Město vytvářelo trvalý tlak na státní podnik Povodí Labe, aby postupně projekt realizovalo. Opatření zahrnutá v projektu řeší tzv. 50 leté a větší vody. Město provedlo technická opatření pro eliminaci nákladů „menších“ vod. Bylo provedeno větší zprůtočnění tůní v Olšinách a byla opevněna některá kritická místa mezi tůněmi. Provedená opatření stála město v období 2006 – 2010 cca 5 mil. Kč. Byl aktualizován Povodňový řád. Hasičská jednotka JPO3 byla vybavena motorovým člunem. Město má připraveny evakuační prostory pro osoby postižené přírodními katastrofami. Důležitým momentem je preventivní činnost správce povodí – čištění břehů a koryta řeky, zabránění splavování ornice do koryta apod. Ke konci roku 2010 proběhly komplexní pozemkové úpravy v katastrálním území Dražice, Nové a Staré Benátky, který povedou k zatravnění některých ploch v záplavovém území, na kterých doposud probíhala zemědělská činnost. Proti přívalovým vodám byl rozšířen rozsah vodotečí, které přívalové vody z okolních polí zachytí a bezpečně odvedou do řeky. Problematická zůstává oblast nad „Korejí“ a nadjezdem u Kbela, které je ve správě Ředitelství silnic a dálnic ČR.
35
Město postupně vytvářelo fundovaný proti katastrofický potenciál, aby dopady přírodních katastrof byly pro obyvatele města, co možná nejmenší. Životní prostředí Ve všech oblastech životního prostředí, vyjma pitné vody, nebyla situace ve městě Benátky nad Jizerou, na odpovídající úrovni. V oblasti kvality ovzduší a hospodaření s odpady se dá dokonce označit za kritickou. Díky cílené a dlouhodobé snaze vedení města se situace v oblasti životního prostředí a jeho dopadu na život a zdraví obyvatel zcela zásadně zlepšila.
Ovzduší Nejradikálněji se změnila situace ve znečišťování ovzduší, a to především díky likvidaci pecí a surovárenských provozů v závodě Carborundum zavedením moderních výrobních technologií a technologií výroby tepla v podniku Carborundum Electrite a.s. došlo k rozhodujícímu obratu ve znečišťování ovzduší průmyslovými exhalacemi. Situace v oblasti vzniku průmyslových emisí se po trvalých urgencích města u jednotlivých soukromých provozovatelů zlepšila. Celková plynofikace města přinesla omezení lokálních domácích topenišť na tuhá paliva, bohužel díky nárůstu ceny plynu se některé domácnosti vrátily ke spalování uhlí. Díky významné produkci dřeva prostřednictvím města, respektive příspěvkové organizace Správa městských lesů a možnosti snadné distribuce pro jednotlivé občany se zvýšil podíl kotlů na spalování dřeva, které je ekologickým palivem. V období 2006 - 2010 vyprodukovala Správa městských lesů více než 1 000m³ palivového dřeva.
36
Voda Město Benátky nad Jizerou je druhým největším akcionářem společnosti VaK a.s. Mladá Boleslav (vodovody a kanalizace - oblast pitné vody i vody odpadní). V roce 2010 vlastnilo 116 526 akcií, což představuje 9,1% všech akcií VaK a.s. Mladá Boleslav, která je z cca 95% vlastněna obcemi. Voda pitná Na území města jsou dvě prameniště (v prostoru obodřeckého jezu a v parku), která vytváří dostatečnou produkci pitné kvalitní vody, která je přečerpávána do dvou vodojemů. Benáteckou vodou jsou zásobovány i blízké obce – Sedlec, Zdětín, Mečeříž. V období 2006 – 2010 investovala společnost VaK a.s. Mladá Boleslav do zařízení pitné vody v Benátkách nad Jizerou 20,2 mil. Kč. Byl nově opraven hornobenátecký vodojem, vyměněn vodovodní řad ve Kbele a provedeny opravy a přeložky vodovodů v rekonstruovaných ulicích. Voda odpadní V období 2006 – 2010 byl úspěšně realizován projekt Mladoboleslavsko za cca 600 mil. Kč (rekonstrukce ČOV Mladá Boleslav a odkanalizování měst Bělá pod Bezdězem, Bakov nad Jizerou, Kosmonosy a Benátky nad Jizerou). V rámci tohoto projektu, který byl realizován za výrazné finanční podpory z evropských strukturálních fondů, se podařilo zajistit odkanalizování městské části Dražice a zbytku Benátek nad Jizerou. Investorem byla společnost VaK a.s. Mladá Boleslav. Financování bylo zajištěno ve spolupráci s jednotlivými městy. Investice ve městě Benátky nad Jizerou činila více než 50 mil. Kč a město na ní přispělo částkou cca 8,4 mil. Kč. Město z vlastní zdrojů – výše investice 4,5 mil. Kč ještě realizovalo odkanalizování ulice Dělnická, která nebyla součástí velkého projektu Mladoboleslavsko. Celkově bylo do vodohospodářských zařízení na území města v období 2006 – 2010 investováno cca 80 mil. Kč. Po dokončení intenzifikace ČOV v Benátkách nad Jizerou v roce 2006 bylo hospodaření s odpadními vodami ve městě na vysoké evropské úrovni. Je to významný podíl na zabezpečení ochrany vodárenského toku řeky Jizery i vodovodního řadu vodovodu Káraný. Odpady V období 2006 – 2010 probíhalo hospodaření s odpady ve městě dle schváleného Plánu odpadového hospodářství. Cílem plánu bylo v kontextu s evropskou legislativou omezit produkci odpadů a vyprodukované odpady v co největší míře využít jako druhotnou surovinu v souladu s ochranou životního prostředí. Město využívá pro svoz směsného komunálního odpadu vlastní příspěvkovou organizaci Technické služby. Svoz tříděných odpadů provádí společnost AVE. Pro třídění odpadu slouží 14 sběrných hnízd ve městě a třídí se papír, sklo, plasty, tetrapack obaly. V prostorách Technických služeb, příspěvková organizace ve Kbelu byl vybudován sběrný dvůr, na kterém mohou občané bezplatně ukládat velkoobjemové odpady, nebezpečné odpady, elektroodpady i některé bioodpady. Náklady na vyvezení směsných komunálních odpadů na občana a rok činily více než 650 Kč. Občané v Benátkách nad Jizerou platili 420,- Kč na osobu, zbývající částku dotovalo město. Vyvážení tříděných odpadů bylo pro město rovněž ztrátové. Město v roce 2009 dotovalo tuto činnost částkou cca 1,5 mil. Kč. Za tříděné odpady obdrželo cca 700 tis. Kč. Do budoucna chce město dále zvyšovat efektivitu třídění, pokročit v oblasti likvidace biologicky rozložitelných odpadů a zlepšit vzhled třídících hnízd ve městě. Oblast likvidace odpadů vykazuje velký potenciál a musí reagovat na požadavky národní i evropské legislativy.
37
Zeleň O zeleň ve městě se starají příspěvkové organizace města – Technické služby, Správa městských lesů a částečně i Správa sportovních zařízení. Externě vypomáhají specializované společnosti. Město disponuje cca 19 ha udržovaných travnatých ploch. Ke značnému zlepšení došlo v ochraně a údržbě stromové zeleně. Byla zpracována digitální pasportizace stromů a keřů (více než 2 500 jedinců) na veřejných plochách. Každoročně byl prováděn odborný průřez stromů a dle potřeby nová výsadba. V období 2006 – 2010 byla provedena dosadba 390 stromů. V podzámeckém parku byla také prováděna pravidelná údržba a byl zrekonstruován další prostor parku směrem „Ke Kosince“. V rámci obnovy funkce krajiny byla obnovena stará cesta na Sedlec s výsadbou nové stromové aleje. Stromová alej byla vysázena i nad domovem seniorů. V rámci rekonstrukce Husova náměstí byla kompletně obnovena zeleň. V roce 2010 byla zahájena kompletní revitalizace zámeckého parku za 14 mil. Kč, při které byla uskutečněna citlivá rekonstrukce stávající zeleně a bude vytvořena nová zeleň. Hospodaření v městských lesích bylo prováděno na vysoce profesionální úrovni. V Okrouhlíku vzniklo praktické středisko ekologické osvěty zaměření hlavně na environmentální vzdělávání dětí a mládeže. Vzhledem k velkému potenciálu, který Správa městských lesů představuje, bude vyvinuto úsilí o převedení lesů, které jsou v katastru města, ale ve správě Vojenských lesů, do správy města Benátky nad Jizerou. Neopominutelnou oblastí je způsob likvidace nepotřebné zeleně. Město zakoupilo štěpkovač a vybudovalo plochu na ukládání zeleně v Okrouhlíku, což jsou základní předpoklady pro budoucí kvalitní likvidaci odpadní zeleně ve městě. Hluk Hluk ve městě Benátky nad Jizerou, hlavně v nočních hodinách, patří k nejvíce problémovým a nebezpečným složkám životního prostředí ve městě. Výrazně se omezilo hlukové zatížení z průmyslové oblasti. Částečně byl omezen hluk i zatížení z kulturních a společenských akcí. V současné době občany nejvíce zatěžuje hluk z dopravy včetně nočních průjezdů kamionů a celkový ruch. Životní prostředí - závěr Ve městě Benátky nad Jizerou došlo v období 2006 – 2010 k výraznému zlepšení kvality životního prostředí, ale i nadále existuje velký potenciál na zlepšování jednotlivých složek životního prostředí ve městě. Zdravotnictví V období 2006 – 2010 působilo ve městě 6 praktických lékařů pro dospělé a 3 pro děti, dále 6 stomatologů. Fungovaly zde pracoviště 14 odborných lékařů, 2 rehabilitační centra a 2 lékárny. Téměř všechna pracoviště jsou umístěna v zařízeních města. Město se snaží vytvořit dobré podmínky pro poskytování zdravotnických služeb. V městské poliklinice byla vyměněna okna a bylo provedeno celkové zateplení a nátěr fasády. Při Městském centru komplexní péče působila domácí zdravotní služba. Město vytvořilo podmínky, aby co nejméně občanů muselo za zdravotní péčí dojíždět do zdravotnických zařízení v Mladé Boleslavi a v Praze.
38
Sociální oblast Ve městě byl odborně zpracován komunitní plán, který zmapoval všechny složky sociální problematiky. Sociální program města je zaměřen hlavně na seniory. Významným prvkem byla změna statutu penzionu pro seniory na domov seniorů, jehož zřizovatelem je město. Městské centrum komplexní péče se změnilo z rozpočtové organizace města na organizaci příspěvkovou, takže v současné době Městské centrum komplexní péče zahrnuje domov seniorů, denní stacionář a odlehčovací služby, domácí ošetřovatelskou péči a pečovatelskou službu v domácnostech. V domově seniorů byla vyměněna okna a provedeno zateplení fasády. Součástí sociálních služeb města je i azylový dům pro bezdomovce, který má spíše statut útulku pro bezdomovce. Zde byla provedena výměna oken. Stavebně byl připravován azylový dům pro ženy a matky s dětmi rekonstrukcí vyhořelého domu čp. 139 za cca 2,5 mil. Kč ve Vágnerově ulici. Město zrekonstruovalo v bývalém internátu prostory, které slouží v dopoledních hodinách pro činnost mateřského centra a v odpoledních hodinách jako klub seniorů. Činnost těchto zařízení byla dotována a podporována městem. Město udržovalo pravidelný kontakt se seniory na tradičních společenských setkáních, která byla pořádána 4x ročně. V roce 2010 bylo v bývalém internátě rekonstrukcí vytvořeno 6 nových podporovaných bytů. Nájemné v městských bytech bylo navyšováno postupně, aby bylo pro nájemníky sociálně akceptovatelné, výrazně byla dotována činnost předškolních i školních zařízení. Dále byly dotovány i služby související s likvidací odpadů. Město zachovalo výši poplatků za likvidaci odpadů, i když skutečné náklady se neustále zvyšovaly a výrazně převyšovaly poplatky, které platil jednotlivý občan. Také dotace na zajištění dopravní obslužnosti, které v roce 2006 činily cca 600 tis. Kč, se v roce 2010 zvýšily na 1 mil. Kč. Dotace na využití volného času byly nejvýraznější. Všechny organizace a kluby využívaly zařízení města zdarma. Rozsah dotačních aktivit města byl bohatý a byl umožněn díky příjmům ze skládky komunálních a průmyslových odpadů. Dlouhodobá snaha o nastolení sociální vyrovnanosti ve městě přineslo snížení negativních faktorů (kriminalita) a podpořilo pocit sounáležitosti občana s městem. Školství Město bylo zřizovatelem 3 příspěvkových školských organizací – Mateřská škola (MŠ Růženka, MŠ Jizerka, MŠ Poupátko, MŠ Mateřídouška a od 1.9.2010 MŠ Pampeliška), ZŠ 39
Husovo náměstí (základní škola a školní jídelna) a ZŠ Pražská (základní škola a školní jídelna). Financování škol je zajišťováno částečně státem (platy učitelů, příspěvek na žáka a učební pomůcky) a část je hrazena z rozpočtu města (provozní náklady, investice a další). Odborným prostředníkem mezi městem a školami je školská komise. Investiční činnost byla v oblasti školství velmi výrazná – 131 mil. Kč. Předškolní zařízení V tomto období se naplnila idea, aby každé dítě, které je z Benátek nad Jizerou a splní nastavená kritéria, mohlo být umístěno v předškolním zařízení ve městě. V roce 2007 byl zrekonstruován prostor pavilonu (dříve DDM) v MŠ Jizerka na novou třídu (25 míst). V roce 2010 byla dokončena rekonstrukce domu čp. 432 s přístavbou na MŠ Pampeliška s 2 třídami po 27 dětech. Kapacita předškolních zařízení se zvýšila o 80 míst, takže dosáhla celkového počtu 288 míst, což v roce 2010 pokrývalo nároky na umístění benáteckých dětí do mateřských škol.
Školská zařízení zřizovaná městem Základní škola Husovo náměstí Díky potenciálu budoucí bytové výstavby se město snažilo o navýšení kapacity v základních školách. Základní škola Pražská měla kapacitu naplněnou, a proto byla v období 2006 – 2010 rozšiřována kapacita ZŠ Husovo náměstí, ve které se vybudovala půdní vestavba pro 5 tříd. Akce byla podpořena ze strukturální fondů EU, konkrétně Regionálního operačního programu Střední Čechy, a z celkové investice ve výši 21 mil. Kč bylo 92,5 % uhrazeno z evropské dotace. Ve škole proběhla výměna oken. V roce 2007 byla dokončena přístavba a výstavba nových šaten, byla kompletně zrekonstruována budova školní družiny v areálu zámku. Základní škola Pražská V období 2006 – 2010 byla realizována řada investičních akcí, díky kterým škola dosahuje nadstandartní úrovně – přístavba nové tělocvičny za cca 72 mil. Kč, výměna oken a zateplení fasády nového pavilonu, rekonstrukce otopnému systému a vytvoření pódia. Základní škola opustila budovu staré pošty, která byla zrekonstruována a nyní slouží jako klub dětí a mládeže.
40
Školská zařízení zřizovaná krajem Ve městě působila 2 školská zařízení zřizovaná Středočeským krajem – Základní umělecká škola a Základní škola 17. listopadu. Podpora ze strany kraje nebyla vždy bezproblémová, ale vedení města se snažilo svojí podporou obě školy ve městě udržet. Na období 2010 – 2011 byly naplánovány rozsáhlé investiční akce - výměna oken v ZŠ 17. listopadu, rekonstrukce bývalé šatlavy na koncertní sál a učebny. Využití volného času, spolky, mládež, sport Neorganizovaná činnost V období 2006 – 2010 byla vybudována cyklostezka a in-line stezka z Benátek nad Jizerou na Chrástecký dvůr. Byla obnovena cesta z Benátek nad Jizerou do Sedlce. Byla zakoupena tenisová hala a v roce 2009 vyměněna za novou. Bylo vybudováno nové oplocení beach volejbalových dvorců, nové hřiště v ulici U Silvie, které zároveň slouží i pro novou MŠ Pampeliška. Byla vybudována i nová ohřívárna na zimním stadionu pro veřejné bruslení. Organizovaná činnost V Benátkách nad Jizerou působilo více než 35 spolků a organizací. Město vytvořilo systém podpory těchto organizací. Pokud spolky působily v městských zařízeních, veškeré náklady na tato zařízení neslo město. Byl vytvořen Fond na podporu společenského života v Benátkách nad Jizerou. V letech 2007 – 2009 byla výše fondu 1 mil. Kč na činnost a 250 tis. Kč na vedení mládeže, v roce 2010 byla výše fondu již 6,2 mil. Kč. Vzhledem k tomu, že Středočeský kraj přestal podporovat vrcholový sport a ekonomická krize se projevila na výši sponzorských příspěvků, převzalo město na sebe náklady, jejichž financování zajistí udržení výjimečné úrovně sportu ve městě. V roce 2010 činily výdaje na podporu spolkové činnosti, mimo kulturu, cca 18 mil. Kč, z čehož cca 6,2 mil. Kč šlo na podporu činnosti. Byly realizovány významné investiční akce - tělocvična u ZŠ Pražská (v odpoledních a večerních hodinách slouží veřejnosti), dále nový umělý fotbalový trávník a město pomohlo při budování motokrosového a bikrosového areálu. Odměnou byly vynikající výsledky benáteckých vrcholových sportovců (rychlobruslení, volejbal, badminton a další), ale také dostatečná mládežnická základna, která zajišťovala udržitelnost těchto aktivit. Aktivita dalších spolků a organizací (TJ Sokol, skauti, rybáři, myslivci, Kruh přátel umění,
41
Klub dětí a mládeže, Keramický ateliér U Matouše ad.) svědčila o dobrém přístupu, výjimečné aktivitě a nadšení zainteresovaných osob. Územní rozvoj a plánování V roce 2009 začaly práce na novém územním plánu, který zohlednil stávající legislativu a reagoval na změny, které nastaly v možnosti využití některých ploch ve městě a vyhodnotil rezervy pro bydlení, podnikání, zeleň a parky. Důležitou součástí bylo nové trasování biokoridoru územního systému ekologické stability severně od Dražic ke Slepči, který zahrnoval protipovodňová opatření v nivě řeky Jizery. V roce 2010 byla pořízena změna č. 3 stávajícího územního plánu, která umožnila využít plochy zrekultivované skládky v Obodři a přilehlého pole na vybudování fotovoltaické elektrárny. Rozvojové plochy pro bydlení jsou hlavně mezi Novými Benátkami a Dražicemi, v majetku města jsou lokality pod ulicí Pickovou, v Obodři nad ulicí Kordinů a rozsáhlé území je ve Kbele směrem k Travinám. V územním plánu je ještě připravena výstavba rodinných domů v lokalitě pod vodojemem, pozemky jsou však v soukromém vlastnictví. V období 2006 – 2010 probíhaly pozemkové úpravy v katastrálních územích Dražice, Obodř, Kbel a začalo se s katastrálním územím Nové Benátky a Staré Benátky. Důvodem bylo scelení polností, nový systém polních cest. Pro město bylo důležité získat směnou některé pozemky v zátopovém území řeky (možnost vystavět protipovodňová opatření a revitalizovat nivu řeky Jizery), které mohou být v budoucnosti využity k obnově přírodě blízkým ekosystémům např. louky, lužní lesy, mokřady. Síť cest byla vytvářena tak, aby navazovala na záměry města např. v cyklostezkách, v obnovách zásadních historických cest, které zanikly socialistickou kolektivizací zemědělství, rozoráním mezí, a na jejichž obnovu je možné získat finanční podporu z cizích zdrojů (strukturální fondy EU, státní rozpočet, národní dotační programy apod.). V letech 2007 – 2008 vznikl nový strategický plán rozvoje města Benátky nad Jizerou až do roku 2013. Plán vznikal za aktivního zapojení veřejnosti. Významnou rozvojovou zónou je území v bývalém VVP Mladá navazující na pozemky golfového hřiště. Územním plánem byla určena sportovně-rekreační činnost s občanskou vybaveností při silnici k lesu Soudný. Dlouhodobou snahou města bylo, aby část území Traviny bylo vyhlášeno chráněným územím. Pozemky vlastní Agentura ochrany přírody a krajiny a město bude v budoucnu apelovat na nového vlastníka, aby zahájil péči o toto území, aby cenné a chráněné rostliny a živočichové zde měli dobré podmínky pro život. Podnikání ve městě V období 2006 – 2010 byla plně využita průmyslová zóna (místo činnosti 11 společností). Na plochách přiléhajících k zóně, které nebyly v majetku města, byla vybudována fotovoltaická elektrárna. Tradičními podniky působícími ve městě byla společnost Carborundum Electrite, a.s., Družstevní závody Dražice (součást švédské skupiny Nibe), který zaznamenaly výrazný rozvoj a nárůst výroby. Díky průmyslové zóně, zmiňovaným a dalším společnostem byla ve městě pestrá nabídka pracovních míst. Kvalitní nabídka pracovních míst, možnost bytové výstavby a celková vybavenost města na velmi vysoké úrovni byly předpokladem pro další rozvoj města, což přineslo i další nároky na rozšiřování základní infrastruktury města – školství, sportovní a kulturní zařízení a potřebnou obchodní síť. Obchodní síť město podpořilo podílem na realizaci obchodní zóny Penny market výstavbou komunikací a chodníků z kruhového objezdu.
42
Město je 2. největším akcionářem společnosti Vodovody a kanalizace, a.s. Ve vlastních organizacích (prádelna, lesy, technické služby, sociální služby, sportovní zařízení) se město snaží o vyrovnané rozpočty a přijatelné ceny za služby a minimalizaci ztrát. Město dlouhodobě usiluje o dobré vztahy s podnikateli, což se daří a aktivně se zapojuje do činnosti Okresní hospodářské komory. Památky a kultura Město pokračovalo v opravách památkových objektů podle schváleného Programu regenerace městské památkové zóny, který byl zpracován do roku 2010. Byly předkládány žádosti o dotace z Ministerstva kultury ČR a Programu regenerace městských památkových zón a město získalo také dotace z Fondu obnovy památek Středočeského kraje. Proběhly práce na obnově interiéru, restaurování mobiliáře, gotických maleb a renesančních nápisů v kostel sv. Martina v Dražicích. Bylo instalováno slavnostní osvětlení a bezpečnostní zařízení.
Ve věži zámeckého kostela Narození Panny Marie byl obnoven přístup na ochoz, vchod do kostela byl osazen kovanou mříží. Byla opravena zeď nad vinicí a zeď ohraničující zámecké nádvoří. V roce 2009 byla zahájena revitalizace zámeckého parku, na obnovu zeleně město získalo dotaci od Státního fondu životního prostředí ČR ve výši 2,4 mil. Kč. Práce na obnově zámeckého parku a opravy budov v areálu parku proběhly tak, aby hlavní stavební činnost v parku ustala. Byla opravena budova družiny u hlavní brány (budova čp. 50) a byla zpracována projektová dokumentace na obnovu kočárovny. Byla provedena rekonstrukce kašny u výklenkové kaple, která byla osazena čerpadlem a vlastním oběhem vody. V parku pod zámkem byly osazeny tři nové mostky, které jsou základem obnovení cestní sítě. Na kapli sv. Rodiny na Husově náměstí byla opravena věžička, její krov i oplechování. Hodiny byly osazeny synchronizací.
43
Významným způsobem byly zajištěny originály soch a zlomky soch, které byly provizorně uloženy v konírně. Bylo provedeno základní zpevnění soch a sochy byly přesunuty do zámeckých sklepů, do prostor vznikajícího lapidária, které vzniklo ve 3 zámeckých sklepích. V nejspodnějším patře (malá místnost vytesaná ve skále) byly uloženy pozůstatky soch karikatur z ohradní zdi nádvoří. Ve vrchních dvou místnostech sklepů byly uloženy na podstavcích všechny originály soch z města, kromě tří, které stojí pod podloubím na nádvoří zámku. V lapidáriu byly uloženy také zlomky barokních soch, které byly překvapivě nalezeny pod podlahou nynějších veřejných toalet v areálu zámku. Z půdních prostor Základní školy Husovo náměstí byly do lapidária přesunuty cihelné dlaždice – půdovky, ze kterých byla vytvořena podlaha sklepních prostor. Významným počinem v městské památkové zóně byla kompletní rekonstrukce všech komunikací a Husova náměstí. Celkem se do obnovy památek, včetně Husova náměstí a přilehlých ulic, a do kostela sv. Martina na Dražicích investovalo významných 98 mil. Kč, z toho z dotací 3,1 mil. Kč. Kulturní činnost ve městě Město významným způsobem podporovalo kulturní činnost ve městě, ať už prostřednictvím podpory jednotlivých kulturních spolků nebo jako pořadatel „tradičních“ akcí. Město vydalo v tzv. „Benátecké knihovničce“ v roce 2009 Paměti rodu Durdíků. Propagace města Od roku 2007 bylo vydáno několik pohledů města a plán města. Město je prezentováno v několika publikacích a brožurách vydaných Středočeským krajem. Byla vydána řada CD historických a současných fotografií, dále CD s tématikou okolních obcí, majitelů panství, významné osobnosti, správa města, benáteční občané a živelné pohromy a školství a kultura. Činnost městského úřadu 2006 – 2010 Město Benátky nad Jizerou jako jedno z prvních měst v ČR začalo od 1.1.2008 v prostorách informačního střediska v areálu zámku poskytovat služby prostřednictvím tzv. Czech POINTU. Od 1.10.2009 proběhl na MěÚ přechod na nový informační systém tzv. Munis od společnosti Triada, s.r.o., Praha. Hlavním důvodem byla obměna zastaralého, uživatelsky a bezpečnostně nevyhovujícího systém DOS za plně grafické prostředí Windows. Od 1.11.2009 byl spuštěn informační systém datových schránek, a s tím spojena integrace do elektronické spisové služby. Na městském úřadu došlo k úsporám mzdových prostředků (od roku 2007 do roku 2010 v řádu statisíců – snížení počtu pracovních míst, minimalizace přesčasových hodin aj.). Informatika Internetové stránky města a jednotlivých subjektů – informační centrum, školy, spolky ad. byly významným zdrojem informací. Byla zřízena i veřejná místa internetu v informačním centru, v knihovně a na veřejných infoboxech. Další informační kanály – informační centrum, městský rozhlas a měsíčník Zpravodaj Benátecka (papírová internetová verze, náklad 1200 výtisků, roční náklady 600 tis. Kč). Město zabezpečovala aktuální informace na 17 úředních deskách. Důležitým informačním stánkem byla městská knihovna, která stále obměňovala knižní fond a příjemné prostředí bylo využíváno všemi generacemi občanů.
44
Cestovní ruch a mezinárodní vztahy Město se každoročně účastní výstavy cestovního ruchu Regionu v Lysé nad Labem, na které má vlastní stánek. Zajišťovalo účast na stáncích Středočeského kraje, Mladoboleslavska a Zlatého pruhu Polabí na veletrzích cestovního ruchu – Regiontour v Brně a na Holiday World v Praze a Veletrhu cestovního ruchu v Darmstadtu (SRN). Město se aktivně zapojilo do přípravy nových cyklostezek. Projektová dokumentace „Pojizerské cyklostezky“ ze Záp do Benátek nad Jizerou se dostalo do závěrečné fáze. Následovala další trasa v Benátek do Mladé Boleslavi a dále proti proudu řeky Jizery. Město podporovalo obě muzea v zámku – vytvoření nového kolejiště v Muzeu hraček. Nová expozice Jana z Werthu v regionálním muzeu vznikla za podpory města. Město dlouhodobě udržuje partnerské vztahy s městy Reinsdorg a Rossdorf v Německu a s Modrou na Slovensku. Vývoj města Benátky nad Jizerou v období 2010 – 2016 Komunální volby v roce 2010 přinesly obměnu zhruba jedné třetiny zastupitelstva města, a díky dobré atmosféře ve vedení města bylo možné pokračovat ve snaze o jeho další rozvoj. V minulých obdobích se vedení města soustředilo hlavně na odstraňování obrovského vnitřního dluhu města vyplývajícího z hospodaření před rokem 1989 (havarijní stav kulturních památek, chybějící infrastruktura – plyn, telefon, kanalizace, voda, špatný stav komunikací, škol, zdravotnických zařízení, neexistující sociální zařízení, neutěšený stav životního prostředí). Nejvýznamnější investiční akce období 2010 – 2016 Dokončení revitalizace historického centra města (2. část zámeckého parku, prostor Na Plajchu) Dotvoření druhého přirozeného centra ve Starých Benátkách – vybudování City Parku, přístavba polikliniky včetně nového parkoviště, zahájení revitalizace sídliště „Na Burse“. Vybudování dětských víceúčelových hřišť v sídlišti 17. listopadu a v sídlišti „Na Burse“ Revitalizace parku Ferdinanda Bárty Revitalizace zpevněných ploch na benáteckých hřbitovech Vyřešení havarijního stavu skály „Pod Remízem“ Multifunkční centrum – restaurace, školka, hotel, fitness. Všechny akce byly realizovány, vyjma revitalizace sídliště „Na Burse“, u které, díky občanské iniciativě, dochází k přepracování projektové dokumentace. Byla vypracována kompletní dokumentace pro výstavbu krytého bazénu v prostoru letního stadionu a byla také zpracována studie udržitelnosti a možnosti proveditelnosti k posouzení této akce. Občané Benátek nad Jizerou v anketě potvrdili, že mají zájem o výstavbu bazénu. Hlasovalo se prostřednictvím anketního lístku a webových stránek města. Platný hlas odevzdalo v termínu 517 občanů, tj. 8,8 % z celkového počtu 5 850 voličů.
45
3.2
Celková charakteristika města a regionu
Benátky nad Jizerou jsou město ležící ve Středočeském kraji, v okresu Mladá Boleslav, 25 km severovýchodně od Prahy. Zastavěné území Benátek nad Jizerou se rozkládá na obou březích řeky Jizery. Město je tvořeno z pěti částí Benátky nad Jizerou I, II, III, Dražice a Kbel. Administrativní začlenění Status: město NUTS 2: Střední Čechy (CZ 02) NUTS 3: Středočeský kraj (CZ 020) NUTS 4: Mladá Boleslav (CZ 0207) NUTS 5: 535451 Obec s rozšířenou působností – Mladá Boleslav 3.2.1 Struktura obyvatelstva Benátky nad Jizerou patří s cca sedmi tisíci obyvateli k menším městům. Vznikly spojením několika obcí: Nové Benátky Staré Benátky Obodř k 1. lednu 1944 dále pak připojením obce Kbel k 1. lednu 1980 obcí Dražice a Zdětín k 1. 1. 1986 Zdětín se osamostatnil v roce 1990. Připojení obcí se pochopitelně projevilo výraznějším nárůstem počtu obyvatel města. Nicméně jejich počet roste i v posledních letech, a to především díky přistěhování nových obyvatel. V současnosti žije v Benátkách nad Jizerou 7 416 obyvatel, z toho 51% žen. Průměrný věk je 44 let. Vývoj počtu obyvatel města Benátky nad Jizerou
Vývoj počtu obyvatel 7440 7420 7400 7380
7360 7340 7320
7300 7280 7260 7240
7220 2008
2009
2010
2011 Vývoj počtu obyvatel
Obrázek: Vývoj počtu obyvatel v Benátkách nad Jizerou. Zdroj: ČSÚ
46
2012
2013
2014
Počet obyvatel dle věku v Benátkách nad Jizerou v roce 2014
Počet obyvatel dle věku v roce 2014
1214
1272
4929
0-14
15-64
65+
Počet obyvatel dle věku v Benátkách nad Jizerou v roce 2014. Zdroj: ČSÚ
Věková struktura obyvatel v Benátkách nad Jizerou dle sčítání lidu v roce 2011
Obyvatelstvo podle věku dle údajů o sčítání lidu z roku 2011 Celkem Obyvatelstvo celkem 0 - 14 15 - 19 20 - 29 30 - 39 40 - 49 z toho 50 - 59 ve věku 60 - 64 65 - 69 70 - 79 80 a více let
Ženy
Muži
7 357
3 627
3 730
1 142 389 915 1 371 930 984 511 379 433
623 203 446 719 475 454 246 176 179
519 186 469 652 455 530 265 203 254
273
86
187
47
Graf - Vývoj počtu obyvatel města Benátky nad Jizerou starších 65let
Vývoj počtu obyvatel starších 65 let 1250 1200
1150 1100 1050
1000 950 900 2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Obrázek: Vývoj počtu obyvatel města Benátky nad Jizerou starších 65 let. Zdroj: ČSÚ. Poznámka: Data z let 2009-2011 nejsou dohledatelná.
Počet obyvatel starších 65 let dlouhodobě roste. Dle zjištěných údajů byla zpracována prognóza vývoje počtu obyvatel města Benátky nad Jizerou a do roku 2021 se předpokládá se mírný přírůstek počtu obyvatel.
48
Stárnutí populace ve městě Benátky nad Jizerou
Stárnutí populace ve městě Benátky nad Jizerou 8000
7000 6000
5000 4000 3000 2000 1000 0 0-14
15-64
65+
rok 2001
Počet obyvatel celkem
rok 2011
Prognóza vývoje demografické struktury dle věku obyvatel města Benátky nad Jizerou předpokládá pokračování stávajícího trendu s mírným nárůstem počtu obyvatel v nejstarší věkové skupině. Dlouhodobý vývoj počtu obyvatel v Benátkách nad Jizerou Rok Počet obyvatel Rok Počet obyvatel
1950 5278 2000 6 673
2010 7 004
1970 5931
1980 7104
2011 7019
2012 7066
49
1991 6614 2013 7077
2001 6648 2014 7031
2008 6960 2015 7 077
2016 7 036
Přehled počtu obyvatel Rok K 1. 1. 2000 k 1. 1. 2010 k 1. 1. 2011 k 1. 1. 2012 k 1. 1. 2013 k 1. 1. 2014 k 1. 1. 2015 k 1. 1. 2016
muži 3 290 3 447 3 446 3 460 3 460 3 429 3 462 3 445
ženy 3 383 3 557 3 573 3 606 3 617 3 602 3 615 3 591
celkem 6 673 7 004 7 019 7 066 7 077 7 031 7 077 7 036
Přehled počtu obyvatel 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 K 1. 1. 2000
k 1. 1. 2010
k 1. 1. 2011 muži
k 1. 1. 2012 ženy
k 1. 1. 2013
k 1. 1. 2014
k 1. 1. 2015
celkem
Strom života k 9.2.2016 Rok 1916 1926 1936 1946 1956 1966 1976 1986 1996 2006 2016
Věk 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Muži 0 12 82 257 434 407 576 525 364 377 415 50
Ženy 2 29 181 331 519 413 554 524 338 313 383
Počet 2 41 263 588 953 820 1130 1049 702 690 798
Strom života 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
800
600
400
200
0 muži
200
400
600
ženy
Ekonomická aktivita obyvatel Benátek nad Jizerou dle ČSÚ po sčítání v roce 2011
Obyvatelstvo podle ekonomické aktivity Ekonomicky aktivní celkem Zaměstnaní z toho podle Zaměstnanci Zaměstnavatelé postavení v zaměstnání pracující na vlastní účet v tom: pracující důchodci ze zaměstnaných ženy na mateřské dovolené Nezaměstnaní Ekonomicky neaktivní celkem nepracující důchodci z toho žáci, studenti, učni Osoby s nezjištěnou ekonomickou aktivitou
51
Celkem 3 542 3 283 2 565 99 405 149
muži 1 890 1 759 1 310 69 273 62
ženy 1 652 1 524 1 255 30 132 87
89
-
89
259 3 327 1 594 929 488
131 1 441 619 482 296
128 1 886 975 447 192
Struktura kriminality ve městě Benátky nad Jizerou Celkový počet trestných činů ve sledovaném období
Zdroj: www.mapakriminality.cz
Výběr trestných činů ve městě a jejich objasněnost ve sledovaném období
Ve městě Benátky nad Jizerou se nenachází žádné sociálně vyloučené lokality. Územní plán Město intenzivně pracovalo na změně Územního plánu města od roku 2009, jehož pořizovatelem byl Magistrát města Mladá Boleslav. Změnou stavebního zákona a administrativními průtahy a odvoláním dotčených organizací a občanů došlo k prodloužení schvalovacího procesu, takže územní plán byl schválen 6.10.2014 a nabyl účinnosti 7.11.2014.
52
Z těchto důvodů nemohlo být přistoupeno k aktualizaci dalších rozvojových dokumentů, a to strategického plánu a komunitního plánu města. Proběhlo dokončení komplexních pozemkových úprav ve všech pěti katastrálních územích města, takže byly vytvořeny předpoklady pro další rozvoj. V tomto období město realizovalo investice za cca 300 mil. Kč. Celkově od roku 1990 byly městem a prostřednictvím organizací s majetkovou účastí města uskutečněny investice za více než 2 mld. Kč. 3.2.2 Infrastruktura a technická vybavenost Stav technické infrastruktury (kanalizace, plynofikace, zásobování teplem, elektrickou energií, vodou, plynem) ve městě Benátky nad Jizerou zaznamenal za poslední období velmi významný a pozitivní vývoj, a to ve všech rozhodujících oblastech – kanalizace, čistírna odpadních vod, plynofikace, digitalizace telefonní sítě, výstavba plynových přípojek. Všechny uvažované složky technické infrastruktury města jsou na velmi dobré úrovni. Je nutné dořešit jen menší vymezená území. Kanalizace Město nemá v této oblasti zatěžující překážky pro svůj další rozvoj. V současné době je převážná část města odkanalizovaná. Přehled projektů odkanalizování města za uplynulé období: Část města – lokalita Dražice
Staré Benátky – ulice Pod Brdy, ulice V Olšinách Ul. Dělnická Okrajové části města Obodř – Nad stadionem
Současný stav Dostavba kanalizace byla realizována za pomoci finančních zdrojů Fondu soudržnosti Evropské unie v rámci projektu – „Mladoboleslavsko - čištění a odkanalizování odpadních vod“. V této lokalitě zbývá k odkanalizování několik domů na Ovčíně, za Káranským vodovodem a oblast Rabakov na Dražicích. Oblast Starých Benátek je odkanalizována, vyjma Jizerní ulice a části ulice Dělnická. Realizováno. Technicky velmi složité řešení odkanalizování města - prozatím zůstanou septiky (jde však o území malého rozsahu). Nový developerský záměr – výstavba 26 rodinných domů. Pozemky jsou v majetku města, které je také developerem. Dalším územím pro řešení kanalizace je 6 parcel na výstavbu rodinných domů a hřiště na Dražicích.
Majitelem, dodavatelem a následným provozovatelem této vybavenosti je společnost Vodovody a kanalizace Mladá Boleslav, a.s., (dále jen Vak MB, a.s.). Více než 94% akcií této společnosti vlastní města a obce bývalého okresu Mladá Boleslav, a to jim zaručuje přímou kontrolu účelnosti vynakládaných prostředků na obnovu a modernizaci vodovodů a kanalizací v bývalém okrese Mladá Boleslav. Také město Benátky nad Jizerou vlastní více než 8% akcií. Město Benátky nad Jizerou je druhým největším akcionářem v této společnosti.
53
Čistírna odpadních vod V rámci spolupráce se společností Vodovody a kanalizace Mladá Boleslav, a.s. a na základě koncepce podnikatelské činnosti Vak MB, a.s. byla v červnu roku 2007 dokončena rekonstrukce a intenzifikace čistírny odpadních vod, proběhl zkušební provoz a byla uvedena do trvalého provozu. Účinnost i kapacita jsou stále dostačující. Po vyčištění jsou odpadní vody vypouštěny do Jizery. Poměrně značná kapacita čistírny umožňuje připojení všech městských částí i některých dalších obcí v okolí. Město koupilo pozemky v okolí čistírny odpadních vod, aby tak zajistilo trvalou možnost rozšířit kapacitu v případě dalšího významného početního růstu obyvatel ve městě. Kapacita čistírny je dimenzována na 10 000 ekvivalentních obyvatel. Jsou na ní napojeny Benátky nad Jizerou, některé další obce (Zdětín), ale také věznice v Jiřicích, nová průmyslová zóna a nově napojení obce Mečeříž. Obec Sedlec (v těsné blízkosti města Benátky nad Jizerou) nemá kanalizaci. Všechna města, která leží na řece Jizeře mají intenzifikované čistírny. Plynofikace Plynofikace je dostatečným způsobem řešena po celých Benátkách nad Jizerou. Město je napojeno na vysokotlaký plynovod Štolíř-Mladá Boleslav. Z tohoto plynovodu jsou zřízeny dvě odbočky pro průmyslové lokality – Carborundum Electrite, a.s. a do redukční stanice v bývalém Družstevním kombinátu Dražice. Oba areály mají provozní objekty plynofikovány. Plynofikace obytných území, zejména Starých a Nových Benátek, event. ostatních částí města je řešena z redukční stanice poblíž ulice Pražská. Jen několik málo ulic je doposud neřešených, jedná se o oblasti, ve kterých je zavedení zásobování plynem technicky složité a v nejbližších letech se s ním zatím nepočítá. Velký počet obyvatel využívá možnosti odběru plynu. Město odebírá plyn od společnosti Středočeské plynárenská,a.s., se sídlem v Mladé Boleslavi. Kapacita stávající distribuční sítě je dostačující. Plynofikace většiny území města přispívá ke zlepšení životního prostředí a k úsporám spotřeby elektrické energie. Plyn se stal hlavním topným médiem, doplňujícím médiem je elektřina. Postupně budou odstraňovány topné systémy na pevná fosilní paliva. Je řešena otázka využití bioplynu jímaného z čistírny odpadních vod jako dalšího ekologického zdroje tepla. Bioplyn bude využíván na skládce, která je v majetku společnosti AVE odpadové hospodářství, s.r.o. V rámci skládky je funkčních 5 kogeneračních jednotek (výkon 0,9 MW). Město Benátky nad Jizerou umožnilo vést přes své pozemky potřebné přípojky, aby mohly jednotky fungovat. Zásobování teplem Ve městě fungují dvě městské kotelny na plyn, jedna je umístěna v domově seniorů a druhá v hotelu Venezia, která zajišťuje teplo pro hotel a pro mateřskou školku. V sídlišti v Ořechové ulici, ve Starých Benátkách je kotelna s kogenerační jednotkou o elektrickém výkonu 400 kW a druhá kotelna se nachází na Husově náměstí. První kotelna zásobuje sídliště a další objekty – školu, školku a má rezervní kapacitu pro dálkové dodávky. Druhá plynová kotelna zásobuje školu, občanskou vybavenost a další objekty na náměstí. Oblast zásobování teplem průmyslových a podnikatelských provozoven je řešena zpravidla vlastními kotelnami malého nebo středního výkonu. Poměrně značný průtokový potenciál Jizery umožňuje ve městě provozování vodních elektráren na dvou stávajících jezech – V Dražicích a v Benátkách nad Jizerou.
54
1. Vodní elektrárna – soukromá – v areálu společnosti Carborundum Electrite,a.s. (Instalovaný výkon 1MW, roční výroba 5 000 MWh) 2. Vodní elektrárna – společnost SP Dražice,s.r.o. Do výstavby ani provozu těchto vodních zdrojů není město nijak nezapojeno. Alternativní zdroje energie Další obnovitelné zdroje energie (solární systémy, tepelná čerpadla apod.) se ve městě vyskytují zatím jen velmi ojediněle, a pokud tak u rodinných domů. Přesto se zaznamenává značný nárůst použití tepelných čerpadel. Solární elektrárna funguje v blízkosti skládky – provozuje ji soukromá holandská společnost. Malá soukromá solární elektrárna ve městě (vlastník MUDr. I. Karen). Město Benátky nad Jizerou nemá žádný vlastnický podíl v těchto projektech. Elektřina Transformační stanice v Dražicích (110kV/22kV s rozvodnou 22kV), pokrývá celé Benátky nad Jizerou a má vyhovující kapacitu, pokrývá dostatečně potřebu domácností i firem. Dodavatelem elektřiny je ČEZ Mladá Boleslav. Zásobování elektřinou jednotlivých městských částí je vyřešeno, jen v některých částech města není dostatečný příkon, aby bylo možné připojit i vytápění. Spolehlivost dodávek elektřiny a poruchovost je v normě. V průmyslové zóně funguje kogenerační jednotka (v lokalitě skládky), která dodává elektřinu na rozvodnu do Milovic. Voda Zásobování pitnou vodou je založeno na využití podzemních vod ze dvou místních zdrojů situovaných na území města. Skupinový vodovod Benátky nad Jizerou vytváří ucelený a plně funkční systém, který zásobuje všechny městské části a navíc ještě obce Zdětín a Sedlec. Je realizováno propojení do oblasti Luštěnic a bylo dokončeno napojení vedení do Mečeříže (včetně napojení kanalizace). Systém je zdrojově soběstačný a bilančně aktivní. Velcí průmysloví odběratelé (Carborundum Electrite,a.s., Horákova benátecká sodovkárna) pokrývají odběr vody z vlastních zdrojů. Dodávky vody jsou spolehlivé a ztráty vody jsou přísně sledovány. Zásobování vodou nevytváří limit pro další růst města, mimo oblast horního pásma – rozšíření vodojemu – viz výše. Navrhovaná opatření dle územního plánu ochrana vodních zdrojů – zdroj v k.ú. Staré Benátky, vedle čistírny odpadních vod a zdroj v parku k.ú. Nové Benátky výměna dožívajících a nevyhovujících úseků uličních řadů změna struktury vodovodního systému rekonstrukce/náhrada stávajícího věžového vodojemu horního pásma nebo postavení dalšího věžového vodojemu rozšíření vodovodní sítě pro zásobování navrhovaných rozvojových lokalit. Jedinou podmínkou pro zachování tohoto příznivého stavu je účinná a efektivní ochrana jednotlivých vodních zdrojů, včetně jejich ochranných pásem. Město si je vědomo nutnosti přípravy záměru rozšíření nebo zdvojení vodojemu, aby byla zajištěna akumulace zásobování pitnou vodou pro zamýšlenou novou bytovou výstavbu. V této souvislosti bude nutné navýšení kapacity vodojemu, které bude realizováno developerskou společností v souvislosti s novou bytovou výstavbou.
55
Spoje a zařízení spojů, internet Celé území města i jeho okolí je pokryto telefonními rozvody a je zde dostatečná možnost využívání mobilních telefonů. Stejně tak je území pokryto signálem rozhlasu a televize. V celém městě je dostupný internet. Veřejný internet je v informačním centru a v městské knihovně. Bytová politika Po všech, v minulosti provedených krocích v oblasti bytové politiky (privatizace, příznivé ceny odkupovaných bytů, vytvoření fondu oprav a další) bylo dosaženo očekávaného výsledku – rozvoje trhu s byty. V současné době v Benátkách nad Jizerou nabídka bytů převýšila poptávku, kromě bytů sociálních. Vzhled a stav většiny privatizovaných domů se výrazně zlepšil. V roce 2014 město vlastnilo 64 bytů. Nájemné bylo regulováno jen částečně, vzhledem k neuspokojivé sociální situaci v době hospodářské krize. Rozvojové lokality Město však musí plánovat a uvažovat o dalším rozvoji a vyvíjet snahu, aby byl plynulý a koordinovaný. Na území Benátek nad Jizerou je připravováno několik rozvojových lokalit pro bytovou výstavbu, které nejen zvýší počet obyvatel, ale budou klást velké nároky také na infrastrukturu a celkovou vybavenost města. Lokality jsou převážně v majetku soukromých vlastníků, takže město má jen velmi omezený vliv na jejich další rozvoj. Rozvojové lokality města Benátky nad Jizerou Lokalita Lokalita Za Kbelem – další etapa (vlastnictví města) Za Špejcharem, směrem na Okrouhlík (soukromé vlastnictví) Lokalita mezi Dražicemi a Benátkami nad Jizerou (soukromé vlastnictví)
Lokalita Okrouhlík (soukromé vlastnictví) Lokality pod Pickovou ulicí
Záměr Nový developerský projekt – předpokládaný termín realizace 2020, před zahájením stavební činnosti bude muset být řešena kanalizace a ostatní inženýrské sítě. Připravená studie v rámci územního plánu, 1 dům (14 bytových jednotek) je již realizovaný, další se dokončuje. Zadáno v územním plánu města. Připravena zastavovací studie a mělo by zde vzniknout největší osídlení v rámci developerských projektů. Město chce vybudovat pro pěší a cyklisty spojovací cestu mezi Benátkami nad Jizerou a Dražicemi po polích, místy, kterými vede kanalizace. Územní studie je zpracovaná na část lokality s výstavbou malých bytových domů a rodinných domů. Díky přetrvávající nepříznivé situaci na trhu s byty byly přípravné práce pozastaveny. Město bude postupně, dle územního plánu, připravovat další lokality za městskou částí Kbel a mini lokalitou na Dražicích (vedle statku). V současné době vlastníci zpracovávají územní studii pro cca 17 RD. Termín realizace není určený. V této části je v podstatě dokončena a využita první část, která byla realizována na pozemcích města. Je zde kompletně dokončena komunikace s inženýrskými sítěmi a v současné době cca 7 RD. Na tuto část navazuje jižně plocha určená pro výstavbu cca 20 RD. Pozemky jsou ovšem v soukromém vlastnictví
56
Lokality nad Pickovou ulicí
Rozvojová lokalita „Nad Stadionem“
a vlivem nedohody vlastníků je zatím v nedohlednu. Další pozemky jsou od realizované části severně, v místě původní cihelny (plocha přestavbová). Tato plocha je v ÚP určena pro zástavbu smíšeného městského typu, avšak v ploše se nachází jeden objekt s ekologickou zátěží (dehty) a podmínkou pro využití je právě vypořádání se s touto zátěží. Navíc je pozemek rovněž v soukromém vlastnictví. Zde se nacházejí dvě plochy určené také ke smíšené zástavbě. První kolem ulice Pod Remízkem a druhá blíže ke Zdětínu, na samém konci města. Obě lokality jsou v soukromém vlastnictví. Pod Remízkem jsou realizovány veškeré sítě, probíhají do části se starou zástavbou, avšak podmínkou pro rozhodování je zde provedení biologického průzkumu, neboť vlivem nevyužívání těchto ploch, zde příroda již opět vítězí. Zatím zde není žádná další investiční činnost vč. projektových příprav. Projektová dokumentace je připravena. Investorem inženýrských sítí je město Benátky nad Jizerou a následně prodá jednotlivé pozemky zájemcům. Zahájení výstavby v roce 2017.
Město je však organismus, který se vyvíjí a roste, a proto musí vedení města neustále posuzovat přírůstky počtu obyvatel, výhledový počet obyvatel, ale také vývoj rozvojových území, výstavbu v nových obytných lokalitách, aby technická infrastruktura a občanská vybavenost držela krok s celkovým rozvojem města. Rada a Zastupitelstvo se musí průběžně zabývat určováním a nastavováním limitů vůči výhledovému počtu obyvatel a budoucí kapacitě technické infrastruktury a občanské vybavenosti. Podkladem pro plánování by měl být aktualizovaný strategický plán. Infrastruktura a technická vybavenost – závěry analýzy
Technická infrastruktura v současné době potřeby města pokrývá dostatečně Neřešená území (z důvodů přílišné technické náročnosti) jsou jen malého rozsahu Existence rozvojových lokalit, ale převážně ve vlastnictví soukromých subjektů Hlavním topným médiem je plyn Nově rekonstruovanou čistírnu odpadních vod je možné v případě potřeby rozšířit Rekonstrukce stávajícího vodojemu a navýšení jeho kapacity (developerská společnost v souvislosti s novou výstavbou)
3.2.3 Školství Město je zřizovatelem tří příspěvkových vzdělávacích zařízení - Základní škola Husovo náměstí, Základní škola Pražská a Mateřská škola (Pampeliška, Růženka, Jizerka, Poupátko, Hastrmánek a Mateřídouška). Ve svých budovách má v nájmu základní školu (bývalá zvláštní škola), základní uměleckou školu a klub dětí a mládeže, což jsou školská zařízení zřizovaná
57
Středočeským krajem. U vzdělávacích zařízení zřizovaných městem financuje město provoz a investice, kraj hradí platy pedagogů i nepedagogických pracovníků. Ve městě neexistuje střední škola a není reálné počítat, že by v dohledné době byla zřízena. Celostátní trend je spíš střední školy rušit než zakládat nové. Od roku 2016 funguje ve městě první soukromá škola ZŠ Otevřeno. Církevní školy ve městě nejsou. Koncepce rozvoje školství ve městě schválená není. V období 2010 – 2015 bylo zlepšeno technické zázemí pro výuku ve všech zařízeních. Základní škola, Benátky nad Jizerou, Husovo nám. 55 Základní škola, Benátky nad Jizerou, Husovo nám. 55 (zřizovatel město Benátky nad Jizerou) vzdělává v 17 třídách cca 360 žáků (průměrný počet žáků ve třídě ve školním roce 2015/2016 je 21,2 žáků). Kapacita školy je 480 žáků. Škola má dostatečnou kapacitu. Kapacita školní družiny byla navýšena z 90 míst na 142 míst v loňském roce. Částečný problém existuje s kapacitou školní jídelny. V roce 2016 počet denně připravovaných jídel (současná kapacita 320 jídel) přesahuje doporučenou kapacitu, ale do budoucna by měla být dostatečná. Dle poskytnuté informace od ředitele školy Mgr. Radka Dostála se počet žáků dostane maximálně na 380 a na tomto čísle bude kulminovat. Kromě kmenových tříd jsou pro výuku využívány odborné učebny (počítačová učebna, dílny, cvičná kuchyň, keramická dílna, učebna výtvarné výchovy, učebna společensko-vědních oborů, učebna fyziky a chemie, jazyková učebna a laboratoř), menší tělocvična v budově školy, sokolovna, zimní a letní stadion. Na škole se vyučuje anglický a německý jazyk. Pro relaxaci žáků o přestávkách jsou vytvořeny kvalitní podmínky. Každá učebna 1. stupně je vybavena relaxačním koutem a kobercem. Žáci tráví přestávky pohybovými aktivitami v „dětském koutku“, na chodbě vybavené horolezeckou stěnou a molitanovou stavebnicí. Taktéž kmenové učebny poskytují dostatek prostoru pro aktivní i pasivní odpočinek dětí. Investiční akce V minulém období byla v Základní škole Husovo náměstí dokončena půdní vestavba s učebnami: výtvarné výchovy společensko-vědních předmětů fyziky a chemie jazykovou multimediální laboratoř. Kompletně byl vyměněn střešní plášť, dokončena výměna oken. Dále proběhla rekonstrukce vzduchotechniky a výměna oken ve školní jídelně, opravena byla střecha na šatnách a fasáda školy. Byla provedena rekonstrukce plochy a budovy čp. 172 „Na Plajchu“, která nyní slouží jako páté oddělení školní družiny a zčásti jako keramická dílna. Pro získání zpětné vazby o celkové činnosti školy byly využívány nabídky projektů SCIO a CERMAT. V současné době škola provádí pouze vnitřní a povinná testování žáků z důvodu finanční náročnosti a neporovnatelnosti testovaných skupin. Prostor za školou, na kterém se nyní vyskytuje dům v havarijním stavu (vydán demoliční výměr), by mohl být využit k rozšíření školního dvora nebo pro potřeby integrovaných žáků (inkluze). Do budoucna se jediným problémem jeví tělocvična – je příliš malá a uvnitř jsou dva sloupy. Škola by ráda realizovala stavbu menší tělocvičny (nad Záložnou, na Sokolském hřišti, za hřištěm za školou). 58
Žáci mají možnost navštěvovat řadu zájmových kroužků a účastnit se školních aktivit a projektů (zaměření na umělecký a sportovní rozvoj, regionální výchovu, charitativní činnost a EVVO). Školní družina je umístěna: v samostatné budově s hřištěm a zahradou – Zámek 52 v rekonstruované budově Ladislava Vágnera 147 s prostranstvím před budovou v budově školy. Má pět oddělení s cca 140 žáky. Kapacita školní družiny je dostatečná. Školní jídelna má v současné době zcela naplněnou kapacitu, která byla dosažena částečnými stavebními úpravami. Počet strávníků je cca 320. V budoucnu bude kapacita dostatečná. Bylo by vhodné doplnit vybavení kuchyně např. nový konvektomat, apod.. V posledním ukončeném školním roce (2014/2015) byli všichni absolventi školy přijati k dalšímu studiu, polovina z nich na studium ukončené maturitou. Na škole je zaveden internet, žákům je přístupný v počítačových učebnách. Žáci se speciálními potřebami mají vypracovány individuální vzdělávací plány, ve škole pracuje na poloviční úvazek školní psycholožka a 3 asistenti na částečný úvazek. Škola nabízí poradenské služby (výchovné poradenství, poradenství k volbě povolání apod.). Škola se aktivně zapojuje do grantových programů. V uplynulém období 2010 -2015 škola realizovala projektové žádosti na vzdělávání pedagogů a zlepšení podmínek pro vzdělávání v základních školách: V období leden 2009 – duben 2012 byl realizován projekt na další vzdělávání pedagogických pracovníků škol a školských zařízení ve Středočeském kraji pod názvem „I učitelé se mají stále čemu učit“ a byl zaměřen na vzdělávání učitelů z regionu Benátecka v oblasti AJ a ICT. Projekt byl realizován bez finanční spoluúčasti školy. Ve školním roce 2013/2014 byl dokončen projekt „Šablony v ZŠ Benátky nad Jizerou, Husovo náměstí“ (výše přidělené částky 1 601 391 Kč), který byl podpořen z Operační program vzdělávání pro konkurenceschopnost v rámci projektu „EU peníze školám“ na období červenec 2012 – leden 2014. Projekt byl určen na zlepšení podmínek pro vzdělávání v základních školách. V roce 2014/2015 se škola se zapojila jako partner do níže uvedených projektových záměrů: 1) Projekt „Cestou přírodovědných předmětů se Středočeským krajem“, spolupráce se Středním odborným učilištěm Horka nad Jizerou (gastronomie, cestovní ruch a zemědělství), které žáci 7. ročníků navštěvují v rámci výuky pracovních činnosti, aby získali povědomí o různých pracovních aktivitách – vzdělávací oblast „Člověk a svět práce“. Dále na projektu Základní škola Husovo náměstí spolupracovala s Středním odborným učilištěm Auto Škoda Mladá Boleslav, které žáci 8.ročníků navštěvují v rámci výuky pracovních činností, aby získali povědomí o různých pracovních aktivitách – vzdělávací oblast „Člověk a svět práce“. 2) Základní škola se účastnila projektu „Podnikáme – pomáháme aneb základy podnikání se sociálním aspektem“ jako partner. Projekt byl organizován Centrem dohody s.r.o. (česká školící a konzultační společnost) a jeho cílem je zjednodušit a připravit metodiku postupu vzniku školních minipodniků. Ve školním roce 2014/2015 bylo vytvořeno a odzkoušeno 16 základních a středních škol ze 6 krajů České republiky. Roční projekt byl na škole určen pro zájemce z 8. a 9. ročníků. Žáci v rámci projektu založili fiktivní studentský podnik „Seniorclub“, zaměřený na volnočasové aktivity seniorů. Součástí projektu byly spolupráce s Městským centrem komplexní péče v Benátkách nad Jizerou. Žáci doprovázeli seniory na pravidelných vycházkách, zúčastňovali se s nimi kulturních akcí
59
a organizovali výlety a přednášky. Do projektu se zapojilo 23 žáků. Na veletrhu fiktivních firem, zapojených do projektu, získala firma Základní školy Husovo náměstí 1. místo v soutěži o sociálně nejpřínosnější produkt. Objekt Základní školy Husovo náměstí Benátky nad Jizerou není bezbariérový. Základní škola Benátky nad Jizerou, Pražská 135 Základní škola Benátky nad Jizerou, Pražská 135 (zřizovatel město Benátky nad Jizerou) vzdělává ve 20 třídách 492 žáků (průměrný počet žáků ve třídě ve školním roce 2015/2016 je 24,6 žáků). Kapacita školy je 550 žáků. Kapacita je dostatečná, chybí prostory (učebny). Pro získání zpětné vazby o úrovni vzdělávání využívá škola nabídky projektů SCIO. Výsledky jsou v posledních letech mezi účastníky testování nadprůměrné. Škola užívá dvě budovy a uzavřený areál, kromě kmenových tříd disponuje dílnami, keramickou dílnou, učebnami informatiky s přístupem k internetu, učebnou cizích jazyků, videopracovnou a dalšími odbornými pracovnami k jednotlivým vyučovacím předmětům. Na škole se vyučuje anglický, německý a španělský jazyk. Pro relaxaci žáků o přestávkách jsou vytvořeny kvalitní podmínky. Na každém podlaží jsou relaxační zařízení (sportovní a klidové koutky, stolní tenis). V letním období tráví žáci tzv. „pohybové přestávky“ v areálu školy. V něm jsou umístěny venkovní herní prvky, atletická sportoviště, hřiště, školní pozemek se skleníkem a venkovní pódium. V ZŠ Pražská bylo kompletně rekonstruováno víceúčelové hřiště, opraven střešní plášť a vyměněna okna, dále byla provedena rekonstrukce sociálních zařízení ve školní jídelně. Byl nově vydlážděn chodník před starou budovou školy. Škola se prezentuje vlastními webovými stránkami. Škola využívá na hodiny tělesné výchovy městskou sportovní halu, která je součástí areálu školy. V zimních měsících je do výuky zařazeno bruslení na zimním stadionu. Škola v přírodě obsahuje též plavecký a lyžařský výcvik. Školní družina je umístěna v obou budovách školy. Má 3 oddělení s 90 žáky. Škola neorganizuje zájmové kroužky. Mimoškolní činnost dětí podporuje pořádáním sportovních a kulturních akcí, ozdravných pobytů, exkurzí apod. Školní kuchyň a jídelna jsou v samostatném pavilonu. Svou kapacitou i vybavením odpovídají potřebám. Počet stravovaných žáků je 396 (+ 41 zaměstnanců školy). Absolventi Základní školy Benátky nad Jizerou, Pražská 135 jsou dlouhodobě úspěšní při přijímacích zkouškách. V posledních letech byli všichni přijati k dalšímu studiu, většina z nich na studium ukončené maturitou. Základní škola Benátky nad Jizerou, Pražská 135 nabízí individuální vzdělávací plány pro žáky se speciálními potřebami i speciální poradenské služby. V rámci projektu „EU peníze školám“ získala škola částku 2 020 000,- Kč. Částka byla využita na rekonstrukci počítačových pracoven, byly pořízeny interaktivní tabule, výukové programy a další pomůcky. Škola nemá bezbariérový přístup. Veškerá zařízení odpovídají hygienickým normám. Bezpečnostní situace v blízkosti školy je téměř vyřešena. Ranní provoz na přechodu silnice 1. třídy řídí dospělá osoba proškolená zřizovatelem.
60
Základní škola Otevřeno, z.ú. (soukromý subjekt) Sídlo: U Školy 225, 294 71 Benátky nad Jizerou Adresa: Miroslava Soumara 2, 294 71 Benátky nad Jizerou Od září 2016 byla v Benátkách nad Jizerou otevřena nová soukromá škola s prvním i druhým stupněm, družinou, školním klubem a výdejnou jídla. Škola je od 1.9.2016 zapsána v rejstříku škol MŠMT a její činnost bude probíhat dle platné legislativy. Navazujeme na činnost Sdružené školy Jako doma zastřešenou spolkem Mondík, z. s., která ve školním roce 2015/2016 zajišťovala vzdělávání celkem 21 dětí od 1. do 5. třídy zapsaných v režimu domácího (individuálního) vzdělávání a dětí předškolních. Škola bude mít maximální kapacitu 60 dětí. Plánuje vytvořit i přípravný ročník pro děti s odloženou školní docházkou a děti s doporučením z Pedagogicko-psychologické poradny a chce integrovat děti se speciálním vzdělávacími potřebami. Mateřská škola města Benátky nad Jizerou Mateřská škola města Benátky nad Jizerou (příspěvková organizace s právní subjektivitou, zřizovatel město Benátky nad Jizerou) sdružuje 6 objektů, ve kterých jsou umístěny třídy mateřské školy (z toho 5 odloučených pracovišť a 2 školní jídelny - školní jídelna Jizerka a školní jídelna Poupátko. Celková kapacita mateřské školy je 288 dětí, které jsou rozdělené do 11 tříd. Ředitelka školy: Bc. Jana Pucandlová Hospodářka: Benešová Hana Mateřská škola má smíšené třídy - děti od 3 do 6 let a odložená školní docházka. Vybavení tříd tak i zahrad má mateřská škola na velmi dobré úrovni, splňuje podmínky pro rozvoj samostatné a zdravě sebevědomé děti. Mateřská škola – hlavní budova Jizerka, Osvobozených politických vězňů č.p. 241 294 71 Benátky nad Jizerou Mateřská škola se nachází ve středu města, vedle řeky Jizery (odtud její název). Kolem MŠ je zahrada, na které jsou vzrostlé listnaté a jehličnaté stromy, lemují jí keře, které oddělují MŠ od silničního ruchu. Budova byla postavena začátkem 50. let minulého století a původně sloužila jako jesle. Od začátku 90. let minulého století je v budově mateřská škola. Přehled odloučených pracovišť: Hastrmánek, adresa U Cukrovaru 655, 294 71 Benátky nad Jizerou I Odloučené pracoviště Hastrmánek je nově otevřeno k 1.9.2015. Nachází se v centru města Benátek nad Jizerou. Odloučené pracoviště je součástí nově zrekonstruovaného hotelu a City parku. Odloučené pracoviště využívá zahradu při Mateřské škole Jizerka. Mateřídouška, adresa 17. listopadu 514, 294 71 Benátky nad Jizerou Odloučené pracoviště se nachází na okraji Benátek nad Jizerou v panelovém domě. Ke školce patří také zahrada, která je součástí Domova U Anežky. Pampeliška, Žižkova 432, 294 71 Benátky nad Jizerou Odloučené pracoviště se nachází v horních Benátkách. Město Benátky nad Jizerou ke stávající staré vilce nechalo přistavět novou část budovy a odloučené pracoviště slouží k potřebám dětí. Kolem budovy je zahrada, na které jsou vzrostlé stromy a keře, které oddělují odloučené pracoviště od hřbitova. K velkému využití slouží pro odloučené pracoviště i nově otevřené hřiště u "Silvie". Poupátko, Platanová č. p. 653, 294 71 Benátky nad Jizerou Odloučené pracoviště se nachází v sídlišti dolních Benátek nad Jizerou. Okolí školy tvoří
61
zahrada, s níž sousedí asfaltový ovál, který slouží oddílu kolečkového bruslení a také k sportovním aktivitám dětí odloučeného pracoviště. Růženka, Dražická 43, 294 71 Benátky nad Jizerou Mateřská škola Růženka se nachází v klidné, vilové čtvrti. Její budova je patrová s obytnou půdou. V minulosti byla vilou továrníka, po válce byla znárodněna a dostala se do majetku podniku Carborundum. V šedesátých letech minulého století zde byla závodní mateřská školka "Keramika". Po privatizaci v devadesátých letech vedení továrny chtělo z vily udělat ředitelskou rezidenci, ale plán se neuskutečnil a budova byla opuštěna a chátrala. Po převodu do majetku města byla renovována a její interiér byl kompletně přestavěn, aby lépe vyhovoval dětem, které si zde hrají již od roku 1998. Podle barvy fasády dostala jméno Růženka. Kapacita mateřské školy ve městě Benátky nad Jizerou ještě do nedávné doby nedostačovala poptávce po umístění dětí v předškolních zařízeních. Potřeba zvýšit počet míst v předškolních zařízeních souvisí i s pokračující výstavbou rodinných domů a kvalitním rozvojem celého města. V této souvislosti město hledalo vhodné řešení a realizovalo koupi objektu, který doposud sloužil jako hotel (Hotel Venezia). Město jej celý získalo do svého vlastnictví a připravilo jeho rekonstrukci a vytvořilo v 1. NP nové prostory pro mateřskou školu, ve kterém vznikly 2 třídy mateřské školky s kapacitou každá pro 25 dětí - v běžném provozu jako předškolní zařízení. V současné době jsou v provozu dvě třídy s kapacitou 50 dětí. Příprava jídla probíhá v blízké školce a je dopravována termoporty do přípravny a dále do tříd. Součástí denního zařízení je i zázemí pro učitelky a pracovnice provozu. V části 1. NP vznikly prostory, které budou využívat jak mateřská škola (divadlo, tanec, vánoční besídky, besedy apod.), tak i ostatní provozy umístěné v budově. Přilehlá spojovací chodba zároveň slouží pro zásobování přípravny (přeprava jídel pomocí termoportů). Realizace projektu byla dokončena v září 2015 a objekt slouží svému plánovanému účelu. Okolí objektu Na severní straně je vybudována nová obslužná rampa, je zde prostor pro zásobování a zabezpečené parkování vozidel. Na východní straně je nový vstup do mateřské školy, u vstupu je malý venkovní hrací prostor. Jako zahrada pro potřeby školky bude využívána zahrada u stávající školky v blízkosti. Další investice do oblasti předškolního vzdělávání V mateřské škole Růženka bylo provedeno zateplení, výměna oken a hlavně nové vydláždění chodníku, oprava plotu, celkové vymalování objektu a namontování nových termohlavic na topení. V MŠ Jizerka byl opraven chodník, vstupní část budovy. Na odloučeném pracovišti Mateřídouška bylo provedeno zateplení a výměna oken. V posledních dvou letech byla dokončena rekonstrukce tříd a sociálních zařízení na mateřské škole Jizerka, odloučeného pracoviště Poupátko, Mateřídouška a Růženka. Bezbariérovost objektů - bezbariérový přístup je pouze do nové mateřské školy Hastrmánek. V současné době mateřskou školu nenavštěvuje žádné dítě, které by potřebovalo bezbariérový přístup. Stávající kapacita školy je plně využita. Celkem ji navštěvuje 288 dětí v 11 třídách (průměrný počet žáků ve třídě ve školním roce 2015/2016 je 26,0 dětí). V roce 2016/2017 bude kapacita míst v mateřské škola navýšena na počet 303 dětí, a to na odloučeném pracovišti Hastrmánek,
62
již vzniklé třídě pro 25 dětí. Po tomto navýšení počtu míst bude kapacita mateřské školy dostatečná i pro budoucí rozvoj města. Další možnosti vzdělávání Kromě výše uvedených škol jsou ve městě dvě školy zřízené Středočeským krajem Základní škola, Benátky nad Jizerou, 17. listopadu 493 zaměřená na děti vyžadující zvláštní péči a Základní umělecká škola J. A. Bendy. Základní umělecká škola nabízí výuku ve všech základních uměleckých oborech – hudebním, tanečním, výtvarném a literárně dramatickém. Město Benátky nad Jizerou investovalo i do objektu základní umělecké školy, ve kterém byla opravena zeď po demolici bývalé věznice. Programy celoživotního vzdělávání obyvatel město neorganizuje. Ve městě probíhá pouze výuka angličtiny pro dospělé v rámci programu Klubu dětí a mládeže. Město zajišťuje a podporuje výuku seniorů ve dvou kurzech – anglický jazyk a Cestujeme po Evropě a po světě. Tato výuka probíhá ve společenském sále restaurace Bílý páv. V rekonstruovaných prostorách (po bývalém finančním úřadu) vzniklo nové zázemí pro ZUŠ – 5 učeben včetně malého sálu. Město zakoupilo pro potřeby školy klavír Steinway, čímž byly vytvořeny podmínky pro kompletní rekonstrukce staré budovy ZUŠ bez přerušení provozu. Technický stav školních budov Technický stav všech školních budov v majetku města je velmi dobrý, město každý rok vynakládá nemalé finanční prostředky na opravy a údržbu. Město financuje postupnou a dlouhodobou revitalizaci školních budov. Ani jedna základní škola není řešena bezbariérově. Vhodnější by bylo zřídit bezbariérové vstupy v Základní škole Pražská. Bezpečnostní situace v blízkosti škol Komunikace v nejbližším okolí škol mají vyřešené dopravní značení. U Základní školy Husovo nám. byl zaveden jednosměrný provoz. V rámci uskutečněné rekonstrukce náměstí bylo vyřešeno i umístění zastávky meziměstských autobusů a přechodu pro chodce s důrazem na bezpečnost dětí. S problémy se potýká ZŠ Pražská – přilehlá komunikace je silnicí 1. třídy. Město zajistilo asistenci při ranním přecházení komunikace. Řešení dopravní situace v okolí mateřské školy není tak závažné, protože děti nechodí bez doprovodu dospělých. Celkové náklady na investiční akce ve školství dosáhly včetně investic z investičních fondů škol cca 43 mil. Kč. Od roku 1990 tak výdaje na investiční akce ve školství v Benátkách nad Jizerou přesáhly čtvrt miliardy Kč. Hlavním cílem bylo zajistit dostatečný počet míst ve školách a předškolních zařízeních, což se podařilo. Školství - závěry analýzy
Dostatečná kapacita všech školských zařízení Vyhovující technický stav škol, připravené další investiční záměry na zlepšení stavu škol Úsilí o zlepšení kvality vybavení škol Trvalá snaha zlepšování dopravní bezpečnosti v okolí školských objektů Neexistence bezbariérového řešení alespoň jedné základní školy Stavby tělocvičny a řešení stavu domku za školou v ZŠ Husovo náměstí
63
3.2.4 Zdravotnictví Většina zdravotnických pracovišť (státní zdravotnická zařízení i soukromé ordinace) je soustředěna v poliklinice, u které byla vybudována přístavba a zřízeny 2 nové dětské ordinace a vystavěno nového parkoviště za celkové náklady více než 12 mil. Kč, čímž se situace v oblasti dostupnosti zdravotnických služeb ve městě výrazně zlepšila. Další ordinace praktických lékařů jsou ve zdravotnickém středisku v zámeckém areálu a na dalších 4 místech. V zámeckém areálu je pouze dětská lékařka MUDr. Horálková, nyní nově ještě ordinace logopedie Mgr. Kristýny Hruškové a výživové specialistky Bc. Ivana Veškrnové. Ve městě působí 6 praktických lékařů a 5 dětských lékařů, 6 zubních lékařů, 3 lékárny. Pracují zde chirurgická, cévní, ortopedická, psychiatrická a interní ambulance, ORL, neurologie, urologie, diabetologie, gynekologie a oční ambulance. V poliklinice je zdravotní laboratoř a RTG pracoviště. Byl realizován projekt zateplení budovy ordinace očního lékaře a oční optiky. Město zakoupilo pro ordinace odborných lékařů na poliklinice ultrazvukový přístroj SONO (náklad 425 tis. Kč), aby obyvatelé města nemuseli na vyšetření dojíždět do Mladé Boleslavi. Město rovněž zakoupilo přístroj pro oční ambulanci (za 55 tis. Kč). V období 2010 – 2015 se počet pracovišť odborných, dětských ani zubních lékařů nesnížil a zdravotní služby ve městě jsou na velmi dobré úrovni. Ve městě je 1 veterinární ordinace. Benátky nad Jizerou nemají vlastní nemocnici - patří do spádové oblasti nemocnice v Mladé Boleslavi, ve které se nachází také pohotovost a léčebna dlouhodobě nemocných. V Mladé Boleslavi bylo na jaře 2008 otevřeno také osvědčené zařízení pro záchranu matkami anonymně odložených dětí - babybox. 3.2.5 Sociální služby V roce 2008 město zpracovalo komunitní plán sociálních služeb na období 2009 - 2013, který podrobně zmapoval stávající i potřebné kapacity a možnosti v sociální oblasti. V roce 2016 byla zahájena práce na novém komunitním plánu. Ve městě působí celá řada poskytovatelů sociálních služeb. V současné době je město zřizovatelem příspěvkové organizace Městské centrum komplexní péče v Benátkách nad Jizerou se službami domova pro seniory, denního stacionáře, domácí ošetřovatelské péče, pečovatelské služby v domácnostech klientů, odlehčovacích služeb a ordinací praktického lékaře, kterou využívají i obyvatelé, kteří nejsou klienty domova seniorů. Domov pro seniory je pobytová sociální služba zajišťující nepřetržitou péči 24 hodin denně o potřeby klienta a jeho domácnost, zahrnující bydlení, praní a žehlení prádla a úklid. Zdravotní péči poskytují zdravotní sestry. Domov má kapacitu 30 obytných jednotek - deset dvoulůžkových a dvacet jednolůžkových. Domácí ošetřovatelská péče je zabezpečována zdravotnickým personálem na základě doporučení praktického lékaře v domácnosti klienta. Provozní doba je 12 hodin denně 7 dnů v týdnu. Zajišťuje služby pro klienty z Benátek nad Jizerou a okolních obcí.
64
Pečovatelská služba je terénní služba, pečovatelky zajišťují péči o klienta a jeho domácnost (úklid, nákupy, praní prádla, pochůzky, donáška oběda) v pracovní dny. Pečovatelskou službu by bylo možné v případě zájmu rozšířit i do okolních obcí. Denní stacionář je určen pro pobyty klientů, o které v průběhu pracovní části dne nemohou pečovat jejich rodinní příslušníci. Stacionář poskytuje celodenní aktivizační program. Kapacita je maximálně pro 4 klienty. Pobytová odlehčovací služba je určena osobám, o které je běžně pečováno v prostředí jejich domova, po dobu, kdy se o ně pečující z nejrůznějších důvodů nemůže postarat. Služba je poskytována nepřetržitě nejdéle po dobu 3 měsíců. Jejím prostřednictvím je uživatelům poskytováno ubytování, strava a pomoc či podpora při zvládání běžných denních činností. Celodenní péči nabízí Domov „U Anežky“, Luštěnice, středisko Benátky nad Jizerou. Město je vlastníkem budovy. Domov je příspěvkovou organizací Krajského úřadu Středočeského kraje. V období 2010 – 2014 byl vybudován nový, samostatný prostor pro volnočasovou činnost, který slouží i klubu seniorů. V domově pro seniory byly na dvou patrech vybudovány další prostory pro odlehčovací službu a v přízemí nová keramická dílna. Provádí postupná celková rekonstrukce sociálních zařízení v jednotlivých bytech, k realizaci projektu by mělo dojít pravděpodobně v průběhu roku 2017 v návaznosti na poskytnutí dotace od MPSV. Město je jako jedno z mála měst zřizovatelem domova seniorů. V roce 2016 město zakoupilo novou speciální vanu pro domov seniorů. Velmi dobře funguje klub seniorů, který zajišťuje činnost pro seniory, bydlící mimo tato zařízení. Díky partnerství s městy Hustopeče a Modra na Slovensku byla navázána spolupráce se seniory těchto měst a v roce 2013 se konala v Benátkách nad Jizerou výstava ručních prací seniorů tří měst, proběhly již 2 letní tábory seniorů. Město disponuje ubytovnou Na Podolci pro muže (kapacita 6 míst, potřeba je však větší) a nově vybudovalo i sociální byty pro ženy a matky s dětmi. Podpora města vůči občanům Město se v posledním období velmi snažilo udržet cenovou stabilitu např. u poplatků ve školkách, za likvidaci odpadů, vstupném na kulturní akce pořádané městem. Byla zachována dopravní obslužnost, neměnil se koeficient u daně z nemovitosti, poplatky dle vyhlášky o poplatcích zůstaly na úrovni roku 2010. V uplynulém období město ze svého rozpočtu významně finančně pomohlo některým rodinám a seniorům, na které dopadly důsledky hospodářské krize (nárůst nákladů většiny služeb). V období 2010 – 2015 se nepodařilo aktualizovat komunitní plán města, pracovalo se dle stávajícího komunitního plánu. Město bylo v minulém období zbaveno povinnosti vyplácení sociálních dávek, ale podařilo se zachovat pracoviště pro vyplácení dávek hmotné nouze při Úřadu práce Mladá Boleslav. Město finančně podporuje Komplexní centrum sociální péče – domov seniorů, domácí péči, odlehčovací služby, týdenní a denní stacionář a také chráněnou dílnu, kterou provozuje soukromá osoba. Dotace na tyto služby poskytoval stát, za finanční podpory kraje a města. V současné době Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR převedlo veškeré finanční zdroje na
65
kraje a ty jsou nyní poskytovateli dotačních prostředků. Stejný model je v rámci státu uplatňován také v oblasti školství. Obyvatelé města, včetně handicapovaných osob, nemají problémy sehnat pracovní uplatnění. Ve městě funguje chráněná dílna PROGRESPO, která poskytuje speciální nabídku pracovních příležitostí znevýhodněným osobám. Město nemá výrazné problémy s některými skupinami obyvatel, jako jsou např. squateři, extrémní politické skupiny, imigranti apod. Určité problémy jsou s osobami bez domova a některými jedinci, nejsou ale závažného charakteru. Není však vyloučeno, že v budoucnu v případě identifikace potřeby bude vybudováno komunitní centrum pro mládež, s cílem minimalizovat možná rizika spojená se současným způsobem života dětí a mládeže. Centrum by jim umožnilo lépe se orientovat v jejich sociálním prostředí a řešit problémy tak, aby se v budoucnosti nedostaly na okraj společnosti. Poradenské služby by zde mohly být zajišťovány v určitých dnech externími specialisty, stejně jako potřeba pedagogicko – psychologického a rodinného poradenství, včetně poradenství právního (v současnosti jsou tyto služby v Mladé Boleslavi). Uživatelům návykových látek přímo v jejich přirozeném prostředí poskytuje sociální služby nízkoprahového typu občanské sdružení Semiramis v rámci projektu „Centrum terénních programů na Mladoboleslavsku“. Zaměřuje se především na práci s nitrožilně užívajícími klienty, pro které je často obtížná dostupnost podobných služeb v regionu. Cílem aktivit je především snižování dopadů užívání drog na samotné uživatele i na „neužívající“ veřejnost, prevence infekčních chorob a ochrana veřejného zdraví. Ve městě žije 10 vozíčkářů. Oni i ostatní osoby s omezením mobility mají problémy s řadou bariér ve městě a je tedy potřeba tyto bariéry postupně odstraňovat. V některých případech u veřejných budov však tento požadavek naráží na požadavky památkové péče. Asistenční služby poskytují potřebným občanům osobní asistenti ze soukromé společnosti PROGRESPO. Bezbariérovost objektů – město v roce 2015 zpracovalo a postupně plní plán na odstraňování bariér ve městě. 3.2.6 Cestovní ruch a rekreace Benátky nad Jizerou jsou městem s řadou pamětihodností a spoustou dalších zajímavostí, pro které je zajímavé je navštívit. Městem orientovaným na bohatý společenský, kulturní, sportovní život svých obyvatel i návštěvníků. Město se prokazuje dobrou návštěvností tuzemských i zahraničních turistů. Tak jak je to ve Středočeském kraji běžné, jde ve většině případů o tzv. turistiku jednoho dne. Město Benátky nad Jizerou má vlastní informační středisko, které sídlí v benáteckém zámku – adresa Zámek 50, 294 71 Benátky nad Jizerou. IS informuje o důležitých institucích a službách ve městě i v okolí, podává všeobecné informace i informace pro turisty. Informační středisko je zapojené do sítě Asociace turistických informačních center (ATIC). Webové stránka - www.is.benatky.cz/, www.infocentrum.benatky.cz Informační centrum nabízí kromě poskytování informací i další služby: prodej propagačních materiálů, upomínkových předmětů, map, turistických známek
66
výpůjčky knih lehké občerstvení prodej vstupenek na městské akce kopírování, tisk, fax, skenování, laminace, veřejný internet prohlídky zámecké věže úschovnu kol výpisy z Czech POINTu
Provozní doba informačního střediska Během sezóny: květen - září: Pondělí a Středa 8:00-11:30 13:00-16:30 Úterý, Čtvrtek 9:00-11:30 13:00-15:30 Pátek 8:00-11:30 13:00-15:30 Sobota a Neděle 9:00-11:30 13:00-15:00 Mimo sezónu: říjen - duben Pondělí a Středa 8:00-11:30 13:00-17:00 Úterý, Čtvrtek 9:00-11:30 13:00-16:00 Pátek 8:00-11:30 13:00-16:00 Sobota a Neděle zavřeno K dokumentaci zájmu můžeme použít počty návštěvníků, kteří sledují hlavní turistické cíle v Benátkách nad Jizerou: Počet návštěvníků informačního centra za rok 2015 Počet návštěvníků informačního střediska v Benátkách nad Jizerou
Počet osob 5 268 osob, z toho 64 cizinců
Počet návštěvníků informačního centra za rok 2015 Počet návštěvníků Muzea Benátky – pobočka Muzea Mladoboleslavska
Počet osob 5 132 osob
(Údaj vychází z informací poskytnutých od Informačního střediska v Benátkách nad Jizerou a z Muzea Benátky za rok 2015).
Významné atraktivity ve městě Benátky nad Jizerou Lapidárium Benátky nad Jizerou Zámek 49, 294 71 Benátky nad Jizerou, Telefon: +420 326 316 682, e-mail:
[email protected], web:www.muzeumbenatky.cz V lapidáriu jsou umístěné originální barokní sochy z území města v prostředí, které zaručuje minimum škodlivých vlivů svojí teplotní a vlhkostní stálostí. Všechny sochy v lapidáriu projdou restaurováním do galerijní úpravy (od roku 2016). Umístění velkých kopytníků (pratuři, divocí koně, zubři) v bývalém VVP Mladá. Muzeum Benátky nad Jizerou Zámek 49, 294 71Benátky nad Jizerou Telefon: +420 326 316 682, e-mail:
[email protected], web:www.muzeumbenatky.cz Prostory, ve kterých pobýval Tycho de Brahe, bratři Bendové a Bedřich Smetana. Vyzkoušejte interakce v expozicích Pánů z Dražic, Tycha Brahe, Jana z Werthu a Jaroslava Vancla (stavebnice MERKUR). Muzeum hraček Benátky nad Jizerou Zámek 49, 294 71Benátky nad Jizerou Telefon: +420 326 316 565, e-mail:
[email protected], web:www.muzeumhracek.webpark.cz
67
Muzeum sídlící v prostorách zámku v Benátkách nad Jizerou. Největší sbírka historických hraček v České republice. Muzeum hraček se nachází v přízemí zámku v Benátkách nad Jizerou, bylo otevřeno v roce 1999. Muzeum se specializuje na pokojíčky a domečky pro panenky (okolo roku 1910), které jsou svým zařízením velmi realistické. Další expozice tvoří Japonské panenky a model vláčku. Zámecká věž kostela Benátky nad Jizerou Zámek 49, 294 71Benátky nad Jizerou Telefon: +420 326 316 101, e-mail:
[email protected], web:www.benatky.cz, http://is.benatky.cz/zamecka_vez.php Expozice arch. Jiřího Krohy a Výstavní síň Husovo náměstí 41, 294 71 Benátky nad Jizerou Telefon: +420 326 316 102, web: www. is.benatky.cz Permanentní expozice představuje významnou osobnost architekta Jiřího Krohy a výstavní síň se zaměřuje na jednoroční výstavy současného umění. 27. září 2014 byla otevřena Expozice Jiřího Krohy a výstavní síň v prvním patře bývalého Okresního domu a muzea (1927) na Husově náměstí 41. Permanentní expozice představuje především historii výstavby bývalého Okresního domu a muzea (1927) a připomíná významnou osobnost, architekta Jiřího Krohu, který dům navrhl. Jiří Kroha byl nejen významným českým architektem a teoretikem, který působil v mladoboleslavském kraji, ve kterém zanechal řadu nadčasových a avantgardních staveb, ale i scénickým výtvarníkem, malířem a sochařem. Součástí Expozice Jiřího Krohy jsou krátké videoprojekce Petra Jedináka, které představují slavné stavby Mladoboleslavska a rozmanitou, ne jen výhradně architektonickou polohu tvorby Jiřího Krohy. Zajímavostí je i několik osobních předmětů Jiřího Krohy, které do expozice věnovala jeho dcera Sylva Šantavá. Návštěvníkovi se v místnosti s atypickým kulatým oknem a terasou skýtá nádherný výhled směrem na revitalizované Husovo náměstí a v expozici se setká v souvislosti s historií domu s jeho dobovými fotografiemi, dokumenty a architektonickými plány různých variant podoby budoucí stavby. Souběžně s expozicí Jiřího Krohy byla návštěvníkům zpřístupněna nová výstavní síň pro jednoroční tematické výstavy zaměřené na současné umění, které kurátorsky připravuje doc. MgA. Irena Jůzová, česká sochařka, která od roku 2001 působí v Benátkách nad Jizerou. In-line stezka Benátky - Zdětín Letní stadion 650, 294 71 Benátky nad Jizerou Telefon: +420 326 316 101, e-mail:
[email protected],
[email protected], web: www.benatky.cz, is.benatky.cz Fyzicky nenáročná cyklostezka s minimálním převýšením vede z Benátek nad Jizerou do Zdětína, resp. k železniční zastávce Zdětín (dříve Chrástecký dvůr). Trasa je nenáročná, vhodná i pro rodiny s dětmi. Stezka začíná u fotbalového stadionu v ulici Letní stadion v Benátkách nad Jizerou a končí u vlakové stanice Zdětín u Chotětova. Po cyklostezce zároveň vede i naučná stezka Krajinou Rudolfa II., která dále pokračuje do Brandýsa nad Labem a Lysé nad Labem. Na cestě jsou dvě odpočívadla vybavená posezením s přístřeškem, stojanem na kola, informační tabulí a košem. Cyklostezka je středně frekventovaná, dostatečně široká k vyhnutí. Délka cyklotrasy je 5,4 km, z toho cyklostezka tvoří 4,2 km.
68
Občerstvení je v bufetu na fotbalovém stadionu (lze na bruslích). Cyklostezka vede mezi poli, druhá polovina podél málo frekventované silnice. Celá téměř bez stromů. Výhoda je, že na podzim je cyklostezka bez listí. K cyklostezce lze přijet autem, parkování je zajištěno na začátku trasy u městského fotbalového stadionu. Stezka je dobře přístupná i vlakem, nastoupit na ni lze přímo ze železniční stanice Zdětín. In-line stezka a cyklostezka Benátky – Zdětín vznikla na místě zrušené železniční vlečky spojující trať 070 Praha – Turnov a průmyslové podniky ve městě Benátky nad Jizerou. Železniční vlečka vznikla v roce 1878 a sloužila cukrovaru, později společnosti Carborundum Electrite, podniku zabývajícímu se výrobou brusiva. Spolu se snížením objemu výroby a klesající efektivitou železnice pro odbyt výrobků došlo k postupnému snižování provozu vlečky až k jejímu úplnému zániku. Město Benátky nad Jizerou pozemky vlečky odkoupilo a s pomocí dotace z Evropské unie v rámci Regionálního operačního programu Střední Čechy zde vybudovalo unikátní cyklostezku, přecházející v cyklotrasu, která propojuje páteřní Pojizerskou cyklotrasu s cyklotrasami směřujícím do Kokořínského údolí. Město Benátky nad Jizerou se tak stává důležitou křižovatkou cyklotras i atraktivním místem pro in-line bruslaře, zejména ve spojení s in-line oválem umístěným v centru města. Cyklostezka je přístupná celoročně. Obecně se návštěvnické atraktivity dělí na čtyři hlavní typy: přírodní prvky krajiny, např. lesy a řeky, jeskyně, chráněné oblasti člověkem vytvořené artefakty, které původně nesloužily jako návštěvnické atraktivity, ale nyní alespoň zčásti slouží, například: kostely, hrady, zámky člověkem vytvořené artefakty, které byly vytvořeny speciálně jako návštěvnické atraktivity např. zábavní parky speciální události a festivaly, které nemají fyzický ani trvalý charakter, ale v konkrétní době přitahují návštěvníky k určitým lokalitám, např. tradiční hry, akce, festivaly Pokud se tímto pohledem podíváme na město Benátky nad Jizerou, vidíme, že potenciál návštěvnických atraktivit je poměrně značný. První a druhý typ je ve městě a jeho okolí zastoupen poměrně hojně. Třetí typ určený pro zábavu ve městě reprezentují především sportovní zařízení, ale je oblastí, která by se měla v budoucnu rozvíjet a vytvořit tak další motivaci pro návštěvníky města, eventuálně pro prodloužení jejich pobytu ve městě. Kulturní a společenská nabídka vyžití je poměrně bohatá, ale je orientována značně lokálně. Je třeba zajistit její přesah mimo hranice města a jeho blízkého okolí. Přestože již dnes z pohledu cestovního ruchu patří město Benátky nad Jizerou k zajímavým lokalitám v rámci Středočeského kraje, je zde vysoký potenciál dalšího rozvoje cestovního ruchu. Důležitými podpůrnými faktory jsou snadná dostupnost z hlavního města, přístupnost význačných rekreačních oblastí (Český ráj, Jizerské hory, Krkonoše). Významným počinem podporujícím cestovní ruch a zviditelňujícím město je postupné využívání potenciálu bývalého VVP Mladá, které v roce 2015 konečně, po dlouhých letech, začíná být realitou – vyhlášení chráněné oblasti Traviny, umístění velkých kopytníků (pratuři, divocí koně, zubři). Stručná historie Vojenského výcvikového prostoru Mladá Výcvikový prostor Mladá byl založen roku 1904, pro potřeby rakouské armády na 3465 ha půdy. Jeho určením bylo vytvoření prostoru pro střelnici a pro velká polní cvičení. Samotná obec Mladá byla vysídlena v následujícím roce. Budovy v obci posloužily jako cvičné cíle.
69
V průběhu první světové války sloužila část prostoru jako zajatecký tábor. Výcvikový prostor Mladá využívala i prvorepubliková Československá armáda. V tomto období vzniklo i letiště Boží Dar. Od roku 1939 využívala prostor německá armáda. Využití prostoru bylo široké. Probíhal zde například výcvik pouštních operací či natáčení propagačních filmů. Po roce 1945 zabrala prostor opět Československá armáda a dne 6.6.1950 byl z dosavadního vojenského tábora, usnesením vlády Československé republiky, vytvořen ke dni 1.7.1950 vojenský újezd Mladá. Dalším usnesením ze dne 5.2.1952 bylo území újezdu rozšířeno. Od roku 1968 byl prostor na základě mezistátní smlouvy poskytnut sovětské armádě, která zde umístila velitelství tak zvané Střední skupiny vojsk. Mezi lety 1968 a 1990 vznikla ve VVP Mladá většina staveb či bylo zmodernizováno letiště. Po opuštění prostoru sovětskými vojsky rozhodla vláda Československé federativní republiky dne 5.9.1991 o zrušení vojenského újezdu Mladá ke dni 31.12.1991. V roce 2014 byla zahájena hromadná likvidace staveb vybudovaných pro sovětskou armádu, a to včetně letiště. V současné době je většina pozemků ve vlastnictví Středočeského kraje a spravuje je Mladá RP, s.r.o. (podnikatelský subjekt, který má pozemky pronajaté od Středočeského kraje, ale v řadě záležitostí neplní podmínky stanovené ve smlouvě se Středočeským krajem). Existuje několik podnikatelských záměrů, jak s územím naložit (vybudování zinkovny, vybudování solární elektrárny apod.). Doposud však o těchto záměrech nebylo oficiálně rozhodnuto a je předpoklad, že se stanou předmětem předvolebního boje v krajských volbách 2016.
Do území bývalého vojenského prostoru v katastrálním území města (Kbel a Staré Benátky a obce Lipník), které je v majetku Agentury ochrany přírody (rozsáhlé území bývalé střelnice Traviny) byly v rámci managementu druhotné stepi společností Česká krajina, o.p.s. umístěny stáda velkých spásačů – stáda zubrů evropských a koní Exmoor ponny (původní druh evropského divokého koně). Tato aktivita je velmi populární a město chce společně s Agenturou ochrany přírody, obecně prospěšnou společností Česká krajina a Golf Resort Paradise zpřístupnit tuto lokalitu cyklostezkou a vybavit další infrastrukturou – pozorovatelna s odpočinkovým místem pro cyklisty a návštěvníky, naučná stezka, arboretum původních stromů a keřů a informativní botanická zahrádka zdejších původních druhů rostlin. Samostatný rozvojový dokument pro oblast cestovního ruchu město zpracováno nemá. Iniciativně však spolupracovalo při tvorbě dokumentu Program rozvoje cestovního ruchu ve Středočeském kraji ze srpna 2007. Benátky nad Jizerou jsou zařazeny do rekreační oblasti
70
Střední Čechy – severovýchod. Krajský dokument měl platnost do roku 2015 a prozatím nebyl aktualizován. Propagace města Město Benátky nad Jizerou má přehledné internetové stránky www.benatky.cz (stránky města Benátky nad Jizerou získaly ocenění v soutěži „Tip roku 2007“ časopisu Veřejná správa v kategorii obce s pověřeným obecním úřadem). V roce 2013 byly vytvořeny nové internetové stránky města. V současné době nabízí větší množství informací o městě, městském úřadě, městských organizacích a spolcích, kultuře, sportu aj. Jsou doplněny o aplikaci, na které je možné sledovat údaje o hladině řeky Jizery, stavy vodních toků, hladiny Klenice. Vedení připravuje umístění prezentace města na Facebook, Twitter. Informační systém města byl doplněn o aplikaci úřad on line, ve které je umístěna elektronická úřední deska, povinně zveřejňované údaje, elektronická podatelna, potřebné formuláře ke stažení a moderovaná diskuse „Napište na radnici“. Na webových stránkách je propagaci města věnována samostatná záložka Turistika, ve které jsou veškeré potřebné a zajímavé informace o Benátkách nad Jizerou. Stejně tak internetové stránky informačního centra poskytují dostatek potřebných informací o městě, jeho památkách, službách a přírodních zajímavostech. Internetové stránky města Byla změněna grafická podoba internetových stránek města. V současné době nabízí větší množství informací o městě, městském úřadě, spolcích, kultuře, sportu aj. Jsou doplněny o aplikaci, na které je možné sledovat údaje o hladině řeky Jizery. Informační systém města byl doplněn o aplikaci Kompas s registrem památek, které se nacházejí na území města. Aplikace slouží k rychlému vyhledávání nejrůznější údajů, dokumentárních fotografií, posudků, stanovisek a financování jednotlivých památek. Informační zdroje města a propagace města Tradičním zdrojem informací je městský rozhlas, který byl rekonstruován, aby se zlepšila jeho slyšitelnost po celém městě. Dalším zdrojem informací je měsíčník Zpravodaj Benátecka formátu A4, který vychází v nákladu 950 kusů měsíčně, náklady na jeho vydávání činí ročně cca 600 tis. Kč. Město pravidelně aktualizuje a obnovuje informační tabule (8 kusů) a úřední desky (2 kusy). Město spolupracuje s partnerským a informačním střediskem Zlatý pruh Polabí a příležitostně využívá možnosti propagovat město na velkých veletrzích cestovního ruchu v ČR i v zahraničí. Obdobná spolupráce je s informačním centrem v Mladé Boleslavi. Město je partnerem projektu Mladoboleslavsko – brána nejen do Českého ráje, který podporuje propagaci regionu a pořádá společné akce. Výstupem spolupráce jsou vydané brožury v pěti jazykových mutacích, mapa regionu, tipy na výlet, internetové stránky ad. Více informací na www. mladoboleskavsko.eu .
71
Projekt páteřní Pojizerské cyklostezky Greenway Jizera byl na území kraje, kvůli pasivitě Středočeského kraje, zastaven. V roce 2015 se práce na budování cyklostezky v regionu Benátecka znovu rozeběhly za finanční podpory Středočeského kraje. Město investovalo značné prostředky do vybudování nových cyklostezek. Okružní cesta kolem města – cyklostezka a cesta pro pěší kolem historického jádra (okruh kolem celého kopce) Cyklostezka a inline do Chrásteckého dvora – po tělese bývalé vlečky V přípravě – propojení Kbela - turistická zastavení V Travinách (zubři, koně), dále kolem Mirákula, nádraží Milovice a nádraží Lysá nad Labem – projekt bude realizován v rámci spolupráce Místní akční skupiny Polabí Cyklostezka – Benátky nad Jizerou – městská část Dražice a napojení na Pojizerskou cyklostezku. Projekt páteřní Pojizerské cyklostezky Greenway Jizera byl na území kraje, díky pasivitě Středočeského kraje, zastaven. V roce 2015 se přípravné práce v katastru Benátek nad Jizerou znovu rozeběhly – příprava projektové dokumentace – zajišťuje Středočeský kraj. Město podporuje obě muzea v zámku. Vzniklo třetí muzeum arch. Jiřího Krohy a výstavní síň moderního umění v bývalém okresním domě. V rámci tzv. Benátecké knihovničky byly vydány publikace: Kolektiv autorů: Průvodce historií města Benátek nad Jizerou (1999) V. Vondra: Dějiny Benáteckého divadla (2003) J. Durdík: Vzpomínky na Nové Benátky (2009) V roce 2011 český překlad prací Augusta Sedláčka: Historické poznámky o panství Benátky a Patnáct let zemědělsko-průmyslového působení na panství Benátky. V roce 2013 výběr z prací Jiřího Antoše: Z historie Benátecka. V roce 2014 od Jaromíra Poláka: Kalendárium Benátecka. Další publikace, která se připravuje, se bude věnovat historii pánů z Dražic a historii hradu Dražice. Město finančně i materiálně podpořilo ojedinělý projekt vydání dalších 10 dílů fotoarchivu, seriál CD s historickými i současnými fotografiemi z města, které se tentokrát týkají sportu, spolků a dopravy a podnikání.
72
Od roku 2010 bylo vydáno několik typů pohledů a trhací mapa města, několik stolních kalendářů s tématikou města (2013, 2015, 2014 a 2016). V roce 2013 byla vydána dvě leporela Město a Zámek. Město se podílelo na reprezentativní publikaci vydané Středočeským krajem „Slavné zahrady a parky Středočeského kraje“ a na publikaci „Města a obce České republiky“. Město v roce 2015 vydalo kreslený plán Městské památkové zóny s mnoha informacemi o památkách a osobnostech města. Připravuje se vydání anglické a německé jazykové mutace. Mezinárodní partnerství Pokračovala velmi dobrá spolupráce s partnerskými městy: Roßdorf (Německá spolková republika) Reinsdorf (Německá spolková republika) Modra (Slovenská republika) Národní partnerství Hustopeče u Brna. Město je aktivním členem Svazu měst a obcí České republiky, Sdružení historických sídel Čech, Moravy a Slezska a recesistické Burčákové unie. Podle klasifikace agentury CzechTourism jsou Benátky nad Jizerou součástí turistického regionu „Okolí Prahy“ a v rámci něj vymezené turistické oblasti „Střední Čechy – severovýchod – Polabí“.
Důležitou oblastí spolupráce je zapojení se do projektu vybudování mezinárodní cyklotrasy Greenway Jizera. Společná aktivita partnerů Sdružení Český ráj, Zlatý pruh Polabí,o.p.s., Liberecký kraj, Středočeský kraj, města Trutnov, Železný Brod, Semily, Mladá Boleslav, Mnichovo Hradiště a Krkonoše - svazek měst a obcí. Projekt Greenway Jizera je plánován jako plně vybavený multifunkční koridor podél řeky Jizery s páteřní cyklostezkou a sítí bezpečných stezek pro bezmotorovou dopravu, který je využíván místními obyvateli 73
i návštěvníky. Cyklostezka Greenway kříží cyklostezku Benátky nad Jizerou - Zdětín v centru Benátek nad Jizerou. Cyklostezka Benátky nad Jizerou - Zdětín vytváří napojení Greenway na železniční dopravu (nástupní místo pro Greenway). Projektový záměr je vybudován a funguje na principech partnerské spolupráce a trvale udržitelného rozvoje území. Městský informační a orientační systém V Benátkách nad Jizerou existuje vyhovující městský informační systém (značení ulic, ukazatele, označení veřejných cílů, důležitých objektů a institucí, rozhlas, apod.), který pomáhá při orientaci ve městě. V krátké budoucnosti bude nutná jeho revize a aktualizace. Oproti městskému systému je velmi nevyhovující dopravní orientační systém kolem hlavní příjezdové komunikace D10. Město zahájilo projekt označování památkových objektů QR kódy. V prostoru zámeckého parku funguje zvuková turistická informační tabule, které poskytuje informace pro návštěvníky města, včetně osob s vadami zraku. Vedení města by chtělo umístit ve prostoru města ještě další informační tabuli – např. v lokalitě Na Burse. Tradičním zdrojem informací je městský rozhlas, který byl rekonstruován, aby se zlepšila jeho slyšitelnost po celém městě. Další orientaci po městě přinášejí značené cyklostezky. Veřejný internet je v informačním centru a v městské knihovně. Městské památky Vynikající umělci a řemeslníci minulosti vytvořili v Benátkách nad Jizerou bohatou škálu památek, z nichž se řada zachovala a slouží do dnešních dnů. Hlavní turistickou atraktivitou je raně renesanční zámek. Jeho historie je popsána v kapitole 3.1 Historický vývoj Benátek nad Jizerou. Pro dnešní stav jsou však velmi důležitá tato data. V roce 1920 zámek koupilo město a započalo s postupnými opravami a restaurátorskými zásahy. V roce 1937 byla obnovena sgrafita, do té doby částečně skrytá pod omítkou. Také interiéry zámku byly z části restaurovány a zámek se stal sídlem městské správy. Další zásadnější opravy zámku se uskutečnily v 80. letech, a zejména v 90. letech, kdy mimo oprav havarijního stavu zdiva, statiky celého zámku a dřevomorkou napadených stropů byla zrestaurována i sgrafitová výzdoba a zásadně upraven dvůr mezi zámeckými křídly, opraven krov a vyměněna střešní krytina. V období 2009 – 2015 byly provedeny následující rekonstrukce v zámeckém areálu. 2009 spodní část fasády 2010 ohradní zeď nádvoří a restaurování zrcadel ve velké zasedací síni 2012 vikýře 2013 – 2015 zámecký kostel. Nyní v zámku sídlí městský úřad. Kanceláře zde má také společnost AVE CZ odpadové hospodářství, s.r.o. Ve městě se nacházejí tři muzea – podrobný popis muzeí viz výše. V zámeckém areálu jsou kromě samostatné budovy zámku umístěny architektonicky a historicky cenné objekty (státem registrované památky): terasová zeď zámeckého nádvoří se sochařskou výzdobou zámecký kostel Narození Panny Marie kočárovna budova vedle hlavní zámecké brány
74
budova čp. 50/2 vedle severní brány zahradní altán se sochařskou výzdobou výklenková kaple s kašnou a sochařskou výzdobou socha kojící Panny Marie morový kříž pomník padlých v 1. světové válce pomník Bedřicha Smetany zámecký park ohradní zeď parku s 5 branami a sochařskou výzdobou
Důležitou součástí zámku je zámecký park, který je ze všech stran uzavřený a přístup je možný 3 branami (v současné době jsou 2 další brány zazděny). Vedení města nechalo v červnu roku 2007 zpracovat projektovou dokumentaci na obnovu zámeckého parku, ve které je řešena úprava dolní části areálu – parková část, podoba horního parteru se začala hledat v roce 1992 – nástupní prostor k zámku, sadové úpravy, ale také přemístění pomníku padlých v 1. světové válce. V letech 2009 – 2010 byl realizován projekt pod názvem Revitalizace zámeckého parku v Benátkách nad Jizerou, který získal finanční podpory z Operačního programu Životní prostředí. Díky jemu byl kompletně revitalizován historický zámecký park, provedeny nové výsadby, odstraněny druhově nevhodné dřeviny. Dosadbou věkovitého stromořadí příjezdové cesty k zámku došlo ke zdůraznění její historické hodnoty. Byly řešeny sadové úpravy, obnoveny stávající parkové cesty s mlatovým povrchem a rekonstruován formální barokní parter. Ústředním prostorem sadových úprav parkové části byl nově zřizovaný parter před západním průčelím zámku, jehož součástí je rovinný parter. Jeho plocha je rozdělena do čtyř vegetačních polí zvýrazněných obrubami z buxusu. Linky parteru jsou z drobnokorunného stromořadí. Navazující plocha je pojata jako stylizovaná štěpnice. Pod vodojemem z 30. let minulého století byl založen ovocný sad z málo plodících druhů jabloní a hrušní. V další části parku byly ponechány výrazné solitéry okrasných stromů z pozdějších krajinářských úprav. Krajinářská část byla doplněna několika bodovými výsadbami mladých listnatých stromů navazujících na stávající druhovou skladbu dřevin. Jižní cíp parku pod vodojemem z 30. let byl znovu osázen reminiscenčně pojatými ovocnými výsadbami. Ovocný sad byl založen z málo plodících okrasných druhů (Malus, Prunus). V uplynulém období 2010 – 2015 byla v zámeckém parku vybudována nová kašna a opraveno jezírko u zadní brány. 28. 9. 1990 bylo centrum města vyhlášeno městskou památkovou zónou, jejíž rozloha činí 45 ha a nachází se zde 12 nemovitých kulturních památek. Účelem bylo a je zejména zachování a regenerace kulturně historických a urbanisticko-architektonických hodnot historického jádra města s tím, že by mělo jako organická součást životního prostředí sloužit kulturním, výchovným, společenským a hospodářským potřebám společnosti. Území památkové zóny tvoří historická část města Nových Benátek. Nové Benátky byly založeny před polovinou 14. století Janem z Dražic. Město má zpracovaný Program regenerace městské památkové zóny, jehož platnost je do 15. 12. 2017. Následně bude zpracována jeho aktualizace. Vzhledem k tomu, že Benátky nad Jizerou zažily ve své historii řadu zhoubných požárů, ve městě se příliš světských stavebních památek nedochovalo. Obytné domy byly mnohokrát přestavovány a upravovány podle potřeb svých majitelů, a tak do dnešní doby zůstaly jen torzovité připomínky bývalé podoby města. U několika obytných domů se dochoval jejich barokní vzhled (např. č. p. 77, č.p. 96 nebo fara u kostela sv. Máří Magdalény), některé domy mají zčásti zachované původní vnitřní uspořádání (např. domy č. p. 15, 19 a 20 na Husově náměstí). Nejzajímavějším měšťanským domem z hlediska stavebně historického je dům 75
č. p. 59 na Husově náměstí, zvaný podle domovního znamení "U Ryby" nebo také "U Modrého kapra". Ve své nynější podobě byl postaven ve 20. letech 18. století. Barokní dům je bohatě zdoben plastikami a štukovou výzdobou kolem oken. Vedení města připravilo rozsáhlý projekt obnovy a rekonstrukce Husova náměstí spolu s přilehlými ulicemi – Vaněčkova ulice a ulice Ladislava Vágnera. Projekt získal podporu v rámci Regionálního operačního programu NUTS 2 Střední Čechy a jeho realizace byla zahájena v 2. polovině roku 2008. Bylo rekonstruováno celé náměstí a ulice Ladislava Vágnera, Vaněčkova, Smetanova, Tychona Brahe, Vrťátkova. Na náměstí byly obnoveny povrchy, asfaltová komunikace nahrazena dlážděnou, vytvořeno více parkovacích míst, opraveny inženýrské sítě a doplněny nebo vyměněny domovní přípojky, doplněna a částečně vyměněna zeleň, osazen nový mobiliář, obnovena kašna v novém vzhledu dle návrhu Ing. arch. Pavla Mudruňky. Projekt byl dokončen k 1.5.2010. Masivní vodárenská věž z 18. století je pozůstatkem starého systému zásobování města vodou. Budoucnost objektu není vyřešena. Město se jej snažilo různými způsoby získat do svého vlastnictví, ale bohužel se to zatím nezdařilo, vzhledem k tomu, že stále není vyřešeno dědictví a dědic nemá zájem vlastnictví objektu řešit. Podle zákona to přejde na stát až v roce 2024. Jedním z nejzajímavějších objektů je dům č. p. 96 ve Vaněčkově ulici. Jedná se o unikátní dům se štukovým reliéfem Poslední večeře Páně a slunečními hodinami. Není ve vlastnictví města a majitel se bohužel nesnaží dělat jakékoliv opravy nebo záchranné zásahy. V zámeckém sklepení město zřídilo „Lapidárium“ a provedlo kompletní rekonstrukce celého prostoru, ve kterém byla provedena nová elektroinstalace vč. osazení nových svítidel dle autorského návrhu Ing. arch. Pavla Mudruňky, nové podlahy ze starých cihelných dlaždic – půdovek, opravily se schody, restaurovaly se všechny staré dveře, novodobé se vyměnily, vytvořily se podstavce pod všechny sochy. Rekonstrukce objektu byla dokončena v roce 2011 a v následujících letech zde bylo postupně umístěno 14 soch z různých míst areálu zámku a fragmenty soch, které byly objeveny v základech při rekonstrukci budovy u hlavní brány. V roce 2015 byly nainstalovány a restaurovány další 2 sochy a kříž. Ze sakrálních staveb je nejvýznamnější původní benátecký farní kostel Narození Panny Marie. Město jej od církve dostalo v roce 2005. V současné době se tam bohoslužby nekonají. I když se církev se zavázala, že bude restaurovat mobiliář, bohužel se tak zatím nestalo. Díky městu, byl kostel kompletně stavebně rekonstruován v letech 2004 - 2015. Některé práce se ještě dokončují, vše by mělo být hotové do konce roku 2016. Město uvažuje i o rekonstrukci mobiliáře. Po dokončení rekonstrukce vnitřních prostor bude kostel opět sloužit náboženským účelům a jako součást vyhlídkového okruhu. Farním kostelem římskokatolické církve je v současnosti kostel sv. Maří Magdalény (Benátky I.) a v Benátkách nad Jizerou II se nachází kostel Nanebevzetí Panny Marie. Uprostřed Husova náměstí je kaple sv. Rodiny z 20. let 18. století, ve které je nyní modlitebna Československé církve husitské. Objekt kaple byl opraven v roce 1997, následně byla opravena věžička kaple. Kostelík sv. Martina na Dražicích (původně zasvěcený sv. Ludmile) založil biskup Jan IV. z Dražic. Původní jednolodní gotická stavba se v přestavěné podobě dochovala dodnes.
76
Nástěnné malby datované zhruba do doby vlády Karla IV. jsou velmi cennou uměleckou i historickou památkou. Některé další církevní památky jsou v neuspokojivém až krizovém stavu, např. budovy katolické fary, sýpky, stodoly a bývalých chlévů. Jak katolická církev tak vedení města jsou si vědomi, že stav je vážný a hledají se cesty a možnosti, jak ho řešit. Církev umožňuje prohlídky památek, které má ve svém vlastnictví po předchozí dohodě se zájemci. Díky církvi byla opravena prozatím alespoň zeď církevního areálu a zakryta havárie střechy nad hospodářským objektem. Péče o památkové objekty V letech 2010 – 2015 město pokračovalo v opravách památkových objektů podle schváleného Programu regenerace městské památkové zóny, jehož 4. etapa byla zpracována pro období 2011 – 2017. Na financování oprav památkově chráněných objektů, město opakovaně (každoročně) předkládalo žádosti o dotaci na Ministerstvo kultury ČR do Programu regenerace městských památkových rezervací a zón a získalo cca 2 mil. Kč. Na budově zámku byly opraveny komíny a vikýře a byla provedena oprava části psaníčkových sgrafit. Byla provedena oprava prostor zámeckého sklepení, v jehož dvou sálech a v bývalé ledárně bylo zřízeno lapidárium, do kterého jsou umístěny originály soch z celého území města. V zámeckém areálu byly provedeny celkové opravy budovy kočárovny, zvláště její statické zajištění. Opravy byly velmi pracné a finančně náročné. Probíhaly práce na obnově interiéru zámeckého kostela Narození Panny Marie. Byl proveden nový rozvod elektřiny a kostel byl osazen novým zabezpečovacím zařízením. Ve věži kostela byla provedena tesařská oprava zvonové stolice, na původní místa byly vyzdviženy dva historické zvony a byly doplněny třetím zvonem, nově odlitým, který nahrazuje zvon původní, v druhé světové válce zrekvírovaný. Stavební obnova celého interiéru byla dokončena v roce 2015. Byla dokončena rekonstrukce zámeckého parku (2. etapa) a upraven prostor Plajchu. V rámci druhé etapy rekonstrukce zámeckého parku byla dokončena cestní síť, park byl vybaven umělou závlahou, novou fontánou a byla provedena rekonstrukce barokního jezírka. Významnou akcí byla celková úprava prostoru Plajchu, bývalého hospodářského zázemí zámku a zelinářské zahrady. Již neobyvatelný historický dům byl náročně, historicky věrně rekonstruován a v interiéru moderně upraven pro potřeby základní školy (vybudovány třídy pro výuku výtvarné výchovy, keramiky). V blízkosti domu bylo vystavěno venkovní zastřešené jeviště, parkoviště, kamenná zeď a nově upravené plochy trávníku byly doplněny vhodnými keři a stromy. V těsné blízkosti existuje unikátní státem chráněný jinan dvoulaločný, což celý prostor významně dotváří. Byla upravena zahrada přilehlé školní družiny s malým hřištěm a vznikl tak další zajímavý vstup do zámeckého parku. Byla provedena restaurace a záchrana dalších soch, které byly umístěny v lapidáriu. Byl restaurován a nově osazen křížek u špejcharu v Benátkách nad Jizerou II. Drobné sakrální stavby – v roce 2015 byly opraveny další dva křížky – na křižovatce ulic Pickova a Dražická a jeden u hvězdárny. Kříž ze Kbela byl přestěhován do lapidária v roce 2014. Město předpokládá, že se postupně zhotoví kopie soch a osadí se do plenéru na původní místa (první v roce 2016 – sv. Prokop). V lapidáriu zůstanou originály. Město zvítězilo v krajském kole soutěže Památka roku 2013 s projektem rekonstrukce zámeckého areálu včetně parku a zámecké zdi. Vyhlašovatel soutěže, Sdružení historických
77
sídel Čech, Moravy a Slezska, ocenil zejména dlouhodobou strategii a generální obnovu celého zámeckého areálu. Celkem město do obnovy památek za období 2010 – 2014 investovalo téměř 16 mil. Kč, na dotacích získalo cca 2 mil. Kč. V roce 2015 město investovalo do památkových objektů 4,1 mil. Kč, z toho dotace činily 600 000 Kč. Město věnuje obnově a údržbě památek velkou pozornost a ví, že jejich záchrana a dobrý stav pomáhá Benátkám nad Jizerou posilovat jejich atraktivitu a zajímavý historický ráz. Za poslední období se významně zlepšila situace v záchraně a údržbě soch a drobných sakrálních památek. Bohužel k jejich nedobrému stavu přispěla především skutečnost, že jsou vytvořeny z pojizerského pískovce, který má životnost cca 200 let. Většina soch je z konce 18. století a ze začátku 19. století. Kámen se rozpadá sám od sebe a negativně k tomu přispívá i současné nevyhovující životní prostředí 2. poloviny 20. století. V Benátkách nad Jizerou a blízkém okolí se dochovalo několik plastik světců. Barokní plastika sv. Jana Nepomuckého datovaná na podstavci rokem 1693 stojí na náměstí před kaplí sv. Rodiny. Většina soch je umístěna v lapidáriu v zámeckém areálu. Přírodní atraktivity V blízkosti města se nachází několik chráněných území, která Benátkám nad Jizerou dávají punc města obklopeného zajímavými přírodními lokalitami a lákají obyvatele města i turisty k zajímavým výletům. Chráněná přírodní území: Přírodní památka Slepeč Území se nachází v jihozápadní části Slepečské obory na pravém břehu Jizery, 1,5 km jihozápadně od Benátek nad Jizerou v katastrálním území Kochánky. Území zaujímá necelých 8 ha. Hlavním motivem ochrany je výskyt v Pojizeří kriticky ohroženého střevíčníku pantoflíčku a společenstva teplomilných rostlin, které je jako jediné v Pojizeří.
Přírodní památka Stará Jizera Území leží v úseku nivy Jizery mezi obcemi Dražice a Horky nad Jizerou. Řeka zde tvoří výrazný meandr v celé šíři nivy, tj. cca 500 m. Území bylo v roce 1987 vyhlášeno jako chráněný přírodní výtvor o ploše 2,54 ha. Hlavním cílem ochrany je poměrně zachovalý komplex mokřadů a luk s rozptýlenými solitéry mohutných dubů. Je to jedna z posledních ukázek nivního ekosystému na Jizeře.
Navržená přírodní rezervace Traviny Území bylo v letech 1904 až 1990 součástí vojenského výcvikového prostoru Mladá. Jeho celková rozloha je cca 200 ha. Vlastní rezervace by měla zaujímat 68 ha. Větší část území je rovina, dnes s povrchem členěným antropogenními tvary - "tankovými" úvozy, okopy, zákopy a krátery po granátech. V nich se po větších deštích a zvláště na jaře udržuje voda, která je biotopem velmi vzácných žábronožek a listonohů letních, příp. obojživelníků. Dnes na části pozemku ve vlastnictví AOPK je pastvina zubrů a exmoorských koní.
Nabídka v jednotlivých turistických oblastech Kulturní turistika: Město dlouhodobě podporuje kulturní život pořádáním tradičních akcí a podporou spolků a organizací. Velkým přínosem byla rekonstrukce bývalého kulturního sálu Záložna na
78
Husově náměstí a zrušeného prostoru bývalého finančního úřadu. Kompletní rekonstrukce spojila tyto dva prostory a vzniklo tak moderní kulturně-vzdělávací centrum Záložna, ve kterém jsou prostory a učebny základní umělecké školy a dále může nabízet své prostory – dva sály s příslušenstvím a zázemí k dalším nevýdělečným aktivitám spolků i města. Celý prostor má bezbariérový přístup. Velký sál s jevištěm má kapacitu 240 míst, malý sál s jevištěm může navštívit 72 osob. Dále je zde foyer, šatny, sociální zařízení. Náklady na kompletní rekonstrukci činily téměř 15,7 mil. Kč. Dalšími významnými prostory jsou společenský sál v městské části Dražice a společenská místnost v části Kbel. K některým akcím se jeví jako vhodný přímo areál zámku, jeho nádvoří a nejbližší okolí. Nově vznikl kulturní prostor muzea architekta Jiřího Krohy, které bylo vytvořeno v Krohově okresním domě na Husově náměstí. Expozice představuje významného českého architekta, malíře, designéra a teoretika. Autora Okresního domu a muzea (1927) na Husově náměstí v Benátkách nad Jizerou. Expozice nabízí návštěvníkům celkem 325 vizuálních položek s popiskami a doprovodnými texty, 5 video dokumentů, originální dřevořezy, originální kresbu a 5 osobních předmětů Jiřího Krohy. Součástí muzea je i malá galerie moderního umění. Celou akci financovalo město s příspěvkem Středočeského kraje ve výši 80 tis. Kč. V Benátkách nad Jizerou je možné navštívit divadelní představení, koncerty (např. v Loděnici – až 1000 návštěvníků na koncertě), společenské akce a tradiční akce (Novoroční ohňostroj, Sportovec roku, Benátecký pohár, Prvomájový jarmark, Benátecký hrozen, Kinematograf Bratří Čadíků, Muzejní noc, Zámecké slavnosti - vždy první sobotu v září, Posezení s burčákem, Benátky filmových amatérů, setkání se seniory (4x ročně), koncerty Klubu přátel umění, Benátecký Advent 2013 s rozsvícením vánočního stromu, divadelní přestavení apod.) Veškeré informace o kulturních a společenských akcích, které se konají v Benátkách nad Jizerou jsou uvedeny na webových stránkách města a informačního střediska. Sportovní turistika: Sportovně založení turisté mohou v Benátkách nad Jizerou provozovat hokej, turistiku, kanoistiku, jízdu na loďkách, houbaření, rybaření, rekreační koupání v řece Jizeře. Je zde bazén, zimní stadion, fotbalový stadion, tenisové kurty (venkovní i kryté), skate park a od roku 2001 i speciální asfaltová short tracková dráha pro rychlobruslení na kolečkových bruslích. Okruh pro in-line bruslení využívá jak místní sportovní klub KSB Benátky nad Jizerou tak i nejširší veřejnost. Celá dráha je oplocena, a proto se zde i malé děti mohou pohybovat bez stálého dohledu rodičů. Nehrozí zde kolize s auty ani další podobné problémy. Na závodišti ve Kbele se pořádají motokrosové soutěže. Město má vhodné prostory i pro vyznavače bowlingu, squashe a posilování. Asi 4 km jihovýchodně od města leží v chráněné krajinné oblasti Traviny Golf Club Resort Paradise spadající díky své poloze a klimatickým podmínkám do oblasti okrsku T2 – tedy do oblasti s nejdelším trváním golfové sezóny v České republice. Z okraje Prahy je dostupný do 30 minut. Golfový areál nabízí hráčům 18 jamkové hřiště a 9 jamkovou akademii. Pro mistrovské 18-ti jamkové hřiště je charakteristický zvlněnými fairway, férový rough a členitě modelované greeny. Okolí hracích ploch je citlivě doplněno vodními překážkami v podobě šesti kaskádových jezírek. Vysoká sportovní kvalita byla prověřena v roce 2011 Czech PGA Tour. Lokalita s příznivými klimatickými podmínkami zaručuje nejen příjemné počasí pro hru, ale také celoroční provoz. Nedílnou, charakteristickou součástí resortu jsou také rozsáhlé tréninkové plochy a unikátní
79
9-ti jamková akademie Dýmač PAR 27. Provozovatel hřiště nabízí návštěvu i těm, kteří si chtějí golfovou hru nezávazně vyzkoušet. Ke vstupu na toto veřejné hřiště není zapotřebí zkouška golfové způsobilosti. Cykloturistika: V Benátkách nad Jizerou vede několik významných cyklistických tras a stezek. Převážně se jedná o trasy druhé a čtvrté kategorie. Tento stav je nedostačující. Rozdělení dle kategorie: 1. třídy - trasy mezinárodní úrovně propojující města v Evropě 2. třídy - trasy neregionálního významu 3. třídy - trasy propojení regionálních cílů 4. třídy - lokální propojení Cyklotrasy registrované: Cyklotrasa č. 17: Greenway Jizera Cyklotrasy I. třídy Cyklistická Průběh cyklotrasy trasa 2. (Labská)
(Stará Boleslav – Káraný) – Byšičky – Ostrá – (Nymburk)
Cyklotrasy IV. třídy Cyklistická Průběh cyklotrasy trasa 0019 0037 0041
(Čelákovice) – Přerov nad Labem – Lysá nad Labem Litol U Mostu – (Hradišťko) (Káraný) – Lysá nad Labem – Stará Lysá – Milovice (Káraný) – Dvorce – Stará Lysá – Čihadla (Kochánky)
Délka na území ORP Lysá nad Labem 13,8 km Délka na území ORP Lysá nad Labem 9,3 km 11 km 8,5 km
Přes Benátky nad Jizerou vedou i další významné cyklostezky a město je cílem cyklistických výletů. Městem prochází již zmiňovaná stezka č. 17 Greenway Jizera vedená podél řeky Jizery. V městském katastru jsou značeny cyklotrasy: č. 241: Jizerská: Petrovice – Radonice č. 8149: Benátky nad Jizerou – Lipník č. 0038: Dražice – Čachovice č. 8149: Benátky nad Jizerou – Lipník č. 8202: Benátky nad Jizerou – Zdětín cyklotrasa okolo Benátek - přes Konětopy, Dřísy, Lhotu a Tuřice zpět do Benátek v okolí města je možno napojit se na další cyklotrasy např. č. 8147: Lipník – Dobrovice č. 8145: Křenek – Krnsko č. 8151: Chotětov – Dobrovice č. 8157: Debř – Chotětov č. 8158: Zamachy – Bezno č. 143: Ráj – Dobrovice
80
Hippoturistika, ekoagroturistika a konferenční turistika jsou odvětví cestovního ruchu, jejichž potenciál je doposud nevyužitý a čeká na nové záměry a projekty, které mu zajistí plnohodnotné postavení v rámci cestovního ruchu. Významným počinem v této oblasti je vybudování nového hotelu (bývalý hotel Venezia, dnes objekt Restaurace Bílý páv, U Cukrovaru 655/7, Benátky nad Jizerou. V objektu budou hotelové pokoje (kapacita 54 osob) a školící místnosti. V současné době zde již probíhá vzdělávání v rámci vzdělávání seniorů a místnosti využívají občané pro pořádání soukromých akcí. Infrastruktura pro cestovní ruch Ubytování: Nabídka ubytovacích zařízení ve městě je na dobré úrovni a kapacita je dostačující. Mohl by se rozšířit rozsah poskytovaných služeb a doprovodné infrastruktury. Název zařízení Hotel Koruna
Hotel Bílý páv dříve Venezia
Park penzion
Ubytování Keramika U MATOUŠE
Sport hotel Benátky
Ubytovací kapacita
Kontakty Husovo nám. 75 294 71 Benátky nad Jizerou tel.: 720 377 777
[email protected] Cukrovarská ulice 294 71 Benátky nad Jizerou tel.: 326 362 501 www.pruvodce.com/venezia Lidická 594 294 71 Benátky nad Jizerou II kontakt: František Mikulka tel.: 777 054 754, 725 947 999
[email protected] Obodřecká 94 294 71 Benátky nad Jizerou III Kontakt: Jana Rejzlová tel.: 603 746 022
[email protected] Letní Stadion 546 294 71 Benátky nad Jizerou III tel. 725 758 631
[email protected]
Tenisové centrum
Mělnická 134 294 71 Benátky nad Jizerou Kontakt: Luboš Ciner tel.: 608 953 798
[email protected] Wellness hotel U Stadionu 2 Na Staré Koleji 294 71 Benátky nad Jizerou III +420 774 670 203 Wellness: 774 670 203
[email protected]
81
Dvoulůžkové pokoje - (3) Třílůžkové pokoje - (2) Čtyřlůžkové pokoje - (2) Kapacita 54 osob. Sociální zařízení na pokoji. www.bilypav.cz Dvoulůžkové pokoje (6) třílůžkové pokoje (1) Sociální zařízení na pokoji, telefon, TV, parkování, terasa, možnost WIFI připojení Kapacita: 10 lůžek
Dvoulůžkové pokoje (11) Třílůžkové pokoje (4) Čtyřlůžkové pokoje (4) Pětilůžkové pokoje (2) 2 apartmány se samostatným vchodem Na každém pokoji je sociální zařízení. Kapacita 12 pevných lůžek, možnost 2 přistýlek
Jednolůžkové, dvoulůžkové, třílůžkové pokoje.
Penzion Na Baště
Vaněčkova 8 294 71 Benátky nad Jizerou tel. 601 357 757
Kapacita (9) dvoulůžkové pokoje: 3 třílůžkové pokoje: 1
Celkovou návštěvnost města ovlivňuje i běžná infrastruktura, která je nutná pro cestovní ruch - bezbariérové přístupy. Toto je oblast, do které bude město ještě investovat. Bezbariérové přístupy Město nechalo zpracovat rozvojový dokument pod názvem Generel bezbariérovosti, který má cíl provézt komplexní rozbor situace ve městě z hlediska jeho přístupnosti osobám s omezenou schopností pohybu a orientace. Na základě místního šetření a analýzy stávajícího stavu ve městě navrhuje základní řešení bezbariérových a přístupových tras. Z provedené analýzy vyplývá, že počet osob s omezenou schopností pohybu a orientace odpovídá zhruba celostátnímu průměru a tvoří asi jednu třetinu obyvatel. Procento obyvatel starších 64 let je cca 16,5% a z prognózy vývoje počtu obyvatel vyplývá, že bude narůstat počet obyvatel starších 60 let. Z výše uvedeného vyplývá, že odstraňování bariér je a bude jednou z hlavních priorit města a vypracovaný generel bude sloužit jako odborný podklad pro realizaci dalších bezbariérových projektů v této oblasti. Dlouhodobým cílem je zvýšení dostupnosti veřejných budov ve městě. Velmi závažná je i skutečnost, že bezbariérový přístup zcela chybí na městský úřad. Je to dáno především umístěním úřadu do historické budovy zámku. V případě potřeby se vstup vozíčkářů do prostor úřadu a zpět řeší prostým vynesením. Agendy, které slouží handicapovaným, jsou umístěné v přízemí objektu, a město se snaží hledat další vhodné řešení – schodolez nebo obdobné zařízení. Veřejné záchodky Benátky na Jizerou I Benátky nad Jizerou II
Veřejné záchodky za bránou na zámku včetně WC pro vozíčkáře s euroklíčem poblíž autobusového nádraží, náměstí Na Burse
Institucionální zajištění podnikání v cestovním ruchu V Benátkách nad Jizerou působí cestovní kancelář Venezia Tour a cestovní agentura EVEN Tour. Jejich nabídka stačí pokrývat poptávku občanů po tuzemské i zahraniční rekreaci. Cestovní kanceláře neposkytují incomingové služby. Cestovní kancelář Venezia Tour Kožulová Eva CA – EVENtour
Kontakty 5.května 667 294 71 Benátky nad Jizerou II
[email protected] www.veneziatour.cz Pražská 68 294 71 Benátky nad Jizerou II Telefon: 326 363 966
82
Zaměření Prodej zahraničních zájezdů. Specializace na Chorvatsko. Centrála má nejširší nabídku zájezdů od 99 nejlepších cestovních kanceláří.
Cestovní ruch a rekreace - závěry analýzy
3.2.7
Řada turistických atraktivit ve městě Atraktivity různého zaměření (památky, kultura, sport, přírodní lokality) Kvalitní péče o památky Potenciál bývalého VVP Mladá Velký rozvojový potenciál v oblasti cestovního ruchu Zájem města o spolupráci s podnikateli v oblasti cestovního ruchu Stabilní zájem turistů Napojení na cyklostezky a cyklotrasy Doprava a bezpečnost
Doprava Doprava je klíčová oblast všech benáteckých občanů. Město má mírně přes 7000 obyvatel, v perspektivě může mít až 10 000 obyvatel. Zájem obyvatel žít v Benátkách nad Jizerou je podpořen nejen vysokou úrovní občanské vybavenosti ve městě, ale také blízkosti Mladé Boleslavi, Brandýsa nad Labem a Prahy s jejich vysokou nabídkou kvalitních a dobře placených pracovních příležitostí. Díky dokončení a uvedení do provozu tunelu Blanka, je možné dojet autem na letiště Václava Havla v Praze – Ruzyni za 40 – 45 minut. Silniční doprava Poté, co vedení města v devadesátých letech devatenáctého století odmítlo připojení Benátek na železnici, je pro město nejdůležitější silniční doprava. Hlavní tah pro automobilovou dopravu vede dálnicí D10 Praha – Mladá Boleslav – Turnov. Hlavními tranzitními cíli jsou Mladá Boleslav, Praha, Liberec, Nymburk, Poděbrady a Mělník. a) Krajské komunikace (spravuje Středočeský kraj) Frekventované jsou zejména silnice 2. třídy II/610 (těleso bývalé silnice č. 10) a II/272, zejména ve směru na Lysou nad Labem, méně již v opačném směru do Bezna. Ty jsou doplněny 3 silnicemi 3. třídy – III/27212 na Straky, III/27213 na Dražice a III/24426 na Byšice. Benátky nad Jizerou jsou tedy křižovatkou krajských silnic; avšak všechny krajské silnice, procházející intravilánem města jsou vyjma ulic Soumarova (část III/24426), Na Podolci (část II/272) a Dražická (část II/272 a III/27213 ) ve špatném stavu. Dálnice D10 není bohužel napojena na silniční systém krajských a místních komunikací tak, aby to do intravilánu města nepřinášelo nadbytečnou dopravní zátěž. Problém je zejména výše popsaná situace v ulici Mladská. Její zklidnění by vyřešila sestupná komunikace ze silnice II/272 (od Lysé nad Labem na Bezno) na silnici III/27212 (Benátky – Milovice). Město usiluje o vybudování této komunikace dlouhodobě. V roce 2008 byla dokonce její výstavba zahrnuta do plánu investic Středočeského kraje. Díky změněné politické situaci na Krajském úřadu Středočeského kraje však k realizaci připravovaného záměru nedošlo. V současné době město Benátky nad Jizerou usiluje ve spolupráci se společností Mladá RP (nájemce rozvojových ploch v Milovicích) a městem Milovice o obnovení tohoto projektu, který je velmi důležitý pro další rozvoj potenciální průmyslové výroby v Milovicích a rozvoj průmyslové zóny v Benátkách nad Jizerou. Zpracovatel ÚP, Magistrát města Mladá Boleslav, je proti rozšiřování aktivit v průmyslové zóně v Benátkách nad Jizerou, až do doby, dokud nebude sestupná komunikace realizována.
83
Komunikace by měla být silnicí III. třídy, financovanou Středočeským krajem, který má na rozvoji průmyslové zóny v Milovicích zájem. V tomto směru jsou zájmy města Benátky nad izerou a Středočeského kraje sladěny. V současné době se jedná o obnově investičního záměru - vybudování sestupné komunikace z dálnice D10 přes II/272 na III/27212. Město ve snaze urychlit potřebnou rekonstrukci obou výše zmíněných silnic 2. třídy, procházejících Benátkami nabídlo Středočeskému kraji bezúplatně dokumentace na rekonstrukci silnice II/610 (stará Pražská) a úplatně dokumentaci na rekonstrukci silnice II/272 v úseku Benátky nad Jizerou - Zdětín (ulice Pickova). Klíčovým místem k řešení je také křížení hlavních dvou průtahů městem v lokalitě Na Burse. Zde je ve špičkách doprava velmi přetížená a zátěž na prostředí obrovské. V územním plánu města je řešení tohoto zatížení včetně prostoru náměstí a přilehlých ploch zařazeno do prvotních přestavbových ploch. Dalším záměrem s výsledkem zklidnění dopravní situace je návrh tzv. jižní tangenty propojující silnici II/610 Pražská od Předměřic s II/272 směr na Milovice s využitím podjezdu pod dálnicí D10. Na silnicích III. třídy došlo k výraznému kvalitativnímu posunu rekonstrukcí ulice Soumarova, která byla společnou investicí města a Středočeského kraje. Město díky své účasti na projektu, zajistilo vybudování chodníků, a tím významně posílilo bezpečnost chodců. V přípravě je výstavba chodníků i v ulici Mladská, díky dohodě mezi podnikem ČEPRO a městem, o vzájemné výměně pozemků, dotčených výstavbou chodníků v této ulici. Problematickou zůstává komunikace směrem na Dražice (pokračování ulice Dražická). Je ve velmi špatném technickém stavu a je jen sporadicky opravována. Výše uvedené komunikace tvoří základní dopravní systém města. Město trvale usiluje o omezení kamionové dopravy, ale bez spoluúčasti Středočeského kraje se neobejde. V současné době je připraveno memorandum Středočeského kraje a obcí ležících na silnici II/610 (stará Pražská), ve kterém je deklarováno omezení pohybu kamionů po silnici souběžné s dálnicí D10. Úsilí místních samospráv zde aktuálně naráží na nepochopitelné stanovisko dopravních inženýrů z Policie ČR, oddělení Mladá Boleslav. b) Místní komunikace Místní komunikace, které doplňují výše uvedený dopravní systém, vlastní město, které si v této oblasti definovalo dvě hlavní priority. I. Postupně rekonstruovat na základě zpracované pasportizace povrchy ulic včetně chodníků, veřejného osvětlení, vodovodních a kanalizačních řadů. V období 2010 – 2014 proběhla rekonstrukce nezpevněných ulic Wolkerova, Obodřecká, V Zahradách a Kordinů v Obodři, dále 2. etapa úpravy ulice Soukalova a Nad Remízkem v Benátkách nad Jizerou I., ulice U Školy, Pod Brdy, U Kostela a Červíčkova v Benátkách nad Jizerou II a ulice souběžné s návsí ve Kbele. Všechny tyto rekonstrukce financovalo město výhradně ze svých vlastních prostředků, bez využití dotací. V roce 2015 město s pomocí evropských fondů rekonstruovalo ulice U Cukrovaru, Dr. Nováka, Krouského a U Silvie, z vlastních zdrojů pak ulici Františka Adámka. V roce 2016 proběhla ulice Raabova, Vrutická a dvě místní komunikace v místní části Kbel. II. Zásadní oddělení pěší a cyklodopravy od dopravy automobilové. Tento požadavek splňuje nový bezpečnostní okruh „kolem benáteckého kopce“, který tvoří základ dopravního okruhu pro pěší a cyklisty. Bude se postupně paprskovitě rozvíjet směrem k jednotlivým městským částem a dále do přírody v okolí města. Základní bezpečnostní okruh byl financován za pomoci evropských zdrojů z Regionálního operačního programu Střední Čechy.
84
Technický stav místních komunikací je nutné posuzovat podle konkrétních lokalit. Komunikace vedoucí k obytným zónám jsou v dobrém a uspokojivém stavu. Město ročně investuje do oprav a údržby silnic nemalé finanční částky. Je zpracována pasportizace místních komunikací, která zohledňuje technický stav a harmonogram jejich oprav. V současnosti je velkým zátěžovým momentem zvýšený průjezd kamionů po silnicích II. a III. třídy. Z vlastních zdrojů město financovalo propojení městské části Kbel a Starých Benátek chodníkem a cyklopruhem. Propojení mělo být součástí rekonstrukce silnice II/610, která je však vlastníkem - Středočeským krajem stále odkládána. Vznikla tak bezpečná trasa, která je paralelní s II/610 od ulice Pod Brdy přes sídliště 17. listopadu a ulicí Lidickou až. ZŠ Pražská. Dále byly vybudovány chodníky v ulici Soumarova a ulici Dražická. Projektové záměry – místní komunikace – připravované: Ulice Mladská (chodníky) - projekt je zpracován. Ulice V Zahrádkách a Platanová - projekt je zpracován. Ulice Jiráskova, Kvapilova, Žižkova, Čeňka Prause, V Olšinách – projekt je zpracován. Před každou rekonstrukcí městské komunikace, je díky výborné spolupráci se společností VaK Mladá Boleslav, a.s., připravována zpráva o stavu kanalizace a pasport stavu vodovodních řadů, a to na základě kamerových zkoušek. Hlavní nedostatky v oblasti doprava Zatěžující průtah městem Benátky nad Jizerou - ulice Pražská II/610, na větší části tohoto průtahu chybí chodníky a bezvadný povrch měla naposledy v závěru sedmdesátých let minulého století. Navíc je často využívána kamionovými dopravci, vyhýbajícími se zpoplatněné dálnici D10. Nevyhovující sestup z dálnice D10 Praha – Mladá Boleslav – Turnov v ulici Bratří Bendů II/272. Povrch vykazuje četné příčné i podélné nerovnosti. Špatný technický stav mostů přes řeku Jizeru. V Benátkách nad Jizerou (třída Osvobozených politických vězňů) a v Dražicích. Středočeský kraj chystá opravu mostu v Benátkách nad Jizerou (výměna ložisek), při stanovení objízdných tras byla z mostu v Dražicích vyloučena těžká přeprava. Dopravní řešení ulice Pickova II/272 v úseku od křižovatky Dražická/Krouského do Zdětína. Nevyhovující stav silnice III/27213 (pokračování ulice Dražická) v extravilánu mezi Benátkami nad Jizerou a Dražicemi.(úzká vozovka, nerovný povrch). Ulice Mladská (část III/27212) je nadměrně zatěžována kamionovou dopravou ke skládce a průmyslové zóně (časté stížnosti místních obyvatel) a dále směr na Nymburk a D11. Nedostatečný počet parkovišť na sídlišti Na Burze. Lokalita sídliště, stavebně dokončená v sedmdesátých letech minulého století stále čeká na celkovou revitalizaci, dosud byly provedeny jen částečné úpravy. Obtížný průjezd II/272 kamiony v úseku ulic – Podolecká (řešení dopravní situace, omezit průjezd kamionů (vozidel nad 3, 5 t). Dochází zde k častým dopravním nehodám), Dražická a Pickova. Je krajně obtížné najít nějaké řešení, které by situaci zlepšilo. Ideálním řešením by byl východo-západní obchvat Benátek, který bohužel naráží na prostorová omezení v navrhované trase. Realizovat protihlukovou stěnu na R10 nyní D10. Je vydáno územní rozhodnutí, název projektu ,,Rekonstrukce PHS – Kbel“. Vyřešit chodníky podél hlavní komunikace městské části Kbel – navrhnout technické řešení.
85
Dopravní obslužnost Středočeský kraj financuje základní dopravní obslužnost. Město platí příspěvek na takzvanou ostatní dopravní obslužnost. Dopravní obslužnost je v Benátkách nad Jizerou zajišťována autobusovou dopravou. Úroveň dopravní obslužnosti byla zachována i za cenu vysokého nárůstu příspěvku pro dopravní společnost ARRIVA Střední Čechy s.r.o., která vznikla k 1. 1. 2015 fúzí společnosti TRANSCENTRUM bus s.r.o. se sídlem v Kosmonosech a BOSÁK BUS s.r.o. se sídlem v Dobříši. Je součástí skupiny Arriva - dceřinou společností Deutsche Bahn. Město vynaložilo na zajištění dopravní obslužnosti v období 2010 - 2014 cca 3,25 mil. Kč. Autobusová doprava Benátky nad Jizerou mají velmi dobré spojení s hlavním městem i městem Mladá Boleslav prostřednictvím PAD (pravidelné autobusové dopravy). Pražské autobusy dopraví cestující na stanoviště autobusových zastávek na Černém Mostě. Spojení je ve špičkách v dvacetiminutových intervalech, mimo špičku ve čtyřicetiminutových intervalech. Autobusové linky na trase Praha – Mladá Boleslav zajíždí do Benátek nad Jizerou a linkové autobusy pak pokračují do okolních obcí. Autobusové nádraží na náměstí Na Burse má 7 autobusových stání, je dobře upravené a s nově nainstalovanými informačními tabulemi. Navíc jezdí ve večerních hodinách autobusových linek velmi málo. Dřívější speciální spoj do Milovic byl zrušen jako málo využívaný. Ale pro naplnění potřeb regionu – možnost většího propojení mezi sídly, by byl užitečný. Železniční doprava Do Benátek nad Jizerou neexistuje vlakové spojení. Využívá se vlakové nádraží v Lysé nad Labem, kam jezdí pravidelná autobusová linka. Role železnice však může vzrůst v podmínkách integrované dopravy. Integrovaná doprava Budoucnost veřejné dopravy by měla přinést integrovaný systém, který nově začíná fungovat od září 2016. Integrovaný dopravní systém veřejné dopravy Středočeského kraje (SID) existuje a v roce 2016 se rozšířil i na území okresu Mladá Boleslav. V současné době dochází k vytváření jednotného Integrovaného dopravního systému Prahy a Středočeského kraje. Město Benátky nad Jizerou bylo do tohoto systému zapojeno. Systém je provázaný se systémem pražské příměstské dopravy (PID). Společnost ROPID, řídící orgán PID, v současné době celý systém PID přepracovává. Ustavuje se řídící výbor složený z členů Rady HMP a Rady Středočeského kraje. PID bez problémů funguje v Milovicích a v Mečeříži. Podmínkou rozvoje budoucího integrovaného dopravního systému ve městě Benátky nad Jizerou je vybudování sběrných parkovišť P+R. V rámci integrovaného dopravního systému by mohly být na autobusovém stání umístěny monitory s aktuálními informacemi o příjezdech a odjezdech autobusů a aktuální dopravní situaci. Tento systém je již zaveden a spolehlivě pracuje v řadě měst ČR. Realizace projektu závisí na dostupnosti informačního systému a jeho finanční náročnosti, eventuálně možnosti financovat projekt ze strukturálních fondů EU nebo jiných dotačních titulů. Městská doprava Městská doprava je zatím organizována v rámci dopravní obslužnosti zajišťované dopravní společností (Arriva Střední Čechy, s.r.o. v rámci pravidelné autobusové dopravy). Linkové autobusy, které z města vyjíždějí a které ve městě končí, zajišťují i místní dopravu hlavně mezi Benátkami nad Jizerou I, Benátkami nad Jizerou II a Dražicemi.
86
Na veřejné akce, hlavně pro seniory, je zajišťována doprava na náklady města. Vedení města dlouhodobě zvažuje zavedení obslužné autobusové linky, zajišťující okružní propojení všech částí města. Řešením by mohlo být zavedení městské dopravy s využitím mikrobusu. Jeho provoz musí být podložen zájmem občanů. Bude realizován průzkum mezi občany města a následně (po vyhodnocení průzkumu) přijme město vhodná opatření. Taxi služba Taxi službu ve městě poskytují 2 soukromí taxikáři (osoby samostatně výdělečně činné). Cyklistická a pěší doprava Obyvatelé hojně využívají jízdu na kole, a pokud je jejich cíl v docházkové vzdálenosti, chodí pěšky. Přímo Benátkami vede několik cyklostezek: Okružní bezpečnostní cyklostezka kolem městského centra Cyklotrasa Krajinou Rudolfa II. Cyklostezka Benátky – Zdětín, vybudovaná na místě zrušené železniční vlečky Cyklotrasa - Dolní Pojizeří - z kláštera Hradiště nad Jizerou až do Lázní Toušeň Cyklotrasa Benátky nad Jizerou - Káraný Cyklotrasa Benátky nad Jizerou - Milovice - Lysá nad Labem A další navazující trasy přicházející od Prahy, z Polabí, Českého ráje a Euroregionu Nisa. Cyklotrasy v okolí vedou většinou rovinatým terénem podél řeky Jizery nebo v její blízkosti. Jsou nenáročné a vhodné i pro rodiny s dětmi. Další rozšíření cyklostezek se plánuje. Jde o propojení železnice Praha – Turnov – Lysá nad Labem, kolem pastviny zubrů a koní a do Mirákula v Milovicích. Město Benátky nad Jizerou se také stává důležitou křižovatkou cyklotras i atraktivním místem pro in-line bruslaře. Zlepšení jejich stavu je řešeno v rámci Generelu cestovního ruchu Polabí, v rámci projektu Greenway Jizera a v rámci projektových záměrů v oblasti cyklostezek Středočeského kraje. Parkoviště Relativně velká parkoviště jsou u supermarketů (Penny a Billa). Další tři velká jsou u sídliště. Střední parkoviště vzniklo v době realizace výstavby dětského zdravotního střediska, čímž byl výrazně snížen nedostatek parkovacích míst v centrální části města. Velké parkoviště je u sportovní haly. Vybudování tohoto parkoviště bylo financováno z rozpočtu města a je přilehlé k nákupní zóně 5. května v Benátkách nad Jizerou. Další nové parkovací plochy vznikly při rekonstrukci sídliště 17. listopadu. Ve městě je celkem 6 neplacených parkovišť. Jsou vybudovaná stání podél komunikací. Vedení města se dlouhodobě snaží stav s nedostatkem parkovacích míst řešit. Benátecké autobusové stání začíná plnit funkci významného přestupního uzlu v rámci středočeské autobusové veřejné dopravy, a tím se vytváří poptávka po parkovacích místech typu parkoviště typu P+R. Vzniká otázka, zda by tento projekt mělo financovat samo město Benátky nad Jizerou, neboť lidé, kteří zde budou parkovat, nebudou pouze obyvatelé města Benátky nad Jizerou. V současné době tito lidé, parkují u dětského zdravotního střediska. Nedostatek parkovacích stání je zejména v hospodářském středu a město prozatím nepřistoupilo k regulaci využití parkovacích míst, a to zavedením poplatků. Ve městě nejsou nainstalovány parkovací automaty. Vedení města tím chce podpořit podnikatelské aktivity na Husově náměstí, ulici 5. května, a v dalších frekventovaných lokalitách.
87
Bezpečnost Ve městě působí Policie ČR a po dohodě s městem Lysá nad Labem i městská policie. a) Bezpečnost občanská Město věnuje zajištění bezpečnosti obyvatel velkou pozornost a snaží se realizovat opatření, která napomohou k jejímu zvýšení. Obvodní oddělení Policie ČR má sídlo v Benátkách nad Jizerou a vykonává službu pro Benátky nad Jizerou i pro okolní obce a osady: Bezno, Brodce nad Jizerou, Dolní Slivno, Dražice, Hlavenec, Horky nad Jizerou, Horní Slivno, Hrušov, Hřivno, Chotětov, Kačov, Kbel, Kochánky, Kojovice, Kostelní Hlavno, Košátky, Kropáčova Vrutice, Krpy, Mečeříž, Nemyslovice, Otradovice, Podbrahy, Předměřice nad Jizerou, Sedlec, Skorkov, Slivínko, Sobětuchy, Sojovice, Sovínky, Střížovice, Sudovo Hlavno, Sušno, Tuřice a Zdětín. Slouží zde 20 příslušníků Policie České republiky. Od května 2015 město Benátky nad Jizerou, poprvé ve své historii, zajišťuje služby ve věci ochrany veřejného pořádku prostřednictvím veřejnoprávní smlouvy s městem Lysá nad Labem. Město vybavilo služebnu městské policie a zakoupilo vozidlo Škoda Yeti. Jde o pilotní projekt, který bude vyhodnocován a následně upravován. Spolupráce je zaměřena na omezení drobné přestupkovosti. Služby v Benátkách na Jizerou jsou uskutečňovány nepravidelně, a to 8x měsíčně. Úroveň veřejného pořádku se zlepšila. Městská policie zatím neprovádí služby v oblasti prevence kriminality. Kamerový systém potvrdil, že Benátky nad Jizerou jsou ve všední den klidné město. Existují rizikové skupiny a lokality, které by bylo třeba pravidelně monitorovat Policií ČR. Město vydalo vyhlášky o veřejném pořádku a provozování herních hracích přístrojů. Dalším problémem je nelegální ubytování zahraničních pracovníků. Vedení města dlouhodobě usiluje o řešení této situace i ve spolupráci s policií. Ani v této oblasti však nevznikají závažné problémy. Drogová problematika je řešena hlavně prevencí na školách a spoluprací s občanským sdružením Semiramis. b) Bezpečnost v období přírodních katastrof V období 2010 – 2015 nedošlo k žádné mimořádné události týkající se přírodních katastrof. Byl vybudován protipovodňový systém až pro stoletou vodu, včetně většího zprůtočnění koryta Jizery mezi benáteckým a obodřeckým jezem. Betonové a zemní zábrany jsou kombinovány s mobilním hrazením uskladněným v kontejnerech v areálu Technických služeb. Město bylo zároveň vybaveno výkonnými čerpadly. Hlavním investorem protipovodňového systému byl státní podnik Povodí Labe. Náklady včetně dokumentace činily 74,3 mil. Kč, z nichž pouze 2,5 mil. Kč hradilo město. Město získalo dotaci na elektronický varovný protipovodňový systém umožňující včasné varování občanů před blížícím se nebezpečím. Systém monitoruje hladinu řeky Jizery a Klenice. Dále i možné přívalové vody ve směru „Zdětínského potoka“ a ve směru silnice č. III/27212 od skládky. V roce 2014 došlo ke konečnému dopracování stanovení ochranných pásem pražského vodovodu a řeky Jizery a současně i digitálního rozlivového plánu řeky Jizery. Na jejich podkladě město dokončí komplexní havarijní plán, jehož součástí je protipovodňový plán. Tím budou materiály pro postup a součinnost občanů při mimořádných událostech kompletní.
88
Monitorovací systémy Ve městě je kamerový systém monitorující 13 stanovišť – viz mapa níže. Nová stanoviště jsou ještě připravována. Díky tomuto existuje nepřetržitý monitoring a možnost zpětně ověřit informace. Chybí však funkční obsluha, protože kapacity policie ČR nejsou dostatečné. Ve městě jsou instalovány radary měřící rychlost projíždějících vozidel (např. na silnici II/610 ve směru od Brodců, II/272 od Zdětína, na II/610 ve směru od Předměřic), Radar změří i u protijedoucích vozidel nejvyšší a nejnižší rychlost, ukáže rychlost a zároveň provádí záznam, ze kterého je možné udělat statistiku, jak vozidla v daném čase jezdí. Nesnímá však registrační značky vozidel. Ve městě jsou nainstalovány další tři radary, monitorující i množství projíždějících vozidel. Problematické skupiny obyvatel Město nemá výrazné problémy s některými skupinami obyvatel, jako jsou např. squateři, extrémní politické skupiny, imigranti apod. Určité problémy jsou jen s osobami bez domova a některými skupinkami obyvatel. Město neustále vyhledává možnosti, jak tyto občany zapojit do běžného života města, aby eliminovalo jejich negativní vliv na život ve městě. Bezpečnost v silniční dopravě a bezpečnost pěších Bezpečnostní prvky jsou soustředěny především na skupinu děti a mládež a jejich docházky do školních zařízení. U základní školy - Pražská je přechod se světelnou signalizací umožňující zastavování rychle projíždějících automobilů. Základní škola na Husově náměstí je v ulici s režimem obytné zóny. V obytné zóně mohou vozidla jet maximální rychlostí 20km/hod a pěší mají přednost. Pro docházku žáků z městské části Kbel byla vybudována pěší trasa vedoucí ulicemi Školní, Lidická a náměstí 17. listopadu po části ulice Pražská s nově vybudovaným chodníkem. Všechny tyto projekty jsou motivovány snahou vedení města vyloučit kontakt silniční a pěší dopravy.
89
Významné připravované projekty v oblasti dopravní bezpečnosti Rekonstrukce ulice Pražská – průtah II/610 bude investicí Středočeského kraje, ale město Benátky nad Jizerou bude hradit projektovou dokumentaci a následnou rekonstrukci chodníků. Pro zvýšení bezpečnosti pěších je nutná průběžná oprava chodníků s respektováním požadavku na bezbariérové řešení a vybudování chodníků nových. Dosud nerealizovaná část v historické části Starých Benátek závisí na rekonstrukci ulice Pražská. Připravuje se vybudování chodníku od prostoru nových obytných domů v jižní části Pražské na náměstí Na Burse. Projekt rekonstrukce chodníku v Pickově ulici se naproti tomu pro svou značnou finanční náročnost zatím realizovat nebude. Středočeský kraj připravuje celkovou rekonstrukci silnice a město je připraveno vybudovat chodník. Klíčové přechody pro pěší ve městě byly nasvíceny liniovými světly pro zviditelnění přecházejících osob. Nasvícení není zatím hotové v ulici Mladská, ve které se objevil problém s vlastnictvím pozemků. Město chce i nadále pokračovat v rozšiřování dopravního značení a bezpečnostních opatření. 90
Hojně využívaným dopravním prostředkem (i na přesun do zaměstnání) je v Benátkách nad Jizerou kolo. Prochází tudy několik cyklostezek. Město se dlouhodobě a cílevědomě věnuje zlepšování podmínek pro cyklistiky a jejich bezpečnosti. Jsou zde zvláštní jízdní pruhy. Rozšiřují se a zkvalitňují cyklostezky včetně jejich značení. Výrazné zlepšení přineslo vybudování bezpečnostního okruhu „kolem benáteckého kopce“ tvořícího základ dopravního okruhu pro pěší a cyklisty. Bude se i nadále paprskovitě rozvíjet směrem k jednotlivým městským částem a dále do přírody v okolí města. Situaci by zlepšila rekonstrukce komunikace II/610 v úseku ulice Pražská, v celém průtahu Kbela a Benátek nad Jizerou II vybudováním nových chodníků, pruhů pro cyklisty a zpomalovacího přechodu pro chodce u ZŠ Pražská. V přípravě je cyklotrasa do průmyslové zóny a dále do Milovic a Lysé nad Labem. Velkým a přetrvávajícím problémem je stále výrazné zatížení města nákladní kamionovou dopravou. A to zejména v souvislosti s obslužností průmyslové zóny a také snahou některých řidičů, kteří se průjezdem města snaží vyhnout placení dálničních poplatků. Řešení této problematiky však není zcela v kompetenci města. Zlepšení přinese až již několikrát zmíněné vybudování sestupné komunikace z dálnice D10 na komunikaci III/27212 do průmyslové zóny. Dopravními značkami je zakázáno parkování nákladních vozidel nad 12 t mezi 18 hodinou a 6 hodinou ranní. Tento zákaz však není řidiči kamionů vždy dodržován. Doprava a bezpečnost - závěry analýzy
Velké zatížení města automobilovou dopravou, osobní i kamionovou Nutnost opravy většiny průtahů krajských silnic 2. a 3. třídy městem (investorem bude Středočeský kraj, město vybuduje, či zrekonstruuje chodníky a veřejné osvětlení). Trvalé zlepšování stavu místních komunikací Potřeba města zlepšit městskou obslužnou dopravu Další zlepšení podmínek pro cyklistickou a pěší dopravu Dlouhodobá potřeba zvýšení počtu parkovacích míst Potřebné propojení s dopravním systémem veřejné dopravy Středočeského kraje a Prahy Trvalé zlepšování bezpečnosti obyvatel Možnost dalšího rozšíření činnosti městské policie (prevence kriminality apod.) Zřízení dvou klíčových propojení pro odlehčení dopravy v centru (silnic II/610 s II/272 a II/272 s III/27212). Vyřešení dopravy v oblasti náměstí na Burse.
3.2.8 Společenský život a volnočasové aktivity (spolky, sport, kultura) Společenský život Benátky nad Jizerou jsou městem řady pamětihodností, bohatého kulturní a sportovního života. Generace vynikajících umělců a řemeslníků minulosti zde vytvořily bohatou škálu památek, z nichž se řada zachovala a slouží do dnešních dnů. Společenský a kulturní život i možnosti sportovního vyžití navazují v Benátkách nad Jizerou na dlouhodobou a bohatou tradici. Nejobdivovanější je zdaleka viditelný ranně renesanční zámek na kopci nad městem. 91
V zámku sídlí Muzeum Benátky, pobočka Muzea Mladoboleslavska, které nabízí mimo stálých expozic i zajímavé a poučné interaktivní programy i speciální projekty pro žáky škol. V přízemí areálu zámku se nachází soukromé muzeum hraček pyšnící se největší sbírkou historických hraček v ČR. Znovu obnovená vinice na zámeckých svazích připomíná zdejší tradici pěstování vína. Město financovalo i vznik nového muzea architekta Jiřího Krohy, které vzniklo v Krohově okresním domě na Husově náměstí. Součástí je i malá galerie moderního umění. Volnočasové aktivity nabízejí široké spektrum možností aktivního volného času pro všechny generace. Spolková činnost je jedním ze základních stavebních kamenů života ve města. Spolky, ať už sportovní, kulturní nebo společenské, mají nezastupitelnou roli v rozvoji města, protože městu dávají energii, nadšení a inspiraci lidí, kteří v nich působí. Ve městě aktivně působí cca 50 spolků v nejrůznějších oblastech. Město významně podporuje rozvoj spolkového života. Postupně byla opravena a vybudována nová zařízení, která jsou v majetku města a bezplatně je užívají kluby, spolky a zájmová sdružení. Důležité investiční akce období 2010 - 2015: nová tribuna na fotbalovém stadionu, výstavba fotbalového hřiště s umělým povrchem včetně osvětlení, nový povrch v tenisovém centru včetně zakoupení nové lanové sítě na zastřešení, kompletní rekonstrukce kulturního zařízení Záložna nové osvětlení na zimním stadionu ad. Město má nastavena přesná pravidla pro poskytování dotací a jde o nadstandardní finanční podporu. Zastupitelstvo stanovilo pravidlo, že minimálně 30% příspěvku musí být investováno do mládeže a kromě toho spolky dostávají příspěvky na financování odměn pro trenéry a vedoucí mládeže. V oblasti neorganizovaných aktivit město realizovalo následující projektové záměry: vybudování a rekonstrukce čtyř víceúčelových hřišť (sídliště 17. listopadu, hřiště za Billou, hřiště u 2. ZŠ, prostory u nového City parku), nová cyklostezka, fit hřiště pro seniory v parku Ferdinanda Bárty. Město Benátky nad Jizerou se také stává důležitou křižovatkou cyklotras i atraktivním místem pro in-line bruslaře. Přímo Benátkami vede několik cyklostezek: Cyklostezka Krajinou Rudolfa II představující císaře z méně známého úhlu pohledu jako milovníka zahrad, lesů a lovu. Unikátní cyklostezka Benátky – Zdětín, která vznikla na místě zrušené železniční vlečky a za finanční podpory ze strukturálních fondů Evropské unie, konkrétně Regionálního operačního programu ROP Střední Čechy. Cyklotrasa – Dolní Pojizeří, která vede z kláštera Hradiště nad Jizerou až do Lázní Toušeň. A další navazující trasy přicházející od Prahy, z Polabí, Českého ráje a Euroregionu Nisa. Cyklotrasy v okolí vedou většinou rovinatým terénem podél řeky Jizery nebo v její blízkosti. Jsou nenáročné a vhodné i pro rodiny s dětmi. Další rozšíření cyklostezek se plánuje. Badmintonový oddíl získal v roce 2015 už 6. titul mistra ČR družstev. 92
Hokejový klub HC Benátky nad Jizerou je v podstatě evropskou raritou, neboť se zde hraje WSM liga, tj. druhá nejvyšší soutěž v ČR, a to ve městě s jedním z nejmenších počtů obyvatel. Volejbalový oddíl VK Benátky hraje na úrovni extraligy – nejvyšší volejbalové soutěže. Město má otevřený 25m plavecký bazén, zimní stadion, fotbalový areál s hlavním travnatým hřištěm, hřištěm s umělou trávou třetí generace a dvěma tréninkovými travnatými plochami, tenisové kurty (venkovní i kryté), největší dráhu pro kolečkové bruslení v ČR a skate park. Asi 1,5 km od města leží Golf Club Benátky nad Jizerou, z.s. (zapsaný spolek), zkráceně GCBNJ. Příznivci motokrosu, sajdkárkrosu a bikrosu mohou navštívit závodiště Kbel. V blízkosti města se nachází spousta lesů, které jsou rájem pro houbaře. Nejbližší okolí je vhodné i k vycházkám v nivě Jizery nebo k projížďkám na kole, loďkou či na koni. Příjemné prostředí pro pobyt u řeky Jizery, včetně možnosti koupání nabízí prostor Loděnice na Urbanovce, na které se během letní sezóny pořádají koncerty, divadelní představení a sportovní akce. V okolí města se nacházejí i přírodní památky s mnoha vzácnými druhy fauny i flóry - Stará Jizera, Slepeč a přírodní rezervace Traviny, která se nachází v části prostoru bývalého VVP Mladá. Práce jsou velice obtížné a nákladné a předpokládá se, že budou trvat několik let. Prozatím byly zprůjezdněny pouze silnice Milovice - Benátky nad Jizerou a Milovice - Lipník. Některé plochy v bývalém VVP jsou navrženy k přírodní ochraně (Traviny, Kamenný vrch). Ve městě dlouhé roky chyběl vhodný společenský sál pro konání plesů a tanečních kurzů. Velkým přínosem byla rekonstrukce bývalého kulturního sálu Záložna a zrušeného prostoru bývalého finančního úřadu. Kompletní rekonstrukce spojila tyto dva prostory a vzniklo tak moderní kulturně-vzdělávací centrum Záložna, ve kterém jsou prostory a učebny základní umělecké školy a další prostory – dva sály s příslušenstvím a zázemí k dalším nevýdělečným aktivitám spolků i města. Celý prostor má bezbariérový přístup. Velký sál s jevištěm má kapacitu 240 míst, malý sál s jevištěm může navštívit 72 osob. Veřejnosti slouží i městská knihovna. Byla restaurován prostor bývalé konírny a po dokončení celé rekonstrukce může být využit ke kulturním a společenským akcím. Klasická galerie se ve městě nenachází, různé druhy výstav se uskutečňují zejména v muzeu (2. patro zámku) a v Keramickém ateliéru U Matouše. Nově vznikla malá galerie u muzea arch. Jiřího Krohy. Divadelní představení a koncertní vystoupení probíhají v místním společenském sále Záložna (jde o zájezdová představení). Kino ve městě není provozováno. V letních měsících probíhá každoročně promítání filmů na Husově náměstí – Kinematograf bratří Čadíků. V roce 2016 byla zahájena výstavba Centra ekologické výchovy v areálu bývalého letního kina. Toto centrum bude sloužit jako zázemí pro svaz skautů a skautek ČR – Junák, občanskému sdružení Mondík a Benáteckému čtyřlístku. Město Benátky nad Jizerou je také pořadatelem mnoha kulturních akcí. Mezi ty tradiční patří bezpochyby Novoroční ohňostroj, Prvomájový jarmark, soutěžní výstava vín Benátecký hrozen, Dětský den, Setkání s důchodci, Zámecké slavnosti, Ples města, Benátecký pohár –
93
soutěž ve společenských tancích třídy A+B, divadelní představení. Na podzim se pravidelně koná soutěž filmových amatérů – Benátky filmových amatérů. Po objednání je možné si prohlédnout oblohu z místní hvězdárny. Ve městě působí Kruh přátel umění, divadelní soubory, Keramický ateliér U Matouše, Spolek rodáků, Muzeum Benátky, Muzeum hraček, několik hudebních skupin a další. Velký důraz je kladen na aktivní vyžití dětí a mládeže. Na benáteckých základních školách se dětem nabízí celá škála kroužků a volnočasových aktivit. Úplné základní vzdělání v oboru hudebním, tanečním, výtvarném i literárně dramatickém mohou získat nejen děti, ale i dospělí v Základní umělecké škole J. A. Bendy. Prostory základní umělecké školy byly rozšířeny díky rekonstrukci kulturně – vzdělávacího centra Záložna. Od roku 1999 je v Benátkách nad Jizerou otevřeno odloučené pracoviště mladoboleslavského Domu dětí a mládeže. Kromě stálé zájmové a klubové činnosti pořádá táborové pobyty o hlavních prázdninách i v průběhu školního roku. Dětská hřiště jsou v sídlištní zástavbě panelových domů v ulicích Mladská, Platanová a Ořechová, dále na sídlišti 17. listopadu, za obchodním centrem Billa, hřiště u 2. ZŠ, v prostoru u nového City parku. Nabídka kulturních aktivit je pestrá, ale stále trvá snaha o její rozšíření. Při rozvíjení kulturních a společenských aktivit je možné navázat na odkaz spjatý s působením řady významných osobností v Benátkách nad Jizerou. Při pořádání řady aktivit se nabízí možnost využít genia loci prostor zámeckého nádvoří. Velmi aktivními skupinami obyvatel jsou senioři a matky s dětmi a dá se očekávat, že z těchto skupin vzejdou i nové podněty pro další rozvoj volnočasových aktivit. V současné době město organizuje a podporuje vzdělávání seniorů (dva běhy vzdělávacích programů - anglický jazyk a program Cestujeme po Evropě a po světě). Zájem na rozvoji volnočasových aktivit mají i místní podnikatelé v oblasti cestovního ruchu. Zde se nabízejí možnosti vzájemně prospěšné spolupráce s městem. Seznam spolků v Benátkách nad Jizerou (v roce 2016) Název
Adresa, webové stránky AMK KBEL Kbel 130 294 71 Benátky nad Jizerou ASTRONOMICKÝ KROUŽEK Mladská 401, 294 71 Benátky nad Jizerou http://hvezdarna-benatky.webnode.cz/ BADMINTONOVÝ KLUB Na Burse 243, 1973 DELTACAR SPEDITION 294 71 Benátky nad Jizerou BnJ o.s. www.badminton-benatky.cz BAZILIŠEK BENÁTSKÝ, Husovo náměstí 41/43, divadelní spolek 294 71 Benátky nad Jizerou http://bazilisek-benatsky.cz/
94
Kontaktní osoba Pavel Podolský Radovan Kováč Petr Martinec
Lucie Kráčmerová
BENÁTECKÉ CENTRUM SAHADŽA JÓGY BENÁTECKÝ ČTYŘLÍSTEK
BMX - AKROBACIE NA KOLE BOTY NA SKÁKÁNÍ
CENTRUM JUNGLE ČESKÝ ČERVENÝ KŘÍŽ ČESKÝ KYNOLOGICKÝ SVAZ základní organizace č. 314 Benátky nad Jizerou ČESKÝ RYBÁŘSKÝ SVAZ MO Benátky nad Jizerou MO Předměřice nad Jizerou ČESKÝ SVAZ CHOVATELŮ ČESKÝ SVAZ VČELAŘŮ okr. výbor Mladá Boleslav, Základní organizace Benátky nad Jizerou ČESKÝ SVAZ ŽEN ČESKÝ ZAHRÁDKÁŘSKÝ SVAZ FIT CLUB MILBE FITNESSCENTRUM BENÁTKY FUNATIC AEROBIC CLUB dětský aerobik pro předškolní a školní děti GOLF CLUB Benátky nad Jizerou
17. listopadu 493 (Klub pro seniory) 294 71 Benátky nad Jizerou hájovna Okrouhlík 52 294 71 Benátky nad Jizerou http://www.benateckyctyrlistek.cz/ Ořechová 651 294 71 Benátky nad Jizerou http://www.hasak.tbb-bike.cz/ Platanová 637 294 71 Benátky nad Jizerou http://www.botynaskakani.cz/ Václava Černého 150 Benátky nad Jizerou - Dražice http://www.centrumjungle.cz/ Červíčkova 292 294 71 Benátky nad Jizerou Lidická 285, 294 71 Benátky nad Jizerou http://www.kynologiebenatky.cz/
Lukáš Koťátko Ing. Kristina Bendlová
Raabova 677 294 71 Benátky nad Jizerou http://www.mocrsbenatky.cz/ http://rybari-predmerice.webnode.cz/ Mělnická 11 294 71 Benátky nad Jizerou Vrutická 556, 294 71 Benátky nad Jizerou
Karel Bláha
Jiráskova 397, 294 71 Benátky nad Jizerou Na Burse 610 294 71 Benátky nad Jizerou Sportovní hala Benátky nad Jizerou http://www.milbe.cz/ Pražská 161 294 71 Benátky nad Jizerou http://fitnessbenatky.webnode.cz nová sportovní hala při ZŠ Pražská http://www.funatic.cz/
Vilma Sedláková Ladislav Uriga Jana Richterová Denisa Zunová
Na Golfu 1003, 294 71 Benátky nad Jizerou www.gcbj.cz HC BENÁTKY NAD JIZEROU Mělnická 35, 294 71 Benátky nad Jizerou www.hokejbenatky.cz HOROLEZECKÝ KLUB CAV Mělnická 876,
95
Milan Haspeklo Michal Ších
Vanda Štěpánková Jaroslava Hlaváčková Miroslav Dědek
František Adášek Bohumil Urban
Jana Haburová Ing. Jiří Marzoll Karel Krinwald Mgr. Jiří
BENÁTKY HORSKÁ KOLA - SJEZD
JUNÁK - SVAZ SKAUTŮ A SKAUTEK ČR středisko POVODEŇ Benátky nad Jizerou KLUB DĚTÍ A MLÁDEŽE V BENÁTKÁCH NAD JIZEROU KULTURNÍ BENÁTKY o.s. OBČANSKÉ SDRUŽENÍ BENÁTKY SOBĚ OBČANSKÉ SDRUŽENÍ MONDÍK KLUB SENIORŮ KLUB SPORTOVNÍHO BRUSLENÍ BENÁTKY KULEČNÍKOVÝ KLUB DUNS LOUTKOVÉ DIVADLO "Rolnička" MATEŘSKÉ CENTRUM BENÁTKY MOTOKROS KLUB AČR Benátky nad Jizerou TJ Sokol Benátky nad Jizerou: - Škola bojového umění - Cykloturistický oddíl - Florbalový klub - Horolezci - oddíl gymnastiky - oddíl kopané - Taekwondo - Všestranný tělocvik - Lukostřelba
250 01 Brandýs nad Labem - Stará Boleslav Spojovací 574, 294 71 Benátky nad Jizerou http://www.redbull.com/cz/cs/bike/athlet es/1331586206561/michal-marosi Pražská 709, 294 71 Benátky nad Jizerou www.povoden.com
Novotný
Pražská 227, 294 71 Benátky nad Jizerou (budova bývalé pošty) www.ddm-mb.cz Husovo náměstí 18 294 71 Benátky nad Jizerou Dražická 737 294 71 Benátky nad Jizerou http://www.benatkysobe.estranky.cz/ Dražická ulice, 294 71 Benátky nad Jizerou http://www.mondik.cz/
Bc. Hana Suková Pelantová
Nám. 17. listopadu 593, Benátky nad Jizerou II http://www.klubsenioru.estranky.cz/ Mělnická 30, 294 71 Benátky nad Jizerou www.speedskating.cz Mladská 401, 294 71 Benátky nad Jizerou http://kulecnik.ic.cz Platanová 641, 294 71 Benátky nad Jizerou Nám. 17. listopadu 493 (přízemí městské ubytovny) 294 71 Benátky nad Jizerou http://www.mcbenatky.estranky.cz/ Kbel 53, 294 71 Benátky nad Jizerou Ladislava Vágnera 87/17, 294 71 Benátky nad Jizerou www.sokolbenatky.cz
96
Michal Maroši Milan Kolář
Naďa Vodstrčilová Sylva Buriánová Mgr. Monika Válková Mgr. Jiřina Botošová Růžena Dibitanzlová Jarmil Hrůza
Radovan Kováč František Vojtěch Kristina Houdková Karel Dvořák Jan Tichý
MYSLIVECKÉ SDRUŽENÍ
NOHEJBAL KLUB OBČANSKÉ SDRUŽENÍ NEZÁVISLÝ ŽIVOT OBČANSKÉ SDRUŽENÍ RODIČŮ A PŘÁTEL PŘI MŠ BENÁTKY NAD JIZEROU OBČANSKÉ SDRUŽENÍ ROMANO LAV Sajdkárkros klub Benátky nad Jizerou v AČR SC BMX Benátky nad Jizerou
V Zahrádkách 328, 294 71 Benátky nad Jizerou http://www.myslivcibenatky.estranky.cz/ Dražice 32 294 71 Benátky nad Jizerou Náměstí 17. listopadu 520, 294 71 Benátky nad Jizerou http://www.nezavislyzivot.cz/o-nas/ Jizerní 288 294 71 Benátky nad Jizerou http://www.msbenatkyrodice.estranky.cz/ Vaněčkova 77 294 71 Benátky nad Jizerou Podolecká 211 294 71 Benátky nad Jizerou http://sajdkarkroskbel.cz/?page_id=100 Kbel 130, 294 71 Benátky nad Jizerou http://bmxbenatky.cz/ Ptácká 162, 293 01 Mladá Boleslav http://os-semiramis.cz/
SEMIRAMIS, občanské sdružení DROGOVÉ PORADENSTVÍ Kontaktní centrum Mladá Boleslav SK BENÁTKY NAD JIZEROU Letní stadion 650, 294 71 Benátky nad Jizerou http://www.kopanabenatky.cz/ SK VODNÍ SLALOM Na Vyhlídce 146, BENÁTKY 294 71 Benátky nad Jizerou BOWLING-SQUASHLidická 96, SPINNING-JUMPING 294 71 Benátky nad Jizerou http://www.sportcentrum-benatky.cz/ SPOLEK RODÁKŮ Zámek 49, A PŘÁTEL BENÁTEK NAD 294 71 Benátky nad Jizerou JIZEROU SPORTOVNÍ STÁJ BENÁTKY Pražská 505, NAD JIZEROU, o. s. 294 71 Benátky nad Jizerou SVAZ TĚLESNĚ Na Burse 613, POSTIŽENÝCH V ČR 294 71 Benátky nad Jizerou základní organizace TP2 Benátky nad Jizerou ŠACHOVÝ KLUB KARBO Platanová 639, BENÁTKY 294 71 Benátky nad Jizerou TAEKWON-DO ITF ODDÍL http://www.sabom.cz/ SABOM Korejské bojové umění TJ SOKOL KBEL Kbel 189, 294 71 Benátky nad Jizerou 97
Jaroslav Hruška
Josef Pocnar Mgr. Jana Pokorná Radka Jakimczuk
Jozef HluchoHorvát Zdeněk Boubín Pavel Podolský ml. Mgr. Kristýna Maťátková
Marek Mařík
Petra Semerádová
Oldřich Dvořák Lenka Matunová Lidmila Jetlebová
RNDr. Petr Chytrý Aneta Procházková Jaroslav Matějka
TJ START DRAŽICE VETERAN CAR CLUB BENÁTKY NAD JIZEROU VOLEJBALOVÝ KLUB KARBO BENÁTKY
Dražice 97, 294 71 Benátky nad Jizerou Čeňka Prause 246, 294 71 Benátky nad Jizerou Podolecká 220, 294 71 Benátky nad Jizerou
Cyril Kunštek Josef Janda Mgr. Vladimír Němeček
Církve, které působí ve městě Benátky nad Jizerou Římskokatolická farnost Benátky nad Jizerou Ladislava Vágnera 70 294 71 Benátky nad Jizerou Kontaktní osoba: P. Andrzej Grygiel http://www.farnostbenatky.cz/ Sbor církve bratrské Dražická 387 294 71 Benátky nad Jizerou Mgr. Miloš Hejzlar www.cb.cz/benatky Církev československá husitská Mgr. Dalibor Vik Husovo náměstí 1 294 71 Benátky nad Jizerou Svědkové Jehovovi 294 71 Benátky nad Jizerou www.watchtower.org kontaktní osoba: Martin Doležal Společenský život a volnočasové aktivity - závěry analýzy
3.2.9
Tradice společenského života obyvatel Významná podpora spolkové činnosti ze strany vedení města Široký okruh nabídky volnočasových aktivit pro všechny věkové skupiny Mimořádně úspěšné sportovní oddíly, a to i rámci celé ČR Kulturní a společenské akce nadregionálního významu Pro vznik a rozvoj nových projektů lze využít aktivity místních obyvatel Životní prostředí
Město Benátky nad Jizerou, stejně jako ostatní města a obce v České republice, musí i nadále pečlivě, cíleně a trvale sledovat úroveň životního prostředí ve městě, zajistit jeho ochranu a trvalou péči. V Benátkách nad Jizerou patří péče o životní prostředí trvale mezi priority, a to proto, že město patřilo mezi města s největším ekologickým zatížením v rámci celé České republiky.
98
Ovzduší Kvalita ovzduší ve městě Benátky nad Jizerou se od roku 1989 velmi výrazně zlepšila. Hlavní zdroj znečištění ovzduší, společnost Carborundum Electrite, a.s., v té době emitoval stovky tun tuhých emisí a plynných emisí ročně. Dnes je možné tyto látky měřit v jednotkách kg/rok. V zimních měsících dochází ke zhoršení kvality ovzduší, zejména při inverzních stavech, díky domácím topeništím, zejména v dolních Benátkách a v okolí Podolecké ulice. Město nemá zpracovaný program na snižování emisí ani energetickou koncepci města. Má schválenou vyhlášku, ve které je ustanovený zákaz spalování některých druhů paliv (např. hnědé uhlí energetický lignit, uhelné kaly, proplástky) pro malé spalovací zdroje – domácnosti. Dle průzkumů a sledování vývoje znečištění ve městě je situace stabilizovaná, resp. mírně se zlepšující. Zdrojem tuhých emisí jsou některé průmyslové provozy (Carborundum Electrite a.s. /dále jen CE/ a KORUND, s.r.o., - typ znečištění - prach) a spalování tuhých paliv (uhlí) v domácnostech, zvýšená prašnost komunikací (rychlostní komunikace (Praha - Mladá Boleslav, Benátky nad Jizerou - Brandýs nad Labem – Praha) i větrná eroze z polí. Město se snaží vlastní produkcí palivového dřeva alespoň částečně zlepšit situaci pro domácnosti, které využívají k topení tuhá paliva. Město zakoupilo nový zametací a čistící vůz, jehož provozem se omezila povrchová prašnost z místních komunikací. Bohužel čištění krajských komunikací neprobíhá pravidelně. Velkou zátěží pro město je smog z dopravních vozidel, zvláště kamionů. Možnosti města v řešení této situace jsou velmi omezené, a proto se snaží vybudovat samostatný dopravní systém pro pěší a cyklistickou dopravu tak, aby chodci a cyklisté byli od hlavních zdrojů znečištění a nebezpečí, co nejvíce odděleni. Pro omezení kamionové dopravy se připravuje společné memorandum Středočeského kraje, měst a obcí ležících na silnici II/610 (Pražská). V současné době mezi velké zdroje znečistění ovzduší patří prach ze zemědělské dopravy (zemědělské stroje a auta projíždí středem města přes most). Za občasné zdroje pachového znečištění lze považovat hnojení zemědělských ploch, skládku AVE CZ a z areálu výroba keramiky CE, nevhodně situovaném v samém centru města Město pomohlo situaci řešit, vyšlo vstříc společnosti AVE CZ tím, že umožnilo na svých pozemcích umístit kabely přes bývalý vojenský prostor, aby mohlo dojít k napojení na trafostanici v Milovicích, protože se zvýšil odběr skládkového plynu pro kogeneraci, čímž se zvýšilo odčerpávání bioplynu a snížil se pach ze skládky. Díky těmto opatřením společnost AVE CZ, provedla připojení dalších kogeneračních jednotek pro spalování skládkového metanu a přebytečnou energii dodává do elektrické sítě. Zvýšeným odsáváním těchto plynů a jejich spalováním se snížila pachová kontaminace ovzduší. Dalším cíleným krokem je separace biologických odpadů. Nižší procentuální obsah biologické složky v komunálním odpadu vede i k menší produkci skládkových plynů. Společnost Carborundum Electrite – Tyrolit chtěla ve městě zavést výrobu porézních brusných kotoučů za použití technologie sublimace naftalenu. Proti této akci byla místními občany podaná petice. Městské zastupitelstvo navštívilo závod Tyrolitu v rakouském Schwazu, ve kterém je technologie provozována. Společnost předložila nedostatečnou dokumentaci, takže zastupitelstvo města také vyslovilo nesouhlas, stejně jako orgány státní správy a stavební úřad Benátky nad Jizerou. Společnost v roce 2014 podala novou žádost. Řízení bylo zastaveno, samo vedení CE od záměru upustilo. Bude usilovat o rozšíření stávající výroby brusných kotoučů, na které se v současné době zpracovává dokumentace EIA (předpoklad dokončení duben-květen 2016).
99
Hluk Dlouhodobě je hlavním zdrojem hluku lokality dálnice D10 (od 1.1.2016) a ostatní průtahové komunikace, který se neustále zvětšuje s nárůstem automobilové dopravy. V bezprostřední blízkosti zmíněné dálnice je překračován hygienický limit pro hluk z dopravy způsobený dopravní zátěží. Hladina akustického tlaku zde přesahuje hodnotu 70 dB ve dne a 60 dB v noci, což je zátěž, která vyvolává negativní reakce, chorobné změny a psychická poškození. Na základě měření hlukového zatížení, přikročil majitel komunikace tj. Ředitelství silnic a dálnic ČR, k rekonstrukci a posílení protihlukových bariér. Město nechalo zhotovit projektovou dokumentaci na doplnění protihlukové stěny o délce - cca 50 metrů u průtahu v městské části Kbel. Připravené opatření bude realizovat Ředitelství silnic a dálnic ČR. Finanční příspěvek města bude činit cca 1 mil. Kč. Dle akustických studií zpracovaných pro záměr navýšení kapacity skládky společnosti AVE (doposud nerealizováno) jsou prokazatelně překračovány limity dopravního hluku i podél komunikací II/272 a III/27212. Hladina hluku ve městě poklesla, v důsledku zrušení prvovýroby v závodě Carborundum. Dalším zdrojem hluku byl, zejména v letních měsících, klub Loděnice – koncerty, a kulturní akce. Město situaci vyřešilo technickými a organizačními opatřeními – byl zbudován protihlukový val. Obnovitelné zdroje V oblasti města a blízkého okolí jsou využívány obnovitelné zdroje energie. Skládkový plyn (kogenerace), FVE CARBO, FVE PZ a malé vodní elektrárny na Jizeře. Poměrně značný průtokový potenciál Jizery umožňuje ve městě provozování vodních elektráren na dvou stávajících jezech – V Dražicích a v Benátkách. Malé vodní elektrárny fungují v areálu společnosti Carborundum Electrite, a.s. a v areálu společnosti DZD Dražice, s.r.o. – obě jsou ve vlastnictví soukromých subjektů. Do výstavby ani provozu těchto vodních zdrojů není město nijak zapojeno. Dále jsou obnovitelné zdroje využívány v rozsahu domácností, a to z následujících zdrojů: energie solární energie okolí (geotermální teplo, tepelná čerpadla) využívání odpadního tepla Jednou z budoucích a snad i kapacitních zdrojů energie bude ještě větší využívání skládkového plynu (kogenerace) v oblasti skládky komunálního odpadu provozované společností AVE CZ. Bylo připravováno další využití solární energie v lokalitě rekultivované skládky nad Obodří. Záměr v Obodři se prozatím neuskuteční. Zeleň Město udržuje svou zeleň v extravilánu i v intravilánu města prostřednictvím svých příspěvkových organizací – Technické služby, Správa městských lesů a Správa sportovních zařízení. Jde o cca 25 ha. V období 2010 -2014 došlo k výsadbě 1 500 stromů a keřů v intravilánu města (Kosinka, Olšiny ad.) a 119 200 kusů stromů v městských lesích. Významnými projekty bylo vybudování II. etapy hornozámeckého parku, parkové plochy „Na Plajchu“, nového City Parku a úprava parčíku Ferdinanda Bárty. Revitalizace nivy řeky Jizery byla z větší části dokončena v roce 2015. Na další fáze projektu zatím neexistuje projektová připravenost. Veřejná stromová zeleň ve městě je digitálně inventarizována.
100
Městské lesy vyprodukovaly za období 2010 - 2014 1 754,3 m³ dřeva, z toho 613 m³ palivového. Podíl veřejné zeleně na celkové ploše města, z toho zeleň (stromy, parky, les) činí 7,6%. Identifikace plochy Celková plocha katastrálního území města z toho les z toho veřejná zeleň a stromy z toho ostatní zeleň např. Olšiny
Rozloha 3547 ha 245 ha 25 ha 5 ha
% 100% 6,9% 0,7% 0,1%
Ve městě existuje významný územní podíl lokalit tzv. městské zeleně (cca min 30 ha zelených veřejných ploch + zeleň V Olšinách). Město má zpracovaný pasport zeleně (počty stromů, keřů, monitoring úbytku a přírůstků). Péče o zeleň je kvalitní a město ji považuje za velmi důležitou. Praktickou péči zajišťují Technické služby a Správa lesů města Benátky nad Jizerou, příspěvkové organizace města s pomocí soukromých odborných společností. Část lesních porostů je v majetku města. V některých pásmech chce město změnit les z tradičního hospodářského využití na les zvláštního určení, např. lokalitu Remízek. Praktickou péči zajišťuje příspěvková organizace Správa městských lesů Benátky nad Jizerou. Podzámecký park v areálu zámku má charakter anglického přírodního parku a chystá se jeho postupná rehabilitace (fáze projektové studie). V Benátkách nad Jizerou se nacházejí 3 památné stromy, a to pouze v katastrálním území Nové Benátky. Do budoucna by bylo vhodné zaměřit se i v ostatních katastrálních území města (Staré Benátky, Obodř, Kbel, Dražice) na vyhledávání stromů nebo skupin dřevin, které by si zasloužily vyšší stupeň ochrany, nejen z pohledu dendrologického ale rovněž z pohledu historického významu. Město v tomto duchu již dostalo žádost občana o vyhlášení památného stromu na sídlišti v ulici Platanová v k. ú. Staré Benátky, na kterém se mezi moderní panelákovou výstavbou dochoval staletý Morušovník bílý (Morus alba) u čp. 642 na pozemku města p. č. 133/22. Tento strom je z památkového pohledu velmi významný. Jeho vyhlášení za památný zatím brzdí plánovaná regenerace sídliště. Katastrální území Strom Jinan dvoulaločný (Ginkgo biloba)
k.ú. Nové Benátky nad Jizerou, p.č. 10, u zámku
Mahalebka (Prunus mahaleb)
k.ú. Nové Benátky nad Jizerou, p.č. 2/1, park pod zámkem
Buk lesní (Fagus sylvatica)
k.ú. Nové Benátky nad Jizerou, V Podzámeckém parku, u stadionu
101
Rozměry obvod 430 cm výška 19 m šířka koruny 13 m stáří 210 let obvod 240 cm výška 11 m šířka koruny 10 m stáří 210 let obvod kmene 242 cm výška 32 m šířka koruny 15 m, stáří 150 let,
Aktivní záplavová zóna brzdí podporu intravilánové zeleně. Jde o tzv. aktivní povodňovou zónu, ve které se nesmí vysazovat zeleň, oplocovat pozemky apod. Také vyžaduje náročnější údržbu intravilánové zeleně. Snahu o revitalizaci břehů a údolí nivy může podpořit přeměna orné půdy na trvalé travní porosty a lužní remízky. Káranský vodovod brzdí rozvoj dotčené lokality a vytváří limit celého území, protože je zde definováno rozsáhlé ochranné pásmo. Obchvatová zeleň Kolem celého města jsou lokality, které plní funkci tzv. obchvatové zeleně a rekreační pásy zeleně, dále pak biokoridory a biocentra jako součást územního systému ekologické stability ÚSES. Podél Jizery je pěkné a hodnotné prostředí, je zde značena cyklostezka a turistická stezka. Dále je zde vodní cesta včetně využití peřejí (jez Obodř). Po trase bývalé vlečky se vybudovala cyklostezka, a to z Benátek nad Jizerou na Chrást, část po bývalé vlečce je součástí vnitřního okruhu uzavřeného kolem města. Akce - vlečka je realizována ve spolupráci s obcemi Zdětín a Sedlec. Přírodně cenná území V okolí Benátek se nachází přírodně cenná území – přírodní památky Slepeč a Stará Jizera. Jejich bližší popis je uveden v kapitole 3.2.6 Cestovní ruch a rekreace. V přírodní rezervaci Traviny je evropsky významná lokalita soustavy NATURA 2000 evidována od roku 2005. Od roku 2013 je schválený způsob ochrany formou Národní přírodní památky (NPP). AOPK ČR v roce 2015 dokončila návrh na vyhlášení NPP Mladá včetně plánu péče, který byl předán Ministerstvu životního prostředí ČR, které je příslušné k projednání a vyhlášení NPP.
102
Předmět ochrany NPP Mladá Mozaika různých typů trávníků a luk, suchých vřesovišť, křovin, dubohabřin a acidofilních doubrav v různých sukcesních stádiích, vzniklých a udržovaných různě intenzivní lidskou činností s výskytem chráněných druhů živočichů a rostlin. Rozloha NPP 1271 ha, ochranné pásmo 69 ha. Pokud dojde k vyhlášení rezervace, bude to další počin na zviditelnění města Benátky nad Jizerou. Na území provádí management nestátní nezisková organizace Česká krajina, o.p.s., která má celostátní působnost v oblasti ochrany přírody, krajiny a životního prostředí). Hlavním cílem je ochrana biologické rozmanitosti (biodiverzity) a zmírňování dopadů klimatických změn na přírodu i člověka a adaptace krajiny na změny klimatu). Česká krajina, o.p.s. je autorem projektu evropských spásačů (cílem projektu je návrat velkých kopytníků do přírody jako původní druhy velkých zvířat, ale především s jejich pomocí chránit a obnovovat ohrožené stepní biotopy s mnoha ohroženými druhy rostlin a živočichů, které se s nimi vyvíjely po tisíce let), jehož součástí by mělo být i propojení cestní sítě Milovice až do Lysé nad Labem. Záměrem je také realizace vyhlídkových věží – pozorovatelen, které budou sloužit pro účely pozorování přírody a krajiny). V prostoru je navržena retenční nádrž na občasné vodoteči od Lipníka do Kbela, která ústí do starého rameny Jizery. Projekt zatím není realizován, budou zde vytvořeny suché poldry, lokalita bude zatravněna a vytvoří se možnosti regulace vytvořením poldrů. Tato skutečnost je zakomponována v územním plánu, ale neexistuje žádná projekční připravenost (nejde o náročnou projektovou dokumentaci). Město získalo na vytvoření suchých poldrů pozemky od státu, základ je osetí travou, přírodní terénní deprese existuje. Území pokračuje dalším pásmem, které je ve vlastnictví společnosti Vojenské lesy a statky. Město bude žádat o částečný převod do svého vlastnictví. Biologická identifikace území v návaznosti na řeku Jizeru Biologicky jde o značně rozdílné území s různými typy biotopů, s odlišnou biologickou hodnotou. V převážné části zájmové oblasti řeky Jizery, bylo již revitalizováno, jde o tok regulovaný. Místy se však některé úseky dají zařadit díky svému přírodnímu charakteru k hodnotnějším lokalitám (oblast nad Benátkami - Stará Jizera a pod Benátkami – směr Kochánky). Biologicky velmi cenné je maloplošné chráněné území Přírodní památka Stará Jizera, ležící těsně za severovýchodní hranicí sledované lokality, které je tvořeno slepými rameny, zbytky lužního lesa a výskytem hydrofilních až mezofilních společenstev. V územním plánu je zakotveno vybudování vodní nádrže ve Dražicích. Pro realizaci je vytipována lokalita (vytěžení štěrkopísku), v okolí by mohl vzniknout lužní les. Největším problémem pobřežní a přilehlé vegetace po celé délce toku z hlediska ochranářského, je postupná expanze nitrofilní vegetace a šíření nežádoucích druhů neofytů, z nichž nejhojnějším je netýkavka žláznatá (Impatiens glandulifera), roztroušeně křídlatka japonská (Reynoutria japonica) a stále více se šířící kopřiva dvoudomá (Urtica dioica). V daném území se vyskytují některé zvláště chráněné druhy rostlin podle zákona č. 114/1992 Sb. – příloha č. II Vyhlášky Ministerstva životního prostředí České republiky č.395/1992 Sb. Silně ohrožené druhy: Kostival český
103
Ohrožené druhy Šmel okoličnatý, rozrazil dlouholistý, žluťucha lesklá, bělolist nejmenší, lakušník vzplývavý Břehové porosty a na ně navazující biotopy jsou z botanického hlediska druhově velice pestré, s přirozenou členitou strukturou. Jsou útočištěm hmyzu, ptáků a savců. Chráněné území Přírodní památka Stará Jizera (slepá ramena Jizery) je útočištěm řady druhů vázaných na mokřadní biotopy. V jihozápadní části oblasti se nachází několik slepých ramen, která jsou využívána k chovu a lovu ryb. Územní systém ekologické stability (ÚSES) Obecná charakteristika V oblasti Benátky nad Jizerou se nachází územní systém ekologické stability (ÚSES). Systém je vymezen jako území se zvláštní ochranou (zákon č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny) a je tvořen biokoridory (regionální, lokální) a biocentry (regionální, lokální) tak, jak je uveden v Územním plánu správního území Benátky nad Jizerou. ÚSES se rozumí v prostoru spojitá síť jednotlivých prvků ÚSES (biocentra, biokoridory, interakční prvky), které stavem svých podmínek umožňuje trvalou existenci a rozmnožování přirozeného geofondu krajiny a zároveň umožňují migraci zvěře a živočichů. ÚSES může být přesněji vymezen na základě zpracování jednotlivých plánů ÚSES. Hospodaření na územích jednotlivých prvků ÚSES se bude řídit dle navržených opatření v dokumentaci ÚSES. Územní systém ekologické stability je v lokální podobě vypracovaný pro celé katastrální území spadající pod Benátky nad Jizerou a je funkčně spjat s generelem nadregionální a regionální úrovně. Širší zájmové území města Benátek nad Jizerou a nejbližšího okolí leží v intenzívně zemědělsky využívané krajině, ve které převažuje orná půda (pšenice, řepa, kukuřice, brambory, zelenina, vojtěška, v poslední době hlavně řepka) s nízkým stupněm ekologické stability, pouze kolem intravilánu obcí a při okrajích lesních komplexů jsou malé výměry nepříliš intenzívně obhospodařovaných luk. Naopak v nivě Jizery jsou významné výměry luk, které spolu s břehovými porosty Jizery tvoří ekologicky hodnotná společenstva niv. V rámci popisované trasy procházejí tři nadregionální biokoridory (nadregionální biokoridor č. 19, nadregionální biokoridor 32, lokální biokoridor – ÚSES) s napojením kolem Dražic a na říční pojizerskou nivu. O další využití si také říká tzv. suchoteč Zdětínského potoka, která byla zahrnuta do ÚSES, kterou protéká voda jen, když jsou vysoké vodní stavy (např. jarní tání, přívalové deště), jedná se o tzv. občasnou vodoteč. K této situaci dochází v průměru každých 5 let, ale v posledních dvou letech tato situace nastala každoročně. Podařilo se získat větší část pozemků do vlastnictví města a bude možné realizovat navržený systém ekologické stability v lokalitě. Zastavěná plocha města se sestává převážně z rodinných domků s doprovodnou zelení, s menšími plochami sídlišť a s veřejnou a vyhrazenou zelení v intravilánu Benátek nad Jizerou. Plochy s nulovým stupněm ekologické stability jsou v areálech průmyslových závodů a zemědělské výroby. Vodních ploch je v zájmovém území nedostatek, vyskytují se pouze v okolí toku Jizery (slepá ramena, tůně). Bylo by vhodné přistoupit k postupné realizaci prozatím nefunkčních prvků ÚSES. V následující tabulce je uveden přehled prvků ekologické stability určených pro revitalizaci:
104
Funkční typ Poř. č.
Místní název
biocentrum biokoridor
interakční prvek
Rozloha
1200 m²
1
Na kamenci
ANO
2
Rabakov
lokální
4,21 ha
3
U Studní
lokální
4,98 ha
4
V olšinách
5
U svatého Jana
6
Pod remízkem
7
U trati
8
Pod vrchy
9
Za stadionem
10
U pěšin
11
Vrchy
12 13 14 15
Nad Slepčí Slepeč Na příkopech Na viničkách
900 m²
ANO Lokální
1500 m²
lokální
4,20 ha regionální
Návrh opatření Obnovit alej stromů po obou stranách silnice Založit lokální biocentrum, stráň ponechat bez opatření, ornou půdu přeměnit na luční společenstva, výsadba stromů a keřů Založit lokální biocentrum. Stávající porosty okolo vodních ploch rozšířit na požadovanou velikost Bez opatření, zachovávat ráz lokality V nefunkčních částech založit a doplnit Založit lokální biocentrum, v polní části doplnit
Cílová společenstva Liniová společenstva s nezapojenými dřevinami Lesní, luční
Lesní, luční Liniová společenstva dřevinná, vodní Liniová společenstva s nezapojenými dřevinami Lesní, luční, liniová společenstva
250 m² ANO
regionální lokální
800 m²
Dosázet stromy a keři pro zajištění funkčnosti
950 m²
Obnovit alej stromů po obou stranách silnice
10,92 ha Lokální
700 m²
Lokální
800 m² 20,38 ha 190 m² 6,75 ha
lokální Lokální lokální 105
Založit biokoridor vysázením vhodných keřů a dřevin
Liniová společenstva s nezapojenými dřevinami a keři Liniová společenstva s nezapojenými dřevinami Keře, liniová společenstva, luční Liniová Les, liniová společenstva
Nerozšiřovat intenzivní sady Založit
Liniová, lesní, luční Lesní, luční, keřová
16 17 18 19 20 21
Okrouhlík K Okrouhlíku U Prokopa Lazarky V havranech Pod lazarkami
22
lokální
ANO
7,22 ha 250 m² 7,28 ha 1500 m² 1500 m² 1100 m²
Na černoušku
ANO
900 m²
23 24
Soudný Za Soudným
ANO ANO
2000 m² 1500 m²
25 26
Za chaloupkami Brdy
ANO ANO
650 m² 900 m²
27
K hruškám
ANO
1700 m²
28
U Maxmiliánského dvora
29
Stružský potok
30
V zelinkách
31
Lokální lokální Lokální Lokální
Podpora listnáčů V dubu zdravotní výběr Založit Založit
Lesní Lesní Lesní Liniová Liniová Liniová
Založit liniové společenstvo s nezapojenými dřevinami podél Liniové společenstvo cesty Doplnit dřevinami Liniová, keřová Založit Liniová Vylepšit ušlechtilými keři Doplnit keři a dřevinami Hospodařit dle LHP, cestu osázet keři a dřevinami
Liniová, keřová Liniová
1100 m²
Bez opatření
Liniová, luční
16,85 ha
Bez opatření, zachovat ráz lokality
ANO
1000 m²
Založit
Benátecký vrch
ANO
750 m²
Založit
32
Nad benáteckou cestou
ANO
1700 m²
Založit
33
Hemzálek
ANO
550 m²
Bez opatření
34
Ve žlábkách
ANO
2900 m²
Doplnit dřevinami
35 36
U Karlova Hejžovka
ANO ANO
1600 m² 1600 m²
Doplnit dřevinami Doplnit dřevinami
Lesní, luční, mokřadní, vodní Liniová se zapojenými dřevinami Liniová se zapojenými dřevinami Liniová se zapojenými dřevinami Liniová s nezapojenými dřevinami Liniová s nezapojenými dřevinami Liniová s nezapojenými dř. Liniová s nezapojenými dř.
Lokální lokální
106
Lesní, liniová
Voda Situace v zásobování pitnou vodou je v Benátkách nad Jizerou na vysoké profesionální úrovni. Město je stále druhým největším akcionářem společnosti VaK Mladá Boleslav a.s., která cílevědomě vylepšuje technický stav zařízení pro výrobu a rozvod pitné vody. Byla uskutečněna opatření, která v krizových situacích umožní, aby se benátecká prameniště napojila na vodu káranskou nebo klokočskou, a po propojení Mladé Boleslavi s Dobrovicí (2014) a plánovaného propojení Dobrovice s Luštěnicemi, je možné přes potrubí v bývalém VVP Mladá zásobovat Benátky nad Jizerou vodou z Klokočky či a naopak. Toto zokruhování bude významným bezpečnostním prvkem v zásobování pitnou vodou pro velkou část okresu Mladá Boleslav. Voda odpadní Ve městě Benátky nad Jizerou je jednotná kanalizační síť a čistírna odpadních vod uvedená do trvalého provozu v květnu 1996. Jednotnou kanalizací jsou odváděny odpadní vody na čistírnu odpadních vod Benátky nad Jizerou. Na kanalizaci je dnes napojeno 97% trvale bydlících obyvatel a 64% přechodně bydlících obyvatel a věznice v Jiřicích (500 ekvivalentních obyvatel /EO/) a průmyslová zóna. Stoková síť města Benátky nad Jizerou vznikala postupně s rozvojem města (její výstavba začala v roce 1933). Celá odkanalizovaná část města je rozdělena recipientem - řekou Jizerou do dvou částí levobřežní a pravobřežní. Na čistírně odpadních vod byla poslední modernizace a intenzifikace provedena v roce 2007 a kapacitně je dimenzována na 10000 ekvivalentních obyvatel. V období 2010 – 2014 (po zásadním budování kanalizačního řadu v období 2006 -2010) bylo dokončeno odkanalizování Soumarovy ulice a vybudování nové kanalizace při výstavbě rodinných domků v lokalitě ulice Pickova. Benátky nad Jizerou jsou, kromě lokalit Trnávka a Rabakov na Dražicích a lokality Na Křemeni, kompletně napojeny na městskou kanalizaci. Po intenzifikaci ČOV Mnichovo Hradiště v rámci projektu Mladoboleslavsko II. pracují všechny ČOV měst na Jizeře v evropském standardu, čímž se Jizera jako vodárenský tok dostala na čelo čistoty českých řek. V rámci projektu Mladoboleslavsko II. bylo realizováno odkanalizování těchto ulic: V Olšinách, Pod Brdy, Raabova. Pickova a celá část městské části Dražice. Pokračování projektu zatím není připraveno. Vody povrchové Jsou částečně odváděny do splaškové a částečně do dešťové kanalizace. Přívalové vody povrchové v okolí jsou monitorovány automatickým varovným informačním systémem a hlavní zdroje jsou svedeny vodotečemi do řeky Jizery (nad stadionem, Zdětínský potok, Kbel - Korea). Na všech vodních tocích jsou umístěna monitorovací čidla. Zásobování pitnou vodou Vodovod ve městě je součástí vodovodu Benátky nad Jizerou, který byl uváděn do provozu postupně od roku 1929. Jeho vlastníkem a provozovatelem je VaK Mladá Boleslav, a.s. Vodovodem pro veřejnou potřebu je v současnosti zásobeno všech 100 % stálých a cca 64% přechodných obyvatel. Vodovod zásobuje pitnou vodou také místní části Kbel, Obodř a Dražice a dále blízké obce Sedlec a Zdětín. Prameniště I („staré“) je umístěno v parku pod zámkem. Zdrojem vody je šachtová studna o Æ 300 cm, ze které jsou provedeny dvě vrtané studny ST3 a ST4 hloubky 13 m, profilu 300 mm, povolený odběr 15,0 l/s. Nad studnami je postavena čerpací stanice ČS I. Jímaná voda je slabě alkalická (pH 7,0 – 7,3), tvrdá (tvrdost se pohybuje 21 – 23,5° N).
107
Po chemické a bakteriologické stránce voda vyhovuje všem ukazatelům Vyhlášky č. 376/2000 Sb., kterou se stanoví požadavky na pitnou vodu. Stav zdroje je vyhovující. Prameniště II („nové“) je situováno na levém břehu Jizery v blízkosti čistírny odpadních vod Benátky nad Jizerou. Voda je jímána dvěma trubními studnami ST1 a ST2 o Æ 120 cm, povolený odběr 35,0 l/s, nad nimiž je postavena čerpací stanice ČS II. Jímaná voda je slabě alkalická (pH 7,1 – 7,5), celková tvrdost 15 - 23°N (voda tvrdá). Po chemické a bakteriologické stránce voda vyhovuje všem ukazatelům Vyhlášky č. 376/2000 Sb., kterou se stanoví požadavky na pitnou vodu. Zdroj je v provozu od roku 1988, technický stav zdroje vyhovující. Bude dokončeno napojení na Luštěnice (záloha přívodu vody z Klokočky), čímž se propojí několik zdrojových soustav, které se navzájem budou zálohovat. Povodí Oblast Benátek nad Jizerou patří do povodí řeky Labe (správce Povodí Labe, s.p.). Nejdůležitějším vodním tokem je řeka Jizera. Oblast nemá významné vodní plochy - rybníky, nádrže, jezera. Na území jsou dva podzemní zdroje pitných vod – u ČOV je vrt záložní, který se nepoužívá a druhý je u fotbalového stadionu. V roce 2015 byla provedena rekonstrukce vodárny – spravuje společnost Vodovody a kanalizace Mladá Boleslav, a.s. – zdroj pitné vody – pro Benátky nad Jizerou. Kvalita podzemních vod je trvale sledována. Dalším zdrojem pitné vody je násoskový řád Káraný, ale ten spravuje společnost Pražské vodovody a kanalizace a je ve vlastnictví Hlavního města Praha (tato skutečnost vytváří určitý limit pro rozvoj města, v ochranném pásmu řádu nelze realizovat některé projekty). Podrobný monitoring vody provádí společnost Veolia, a.s., dceřiná společnost Pražských vodovodů a kanalizací. Kapacitní a technologické parametry vodních zdrojů a rozvodů má na starost společnost VaK Mladá Boleslav, a.s. V katastru města nejsou významné vodní plochy (mimo slepého ramene Jizery „Olšiny“ a rybníků na golfovém hřišti). Katastr řešeného území spadá do chráněné oblasti přirozené akumulace vod. Severočeská křída do povodí vodárenského toku Jizery a na katastru je řada ochranných pásem vodních zdrojů, jak Káranského vodovodu, tak i vodních zdrojů skupinového vodovodu Benátky nad Jizerou. Celým zájmovým územím se táhne řada jímacích studní Pražských vodovodů a kanalizací, které sbírají infiltrovanou vodu z hloubek větších než 3 m. Možnosti obnovy a údržby dotčeného území je navázána zejména k dotačním titulům, zejména v rámci Operačního programu Životní prostředí. Vodohospodářská infrastruktura v lokalitě Voda povrchová podzemní a pitná voda odpadní vodní toky Dešťové vody jsou částečně odváděny jednotnou kanalizací přes čistírnu odpadních vod do Jizery, která je umístěna v dolní části toku, na konci města Benátky nad Jizerou, ve směru toku řeky. Vodní toky Na katastrálním území Benátky nad Jizerou se nachází kromě významného toku Jizery i několik místních vodotečí. Především jde o občasný Zdětínský potok, pravostranný přítok Jizery.
108
Jizera má délku toku 161,842 km, správcem toku je Povodí Labe, s.p., Zdětínský potok má délku toku 4,428 km, správcem toku je Povodí Labe, s.p. Většinu roku je potok bez vody. Odvádí vodu jen při jarním tání nebo při velkých deštích. Státní podnik Povodí Labe má připravený projekt (respektive žádost o dotaci) na úpravu břehových porostů v lokalitě Předměřice – Benátky nad Jizerou. Povodí Labe průběžně provádí údržbu a obnovu břehových porostů. Byla provedena obnova břehů řeky Jizery, která má přínos pro několik oblastí – rekreace, zlepšení estetického vzhledu, zajištění přístupů k vodě, další protipovodňové opatření. Po pravém břehu řeky střídavě vede cyklostezka tzv. Egerova stezka, která má trasu po břehu Jizery, začíná u Dražic, přes Benátky nad Jizerou, dále kolem prostoru loděnice Urbanovka (byly provedeny úpravy pravého břehu) a pak k zámku, částečně kolem společnosti Carborundum (bezpečnostní cyklostezka). V současné době již okružuje celé historické jádro města až do Obodře. Nyní se hledají vhodné trasy pro mezinárodní cyklostezku Greenway Jizera např. dále po březích Jizery. Byla provedena nutná úprava pravého břehu Jizery – v lokalitě Urbanovka – Egerova stezka směrem na Dražice, dále oprava nátrží, celá záležitost byla realizována s povodím Labe a došlo k rozšíření cesty – pro cyklostezku, pro turisty. Dále zde byla vybudována přírodní pláž pro slunění, vstupní mola do řeky Jizery jako přírodní koupaliště (plovárna). Dalším projektem je vytvoření zázemí pro piknik – umístění mobiliáře, jednoduchých herních prvků a vybudování veřejného ohniště. Lokalita je v blízkosti vody, protihlukový val vytváří intimnější prostředí a příjemné mikroklima. Vznikne tak prostor pro posezení u vody, opékání buřtů a společenská setkání. Tento prostor navazuje na revitalizovanou nivu Jizery a vytváří ideální lokalitu pro krátkodobou příměstskou rekreaci. Protější břeh, na kterém byla dříve umístěna loděnice vytváří nový prostor pro obnovení loděnice, půjčovnu loděk, umístění přístavního mola a vybudování vhodného zázemí. Významný vodní tok Jizera Záplavové území - délka úseku 72 km (od říčního km 0 do říčního km 72) - ČHP 1-05-01-015 - okres Mladá Boleslav, kraj Středočeský Povodeň = (vodočet umístěný na pilíři silničního mostu v Benátkách nad Jizerou / číslo hydrologického pořadí) Jizera / 1-05-03-0. Úsek řeky Jizera ve městě Benátky nad Jizerou je zařazen do povodňového úseku toku Mladá Boleslav – ústí do Labe. Záplavová území jsou podle §66 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), administrativně určená území, která mohou být při výskytu přirozené povodně zaplavena vodou. Stanovení záplavového území: Záplavové území bylo nově stanoveno Krajským úřadem Středočeského kraje, odborem životního prostředí a zemědělství v srpnu 2015. Záplavové území bylo upraveno v souladu s výstavbou s protipovodňových opatření města. Záplavové čáry se týkají průtoků Q5, Q20 a Q100. Zároveň se stanovením záplavového území byla vodoprávně vymezena i tzn. aktivní zóna záplavového území. Historické povodňové stavy v Benátkách
109
Období 13.6.–21.6.1926 28.5.–4.6.1941 7.3.–13.3.1946 13.8.–17.8.1948 10.8. 1978 9.3.–11.3.2000 9.9.–12. 9.2001 29.1.2002 13.2.2002 13.3.2002 13.8.–16.8.2002 29.3.–31.3.2006 7.8.–8.8.2006
Povodňový stav 408 m³/s 462 m³/s 425 m³/s 260 m³/s 405 m³/s 600 m³/s 186 m³/s 230 m³/s 255 m³/s 170 m³/s 270 m³/s 351 m³/s 300 m³/s
Město má ochranu proti 100 leté vodě a změnila se zátopová území. Výše škody při významných povodních v letech 2000 a 2006: Rok 2000 Carborundum Electrite, a.s. 160 mil. Kč Škody na majetku města 18 mil. Kč Škody na majetku ostatních subjektů 22 mil. Kč celkem 200 mil. Kč Při povodni v roce 2000 byla v Benátkách nad Jizerou zaplavena část dolních Benátek nad Jizerou, ve které byl zaplaven závod Carborundum Electrite,a.s., část rodinných domků, místní poliklinika, dvě školní jídelny, teplárna, prodejna Plus, mateřská škola a další objekty. Rok 2006 oprava vozovek 1,580 mil. Kč oprava cest po místních povodních 0,6 mil. Kč nánosy ve vodních dílech 0,3 mil. Kč provozní náklady 0,033 mil. Kč celkem 2,513 mil. Kč Pro realizaci protipovodňových opatření a revitalizace byla zpracována studie proveditelnosti na protipovodňová opatření od společnosti Vodohospodářský rozvoj a výstavba, a.s., březen 2007. Revitalizace nivy řeky Jizery Hlavním cílem navržených úprav je vytvořit přírodě blízké morfologicky členité koryto a tůně. Opatření byla realizována v připravovaném rozsahu a stavba obsahuje zejména výstavbu následujících objektů: Odstranění sedimentu ve stávající části slepého ramene Jizery (OLŠINY) s výstavbou dvou nových tůní (Odstranění sedimentu z plochy 5426 m² v průměrné mocnosti 0,64 m, výstavba dvou bočních tůní v jihovýchodním břehu tůně, prostor bude vhodně doplněn výsadbou alejových stromů - dub letní). Výstavba soustavy průtočných tůní, které propojí stávající Olšiny, Loužky a řeku Jizeru (průtočná tůň u napojení na stávající slepé rameno, koryto slepého ramene vede od Olšin k Loužkům v délce přibližně 350 m, rozšíření tůní „Loužky“, tůň pod vtokovým objektem, vtokový objekt, stezka pro pěší).
110
Rozčlenění řešeného území: Úsek Popis území a rozsah zásahů I. úsek Dražice – nerealizováno II. úsek Kbel – vtokový objekt (V Loužkách) – realizováno III. úsek vtokový objekt – výusť napájecího potrubí z Jizery zaslepeno – realizováno úsek III. byl nahrazen úsekem II. IV. úsek stávající slepé rameno po zaústění do Jizery - realizováno V. úsek obtokový kanál (ulice u Penny) – zaústění zpět do Jizery (u ČOV) – nebude se realizovat, zůstal zachován tzv. bezpečnostní průleh (vodoteč) – pro extrémní povodně – 500 letá voda VI. úsek oblast Kochánek – obnova původního ramene, revitalizace krajiny – nerealizováno Další opatření navržená v rámci Studie: obnovení obtokového ramene v Dražicích, investice cca 47,6 mil Kč – bude realizováno. Město bylo přihlášeno jako žadatel o finanční podporu do programu Protipovodňová opatření II z MZE ČR – z velké části realizováno stavba – sypaná hráz, montované hráze, kde křižuje místní komunikace a betonové hráze, kde je málo místa na sypanou hráz – bylo realizováno. Město má zpracovaný digitální povodňový plán, který je průběžně aktualizován včetně opatření souvisejících s varovným informačním systémem obyvatel města. Odpadové hospodářství V rámci odpadového hospodářství nemusí město řešit žádné závažné staré ekologické zátěže. V areálu CE dlouhodobě probíhala nebo ještě probíhá sanace staré ekologické zátěže. Dozor prováděla Hydrogeologická společnost s. r. o. ze Zbraslavi. Byla rekultivovaná bývalá skládka komunálního odpadu v Obodři (1996), která je v současné době uzavřena a probíhá pouze monitoring podzemní vody 2x ročně. Hospodaření s odpady ve městě probíhá podle schváleného Plánu odpadového hospodářství 2010 - 2015. Zpracování nového plánu odpadového hospodářství je v přípravě. Město pověřilo svozem technického komunálního odpadu (TKO) a tříděného odpadu společnost AVE CZ. Občané obdrželi zdarma černou sběrnou nádobu (120 l) na směsný TKO. Ve městě je zřízeno 14 hnízd na tříděný odpad a 5 míst je doplněno speciálními kontejnery na textil. Ve městě proběhl půlroční zkušební provoz sběru separovaného biologického odpadu. Díky velmi dobrým zkušenostem rozhodlo zastupitelstvo města o zavedení separovaného sběru biologických odpadů pro celé město. Každá domácnost žijící v rodinném domě obdržela speciální hnědou sběrnou nádobu (240 l) na biologický odpad. Do sídlišť byly instalovány speciální velkoobjemové kontejnery. Občané města likvidují biologický odpad v rámci poplatku za likvidaci směsného odpadu (částka 420 Kč za likvidaci směsného odpadu nebyla navýšena), stejně jako velkoobjemové a nebezpečné odpady ve sběrném dvoře Technických služeb ve Kbele. Výše poplatku 420 Kč za svoz a ukládání TKO za občana a rok zůstává v rámci sociální cenové politiky města dlouhodobě zachována. Další rozšíření spolupráce se společností AVE CZ se ukázalo jako velmi úspěšné. Společnost zajišťuje svoz odpadů profesionálně a snaží se vyhovět požadavkům města. Ve městě funguje také sběr a svoz elektroodpadu a sběr a svoz starého šatstva.
111
Ve městě je dostatečná kapacita kontejnerů na tříděný odpad. V kritických lokalitách byl intenzifikován svoz, a tím se situace ve městě zlepšila. Výhledově by v některých lokalitách mohly být instalovány podzemní kontejnery na tříděný odpad. Odpad se třídí v rozsahu papír, plast, bílé a barevné sklo a tetrapak. Přibyly nádoby na elektroodpad, bioodpad (každá domácnost má vlastní popelnici na bioodpad). Sběrná místa jsou oplocena dřevěnými ohrádkami. V katastrálním území Benátky nad Jizerou je provozována skládka komunálního a průmyslového odpadu firmou AVE CZ odpadové hospodářství, s.r.o. Provozovna v Benátkách nad Jizerou byla založena v roce 1993 současně s vybudováním skládky komunálního a průmyslového odpadu v bývalém vojenském výcvikovém prostoru Mladá, na jižním svahu Benáteckého vrchu ve vzdálenosti 2,5 km od okraje města. Skládka je projektována ve skupině S-NO (s celkovou kapacitou 4 449 000m³), což znamená, že na ní mohou být ukládány kromě odpadů kategorie „ostatní“ také určité odpady kategorie „nebezpečné“. Výstavba sběrného dvora začala v listopadu 2007 a ukončena byla na jaře roku 2008. V rámci sběrného dvora je tříděn také bioodpad a odděleně recyklován v kompostárně. Avšak zejména pro účely TS města Benátky nad Jizerou a Správy městských lesů by bylo velmi vhodné zřídit obecní kompostárnu, která by byla významně využita zejména při likvidace biologicky rozložitelného odpadu z veřejné zeleně. V roce 2016 bude zpracován nový Plán odpadového hospodářství. Ve městě ani jeho okolí není spalovna odpadu. Kapacita sběrného dvora je v současné době dostačující a sběrný dvůr je hojně využíván obyvateli města. S ohledem na zhoršenou dopravní obslužnost vybrané lokality není do doby výstavby sestupné komunikace z D10 vhodné realizovat v areálu stávající skládky další zařízení pro úpravu odpadů (překladiště odpadů, mechanicko-biologická úpravna odpadů). Kontaminace území, černé skládky Ve městě neexistují žádné závažné kontaminace těžkými kovy a arzenem ani žádná riziková území, není zde ani nadměrný výskyt radonu. Jediné území s kontaminací bylo ve Vojenském a výcvikovém prostoru Mladá. Území bylo dekontaminováno. Na území, které využívá akciová společnost Carbodundum Electrite, a.s. byly plochy částečně zatížené starými zátěžemi, které však byly odborně zlikvidovány. Město se dobře vypořádalo také s černými skládkami. Havárie Pro město Benátky nad Jizerou představují nejzávažnější přímou hrozbu havárie, které jsou způsobené lidskou aktivitou (jako např. ohrožení v důsledku kontaminace vody a půdy, ohrožení většími nehodami v dopravě, havárie produktovodů atd.). Je vypracován Havarijní plán nakládání s odpady pro krizové situace města Benátky nad Jizerou (z března až října 2006, zpracovatel - ISES s.r.o.). Závazným podkladem pro činnost je Plán odpadového hospodářství původce odpadů (§44 odst.7) zákona č.185/2001 Sb.). Havarijní plán sleduje především následující zdroje odpadového hospodářství1: Možnost úniku nebezpečných chemických látek hrozí v objektech, které skladují nebezpečné škodliviny: Integrované povolení a nakládání s látkami – Středočeský kraj má vytvořené nové webové aplikace, ve kterých je možné vysledovat umístění nebezpečných chemických látek. Tyto aplikace nejsou veřejně přístupné. 1
Označení rizikových prostorů je pouze orientační
112
Únik nebezpečné látky = (čerpací stanice / prostor) Čepro a.s. – čerpací stanice Euro Oil Únik nebezpečné látky = (čerpací stanice / prostor) PAP OIL – čerpací stanice Únik nebezpečné látky = (objekt průmyslové / prostor) Carborundum Electrite, a.s. Únik nebezpečné látky = (objekty průmyslové / prostor) AVE CZ odpadové hospodářství s.r.o. Únik nebezpečné látky = (objekty průmyslové / prostor) průmyslová zóna na jihu města na Pražské ulici Únik nebezpečné látky = (objekty průmyslové / prostor) Družstevní závody Dražice, s.r.o. Únik nebezpečné látky = (objekty průmyslové / prostor) HC Benátky-zimní stadion
Uvolnění nebezpečných škodlivin dále hrozí především z mobilních zdrojů kamionové dopravy. Plán odpadového hospodářství města Benátky nad Jizerou byl zpracován na dobu 5 let, tedy na období let 2006 až 2010 a následně 2010 - 2015. Město připravuje jeho aktualizaci na období 2016 -2019. Bude změněn při každé zásadní změně podmínek, na jejichž základě byl zpracován, a to nejpozději do 3 měsíců od této změny podmínek. Jednotlivé cíle plánu odpadového hospodářství budou dále rozpracovány v návaznosti na dotační tituly na možnost spolufinancování ze Strukturálních fondů EU. Pro oblast odpadového hospodářství jsou zvažovány další projekty – vybudování kompostárny a vhodné umístění podzemních kontejnerů. Environmetální vzdělávání, výchova a osvěta (EVVO) V posledních letech se v Benátkách nad Jizerou velmi výrazně rozšířily aktivity, které jsou spojené s EVVO. Do aktivit a akcí jsou zapojené spolky, vzdělávací instituce, základní i mateřské školy, organizace, které se angažují v mimoškolní činnosti (např. skauti, mladí chovatelé, mladí myslivci, turisté, mladí přírodovědci a další). Při vedení města velmi dobře funguje komise pro mládež, rodinu a volný čas, dále komise místního hospodářství, podnikání a životního prostředí a školská komise, které otázku environmentální výchovy také řeší. Činnost je provozována na úrovni školního vzdělávání i mimoškolních aktivit. Dalším zdrojem vzdělávacích aktivit širokého spektra obyvatel města je Zpravodaj Benátecka. Jeho součástí jsou i informace o životním prostředí ze zdrojů Středočeského kraje a EKOKOMu, ASEKOLu a Elektro-win. Na základních školách jsou organizovány přednášky s ekologickou tématikou, školy spolupracují při práci v lesích a parcích města. Ve městě působí neziskové organizace zabývající se EVVO - Benátecký čtyřlístek a lesní klub Mondík. Významné místo v environmentálním vzdělávání zaujímá Správa městských lesů, příspěvková organizace města. Další aktivity jsou pořádány v rámci DDM Mladá Boleslav, ve skautském středisku a ve Sboru církve bratrské. Několikrát do roka pořádá město různé ekologicky orientované akce např. Den Země, výsadba a údržba zeleně. Žáci základních škol a skauti sbírají 5x ročně v rámci vyučování odpadky v zámeckém parku. Ve všech školských zařízeních ve městě (včetně školní jídelny, mateřské školy a družiny) bylo zavedeno třídění odpadů (tetrapak, papír, plasty). V roce 2011 byl v Benátkách nad Jizerou založen lesní klub Mondík (www.mondik.cz), který nabízí dětem ve věku 2,5 až 6 let možnost smysluplně trávit čas v přírodě. Výchovu ke 113
zdravému životnímu stylu a aktivity všestranně rozvíjející dítě pod vedením kvalifikovaných pedagogů, a to každý den od 8,00 do 12,00 v lese Okrouhlík. Ve skupině je nejvýše 15 dětí, což umožňuje individuální přístup v duchu Montessori pedagogiky představující odlišný pohled na dítě a na vzdělávání než je v České republice tradiční. Metoda odpovídá na otázku – jak dnes děti vzdělávat a vychovávat. Preferuje individuální přístup, možnost svobodného rozhodování, práce s chybou, práce ve věkově smíšených třídách a partnerský přístup. Rozvíjí děti v osobnosti, které jsou zodpovědné za svá rozhodnutí, které se chtějí vzdělávat kvůli sobě a učí se pomáhat mladším. Tento projekt je aktivně podporován Benáteckým čtyřlístkem. Od září 2015 do června 2016 fungovala pod hlavičkou Spolku Mondík tzv. Sdružená škola. Děti, které byly zapsány v domácím vzdělávání, scházely se 4x týdně se svou paní učitelkou v pronajatých prostorách. Od září 2016 přešly do Základní školy Otevřeno, z.ú. V létě 2016 byl opět připraven příměstský tábor a navíc následující akce: 12.1.2016 Divadlo ÚDIF 31.1.2016 Světýlková slavnost 24.3.2016 Zelený čtvrtek v lese 9.4.2016 Jarní slavnost 30.6.2016 Letní slavnost 8.10.2016 Podzimní hodování 13.11.2016 Svatomartinská slavnost 3.12.2016 Slavnost svaté Barborky Klub začal původně pracovat na přátelské bázi, ale postupně bylo třeba dát celé aktivitě potřebný řád a rámec, který by umožňoval kvalitní funkčnost a možnost pořádat řadu akcí i pravidelných aktivit. Lesní školka je jednou z hlavních aktivit. Od svého založení v roce 2011 až dodnes je to zcela funkční organismus, který zastřešuje zapsaný spolek Mondík. Lesní školka funguje jako lesní klub, do kterého rodiče ráno předají na kraji lesa své děti zodpovědným lektorkám. Ty se o ně starají celý den, uvaří společný oběd v maringotce a po skončení činnosti je opět vrátí rodičům. Klub je určen pro děti předškolního věku. Školku navštěvuje 18 dětí, o které se starají dvě lektorky. Z plateb od dětí jsou hrazeny mzdy lektorek. Cílem „lesní školky“ je posilování kontaktu dětí s přírodou, který nelze zprostředkovat v uzavřeném prostředí. Pravidelný pobyt v přírodě zvyšuje jejich psychickou i fyzickou odolnost. Podporuje kreativitu, fantazii a přispívá ke komplexnímu rozvoji osobnosti. Město se na provozu lesní školky podílí tím, že nechává k dispozici prostor pro lesní školku a využití prostoru přizpůsobuje provozu školky. Prostor je zachováván jako naučná stezka, resp. naučné území. Za období, kdy v lokalitě školka působí, vznikl přirozený prostor, ve kterém děti vidí les v různých podobách. Správa městských lesů, příspěvková organizace poskytla pro školku maringotku a vytvořila jim přístřešek, ve kterém mají kamna. Mají k dispozici plácek, na kterém je umístěný domeček pro broučky (hmyzí hotel), přírodní skluzavka a další hrací prvky. Hlavním aktérem působícím v oblasti EVVO ve městě Benátky nad Jizerou je Benátecký čtyřlístek (www.benateckyčtyrlistek.eu). Benátecký čtyřlístek nemá vlastní zdroje, ale plní úlohu organizátora a iniciátora akcí v oblasti životního prostředí, společenského života a kultury. Jeho základní určení je profilovat se jako servisní a mediátorská organizace, která zprostředkovává jiným organizacím společné projekty. Ve spolupráci s Mysliveckým sdružením v Benátkách nad Jizerou například zajišťuje lesní kroužek Myslivecký čtyřlístek. Schůzky se konají každých 14 dní a dětem se tak umožňuje trávit pravidelně volný čas v přírodě. Zaměřuje se i na ochranu přírody a základní zálesácké
114
dovednosti jako jsou orientace v přírodě, poznávání a odlévání stop, táboření, vaření, střelbu ze vzduchovky nebo zásady první pomoci. Děti poznávají živočichy a rostliny, pomáhají při výrobě či opravách krmných zařízení, sbírají lesní plody, přikrmují zvěř a seznamují se s mysliveckými tradicemi. Jedním ze společných projektů, které vzniká pod záštitou Mysliveckého sdružení v Benátkách nad Jizerou, je i soutěž Zlatá srnčí trofej. Soutěžící prokazují své znalosti a dovednosti v oblastech myslivecké zoologie, všeobecné zoologie, botaniky, zdravovědy, péče o zvěř a myslivecké kynologie. Poznávají lovecké trofeje, lovecké zbraně a střelivo a odpovídají na otázky z myslivecké mluvy a mysliveckých tradic. Další významnou akcí je příměstský letní tábor (lesní tematický tábor), který pořádá Správa městských lesů za účasti skautů, sokolů a dalších místních spolků. Dětem jsou k dispozici podsadové stany, velké teepee a kvalifikovaní vedoucí. Myslivecké sdružení poskytuje zázemí, včetně chaty jako společné místnosti, skauti dávají k dispozici stany. Vedení tábora zajišťují členové místního Sokola a Junáku a vnášejí tak atmosféru disciplíny, tělesné zdatnosti a tradičních hodnot apod. Spojení všech aktérů v průběhu roku je vždy za konkrétním účelem (konkrétní akcí). Například oslavy Dne Země, Dne vody, zmiňovaná celorepubliková soutěž Zlatá srnčí trofej a skautská soutěž pro hlídky Kaňon. Dále Den dětí se zapojením základní umělecké školy, klubu dětí a mládeže a dalších organizací jako Svaz žen, Svaz rybářů, Skaut. V roce 2015 se uskutečnil obrovský Dětský den, kterého se zúčastnilo cca 1 500 dětí (v roce 2014 – 1100 dětí). Pro děti byla připravena řada atraktivních aktivit např. jízda na koni, střelba z luku, zajímavý kulturní a animační program. Benátecký čtyřlístek pořádá i tematické akce pro základní školy a mateřskou školu, a to v průběhu celého roku. Akce se daří úspěšně zakomponovat do školních osnov. Děti se za účasti odborných lektorů dozvídají zajímavé poznatky o přírodě. Zapojují se také do celodenních brigád, které jsou organizovány na pomoc přírodě – sázení stromků, úklid odpadků, sběr plodů apod. Centrem veškerého dění v oblasti EVVO je místní hájovna Správy městských lesů a hlavními aktéry jsou manželé Bendlovi, díky kterým jsou aktivity v této oblasti tak zajímavé a různorodé. Bohužel, doposud chybí v Benátkách nad Jizerou odpovídající fyzické zázemí, ve kterém by mohlo vzniknout centrum ekologické výchovy. Rozbíhá se projekt, který by se realizoval v lokalitě Vojnarka pod zámeckým parkem. Objekt by dále mohli využívat skauti a další spolky. Jde o činnost, která se velmi rozrůstá a vytváří dobré prostředí pro společenský a komunitní život v Benátkách nad Jizerou. Správa městských lesů, příspěvková organizace se díky podpoře města a vlastní aktivitě stala mimo svou běžnou činnost pořadatelem nejrůznějších akcí: prodej vánočních stromků, rozsvícení vánočního stromu – Benátecký Advent, Dětský den, Den vody, Den Země, Letní příměstský tábor, Zlatá srnčí trofej, fotografická soutěž - Benátecký festival fotografie a řada dalších. Správa městských lesů zabezpečuje funkční tým osob s velmi širokým záběrem, který už roky funguje velmi dobře. Správa městských lesů pečuje o příměstské lesy o rozloze cca 260 ha, které jsou v majetku města. Spravuje také lesy, které nejsou ve vlastnictví města, ale např. ve vlastnictví okolních obcí, v soukromém vlastnictví apod.
115
Dále jí byla svěřena údržba městské zeleně, a to v oblasti specifických a odborných zásahů, včetně inventarizace a elektronické pasportizace. Zajišťuje také výsadbu stromů, rostlin, květin, odborné řezy, kompletní údržbu Podzámeckého a Zámeckého parku, Plajchu, Husova náměstí a City parku. Běžnou celoroční údržbu městské zeleně a komunikací (údržba, sekání, hrabání listí, údržba komunikací, včetně zimní údržby) pak zajišťují Technické služby města Benátky nad Jizerou. Správa městských lesů Benátky nad Jizerou, p. o. je provozovatelem registrovaného útulku. Poskytuje útočiště opuštěným a zatoulaným zvířatům z katastru města Benátky nad Jizerou, která byla za asistence Policie ČR a proškoleného pracovníka umístěna dočasně v areálu Správy městských lesů Benátky nad Jizerou do doby vyřešení otázky jejich vlastnictví a v závislosti na zjištěných skutečnostech do doby zajištění jejich dlouhodobého umístění. Správa městských lesů má v kompetenci také péči o přírodu v okolí - například projekty exmoorský pony a projekt začlenění zubrů a praturů do prostoru bývalého vojenského újezdu Mladá. Celá záležitost vznikla tak, že odborníci na začleňování druhů do přírody vymysleli a připravili projekt. Získali dotaci ze strukturálních fondů EU a následně i partnera, který zajistí uvedení projektu do života, jeho praktické zavedení a udržení. Partnerem se stala ochranářská společnost fungující pod názvem Česká krajina, o.p.s., (ředitel Mgr. Dalibor Dostál) zajišťující podobné projekty po celé republice ve spolupráci s Jihočeskou univerzitou a Akademií věd ČR. Tato odborná společnost však potřebovala místního partnera, který by uvedl projekty v život a prakticky a organizačně je zabezpečoval. V prostoru bývalého vojenského újezdu Mladá v blízkosti měst Benátky nad Jizerou a Milovice byly vyčleněny větší prostory, ve kterých byly umístěny původní druhy velkých kopytníků - zubři, pratuři a exmoorští pony. O tato zvířata pečuje Správa městských lesů v rámci chovatelského dohledu. Zajišťuje také technické zázemí a veterinární dozor v obou privátních přírodních rezervacích, prozatím na celkové výměře cca 160 ha. Jde o zajímavou aktivitu v prostoru bývalého vojenského újezdu, pro který se celých 25 let nenašlo vhodné využití. Přitom se jedná o evropsky významnou přírodní lokalitu. Byl zpracován návrh na přiznání statutu národní přírodní památky pod názvem Traviny (chráněné území v rámci MŽP). Agentura ochrany přírody a krajiny ČR zde má zkusmé plochy, na kterých je ověřována kvalita a ojedinělost území. Pokud se v území vypustí velcí kopytníci, nejen že se vyzkouší, zda jsou schopni přežít samostatně v přírodě, ale jejich přítomnost pomůže i ekosystému v dané lokalitě (velkými kopyty naruší půdu, ve které následně mohou růst endemické druhy rostlin a žít na ně navázaní živočichové). Tito velcí savci spásáním letité buřeně, keřů a stromů uvolňují prostor pro zachování unikátních rostlinných a živočišných společenstev vzniklých dlouhodobým využitím území k armádním účelům. Kolem tohoto významného environmentálního prvku povede cyklotrasa ze Kbela, skrze benáteckou průmyslovou zónu, přes lesní pozemky do města Milovice, kde se nachází druhá z výše jmenovaných rezervací, ale také hojně navštěvovaný park Mirákulum a konečně také vlaková stanice Milovice. Vše je v blízkém dosahu a mohlo by být významným propojujícím prvkem aktivit Místní akční skupiny Polabí - všech tří měst Milovice, Lysá nad Labem a Benátky nad Jizerou. V prostoru rezervace Traviny by měla být zřízena naučná stezka a vyhlídková věž pozorovatelna. Správa městských lesů je organizátorem souvisejících aktivit - je relevantní právnická osoba, která v této lokalitě působí. Má vlastní zdroje z prodeje dřeva, stromů, poskytování služeb a zprostředkování služeb a působí jako prostředník mezi myšlenkou a realizací jednotlivých
116
aktivit a akcí v oblasti vzdělávací, sportovní, kulturní a společenské. Správa každoročně předkládá vyúčtování činnosti svému zřizovateli – městu Benátky nad Jizerou. Dalším významným aktérem ekologické výchovy ve městě je spolek Benátky sobě (www.benatkysobe), jež pořádá zajímavou akci Rozloučení s létem a je iniciátorem zapojení Benátčanů do celostátní akce Ukliďme Česko. Dále Spolek rodičů a přátel při MŠ Benátky nad Jizerou, jež tradičně zajišťují sběr papíru v mateřských školách a oblíbenou akci v Mordové rokli apod. Významné připravované projekty v oblasti městské zeleně Rehabilitace Podzámeckého park - připravena projektová dokumentace ve fázi studie. Revitalizace remízku (v rozsahu cca 5 ha) – polní cesta Pod Remízkem – Pickova – Dražice.
V dnešní době je území vedeno jako hospodářský les (území určené k plnění funkce lesa). Záměrem je vézt cestu podél lesa a dostat se až k remízku, aby bylo možné objet Benátky nad Jizerou celé dokola a také by vzniklo propojení na Dražice, a pak zleva zpět na výchozí místo - Rabakov. Tím by se uskutečnil celý obchvat – velký okruh kolem města. Prvotně by byl okruh určen pro cyklisty, aby bylo by možné se dostat až do oblasti Kbela, ve kterém je prostor určený pro motokros, sajdkárkros a kola BMX, ke kterému vede krásná cesta napříč Kbelem. Bohužel se na trase musí překonat hlavní silnice, což vytváří hlavně problémy s bezpečností cyklistů i chodců. Je otázkou, jak tuto situaci vyřešit např. vybudování lávky nebo podzemního podchodu, ale zatím město nemá definované řešení tohoto projektu. Na trasu navazuje úsek lesa, který je ve vlastnictví města tzv. Obecák, který vytváří hlukovou i pohledovou kulisu pro oblast, ve které je provozován motokros a prostoru určeného pro kola BMX. Pokud se tento les přejede, tak už jsme v lokalitě, ve které jsou vypuštěni zubři. Jde o tzv. Hraběcí cestu – 3 km kaňonu, který navazuje na oblast golfového hřiště. Vedle zubrů zde má být umístěna velká rozhledna, protože jde o nejvyšší bod v okolí, ze kterého je krásný rozhled (pozorování zubrů, krajiny, golfistů apod.). Pokud sejdeme dolů kolem golfového hřiště, na kterém je umístěna dobrá restaurace, jsme u silnice, která vede z Benátek nad Jizerou až kolem skládky, dále do lesů, do Milovic a do Lipníka. Kdybychom se dostali až
117
tam, tak jsme u silnice, kterou je třeba přejet a jsme u skládky, průmyslové zóny, ale vlastně na straně Milovic a Lysé nad Labem. Přejetím dvou silnic by se dal udělat významný okruh. Na druhé straně k Obodři je vše propojené. Cesta Pod stráněmi – do Kochánek nad Jizerou. Z Kochánek přes Tuřice, Předměřice až do Staré Lysé. Bohužel nejhorším úsekem je asfaltová silnice, po které jezdí všechna auta, která jedou na skládku a do průmyslové zóny a vytváří významnou ekologickou zátěž (hluk, zápach, splodiny). Není vhodné zde jet na kole, jít pěšky, jít se skupinou. Jakmile už dorazíme do oblasti u skládky, dále už vede lesní cesta. Bylo by vhodné realizovat stezky po polních cestách. Zlepšení ekologické situace by pomohla sestupná komunikace. Park vedle domova seniorů - oblast pro využití v rozsahu cca 2 ha pozemků, na kterých v minulosti také byla prováděna zemědělská činnost, hned vedle Horákovy sodovkárny. Pokud by se v těchto místech vybudovala asfaltová komunikace, zlepšila by obslužnost lokality pro zemědělce, kteří se v současné době k pozemku nedostanou (pozemek je ve vlastnictví města, ale je neudržovaný a nemá řádné využití). V nedávné době byl převeden v rámci pozemkových úprav, do vlastnictví města. Malý okruh kolem kopce – okruh už je dokončený. Mohou po něm jezdit i rodiče s kočárky bez jakýchkoliv překážek. Klub dětí a mládeže není příspěvkovou organizací města Benátky nad Jizerou, jde o odloučené pracoviště města Mladá Boleslav, provozovatelem je Středočeský kraj, ale město má velký zájem na jeho fungování a podporuje jeho činnost. Klub zajišťuje zájmové kroužky pro děti pouze ve své pracovní době, tzn. v odpoledních hodinách, výjimečně jsou zde pořádány víkendové akce. Bohužel zatím nefunguje propojení s ostatními benáteckými spolky. Budova, ve které působí je nevyužitá, nevyužitý je i potenciál spolupráce s jinými zájmovými spolky a organizacemi působícími v Benátkách nad Jizerou. Klub by se v budoucnu mohl stát iniciátorem nebo organizátorem řady akcí. Ekologický informační systém města neexistuje, pouze diskusní fórum, na kterém se dotazy životního prostředí soustřeďují spíše na zápach ze zemědělské činnosti. Město není členem Národní sítě zdravých měst v rámci ČR, není zapojeno do MA 21 apod. Životní prostředí - závěry analýzy
Výrazné zlepšení životního prostředí a městské zeleně v posledních letech – nové parkové plochy, revitalizace významných ploch zeleně Realizace protipovodňových opatření - ze značné části realizována, pokračování závisí na majetkovém vypořádání dotčených pozemků Dostatečně rozsáhlá a kvalitní technická infrastruktura Kvalitně řešené odpadové hospodářství, neexistence závažnějších kontaminovaných území a černých skládek Velký rozsah městské i příměstské zeleně Územní systém ekologické stability (ÚSES) – nutné realizovat nefunkční části ÚSES Negativní dopady automobilové dopravy na prostředí města Významný kvalitativní i kvantitativní posun v oblasti EVVO – noví fundovaní aktéři, zajímavé akce a aktivity, dlouhodobá a systematická činnost a potřeba vybudovat Centrum ekologické výchovy
118
3.2.10 Podnikání a zaměstnanost Mezi městem a podnikateli existuje dobrá a standardní spolupráce, která vychází jak z impulsů podnikatelů, tak z impulsů ze strany vedení města. Je nastaven systém na zadávání veřejných zakázek, výběrová řízení jsou prováděna transparentně a nediskriminačně v souladu s platnou legislativou. Mezi nejvýznamnější, finančně a organizačně velmi náročné počiny v oblasti podpory podnikání ve městě byla výstavba průmyslové zóny, ve které již působí řada podnikatelských subjektů. Zóna má v sobě ještě dostatečný potenciál pro realizaci dalších záměrů a patří mezi nejvýznamnější rozvojové lokality ve městě. Je umístěna mimo město Benátky nad Jizerou. Stále existují prostory pro rozvoj průmyslové zóny, ale pozemky již nejsou ve vlastnictví města, a proto má město na další rozvoj jen omezený vliv. V současné době v průmyslové zóně pracují tyto společnosti: Bilsing Automation Czech s.r.o., UACJ Extrusion Czech s.r.o., GSP Sign & Design s.r.o., Kobras, s.r.o., Profika s.r.o., Včas, s.r.o., ULMA CONSTRUCTIONCZ,s.r.o. V oblasti působí Okresní hospodářská komora Mladá Boleslav, kde je informační poradenské místo pro podnikatele. Město dlouhodobě dobře spolupracuje a komunikuje s Úřadem práce Mladá Boleslav. Nejvýznamnější podnikatelské subjekty v Benátkách nad Jizerou: Carborundum Electrite, a.s. Družstevní závody Dražice, s.r.o. Bilsing Automation Czech, s.r.o. UACJ Extrusion Czech s.r.o. AVE odpadové hospodářství, s.r.o. – provozovna Benátky nad Jizerou Korund, s.r.o. Carborundum Electrite, a.s (výroba brusných nástrojů z umělého korundu a SiC) Družstevní závody Dražice, s.r.o. (tradiční český výrobce bojlerů) Bilsing Automation Czech, s.r.o. (vývoj, výroba, prodej a montáž manipulačních ramen a podavačů z modulárního stavebnicového systému) UACJ Extrusion Czech s.r.o. (aluminiové víceúčelové trubice do výparníku a kondenzátorů pro klimatizaci do automobilů) AVE odpadové hospodářství, s.r.o., provozovna Benátky nad Jizerou Korund Benátky, s.r.o. (výroba brusných zrn bílých, hnědých korundů a karbidů křemíku, Akrylux,s.r.o. (výroba, montáž a servis světelných a nesvětelných reklam). Další významné podnikatelské subjekty působící ve městě: Horákova benátecká sodovkárna, v. o. s., tiskárna EX 05 Profika s.r.o. GSP Sign and Design s.r.o. Kobras s.r.o. VČAS a.s. Alukrom ULMA CONSTRUCTIONCZ,s.r.o.
119
Na webových stránkách města (www.benatky.cz ) existuje databáze podnikatelů přístupná veřejnosti. Vzhledem k tomu, že ve městě nepůsobí žádná střední ani vysoká škola, není zde vytvořeno prostředí pro výzkum a inovace a není zde ani podnikatelský inkubátor. Stěžejní zaměstnavatelé oblasti (vč. veřejné správy): Carborundum Electrite, a.s. Družstevní závody Dražice, s.r.o, MěÚ Benátky nad Jizerou AVE odpadové hospodářství, s.r.o. – provozovna Benátky nad Jizerou společnosti působící v průmyslové zóně V oblasti působí 18 samostatně hospodařících zemědělců. Nezaměstnanost v Benátkách nad Jizerou je dlouhodobě pod celorepublikovým průměrem. Obyvatelé města kromě pracovních příležitostí v místě bydliště pracují např. i v Mladé Boleslavi a Praze. Vybudováním průmyslové zóny došlo k podstatnému zvýšení pracovních míst a tedy i stabilizaci pracovních sil - počet obyvatel dojíždějících za prací mimo Benátky nad Jizerou se snížil z původních 53% na 46%. Rozsah oblasti obchodu a služeb zajišťuje pro obyvatele města dobré podmínky v této důležité oblasti. Z velkých obchodních řetězců ve městě působí PENNY Market a market BILLA. Město pomáhalo s investicí do inženýrských sítí v souvislosti s výstavbou supermarketů a úprav okolních ploch. Podpora města spočívala i v rychlosti přípravy těchto území. Město se podílí na přípravě rozvojových lokalit pro obyvatele i investory – zainvestování nových pozemků. Podnikání a zaměstnanost - závěry analýzy
Dobrá spolupráce mezi městem a místními podnikateli Existence průmyslové zóny s kapacitou pro další podnikatelské aktivity Plná vytíženost nebytových prostor ve městě Dostatečný počet pracovních příležitostí Existence rozvojových lokalit Okresní hospodářská komora a Úřad práce přímo ve městě nepůsobí
3.2.11 Veřejná správa a městský úřad v Benátkách nad Jizerou Postavení a působnost městského úřadu upravuje zákon o obcích a další zákony. Městský úřad plní úkoly v oblasti samostatné i přenesené působnosti. Jeho vztahy k orgánům upravuje zákon o obcích. Městský úřad je orgánem Města Benátky nad Jizerou a plní tyto úkoly: A) Samospráva – samostatná působnost Do samostatné působnosti obce přísluší spravování záležitostí, které jsou v zájmu obce a jejich občanů, obec pečuje v souladu s místními předpoklady a zvyklostmi o vytváření podmínek pro rozvoj sociální péče a pro uspokojování potřeb bydlení, ochrany a rozvoje zdraví, dopravy a spojů, výchovy a vzdělávání, celkového kulturního rozvoje a ochrany veřejného pořádku, je povinna pečovat o zachování a rozvoj majetku obce.
120
Povinnosti obce jsou zajišťovány cílevědomým a odpovědným rozhodováním zastupitelstva a rady města, podporované činností komisí rady a výborů zastupitelstva. Naplnění schválených záměrů volených orgánů zajišťují výkonné orgány města - městský úřad, příspěvkové organizace (právnické osoby, které nevytvářejí zisk) a organizační složky města (bez právní subjektivity). Příspěvkové organizace a organizační složky zřizují územní správní celky k plnění svých úkolů, zejména k hospodářskému využívání svého majetku a k zabezpečení veřejně prospěšných činností. B) Státní správa – přenesená působnost, pověřený úřad Městský úřad Benátky nad Jizerou je pověřeným obecním úřadem. Pověřený obecní úřad je ten úřad, který vedle přenesené působnosti vykonává v rozsahu jemu svěřeném zvláštními zákony přenesenou působnost ve správním obvodu určeném prováděcím právním předpisem. Při své činnosti se řídí zákony a ostatními obecně závaznými předpisy a v jejich mezích usneseními vlády a směrnicemi ústředních orgánů státní správy. vykonává přenesenou působnost ve věcech, které stanoví zvláštní zákony, v základním rozsahu podle § 61 odst.1 písm. a) zákona o obcích, ve správním obvodu, který je vymezen územím města Benátky nad Jizerou – Benátky nad Jizerou I, II, III, Kbel, Dražice vykonává funkci matričního úřadu podle zvláštních právních předpisů ve správním obvodu, který je vymezen územím těchto obcí: Benátky nad Jizerou, Kochánky, Mečeříž, Předměřice nad Jizerou, Tuřice, Horní Slivno, Dolní Slivno, Sedlec, Zdětín, Sojovice, Skorkov vykonává funkci stavebního úřadu podle zvláštních právních předpisů ve správním obvodu, který je vymezen územím těchto obcí: Benátky nad Jizerou, Sedlec, Zdětín, Kochánky, Kostelní Hlavno, Sudovo Hlavno, Hlavenec, Dolní Slivno, Horní Slivno, Chotětov, Hřivno, Skorkov, Sojovice, Předměřice nad Jizerou, Tuřice, Mečeříž vykonává přenesenou působnost ve věcech, které stanoví přestupkový zákon č. 200/1990 Sb. ve znění pozdějších předpisů, na základě uzavřených veřejnoprávních smluv: Dolní Slivno, Horní Slivno, Kochánky, Předměřice nad Jizerou, Sedlec, Skorkov, Sojovice, Tuřice, Zdětín. Počet obcí ve správním obvodu našeho pověřeného úřadu je celkem 14 a 6 jejich místních částí kromě Benátek nad Jizerou. Na výkon přenesené působnosti ve správní oblasti pověřeného úřadu Benátky nad Jizerou poskytuje stát příspěvek, to znamená, že stát nehradí v plné výši výdaje spojené s výkonem činnosti pověřeného úřadu. Činnost městského úřadu Základní informační systém městské agendy byl připojen k základním státním a veřejným registrům. S účinností od 1.1.2012 byla převedena agenda výplaty nepojistných sociálních dávek z výkonu přenesené působnosti obcí a krajů do působnosti Úřadu práce ČR. Jednalo se o nejzásadnější změnu dávkového systému za posledních dvacet let. Pro občany města Benátky nad Jizerou to znamenalo, že neřeší své sociální potřeby na Městském úřadě v Benátkách nad Jizerou, ale na Úřadu práce ČR – kontaktní pracoviště v Mladé Boleslavi. Z tohoto důvodu byl na Městském úřadu v Benátkách nad Jizerou zrušen k 31. 12. 2011 správní a sociální odbor. Na výkon přenesené působnosti ve správní oblasti pověřeného úřadu Benátky nad Jizerou poskytuje stát příspěvek, to znamená, že stát nehradí v plné výši výdaje spojené s výkonem činnosti pověřeného úřadu.
121
Přehled výše státního příspěvku za posledních 5 let Rok 2010 6 229 600 Kč
Rok 2011 5 157 400 Kč
Rok 2012 4 494 600 Kč
Rok 2013 5 815 300 Kč
Rok 2014 5 865 300 Kč
Rok 2015 5 868 200 Kč
Organizační struktura Městského úřadu v Benátkách nad Jizerou Tajemník – Marek Mařík Tajemník je odpovědný za plnění úkolů městského úřadu v samostatné i přenesené působnosti starostovi obce. Odbory městského úřadu Sekretariát – 7 pracovníků odboru Působnost v oblasti samosprávy - administrativa a sekretariát; smluvní vztahy; personalistika; evidence právních předpisů; tvorba obecně závazných vyhlášek a nařízení města; bezpečnost práce na městském úřadě; administrativa spojená se zasedáními Zastupitelstva a Rady města; zahraniční vztahy; vymáhání pohledávek; žádosti, stížnosti a podněty občanů; správa počítačové sítě a programového vybavení; příprava a zpracování žádostí o dotace z různých zdrojů kontrolní činnost – finanční kontrola sociální péče a zdravotnictví - poradenství v sociální oblasti, komunitní plánování sociálních služeb, veřejné opatrovnictví působnost v oblasti přenesené působnosti pověřeného úřadu - přestupková agenda spojená s přestupkovou komisí, spolupráce s Policií ČR, soudy a dalšími orgány státní správy; zajištění parlamentních voleb Městský kamerový dohlížecí systém – MKDS – 3 pracovníci: Náplň činnosti: monitorování veřejných prostranství ve městě spolupráce s MO Policie ČR – hlásí zjištěné události a poznatky, které jsou následně vyhodnocovány Správa majetku a rozvoje města Ing. Alena Kratochvílová – vedoucí odboru, celkem 7 pracovníků odboru Náplň činnosti: působnost v oblasti samosprávy - analytická a kontrolní činnost; správa a údržba majetku města; příprava a realizace investičních akcí včetně výběrových řízení; dotační agenda; správa bytových a nebytových prostor v majetku města; evidence, koupě, prodeje, směny a pronájmy pozemků v majetku města; výkopová povolení a povolení k záboru pozemků; umístění reklamních zařízení; komplexní zajišťování veškerých oprav na majetku města; evidence majetku ve správě města včetně pravidelné inventarizace; evidence poplatků ze psů; evidence poplatků za komunální odpad spolupráce s příspěvkovými organizacemi města působnost v oblasti přenesené působnosti pověřeného úřadu - vykonává státní správu svěřenou mu podle zákona o ochraně přírody a krajiny, o ochraně zemědělského půdního fondu, o rybářství, o lesích, o myslivosti, o odpadech, o ochraně ovzduší, o vodách, o vodovodech a kanalizacích, na ochranu zvířat proti týrání, veterinárního zákona, o rostlinolékařské péči; zajišťuje agendu povodňové komise obce s rozšířenou 122
působností a povodňové komise města Benátky nad Jizerou; zajišťuje odpadové hospodářství města mimo správy místního poplatku za komunální odpad; Finanční a plánovací odbor Bc. Jana Košťálová – vedoucí odboru, celkem 3 pracovníci odboru Náplň činnosti: komplexní vedení účetnictví, rozpočty sledování a plánování, pokladní a bankovní agenda, daňová oblast, platy, odměny a odvody, pohledávky a závazky, kontrolní činnost Odbor vnitřních věcí, školství a kultury Marie Khýnová, vedoucí odboru, celkem 6 pracovníků odboru Náplň činnosti: působnost v oblasti samosprávy - kultura, školství, podatelna a výpravna, předarchivní a spisová služba působnost v oblasti přenesené působnosti pověřeného úřadu - výkon státní správy na úseku matriky a evidence obyvatel - vedení matričních knih pro správní obvod Benátek nad Jizerou, ověřování (vidimace a legalizace) Odbor výstavby a územního plánování Karel Dvořák, vedoucí odboru, celkem 6 pracovníků odboru Náplň činnosti: výkon státní správy na úseku stavebního úřadu, mimo Benátek i pro dalších 14 obcí správní řízení jsou vedena zejména podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád a zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, který platí od 1.1. 2007 evidence popisných čísel tvorba nového územního plánu města Organizační složky města Město Benátky nad Jizerou zřídilo zřizovací listinou 1 organizační složku jako zařízení bez právní subjektivity. Městská knihovna Lidická 43, 294 71 Benátky nad Jizerou Stanislava Čákorová, vedoucí, celkem 4 pracovníci Náplň činnosti – knihovna: vkládání starých a nových svazků do elektronického katalogu, vyřazování a běžné knihovnické práce akce pro veřejnost – spolupráce hlavně se základními a mateřskými školami, pořádání besed na dané téma sestavuje a tiskne propagační publikace pro potřeby infocentra služby veřejnosti – veřejný internet, fax, e-mail, skenování, laminování, psaní dokumentů, tvorba plakátů apod. příspěvky a zajišťování inzerce pro Zpravodaj Benátecka Náplň činnosti – Infocentrum: CZECH POINT - vydávání výpisů z Katastru nemovitostí, Trestního, Živnostenského a Obchodního rejstříku, Registr řidičů, výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů,
123
registr účastníků provozu MAISOH, výpis z Insolvenčního rejstříku, datové schránky, konverze dokumentů prodej propagačních materiálů (brožur, pohledů, turistických známek, map, upomínkových předmětů) poskytování informací (turistika, jízdní řády, telefonní čísla, ubytování, stravování, databáze firem a úřadů) pobočka knihovny – půjčování knih, prodej vstupenek na městské akce (divadlo, ples, koncert) služby veřejnosti – fax, tisk, kopírování, skenování, laminace, veřejný internet zajišťování prohlídek vyhlídkové věže kostela, obsluha úschovny kol pro cyklisty
Rekapitulace činností (počet): KNIHOVNA Svazky knih Výpůjčky Čtenáři – registrovaní Přírůstky knih Úbytky knih Akce pro veřejnost (školy, MŠ, děti a mládež) Návštěvníci knihovny Rekapitulace činnosti (počet) INFOCENTRUM CZECH POINT – výpisy Návštěvy vyhlídkové věže kostela Návštěvníci infocentra
27 071 49 769 837 915 492 73 18 238
562 1 258 4 646
Příspěvkové organizace města Město Benátky nad Jizerou zřídilo zřizovacími listinami 7 příspěvkových organizací jako zařízení s právní subjektivitou. Statutárním orgánem příspěvkové organizace je ředitel, kterého jmenuje a odvolává zřizovatel. Městské centrum komplexní péče Náměstí 17. listopadu 593, 294 71 Benátky nad Jizerou Příspěvková organizace města od 1.1.2009 Ředitelka: Mgr. Emilie Kalová Počet zaměstnanců: 20 Náplň činnosti: Domov pro seniory (kapacita 30 obytných jednotek, 40 klientů - 1 a 2 lůžkové pokoje) pobytová sociální služba zajišťující péči o potřeby klienta a jeho domácnost od 1.1. 2007 nepřetržitá péče 24 hodin denně základní péče zahrnuje péči o klienta a je hrazena jako úhrada peč. služby, pokud klient nepobírá příspěvek na péči. Pokud pobírá příspěvek, je hrazena tímto příspěvkem. Zdravotní péči poskytují zdravotní sestry dle ordinace lékaře a je hrazena zdravotními pojišťovnami. Domácí ošetřovatelská péče: poskytována zdravotními sestrami na základě doporučení praktického lékaře v domácnosti klienta jedná se o ošetřovatelskou péči – zdravotní výkony hrazeny zdravotními pojišťovnami
124
Pečovatelská služba v domácnostech klientů: terénní služba, pečovatelky zajišťují péči o klienta (hygiena, osobní asistence) a péči o domácnost klienta (úklid, nákupy, praní prádla, pochůzky, donáška oběda) Denní stacionář: určen pro denní pobyty klientů, o které v průběhu pracovní části dne nemohou pečovat jejich rodinní příslušníci cílem je klienty během pobytu aktivizovat, aby se u nich vytvořil přirozený rytmus dne a noci Odlehčovací služby pobytová sociální služba poskytující podporu a pomoc klientům po dobu, kdy rodinní příslušníci z důvodu nemoci, nebo čerpání sil pro další péči se nemohou o klienta starat. K 31..12.2014 ukončena činnost organizační složky města Městská prádelna a od 1.1.2015 převedena pod příspěvkovou organizaci Městské centrum komplexní péče. Městská prádelna Osvobozených politických vězňů 241, 294 71 Benátky nad Jizerou Ivana Černíková, vedoucí, celkem 2 pracovnice Náplň činnosti: praní prádla pro vlastní potřebu - město, organizační složky města a příspěvkové organizace města praní prádla pro soukromé subjekty - zdravotnictví, hotely a ubytovny, restaurace, firmy aj. Správa městských lesů Hájovna 52, 294 71 Benátky nad Jizerou Příspěvková organizace města od 1.1.2008 Ředitel: Ing. Mgr. Karel Bendl, MBA, LL.M Počet zaměstnanců: 2 Náplň činnosti: veškerá činnost související se správou, údržbou a rozvojem městských lesů výroba, doprava a montáž výrobků ze dřeva pro zřizovatele prodej vánočních stromků a instalace vánočního stromu, vánoční trhy, farmářské trhy výroba a instalace výrobků ze dřeva na zakázku za úplatu poskytování služeb spojených se správou lesa ostatním vlastníkům lesů výroba, doprava a prodej palivového dřeva provozování dočasného psího útulku ve spolupráci s městem spolupráce se základními školami, myslivci, skauty, o.s. Mondík, Benáteckým čtyřlístkem a KDM v Benátkách nad Jizerou (pořádání výchovných a naučných akcí, brigád a kroužků mladých apod. Technické služby Kbel 120, 294 71 Benátky nad Jizerou Příspěvková organizace města od 13.9.1995 Ředitel: Antonín Cekota Počet zaměstnanců: 27
125
Náplň činnosti: veškerý úklid veřejných prostranství ve městě, likvidace černých skládek, údržba cyklostezky, oprava dětských hřišť zimní údržba místních komunikací kompletní správa veřejného osvětlení ve městě provoz sběrného dvora provoz veřejných toalet Na Burse technické zajištění kulturních akcí města údržba zámeckého parku Správa sportovních zařízení Mělnická 35, 294 71 Benátky nad Jizerou Příspěvková organizace města od 1.1.2010 Ředitel: Ján Slivka Počet zaměstnanců: 15 (zimní stadión – 10, letní stadión – 2, víceúčelová hala – 3) Náplň činnosti: Zimní stadion: provoz zimního stadionu probíhal od 1.1. do 24.3. a od 29.7. do 31.12. veřejné bruslení pro veřejnost bylo organizováno vždy o víkendech počínaje říjnem a vždy o školních prázdninách nebo jiném volnu v letních měsících se zde uskutečňují různé kempy, soustředění, hokejové školy a turnaje Letní stadion: hlavní travnaté hřiště, nové hřiště s umělým trávníkem III. generace, 2 travnatá hřiště menších rozměrů, 2 volejbalové kurty antukové, 2 beachvolejbalové kurty a 1 nohejbalový kurt Víceúčelová hala: v dopoledních hodinách ve všedních dnech halu využívají převážně školy (8,00–15,30 hodin) v odpoledních hodinách a o sobotách a nedělích slouží hala k tréninkům, turnajům, mistrovským zápasům a jiným aktivitám sportovních oddílů – volejbal, florbal, nohejbal, fotbal pro relaxační cvičení žen je využíván i gymnastický sál v neobsazeném čase se hala postupně pronajímá soukromým zájemcům Orgány města Zastupitelstvo města – 23 členů zastupitelstva města Počet veřejných zasedání – 6 v roce 2015 Rada města – 7 členů rady města Počet jednání rady – 20 v roce 2015 Výbory a komise města Finanční výbor Kontrolní výbor Komise pro občanské záležitosti Komise pro výstavbu a územní rozvoj Komise pro vnější vztahy, informatiku a propagaci Komise pro dopravu a bezpečnost 126
Komise pro spolky a sport Komise pro kulturu a památky Komise školská Komise místního hospodářství, podnikání a životního prostředí Komise zdravotní a sociálních věcí Komise bytová Komise přestupková, komise na ochranu veřejného pořádku Komise pro mládež, volný čas a rodinu Majetek Veškeré nebytové prostory ve vlastnictví města, které může město poskytnout pro podnikatelskou činnost, jsou pronajaty a plně využívány. V majetku města je celkem 35 nebytových prostor, z toho je pronajato 14 pro oblast zdravotnictví (zubní lékaři, dětské lékařky, odborní lékaři – specialisté - gynekolog, psycholog, obvodní lékař, logopedie a lékárny), 8 prostor je využíváno pro poskytování služeb občanům (pošta, prodejna, kancelář, papírnictví), dalších 5 prostor, které nejsou vhodné pro běžnou aktivní podnikatelskou činnost jsou pronajaty jako sklady nebo garáže a poslední část nebytových prostor je využívána pro zájmové kroužky (celkem 8 prostor - Dům dětí a mládeže, Základní umělecká škola, Junák, zkušebny pro hudební skupiny). Komplexní pozemkové úpravy ve všech pěti katastrálních územích města byly dokončeny, čímž došlo ke stabilizaci majetkových poměrů. Tato skutečnost je podstatná pro dokončované změny Územního plánu sídelního útvaru města Benátky nad Jizerou, který je výchozím podkladem pro další dokumenty vznikající pro podporu rozvoje města (strategický plán, komunitní plán, změnu Plánu regenerace městské památkové zóny ad.). V uplynulém období město aktivně spravovalo a zhodnocovalo vlastní majetek. Nejvýznamnějším prodejem byl dům čp. 148, v ulici U Cukrovaru za 2 mil. Kč. Nejvýznamnějším nákupem byl hotel VENEZIA (v exekuci) s pozemkem 4000 m² za 6 mil. Kč. Celkově město za období 2010 -2014 utržilo za prodané pozemky cca 8 mil. Kč a za stavby 5 mil. Kč. Pozemky nakoupilo za cca 4 mil. Kč a stavby za cca 6 mil. Kč. V období 2010 - 2015 došlo k výraznému zhodnocení majetku. Ke konci roku 2015 spravuje město Benátky nad Jizerou majetek za více než 1 mld. Kč, včetně majetku, který je ve správě příspěvkových organizací. Zhodnocování majetku a dobrá péče o jeho kvalitní stav se odráží i na celkovém zlepšujícím se vzhledu města. Bohužel město nemá vliv na špatný stav významných objektů, které jsou však v soukromém vlastnictví (zřícenina hradu Dražice, bývalý Figarův dům, domek pod 1. ZŠ, fara, bývalá Vlčkova „fořtovna“, některé domy v Podolecké ulici, Sladovna, stará vodárenská věž atd.). Tyto objekty kazí celkový dojem z města, které se dlouhodobě snaží, aby jeho vzhled byl pěkný a upravený. Financování města Financování města bylo v uplynulém období ovlivňováno několika významnými faktory. Na straně daňových příjmů, hospodářská krize určovala výši i tak zvané sdílené daně, která je hlavním příjmovým zdrojem města. Město (7 000 obyvatel) patřilo mezi města (od 3 do 7 tis. obyvatel), která byla v tzv. daňové propadlině. Díky iniciativě Svazu měst a obcí České republiky, do které bylo město aktivně zapojeno, vznikl nový zákon o rozpočtovém určení daní a byla zvýšena sdílená daň na obyvatele od roku 2012 i v této kategorii obcí, takže v roce 2013 už město obdrželo na sdílené dani o více než 15 mil. Kč navíc. V následujícím roce 2014 město získalo na sdílené dani o 5,8 mil. Kč navíc a v roce 2015 o necelý 1 milion Kč
127
navíc. Dále byl obcím přiznán vyšší příspěvek z provozu hracích automatů, který ke konci roku 2013 činil cca 5 mil. Kč, v roce 2014 cca 6,8 mil. Kč a v roce 2015 cca 7,7 mil. Kč. Druhá největší příjmová složka z poplatků za ukládání odpadů klesala vlivem nižšího celkového množství ukládaných odpadů na skládku (vliv třídění). Bohužel tento významný příjem města je ohrožený, a to hned ze dvou důvodů. Za prvé navrhovanému postupnému snižování poplatku za uložení odpadu, a za druhé připravované legislativě v oblasti odpadů, která uvažuje o maximálním možném postupnému útlumu skládkování odpadu. V období 2010 – 2014 město disponovalo celkovou částkou 677 mil. Kč, tzn. na rok 170 mil. Kč. U sdílené daně to byla částka 238 mil. Kč, u poplatků za skládkování 188 mil. Kč, na dani z nemovitosti se vybralo 21 mil. Kč. Podrobné údaje dalších letech – viz níže uvedená tabulka. Příjmy v položkách sdílená daň, hrací automaty v posledním období rostly. Skládkování a daň z nemovitostí jsou již několik let vyrovnané. V rámci vstřícné cenové politiky města nebyl zvýšen koeficient daně z nemovitostí, takže výběr této daně, která je přímým příjmem města, zůstal na úrovni minulých let. Přehled příjmů města Benátky nad Jizerou v letech 2010 - 2015 Rok 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Celkem
Sdílená daň 54 179 826,00 52 958 967,00 52 752 258,00 67 178 664,00 72 988 059,00 73 661 384,00 373 719 158,00
Hrací automaty
3 190 606,00 5 403 956,00 6 817 357,00 7 711 648,00 23 123 567,00
Skládkování 52 774 598,00 49 657 168,00 46 938 859,00 45 888 593,00 40 711 243,00 43 022 772,00 278 993 233,00
Daň z nemovitosti 4 881 143,00 4 953 573,00 5 384 183,00 5 094 481,00 5 175 610,00 5 241 307,00 30 730 297,00
Získávání cizích zdrojů – dotační politika města Město opět vyvinulo maximální úsilí k získání dalších finančních zdrojů, a to především z dotačních titulů – evropských i národních, ze kterých město získalo v letech 2010 – 2014 dotace ve výši cca 72 mil. Kč, celková hodnota realizovaných investic byla cca 123 mil. Kč, které mohly být uskutečněny především proto, že město mělo dostatek zdrojů na spolufinancování jednotlivých projektů a nemuselo čerpat úvěrové prostředky od bank. Bohužel nebyla příznivá doba na získávání dotací ze Středočeského kraje. Celková situace v zemi i v jednotlivých municipalitách byla nasměrována ke snižování tzv. mandatorních výdajů (energie, voda, teplo), a to i díky tomu, že narostly jejich jednotkové ceny. Město stejně jako v minulých obdobích hospodařilo zodpovědně a uvážlivě, bez využití dluhové služby. Rating hospodaření města zpracovaný společností iRating to dokazuje, celkové hodnocení je A – bez rizika. Město Benátky nad Jizerou velmi výrazně převyšuje rámec srovnatelných subjektů. Sledované ekonomické ukazatele prokazují vynikající finanční stabilitu. Přehled dotací města Benátky nad Jizerou Regionální operační program ROP Střední Čechy Název projektu Celkové výdaje Výše podpory Termín projektu 20 518 797,50 Kč 18 776 279,00 Kč 7/2007-1/2009 In-line stezka a cyklostezka Benátky – Zdětín Projekt In-line a cyklostezka Benátky nad Jizerou – Zdětín zpřístupňuje turistické a sportovně-
128
rekreační atraktivity města Benátky nad Jizerou a okolních vesnic. Stezka využívá drážní těleso zrušené železniční vlečky závodu Carborundum – Electrite s počátkem od benáteckého zámeckého parku do železniční stanice Zdětín u Chotětova. Cyklostezka tvoří západovýchodní spojku mezi Pojizerskou cyklotrasu a cyklotrasou Kokořínskou vedoucími severojižně. 56 990 641,25 Kč 52 114 571,73 10/2008Revitalizace Husova 4/2010 náměstí v Benátkách nad Jizerou Projekt řešil celkovou revitalizaci části městské památkové zóny - Husovo nám., ul. Vaněčkova, ul. L. Vágnera v Benátkách nad Jizerou. Stav náměstí byl zcela nevyhovující. Povrchy byly zanedbané, zničené a jejich charakter významně narušoval historickou lokalitu. 17394 555,56 Kč 16 089 963,89 Kč 2/2009-6/2011 1. ZŠ v Benátkách nad Jizerou – rozšíření kapacity a modernizace V rámci projektu bylo vybudováno pět nových učeben, které umožňují kvalitnější a efektivnější výuku s využitím moderních prvků výuky. Jde o výukové prostory: kmenová učebna, multifunkční učebna, učebna výtvarné výchovy, učebna chemie a fyziky a laboratoř. Součástí projektu je zároveň vybudování sociálního zázemí (WC dívky, chlapci, učitelé) a ostatní doplňková infrastruktura zajišťující celkový komfort (kabinet, knihovna, foyer, úklidová komora). 7 556 700, 48 Kč 11/2011Podpora cyklodopravy 13 132 740,59 Kč 6/2013 v Benátkách nad Jizerou Předmětem tohoto projektu bylo vybudování cyklostezky ve městě Benátky nad Jizerou. Díky této cyklostezce došlo k rozvoji cyklodopravy ve městě a výrazným způsobem se zvýšila bezpečnost uživatelů cyklistické dopravy. Stezka propojuje dvě části Benátek nad Jizerou, které jsou od sebe odděleny řekou Jizerou. Jedná se o Staré a Nové Benátky nad Jizerou. Cyklisté již nemusejí užívat stávající komunikace pro automobilovou dopravu, které vykazují vysokou intenzitu dopravy a mají nepříznivý reliéf (velké převýšení). Zároveň se občanům města a okolních obcí podstatným způsobem usnadnila bezpečná cesta za každodenními službami a infrastrukturou ve městě (dojíždění do škol, práce, za nákupy, službami, zábavou atd.). 8 804 997,35 Kč 6 994 057,46 Kč 6/2013Podpora cyklodopravy 12/2014 v Benátkách nad Jizerou - II. etapa Předmětem projektu je vybudování cyklostezky ve městě Benátky nad Jizerou, která navazuje na projekt I. etapy Podpory cyklodopravy dokončený v r. 2013. Dokončením celého okruhu cyklostezek ve městě se zvyšuje podíl osob využívajících jízdní kolo při cestě do práce či do školských zařízení a zejména se zvyšuje bezpečnost provozu cyklistů ve městě. Stezka propojuje místní části Kbel, Dražice a severní část Starých Benátek s centrem města a současně umožňuje napojení přes již existující lávku pro pěší a cyklisty přes řeku Jizeru do Nových Benátek. Došlo k eliminaci cyklodopravy na ulici Pražská a Podolecká, které jsou krajskými komunikacemi II. třídy s vysokou intenzitou dopravy a výskytem závažných dopravních střetů s chodci a cyklisty. 20 422 009,12 Kč 12 898 779,13 Kč 2014-2015 Rekonstrukce místních komunikací ve městě Benátky nad Jizerou Projekt řešil rekonstrukci komunikací v ulici U Cukrovaru a v ulici Dr. Nováka. Komunikace jsou využívány pro příjezd k průmyslovým podnikům; slouží i pro běžný provoz a obsluhu přilehlé zástavby. 8 668 546,19 Kč Rekonstrukce místních 5 664 455,36 Kč 2015 komunikací ve městě Benátky nad Jizerou – II. etapa 129
Rekonstrukce ulic Krouského a U Silvie – komunikace jsou využívány pro příjezd k průmyslovým podnikům; slouží i pro běžný provoz a obsluhu přilehlé zástavby. Integrovaný regionální operační program pro programovací období 2015 – 2020 Název projektu Celkové výdaje Výše podpory Termín projektu Pořízení cisternové automobilové 7 300 000 Kč bude aktualizováno dle 2017 – stříkačky pro JSDH Benátky nad skutečnosti 2018 Jizerou IROP – 19. výzva Pořízení cisternové automobilové stříkačky pro JSDH Benátky nad Jizerou Operační program Životní prostředí Název projektu
Celkové výdaje projektu 4 152 956
Zateplení domu pro seniory v Benátkách nad Jizerou
Výše podpory 2 300 698
Termín 2008
(2 172 881 EU + 127 817 SFŽP)
Obsahem projektu je výměna fasádních výplní otvorů a zateplení obvodového pláště Domu pečovatelské služby. 6 285 488 2008 Zateplení základní školy Pražská 3 472 999 (3 280 055 EU + v Benátkách nad Jizerou 192 944 SFŽP)
Obsahem projektu byla výměna fasádních výplní otvorů a zateplení obvodového pláště budovy základní školy. 3 034 703 Kč 2009 Zateplení budovy polikliniky v Benátkách 793 425 Kč (zde pouze dotace nad Jizerou EU)
Realizace úspor energie objektu polikliniky – zateplení obvodových stěn a výměna dveřních a okenních výplní. 2009-2011 Revitalizace zámeckého parku v Benátkách 6 649 541 Kč 2 870 715 (2 711 231 EU + nad Jizerou 159 484 SFŽP)
Celková obnova zámeckého parku vycházející z historických pramenů; sadovnické úpravy zeleně, nové výsadby, rekonstrukce zpevněných ploch a rekonstrukce mlatových cest. 5 744 262 Kč 2015 City park Benátky nad Jizerou 4 171 251 (3 893 167 EU + 278 084 SFŽP)
Předmětem projektu bylo vytvoření nového parku. V rámci realizace akce byla provedena asanace některých stavebních prvků, byly ošetřeny stromy, byly provedeny nové výsadby dřevin a založeny travnaté plochy. 2014 Zajištění skalního svahu v ul. Pickova a Pod 8 837 657 Kč 7 948 882 (7 507 277 EU + Remízkem 441 605 SFŽP)
Předmětem projektu bylo zajištění svahu v ul. Pickova a Pod Remízkem. Bylo provedeno odstranění náletu a převislých částí kvartérního pokryvu a svah byl zajištěn vysokopevnostní sítí. 27 235 944 Kč 2014-2015 Revitalizace nivy řeky Jizery v Benátkách 25 751 305 (24 463 739 EU + nad Jizerou 1 287 566 SFŽP)
Předmětem projektu byla revitalizace části levobřežní nivy řeky Jizery v k.ú. Kbel a Nové Benátky. Bylo provedeno odstranění sedimentu, modelace břehového pásma, vyhloubení průtočných i neprůtočných tůní a nového koryta slepého ramene a byly realizovány výsadby dřevin.
130
4 719 230 Kč
Čistící vůz na komunikace pro město Benátky nad Jizerou
2013
4 247 306 (4 011 345 EU + 235 961 SFŽP)
Cílem projektu je omezování prašnosti z plošných zdrojů. Řešení spočívalo v pořízení samosběrného čistícího vozu. Používáním čistícího vozu dochází ke snížení emisí TZL do ovzduší o cca 5,73 t/rok. 4 384 488 Kč 2013-2014 Digitální povodňový plán města s 3 815 839 (3 603 848 EU + pověřeným obecním úřadem Benátky nad 211 991 SFŽP) Jizerou a vybudování varovného a informačního systému na Jizeře v povodí Labe Předmětem projektu bylo zpracování digitálního povodňového plánu města Benátky nad Jizerou a obcí ve správní působnosti města a vybudování varovného a informačního systému pro město Benátky nad Jizerou. 1 213 187 Kč Zateplení objektu oční optiky a oční 410 239 Kč (zde pouze dotace 2014-2015 ambulance, č.p. 407, Benátky nad Jizerou EU)
Cílem projektu je úspora energií na vytápění objektu oční optiky a oční ambulance. Projekt spočíval v zateplení obvodových stěn, střechy a ve výměně otvorových výplní (okna, dveře, výlohy). 6 980 107 Kč Zateplení multifunkčního centra, č.p. 655, 2 748 379 Kč 2014-2015 Benátky nad Jizerou Cílem projektu je úspora energií na vytápění objektu multifunkčního centra. Projekt spočíval v zateplení obvodových stěn, střechy a ve výměně oken a dveří.
Ministerstvo financí ČR Název projektu Přístavba tělocvičny ZŠ Pražská v Benátkách n. J. Rekonstrukce a přestavba RD na MŠ ul. Žižkova Hřiště v ulici U Silvie Rekonstrukce náměstí 17. listopadu Rekonstrukce plochy u zámku a budovy č.p. 172 pro potřeby ZŠ Husovo nám.
Termín realizace projektu 2008, 2009
73 950 000 Kč
20 000 000 Kč
2008, 2009
12 545 000 Kč
6 000 000 Kč
2009 2009-2010 2012-2013
4 906 000 Kč 22 572 000 Kč 17 022 967 Kč
3 600 000 Kč 8 000 000 Kč 9 000 000 Kč
Celkové náklady
Výše dotace
Ministerstvo pro místní rozvoj Název projektu Oprava komunikací po povodni "Havárie" SMRM - Přístupová komunikace ke sportovně rekreačnímu areálu Podporované byty - nám. 17. listopadu
Termín realizace projektu 11/20064/2007 7-12/2007
6 188 000 Kč
6 188 000 Kč
4 476 843 Kč
3 357 632 Kč
2010
3 591 488 Kč
3 300 000 Kč
131
Celkové náklady
Výše dotace
MŠMT Název projektu Nová MŠ v Benátkách nad Jizerou v ulici U Cukrovaru 655/7 v Benátkách nad Jizerou
Termín realizace projektu 2015
Celkové náklady
Výše dotace
5 872 734 Kč
4 875 090 Kč
Ministerstvo kultury Název projektu Rekonstrukce památkových objektů Rekonstrukce památkových objektů Obnova kostela sv. Martina v Dražicích Restaurování sochy sv. Antonína Paduánského Rekonstrukce vybraných památkových objektů Rekonstrukce vybraných památkových objektů Rekonstrukce vybraných památkových objektů (kočárovna - obnova) Zajištění statiky bývalé kočárovny Rekonstrukce vybraných památkových objektů (vikýře a komíny + 1. etapa interiéru kostela Narození Panny Marie) Rekonstrukce vybraných památkových objektů (restaurování andílků na podstavci Panny Marie kojící) Rekonstrukce vybraných památkový objektů (2. etapa interiéru kostela Narození Panny Marie) Rekonstrukce vybraných památkových objektů (3. etapa interiéru kostela Narození Panny Marie) Rekonstrukce vybraných památkových objektů (4. etapa interiéru kostela Narození Panny Marie) Obnova sochy sv. Prokopa Rekonstrukce vybraných památkových objektů – galerijní úprava soch v lapidáriu zámku (Kojící Panna Marie, Herakles, Morový kříž, Alegorie Dne a Noci, sv. Antonín s podstavcem, sv. Prokop s podstavcem, dvojice soch z kapličky při silnici na Jiřice)
Termín realizace projektu 2007 2008 2008 2008
Celkové náklady
Výše dotace
1 338 900 Kč 2 592 633 Kč 717 220 Kč 147 586 Kč
405 000 Kč 505 000 Kč 400 000 Kč 50 000 Kč
2009
2 360 058 Kč
776 000 Kč
2010
3 697 152 Kč
438 000 Kč
2011
3 413 041 Kč
450 000 Kč
2011 2012
1 035 832 Kč 895 000 Kč
500 000 Kč 400 000 Kč
2012
68 000 Kč
68 000 Kč
2013
500 000 Kč
200 000 Kč
2014
948 000 Kč
400 000 Kč
2015
2 320 538 Kč
400 000 Kč
2015 2016
132
166 060 Kč 90 000 Kč 102 005 Kč 40 000,00 Kč (stav ke dni 31. 10. 2016: podána žádost o platbu – dotace zatím neproplacena)
MŽP/SFŽP Název projektu Stánky pro farmářské trhy v Benátkách nad Jizerou Stabilizace, úprava a obnova vegetačních prvků na městském hřbitově v Benátkách nad Jizerou (SFŽP)
Termín realizace projektu 2011 - 2012 2016
Celkové náklady
Výše dotace
115 200 Kč
100 000 Kč
539 345 Kč
400 000 Kč
MPSV Název projektu Sociální - Pečovatelská služba Sociální - Denní stacionář Sociální - Azylový dům Sociální - Pečovatelská služba Sociální - Denní stacionář Sociální - Azylový dům Sociální - Azylový dům Sociální - Azylový dům Dotace z kapitoly 313 – MPSV státního rozpočtu na výkon sociální péče
Termín realizace projektu 2007 2007 2007 2008 2008 2008 2009 2010 2016
Celkové náklady 829 128 Kč 596 411 Kč 150 000 Kč 1 062 000 Kč 464 250 Kč 30 500 Kč 145 500 Kč 95 500 Kč 150 000 Kč
Výše dotace 473 000 Kč 150 000 Kč 10 000 Kč 437 000 Kč 186 000 Kč 70 000 Kč 54 000 Kč 30 000 Kč 150 000 Kč
Ministerstvo vnitra Název projektu Dobrovolní hasiči - neinvestiční dotace (navigace) Dobrovolní hasiči - neinvestiční dotace Hasiči - neinvestiční dotace Hasiči - neinvestiční dotace Hasiči - neinvestiční dotace Hasiči - neinvestiční dotace Hasiči - neinvestiční dotace MV ČR – GŘ HZS ČR Nákup dopravního automobilu pro JSDH
Termín realizace projektu 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2017 (příprava ROPD)
Celkové náklady
Výše dotace
10 200 Kč
3 760 Kč
31 441 Kč 12 775 Kč 14 720 Kč 7 440 Kč 84 030 Kč 11 800 Kč 840 000 Kč
20 425 Kč 12 775 Kč 14 720 Kč 7 440 Kč 84 030 Kč 11 800 Kč 420 000 Kč
Celkové náklady
Výše dotace
Nadace ČEZ Název projektu
Termín realizace projektu
133
Park Ferdinanda Bárty - hřiště pro seniory
2015
708 095 Kč
637 285 Kč
Středočeský kraj Název projektu Zateplení fasády tělocvičny v internátu Oprava kostela sv. Martina Dražice 2007 Vybudování sběrného dvora v BnJ Interakční prvek ÚSES Sociální - Provoz azylového domu Sociální - Provoz stacionáře Knihovna - Vybavení Městské knihovny Kultura - Benátecký pohár Kultura - Festival životní scény Kultura – BFA Kultura - Zámecké slavnosti Oprava kostela sv. Martina Dražice 2008 Sociální - Denní stacionář Sociální - Azylový dům Fotbal. Klub Karbo Benátky - oplocení Kultura – BFA Kultura - Zámecké slavnosti Kultura - Benátecký pohár Kultura - Sportovec roku 2007 Kanalizace Dělnická Ošetření 2 ks památných dubů Ukazatel rychlosti Dobrovolní hasiči - motorový člun Výroba a montáž kované probíjené mříže do kostela zámku Kultura – BFA Kultura - Zámecké slavnosti Kultura - Benátecký pohár Knihovna - Vybavení Městské knihovny (Clavius) Kostel sv. Martina - restaurování kazatelny a oltáře Výstavní síň Jiřího Krohy Obnova výklenkové kaple (drobné památky) Rekonstrukce objektu č.p. 655 pro potřeby MŠ - úprava kotelny Benátky filmových amatérů BFA – 2015 Nákup dopravního automobilu pro JSDH
Termín realizace projektu 7-8/2007 2007 2007 - 2008 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008, 2009
950 000 Kč 1 440 000 Kč 907 399 Kč 522 368 Kč 99 909 Kč 493 679 Kč 90 000 Kč 120 000 Kč 100 000 Kč 100 000 Kč 350 000 Kč 728 120 Kč 464 250 Kč 130 500 Kč 936 918 Kč 100 000 Kč 350 000 Kč 120 000 Kč 80 000 Kč 4 251 373 Kč 53 074 Kč 496 580 Kč 189 035 Kč 50 932 Kč
200 000 Kč 130 000 Kč 725 000 Kč 200 000 Kč 10 000 Kč 50 000 Kč 30 000 Kč 40 000 Kč 30 000 Kč 45 000 Kč 25 000 Kč 150 000 Kč 50 000 Kč 10 000 Kč 300 000 Kč 40 000 Kč 40 000 Kč 40 000 Kč 50 000 Kč 1 500 000 Kč 25 000 Kč 340 000 Kč 150 000 Kč 40 000 Kč
2009 2009 2009 2009
100 000 Kč 350 000 Kč 120 000 Kč 114 500 Kč
30 000 Kč 20 000 Kč 35 000 Kč 40 000 Kč
2009
137 000 Kč
50 000 Kč
2014 2015
407 673 Kč 248 100 Kč
80 000 Kč 200 000 Kč
2015
595 803 Kč
566 000 Kč
2015 2017
120 000 Kč 244 562,00 Kč
10 000 Kč 244 562,00 Kč
134
Celkové náklady
Výše dotace
Hospodaření v lesích – Obnova, zajištění a výchova lesních porostů
2016
180 000,00 Kč
180 000,00 Kč
4. NÁVRHOVÁ ČÁST
Rozvojová vize města
4.1
4.1.1 Co jsme? Na základě zpracované analytické části strategického plánu, průzkumů, rozhovorů a pro potřeby formulování rozvojové vize města Benátky nad Jizerou byly vybrány tyto definice pro pojmenování současnosti a budoucnosti města.
Město v dobré dostupnosti a strategickou polohou vůči hlavnímu městu, i dalším významným městům Středních Čech, především Mladé Boleslavi. Město ležící v rozvojově významné lokalitě v rámci Středočeského kraje, na březích řeky Jizery, ohraničené chráněnými přírodními územími, se strategickou polohou vůči hlavním turistickým cílům České republiky - Jizerské hory, Krkonoše a Český ráj. Město s bohatým kulturním dědictvím, které si ve své historické části zachovalo původní ráz. Město, jehož historické dědictví, současný vývoj a blízkost přírody dávají šanci pro budoucí orientaci na cestovní ruch, a s ním spojené ekonomické i společenské aktivity. Město, jehož životní prostředí je zatíženo některými většími podnikatelskými aktivitami a blízkostí významných nadregionálních komunikací, které nejsou ve správě města. Město, jehož ekonomická, podnikatelská, životní i rekreační atraktivita je velmi významná se značným rozvojovým potenciálem, posíleným snadnou dostupností z hlavního města. Město vstřícné k ekonomickým a podnikatelským aktivitám. Město, jehož velikost, ráz i vybavenost předurčuje k plnění funkcí centra spádové oblasti (správního, společenského, kulturního a sportovního). Město, které usilovně a plánovitě dbá o svůj vzhled, image a rozvoj. Město, prokazující se vstřícností ke svým obyvatelům i návštěvníkům, respektující definované zásady udržitelného rozvoje. Město s vynikající úrovní sportu a nadstandardním sportovním zázemím.
4.1.2 Čím chceme být? Městem s dobrým ekonomickým potenciálem, které bude příjemným a vstřícným místem pro bydlení a život místních obyvatel, dobrou adresou pro budoucí obyvatele a inspirujícím místem pro podnikatelské aktivity. Atraktivním turistickým cílem pro tuzemské i zahraniční návštěvníky díky malé vzdálenosti od hlavního města, zajímavým historickým a kulturním atraktivitám, dobré vybavenosti, kvalitním službám a zajímavým přírodním prostředím v okolí. Městem, které komplexně, plánovitě, uvážlivě a s dobrým úmyslem bude využívat všech zdrojů – lidských, materiálních i finančních ke svému budoucímu rozvoji ve 135
všech oblastech života města - hospodářské, ekonomické, sociální i oblasti životního prostředí. Městem, jehož obyvatelé trvale pociťují zdravou sounáležitost ke svému městu, aktivně se zapojují do života města a v pozitivním smyslu využívají potenciálu společenských, kulturních, sportovních a volnočasových aktivit ve městě. Městem, které je bezpečné a zdravé a vytváří dobré podmínky pro život svých obyvatel a inspirující příležitosti pro osobnostní i podnikatelský rozvoj a růst.
4.1.3 Jak toho chceme dosáhnout? Trvale a vyváženě aktivovat všechny nutné zdroje - lidské, materiální a finanční. Dále využívat dostupné komunikační a mediálních prostředky k zabezpečení kvalitní informovanosti obyvatel a vytvořit prostor pro vzájemnou komunikaci. Dále vytvářet prostor pro zájmové aktivity, spolkovou činnost ve městě, neziskové organizace apod. Posílit postavení města v rámci kraje i státu a vytvořit tak prostor pro profesionální komunikaci na úrovni těchto institucí. Plánovitě udržovat a pečovat o veřejnou zeleň, veřejná prostranství, kulturní stánky a sportoviště. Dále rozvíjet vstřícné a inspirativní prostředí pro rozvoj malého a středního podnikání, s preferencí služeb a aktivit v oblasti cestovního ruchu a služeb pro obyvatelstvo, zajistit tak vytváření nových stabilních pracovních míst. Pokračovat ve vytváření harmonogramů péče a obnovy historických a kulturních památek, chráněných přírodních oblastí a posílit jejich atraktivitu pro rozvoj cestovního ruchu a posílit tak kvalitu života obyvatel města. Dále usilovat o zlepšení úrovně školství, mimoškolních a volnočasových aktivit dětí a mládeže a podporovat postavení klasické rodiny jako základního článku svobodné občanské společnosti. Dále vytvářet prostředí správy města za účasti všech zainteresovaných institucí, kde se budou odstraňovat a řešit vzniklé problémy, kde bude existovat snaha o minimalizaci rizik a hrozeb a kde budou posilovány přednosti a připravovány a podněcovány nové příležitosti rozvoje města. Dbát na trvalou udržitelnost všech hodnot. 4.1.1 SWOT analýza města Integrovanou SWOT analýzu, tedy analýzu silných a slabých stránek, příležitostí a ohrožení města jdoucími napříč vnímání zainteresovaných skupin považujeme za vyvrcholení analytické části k přípravě strategického plánu města. SWOT analýza definuje slabé a silné stránky stavu města, rozvojové příležitosti a ohrožení města Benátky nad Jizerou. Obsahuje souhrnné analytické poznatky, identifikuje vazby a tím navazuje na situační analýzu, která byla, vedle dalších dokumentů, jejím hlavním podkladem. Cílem SWOT analýzy je uspořádat a zhodnotit získané poznatky pro formulaci strategické rozvojové vize města a hlavních strategických cílů podle stanovených klíčových oblastí. Silné stránky Slabé stránky Příležitosti Ohrožení
současná charakteristika města, konkurenční výhody města současná charakteristika města, faktory, které město limitují nebo ohrožují vnější vlivy, které na město působí kladně vnější vlivy, které by mohly v budoucnu nastat, působící na město záporně
136
SWOT analýza města Benátky nad Jizerou Silné stránky Dobrá dopravní dostupnost a výhodná poloha v blízkosti hlavního města a města Mladá Boleslav Přirozené spádové centrum oblasti - veřejná správa, kultura, sport, společenský a duchovní život Kvalitní a dobře dostupná občanská vybavenost (zdravotnictví, sociální služby, školství volnočasové aktivity, státní a městská policie, existence městských organizací – zajištění pořádku a potřebných služeb ve městě) Dlouhodobě fungující osvícené vedení města usilující o zlepšování kvality života obyvatel Dobrá rozpočtová, ekonomická a majetková kapacita města Dostatečná kapacita zdrojů energií a vody, kanalizace a kapacitní čistírny odpadních vod Vysoká intenzita bytové výstavby ve srovnání s průměrem ČR, nové rozvojové lokality Kvalitní bydlení - vysoký podíl rodinných domů na domovním fondu Podpora malého a středního podnikání, dobré podmínky pro rozvoj podnikatelské činnosti Dostatek pracovních příležitostí v pestré struktuře, nízká nezaměstnanost Atraktivní cíle pro cestovní ruch – památkové objekty, kulturní a přírodní atraktivity Zajímavý rekreační potenciál městské a okolní krajiny Dobrá spolupráce s organizačními složkami města (knihovna, prádelna) a příspěvkovými organizacemi (školy, sociální služby, technické služby, správa lesů a sportovních zařízení) Zkušenosti z umístění investic podnikatelských subjektů a s čerpáním finanční podpory z různých dotačních titulů Existence regionálně i celostátně významných společenských a sportovních akcí Významná zahraniční spolupráce a aktivní zapojení do celostátních organizací Informační systém a komunikace s občany (efektivní zejména v případech nouze) Významní zaměstnavatelé na území města Finanční příjem ze skládky AVE Dostatek udržované zeleně ve městě Významné komunitní aktivity v oblasti EVVO Slabé stránky Vysoká dopravní zátěž území - značné zatížení města emisemi a hlukem z dopravy Přetížení centra města automobilovou dopravou Špatná úroveň některých krajských a místních komunikací Nedostatečná infrastruktura pro cyklistickou dopravu Sortiment obchodů nezajímavý pro turisty Nedostatečná kapacita bydlení se sníženým standardem Nízká účinnost opatření proti sociopatologickým jevům a pocit nebezpečí navazující na tyto jevy Zatížení životního prostředí projevující se např.: skládka, doprava, zemědělství Znečištění veřejného prostranství - např. psi, odpadky, injekční stříkačky Horší stav komunikací a chodníků (bariérovost) - zejména krajských
137
Příležitosti Benátky nad Jizerou – přirozené centrum regionu – komunikační bod pro okolní obce Podpora infrastruktury vhodné pro rozvoj cestovního ruchu Využití potenciálu místních odborníků při řešení problematiky rozvoje města Regenerace a rozvoj ploch dalších zeleně ve městě a jeho okolí Další využití revitalizovaných zajímavých lokalit u řeky (zásadní protipovodňová opatření a nové atraktivní přírodní prostředí) Dořešení parkování pro nové i historické centrum města, významných cílů a v nové obytné zástavbě Snížení emisí a hluku z dopravy dobudováním dopravního systému Orientace na intenzivní rozvoj cestovního ruchu a rozvoj nových druhů turistiky (cykloturistika, hippoturistika, kongresová turistika apod.) Zavedení místní dopravy Podpora iniciativ v oblasti EVVO Funkční trh s byty Nárůst počtu obyvatel Naplňování koncepcí a programů rozvoje města a aktivní využívání rozpočtových výhledů pro rozhodování města Rozvoj partnerství soukromého, neziskového a veřejného sektoru Podpora moderních technologií a inovací Udržení kvalifikovaných pracovních sil Zvýšení prestiže území v rámci turisticky zajímavých regionů Středočeského kraje, podpora kvalitní propagace lokality Využití významného potenciálu bývalého VVP Mladá Širší a hlubší spolupráce s externími subjekty zejména v řešení sociopatologických jevů např.: další neziskové organizace působící s cílem zlepšení situace Využití dotací období 2014 až 2020 a vícezdrojového financování pro řešení záměrů Hrozby Nárůst automobilové dopravy bez komplexního řešení zatížení města Růst podílu sociálně problémových skupin a jejich nedostatečná integrace do společnosti Povodně (vybudovaná kvalitní protipovodňová ochrana) – poškození infrastruktury Zhoršování bezpečnostní situace ve městě Vznik havarijních stavů sítí technické infrastruktury Nešetrné využití bývalého VVP – nevhodné a zatěžující záměry Město trvale zatížené intenzivní dopravou – hluk, zplodiny Zvyšující se trend nárůstu výskytu sociopatologických jevů Zhoršení sociodemografické struktury Stárnutí populace Zhoršení kriminality ve městě, zejména kriminality mládeže 4.1.5 Definice rozvojové vize Předěl mezi analytickou částí a částí návrhovou je formulace rozvojové vize. Na základě podrobné analýzy můžeme určit zásadní rozvojové směry města. Vize formuluje a předurčuje stav, kterého by mělo být v budoucnu dosaženo. Aby se vize co nejvíce setkala se skutečností,
138
je třeba dopracovat podrobně návrhovou část strategického plánu tzn. strategické cíle, opatření, aktivity a projekty, které určí možnosti a prostředky k naplnění a dosažení vize. Strategický plán má stanovený horizont na období 2016 – 2020, vize je stanovena do roku 2020. Jde o střednědobý plán a rozvojovou vizi s horizontem cca 5 let. Na tuto dobu jsou definovány a navrženy strategické cíle a opatření strategického plánu. Rozvojová vize celého města byla definována v jedné větě, ale pro ujasnění a s ohledem na udržitelný rozvoj města Benátky nad Jizerou byla vize rozpracována do jednotlivých klíčových oblastí, které jsou pro rozvoj města stanoveny jako prioritní. Na základě zjištění jsme se rozhodli zcela nahradit původní, delší znění vize, přesvědčeni, že město je mladé, poměrně moderní, s tradičním průmyslovým potenciálem, nabízející přiměřeně poloze dobré životní prostředí, bydlení i infrastrukturu s relativním dostatkem možností pro aktivní trávení volného času. Co se ve městě naopak ukázalo jako naprosto zásadní je potřeba zajistit pocit bezpečí a prosperity. Rozvojová vize města Benátky nad Jizerou Benátky nad Jizerou jsou v roce 2020 přirozené a plnohodnotné centrum regionu, město uvážlivě a harmonicky se rozvíjející se všemi potřebnými funkcemi, dobré místo pro život a kvalitní práci, vnímavé a citlivé k běžným lidským potřebám svých obyvatel. Představují lákavý a přitažlivý cíl pro tuzemské i zahraniční návštěvníky. Jsou městem s pevným postavením a zdravým sebevědomím v rámci Středočeského kraje i České republiky. Respektujícím moderní vývoj společnosti, dobře využívající evropské i národní zdroje pro svůj rozvoj. Benátky nad Jizerou, jako prostor pro synergii kultury, přírody, průmyslu a ekonomiky, lidského umu a dobrých myšlenek. Benátky nad Jizerou – bezpečné a prosperující město, s potenciálem dalšího rozvoje. Město s přiměřenou průmyslovou výrobou zaměřenou na menší provozy s moderní ekologicky šetrnou technologií, čisté provozy, plně využívající IT a kvalifikované pracovní síly. Podporující dynamický rozvoj drobného a středního podnikání, s širokou škálou provozů a služeb vytvářejících nové pracovní příležitosti a potřebnou zaměstnanost v regionu. Město udržující si své vymezení vůči okolní krajině, s vyváženým rozložením potřebných funkcí, s historickým i novodobým živým centrem, rozvíjejícím se spolu s obytnými lokalitami, které vytvářejí příjemné prostředí pro život. Město podporující soukromou bytovou výstavbu, poskytující možnost získat přiměřené bydlení a disponující potřebnou kapacitou sociální bytů. Město dostupné po bezpečných komunikacích, s kvalitním dopravním systémem šetrným k životnímu prostředí, s potřebnou kapacitou parkování, propojené sítí cyklostezek, s usměrněnou automobilovou dopravou a dostatečným napojením na místní i nadregionální trasy. Město zdravé a čisté, s dostatkem veřejné zeleně, zajímavou okolní přírodou a lesními porosty, rozvíjející se v souladu s principy udržitelného rozvoje, se zavedeným systémem péče o životní prostředí, chránící přírodu a krajinu, respektující svou kapacitu a limity území a vytvářející dobré životní prostředí pro své občany.
139
Město s novou a zmodernizovanou, fungující a hospodárnou technickou infrastrukturou šetrnou k životnímu prostředí a nenarušující vzhled města, se zajištěnými podmínkami pro optimální rozvoj zásobování energiemi. Město jako centrum kultury, sportu a společenského života s kvalitní kulturně společenskou a sportovní nabídkou podporující rozvoj lidského potenciálu, město vstřícné k aktivitám občanů a přitažlivé pro jeho návštěvníky jako prostor pro plnohodnotné využití volného času. Město jako základna školství, poskytující dostatek příležitostí pro rozvoj dětí a mládeže a pro kvalitní naplňování volného času. Bezpečné město s nízkou úrovní společensky nežádoucích jevů a s promyšleným systémem prevence. Město s úplným a odpovídajícím systémem zdravotnictví a sociálních služeb založeným na spolupráci a etickém přístupu všech zainteresovaných složek. Komunikující město s vysokou kvalitou veřejné správy a aktivní občanskou společností reprezentovanou občany, neziskovými organizacemi a občanskými iniciativami, s reálnou rozvojovou koncepcí, otevřeným a průhledným rozhodováním, město aktivně zapojené do procesů a systémů na úrovni kraje, ČR i zahraničí. Město využívající grantů a dotací z českých národních zdrojů, ze strukturálních fondů EU i ostatních dotačních titulů.
4.2
Klíčové oblasti
4.2.1 Stanovení klíčových oblastí Od počátku vzniku strategického plánu se řídící skupina zabývala definováním a určením tzv. klíčových oblastí. Na základě zpracování analytické části plánu prošly původní návrhy několika změnami a konečná definice klíčových oblastí byla potvrzena a schválena na dvou pracovních jednáních zastupitelstva města spolu se členy pracovních skupin strategického plánu. Klíčových oblastí bylo navrženo 10, protože se ukázalo jako nutné a potřebné, aby některé oblasti byly zpracovány samostatně, i když se prolínají některými dalšími oblastmi (např. životní prostředí, doprava apod.) Klíčová oblast č. 1 - Urbanismus, bydlení, infrastruktura (bez dopravy), územní rozvoj Klíčová oblast č. 2 - Školství, vzdělávání, mládež Klíčová oblast č. 3 - Zdravotnictví, sociální věci, komunitní plán Klíčová oblast č. 4 - Kulturní památky, kultura, cestovní ruch Klíčová oblast č. 5 - Veřejná správa, vnější vztahy, informatika (ve vztahu k veřejné správě) Klíčová oblast č. 6 - Doprava a bezpečnost Klíčová oblast č. 7 - Volnočasové aktivity (spolky, sport, kultura) Klíčová oblast č. 8 - Životní prostředí Klíčová oblast č. 9 - Podnikání a zaměstnanost Klíčová oblast č. 10 - Majetek
140
Definováním oblastí na základě analytických poznatků získaných při zpracování první části plánu byl učiněn důležitý krok, který plán posouvá z obecné části do konkrétních cílů, od poznatků a vizí k stanovení jednotlivých problémů, návrhů řešení a projektových záměrů. Tyto oblasti byly dále zkoumány nejen v sobě samých, ale především jejich vazby na rozvojovou vizi, byly zpracovány jejich SWOT analýzy, definovány jejich cíle, kterých by město mělo dosáhnout, a konkretizovány jednotlivé projektové záměry a opatření spolu s možnostmi jejich finančního krytí. Po zmapování zásadních pozitiv i negativ jednotlivé klíčové oblasti byly tyto skutečnosti projednány v jednotlivých pracovních skupinách, tvořených členy zastupitelstva města, zaměstnanci úřadu, ale také odbornou veřejností. Metodický postup, který byl zvolen, určuje nejprve zpracovat SWOT analýzu, zformulovat strategické cíle a jednotlivá opatření a následně vše projednat na dalších pracovních setkání za účasti veřejnosti. 4.2.2 Vymezení klíčových oblastí Pro snazší orientaci v dokumentu, byla každé klíčové skupině přiřazena zvláštní barva, kterou jsou v dalším textu jednotlivé oblasti rozlišeny. Intenzita barvy klesá v hierarchii Klíčová oblast → Strategický cíl → Opatření (v textu od kapitoly 4.2.4 a dále). Klíčová oblast č. 1 - Urbanismus, bydlení, infrastruktura (bez dopravy), územní rozvoj Územní a prostorový rozvoj města, rozvoj a vyváženost jednotlivých funkcí, revitalizace města, regenerace veřejných prostranství a sídlišť Bydlení (stávající bytový fond, nová bytová výstavba, energetická kritéria pro výstavbu, vliv budov na životní prostředí a kvalita bydlení, bydlení s nižším standardem) Elektřina, plyn, teplo, vodovody a kanalizace (zdroje, distribuce, spotřeba), informační sítě Klíčová oblast č. 2 - Školství, vzdělávání, mládež Funkčnost škol, školských zařízení, další vzdělávání, mimoškolní výchova a volný čas Právně administrativní a organizační rámec vzdělávání, financování vzdělání Infrastruktura pro vzdělávání Škola ve městě a město ve škole Klíčová oblast č. 3 - Zdravotnictví, sociální věci, komunitní plán Sociální oblast (služby, doprava, sociální bydlení, integrace, soběstačnost, trh práce, bariéry, nepřizpůsobiví, specifické sociální skupiny - etnika, senioři atd.) Zdraví obyvatel (zdravotní péče) Bezpečnost (kriminalita, doprava, integrace, bariéry, nepřizpůsobení) Širší společenské vztahy (prevence, složení populace, ekonomická situace, nezaměstnanost, životní prostředí, sociální patologické jevy, legislativa, demografické složení obyvatel, migrace obyvatel) Klíčová oblast č. 4 - Kulturní památky, cestovní ruch Trvalá péče o památky, historické dědictví Revitalizace a údržba historického centra města Infrastruktura a služby v oblasti cestovního ruchu Podpora podnikání v oblasti cestovního ruchu Atraktivity lákavé pro tuzemské i zahraniční návštěvníky
141
Klíčová oblast č. 5 - Veřejná správa, vnější vztahy, informatika (ve vztahu k veřejné správě) Vztahy města vůči státu, kraji, veřejným institucím, mezinárodní vztahy Komunikace s veřejností Digitalizace úřadu Informovanost (technické zázemí, fungování komunikačních sítí, komunikační strategie, zacházení s komunikačními prostředky - Czechpoint) Finanční zdroje, podpora projektů Klíčová oblast č. 6 - Doprava a bezpečnost Vnější dopravní vztahy (tranzitní a radiální silniční doprava) Vnitřní doprava, dopravní obslužnost území města včetně budoucích rozvojových ploch Integrovaný dopravní systém včetně parkovacích ploch Pěší a cyklistická doprava městská a rekreační Bezpečnostní systém města, bezbariérovost, dopravní značení Klíčová oblast č. 7 – Volnočasové aktivity (spolky, sport, kultura) Infrastruktura pro kulturu, volný čas a sport (ochrana, podpora a rozvoj budov zařízení, institucí a služeb pro volný čas) Kulturní, sportovní a ostatní volnočasové aktivity (podpora a rozvoj sportovních a volnočasových aktivit - organizovaných i neorganizovaných) pro všechny generace Klíčová oblast č. 8 - Životní prostředí Zdravé město (čistota, zdravý životní styl, veřejná zeleň, mikroklima, hluk, vztah životního prostředí a urbanismu) Ochrana přírody a krajiny (ochrana živočichů a rostlin, parky, městská zeleň a okolní příroda, vodní toky a plochy, ovzduší) a systémy řízení péče o životní prostředí (soulad s platnou legislativou, prevence havárií, krizové řízení), informace, vzdělávání, osvěta, komunikace, monitoring Vodní hospodářství (zátopové oblasti, protipovodňová ochrana, režim vody v krajině, pitná voda) Odpadové hospodářství (spalovny, ekologické zátěže, skládky) Využití přírodně cenných území pro rekreaci (při respektování všech potřeb ochrany lokalit) Klíčová oblast č. 9 - Podnikání a zaměstnanost Struktura podnikání (výroba, služby, obchod, stavebnictví) Struktura pracovních míst a struktura pracovní síly Podpora a zázemí pro stávající podnikatele a iniciace nových, podnikatelské lokality a technická a dopravní infrastruktura pro podnikatele Podpora podnikatelských investic a záměrů Fungování veřejné správy pro oblast podnikání Koordinace podnikatelských aktivit s aktivitami města a mikroregionu Klíčová oblast č. 10 – Majetek Kvalitní péče a ochrana majetku Dobré využití městského majetku – bytové a nebytové prostory Trvalá a kvalitní péče o infrastrukturu, Pozemky – uvážlivé nakládání, provedení pozemkových úprav – racionalizace – posun ve využití majetku
142
4.2.3 Pracovní skupiny klíčových oblastí Řídící skupina: Jaroslav Král RNDr. Pavel Štifter Marek Mařík Finanční poradenství, s.r.o.
starosta města místostarosta města tajemník městského úřadu zpracovatel strategického plánu
Dále byly ustanoveny pracovní skupiny pro jednotlivé klíčové oblasti: Klíčová oblast č. 1 - Urbanismus, bydlení, infrastruktura (bez dopravy), územní rozvoj vedoucí odboru výstavby a územního plánování MěÚ Benátky nad Jizerou architekt města Benátky nad Jizerou důchodce člen zastupitelstva města Benátky nad Jizerou člen zastupitelstva města Benátky nad Jizerou referentka odboru výstavby a územního plánování MěÚ Benátky nad Jizerou
Karel Dvořák Ing. arch. Jan Foit Antonín Soumar Libor Čapek Miroslav Hájek Marta Veverková
Klíčová oblast č. 2 - Školství, vzdělávání, mládež Mgr. Jan Novotný Mgr. Radek Dostál Mgr. Jiří Novotný Bc. Jana Pucandlová Mgr. Sylva Buriánová Marie Khýnová
člen zastupitelstva města Benátky nad Jizerou člen rady města Benátky nad Jizerou, ředitel ZŠ Benátky nad Jizerou ředitel ZŠ Benátky nad Jizerou ředitelka MŠ Benátky nad Jizerou členka zastupitelstva města Benátky nad Jizerou vedoucí odboru vnitřních věcí, školství a kultury MěÚ v Benátkách nad Jizerou
Klíčová oblast č. 3 - Zdravotnictví, sociální věci, komunitní plán Bc. Emilie Kalová Mgr. Ludmila Doležalová MUDr. Igor Karen MUDr. Tomáš Závora Milena Vraníková MUDr. Lenka Draková Hana Vernerová Blanka Poláková
ředitelka Městské centrum komplexní péče členka rady města Benátky nad Jizerou praktický lékař člen zastupitelstva města Benátky nad Jizerou zdravotní sestra, Domov U Anežky zubní lékař členka zdravotní a sociální komise Matrika MěÚ Benátky nad Jizerou
Klíčová oblast č. 4 - Kulturní památky, cestovní ruch Ing. Alena Kratochvílová Marie Chupíková
vedoucí odboru správy majetku a rozvoje města MěÚ Benátky nad Jizerou Muzeum Benátky nad Jizerou 143
PaedDr. Jana Rejzlová Bc. Rostislav Zadák Jana Truksová PhDr. Alena Nachtmannová Mgr. Alžběta Aubrechtová
členka zastupitelstva města Benátky nad Jizerou manažerka cestovní kanceláře památkářka kulturní referent MěÚ v Benátkách nad Jizerou
Klíčová oblast č. 5 - Veřejná správa, vnější vztahy, informatika (ve vztahu k veřejné správě) zaměstnanec Škoda Auto, a.s., Mladá Boleslav starosta místostarosta tajemník MěÚ zaměstnanec společnosti RM Centrum Jiřice správce IT MěÚ Benátky nad Jizerou soukromý podnikatel finanční referent MěÚ Benátky nad Jizerou
Mgr. Lukáš Nachtmann Jaroslav Král RNDr. Pavel Štifter Marek Mařík Radka Jakimczuk Pavel Tirpák Ing. Jaroslav Řídký Ing. Renata Kosinová
Klíčová oblast č. 6 - Doprava a bezpečnost RNDr. Milan Procházka Antonín Cekota Ing. Jan Tichý npor. Bc. Josef Vaňousek Městská policie Lysá nad Labem Roman Bárta
člen zastupitelstva města Benátky nad Jizerou ředitel Technických služeb Benátky nad Jizerou vědecký pracovník člen Policie ČR zástupce městská policie referent správy majetku a rozvoje města MěÚ Benátky nad Jizerou
Klíčová oblast č. 7 – Volnočasové aktivity (spolky, sport, kultura) Ing. Jiří Janda Jan Dibitanzl Mgr. Martin Dolejší Milan Matějka Martina Eichlerová Martin Ječný
člen rady města Benátky nad Jizerou člen zastupitelstva města Benátky nad Jizerou učitel ZŠ Husovo náměstí servisní technik Škoda Auto učitelka v mateřské škole Referent odboru správy majetku a rozvoje města MěÚ Benátky nad Jizerou Klíčová oblast č. 8 - Životní prostředí
Mgr. Karel Bendl MBA, LL.M Antonín Soumar Ing. Monika Zemancová Ing. Josef Smrčka Ing. Petra Míšechová Miroslav Kochman
člen zastupitelstva města Benátky nad Jizerou důchodce projektant v oblasti ochrany životního prostředí vedoucí biochemické výroby na mateřské dovolené referent správy majetku a rozvoje města - životní prostředí, odpadové hospodářství MěÚ BNJ
144
Klíčová oblast č. 9 - Podnikání a zaměstnanost Petr Bílek Jiří Rákosník Jan Baxant Miroslav Linda ml Aleš Mlejnek Alena Poláková
obchodní ředitel člen zastupitelstva města Benátky nad Jizerou soukromý podnikatel zaměstnanec společnosti DZD Dražice soukromý podnikatel referent sociální péče a zdravotnictví MěÚ Benátky nad Jizerou
Pro klíčovou oblast č. 10 nebyla vytvořena samostatná pracovní skupina. Problematika se prolíná jinými oblastmi a byla řešena v rámci jejich obsahu. V každé pracovní skupině je „tučně“ vyznačen garant pro danou oblast. Garanti budou tvořit hlavní pracovní a koordinační skupinu: možnost účasti externích expertů možnost účasti jedince ve více pracovních skupinách. 4.2.4 SWOT analýzy klíčových oblastí SWOT Klíčové oblasti č. 1 - Urbanismus, bydlení, infrastruktura (bez dopravy), územní rozvoj Silné stránky Geografické umístění Kvalitní urbanismus města Smysluplné a historické založení města Dostatečné plochy zeleně, řeka, lužní oblasti a lesy Kvalitní architektura Vhodné rekreační plochy Zajímavé přírodní lokality v blízkosti města Existence koncepce bytové politiky města, rozvojové lokality pro bydlení Poptávka po bydlení Dostatečné pokrytí území města technickou infrastrukturou Existence nového Územního plánu sídelního útvaru Benátky nad Jizerou Významný rozvojový potenciál VVP Mladá Realizovaná zásadní protipovodňová opatření Slabé stránky Nedostatek nových rozvojových ploch v majetku města Existence území ohrožených povodněmi Vysoké průměrné stáří bytového fondu Nedostatečný počet bytů se sníženým standardem Nedostatečné množství rozvojových ploch v majetku města Obtížně řešitelná kanalizace a plynofikace v okrajových částech města Ochranná pásma násoskového řádu Káraný
145
Příležitosti Statut správního centra, předpoklad zájmu nových investorů a podnikatelů Potenciál doposud nevyužívaných ploch a území Rozvoj rekreačních a sportovních ploch Podpora nové bytové výstavby Prohloubení spolupráce v rámci MAS Polabí, dále s okolními městy, obcemi a regiony – možnost využití dotačních zdrojů, organizování společných aktivit Rozvoj využívání zelených ploch ve městě Možnost využití financí z dotací, strukturálních fondů pro realizaci rozvojových záměrů Podpora a využití alternativních zdrojů energie Hrozby Nedostatek financí/kapitálu (na spolufinancování projektů) Vznik nových průmyslových lokalit nerespektujících současný charakter města Soukromé vlastnictví pozemků v rozvojových plochách Přírodní katastrofy, havárie Snižování kvality bydlení z důvodu stáří bytového fondu V souvislosti se zvyšováním cen elektřiny a zemního plynu přechod vytápění zpět na tuhá paliva Nedostatečná péče provozovatelů technické infrastruktury o její stav SWOT Klíčové oblasti č. 2 – Školství, vzdělávání, mládež Silné stránky Technický stav školních zařízení a jejich kvalitní vybavení Dostatečná kapacita vzdělávacích zařízení ve městě Pozitivní hodnocení činnosti škol Dobrá dopravní bezpečnost v blízkosti škol Volnočasové aktivity nabízené školami a dalšími organizacemi Existence základního uměleckého školství ve městě Otevřená hřiště pro veřejnost Poradenské služby ve školách Kvalifikace pedagogů Dopravní dostupnost škol Tradice školních akcí nad rámec výuky Partnerství se zahraničními školami Úroveň sportu ve městě Existence domu dětí a mládeže Slabé stránky Nedostatečná kapacita školských zařízení a školských stravovacích zařízení v případě změny demografického vývoje Nedostatek veřejných hřišť pro starší děti a mládež Příležitosti
146
Rozšíření kapacity školských zařízení vč. školní jídelny Vzdělávání pedagogů, větší rozsah poradenských služeb ve školách Spolupráce školských zařízení ve městě Podpora kulturních, společenských a volnočasových akcí, založení nových tradic Rozšíření spolupráce s NNO, DDM, zahraničními školami apod. Podpora celoživotního vzdělávání, neformálního vzdělávání Napojení na podnikatelskou sféru Sponzorství
Hrozby Změna ve finančních příjmech města Zastarávání informačních a komunikačních technologií Nedostatečné finanční zdroje pro mimoškolní aktivity Ohrožení sportovišť vyšší mocí a vandalismem SWOT Klíčové oblasti č. 3 - Zdravotnictví, sociální věci, komunitní plán Silné stránky Příprava aktualizace komunitního plánu Dostatek pracovních příležitostí ve městě a okolí Široká nabídka sociálních služeb pro seniory Relativně nízká problémovost rizikových skupin obyvatel Široká nabídka zdravotních služeb ve městě Slabé stránky Nedostatek dostupného bydlení pro některé sociální skupiny Bariérovost města Nedostatečná nabídka sociálních služeb pro děti a mládež Nízká úroveň dobrovolnictví Příležitosti Trvalé zkvalitňování informovanosti obyvatel o otázkách zdravotnictví a sociálních služeb Supervize sociálních služeb Rozvoj a oceňování dobrovolnictví Zlepšení dostupnosti veřejných budov, odstranění bariér Zavedení chybějících zdravotních služeb Podpora potřebných ze strany státu i města Bytová výstavba, včetně bytové výstavby pro sociálně slabé Možnost čerpání finančních prostředků z fondů EU, EHP i ze státních zdrojů Hrozby Zvýšení nezaměstnanosti Stárnutí populace Nedostatek finančních zdrojů Příliv problémových skupin Odklon od sociálních hodnot
147
SWOT Klíčové oblasti č. 4 - Kulturní památky, cestovní ruch Silné stránky Významné kulturní památky ve městě - historické centrum Existence městské památkové zóny Dobrý stav většiny památkových objektů Příznivá majetková struktura vlastníků památkových objektů Historické objekty využívané pro společenské akce Pozitivní přístup vedení města k péči a obnově historických objektů Image města a okolí Velký potenciál pro další rozvoj cestovního ruchu Poloha města v blízkosti hlavního města a jednoho z velkých center Středočeského kraje – Mladé Boleslavi, dále na trase Praha - Český Ráj, Jizerské hory a Krkonoše Blízkost významných přírodních lokalit a dalších turisticky zajímavých cílů Dobrá dopravní dostupnost města Kvalitní a rozvinutá síť cykloturistických stezek a tras s napojením na cyklostezku Pojizeří Dostatečné množství ubytovacích a stravovacích kapacit Významné kulturní a společenské akce Fungující informační centrum Dostatečná informovanost obyvatel o kulturním a společenském životě ve městě Spolupráce s nadregionálními institucemi - partnerská města, Svaz města a obcí ČR, Svaz historických měst a sídel ČR Silné sportovní zázemí Informační značení ve městě Slabé stránky Vlastnictví některých památek soukromými osobami, které nemají dostatek zdrojů na jejich obnovu a údržbu Neexistence koncepce rozvoje cestovního ruchu, málo produktů cestovního ruchu Výrazný sezónní charakter turistických služeb, chybí nabídka služeb v cestovním ruchu pro zimní období a v případě nepříznivého počasí Krátká doba pobytu návštěvníků města Chybějící doprovodné služby v cestovním ruchu Nedostatečná bezbariérovost města Nedostatečný počet parkovacích ploch v širším centru města Soustředění zájmu návštěvníků prakticky pouze na historické jádro města Příležitosti Dlouhodobý plán obnovy a péče o kulturní památky Nové akce, které využijí historické objekty Popularizace historie města Využití polohy Benátek nad Jizerou v blízkosti hlavního města Využití regionálních, národních a evropských finančních zdrojů Vznik nových rekreačních ploch v souvislosti s realizací protipovodňových opatření
148
Další využívání zelených ploch ve městě pro odpočinek a rekreaci, potenciál rekreačního využití břehů a niv Jizery Prohloubení spolupráce s ostatními městy a regiony při organizování společenských a kulturních aktivit Využití moderních komunikačních médií k propagaci města Rozvoj netradičních forem turistiky, potenciál pro rozvoj kongresové turistiky Spolupráce všech subjektů působících v oblasti cestovního ruchu ve městě
Hrozby Nedostatek finančních zdrojů na obnovu a údržbu historických památek Nedostatek veřejných zdrojů na spolufinancování možných podpor z dotačních programů Vandalismus a přírodní katastrofy Technologické možnosti vytlačující osobní konzumaci kultury a sportu (vliv životního stylu) Růst nezaměstnanosti SWOT Klíčové oblasti č. 5 - Veřejná správa, vnější vztahy, informatika (ve vztahu k veřejné správě) Silné stránky Kvalitní internetové stránky města včetně možnosti elektronické komunikace s občany V celém městě dostupný internet Veřejný internet v knihovně a informačním středisku Vydávání měsíčníku Zpravodaj Benátecka Umístění infoboxu s informacemi o městě a okolí Každodenně otevřené informační středisko Využití dalších zdrojů informování veřejnosti (místní zpravodaj a rozhlas, veřejné desky, setkávání s občany) Městský úřad je pro občany otevřen denně Partnerství s jinými městy Slabé stránky Větší vzdálenost Finančního úřadu – (ve městě zrušen, nyní v Mladé Boleslavi) Nereálnost vybudovat bezbariérový přístup do prostor MěÚ Malý zájem občanů o věci veřejné Příležitosti Rozšiřování elektronizace a digitalizace městského úřadu Optimalizace správy veřejných věcí Zavádění systémů kvality na úřadě města Zvyšování kvalifikace úředníků Aktivizace spolupráce s Místní akční skupinou Polabí, okolními obcemi, zlepšení koordinace rozvojových záměrů Zapojení veřejnosti do rozhodování o veřejných otázkách Vytvoření funkčního systému komunikace veřejného a soukromého sektoru Rozšíření propagace města včetně cizojazyčných mutací Lepší komunikace mezi obyvateli a městem – podpora vzniku informační společnosti Využívání internetu pro úřední komunikaci s občany (v návaznosti na rozvoj legislativy) 149
Vytváření a prohlubování sounáležitosti s místem bydliště Oceňování a uznávání obecně prospěšné práce Rozšiřování partnerství Finanční zdroje pro realizaci záměrů města z evropských a národních programů Spolupráce s místními a regionálními médii
Hrozby Neúspěch snah o reformy veřejné správy Zastarávání informačních technologií Nedostatek finančních zdrojů SWOT Klíčové oblasti č. 6 - Doprava a bezpečnost Silné stránky Kvalitně se rozvíjející město Význam města v regionu a význam města v aglomeraci Středočeského kraje Dobře vyřešená doprava v některých částech města Blízkost dálnice D10 (Praha – Mladá Boleslav – Turnov) Založená významná síť cyklostezek Příhodné geografické podmínky pro cyklistické dopravu Vybavená parkoviště u nákupních center Trvalé zlepšování stavu místních komunikací a bezpečnosti obyvatel Slabé stránky Velká intenzivní automobilová doprava, včetně tranzitní dopravy, centrem města (hlukové a prachové zatížení, ohrožení pohybu chodců a cyklistů) Město nemůže řešit dopravní opatření pouze z vlastních finančních zdrojů Nedostatečná kapacita parkovacích míst v některých částech města Neúplný systém cyklistické dopravy Příležitosti Snížení rizik spojených s automobilových provozem (centrum města) Výstavba sestupné komunikace z dálnice k průmyslové zóně a skládce Zvýšení bezpečnosti a komfortu pěší a cyklistické dopravy Lepší napojení města na systém rekreačních cyklistických tras a mezinárodních tras Dobudování sítě cyklostezek Možnost čerpání finančních prostředků z evropských a státních zdrojů Hrozby Nárůst automobilového provozu v důsledku neřešení problémů Živelná urbanizace a narušení tradičních sídelních struktur Nárůst tranzitní dopravy Zatížení venkovního prostředí hlukem z dopravy a náročnost dodržení platných limitů SWOT Klíčové oblasti č. 7 – Volnočasové aktivity (spolky, sport, kultura)
150
Silné stránky Bohatá tradice společenského života ve městě Široký okruh nabídky volnočasových aktivit pro všechny věkové skupiny Mimořádně rozvinutá infrastruktura pro sportovní vyžití Mimořádně úspěšné sportovní oddíly, a to i rámci celé ČR Dostatečná podpora volnočasových aktivit ze strany města Angažovanost místních obyvatel Řada uměleckých souborů Existence ZUŠ a DDM ve městě Potenciál řeky Jizery Rozsáhlá zeleň a přírodní prostory v okolí města Urbanistická kvalita města (městská památková zóna) Zámek jako centrum společenského a kulturního dění Informovanost obyvatel i návštěvníků města o volnočasových aktivitách prostřednictvím webových stránek města, infocentra a místního zpravodaje Obyvatelé hodnotí velmi pozitivně možnosti volnočasového vyžití ve městě Existence grantového systému města pro podporu volnočasových aktivit Slabé stránky Nedostatek vhodných prostor pro některé kulturní aktivity Vandalismus Příležitosti Možnost využít zajímavého prostředí města pro pořádání aktivit Zakládání nových tradic Podpora aktivity místních obyvatel Vzájemná podpora organizací působících v oblasti volnočasových aktivit a v oblasti cestovního ruchu (lidové a umělecké tradice, řemesla, podpora návštěvnosti akcí apod.) Možnost využití systému grantů v oblasti kultury a sportu Podpora volnočasových aktivit ze strany soukromého sektoru včetně sponzoringu Rozšíření nabídky volnočasových aktivit v rámci partnerské spolupráce Rozšíření cyklostezek Vybudování nových objektů pro volnočasové aktivity Hrozby Nedostatek financí na údržbu a další rozvoj infrastruktury pro volnočasové aktivity Vliv životního stylu - pasivní trávení volného času Nedostatek sponzorů SWOT Klíčové oblasti č. 8 - Životní prostředí Silné stránky Rozsáhlý přírodní potenciál okolní krajiny a celého Dolního Pojizeří Pozitivní výsledky dlouhodobého úsilí vedení města o zlepšení životního prostředí a stavu zeleně
151
Velký rozsah městské zeleně i zeleně v blízkosti města Dobrá úroveň technické infrastruktury Vyrovnaný přístup k rozvoji města Kvalitně řešené odpadové hospodářství Realizace protipovodňových opatření Udržení regulovaného rozvoje území v návaznosti na infrastrukturu Realizace záměrů šetrných k životnímu prostředí (zateplování městských objektů apod.) Vysoká úroveň aktivit a činností v oblasti environmentálního vzdělávání
Slabé stránky Intenzivní automobilová doprava ve městě (hlukové a prachové zatížení, malá bezpečnost pohybu chodců a cyklistů) Malá možnost ovlivnit zdroje znečištění Malá úroveň využívání obnovitelných zdrojů energie Nevhodné chování některých obyvatel – zatěžování životního prostředí – psi, nepořádek Příležitosti Snížení rizik spojených s automobilovým provozem (především centrum města) Výstavba sestupné komunikace z dálnice k průmyslové zóně a skládce Výsadba nové zeleně Další zkvalitňování třídění odpadu Zlepšení využívání obnovitelných zdrojů energie Podpora ekologicky šetrných způsobů dopravy (např. pěší, cyklistika) Zapojení do projektů Národní sítě zdravých měst ČR, Místní agendy 21 Ochrana tradičních funkcí krajiny a posílení ekostabilizující funkce Rozvojový potenciál oblastí v okolí řeky Jizery Vysazování nové zeleně, obnova stromořadí a využití vodních ploch Možnost čerpání finančních prostředků z evropských a národních zdrojů Hrozby Nárůst automobilového provozu při neřešení problémů Živelná urbanizace a narušení tradičních sídelních struktur Vznik divokých skládek v okolí města Nedostatečný vliv na údržbu nezastavěných a neobdělávaných pozemků majiteli Neřešení situací vyvolávajících negativní vlivy na životní prostředí Nedostatečná informovanost a angažovanost obyvatel v oblasti životního prostředí Nekvalitní legislativa v oblasti životního prostředí SWOT Klíčové oblasti č. 9 - Podnikání a zaměstnanost Silné stránky Existence značného počtu podnikatelských subjektů Existence velké průmyslové zóny Podpora města pro zajímavé podnikatelské investice Dobrá spolupráce a komunikace s nadřazenými subjekty – Mladá Boleslav, kraj, státní správa
152
Blízkost velkých měst – dobré pracovní příležitosti Velký podíl obyvatel v produktivním věku Dobrá vybavenost města
Slabé stránky Nutnost dojíždět za prací mimo město Nedostatek pracovních sil Nedostatek pracovních příležitostí pro některé občany Příležitosti Vytvoření přitažlivého podnikatelského prostředí pro vybrané aktivity (cestovní ruch, sport, služby) Vytváření kvalitní poradenské a informační sítě pro podnikatele Stabilizace větších firem ve městě Podpora žádaných oblastí potřebných služeb Posun města mezi významné turistické lokality – zvýšení atraktivity pro cestovní ruch Výstavba nových obytných lokalit Celkové oživení města a zlepšení jeho vzhledu Nové podnikatelské prostory ve vlastnictví města Podpora image „dobré adresy“ Vznik komunitního centra zabývajícího se vznikem pracovních příležitostí Hrozby Orientace na krátkodobé ekonomické efekty „Zneužití“ území města ekonomickými aktivitami Nevhodná skladba aktivit vyvolávajících těžké dopravní a jiné zatížení města Blízkost velkých měst, které způsobují odliv pracovních sil i poptávky po zboží a službách SWOT Klíčové oblasti č. 10 - Majetek Silné stránky Existence významného majetku ve vlastnictví města Existence rozvojových lokalit pro bydlení ve vlastnictví města Kvalitní využití bytových i nebytových prostor Dlouhodobá kvalitní péče o veřejný majetek Uvážlivé a cílené provádění pozemkových úprav Kvalitní spolupráce s významnými subjekty v kraji – Vodovody a kanalizace Mladá Boleslav Slabé stránky Malá možnost ovlivnit stav soukromého majetku Příležitosti Trvalá a kvalitní péče o veřejný majetek a jeho dlouhodobý rozvoj Plán koncepce trvalé obnovy městského majetku
153
Rozšiřování městské technické infrastruktury Navyšování majetkového podílu města ve významným subjektech – VaK Mladá Boleslav služeb Racionalizace opatření v oblasti využití majetku
Hrozby Nedostatečné zdroje na údržbu a péči o veřejný majetek Špatné zacházení občanů se soukromým majetkem v oblasti historického jádra města Nezájem subjektů o využití bytových a nebytových prostor v majetku města 4.2.5 Stanovení klíčových oblastí Na základě provedení podrobné analýzy města, definování rozvojové vize města a vypracování celkové SWOT analýzy bylo definováno 10 klíčových oblastí. Práce na strategickém plánu pokračovala analýzou jednotlivých klíčových oblastí, jejich vymezením a zpracováním podrobných SWOT analýz. Z této části dokumentu vyplynulo, že některé oblasti jsou pro rozvoj města dominantní a zásadní a naopak některé mají své hlavní cíle vyřešeny, a proto nebudou dále v dokumentu rozpracovány. Metodika strategického plánu a zásady udržitelného rozvoje doporučují, aby v rozvojovém dokumentu nebyla věnována pozornost velkému množství klíčových oblastí, ale byl soustředěn na ty, které jsou v současnosti a budoucnosti pro rozvoj města skutečně klíčové. Také velký počet strategických cílů nemá být příliš velký, ale uvážlivý tak, aby město bylo schopné je v daném horizontu naplnit. Pro další práci na strategickém plánu byly klíčové oblasti posouzeny takto: Oblasti pro další zpracování: Klíčová oblast č. 1 - Urbanismus, bydlení, infrastruktura, územní rozvoj Klíčová oblast č. 2 - Školství, vzdělávání, mládež Klíčová oblast č. 3 - Zdravotnictví, sociální věci, komunitní plán Klíčová oblast č. 4 - Kulturní památky, cestovní ruch Klíčová oblast č. 5 - Veřejná správa, vnější vztahy, informatika (ve vztahu k veřejné správě) Klíčová oblast č. 6 - Doprava a bezpečnost Klíčová oblast č. 7 – Volnočasové aktivity (spolky, sport, kultura) Klíčová oblast č. 8 - Životní prostředí Klíčová oblast č. 9 – Podnikání a zaměstnanost Klíčová oblast č.10 - Majetek 4.2.6 Strategické cíle klíčových oblastí Strategické cíle jsou v tomto dokumentu chápány jako prioritní cíle. Vyjadřují, čeho chce město, ve spolupráci s dalšími subjekty a institucemi působícími ve městě, ve vztahu k dané klíčové oblasti dosáhnout. Pro potřeby plánu byl v každé klíčové oblasti definován různý počet strategických cílů, které jsou považovány za rovnocenné co do důležitosti (tzn. jejich číslování neukazuje pořadí důležitosti). Pro účely strategického plánu bylo v 10 klíčových oblastech navrženo celkem 27 strategických cílů, které navazují na poznatky analytické části. Jejich smyslem je buď využít silných stránek a příležitostí města a regionu, nebo eliminovat hlavní problémy a minimalizovat důsledky potenciálních hrozeb formulovaných v příslušných SWOT analýzách. 154
Strategické cíle stanovené v rámci prioritních oblastí: Klíčová oblast č. 1
Urbanismus, bydlení, infrastruktura (bez dopravy), územní rozvoj
Strategický cíl: 1.1
Udržet přiměřenou velikost města a zabránit jeho extenzivnímu rozvoji do krajiny
Strategický cíl: 1.2
Rozvoj a zvýšení kvality bydlení na sídlištích, v obytných zónách i v centru města
Strategický cíl: 1.3
Rozvoj infrastruktury pro volnočasové aktivity
Klíčová oblast č. 2
Školství, vzdělávání, mládež
Strategický cíl: 2.1
Zlepšování technického stavu škol a školských zařízení, zajištění jejich dostatečné kapacity a kvality vybavení
Strategický cíl: 2.2
Zlepšení dostupnosti vzdělání
Strategický cíl: 2.3
Stabilizace pedagogických pracovníků
Klíčová oblast č. 3
Zdravotnictví, sociální věci, komunitní plán
Strategický cíl: 3.1
Rozšíření sociálních a sociálně – poradenských služeb
Strategický cíl: 3.2
Zlepšení bezbariérovosti města
Strategický cíl: 3.3
Zlepšení dostupnosti zdravotních služeb
155
Klíčová oblast č. 4
Kulturní památky, cestovní ruch
Strategický cíl: 4.1
Zlepšení stavu památkově chráněných objektů ve městě
Strategický cíl: 4.2
Zlepšení image města pro rozvoj cestovního ruchu
Klíčová oblast č. 5
Veřejná správa, vnější vztahy, informatika (ve vztahu k veřejné správě)
Strategický cíl: 5.1
Komunikace s občany
Strategický cíl: 5.2
Vnitřní a vnější vztahy
Strategický cíl: 5.3
Funkční a efektivní městský úřad
Klíčová oblast č. 6
Doprava a bezpečnost
Strategický cíl: 6.1
Zvýšení bezpečnosti, komfortu pěší a cyklodopravy ve městě
Strategický cíl: 6.2
Řešení dopravy a dopravy v klidu ve městě
Strategický cíl: 6.3
Zlepšení stavu komunikací ve městě
Klíčová oblast č. 7
Volnočasové aktivity (spolky, sport, kultura)
156
Strategický cíl: 7.1
Volnočasové aktivity pro všechny občany města
Strategický cíl: 7.2
Volnočasové aktivity investice
Klíčová oblast č. 8
Životní prostředí
Strategický cíl: 8.1
Zlepšení systému odpadového hospodářství ve městě
Strategický cíl: 8.2
Regenerace a kvalitní údržba obchvatové zeleně, tvorba a zachování biokoridorů, biocenter a interakčních prvků
Strategický cíl: 8.3
Realizace projektů na snížení energetické náročnosti provozu budov a zařízení v majetku města, zvýšení podílu OZE na energetické potřebě města
Strategický cíl: 8.4
Snížení emisí a imisí ve městě
Strategický cíl: 8.5
Snížení hluku ve městě
Strategický cíl: 8.6
Environmentální vzdělávání, výchova a osvěta
Strategický cíl: 8.7
Minimalizovat zatížení města domácími zvířaty
Klíčová oblast č. 9
Podnikání a zaměstnanost
Strategický cíl: 9.1
Zlepšení podmínek pro podnikání ve městě
157
Klíčová oblast č. 10
Majetek a finance města
Strategický cíl: 10.1 Majetek města
Strategický cíl: 10.2
Finance města
5. Realizační část
5.1
Opatření k naplnění strategických cílů
V předchozí části strategického plánu tzv. návrhové části byla definována rozvojová vize a stanoveny klíčové oblasti pro budoucí rozvoj města Benátky nad Jizerou. Na základě SWOT analýz jednotlivých klíčových oblastí byly definovány strategické cíle, které určují směry a cesty, tzv. opatření, jak dospět k naplnění těchto cílů. Opatření formulují konkrétní záměry. Strategický dokument by si měl svým charakterem zpracování zajistit vstřícnost, přehlednost a snadnou orientaci. Posloupnost jednotlivých opatření je uspořádána dle klíčových oblastí, jejich strategických cílů, neurčuje jeho prioritu v rámci rozvojového plánu města. Jednotlivá opatření mají buď zcela konkrétní povahu, tzn. že opatření je definováno jako zcela konkrétní projekt, nebo má povahu obecnou, tzn. charakterizuje typy projektů nebo úkolů, jejichž realizace bude v rámci implementačního cyklu podporována.
5.2
Podrobná specifikace navržených opatření
Klíčová oblast č. 1
Urbanismus, bydlení, infrastruktura (bez dopravy), územní rozvoj
Strategický cíl: 1.1
Udržet přiměřenou velikost města a zabránit jeho extenzivnímu rozvoji do krajiny
Opatření 1.1.1 Popis opatření:
Zpracování aktualizace územního plánu Byla dokončena nová verze územního plánu. Následně budou prováděny pouze úsekové změny a doplnění územního plánu dle aktuálních potřeb města.
158
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 1.1.2 Popis opatření:
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 1.1.3 Popis opatření:
Významným cílem je vhodné a smysluplné využití prostoru v bývalém VVP Mladá. Předpokládaná aktualizace ÚP se bude provádět v roce 2018. Město bude vytvářet zásobník projektů tak, aby bylo možné rychle reagovat na vyhlášené dotace. Město Benátky nad Jizerou, Statutární město Mladá Boleslav 2018, změny dle aktuální potřeby města dle aktuálního výsledku výběrového řízení na dodavatele Městský rozpočet, rozpočet města Mladá Boleslav Zlepšení vzhledu města - příjemné prostředí pro život ve městě Zkvalitnění parterů veřejných prostranství Chránit veřejná prostranství a zachovat v majetku města skloubení pěší, cyklistické a zelené zóny Rozšiřovat, modernizovat a udržovat mobiliář města Revitalizovat Podzámecký lesopark – pokračovat v budování zeleného prstence kolem města, obnovit síť cest, vytvořit fitcestu, včetně úpravy areálu bývalého letního kina a cesty ze zámku do Obodře, tzv. Hlavňák Trvalá a kvalitní péče o slepé rameno Jizery a nově vytvořeného realizovaného projektu revitalizace řeky Jizery, zlepšování stavu okolí ramene. Zlepšení protipovodňové ochrany městské části Křemen – nákup a doplnění vybavení protipovodňových opatření - vysokozdvižný vozík, nákup ochranných panelů a zábran, příprava území (zpracování projektového dokumentace, ohlášení stavby) Na levém břehu Jizery proti Urbanovce vytvořit umělou pláž a místo pro vstup do vody, odpočinkovou louku, vytvořit venkovní veřejné ohniště/gril a fit sestavu – částečně hotové, dále vybudovat hřiště na plážový volejbal. Upravit, vybavit lavičkami a odpadkovými koši místo populárního krmení divokých kachen u tůně (Na Křemeni) Vybudovat ve zbývajících městských částech dětská a víceúčelová hřiště (Dražice, Kbel) – v přípravě návrhy na využití vytipovaných lokality. Chránit dětská hřiště před vandalismem a znečišťováním pobíhajícími psy. Odpovědně prověřit možnost výstavby krytého bazénu ve městě – realizovat dle finančních možností města. Opravit hřbitovní kapli v Benátkách nad Jizerou I a vytvořit tak důstojné místo k poslednímu rozloučení. Město Benátky nad Jizerou, odbor výstavby a územního plánování 2016-2020 dle jednotlivých opatřeních a aktuální nabídkové ceny Městský rozpočet, evropské a národní dotační tituly Čistota města Novelizace vyhlášky zajišťující čistotu a pořádek ve městě - omezení parkování na Husově náměstí, přísnější postihy vandalismu, 159
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 1.1.4 Popis opatření: Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:
sprejerství, rušení nočního klidu ve městě, znečišťování veřejných prostranství psy a další negativní jevy. Omezení parkování velkých dodávek v oblasti náměstí. Město Benátky nad Jizerou, odbor výstavby a územního plánování průběžně neurčeno Městský rozpočet Omezení hluku - Vybudování protihlukových stěn ve Kbele Vybudovat protihlukovou stěnu na D10. Je vydáno územní rozhodnutí, název PD: ,,Rekonstrukce PHS-Kbel“. Město Benátky nad Jizerou, odbor výstavby a územního plánování 2017-2018 dle aktuálního výsledku výběrového řízení na dodavatele Městský rozpočet
Strategický cíl: 1.2
Rozvoj a zvýšení kvality bydlení na sídlištích, v obytných zónách i v centru města
Opatření 1.2.1 Popis opatření:
Zlepšení stavu městského bytového fondu Zvyšovat standard městského bytového fondu – pokud se ukáže jako vhodné realizovat zateplení domů, které město vlastní. Zachovat Fond pro podporu bydlení (výhodné půjčky obyvatelům města pro opravy rodinných a bytových domů). Město Benátky nad Jizerou 2016 – 2020 dle aktuálních potřeb a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 1.2.2 Popis opatření:
Regenerace sídliště Na Burze v Benátkách nad Jizerou Regenerace bude obsahovat: rekonstrukci místních komunikací – ulice B. Němcové, ulice Platanová, ulice Na Burze řešení dopravy v klidu – maximalizace parkovacích stání pro osobní vozidla rekonstrukce komunikací pro pěší umístění městského mobiliáře (lavičky a odpadkové koše) veřejné osvětlení, sadové úpravy. Součástí je i vybudování hřiště pro děti v rozmezí do 8 do 18 let věku. Stávající dětské hřiště v prostoru u mateřské školy bude doplněno o prvky pro seniory. Součástí stavby bude umístění podzemních kontejnerů (3 stanoviště pro podzemní nádoby na směsný a vytříděný komunální odpad). Záměr byl projednán s veřejností, byla vytvořena projektová dokumentace. Záměr by mohl být financován z vhodného dotačního titulu – revitalizace veřejných ploch, vč. rekonstrukce zeleně, zpevněné plochy, parkoviště, osvětlení a technická vybavenost. Město předložilo žádost o dotaci na MMR ČR.
160
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:
Město Benátky nad Jizerou 2016 – 2018 50 mil. Kč Městský rozpočet
Opatření 1.2.3 Popis opatření:
Úprava ulice Mladská – I. etapa – vybudování chodníků Výstavba chodníku podél ulice Mladská č. 27212 (silnice III. třídy) v Benátkách nad Jizerou a v ulici Bratří Bendů (komunikace II. třídy č. 272) v prostoru vyústění ulice Mladská. Město předložilo žádost o dotaci na SFDI. Město Benátky nad Jizerou 2016 10 mil. Kč Městský rozpočet, Statní fond dopravní infrastruktury ČR
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 1.2.4 Popis opatření:
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:
Podpora nové bytové výstavby Podpora nové bytové výstavby v lokalitách určených územním plánem města – Nad stadionem, za Kbelem, mezi Dražicemi a Benátkami, v Dražicích u hospodářského dvora. Město bude zajišťovat vybudování infrastruktury, na vlastních pozemcích, na soukromých pozemcích – podpora vybudování sítí. Město Benátky nad Jizerou 2016 – 2020 dle aktuálních potřeb a možností města Městský rozpočet, zdroje vlastníků lokalit
Strategický cíl: 1.3
Rozvoj infrastruktury pro volnočasové aktivity
Opatření 1.3.1 Popis opatření: Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:
Nákup velkokapacitní cisterny pro jednotku dobrovolných hasičů Nákup velkokapacitní cisterny pro jednotku dobrovolných hasičů. Město připraví žádost o dotaci do operačního programu IROP. Město Benátky nad Jizerou 2016 7 mil. Kč Městský rozpočet, evropské strukturální fondy - IROP
Klíčová oblast č. 2
Školství, vzdělávání, mládež
Strategický cíl: 2.1
Zlepšování technického stavu škol a školských zařízení, zajištění jejich dostatečné kapacity a kvality vybavení
Opatření 2.1.1
Obecné podmínky pro zlepšení školství ve městě Asistenti pedagogů + psychologové do škol Podpora a péče o nadané děti
Popis opatření:
161
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 2.1.2 Popis opatření:
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 2.1.3 Popis opatření:
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 2.1.4 Popis opatření:
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 2.1.5
Propojenost škol a sportovních oddílů Zajištění podmínek pro inkluzi Vyhodnocování kapacity škol Nové odborné učebny Spolupráce se školami na společenských, sportovních a kulturních akcích Město Benátky nad Jizerou průběžně dle realizovaných aktivit Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje Zlepšení podmínek v Základní škole Benátky nad Jizerou, Husovo náměstí 55 Výstavba menší tělocvičny u ZŠ (možné prostory - nad Záložnou, na Sokolském hřišti, za hřištěm za školou). Na jednom ze tří vybraných míst vybudovat tělocvičnu. Škola disponuje pouze malou tělocvičnou, která nevyhovuje podmínkám pro výuku. Vybavení školní jídelny - nový konvektomat. Město Benátky nad Jizerou ve spolupráci se školou 2017 -2020 20 mil. Kč Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje Revitalizace prostoru za ZŠ Husovo náměstí 55 Revitalizace prostoru za základní školou. Na domek, který je zde umístěn je demoliční výměr (hrozí nebezpečí zřícení) a není v majetku města. Odstranění vlhkosti v šatnách školy, což souvisí s předěláním dvora, který sousedí s výše popisovanou nemovitostí - zajištění statické stability opěrné zdi školního hřiště. Město Benátky nad Jizerou ve spolupráci se školou 2016-2021 5 - 8 mil. Kč Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje Školní psycholog a speciální pedagog do ZŠ Ve škole již pátým rokem funguje školní psycholog, který je stále nesystematicky placen. V současné době by bylo potřeba využít ve škole speciálního pedagoga (inkluze). Podpora žáků a rodičů školním psychologem na celý úvazek. Zajištění speciálního pedagoga, který by měl na starost péči o žáky, kteří budou integrováni ve škole. Město Benátky nad Jizerou, ZŠ Husovo náměstí 2016 – 2021 7,2 mil. Kč Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje Zvýšení kapacity kmenových učeben pro 1. stupeň v Základní škole Benátky nad Jizerou, Pražská 135
162
Popis opatření:
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 2.1.6 Popis opatření: Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 2.1.7 Popis opatření: Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 2.1.8 Popis opatření:
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 2.1.9 Popis opatření:
V současné době ve škole není prostor, ve kterém by bylo možné nové učebny vybudovat. Škola je zcela naplněna. Prozatímní navrhované opatření spočívá ve spojení tříd a maximální možné kapacitě žáků ve třídě. Město Benátky nad Jizerou 2017-2018 dle aktuálního výsledku výběrového řízení na dodavatele stavby. Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje ZŠ Pražská – řešit vlhkost ve staré budově Základní školy Benátky nad Jizerou, Pražská 135 Řešit vlhkost ve staré budově Základní školy Benátky nad Jizerou, Pražská 135. Město Benátky nad Jizerou 2017-2018 dle aktuálního výsledku výběrového řízení na dodavatele stavby. Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje ZŠ Pražská – vybavení odborných učeben a postupná rekonstrukce tříd v Základní škole Benátky nad Jizerou, Pražská 135 Postupné vybavení odborných učeben a rekonstrukce (laboratoř chemie) a rekonstrukce tříd v Základní škole Benátky nad Jizerou, Pražská 135, školní jídelna – nový konvektomat Město Benátky nad Jizerou průběžně 500 000 Kč + 500 000 Kč Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje Zajištění bezbariérového řešení základních škol v Benátkách nad Jizerou Základní školy nemají bezbariérový přístup. Pro usnadnění vzdělávání dětí s postižením pohyblivosti a jejich snazší integraci bude vybudován bezbariérový vstup v budově Základní školy Benátky nad Jizerou, Pražská 135, která je pro toto řešení vhodnější než památkově chráněná ZŠ Husovo náměstí 55. Úpravy zajistí soulad se zákonnou normou (369/2001 Sb. Vyhláška o obecných technických požadavcích zabezpečujících užívání staveb osobami s omezenou schopností pohybu a orientace). Město Benátky nad Jizerou 2016 – 2018 dle aktuálního výsledku výběrového řízení na dodavatele Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje Zajištění dobrého technického stavu dalších školních budov v majetku města Provést generální rekonstrukci budovy základní umělecké školy. Pro kompletní rekonstrukci ZUŠ je zpracována projektová dokumentace. ZUŠ je organizace zřízená Středočeským krajem, ale sídlí v budově, která je v majetku města.
163
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:
Město Benátky nad Jizerou 2016-2017 11 mil. Kč Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Opatření 2.1.10 Popis opatření:
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:
Dům dětí a mládeže – koncepčně řešit úlohu DDM ve vztahu k městu Koncepčně řešit úlohu DDM ve vztahu k městu – prostory, činnost, vnitřní a vnější organizace instituce – hledat možnosti převodu zřizovatelské funkce na město. Město bude každopádně pokračovat v podpoře činnosti DDM v Benátkách nad Jizerou. Město Benátky nad Jizerou 2016-2018 dle aktuálních potřeb a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Strategický cíl: 2.2
Zlepšení dostupnosti vzdělání
Opatření 2.2.1 Popis opatření: Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:
Realizovat alternativní formy vzdělávání ve městě Podpora činnosti vzdělávání seniorů v Benátkách nad Jizerou (programy celoživotního vzdělávání, víkendové kurzy….) Město Benátky nad Jizerou, Středočeský kraj průběžně dle aktuálních potřeb a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Strategický cíl: 2.3
Stabilizace pedagogických pracovníků
Opatření 2.3.1
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:
Zajištění stabilizace pracovníků ve službách potřebných pro chod města – učitelé, příslušníci policie apod. Zajistit dostatek bytů pro pracovníky, kteří zajišťují služby potřebné pro chod města – pedagogové, příslušníci policie apod. Vhodnou alternativou by bylo vybudování startovacích bytů. Město Benátky nad Jizerou průběžně dle aktuálních potřeb a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Klíčová oblast č. 3
Zdravotnictví, sociální věci, komunitní plán
Strategický cíl: 3.1
Rozšíření sociálních a sociálně – poradenských služeb
Popis opatření:
164
Opatření 3.1.1 Popis opatření:
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 3.1.2 Popis opatření:
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 3.1.3 Popis opatření:
Nový komunitní plán města V rámci komunitního plánu města zachovat dosavadní úroveň sociálních služeb ve městě. Navázat na stávající aktivity a rozvíjet podmínky pro setkávání seniorů i mládeže tří spřátelených měst Modra (Slovenská republika), Hustopeče u Brna a Benátky nad Jizerou. Podporovat činnost klubu seniorů, pořádání pobytových táborů. Podporovat činnost mateřského centra a dalších subjektů, které ve městě pracují s nejmenšími dětmi. Nové možnosti jednoduchého sociálního bydlení pro potřebné. Město Benátky nad Jizerou průběžně dle aktuálních potřeb a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje Nízkoprahový klub pro mládež Nízkoprahový klub – registrovaná sociální služba pro mládež 15-21 let. Rozšíření sociálních a poradenských služeb pro děti a mládež zřízením nízkoprahového centra. Není však vyloučeno, že v budoucnu v případě identifikace potřeby bude vybudováno komunitní centrum pro mládež, s cílem minimalizovat možná rizika spojená se současným způsobem života dětí a mládeže. Centrum by jim umožnilo lépe se orientovat v jejich sociálním prostředí a řešit problémy tak, aby se v budoucnosti nedostaly na okraj společnosti. Poradenské služby by zde mohly být zajišťovány v určitých dnech externími specialisty, stejně jako potřeba pedagogicko – psychologické a rodinné poradenství, včetně poradenství právního (v současnosti jsou tyto služby v Mladé Boleslavi). Město Benátky nad Jizerou 2017-2020 dle rozsahu projektu a aktuálního výsledku výběrového řízení na dodavatele Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje Trvalé zlepšování poskytovaných sociálních služeb Trvalé zlepšování poskytovaných sociálních služeb – sociální záchranná síť v Benátkách nad Jizerou je na velmi vysoké úrovni. Jednotlivá zařízení a opatření fungují velmi dobře. Rozšíření pracovní doby pečovatelské služby – 12 hodin denně, 7 dní v týdnu Rozvoj informování občanů o sociálních službách Prevence sociálně patologických jevů Podpora azylového bydlení Udržovat přísná kritéria v ubytovně pro bezdomovce a v azylovém domě pro matky s dětmi Podpora a eventuální rozšíření sociálních bytů Podpora činnosti chráněné dílny pro handicapované pracovníky v Benátkách nad Jizerou + osobní asistence Řešit problematiku skupin obyvatelstva, které potřebují zvýšenou
165
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 3.1.4 Popis opatření:
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 3.1.5 Popis opatření:
pozornost a pomoc (mládež, mladá manželství, starší a handicapovaní občané, lidé v nouzi) Zvýšenou pozornost věnovat sociálně slabším skupinám obyvatel Podpořit vytvoření sociálních podniků ve městě – péče o mládež. Město Benátky nad Jizerou průběžně dle jednotlivých aktivit a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje Zlepšení poskytovaných sociálních služeb v Městském centru komplexní péče Úprava okolí Městského centra komplexní péče – vybudování relaxační zahrady pro klienty s demencí. Bezbariérová úprava vnitřních prostorů centra. Podpora stávajících zařízení ve městě (Městské centrum komplexní péče a krajské zařízení Domov důchodců U Anežky), podpora jejich vzájemné součinnosti. Rekonstrukce částí pokojů v Městském centru komplexní péče. Město Benátky nad Jizerou průběžně dle jednotlivých aktivit a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:
Modernizace lůžek v domově pro seniory Rekonstrukce a modernizace všech 30 pokojů domova pro seniory (stavební úprava stávajících hygienických uzlů, zvětšení dveřních otvorů, úpravy povrchů v interiéru a nové zařizovací předměty sanity a kuchyňky s cílem zvýšení komfortu klientů z hlediska pohybových možností, orientace, zkvalitnění hygienických podmínek a zlepšení estetiky prostoru. Město předložilo žádost o dotaci na MPSV ČR. Město Benátky nad Jizerou 2016 20 mil. Kč Městský rozpočet, národní dotační tituly – MPSV ČR.
Strategický cíl: 3.2
Zlepšení bezbariérovosti města
166
Opatření 3.2.1 Popis opatření:
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:
Zlepšení bezbariérovosti města Realizace opatření na zlepšení bezbariérovosti města – chodníky, bezpečné vstupy pro občany s kompenzačními pomůckami. Město má zpracovaný Programu bezbariérovosti města – koncepční dokument, na jehož podkladě budou jednotlivá opatření realizována. Realizace bezbariérového přístupu do prostor v zámku (městský úřad a muzeum) vybudováním výtahu, schodolezu nebo obdobného řešení. Při obnově stávajících a výstavbě nových veřejných prostor a budov důsledně dodržovat požadavky bezbariérovosti. Cílem opatření je zvýšit bezpečnost pohybu a usnadnit pohyb obyvatel (zvláště obyvatel se sníženou mobilitou) po městě a ve veřejných budovách. Jde především o stavební úpravu komunikací a chodníků. Pokud nemají bezbariérový vstup veřejné budovy, budou tam, kde je to možné, postupně prováděny vhodné rekonstrukce objektů, popř. budou tyto budovy opatřeny tlačítkem pro přivolání pomoci. Město Benátky nad Jizerou průběžně dle jednotlivých aktivit a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Strategický cíl: 3.3
Zlepšení dostupnosti zdravotních služeb
Opatření 3.3.1
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:
Zachovat a podporovat dosavadní vysokou úroveň zdravotních služeb se snahou o rozšíření a modernizaci pracovišť odborných lékařů Ve městě působí řada praktických, dětských, zubních lékařů i specializovaných ambulancí. S nárůstem civilizačních chorob a stárnutím populace je potřeba zajistit rozšíření ordinačních hodin specializovaných pracovišť, zejména oční ambulance. Město Benátky nad Jizerou, odbor sociální a správní průběžně dle jednotlivých aktivit, aktuálních potřeb a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Klíčová oblast č. 4
Kulturní památky, cestovní ruch
Strategický cíl: 4.1
Zlepšení stavu památkově chráněných objektů ve městě
Opatření 4.1.1 Popis opatření:
Aktualizace dlouhodobé koncepce péče o kulturní památky Stávající koncepce je platná do roku 2017, následně bude „Plán regenerace městské památkové zóny“ aktualizován. Dle Plánu regenerace památkové zóny města pokračovat v opravách památek. Město Benátky nad Jizerou 2017 – 2018
Popis opatření:
Realizátor: Doba realizace:
167
Odhad nákladů: Zdroje financování:
dle výsledku výběrového řízení na dodavatele Městský rozpočet
Opatření 4.1.2
Zlepšení stavu některých drobných památkových objektů a nalezení vhodného umístění Posouzení opravy a přemístění keramické plastiky V. Černého Dokončení rekonstrukce bývalé konírny v zámeckém areálu – realizovaná 1. etapa, dále se bude cca 1/3 objektu rekonstruovat v roce 2016. Příprava kopií soch např. sochy karikatur ze zámeckého nádvoří a kříž – kalvárie ve Kbele a jejich osazení na původní místa. Město Benátky nad Jizerou průběžně dle jednotlivých aktivit, aktuálních potřeb a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Popis opatření:
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 4.1.3 Popis opatření:
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 4.1.4 Popis opatření:
Zlepšení estetického vzhledu města Zvyšovat funkční a estetickou úroveň města – fasády, zeleň, odpočinkové zóny, dětská hřiště, zařízení pro volnočasové aktivity. Spolupracovat s majiteli budov v památkové zóně na jejich opravě. Hledat možnosti pro rozšíření prostor muzea hraček. Pokračovat ve spolupráci s církvemi, hledat možnosti pro opravy majetku farnosti římskokatolické církve. Město Benátky nad Jizerou průběžně dle míry zapojení města a stanovených priorit Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:
Revitalizace podzámeckého parku Revitalizace podzámeckého parku a rekonstrukce přístupové cesty k zámku tzv. Hlavňák, včetně zpevněné komunikace v Podzámeckém parku. Bylo zadáno zpracování projektové dokumentace. Město Benátky nad Jizerou průběžně dle aktuálního výsledku výběrového řízení na dodavatele Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Strategický cíl: 4.2
Zlepšení image města pro rozvoj cestovního ruchu
Opatření: 4.2.1 Popis opatření:
Další využití Jizery a jejího okolí pro cestovní ruch Podpora zatraktivnění míst na Jizeře pro vodní turistiku (Urbanovka, obodřecký jez, udržovat stezku mezi Urbanovkou a Rabakovem). Zajistit trvale kvalitní a dlouhodobou péči o revitalizované území Jizery, zlepšovat jeho potenciál pro obyvatele města i návštěvníky. Město Benátky nad Jizerou průběžně dle jednotlivých aktivit, stanovených priorit a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:
168
Opatření 4.2.2 Popis opatření:
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 4.2.3 Popis opatření:
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 4.2.4 Popis opatření:
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:
Podpora cestovního ruchu ve městě a vstřícnost k jeho návštěvníkům Zpřístupnění dalších kulturních památek ve městě. Spolupráce s okolními regiony na zkvalitnění turistických aktivit. Vytvoření atraktivních míst pro turisty i občany (konírna, vinárna). Zlepšení orientačního značení ve městě i v okolí (bývalý VVP Mladá) Označení vybraných stromů a keřů v zámeckém a podzámeckém parku jmenovkami. Označení vybraných památek informačními tabulkami s QR kódy. Průběžně vydávat propagační brožury a jiné materiály Vybudovat pozorovatelnu u areálu Travin (zubři a divocí koně) Vybudovat a udržovat naučnou stezku v Travinách Město Benátky nad Jizerou průběžně dle jednotlivých aktivit, stanovených priorit a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje Podpora cyklistické dopravy ve městě Vybudování dalších cyklistických stezek a historických polních cest ve městě a jeho okolí. Např. polní cesta - propojení Pod remízkem mezi Dražicemi a Benátkami nad Jizerou, propojení Slepče. Zpracování generelu cyklostezek a turistických stezek v okolí města, provést napojení na základní bezpečnostní okruh ve směrech na Kbel, Dražice a Okrouhlík. Naplňovat heslo „Benátky – město přátelské k cyklistům“ – vyhledávat a budovat síť cyklostezek kolem města a propojit cyklostezkou a turistickou cestou Benátky nad Jizerou s Mirákulem v Milovicích a nádražím v Milovicích a v Lysé nad Labem). Vybudovat kiosek a stojan na kola pro cyklisty u hotelu Bílý páv a v City parku. Město Benátky nad Jizerou průběžně dle jednotlivých aktivit, stanovených priorit a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje Využití historického objektu hradu v Dražicích pro podporu cestovního ruchu ve městě a jeho okolí Město bude dále komunikovat s majitelem zříceniny hradu Dražice a spolupracovat s ním na zlepšení přístupnosti této památky pro návštěvníky (cílem je vytvořit turisticky atraktivní celek spolu s areálem kostela sv. Martina (kostel je opravený a město získalo pozemek v těsné blízkosti). Jde o záchranu významné památky – jedna z nejdůležitějších a nejohroženějších památek ve Středočeském kraji. V místě vybudovat vhodný prostor pro občerstvení a pro pořádání kulturních akcí. Město Benátky nad Jizerou 2016 – 2020 neurčeno Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
169
Opatření 4.2.5 Popis opatření: Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 4.2.6 Popis opatření:
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování Opatření 4.2.7 Popis opatření:
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování Opatření 4.2.8 Popis opatření:
Využití staré vodárenské věže pro potřeby cestovního ruchu Hledat možnosti opravy staré vodárenské věže. Nejprve je nutné objekt získat do majetku města, musí dojít k naplnění stávající legislativy. Město Benátky nad Jizerou průběžně neurčeno Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje Zlepšení stavu některých objektů pro aktivní využití volného času pro občany i návštěvníky města Vybudování krytého bazénu s možností instalace alternativního zdroje energie (předpokládaná cena 140 mil. Kč, vytvořena projektová dokumentace a vydáno stavební povolení, pokračování záměru dle finančních možností města). Některé objekty pro aktivní využití volného času občanů i návštěvníků města potřebují celkovou revitalizaci - nové využití prostoru bývalého letního kina – zpracovává se projektová dokumentace v rámci revitalizace podzámeckého parku. Vybudování Centra ekologické výchovy – výstavba 2016-2017. Město Benátky nad Jizerou průběžně dle jednotlivých aktivit, stanovených priorit a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje Podpora kulturního a spolkového života ve městě Podpora loděnice – festival - podporovat Klub Loděnice. Divadelní festival amatérského divadla. Zvyšování sounáležitosti mezi obyvateli města – významně podporovat kulturní život, aktivity spolků, zájmových sdružení a sportovních oddílů. Každoročně zpracovávat a obohacovat kulturní kalendář města. Zachovat tradici všech kulturních a společenských akcí města. Podpora spolků a institucí rozvíjející kulturu ve městě (ZUŠ, muzea, Kruh přátel umění, taneční škola, hudební skupiny, loutkové divadlo Rolnička, ochotnické divadlo Bazilišek benátský, divadélko Kafemlejnek atd.) Podpora romské kulturní akce (Benátecký střevíc). Pořádání tradičních kulturních a společenských akcí pro občany (Novoroční ohňostroj, Ples města, Sportovec města, Prvomájový jarmark, Dětský den, Zámecké slavnosti, Benátky filmových amatérů, Advent – rozsvícení vánočního stromu, koncerty, divadla aj.) Město Benátky nad Jizerou průběžně dle jednotlivých aktivit, stanovených priorit a možností města Městský rozpočet Propagace města Nové propagační a informační materiály. Propagaci města rozšířit na Facebook, Twitter.
170
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování Opatření 4.2.9 Popis opatření:
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování
Zapojení do významných akcí, např. oslavy výročí narození Karla IV. Pokračovat ve vydávání tzv. Benátecké knihovničky – publikace o přírodě, archeologii a historii města a regionu Město Benátky nad Jizerou průběžně dle jednotlivých aktivit, stanovených priorit a možností města Městský rozpočet Vybudování nových cyklostezek Ve spolupráci s Místní akční skupinou Polabí vybudovat cyklostezku Benátky nad Jizerou – Milovice – Lysá nad Labem, která povede přes bývalý vojenský újezd Mladá. Vybudování nové propojovací komunikace mezi Dražicemi a Benátkami nad Jizerou navazující na ulici Raabova. Vybudováním nová komunikace Nad Stadionem vznikne propojení nové výstavby cyklostezkou a polní cestou v prostoru směrem na Obodř a Kochánky. Město Benátky nad Jizerou průběžně dle jednotlivých aktivit, stanovených priorit a možností města Městský rozpočet
Klíčová oblast č. 5
Veřejná správa, komunikace s občany – komunitní způsob vedení města
Strategický cíl: 5.1
Komunikace s občany
Opatření 5.1.1 Popis opatření: Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:
Zlepšení komunikace s občany a jejich zapojení do veřejného života Seznamovat občany s problematikou města a zapojovat je do společného hledání priorit a postupů řešení. Usilovat o zlepšení komunikace s občany a zvýšení jejich zapojení do veřejného života. Městský úřad Benátky nad Jizerou průběžně neurčeno Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Strategický cíl: 5.2
Vnitřní a vnější vztahy
Opatření 5.2.1 Popis opatření:
Trvale zlepšovat vnitřní a vnější vztahy města Udržovat a prohloubit partnerské vztahy s družebními městy - ve vnějších aktivitách zapojovat město do regionálního a evropského dění - nadále být aktivním členem ve Svazu města a obcí ČR, ve Sdružení historických sídel Čech, Moravy a Slezska.
171
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 5.2.2 Popis opatření:
Pokračovat ve spolupráci s partnerskými městy Reinsdorf, Rossdorf, Modra a Hustopeče, aktivně působit v Burčákové unii. Městský úřad Benátky nad Jizerou průběžně dle jednotlivých aktivit, stanovených priorit a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:
Propagace a zviditelnění města Nové propagační materiály – vydávat nové propagační materiály ve spolupráci s informačním centrem a muzei - skládačka na sezónu 2016 a následující. Vydání knihy – Dějiny dražického hradu a pánů z Dražic (Mgr. Alena Nachtmannová, PhD.) – v rámci Benátecké knihovničky. Průběžně aktualizovat internetové stránky města, zřídit anglickou a německou verzi základních informací na městských webových stránkách. Zatraktivnit a zmodernizovat Zpravodaj Benátecka. Dopracovat a vést kroniku města. Modernizovat technické informační vybavení města (značení i vybavení pro informatiku). MAS Polabí a IC Mladá Boleslav – společná propagace regionu a společné akce. Městský úřad Benátky nad Jizerou průběžně dle jednotlivých aktivit, stanovených priorit a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Strategický cíl: 5.3
Funkční a efektivní městský úřad
Opatření 5.3.1 Popis opatření:
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:
Opatření pro zlepšení funkčnosti městského úřadu Usilovat o odborně a morálně způsobilý aparát městského úřadu. Aktualizace webových stránek města, informačního střediska a příspěvkových organizací města. Komunikace na webových stránkách prostřednictvím sociálních sítí Facebook a Twitter s občany. Wi-Fi připojení v objektech města a veřejných prostranstvích (City park, Zámecký park, sportovní areály, autobusové zastávky). Nové elektronické úřední desky ve městě. CZECH POINT – zřídit odloučené pracoviště dole ve městě. Městský úřad Benátky nad Jizerou průběžně dle jednotlivých aktivit, stanovených priorit a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Klíčová oblast č. 6
Doprava a bezpečnost
172
Strategický cíl: 6.1
Zvýšení bezpečnosti, komfortu pěší a cyklodopravy ve městě
Opatření 6.1.1 Popis opatření:
Vybudování nových a zlepšení stávajících chodníků Nově zpracovat pasportizaci stavu chodníků a vozovek jako podklad k plánovitým opravám a rekonstrukcím se zaměřením na bezbariérovost. Realizace rekonstrukce chodníků v ulicích Pražská, Pickova v součinnosti se Středočeským krajem v rámci rekonstrukcí komunikací II/610 a II/272. Pokračovat v rozšiřování sítě cest pro cyklisty a pěší – propojení s Kochánkami, Kbelu s Milovicemi (Mirákulum) a Lysou nad Labem. Podporovat Středočeský kraj ve výstavbě páteřní cyklotrasy Greenway Jizera. Město Benátky nad Jizerou, odbor výstavby a územního plánování průběžně dle jednotlivých opatření, stanovených priorit a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 6.1.2 Popis opatření: Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 6.1.3 Popis opatření:
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 6.1.4 Popis opatření: Realizátor: Doba realizace:
Realizace hlavních polních cest V rámci schválených pozemkových úprav, ve spolupráci se státem vybudovat síť polních cest. Město Benátky nad Jizerou průběžně dle rozsahu a etapizace projektu, stanovených priorit a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje Zlepšování bezpečnosti občanů ve městě Zlepšování bezpečnosti občanů ve městě - pravidelně vyhodnocovat činnost bezpečnostního kamerového systému a doplňovat o další kamery. Naplňovat dohodu s Policií ČR o plnění bezpečnostních úkolů ve městě (zklidňování situace Na Burse v nočních hodinách, ulice Podolecká a další). Rozšiřovat možnosti městské policie ve městě – rozšiřovat dohodu s městem Lysá nad Labem. Město Benátky nad Jizerou průběžně dle jednotlivých aktivit, stanovených priorit a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje Prevence bezpečnosti ve městě – v důsledku sociopatologického jednání některých osob Město bude pokračovat v účinném boji proti šíření drog (spolupráce se sdružením Semiramis) ve školách i v terénu. Město Benátky nad Jizerou průběžně
173
Odhad nákladů: Zdroje financování:
dle jednotlivých aktivit, stanovených priorit a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Opatření 6.1.5 Popis opatření:
Prevence bezpečnosti ve městě – v důsledku přírodních katastrof Město má zpracovaný povodňový plán, který je nutné aktualizovat a zpracovat nový havarijní plán města. Zdokonalovat technická opatření pro zmírnění následků mimořádných událostí (opatření proti přívalovým vodám, vybavení SDH v Benátkách a Dražicích a jednotky JPO 3). Postupně provádět rekonstrukci městského rozhlasu a osvětlení. Město Benátky nad Jizerou do roku 2018 dle jednotlivých aktivit, stanovených priorit a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 6.1.6 Popis opatření: Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:
Prevence bezpečnosti ve městě – v důsledku dopravní situace Instalace měřičů rychlosti, popř. zpomalovacích semaforů ve městě, osvětlení a vybudování další přechody pro chodce. Město Benátky nad Jizerou průběžně dle jednotlivých aktivit, stanovených priorit a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Strategický cíl: 6.2
Řešení dopravy a dopravy v klidu ve městě
Opatření 6.2.1 Popis opatření:
Řešení významných dopravních staveb ve městě Zintenzivnit jednání se Středočeským krajem o realizaci připravených projektů, které jsou pro město nezbytné (sestupná komunikace od motorestu Tempo na silnici ke skládce, ulice Pražská, mosty v Benátkách nad Jizerou a Dražicích), dále BNJ – Zdětín. Usilovat o omezení průjezdu kamionů městem ve spolupráci se Středočeským krajem a dotčenými obcemi. Vybudování sestupné komunikace z D10 – průmyslová zóna Rekonstrukce II/610 – Pražská Rekonstrukce II/272 – Pickova Město Benátky nad Jizerou Průběžně dle jednotlivých opatření, stanovených priorit a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 6.2.2 Popis opatření: Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:
Zachovat obslužnost města Udržet dopravní obslužnost autobusy na minimálně současné úrovni. Podporovat rozšíření Integrovaného dopravního systému. Město Benátky nad Jizerou Průběžně dle potřeb, stanovených priorit a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
174
Opatření 6.2.3 Popis opatření:
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:
Vybudování nových parkovacích míst Vybudování nových parkovacích míst - parkoviště ve městě v sídlišti Na Burse při Platanové ulici – je částečně hotové, dále se rozšíří Platanová ulice a vybuduje se 40 nových parkovacích stání (v rámci regenerace sídliště Na Burse). Snaha o zajištění zvýšení počtu parkovacích v Benátkách nad Jizerou II a v okolí Husova náměstí, případně zavedení parkovacích automatů. Město Benátky nad Jizerou Průběžně dle jednotlivých opatření, stanovených priorit a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Strategický cíl: 6.3
Zlepšení stavu komunikací ve městě
Opatření 6.3.1 Popis opatření:
Postupné rekonstrukce místních komunikací ve městě Stávající místní komunikace vyžadují neustálou péči. Výstavba nové obousměrné komunikace, která bude tvořit spojnici ulic V Zahrádkách – Pražská, dále vybudování nové komunikace U Špejcharu – bude realizovat developer a vybudování nové komunikace v Obodři – vydáno stavební povolení. Ulice Jiráskova, Kvapilova, Žižkova, Čeňka Prause, V Olšinách – zpracována projektová dokumentace. Město Benátky nad Jizerou průběžně dle jednotlivých opatření, stanovených priorit a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Klíčová oblast č. 7
Volnočasové aktivity
Strategický cíl: 7.1
Volnočasové aktivity pro všechny občany města
Opatření 7.1.1 Popis opatření:
Podpora volnočasových aktivit a spolkové činnosti Zajistit dostupnost volnočasových aktivit pro všechny občany města, pokračovat v podpoře volnočasových aktivit, zvláště se zaměřením na děti a mládež (Sokol, Klub dětí a mládeže, skautské středisko). Udržet vysokou úroveň sportu ve městě, podporovat jednotlivé sportovní oddíly i handicapované sportovce ve městě. Pokračovat v tradici ankety o „Sportovce roku“ ve městě. Podpora pořádání prázdninových příměstských dětských táborů organizovaných benáteckými spolky, KDM i Správou městských lesů, včetně zázemí, financování, poradenství, získávání dotací. Podpora spolkové činnosti, včetně prestižních spolků (zvýšení prestiže města).
175
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:
Město Benátky nad Jizerou Průběžně dle jednotlivých aktivit, stanovených priorit a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Opatření 7.1.2 Popis opatření: Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:
Strategie rozvoje a koncepce sportu a využití volného času Zpracovat strategii rozvoje a koncepci sportu a využití volného času ve městě v návaznosti na nadřazené dokumenty – regionální, krajské a celostátní. Město Benátky nad Jizerou 2016 – 2018 70 000 – 150 000 Kč Městský rozpočet
Strategický cíl: 7.2
Volnočasové aktivity - investice
Opatření 7.2.1
Podpora volnočasových aktivit a spolkové činnosti – investiční akce
Popis opatření:
Zlepšovat úroveň sportovních a volnočasových zařízení ve městě – kvalitní péče a údržba, nové investice. Rekonstrukce tribuny pro sedící diváky na zimním stadionu. Vybudovat další hřiště pro seniory. Na některá místa podél cyklostezek umístit „fit“ prvky (Urbanovka, Podzámecký park). Rekonstrukce venkovního koupaliště zkoordinované s vylepšením podmínek zimního stadionu Řešení stavu neexistujících budov vodního slalomu Tělocvična u ZŠ Husovo náměstí s využitelností pro Sokol, florbal a volejbal. Město Benátky nad Jizerou Průběžně dle jednotlivých aktivit, stanovených priorit a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 7.2.2 Popis opatření:
Úprava jezu na Jizeře Zachovat na jezu činnost oddílu vodního slalomu v Benátkách nad Jizerou a zlepšit podmínky pro tento sport. Navrhnout úpravy jezu a podjezí co nejšetrněji a s ohledem na požadavky správce toku Povodí Labe, státní podnik. Zajistit, aby nedošlo po realizaci ke zhoršení průtokových podmínek a výraznému navýšení hladiny nad jezem za povodní. Varianta 1 – kompletní rekonstrukce jezu – 10,2 mil. Kč Varianta 2 – zpevnění jezového tělesa – 6,1 mil. Kč Varianta 3 – dosypání stávajícího jezového tělesa – 3,3 mil. Kč Varianta 4 – odstranění všech zásahů do toku a uvedení koryta do původního stavu – 4,2 mil. Kč Podjezí: Mobilní překážky pro vodní slalom – 1,8 mil. Kč.
176
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:
Město Benátky nad Jizerou, Správa majetku a rozvoje města průběžně 25 mil. Kč Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Opatření 7.2.3 Popis opatření:
Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:
Oprava sklepních prostor – hudební zkušebna Úprava sklepních prostor využívaných příležitostně jako hudební zkušebna. (obecně jsou tyto sklepní prostory v dezolátním stavu) Oprava vstupu (mříž, dveře, rám), oprava podlah, omítek, zvukové izolace, vnitřní dveře do bývalé kotelny, umístění elektrohodin. Město Benátky nad Jizerou …. Další aktéři, kteří by do projektu měli být zapojeni Průběžně dle jednotlivých aktivit, stanovených priorit a možností města Městský rozpočet a další zdroje……
Klíčová oblast č. 8
Životní prostředí
Strategický cíl: 8.1
Zlepšení stavu infrastruktury související s životním prostředí ve městě
Opatření 8.1.1 Popis opatření:
Opatření na zlepšení stavu infrastruktury životního prostředí ve městě Provést opravu kalu ve Kbele – realizovat v prostoru bývalého kalu (ohrožení v případě, že nastane divoké tání ve VVP, provést zatrubnění a zajistit odvod přívalové vody z tání z bývalého VVP Mladá – suché poldry. Navrhnout opatření pro zadržování vody v krajině. Dopracovat protipovodňová opatření. Město Benátky nad Jizerou Průběžně dle jednotlivých aktivit, stanovených priorit a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Rozvojové aktivity: Realizátor:
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 8.1.2 Popis opatření:
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:
Zlepšit infrastrukturu pro odpadové hospodářství ve městě Pokračovat v komplexní likvidaci odpadů ve městě se zaměřením na jejich minimalizaci dle platného POH. Vybudovat a udržovat ochranné ohrady odpadových hnízd, pokračovat v podpoře třídění odpadů. Ve vhodných lokalitách instalovat podzemní kontejnery na tříděný odpad (např. sídliště, památková zóna). Město Benátky nad Jizerou Průběžně dle jednotlivých aktivit, stanovených priorit a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
177
Strategický cíl: 8.2
Regenerace a kvalitní údržba obchvatové zeleně, tvorba a zachování biokoridorů, biocenter a interakčních prvků
Opatření 8.2.1 Popis opatření:
Využití rozvojového potenciálu VVP Mladá Spolupracovat s Agenturou ochrany přírody a krajiny ČR na vytváření Plánu péče a dalšího managementu návrhu Národní přírodní památky Mladá, zejména na území Travin na katastru města, obnovit historickou cestu na Lipník a do Milovic, vybudovat naučnou stezku a pozorovatelnu. Realizace dalších projektů – pozorovatelna/rozhledna u výběhu zubrů a divokých koní, zahrádka z chráněných rostlin. Vybudování nové cyklostezky vytvářející okruh mezi městy Benátky nad Jizerou – Milovice – Lysá nad Labem. Náklady projektu budou rozděleny mezi uvedená města; případně bude požádáno o dotaci. Město Benátky nad Jizerou průběžně dle jednotlivých aktivit, stanovených priorit a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 8.2.2 Popis opatření:
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:
Revitalizace zeleně ve městě Zvýšenou pozornost věnovat nově založenému Cityparku (údržba a péče) a zeleni založené v ploše revitalizace nivy řeky Jizery. Postupně vysazovat nové stromové aleje podél polních a historických cest v okolí města. Odborně, kvalitně a dostatečně ošetřovat zelené plochy v celém intravilánu města tak, aby mohly sloužit k odpočinku aktivnímu i pasivnímu (městské parky, sídliště, Remízek, Olšiny, Urbanovka ad.) Revitalizovat stávající prvky lokálního územního systému ekologické stability, založit nové nefunkční části k propojení systému ÚSES. Zaměřit se na vyhledávání stromů nebo skupin dřevin, které by si zasloužily vyšší stupeň ochrany např. formou vyhlášení památného stromu. Zpřístupnění pozemku p.č. 1199 v k.ú. Kbel (mezi domovem U Anežky a dálnicí D10) pro pravidelnou údržbu (ochranné pásmo dálnice, ochranná zeleň). Město Benátky nad Jizerou průběžně dle jednotlivých aktivit, stanovených priorit a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Opatření 8.2.3 Popis opatření: Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:
Stabilizace, úprava a obnova vegetačních prvků v ulici Dražická Stabilizace, úprava a obnova vegetačních prvků v ulici Dražická Město Benátky nad Jizerou 2016 dle aktuální výsledku výběrového řízení na dodavatele projektu Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
178
Strategický cíl: 8.3
Realizace projektů na snížení energetické náročnosti provozu budov a zařízení v majetku města, zvýšení podílu OZE na energetické potřebě města
Opatření 8.3.1 Popis opatření:
Zateplení budov v majetku města Zateplení budov v majetku města dle možností – např. hasičská zbrojnice Dražice a kulturní sál Dražice. Ostatní objekty v majetku města jsou zateplené. Město Benátky nad Jizerou průběžně dle aktuální výsledku výběrového řízení na dodavatele projektu Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 8.3.2 Popis opatření: Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:
Realizace projektů v oblasti odpadového hospodářství Pro oblast odpadového hospodářství jsou zvažovány další projekty – např. vhodné umístění podzemních kontejnerů. Město Benátky nad Jizerou průběžně dle jednotlivých aktivit, stanovených priorit a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Strategický cíl: 8.4
Snížení emisí a imisí ve městě
Opatření 8.4.1 Popis opatření:
Snížit pachovou zátěž ve městě Pokračovat v úsilí o minimalizaci pachové zátěže při hnojení a skládkování (v současné době neexistuje právní norma, do budoucna lze předpokládat novelu zákona). Město Benátky nad Jizerou průběžně dle jednotlivých aktivit, stanovených priorit a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 8.4.2 Popis opatření: Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:
Zřízení meteorologické a monitorovací stanice ve městě Zřídit meteorologickou a monitorovací stanici pro sledování kvality ovzduší ve Starých Benátkách. Město Benátky nad Jizerou průběžně dle jednotlivých aktivit, stanovených priorit a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Strategický cíl: 8.5
Snížení hluku ve městě
Opatření 8.5.1 Popis opatření:
Odhlučnění rychlostní komunikace D10 směr Dražice Odhlučnění rychlostní komunikace D10 směr Dražice – město se bude
179
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:
finančním příspěvkem podílet na realizace záměru. Hlavním realizátorem je ŘSD. Město Benátky nad Jizerou průběžně dle míry zapojení města a jeho možností Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Strategický cíl: 8.6
Environmentální vzdělávání, výchova a osvěta
Opatření 8.6.1 Popis opatření:
Podpora opatření a aktivit v oblasti EVVO Podpora vytváření vztahu mládeže k přírodě a životnímu prostředí (podpora aktivit při hájovně v Okrouhlíku – Myslivecké sdružení Benátky nad Jizerou, Benátecký čtyřlístek, lesní školka Mondík, skauti, základní školy aj). Iniciace většího zapojení občanů do plánování, výsadby a péče o zeleň a životní prostředí ve městě (Den Země, Den vody, úklid v okolí bytových domů, úklid městských parků a okolí Jizery). Podpořit výuku třídění odpadů ve školách. Např. podpora výjezdů žáků do ekocenter. Vybavení na třídění do škol. Město Benátky nad Jizerou, Správa městských lesů, NNO ve městě průběžně dle jednotlivých aktivit, stanovených priorit a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Opatření 8.6.2 Popis opatření:
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:
Centrum ekologické výchovy Vybudování nového Centra ekologické výchovy v Benátkách nad Jizerou, k. ú. Nové Benátky, pozemek parc. č. 682/3, 6/1 a 907. Novostavba objektu Centra ekologické výchovy s příslušenstvím. Objekt Centra ekologické výchovy se staví v podzámeckém parku, na místě bývalého sociálního zařízení letního kina. Na původní stavbu bude vydán demoliční výměr. Stavba bude sloužit k provozování osvěty ekologie, volnočasových aktivit zájmových skupin v oboru ekologie – přízemí je přizpůsobeno pro bezbariérový vstup a pohyb. 2.NP bude využíváno ke stejným účelům a není nutné ho přizpůsobovat bezbariérovému přístupu. Město podalo žádost o dotaci na Středočeský kraj. Město Benátky nad Jizerou 2016-2017 7 mil. Kč Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Strategický cíl: 8.7
Minimalizovat zatížení města domácími zvířaty
Opatření 8.7.1 Popis opatření:
Opatření proti zatížení města domácími zvířaty Řešit problematiku volně pobíhajících psů a odstraňování jejich
180
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Klíčová oblast č. 9
výkalů. Pokračovat v provozování útulku pro opuštěné psy v hájovně v Okrouhlíku. Vybudovat novou plochu hřiště pro psy vč. prvků pro agility. Město Benátky nad Jizerou Správa městských lesů Benátky nad Jizerou, příspěvková organizace průběžně dle jednotlivých aktivit, stanovených priorit a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje Podnikání a zaměstnanost
Strategický cíl: 9.1
Zlepšení podmínek pro podnikání ve městě
Opatření 9.1.1 Popis opatření:
Vytvoření podmínek k podnikání Město bude podporovat zajímavé podnikatelské aktivity v rámci svých možností. Podpora vytváření nových pracovních míst (s možností využití nezaměstnaných u příspěvkových organizacích města). Podpora aktivit, které povedou ke zlepšení standardu života ve městě (služby, bydlení, životní prostředí, vybavenost města) Podpora živnostníků a podniků ve městě a vzájemná spolupráce. Pravidelná komunikace se zaměstnavateli – vzájemná informovanost. Město Benátky nad Jizerou, Správa majetku a rozvoje města průběžně dle jednotlivých aktivit, stanovených priorit a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování: Klíčová oblast č. 10
Majetek a finance města
Strategický cíl: 10.1 Majetek města Opatření 10.1.1 Popis opatření:
Realizátor:
Kvalitní a dlouhodobá péče o majetek města Rozšiřovat a zhodnocovat majetek města a hospodařit jen s potřebným majetkem. Vytvářet evropský standart všech vlastněných nemovitostí a neustále prověřovat výhodnost pojistných smluv na nemovitý majetek. Aktualizovat vyhlášku města pro provozování hracích automatů a terminálů. Ve společnosti VaK,a.s. Mladá Boleslav odpovědně rozhodovat v souladu se zájmy města i společnosti a prosazovat dividendový program. Město Benátky nad Jizerou
181
Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:
průběžně dle jednotlivých aktivit, stanovených priorit a možností města Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
Strategický cíl: 10.2 Finance města Opatření 10.2.1 Popis opatření:
Realizátor: Doba realizace: Odhad nákladů: Zdroje financování:
Opatření na udržení stávající úrovně hospodaření města Hospodařit s vyrovnaným rozpočtem, případné úvěry, jejichž splatnost by byla delší než volební období konzultovat s občany. Město má vytvořený Fond pro mimořádné události (katastrofy, povodně) v minimální výši 2 mil. Kč a stanovena pravidla pro čerpání. Dbát na maximální omezení mandatorních výdajů, omezovat nákladovost provozu města. Pokračovat v úspěšném čerpání vnějších příjmových zdrojů (dotace, granty) i vlastních příjmů (skládka). Nový zákon o odpadech bude mít pravděpodobně finanční dopady na provoz měst, přinese snížení příjmu ze skládky a zvýšení poplatků za likvidaci odpadů. Zdroje ze skládky jsou používány na další rozvoj města a pro možnost sociální politiky vůči občanům města (např. stálá výše daně z nemovitosti, nízký poplatek za likvidaci odpadů apod.). Město Benátky nad Jizerou průběžně neurčeno Městský rozpočet, evropské a národní dotační zdroje
6. IMPLEMENTACE Jedním z důležitých podnětů pro vytvoření strategického dokumentu bylo naplnění principu evropské regionální politiky, kterým je dlouhodobé plánování rozvoje územně správních celků. Existence rozvojového dokumentu a jeho postupné naplňování je jedním z podpůrných faktorů při předkládání žádostí o finanční podporu ze zdrojů Evropské unie, ostatních finančních mechanismů, ale také krajských i národních dotačních možností. Proces postupného uskutečňování návrhů strategického plánu se nazývá „implementace“. Implementace je složitým procesem, jehož funkčnost je závislá na: politické vůli a vstřícnosti představitelů samosprávy k potřebám města vyvážené koncepci, systému přípravy a realizace projektů organizační struktuře a způsobu práce na naplňování plánu spolupráci zainteresovaných subjektů (měst a obcí, neziskových organizací, podnikatelů, partnerů apod.) komunikaci, publicitě a osvětě kontrole zpětné vazbě.
182
6.1
Institucionální zabezpečení
Implementace strategického plánu nemůže vytvářet nové organizační struktury, instituce a organizace, ale měla by vhodným způsobem využívat existující organizační strukturu a institucionální rámec. Řídící skupina po zpracování strategického plánu bude plnit funkci tzv. implementační skupiny a nadále zastávat řídící funkci s plným vědomím a zodpovědností vůči těmto úkolům: řídit svoji činnost podle zpracovaného strategického plánu zpracovat aktualizace plánu, které budou sledovat a upřesňovat realizaci strategického plánu dle klíčových oblastí, strategických cílů a opatření (tzv. akční plán) zajistit odbornost v systematickém rozvoji města zpracovat jasné postupy pro práci na jednotlivých projektech: - příprava a sběr informací a podkladů - zařazení do klíčových oblastí, strategických cílů a opatření - příprava a realizace veřejných zakázek - zabezpečení smluvních vztahů - zpracování projektové dokumentace - zpracování projektové žádosti o finanční podporu ze zvolených dotačních mechanismů - realizace projektu - monitoring a kontrola - udržitelnost a životnost projektů atd. Komunikovat se zainteresovanými subjekty a rozhodujícími partnery ve městě a okolí Koordinovat a ustanovit pravidla pro celý rozvojový proces města Benátky nad Jizerou.
6.2
Financování rozvoje
Zabezpečení financování projektových záměrů je zcela jednoznačně považováno za klíčový moment v celém rozvojovém procesu. Nelze však díky němu opomenout další důležité faktory, bez kterých nelze projektový záměr uskutečnit, a to: určení priorit správné nastavení celého projektového cyklu personální obsazení transparentnost všech rozhodovacích procesů efektivita a účelnost použití finančních prostředků způsob řešení krizových situací a určení odpovědnosti zapojení a působnost nadregionálních orgánů a institucí Všechny tyto faktory významně ovlivňují proces zpracování projektů a předkládání jako žádostí o finanční podporu. Je nutné, aby spolu dobře fungovaly a navzájem se prolínaly a doplňovaly. V opačném případě může dojít k chaotickému přístupu, špatné koordinaci a vážnému odklonu od realizace strategického plánu, v krajním případě i k nutnosti vrátit poskytovateli dotací získané finanční prostředky. Financování vybraných projektů bude probíhat formou dofinancování z různých finančních zdrojů. Město musí zcela odpovědně počítat s vlastním podílem, a to jak v případě, že bude projekt hrazen plně z rozpočtu města tak i v případě, že bude projekt hrazen z více zdrojů.
183
Město má pro tyto účely vytvořený tzv. fond na přípravu projektů a rezervní fond (Fond rozvoje města Benátky nad Jizerou), ze kterého se předpokládá financování projektových záměrů, ale především jejich projektová příprava. Významnými zdroji financování jednotlivých záměrů bude kraj, státní rozpočet, evropské finanční zdroje, ostatní finanční mechanismy. Tyto zdroje mohou hrát ve financování projektů zásadní roli, ale musí být na ně pohlíženo jako na zdroje doplňkové ne zcela nahrazující vlastní finanční prostředky města na jeho rozvoj. Pro možnost čerpání těchto finančních zdrojů je nutná kvalitní a včasná příprava projektových záměrů. Po definování jednotlivých opatření a z nich vyplývajících projektových záměrů je nutné, aby byly tyto záměry posouzeny pohledem oproštěným od specifických problémů jednotlivých klíčových oblastí. Tak mohou být vygenerovány ucelené a komplexní projekty, které v sobě zahrnují provázanost klíčových oblastí a mají na realizaci z jiných finančních zdrojů, než zdrojů města, větší šanci než velké množství roztříštěných malých a neucelených projektů. Tato oblast svojí závažností a rozhodujícím efektem pro naplnění záměrů a cílů strategického plánu vyžaduje jasný konsensus, spolupráci, podporu a kvalitní koordinaci všech zainteresovaných subjektů
6.3
Postup realizace (cyklus implementace)
Cyklus implementace strategického plánu má tři základní fáze, které vyžadují provádění nutných a opakovaných činností : A. Přípravná fáze B. Návrh akčního plánu C. Realizace akčního plánu
-
hodnocení projektů dle stanovených kritérií rozhodnutí o zařazení projektu do akčního plánu průběžná aktualizace akčního plánu projektů návrh způsobu podpory projektů výběr projektů do akčního plánu pro realizaci v daném období schválení vybraných projektů realizace projektů kontrola, monitoring a udržitelnost projektů
V následujícím textu jsou blíže popsány jednotlivé fáze implementačního cyklu a činností jednotlivých orgánů města, které se na implementaci strategického plánu podílejí.
6.3.1
Přípravná fáze
Identifikace projektů (základní výběr projektů do potenciálu) Základním úkolem implementační (řídící) skupiny je vytvářet nové projektové záměry vycházející ze strategického plánu, trvale podněcovat zainteresované subjekty k jejich vzniku a vést o nich systematický přehled. Díky této činnosti je vytvořena řada záměrů, které tvoří základnu pro realizace opatření vedoucích k jejímu naplnění a seznamu potenciálních předkladatelů projektových záměrů. Důležitou platformou pro získávání nových námětů je komunikace s veřejností, podnikatelskými subjekty, neziskovými organizacemi, spolky a dalšími subjekty působícími na území města. 184
Hodnocení projektů dle stanovených kritérií Jednotliví předkladatelé projektových záměrů připraví své žádosti dle stanoveného postupu, záměry budou posuzovány implementační skupinou, zda svým obsahem a koncepcí jsou v souladu se SPRM a budou posuzovány dle specifických ukazatelů. Implementační skupina zhodnotí kvalitu projektu, jeho soulad se strategickými cíly a opatřeními relevantní klíčové oblasti a rozhodne o zařazení projektu do potenciálu. Rozhodnutí o zařazení projektu do akčního plánu Ze zpracovaného potenciálu budou na základě dohody všech zainteresovaných subjektů stanoveny prioritní projekty, o jejich uskutečnění budou všichni usilovat ve stanoveném čase. Další kritéria, která musí být při výběru prioritních projektů zohledněna: soulad s ostatními cíli strategického plánování reálnost záměru a schopnost jeho realizace finanční náročnost projektu způsob financování projektu harmonogram přípravy a realizace projektu vliv na podnikatelské prostředí vliv na tvorbu nových pracovních míst 6.3.2 Návrh akčního plánu Návrh způsobu podpory projektu Město bude schopné poskytovat různé typy podpory projektových záměrů: 1.Realizace projektů z rozpočtu města Předkladatel – město nebo jeho příspěvková organizace Financování – plně z rozpočtu města 2. Přímá podpora projektů prostřednictvím fondu rozvoje města zřízeného Městem Benátky nad Jizerou Předkladatel – veřejnoprávní subjekty, podnikatelské subjekty Financování – dofinancování z rozpočtu města, finanční spoluúčast předkladatele 3. Nepřímá podpora projektů Předkladatel – subjekty zainteresované na rozvoji města Financování – předkladatel, jiné zdroje, město se finančně nepodílí Výběr projektů do akčního plánu pro realizaci v daném období Činností navazující na rozhodnutí o způsobu podpory projektu je rozhodnutí o zařazení projektů do akčního plánu. Podmínky úspěšného akčního plánu: reálnost – provedení záměru a finanční zdroje vhodné časové období – 1-2 roky soulad a podpora – dohoda všech zainteresovaných stran přesná definice projektových záměrů způsob jejich podpory harmonogram projektu personální zabezpečení realizace projektu
185
6.3.3 Realizace akčního plánu Schválení vybraných projektů Rozhodování zastupitelstva o podpoře vybraných projektů, resp. o schválení akčního plánu, probíhá v souladu s nastavenými rozhodovacími mechanismy městské samosprávy. Realizace projektů Základní podmínky realizace projektů: kvalitní a bezpečný legislativní rámec realizace projektu mezi žadatelem a městem definování závazků města a žadatele – příjemce podpory, a to po celou dobu přípravy, realizace, monitoringu a udržitelnosti projektu volba vhodného způsobu financování – kofinancování, vhodný dotační titul, bankovní úvěr apod. Kontrola, monitoring a udržitelnost projektů Kontrola a monitoring projektů se odvíjejí od způsobu finanční podpory projektu městem. Jedná se o pečlivé a soustavné vyhodnocování aktuálního stavu projektu, naplňování jeho cílů, stanovených kritérií, dodržování závazků a efektivního způsobu financování, a to nejen ve fázi přípravy a realizace, ale také ve fázi tzv. udržitelnosti projektu (tj. minimální doba, po kterou musí projekt provozován v plném rozsahu).
6.4
Monitoring implementace a komunikace s okolím
Monitoring tohoto dokumentu v sobě obsahuje průběžné hodnocení plnění SPRM dle definovaných pravidel, což zabezpečuje aktuální přehled o stavu implementace plánu. Získané přehledy jsou předkládány ke schválení zastupitelstvu města, které navrhuje také vhodné změny, úpravy v jednotlivých projektových záměrech. Pro vyhodnocování plánu byly stanoveny jednotlivé monitorovacích ukazatele, které ukazují, jakým způsobem jsou naplňovány stanovené strategické cíle a jaké je třeba provést změny a úpravy pro naplnění rozvojových záměrů města. I v této fázi je podmínkou kvalitní a otevřená komunikace všech zúčastněných subjektů, dále účast odborníků, jednostranná podpora ze strany vedení města, zainteresovanost organizačních složek státní správy, podnikatelských i nepodnikatelských subjektů působících ve městě, informovanost a zapojení veřejnosti. Nemůže se jednat o uzavřený proces ve městě samotném, ale je nutná účast kraje, nadregionálních a státních institucí, eventuálně zahraničních partnerů. Z výše uvedeného vyplývá, že celý proces přípravy a realizace strategického plánu nutně musí provázet princip partnerství. Partnerství je jedním z principů, na kterém je založeno fungování základních evropských mechanismů. Jedná se o aktivní účast na přípravě, realizaci i udržitelnosti projektu. Partnery mohou být místní, nadregionální i zahraniční subjekty, které mají trvalý zájem na kvalitním uskutečnění a fungování projektu. Poskytují odbornou a morální podporu projektu, přirozeným způsobem provádějí kontrolu ve všech fázích projektového cyklu, pomáhají při řešení krizových situací a naplňují řadu dalších neopominutelných zásad nutných pro úspěšné naplnění projektových záměrů. Pro vyvážený přístup k rozvoji města je důležité partnerství mezi veřejným a soukromým sektorem.
186
Seznam zkratek ČR – Česká republika ČSÚ – Český statistický úřad DDM – Dům dětí a mládeže EU – Evropská unie EVVO – Environmentální výchova, vzdělávání a osvěta EHP – Evropský hospodářský prostor MěCKP - Městské centrum komplexní péče MěÚ – Městský úřad MMR ČR – Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky MZE ČR – Ministerstvo zemědělství České republiky NNO – Nevládní neziskové organizace OZE – Obnovitelné zdroje energie SPRM – Strategický plán rozvoje města SWOT analýza –Standardní metoda používaná k definování analytických poznatků o sledovaném jevu. V metodickém pojetí představuje silný nástroj pro celkovou analýzu vnitřních a vnějších činitelů. Zaznamenává silné a slabé stránky posuzované oblasti a faktory vyjadřující příležitosti rozvoje a vnější hrozby. ÚSES - Územní systém ekologické stability VVP Mladá – Vojenský výcvikový prostor Mladá ZŠ – Základní škola ZUŠ – Základní umělecká škola
187