STATUTÁRNÍ MĚSTO JABLONEC NAD NISOU DOPRAVNÍ VÝBOR ZASTUPITELSTVA STATUTÁRNÍHO MĚSTA
ZÁPIS ze 16. schůze Dopravního výboru Zastupitelstva statutárního města Jablonec nad Nisou, která se konala dne 31.5.2016.
Přítomni :
Berounský Jindřich Janoušek Pavel Kott Tomáš Kvíčalová Elena Liška Viktor Mikula Petr Raisner Luboš Rothschedlová Jana Šrýtrová Radka Wejnar Luboš
Omluveni :
Benda Pavel, Karásek Petr, Seiml Radomil, Nožička Milan
Nepřítomen:
Krupka Daniel,
Hosté :
Jiří Hruboň, Pavel Jaško – KORID LK
Program jednání výboru : 1. Úvod, schválení, případně doplnění programu 2. Jednací řád a statut výboru – odloženo na příště 3. Informace o projednávaných bodech zastupitelstva města ze dne 19. 5., týkajících se dopravy 4. Informace z jednání Zastupitelstva Libereckého kraje a Rady Libereckého kraje – odloženo na příště 5. Aktuální informace o záměru prodloužení tramvaje a vzniku nového dopravního terminálu 6. 15.00 hod - Prezentace projektu krajského dispečinku veřejné dopravy Libereckého kraje (Ing. Pavel Jaško, projektový manažer KORID LK, s.r.o.) 7. Prezentace OPUSCARD/IDOL (Ing. Jiří Hruboň, ředitel KORID LK, s.r.o.) 8. Aktuální informace k dopravní situaci města, současných a plánovaných omezeních silniční dopravy v souvislosti s investičními akcemi – odloženo na příště 9. Podněty a stížnosti občanů - nebyly 10. Různé, diskuse 11. Závěr
Schůzi zahájil a řídil předseda výboru p. Berounský Jindřich, ze schůze byl pořízen zvukový záznam.
1. Úvod, schválení, případně doplnění programu Předseda výboru přivítal přítomné členy a hosty, upravil program a nechal odsouhlasit navržený program výboru. Bod jednání „Jednací řád a statut výboru“ byl přesunut na příště, doplnění do různého „změna jízdních řádů od 12.6.2016“ a „dopravní situace v ul. ČSA při výjezdu z firem ATREA a věznice“. Hlasování: odsouhlaseno 7 hlasy, tj. nadpoloviční většinou hlasů všech členů výboru. 7 - 0 - 0
2. Prezentace projektu krajského dispečinku veřejné dopravy Libereckého kraje (Ing. Pavel Jaško, projektový manažer KORID LK, s.r.o.) Berounský Jindřich - přivítal hosty a předal slovo zástupcům KORID LK. Hruboň Jiří - představil KORID LK. Společnost KORID LK, spol. s r.o. byla založena Libereckým krajem v březnu 2005 jako nezisková společnost s ručením omezeným a je zaměřena na Koordinaci veřejné dopravy na území Libereckého kraje. Jediným vlastníkem společnosti je Liberecký kraj. KORID LK byl Libereckým krajem založen za účelem praktického zastupování a uskutečňování svých dopravních zájmů a zájmů svých obyvatel, tzn. zajistit uspokojení maxima přepravních potřeb při kontrolovatelném využití přiměřených nákladů, zodpovídá za organizační zajištění dopravní obslužnosti kraje, svou činností uskutečňuje dopravní zájmy kraje a obcí (objednavatelů dopravy) tím, že jejich dopravní potřeby transformuje do optimalizované objednávky dopravních výkonů u dopravců, je tvůrcem a garantem projektu Integrovaného dopravního systému Libereckého kraje - www.iidol.cz, je odborným partnerem Odboru dopravy Krajského úřadu Libereckého kraje a servisním pracovištěm svým společníkům, a je partnerem obcím kraje a jejich sdružením při zajištění dopravní obslužnosti. Máme statutární orgán – jednatel a tříčlenná dozorčí rada. Hospodaříme s rozpočtem okolo 8,5 mil. Kč. Dnes představí dva projekty – jeden ve vysokém stupni realizace, ten druhý teprve ve fázi záměru. Projekt centrálního dispečinku zatím běží přesně v limitech, které byly stanoveny – jak časových, tak i finančních. Předal slovo projektovému manažeru centrálního dispečinku. Jaško Pavel - v první části pouze pár informací o projektu centrálního dispečinku, ve druhé části pak praktická ukázka. Projekt začal schválením záměru Radou Libereckého kraje v loňském roce. Loňský rok jsme věnovali veřejným zakázkám, smluvním záležitostem, aktuálně běží implementace jednotlivých služeb informačního systému (běží od loňského prosince až do dubna 2017). Celkem 7 etap, souběžně s tím se pracuje na všech podkladech a vstupech. Před námi je nyní zřízení dispečerského pracoviště. Dispečink má smluvní rámec – základem je smlouva mezi Libereckým krajem a KORIDem LK na management celého projektu a fungování dispečinku. Abychom naplnili vše, co má dispečink dělat, byly vypsány dvě výběrové zakázky: jedna na datové přenosy z autobusů a jedna na informační systém dispečinku. Dále máme technické smlouvy s dopravci na poskytnutí dat. Aktuálně jsou zapojeni hlavní autobusoví dopravci v kraji – ČSAD Česká Lípa, ČSAD Liberec, KOMPACT a BusLine. Od Českých drah máme aktuálně vzorek dat, abychom ověřili a otestovali všechny funkce systému, čeká se na uzavření smlouvy. Celý systém je z hlediska IT řešení otevřený, může se připojit kdokoliv. Náklady na projekt: náklady na vedení projektu na související služby, zejména právní cca 0,5 mil. Kč, informační systém MTV 480.000,- Kč, provoz systému 8.000,- Kč/měsíc. Datové přenosy z vozidel 100,- Kč/vozidlo/měsíc (celkem cca 320 vozidel – 32.000,- Kč/měsíc). Dispečerské pracoviště je třeba jednorázově vybavit technikou, provoz místnosti počítáme odhadem 3.000,- Kč. Největší položkou nákladů na celý systém jsou personální náklady – předpoklad 1 vedoucí, 4-5 dispečerů. Informační systém monitorování všech zapojených vozidel – je to základní nástroj pro činnost dispečinku. Hlavní funkce tohoto systému v podstatě kopíruje funkce dispečinku. Jsou tři: první je mít přehled o tom, jak vozidla jezdí, druhá je napomoci zajišťování přestupních vazeb napříč dopravci a třetí je poskytování informací cestujícím. Jsou to tři základní pilíře, ale funkcí je tam samozřejmě mnohem víc. Jedním z nich bude zajištění poptávkové dopravy - tzv. radiobusů, dále pak statistiky, přehledy atd. Následně přešel do aplikace, aby mohl členům dopravního výboru názorně předvést, jak systém funguje. Základním nástrojem dispečera bude mapa, na které uvidí pohyb všech vozidel poskytující informace. Z autobusů chodí informace zhruba každých 15 vteřin. Na mapě je vidět okamžitý stav dopravy v daný moment. Pohledů je mnoho, lze se vrátit do minulosti až 5 let zpět, lze posouvat po minutách, po čtvrthodinách. Při zvětšení mapy je vidět intenzita dopravy na jednotlivých komunikacích (funkce, která se přebírá od GOOGLE), dále tam jsou dopravní uzavírky a další události na silniční síti a aktuální věci, které nastaly v danou chvíli. Dále popsal veškeré funkce s praktickými ukázkami.
2
Diskuse k proběhlé prezentaci: Pokud budeme chtít v Jablonci informační tabule, jsou kompatibilní se systémem? Je to kompatibilní s běžnými typy tabulí, poskytovatel zaručuje jedno nejběžnější rozhraní. Zatím co máme informační tabule, tak každá je jiného typu, není garance, že to půjde do všech, předpokládáme, že ano. Jak budou řidiči autobusů informováni? Může řidič zpětně komunikovat i na druhou stranu? Zprávy řidičům vozidel budou chodit do strojku na výdej jízdenek, ten má v sobě anténu i modem. Řidič bude mít buď předvolený seznam zpráv, nebo to bude obdobné jako sms, i když je to technicky na jiném principu. Mzdové náklady 200.000,- /měsíc z hlediska personálního obsazení, kolik bude dispečerů? Předpoklad je jeden vedoucí dispečerů, který bude vše zastřešovat, dohlížet na provoz a rozepisovat směny, a 4-5 dispečerů (s ohledem na 20 hodin denně sedm dní v týdnu). K zaměstnancům: proběhlo výběrové řízení, sešly se nabídky, byli jsme překvapeni kvalitou uchazečů, je z čeho vybírat. K danému bodu bylo přijato usnesení č. 7/2016. Usnesení dopravního výboru číslo:
DV 17/2016
Dopravní výbor d o p o r u č u j e Zastupitelstvu města zapojení vozidel jablonecké MHD do systému monitorování polohy vozidel v rámci krajského dispečinku veřejné dopravy Libereckého kraje a zajištění odpovídající finanční spoluúčasti. Hlasování : 6 – 0 - 1
3. Prezentace OPUSCARD/IDOL (Ing. Jiří Hruboň, ředitel KORID LK, s.r.o.) Hruboň Jiří – ředitel KORID LK - Karta Opuscard je bezkontaktní čipová karta, která je po celém světě i v České republice využívaná především ve veřejné dopravě, v přístupových systémech i jako elektronický identifikační doklad. Myšlenka karty využívané po celém Libereckém kraji vznikla na základě průniku znalostí z již existující dopravní karty ČSAD vydávané od roku 2000 v Libereckém kraji a Liberecké městské karty vydávané od roku 2006 v Liberci. Karta opuscard na obě tyto karty přímo navazuje. Vydavatelem karty Opuscard byla od září 2008 na základě mandátu Libereckého kraje společnost Liberecká IS,a.s., která již dříve vydala 63 tisíc Libereckých městských karet. Od října 2013 je vydavatelem Opuscard Liberecký kraj. IDOL je integrovaný dopravní systém Libereckého kraje. Koordinuje činnost všech zapojených dopravců a zajišťuje tak hladké fungování veřejné dopravy v kraji. Pro pravidelné využívání veřejné dopravy a systému IDOL v kraji se doporučuje pořízení Opuscard na některém kontaktním místě. Karta zajistí plné využíti všech výhod, které IDOL nabízí včetně finančně výhodnějšího a pohodlnějšího cestování. KODID LK dostal pověření LK, aby převzal systém Opuscard a IDOL dohromady. KORID prozatím řešil systém dopravní a tarifní integrace IDOL, kartu Opuscard řešil Krajský úřad, odbor informatiky. Moc to nefungovalo, komunikace nebyla ideální, systémy se začaly rozjíždět. Zatímco jsme se snažili rozvíjet IDOL, Opuscard stagnovala. V 1/2 loňského roku jsme byli pověřeni, abychom zpracovali záměr, co s tím dál. Zpracovala se studie proveditelnosti, která identifikovala některé možné varianty a hlavní podmínky. Zabývali jsme se otázkou, proč nemůžeme pracovat s IDOLem, tak jak bychom chtěli. Problém na příměstské autobusové dopravě je v tom, že smlouvy drží příměstští dopravci, což činí potíže – když chceme provést jakékoliv změny, neumíme ji zadat, protože nejsme vlastníky licence. My to neumíme zaplatit, dopravce nemá zájem v tarifu cokoliv změnit, protože on tady jede v riziku tržeb na straně objednatele. Dostali jsme se do uzavřené smyčky a zjistili jsme, že se systémem nelze dlouhodobě dále pracovat. Provedl se průzkum cestujících – kdo s námi, jezdí, jak se odbavují, co očekávají, co preferují, co je přesvědčí o tom, že používají veřejnou dopravu místo individuální osobní dopravy, a snažili jsme se zjistit, zda používají naše preferované nástroje – elektronické odbavování cestujících. Z anonymizované databáze Opuscard bylo zjištěno, že bylo vydáno cca 260.000 ks, z toho 120.000 jich je plně aktivních. Provedl shrnutí průzkumů, statistik, využívání elektronického jízdného v různých částech Libereckého kraje. Silná aglomerace občanů používajících kartu Opuscard je na Jablonecku a Liberecku. Je potřeba provést revizi tarifů IDOL. V novém tarifu IDOL bychom se chtěli nejvíce zaobírat právě aglomerací Jbc – Lbc. Další krok, který nás čeká, je dohodnout se, jak jsou připraveni dopravci v současné době se svými odbavovacími systémy, na nějaký jednotný způsob odbavení. Řešilo se, zda přejít na platební karty. Proveden průzkum, v 3
používání bezkontaktních platebních karet je Česká republika naprostou jedničkou, lze tedy předpokládat, že platební karty budou ve veřejné dopravě přijaty pozitivně. Klíčoví dopravci: z hlediska příměstské hromadné dopravy je to relativně jednoduché, protože tam se to dá dopravcům nařídit. Bohužel není to úplně případ Libereckého kraje, který v současné době jede v krátkodobém provizoriu (přibližně 1-2 roky budou jezdit stávající dopravci, pak se bude řešit jinak – otevřené zadávací řízení). Pak je tu DPMLJ, který už delší dobu zkouší platbu jízdného bezkontaktní platební kartou (Liberec byl vůbec prvním městem, které to zkoušelo). Tvrdě se ale narazilo u Českých drah, které jsou síťovým dopravcem, který operuje po celé republice. V současné době zkouší odbavení platebními kartami na jejich technickém vybavení, není to ale úplně ideální řešení. Jednalo se o časovém horizontu, do kdy by mohly přejít na platební karty, ale nebyly schopny toto sdělit. Uvažovalo se nechat IDOL úplně rozpadnout, a v části jít v autobusových módech, v části platebními kartami a České dráhy nechat úplně bokem, ale to by občané asi nezkousli. Druhá cesta je cesta jednání - s Českými drahami připravujeme memorandum, kde se budeme snažit paralelně využít toho know-how, které mají České dráhy z hlediska uzavřeného řešení, které si v poslední době vyvinuly a my bychom tam šli s know-how z hlediska platebních karet. Myslím si, že speciálně v Libereckém kraji je několik odborníků, kteří se tomu dlouhodobě věnují, a budeme se snažit tímto České dráhy tlačit tak, aby o platebních kartách začaly uvažovat a začaly je začleňovat do svých odbavovacích systémů. Berounský Jindřich - České dráhy mají nejrozsáhlejší systém IN-karet, je to multifunkční IN-karta, která svého času opravdu byla (a stále je) na slušné úrovni. Rozsah Českých drah je samozřejmě úplně jiný, než o kterém se bavíme na úrovni Libereckého kraje, a určitě bude dobrá cesta postupnými kroky a memorandy využívat nějaké částečné funkčnosti. V současné době není předpoklad, že by České dráhy okamžitě přešly na jiný systém odbavování. Hruboň Jiří - na konci příštího roku bychom měli mít připravené kompletní řešení, které tady bude schopno existovat na území celého Libereckého kraje. Teď by měl proběhnout projednávací proces záměru v orgánech Lib. Kraje, s dopravci a s objednateli. Objednatelům jsme již prezentovali. Diskuse k prezentaci: Berounský - Hruboň - Wejnar Opuscard se k cestujícím v Jablonci nad Nisou dostala až v roce 2009 se vznikem IDOLu (1.7.2009). Byl vytvořen tarif, který byl výhodnější, pokud cestující cestují na jednotlivou jízdenku a platí formou Opuscard (jízdenka je o 2,- Kč levnější). Mikula Petr - cílíte tedy k tomu, aby se z dlouhodobého hlediska přešlo na platební karty, a nyní řešíte pouze souběh. Hruboň Jiří - cílem nejsou platební karty, velkou část tohoto převezmou mobilní telefony, je to jen otázka času. Diskuse: Hruboň - Mikula - Berounský 4. Informace o projednávaných bodech zastupitelstva města ze dne 19. 5., týkajících se dopravy Berounský Jindřich - seznámil přítomné s nejzajímavějšími body jednání ZM: předpokládá se v srpnu veřejné projednávání územního plánu, kdy by mělo dojít k vypořádání podaných námitek. Schválení nového územního plánu na jaře, nejpozději v létě příštího roku; ředitel JKIC zpracoval a předložil žádost o dotaci v rámci projektu Navigačního systému města, který by progresivně využíval symbolik města podobně jako v Portu (Portugalsko, šipky - navigace - na zemi) s tím, že by se z důvodů zimního období musely využít sloupy tak, aby navigace nezapadla pod sněhem; proběhla další koordinační porada týkající se prodloužení tramvajové trati a terminálu, bližší informace podá ředitel DPMLJ. Wejnar Luboš - DPMLJ k 29.4.2016 vysoutěžil projekční kancelář, která projektově připraví část prodloužení tramvajové trati do centra města – od lázní až na nový terminál veřejné dopravy. Vybrána byla společnost VALBEK, domluvila se jasná pravidla komunikace tak, aby nový terminál veřejné dopravy, který bude spolufinancovat SMJN, zapadal funkčně a prostorově do celého systému kolejiště. Dojde k úzkému prolnutí těchto dvou 4
projektů. Vše by se mělo zrealizovat tak, abychom byli schopni vyčerpat včas finanční prostředky, které jsou připravené, a počítá se s tím, že nejpozději v roce 2020 by se mělo začít se stavbou samotnou. Berounský Jindřich - co se týká projektu dopravního terminálu, tak tam vznikl problém s nově stanovenou maximální finanční hranicí, která činí 100 mil. Kč (za tuto cenu nelze terminál takového rozsahu v žádném případě postavit). Vychází to z toho, že se Česká republika zavázala k realizaci asi 25 terminálů po celé ČR (terminálem se rozumí jakékoliv místo, kde se potkají dva druhy dopravy). SMJN (prostřednictvím náměstka JUDr. Pletichy) dostalo úkol jednat s Ministerstvem dopravy a vysvětlit situaci tak, aby se ve věci pokročilo dále. Každopádně DPMLJ a projektant musí přesně vědět, jak bude vedena trasa koleje tramvaje, od které se pak vše bude odvíjet. Wejnar Luboš - ještě jedna důležitá informace, která se týká projektů DPMLJ: Ministerstvo financí ČR jako odvolací orgán zrušil výměr a zastavil řízení ve věci povinnosti Dopravního podniku měst Liberce a Jablonce nad Nisou zaplatit odvod za porušení rozpočtové kázně, týkající se modernizace tramvajové tratě v prošetřovaném úseku v lokalitě Klicperova – U Lomu, v částce 110 592 772,- Kč. Kontrola se zabývala modernizací trati ve dvou úsecích. První v úseku Fügnerova - Mlýnská – Klicperova ve výši 80 milionů a navazujícího úseku Klicperova - U Lomu v částce 110 592 772,- Kč. Celkem byla prošetřována dotace ve výši 190 milionů korun, kterou získal dopravní podnik z Regionálního operačního programu Severovýchod. Obě stavby byly šetřeny samostatně a proti tomuto rozhodnutí ministerstva financí již není odvolání. Pro DPMLJ nehrozí žádné riziko z čerpání evropských dotací. 5. Různé a) dopravní situace v ul. Československé armády – připojení fa ATREA a Věznice Berounský Jindřich - zastupitel p. Kott mě seznámil se studií projekční kanceláře VALBEK, která řeší situaci v ul. ČSA u odbočky do firmy ATREA a do věznice. Za tímto účelem se má dne 2.6.2016 konat místní šetření na místě samém. Kott Tomáš - studie je asi rok stará, je tady ale problém – umístění autobusových zastávek a umístění přechodu pro chodce. První přechod, který je, je zhruba 100 m od inkriminované křižovatky. Pokud se chcete dostat z věznice nebo z ATREI na autobusovou zastávku např. do Liberce, tak se musí jít 100 m směrem k Liberci, přejít přechod a vrátit se zase 100 m zpět na zastávku. Další problém byl, než byla provedena uzavírka do Liberce, vyjetí od věznice do ul. ČSA. Teď je doprava v klidu, ale po znovuotevření a navíc po dostavbě Jablotronu, nebude vyjetí možné vůbec. Kvíčalová Elena - v původním projektu byl přechod pro chodce navržen v křižovatce přes tři jízdní pruhy, z toho jeden odbočovací doleva – a to ČSN nepřipouští. VALBEK to z projektu vyhodil a nový přechod tam už nezakomponoval. A teď měli požadavek, jestli by bylo možné přechod zrealizovat kousek dál, od policie dostali odpověď, že určitě ano, ale musí to splňovat náležitosti příslušných norem a technických podmínek. Tak, jak ho teď VALBEK vyznačil, tak to podmínky nesplňuje (přechod je vyznačen přes dopravní stín a přes levé odbočení), ale pokud se zruší a zkrátí se odbočovací pruh a bude to ještě dle normy vyhovující, bude moci být přechod umístěn (musí samozřejmě být rozhledy). Liška Viktor - situaci od projektantů již viděl vloni a přesně mi bylo řečeno, že dle norem se sem přechod nevejde. Diskuse nad situací: Kvíčalová – Liška – Kott – Mikula b) změna jízdních řádů od 12.6.2016 Liška Viktor - od 12.6.2016 proběhne změna jízdních řádů. Od konce března je výlukový jízdní řád na lince č. 141 (Lbc – Jbc) a na několika dalších linkách, které jsou dotčeny uzavírkou silnice z Lbc. Tím, že tento stav bude trvat dva roky, nebudou výlukové jízdní řády, ale budou nastálo. V rámci toho se řešil požadavek, který vzešel z různých připomínek – zastávka Brandl byla ze začátku v rámci výluky řešena v jednom směru na nástup a ve druhém směru na výstup, byla obava, aby nedošlo k odlivu cestujících z tramvaje do autobusu (autobus může být rychlejší). Toto omezení se s novým jízdním řádem zruší.
5
Wejnar Luboš - zapojil se do diskuse, která k tomu proběhla, a zdálo se zbytečné zatěžovat členy dopravního výboru hlasováním per rollam, DPMLJ proto doporučil zastavování na této zastávce pro nástup a výstup v obou směrech. Doporučovalo se ještě, aby se zřídila nová zastávka na Nové Rudě, byla schválena? Liška Viktor - tato zastávka nebyla schválena, nebylo o ní požádáno v rámci uzavírky a musela by se začít dělat změna licence, což už je trošku složitější. A hlavně by to porušilo princip, který byl domluven s KORIDem, aby v úseku od lomu jezdil autobus co nejrychleji (je tam paralelní doprava pro obslužnost zastávek) Diskuse k objízdným trasám, k uzavření silnice přes Lukášov – z té se stala cyklotrasa, na silnici se nic moc neděje, veřejná doprava zde klidně mohla ještě jezdit. Z důvodů uzavírky silnice přes Lukášov bude Ing. Rychetský pozván na příští jednání dopravního výboru. c) obnovení linky č. 122 do Břízek Wejnar Luboš - informace – od 1.7.2016 do 31.8.2016 bude obnoven provoz linky MHD č. 122 k přehradě a do Břízek, malokapacitní autobus. Nikdo nemá žádné další připomínky.
Termín příštího jednání Dopravního výboru byl dohodnut na 21.6.2016 s tím, že část bude výjezdní.
Statutární město Jablonec nad Nisou Dopravní výbor zastupitelstva města
Berounský Jindřich předseda DV ZM
Šrýtrová Radka tajemník DV ZM
6
