KOMUNITNÍ PLÁNOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB VE MĚSTĚ PŘEROVĚ
II. STŘEDNĚDOBÝ PLÁN ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB VE MĚSTĚ PŘEROVĚ PRO OBDOBÍ LET 2011 – 2015
3
Obsah: 1. ÚVOD.........................................................................................................................................................................5 2. VÝCHODISKA PLÁNOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB.....................................................................................7 2.1 EVROPSKÁ UNIE .....................................................................................................................................................7 2.2 VLÁDA ČR.............................................................................................................................................................7 2.3 OBCE .....................................................................................................................................................................7 3. STŘEDNĚDOBÝ PLÁN ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB VE MĚSTĚ PŘEROVĚ PRO OBDOBÍ LET 2007 - 2010 ................................................................................................................................................................9 3.1 STATISTICKÉ SHRNUTÍ REALIZOVANÝCH CÍLŮ A OPATŘENÍ STŘEDNĚDOBÉHO PLÁNU ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB VE MĚSTĚ PŘEROVĚ PRO OBDOBÍ LET 2007 – 2010 A JEHO EVALUACE .......................................................9 3.2 PŘEHLED VYNALOŽENÝCH FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ STATUTÁRNÍHO MĚSTA PŘEROVA NA REALIZACI SOCIÁLNÍCH SLUŽEB V LETECH 2007- 2010...........................................................................................................10 3.3 PŘÍNOS STŘEDNĚDOBÉHO PLÁNU ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB ........................................................................11 4. STŘEDNĚDOBÝ PLÁN ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB VE MĚSTĚ PŘEROVĚ PRO OBDOBÍ LET 2011 - 2015 ..............................................................................................................................................................12 4.1 VÝZKUM POTŘEB UŽIVATELŮ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB .............................................................................................12 4.2 ORGANIZAČNÍ STRUKTURA A POPIS SUBJEKTŮ PŮSOBÍCÍCH PŘI SESTAVOVÁNÍ II. STŘEDNĚDOBÉHO PLÁNU ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB VE MĚSTĚ PŘEROVĚ PRO OBDOBÍ LET 2011 - 2015.................................................13 4.3 DEMOGRAFICKÉ UKAZATELE OBYVATEL MĚSTA PŘEROVA .................................................................................14 4.4 POSKYTOVATELÉ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB VE MĚSTĚ PŘEROVĚ ................................................................................16 4.5 SPOLEČNÉ CÍLE A OPATŘENÍ ................................................................................................................................21 5.
NÁVRHY A OPATŘENÍ PRACOVNÍCH SKUPIN..........................................................................................25 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5
PRACOVNÍ SKUPINA „OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM“ ...............................................................................26 PRACOVNÍ SKUPINA „SENIOŘI“............................................................................................................................38 PRACOVNÍ SKUPINA „RODINA, DĚTI A MLÁDEŽ“..................................................................................................46 PRACOVNÍ SKUPINA „OSOBY OHROŽENÉ SOCIÁLNÍM VYLOUČENÍM“ ...................................................................54 PRACOVNÍ SKUPINA „ETNICKÉ MENŠINY“ ...........................................................................................................63
6. KONZULTAČNÍ PROCES NOVÉHO DOKUMENTU .....................................................................................71 7. ČASOVÝ HARMONOGRAM A LEGISLATIVA STRATEGICKÉHO DOKUMENTU ..............................71
4
1. ÚVOD Komunitní plánování sociálních služeb je proces, který napomáhá zjišťovat územní dostupnost sociálních služeb v jednotlivých obcích a regionech. Je jedním ze způsobů, jak efektivně naplňovat hlavní cíle a principy sociální politiky Evropské unie a především České republiky. Jedná se o zjištění skutečného stavu a potřeb sociálních služeb v dané lokalitě. Srovnáním těchto dvou parametrů a v souladu s množstvím finančních prostředků, které obec na sociální služby vynakládá, vzniká v procesu vzájemných konzultací komunitní plán, který je konsenzem mezi tím, co je možné, a tím, co bylo označeno za potřebné či prioritní.1 Jde o otevřený a cyklický proces zjišťování potřeb, zdrojů, plánování, realizace a vyhodnocení efektivity za účelem zajištění dostupnosti sociálních služeb. Komunitní plán sociálních služeb (KPSS) je zpracovaný dokument, pro který je synonymum „střednědobý plán rozvoje sociálních služeb“, obsažený v zákoně č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. Nejčastěji je používán při plánování sociálních služeb na místní úrovni. Je důležité zmínit, že na místní úrovni jsou do dokumentu zahrnovány i služby, které nejsou klasifikovány jako sociální, ale úzce s nimi souvisí, či na ně navazují. Střednědobé plánování rozvoje sociálních služeb je proces rozvoje plánování sociálních služeb za použití metody KPSS, vymezený v zákoně č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. Pojem sociální služba je definován v § 3, zákona č.108/2006 Sb., o sociálních službách a rozumí se tím činnost nebo soubor činností, které zajišťují pomoc a podporu osobám za účelem sociálního začlenění nebo prevence sociálního vyloučení. Rozsah, forma pomoci a podpory musí zachovávat lidskou důstojnost, musí působit na lidi aktivně a motivovat je k činnostem, které je začlení zpět do společnosti. Uživatelé sociálních služeb jsou „klienti“ v sociálních službách. Uživateli rozumíme osoby v nepříznivé nebo tíživé sociální situaci, kteří služby využívají, jsou jim určeny sociální služby. Mohou v procesu plánování vyjádřit svůj názor, zviditelnit své zájmy, vyslovit se k tomu, co vnímají jako nejlepší a nejpotřebnější, a spolupodílet se na utváření podoby sociálních služeb. Poskytovatel sociálních služeb je obecný pojem, který označuje subjekty poskytující sociální služby dle zákona o sociálních službách. Poskytovatelé vědí, jak služby fungují a znají systémové i provozní záležitosti. Znají stávající poptávku a předpokládané trendy. Jejich přínos je proto v tomto ohledu nenahraditelný, jsou odborníky na poskytování sociálních služeb. Zadavatel sociálních služeb je zejména obec a kraj. Zadavatelé jsou odpovědni za zajištění sociálních služeb na příslušném území. Vstupují do procesu jako aktivní účastníci, zejména proto, že jsou garanty realizace výstupů. Proto podpora KPSS ze strany jejich politických reprezentantů představuje nejzákladnější podmínku pro jeho uskutečňování.
1
TOPOLOVSKÝ, Mgr.Marek, et al. Průvodce procesem komunitního plánování. Praha 5 : KUFRFr.Kurzweil, Naskové 3, 2004. 59 s. ISBN 80-86878-03-1, str.7
5
Výstupem procesu komunitního plánování je střednědobý plán rozvoje sociálních služeb na dané období, který určuje směr rozvoje sociální oblasti. Jde o souhrn cílů a opatření, reagujících na stávající strukturu i aktuální změny v sociální oblasti. Principy komunitního plánování sociálních služeb jsou: - princip triády: stanovuje zapojení tří stran a to uživatelů, poskytovatelů a zadavatelů sociálních služeb do procesu KPSS. Princip se vztahuje i na zapojení široké veřejnosti - princip rovnosti: zohledňuje právo každého občana vyjádřit svůj názor k věcem veřejným, a to v rovném postavení - princip skutečných potřeb vychází z aktivního zjišťování skutečných potřeb všech zúčastněných stran - princip vše je veřejné má opodstatnění ve faktu, že plánované věci i jednotlivé informace o průběhu a procesu komunitního plánování zveřejňujeme - princip dohody preferuje dohodu zúčastněných stran. V procesu plánování je nutné dohodnout se jak o záměrech, tak i způsobech realizace aktivit. V komunitním plánování má přednost souhlasné dohodnutí. Nedosáhne-li se dohody, pak se postupuje formou hlasování - princip dosažitelnosti řešení spočívá v takovém plánování sociálních služeb, kde plánované cíle a aktivity musí být v souladu s potřebami lidí i s finančními možnosti v dané oblasti - princip cyklického opakování zaručuje návaznost jednotlivých fází a posun v čase. Dochází tak k pravidelnému sledování (monitoringu) realizovaných aktivit a hodnocení procesu plánování a aktualizací potřeb - princip kompetence účastníků zajišťuje jasné vymezení organizační struktury včetně daných kompetencí, pravidel a pravomocí - princip přímé úměry deklaruje fakticky, že průběh procesu plánování je pro občany stejně přínosný jako výstup plánování – zpracovaný střednědobý plán rozvoje sociálních služeb. Kvalita výstupů je přímo úměrná kvalitě jeho průběhu.2
2
TOPOLOVSKÝ, Mgr.Marek, et al. Průvodce procesem komunitního plánování. Praha 5 : KUFRFr.Kurzweil, Naskové 3, 2004. 59 s. ISBN 80-86878-03-1, str.8
6
2. VÝCHODISKA PLÁNOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB Veškeré aktivity, činnosti a směřování, které se dějí a realizují při plánování sociálních služeb jsou nástrojem, jak efektivně naplňovat hlavní cíle a principy sociální politiky EU a České republiky. 2.1 Evropská unie Amsterodamská smlouva Lisabonský proces Evropský sociální program -
zakotvuje sociální politiku zemí Evropské unie řídí sociální politiku EU ve smyslu ekonomické vize sociální služby a jejich plánování jako nástroj k dosažení cílů v oblasti boje proti chudobě Evropská sociální charta - naplňování základních práv občanů na sociální a zdravotní pomoc, sociální zabezpečení a využívání sociální péče. Evropská unie klade na služby v obecném zájmu , tedy i sociální, tři klíčové požadavky : kvalita - souhrn vlastností a charakteristik služby, souvisejících s jejich schopností uspokojit známé nebo přepokládané potřeby uživatele dostupnost - fyzická, ekonomická, sociální, informační, psychologická ochrana uživatele - bezpečnost, transparentnost, aktivní účast uživatelů při plánování i poskytování služby. 2.2 Vláda ČR Národní akční plány sociálního začleňování - dílčí politiky a koncepce vlády v souvislosti s potřebami lidí z ohrožených skupin a sociálními službami - podpora rozhodovacích procesů na místní a regionální úrovni. Bílá kniha v sociálních službách - strategický a programový dokument Ministerstva práce a sociálních věcí ČR (dále MPSV) - definice základních principů transformace sociální politiky ČR - klíčová role obcí v komunitním plánování - definuje poslání sociálních služeb. Zákon č.108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů - stanoví povinnosti ve vztahu k plánování sociálních služeb - definuje druhy a formy sociálních služeb - určuje smluvní princip poskytování sociálních služeb - stanoví povinnost registrace pro poskytovatele sociálních služeb - popisuje součinnost a spolupráci obcí, krajů a MPSV při plánování rozvoje sociálních služeb - vymezuje náplň v poskytování sociálních služeb a inspekci v poskytování těchto služeb. Usnesení vlády ČR č.284 ze dne 1.9.2004 ke Strategii podpory dostupnosti a kvality veřejných služeb ukládá využití metody komunitního plánování 2.3 Obce Obce jsou vázány:
Evropskou sociální chartou Ústavou ČR Listinou základních práv a svobod zákonem č.128/2000 Sb., o obcích zákonem č. 114/1998 Sb., o sociálním zabezpečení 7
Strategickým plánem ekonomického a územního rozvoje statutárního města Přerova pro období 2007-2013 Kritériem kvality plánování sociálních služeb3 - je doporučující metodika Ministerstva práce a sociálních věcí jako nástroj evaluace plánování rozvoje sociálních služeb, ve které je stanoven přehled klíčových oblastí a kritérií měření kvality procesu plánování sociálních služeb.
3
ŽÁRSKÝ, Martin,Mgr. et al. Www.mpsv.cz [online]. 2008 [cit. 2011-04-15]. Kritéria kvality plánování sociálních služeb. Dostupné z WWW:
.
8
3. STŘEDNĚDOBÝ PLÁN ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB VE MĚSTĚ PŘEROVĚ PRO OBDOBÍ LET 2007-2010 Komunitní plánování sociálních služeb ve městě Přerově bylo započato v roce 2003. Na základě demografické analýzy, empirických výzkumů a provedených swot analýz, byly podklady zpracovány v jednotlivých pracovních skupinách do cílů a opatření pro dané období. Návrh střednědobého plánu byl předložen laické i odborné veřejnosti k připomínkování, tyto připomínky byly dopracovány triádou do dokumentu. Následně byl tento strategický dokument projednán a schválen Zastupitelstvem města Přerova dne 18. a 19. června 2007. V průběhu období 2008 – 2010 probíhala evaluace uvedeného dokumentu a postupné naplňování jednotlivých cílů a opatření (implementace). Pro přehlednost dosavadního plnění tohoto strategického dokumentu předkládáme realizaci cílů a opatření za jednotlivé pracovní skupiny. 3.1 Statistické shrnutí realizovaných cílů a opatření Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb ve městě Přerově pro období let 2007 – 2010 a jeho evaluace Tabulka 1 Realizace cílů a opatření za jednotlivé pracovní skupiny
č. PS
Název pracovní skupiny
Naplňování opatření
Opatření celkem
Naplněno
Rozpracováno
Nenaplněno
1
Občané se zdravotním postižením
16
13
-
3
2
Senioři
18
2
5
11
3
Rodina, děti a mládež
7
4
1
2
4
Občané ohroženi sociálním vyloučením
10
7
1
2
5
Etnické menšiny
12
6
4
2
Lze konstatovat, že cíle a opatření prvního střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb byla realizována prakticky z poloviny, tj. z 50,8 %. I nadále zůstává rozpracováno 17,5 % opatření z celkového počtu, téměř třetina zůstala nenaplněna (přesněji 31,7 % ). Nenaplněná opatření zahrnovala především nové cíle a opatření, které nebylo možné realizovat z nedostatku finančních prostředků. Dle výstupů jednotlivých pracovních skupin se např. jednalo: - „Senioři“ - zajištění dostatečného počtu odpovídajících bytů pro seniory 4 - „Osoby se zdravotním postižením“ - chráněné bydlení, zřízení terapeutické dílny5 - „Rodina, děti a mládež“ - vybudování nízkoprahového centra pro děti a mládež v Předmostí6 - „Osoby ohrožené sociálním vyloučením“ - vybudování azylového domu7 - „Etnické menšiny“ - podpora výstavby nájemních bytů pro příjmově vymezené osoby8. 4
Www.mu-prerov.cz [online]. 2007 [cit. 2011-04-15]. Komunitní plánování sociálních služeb ve městě Přerově. dostupné z WWW:
9
3.2 Přehled vynaložených finančních prostředků statutárního města Přerova na realizaci sociálních služeb v letech 2007- 2010 Statutární město Přerov finančně přispívalo na provoz příspěvkové organizaci Sociální služby města Přerova, p.o. (dále SSMP) a podporovalo právnické i fyzické osoby s působností na území města Přerova se záměrem podpořit a zachovat jejich provoz a činnost při naplňování doplňujících služeb a aktivit. Jednalo se převážně o neziskové organizace, které doplňovaly nebo rozšiřovaly nabídku sociálních služeb pro přerovské občany. Zastupitelstvo města Přerova každoročně schvaluje poskytnutí finančních dotací: a) formou přímé podpory (objem peněz v rozpočtu města přímo určené pro sociální oblast) b) formou vyhlášeného grantového programu v oblasti sociální a zdravotní c) formou mimořádné účelové dotace. Financování sociálních služeb statutárním městem Přerov (v tis. Kč)9 Tabulka 2 Financování sociálních služeb v letech 2007- 2010
2007
2008
2009
2010
Sociální služby města Přerova, p.o.
15 154,80
23 285,90
28 612,00
30 753,40
Přímé podpory
2 150,00
2 490,00
2 600,00
2 380,00
650,00
650,00
765,00
545,00
600,00
266,18
435,00
140,00
312,00
79,00
810,70
1 172,00
18 866,80
26 771,18
33 222,70
34 965,40
Grantový program v oblasti sociální Grantový program v oblasti zdravotní Ostatní dotace Celkem
Formou přímé podpory je každoročně podpořeno 8 organizací zajišťujících sociální služby dle zákona 108/2006 Sb., o sociálních službách, které doplňují spektrum potřebných sociálních služeb v Přerově. Jedná se o tyto neziskové organizace : Armáda spásy, Centrum setkávání, o.s., Český červený kříž, oblastní spolek Přerov, Jsme tady o.s., Kappa-help, Oblastní charita Přerov, Sdružení Most k životu a Svaz tělesně postižených v ČR, místní organizace Přerov. Formou grantového programu byly na základě předložených projektových žádostí poskytnuty finanční dotace neziskovým organizacím zabezpečujícím návazné sociální aktivity s nabídkou fakultativních zájmových a vzdělávacích činností zajišťujících široké veřejnosti kvalitní využití volného času. Dále byly podpořeny projekty zaměřené na prevenci dětí a mládeže a pro těhotné ženy.
9
zdroj: Rozpočty města Přerova 2007,2008,2009,2010
10
Formou mimořádné účelové dotace byly poskytovány finanční dotace např. na provoz lékárenské pohotovostní služby v Přerově o nedělích a svátcích, Armádě spásy na provoz Azylového domu pro matky s dětmi - od roku 2010. Od 1.9.2008 bylo zprovozněno pobytové zařízení Domov pro seniory. Z tohoto důvodu došlo k výraznému nárůstu finančních prostředků poskytovaných statutárním městem Přerov příspěvkové organizaci Sociální služby města Přerova.
3.3 Přínos střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb V období let 2007 - 2010, v průběhu procesu komunitního plánování na území města Přerova, došlo ke zmapování potřeb uživatelů sociálních služeb a poskytovatelů, kteří sociální služby nabízejí. Dne 1.1.2007 došlo k významné legislativní změně, která se bezprostředně sociálních služeb dotýká, přijetí zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Zákon upravuje podmínky poskytování pomoci a podpory fyzickým osobám v nepříznivé sociální situaci. Dále řeší příspěvek na péči, podmínky pro vydání oprávnění k poskytování sociálních služeb (registrace), výkon veřejné správy v oblasti sociálních služeb, inspekci poskytování sociálních služeb a předpoklady pro výkon činnosti v sociálních službách.10 Obecným cílem je vytvoření optimálních podmínek k uspokojování potřeb lidí a pomoci především při zvládání péče o vlastní osobu. Uživatelé si dle nabídky a svých možností mohou vybrat individuálně takové sociální služby, které aktuálně potřebují. Uvedením citovaného zákona do praxe zůstala nabídka poskytovatelů sociálních služeb nezměněna a nedošlo k významnějším změnám v činnosti těchto organizací. U největšího poskytovatele v rámci města Přerova, Sociálních služeb města Přerova, p.o., došlo k 1.1.2009 k restrukturalizaci, jejímž cílem bylo zefektivnit poskytované služby a snížit náklady. Zároveň v období let 2007 – 2010 došlo ke stabilizaci sociálních služeb, k rozšíření či zavedení nových služeb: domov pro seniory, domov se zvláštním režimem, navýšení kapacity ubytovny pro osoby bez přístřeší, zřízení nízkoprahového centra Metro, rozšíření služeb pro osoby se zdravotním postižením.
10
§ 1 odst.1) zákona č.108/2006 O sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů
11
4. STŘEDNĚDOBÝ PLÁN ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB VE MĚSTĚ PŘEROVĚ PRO OBDOBÍ LET 2011 - 2015 Strategický dokument II.Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb ve městě Přerově pro období let 2011 – 2015 přímo navazuje na Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb města Přerova pro období let 2007 – 2010. Vytváří pohled na sociální služby ve městě Přerově v časovém horizontu do roku 2015. I v tomto novém strategickém plánu se jednotlivé cíle a opatření týkají pěti nejohroženějších skupin obyvatel, které potřebují sociální služby (viz. kapitola Opatření pracovních skupin). Garantem střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb je statutární město Přerov.
4.1 Výzkum potřeb uživatelů sociálních služeb Odbor sociálních služeb a zdravotnictví Magistrátu města Přerova při přípravě i realizaci tvorby nového strategického dokumentu spolupracoval s firmou Edukol, vzdělávacím a poradenským sdružením s.r.o. Olomouc. Pro potřeby komunitního plánování byl proveden na podzim roku 2010 výzkum potřeb uživatelů sociálních služeb. Cílem tohoto výzkumu bylo získat informace o stavu sociálních služeb ve městě, identifikovat hlavní nedostatky i potřeby dalšího rozvoje a poskytnout podněty pro další proces komunitního plánování. Pro výzkum potřeb uživatelů sociálních služeb ve městě Přerově zvolila firma Edukol kvalitativní metodu výzkumu za použití techniky fokusových skupin. Fokusové skupiny probíhaly formou diskuze mezi výzkumníkem a jednotlivými cílovými skupinami. Diskuze byly řízené na základě kladených otázek. Firma Edukol pružně reagovala na vývoj diskuze podle okamžité situace a důležitosti objevujících se témat. Odborné diskuze probíhaly od srpna do října 2010 v pracovních skupinách komunitního plánování „Senioři“, „Osoby se zdravotním postižením“, „Rodina, děti a mládež“ a „Osoby ohrožené sociálním vyloučením“. U pracovní skupiny „Etnické menšiny“ bylo využito „Výzkumu rizikových faktorů souvisejících s existencí sociálně vyloučených romských lokalit ve městě Přerově“ (firma SocioFactor s.r.o.). Za cílovou skupinu „Senioři“ byly zvoleny 3 fokusové skupiny: fokusová skupina odborníci, fokusová skupina senioři vyžadující zvláštní péči a fokusová skupina soběstační senioři. Za cílovou skupinu „Osoby se zdravotním postižením“ bylo zvoleno 5 fokusových skupin: fokusová skupina odborníci tělesně a smyslově postižení, fokusová skupina odborníci ostatní postižení, fokusová skupina uživatelé mentálně postižení, fokusová skupina uživatelé tělesně, smyslově a duševně postižení a fokusová skupina uživatelé vozíčkáři. Za cílovou skupinu „Rodina, děti a mládež“ byly zvoleny 2 fokusové skupiny: fokusová skupina odborníci a fokusová skupina běžná rodina. Za cílovou skupinu „Osoby ohrožené sociálním vyloučením“ se výzkum zaměřil především na osoby závislé na návykových látkách. Byly zvoleny 2 fokusové skupiny: fokusová skupina odborníci a fokusová skupina uživatelé. V průběhu výzkumu byly definovány okruhy problémů, jejichž řešení se promítlo do cílů a opatření jednotlivých pracovních skupin (str.21 – 66 tohoto materiálu).
12
4.2 Organizační struktura a popis subjektů působících při sestavování II. Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb ve městě Přerově pro období let 2011 - 2015
Zastupitelstvo Města Přerova Rada Města Přerova Odbor sociálních služeb a zdravotnictví
Řídící skupina
Triáda
Pracovní skupina Pracovní skupina Pracovní skupina Pracovní skupina „Občané se „ Senioři“ „Rodina „Občané ohroženi zdravotním děti a sociálním Popis procesu Komunitního plánovánímládež“ ve městě Přerověvyloučením“ postižením“
Pracovní skupina „Etnické menšiny“
Rada a Zastupitelstvo města Přerova - schvalují Střednědobý plán a vyjadřují politickou podporu celému procesu střednědobého plánování sociálních služeb na území města Přerova. Zastupitelstvo města Přerova dne 19.2.2003 přijalo program zavádění komunitního plánování oblasti sociálních služeb poskytovaných na území města Přerova, kdy usnesením číslo 36/3/8 B schválilo vytvoření komunitního plánu. Řídící skupina – je složena z pracovníků Odboru sociálních služeb a zdravotnictví Magistrátu města Přerova a triády - připomínkují výstupy z pracovních skupin ve všech fázích procesu. Triáda komunitního plánování – představuje realizačně manažerský tým kdy v těsné spolupráci s odborem sociálních služeb a zdravotnictví řídí jednotlivé procesy střednědobého plánování, činnost jednotlivých pracovních skupin a v první fázi připomínkuje výstupy i textovou část strategického dokumentu. Triáda je složená z koordinačního pracovníka procesu komunitního plánování, dále ze zástupce uživatele soc.služby a poskytovatele. Pracovní skupiny jsou sestaveny ze zástupců zadavatelů, poskytovatelů i uživatelů sociálních služeb. Složení pracovních skupin zajišťuje dostatečnou variabilitu a objektivitu náhledu na danou problematiku. Koordinátor střednědobého plánování - odpovídá za koordinaci procesu plánování, podílí se na zpracování koncepce rozvoje sociálních služeb v podobě střednědobého plánu a následně koordinaci implementace cílů a opatření stanovených pracovními skupinami.
13
4.3 Demografické ukazatele obyvatel města Přerova Město Přerov, včetně městských částí, se rozprostírá na ploše 5 849 ha. Správní obvod obce s rozšířenou působností má 59 obcí, 80 částí a 80 katastrů. Na 1 km čtvereční zde žije 211 obyvatel, což je dvakrát vyšší hustota zalidnění, než v celém kraji. K datu 1. 1. 2010 bylo ve městě Přerov přihlášeno k trvalému pobytu 46 919 osob. Od roku 1980 se počet obyvatel snižuje v průměru o 3%11. Pokles počtu obyvatel lze za posledních 10 let sledovat v grafu č. 1: Graf č. 1
Stav obyvatel města Přerova v období roku 2000 až 2009
Jedním ze základních rysů vývoje bude pravděpodobně pokračování poklesu a podílu dětí v populaci12. Tendence narozených a zemřelých obyvatel v Přerově se uvádí v grafu č. 2: Graf č. 2
Narození a zemřelí obyvatelé města Přerova v období roku 2000 až 2009
11
Www.mu-prerov.cz [online]. 2007 [cit. 2011-04-15]. Komunitní plánování sociálních služeb ve městě Přerově. dostupné z WWW:
14
Nezanedbatelným ukazatelem snižujícího se počtu obyvatel je podíl přistěhovalých a vystěhovalých obyvatel v Přerově, jak můžeme sledovat v grafu č.: 3. Graf č. 3 Přistěhovalí a vystěhovalí obyvatelé v Přerově v období roku 2000 až 2009
Graf č.3 Na snižující tendenci obyvatelstva mají vliv přirozené a migrační přírůstky. Porovnáme-li je, můžeme vysledovat úbytek počtu obyvatel v Přerově v grafu č.4 Graf č. 4
Přírůstek obyvatel města Přerova v období 2000 až 2009
f Ve věkové struktuře obyvatelstva za posledních 10 let jsou rozdíly. Klesající úmrtnost, nízká porodnost a prodlužující se střední délka života se projevuje nárůstem podílu obyvatel vyšších věkových ročníků. Dle informací českého statistického úřadu demografové odhadují, že vývoj obyvatelstva se promítne ve zvýšené poptávce sociálních služeb pro skupinu obyvatel starších 65-ti let.13 Na tuto poptávku po různých sociálních službách bude nutné flexibilně reagovat.
13
srov. Hlavní vývojové trendy rozvoje služeb v Evropských zemích, 2009, cit.26.8.2010, dostupné www.mpsv.cz
15
4.4 Poskytovatelé sociálních služeb ve městě Přerově Sociální potřeby občanů ve městě Přerově jsou uspokojovány především řízenou činností státní správy a samosprávy, sociálními službami a službami návaznými. Sociální služby v návaznosti na registraci jsou podle potřeby a svého charakteru poskytovány jako terénní, ambulantní nebo pobytové. Doplňující služby navazují na registrované služby a vytvářejí podmínky především pro volnočasové aktivity dle cílových skupin. Statutární město Přerov Prioritou statutárního města Přerova je zachování stávajících sociálních služeb a jejich dostupnosti ve městě Přerově pro všechny občany, kteří tuto službu potřebují. Statutární město Přerov zajišťuje podmínky pro vytvoření sítě sociálních služeb, která bude ucelená, prostupná a bude pokrývat potřeby obyvatel města Přerova. Sociální služby města Přerova, p.o. (dále jen SSMP) jsou největším poskytovatelem sociálních služeb na území města a poskytují v kontextu zákona č.108/2006 Sb., o sociálních službách, tyto registrované služby: - pečovatelská služba (dle ustanovení § 40) - osobní asistence (dle ustanovení § 39) - denní stacionář (dle ustanovení § 46) - odborné poradenství (ambulantní služby dle ustanovení § 37) - domov se zvláštním režimem (pobytové služby dle ustanovení § 50) - domov pro seniory (dle ustanovení § 49). SSMP provozují pobytové zařízení domov pro seniory, denní pobyt a městské jesle. Součástí činnosti SSMP je podpora klubů důchodců ve městě a v místních částech. Nestátní neziskové organizace Poskytují doplňující sociální služby a činnosti, které významně rozšiřují nabídku poskytovaných sociálních služeb na území města Přerova. V katalogu poskytovatelů sociálních služeb je uveden přehled organizací působících na území města Přerova. Tento byl vydán již v průběhu schvalování Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb na území města Přerova pro období let 2007 – 2010. V tištěné podobě je průběžně distribuován občanům prostřednictvím infocenter ve městě nebo na Magistrátu města Přerova. Je volně ke stažení na webových stránkách města.14
14
Www.mu-prerov.cz [online]. 2007 [cit. 2011-04-15]. Komunitní plánování sociálních služeb ve městě Přerově.
dostupné z WWW: .
16
Přehled organizací působících na území města Přerova dle Registru poskytovatelů sociálních služeb15
číslo Organizace, zařízení
For ma
Agentura 4U
1.
2.
3.
o.s.
ALFA HANDICAP, Sdružení občanů se zdravotním postižením přerovského regionu, Místní organizace vozíčkářů Přerov
ALFA HANDICAP, Sdružení občanů se zdravotním postižením přerovského regionu
o.s.
o.s.
4.
Armáda spásy v ČR
círk. org.
5.
Asociace rodičů a přátel zdravotně postižených dětí, Klub „KORÁLEK“
o.s.
6..
Centrum setkávání
o.s.
15
Poskytovaná sociální služba (u registrovaných služeb uveden § dle zákona č.108/2006 Sb., O sociálních službách registrované sociální služby: odborné sociální poradenství (dle § 37 odst.1) doplňující služby: provoz informačního portálu sociální péče ve městě Přerově provoz informačního portálu pro osoby se zdravotním postižením doplňující sociální služby: sdružování a integrace občanů na invalidním vozíku do společnosti, poradenství doplňující sociální služby: integrace osob se zdravotním postižením do zdravé populace půjčovna kompenzačních pomůcek prodej drobných pomůcek do sluchadel
registrované sociální služby: nízkoprahové zařízení pro děti a mládež (dle § 62) sociálně - aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením (dle § 66) azylový dům (dle § 57) doplňující sociální služby: programy pro děti, kroužky, kurzy doplňující sociální služby: zapojení rodin se zdravotně postiženými dětmi do společenského života registrované sociální služby: denní stacionáře (pro osoby s mentálním a kombinovaným postižením) (dle § 46) doplňující sociální služby: pracovní rehabilitace, sportovní, zájmové
Ministerstvo práce a sociálních věcí, Registr poskytovatelů sociálních služeb, k datu 7.4.2011, http://iregistr.mpsv.cz/socreg/hledani_sluzby.do?SUBSESSION_ID=1302243595371_1
17
7.
Český červený kříž - oblastní spolek ČČK Přerov
8.
Člověk v tísni
Duha klub Rodinka 9.
10.
Duševní zdraví
11.
Interwork
12.
13.
14. 15.
Jsme tady
a rehabilitační aktivity registrované sociální služby: noclehárna (dle § 63) doplňující sociální služby: o.s. ošacovací středisko rekondiční pobyty pro seniory vzdělávací činnost humanitární činnost registrované sociální služby: sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi o.p.s (dle § 65) . doplňující sociální služby: komunitní práce terénní programy registrované sociální služby: sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi (dle § 65) doplňující služby: o.s. poznávací akce pro děti od 3 měsíců do 14-ti let výchovné poradenství registrované sociální služby: sociální rehabilitace o.p.s (dle § 70) doplňující sociální služby: volnočasové a sportovní aktivity doplňující služby: vytváření pracovních a podnikatelských s.r.o. příležitostí pro spoluobčany se zdravotním znevýhodněním. registrované sociální služby: centra denních služeb o.s. (dle § 45)
KAPPA - HELP
o.s.
Klub stomiků
o.s.
Mamma HELP
o.s.
18
registrované sociální služby: nízkoprahová zařízení pro děti a mládež (dle § 62) kontaktní centra (dle § 59) doplňující sociální služby: terénní programy poradenství v otázkách osob ohrožených závislostmi, programy osvěty, bezplatná anonymní pomoc osobám drogově závislým doplňující sociální služby: sdružuje osoby postižené stomií doplňující sociální služby: sdružuje pacientky s karcinomem prsu
16.
Mateřské centrum Sluníčko
17.
Oblastní charita Přerov
18.
ROSKA Přerov, regionální organizace Unie Roska
19.
Svaz tělesně postižených v ČR, místní organizace Přerov
20.
o.s.
círk. org.
o.s.
o.s.
Sdružení Most k životu o.s.
21.
Sdružení sluchově postižených „Kroužek“ Přerov o.s.
19
doplňující služby: setkávání rodičů a dětí-aktivní využití volného času registrované sociální služby: pečovatelská služba (dle § 40) sociálně – aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením (dle § 66) nízkoprahové zařízení pro děti a mládež (dle § 62) sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi (dle § 65) odborné sociální poradenství (dle § 37 odst.1) doplňující sociální služby: ošetřovatelská služba chráněná dílna doplňující sociální služby: rehabilitační pobyty a cvičení hipoterapie klubová činnost registrované sociální služby: odborné sociální poradenství s půjčovnou kompenzačních pomůcek (dle § 37 odst 1) sociálně-aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením (dle § 66) doplňující sociální služby: kulturní a vlastivědné akce, rekondiční pobyty, přednášková činnost pro osoby s tělesným postižením registrované sociální služby: sociální rehabilitace (dle § 70) sociálně-terapeutické dílny (dle § 67) doplňující sociální služby: integrovaná zájmová činnost Chráněná dílna působící od roku 1999 doplňující sociální služby: zprostředkování informací cílové skupině (vzdělávací a kulturně společenské aktivity) rekondiční pobyty tlumočnické služby
22.
23. 24.
SONS, sjednocená organizace nevidomých a slabozrakých
Středisko sociální prevence Olomouc, odloučené pracoviště Poradna pro rodinu Přerov Svaz postižených civilizačními chorobami (okresní výbor, základní organizace)
o.s.
p.o.
o.s.
25.
Svaz neslyšících a nedoslýchavých v ČR
o.s.
26.
TyfloCentrum Olomouc regionální středisko
o.p.s
27.
Územní organizace svazu diabetiků ČR
o.s.
20
registrované sociální služby: odborné sociální poradenství (dle § 37 odst.1) doplňující sociální služby: klubová a vzdělávací činnost rekondiční pobyty registrované sociální služby: odborné sociální poradenství (§ 37 odst.1) doplňující sociální služby: vzdělávání a volnočasové aktivity klubová činnost registrované sociální služby: sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením (dle § 66) odborné sociální poradenství (dle § 37) tlumočnické služby (dle § 56) registrované sociální služby: sociální rehabilitace (dle § 70) doplňující sociální služby: centrum denních služeb pro nevidomé občany průvodcovské a předčitatelské služby doplňující služby: rehabilitace, rekondiční pobyty
4.5 Společné cíle a opatření V rámci jednotlivých pracovních skupin byla identifikována společná témata, která se týkala všech cílových skupin. Tato témata byla zpracována do uvedených cílů a opatření, které deklarují priority a směr zadavatele v poskytování a podpoře sociálních i doplňujících služeb na území města Přerova.
Cíl č. 1: Zvyšování kvality sociálních služeb Zkvalitňování sociálních služeb souvisí se zaváděním a naplňováním standardů kvality sociálních služeb, které chrání práva uživatelů a poskytovatelů. Pro zajištění kvality je potřeba vytvářet ze strany poskytovatelů podmínky pro další vzdělávání svých pracovníků. Opatření: - podpora vzdělávání v rámci organizací poskytujících služby - zajištění provozu a odpovídajících podmínek pro poskytování služeb - metodická podpora při zpracování a zavádění standardů kvality poskytovaných služeb.
Cíl č. 2 : Informovanost laické a odborné veřejnosti o poskytovatelích sociálních služeb a o sociálních službách pro jednotlivé cílové skupiny na území města Opatření: - pravidelná setkávání zástupců poskytovatelů sociálních služeb - tisk Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb na léta 2011 - 2015 - nové vydání katalogu poskytovatelů sociálních služeb - vydávání propagačních materiálů o poskytovaných sociálních službách pro jednotlivé cílové skupiny - zveřejňování informací o sociálních službách v tisku, na webových stránkách města a v dalších médiích - zlepšení mediálního obrazu etnických menšin a občanů ohrožených sociálním vyloučením.
Cíl č. 3: Finanční zajištění poskytovaných sociálních služeb Opatření: - pravidelné vyhlašování dotačních titulů statutárním městem Přerov - zjišťování efektivity vynakládaných prostředků - informování poskytovatelů sociálních služeb o možnostech získávání finančních prostředků - aktivní přístup poskytovatelů soc. služeb v získávání finančních prostředků.
21
Cíl č. 1: Zvyšování kvality sociálních služeb Zkvalitňování sociálních služeb souvisí se zaváděním Standardů kvality sociálních služeb, které zaručují určitou úroveň kvality poskytovaných služeb a měřítka hodnocení jejich plnění, chrání práva těch, kteří službu přijímají – uživatelů, tak lidí, kteří ji poskytují – pracovníků. Pro zajištění kvality je potřeba jednotlivé pracovníky, zajišťující služby, vzdělávat v různých oblastech potřebných pro práci s uživateli své cílové skupiny. Opatření: - podpora vzdělávání v rámci organizací poskytujících služby - zajištění provozu a odpovídajících podmínek pro poskytování služeb - metodická podpora při zpracování a zavádění standardů kvality poskytovaných služeb - rozšíření služeb dle potřebnosti, personální posílení, mobilita terénních služeb. Charakteristika opatření : - využívání dostatečného spektra nabídek školících agentur pro průběžná školení pracovníků z řad poskytovatelů sociálních služeb - průběžné doplňování a zapracovávání změn ve standardech kvality konkrétních organizací - supervize při poskytování sociální služby (supervizoři z řad organizací poskytující stejnou či podobnou sociální službu) - investiční i neinvestiční akce poskytovatele v průběhu poskytování sociální služby, která mohou vyplynout z potřeb uživatelů (např.rozšíření technického zázemí u pobytových služeb). Očekávaný dopad opatření: zkvalitnění, popř. rozšíření sociálních služeb, dostatek kvalifikovaných pracovníků Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: 2011 - 2015 vzdělávací programy a projekty jednotlivých organizací Zodpovědný realizátor opatření: poskytovatelé sociálních služeb Spolupracující subjekty: statutární město Přerov Předpokládané finanční náklady - dle jednotlivých poskytovatelů Zdroje financí: statutární město Přerov, Ministerstvo práce a sociálních věcí /dále MPSV/, Krajský úřad Olomouckého kraje Rizika a ohrožení naplnění opatření: nedostatek finančních prostředků
22
Cíl č. 2. Informovanost laické a odborné veřejnosti o poskytovatelích sociálních služeb a o sociálních službách pro jednotlivé cílové skupiny na území města Na území města Přerova je poskytována široká nabídka sociálních služeb. Zajištění předávání informací mezi poskytovateli a uživateli sociálních služeb je základem pro vytvoření uceleného přehledu o nabídce služeb. Opatření: - pravidelná setkávání zástupců poskytovatelů sociálních služeb - tisk Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb na léta 2011 - 2015 - nové vydání katalogu poskytovatelů sociálních služeb - vydávání propagačních materiálů o poskytovaných sociálních službách pro jednotlivé cílové skupiny - zveřejňování informací o sociálních službách na webových stránkách města Přerova a v dalších médiích - zlepšení mediálního obrazu etnických menšin a občanů ohrožených sociálním vyloučením. Charakteristika opatření : neinvestiční – vydávání propagačních materiálů, katalogu Očekávaný dopad opatření: zlepšení informovanosti o poskytovaných službách mezi poskytovateli a uživateli Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: 2011 - 2015 zpracování informací o dostupných sociálních službách Zodpovědný realizátor opatření: poskytovatelé sociálních služeb Spolupracující subjekty : statutární město Přerov Předpokládané finanční náklady: dle jednotlivých poskytovatelů, MMPr - tisk Střednědobého plánu sociálních služeb města Přerova na léta 2011 – 2015 a Katalogů poskytovatelů sociálních služeb – předpokládaná částka 50.000,- Kč Zdroje financí: Krajský úřad Olomouckého kraje, MPSV, sponzoři, příjmy z vlastní činnosti Rizika a ohrožení naplnění opatření: nedostatek finančních prostředků
23
Cíl č. 3 Finanční zajištění poskytovaných sociálních služeb U finančního zajištění sociálních služeb je uplatňován systém vícezdrojového financování. Tyto jsou financovány přímo od jejich uživatelů. Dalšími zdroji jsou dotace ze státního rozpočtu, z rozpočtů krajů a měst. Finanční prostředky jsou rozdělovány mezi jednotlivé poskytovatele sociálních služeb, kteří splňují podmínky registrace na služby, které občané města potřebují. Opatření: - pravidelné vyhlašování dotačních titulů statutárním městem Přerov - zjišťování efektivity vynakládaných prostředků - informování poskytovatelů sociálních služeb o možnostech získávání finančních prostředků - aktivní přístup poskytovatelů sociálních služeb v získávání finančních prostředků. Charakteristika opatření : neinvestiční – spolupráce, informovanost, zpracování dat Očekávaný dopad opatření: efektivní využívání finančních prostředků na sociální služby Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: 2011 - 2015 projekty jednotlivých poskytovatelů sociálních služeb Zodpovědný realizátor opatření: poskytovatelé sociálních služeb Spolupracující subjekty: statutární město Přerov Předpokládané finanční náklady – dle jednotlivých poskytovatelů, finanční prostředky v rámci vyhlášených dotačních titulů města Zdroje financí: výzvy Evropského sociálního fondu, Krajský úřad Olomouckého kraje, Ministerstvo práce a sociálních věcí, sponzoři, příjmy z vlastní činnosti Předpokládané dopady opatření: Stabilita kvality a rozsahu poskytovaných služeb, případné další rozšiřování. Zvýšení schopnosti poskytovatelů reagovat na vyhlášené granty a výzvy a získávat další dotace.
24
5.
NÁVRHY A OPATŘENÍ PRACOVNÍCH SKUPIN
Původní Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb na léta 2007-2010 se soustředil na pět nejohroženějších skupin obyvatel, které potřebují sociální pomoc, zaměřenou především na prevenci a samotnou péči. Při přípravě nového strategického dokumentu nevznikla potřeba rozšíření o další pracovní skupiny, neboť ve stávajících pracovních skupinách je podchycen okruh uživatelů sociální služeb všech věkových kategorií. 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5
Pracovní skupina „Osoby se zdravotním postižením“ Pracovní skupina „Senioři“ Pracovní skupina „Rodina, děti a mládež“ Pracovní skupina „Osoby ohrožené sociálním vyloučením“ Pracovní skupina „Etnické menšiny“
U jednotlivých pracovních skupin jsou uváděna i jména zpracovatelů cílů a opatření s uvedením zda-li se jedná o poskytovatele, uživatele či zadavatele sociálních služeb.
25
5.1 Pracovní skupina „Osoby se zdravotním postižením“ Vedoucí pracovní skupiny: Iva Síbrová (poskytovatel) Členové pracovní skupiny: Blanka Hrubá (zadavatel), Mgr. Dagmar Plšková (poskytovatel), Dagmar Staňková (poskytovatel), Ludmila Vrbovská (poskytovatel), Lenka Podešvová (poskytovatel), Hana Ryšánková (poskytovatel), Ing.Stanislav Šmahlík (poskytovatel),Bc.Marcela Voždová (poskytovatel), Hana Školoudíková (uživatel), Dáša Tšponová (uživatel). Popis cílové skupiny: Mezi zdravotní postižení jsou řazena postižení tělesná, smyslová (sluchová, zraková, hluchoslepí), mentální, duševní, civilizační choroby, diabetes, onemocnění kardiovaskulárního systému, respirační choroby, stařecké demence, Alzheimerova choroba a kombinované vady. Pokud tato skupina naší populace nenajde zázemí u vlastního partnera, či rodiny, jsou nuceni obrátit se na profesionály v oblasti sociální nebo zdravotnické pomoci. Osoby se zdravotním postižením jsou ve všech věkových skupinách, každý z nich potřebuje jinak zaměřenou pomoc (poradenství, osobní asistence, pomoc v domácnosti, permanentní obslužnost – umístění v zařízení, speciální a kompenzační pomůcky). SWOT analýza Pracovní skupiny „Osoby se zdravotním postižením“ Silné stránky Slabé stránky - nabídka poskytovaných sociálních služeb - zapojení poskytovatelů do procesu komunitního plánování - poskytování grantů a přímých dotací městem - využití dotačních titulů - ucelený systém vzdělávání sociálních pracovníků - zájem veřejnosti o poskytování sociálních služeb - politická podpora města v sociální oblasti - nestátní neziskové organizace jsou rovnocenným a významným partnerem poskytovatelů sociálních služeb na území města Přerova. Příležitosti
- přetrvávající absence některých služeb - snižující se podíl sjednaných placených služeb - přístup poskytovatelů sociálních služeb k získávání finančních prostředků - absence chráněného bydlení - malý zájem informovanosti potenciálních uživatelů při rozhodování o využívání pro ně potřebných služeb - objem finančních prostředků v příspěvcích na péči není vrácen zpět poskytovatelům sociálních služeb.
- komunitní plánování - udržitelnost a rozvoj stávajících sociálních služeb na území města - využití grantových programů města - využití projektů a dotačních titulů - spolupráce několika subjektů na realizaci jedné sociální služby - mapování dalších služeb chybějících v síti ambulantních a terénních služeb, které umožňují osobám se zdravotním postižením setrvat v jejich přirozeném prostředí.
- nedostatek financí pro poskytovatele měnící se podmínky pro čerpání financí - nenávratnost financí z příspěvku na péči do sociálního systému - malá návratnost příspěvků na péči poskytovatelům služeb a s tím spojené nedostatečné financování poskytovatelů - nejistota poskytovatelů v každoročním financování v dotačních řízeních MPSV a tím možné snížení kvality až ukončení poskytovaných služeb.
Ohrožení
26
Cíle a opatření pracovní skupiny „Osoby se zdravotním postižením“ Cíl č. 1: Udržitelnost stávajících služeb denních stacionářů a centra denních služeb se zdravotním postižením včetně kombinovaných vad Opatření: 1.1
osobám
Zachování a podpora všestranného rozvoje osob se zdravotním postižením včetně kombinovaných vad, poskytování vzdělávacích činností, integrace do společnosti a kontakt se společenským prostředím
Cíl č. 2: Podporovat proces života v přirozeném sociálním prostředí pro osoby se zdravotním postižením všech věkových kategorií a všech typů zdravotního postižení stávající terénní službou osobní asistence Opatření : 2.1 Poskytování sociální služby osobní asistence Cíl č. 3: Podpora a zkvalitňování služeb odborného sociálního poradenství Opatření: 3.1
Udržení a rozvoj stávajících služeb odborného sociálního poradenství zachování provozu půjčoven kompenzačních pomůcek, podpora rozšíření nabídky kompenzačních pomůcek
Cíl č. 4: Pracovní uplatnění občanů nejvýrazněji ovlivněných sociální exkluzí, a to zejména u osob se zdravotním postižením, u kterých dochází ke kumulaci handicapů Opatření: 4.1 4.2 4.3 4.4.
Podpora stávajících chráněných dílen Sociálně terapeutická dílna Sociální rehabilitace formou podporovaného zaměstnávání Sociální poradenství formou podporovaného zaměstnávání a sociálního podnikání
Cíl č. 5: Sociálně aktivizační, průvodcovské a asistenční služby pro osoby se zdravotním postižením Opatření: 5.1
Zachování stávajících sociálních služeb sloužících k integraci osob se zrakovým postižením do společnosti 5.2 Sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením
Cíl č.6: Chráněné bydlení pro osoby se zdravotním postižením Opatření: 6.1
Získání podpory záměru k zřízení nové sociální služby - chráněné bydlení
Cíl č.7 Sociální rehabilitace pro osoby s duševním onemocněním Opatření: 7.1.
Udržení a rozvoj služeb pro osoby s duševním onemocněním
27
Popis realizace cílů a opatření pracovní skupiny „Osoby se zdravotním postižením“ Cíl č.1 : Udržitelnost stávajících služeb denních stacionářů a centra denních služeb se zdravotním postižením včetně kombinovaných vad
osobám
Opatření 1.1: Zachování a podpora seberealizace a všestranného rozvoje osob se zdravotním postižením včetně kombinovaných vad, poskytování vzdělávacích činností, integrace do společnosti a kontakt se společenským prostředím. Charakteristika opatření: Uživatelé prostřednictvím těchto služeb rozvíjí svoji osobnost a učí se smysluplnému využití volného času, samostatnosti v sebeobsluze a běžných úkonech péče o svou osobu. Rozvojem aktivit si uživatelé osvojují pracovní dovednosti k získání případného zaměstnání. Očekávaný dopad opatření: Zlepšení kvality života osob se zdravotním postižením, vytvoření pracovních, sociálních a kognitivních kompetencí, které jim umožní vést samostatný život, s podporou ze strany společnosti, např. v chráněném bydlení. Bude organizována řada integračních akcí s účastí veřejnosti. Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: 2011 - 2015 - prosazovat celostní přístup k uživatelům prostřednictvím speciálních technik a metod především při kontaktu s osobami s narušenou komunikační schopností - zajišťování a zprostředkování nabídky pracovních, vzdělávacích, zájmových, aktivizačních a terapeutických aktivit - přizpůsobovat stávající sociální služby aktuálním potřebám uživatelů služeb - poskytování pracovní terapie, vzdělávací aktivity, speciálně pedagogické metody, získání základů dovedností práce na PC. Zodpovědný realizátor opatření: Sociální služby města Přerova p.o. - Denní pobyt, Centrum setkávání o.s., Jsme tady o.s. Spolupracující subjekty: statutární město Přerov, zdravotní, sociální a školská zařízení, neziskové organizace, TJ Spartak Přerov, České hnutí speciálních olympiád, dobrovolníci – Centrum pro komunitní práci, studenti, taneční studio Eset Olomouc Počet uživatelů: maximálně 60 uživatelů/denně Předpokládané finanční náklady: aktuálně dle skutečnosti Zdroje financí: dotace, zřizovatel, příjmy od uživatelů, sponzorské dary, statutární město Přerov, Úřad práce Přerov, veřejná sbírka, příspěvky obcí Rizika a ohrožení naplnění opatření: nedostatek finančních zdrojů Efektivita: poskytovaná služba naplňuje poslání a veřejný závazek, dochází ke zvyšování kvality poskytované služby a profesního růstu pracovníků. Měřítkem kvality je zájem veřejnosti a uživatelů o poskytování služby, spolupráce s rodinami, organizacemi, odborníky, sponzory Lidské zdroje: pedagogičtí, zdravotní, sociální a externí pracovníci, další zaměstnanci, dobrovolníci, studenti na praxi Existence služby: stávající služba
28
Cíl č. 2: Podporovat proces života v přirozeném sociálním prostředí pro osoby se zdravotním postižením všech věkových kategorií a všech typů zdravotního postižení stávající terénní službou osobní asistence Opatření 2.1: Poskytování sociální služby osobní asistence Charakteristika opatření: umožnit osobám bez rozdílu zdravotního postižení a věku žít normálním způsobem života ve společnosti, setrvat v přirozeném domácím prostředí a využívat jejich přirozené vztahové sítě jako rodina a přátelé, s pomocí služby využívat služby přístupné široké veřejnosti (obchody, doprava, zdravotní péče apod.) Očekávaný dopad opatření: - umožnit uživatelům vést život v přirozeném prostředí, využít služeb přístupných široké veřejnosti (obchody, doprava, zdravotní péče a pod.) - zajištění všech úkonů sebeobsluhy a integrace do společnosti. Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: 2011 - 2015 - rozšíření stávající sítě odborných asistentů - zlepšení propagace této služby formou brožur, letáků a medializace - rozšířit nabídku návazných služeb osobní asistence (táborové pobyty,výlety,společenské akce apod.). Zodpovědný realizátor opatření: Sociální služby města Přerova, p.o. – Denní pobyt, ALFA HANDICAP - sdružení občanů se zdravotním postižením přerovského regionu Spolupracující subjekty: statutární město Přerov, školská, státní a zdravotnická zařízení, zařízení poskytující sociální služby, neziskové organizace Počet klientů: Denní pobyt 15 hodin denně Alfa handicap 280 hodin týdně pro 19 uživatelů Předpokládané finanční náklady: dle počtu uživatelů Zdroje financí: dotace MPSV, statutární město Přerov, příjmy od uživatelů, sponzorské dary, granty a přímé podpory od obcí, Úřad práce Přerov Rizika a ohrožení naplnění opatření: - nedostatek finančních zdrojů - nezájem uživatelů o poskytované služby. Efektivita: kvalitní poskytování služeb, které vycházejí ze specifických potřeb a přání uživatelů Lidské zdroje: osobní asistenti, dobrovolníci, manažer osobní asistence, sociální pracovník Existence služby: stávající služba
29
Cíl č. 3: Podpora a zkvalitňování služeb odborného sociálního poradenství Opatření 3.1: Udržení a rozvoj stávajících služeb odborného sociálního poradenství zachování provozu půjčoven kompenzačních pomůcek, podpora rozšíření nabídky kompenzačních pomůcek. Charakteristika opatření: - terénní a ambulantní služba aktivně podporuje uživatele ve využívání běžných služeb a možností občanů ve společnosti. Poskytuje potřebné informace k řešení jejích nepříznivé situace s ohledem na jejich individuální potřeby - součástí poradenství je půjčovna kompenzačních pomůcek a prodej drobných pomůcek. Očekávaný dopad opatření: - zlepšení kvality života osob se zdravotním postižením - řešení problémů každodenního života cílové skupiny, které vychází z jejich specifických potřeb a přání. Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: 2011 - 2015 - poskytování odborného sociálního poradenství prostřednictvím zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, sociálně terapeutických činností a pomoci při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí - poskytování poradenství u bezbariérových úprav a při výběru kompenzačních pomůcek. Zodpovědný realizátor opatření: Sociální služby města Přerova, p.o. - Denní pobyt, Alfa handicap, Svaz tělesně postižených v ČR, o.s. - místní organizace Přerov Spolupracující subjekty: statutární město Přerov, zdravotní a školská zařízení, neziskové organizace, zdravotní zařízení, Krajský úřad Olomouckého kraje Počet klientů ročně: Denní pobyt 200 kontaktů a intervencí,Alfa handicap 269 kontaktů a 407 intervencí, Svaz tělesně postižených 80 kontaktů a intervencí Předpokládané finanční náklady: dle skutečnosti Zdroje financí: dotace, statutární město Přerov, sponzorské dary, výnosy z půjčovny kompenzačních pomůcek, Olomoucký kraj, sponzorské dary Rizika a ohrožení naplnění opatření: nedostatek finančních zdrojů Efektivita: Uživatelé služby se budou schopni orientovat v nabízených sociálních službách, nárocích a žádostech vyplývajících z platné legislativy. Využití nabídky půjčovny kompenzačních pomůcek. Lidské zdroje: odborný sociální poradce, manažer, sociální pracovník Existence služby: stávající služba
30
Cíl č. 4: Pracovní uplatnění občanů nejvýrazněji ovlivněných sociální exkluzí, a to zejména u osob se zdravotním postižením, u kterých dochází ke kumulaci handicapů Opatření 4.1 : Podpora stávajících chráněných dílen. Charakteristika opatření: Zaměstnanci chráněné dílny jsou přijímáni z řad dlouhodobě nezaměstnaných osob se zdravotním postižením. Zaměstnanci s mentálním postižením nikdy před nástupem do chráněné dílny nebyli zaměstnáni. Ostatní pracovali v jiných oborech, do kterých se vzhledem k onemocnění nemohou vrátit. Očekávaný dopad opatření: Cílem je fungující zařízení sociálně pracovní péče, možnost společenského uplatnění, zlepšení postavení na trhu práce výcvikem v jiné profesi, umožnit jejich další zaměstnání a některým lidem umožnit přechodná zaměstnání. Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: 2011 - 2015 - vytvoření vhodných pracovních míst - motivace a zapojení uživatelů do služeb - upevnění a rozvoj pracovních a sociálních dovedností uživatelů - spolupráce s dalšími organizacemi - pomoc uživateli s vyhledáváním následné služby. Zodpovědný realizátor opatření: Sdružení Most k životu, Oblastní Charita Přerov Spolupracující subjekty: statutární město Přerov, Úřad práce Přerov, Krajský úřad Olomouckého kraje, nestátní neziskové organizace Počet klientů: v průměru 10 uživatelů denně (Most k životu) 15 uživatelů denně (Oblastní Charita Přerov) Předpokládané finanční náklady: dle skutečnosti Zdroje financí: Úřad práce Přerov, statutární město Přerov, Krajský úřad Olomouckého kraje Rizika a ohrožení naplnění opatření: - nedostatek zájemců o výrobky dílen, malá či žádná ochota spolupráce zaměstnavatelů, úřadu práce, nepodpoření projektů – nezískání dostatku finančních prostředků na provoz a mzdy. Efektivita: Vytvoření podmínek pro úspěšný návrat uživatele do přirozeného pracovního procesu, snížení rizika nezaměstnanosti této skupiny občanů v regionu, vytvoření komplexního systému v oblasti služeb zaměstnávání občanů se zdravotním znevýhodněním. Lidské zdroje: vedoucí chráněných dílen, asistentky, ostatní Existence služby: stávající služba
31
Cíl č. 4: Pracovní uplatnění občanů nejvýrazněji ovlivněných sociální exkluzí, a to zejména u osob se zdravotním postižením, u kterých dochází ke kumulaci handicapů Opatření 4.2: Sociálně terapeutická dílna Charakteristika opatření: Vzhledem ke zdravotnímu postižení dochází u osob se zdravotním postižením ke kumulaci handicapů - zdravotní znevýhodnění, nízké vzdělání, žádné pracovní zkušenosti a v důsledku toho nemožnost pracovního uplatnění na otevřeném trhu práce ani na chráněném pracovišti. Očekávaný dopad opatření: Nácvik dovedností pro zvládání péče o vlastní osobu, soběstačnosti a dalších činností vedoucích k sociálnímu začlenění, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, získání pracovních dovedností formou pracovní rehabilitace. Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: 2011 - 2015 dlouhodobá a pravidelná podpora zdokonalování pracovních návyků a dovedností prostřednictvím sociálně pracovní terapie, individuální plán a jeho pravidelné sledování a doplnění Zodpovědný realizátor opatření: Sdružení Most k životu Spolupracující subjekty: Centrum pro komunitní práci Přerov, statutární město Přerov, neziskový sektor Počet klientů: 10 uživatelů denně Předpokládané finanční náklady: dle skutečnosti Zdroje financí: statutární město Přerov, ESF OP LZZ, MPSV ČR Rizika a ohrožení naplnění opatření: - nepodpoření projektů – nezískání dostatku finančních prostředků na provoz a mzdy zaměstnanců. Efektivita: Podpořit uživatele v co nejsamostatnějším životě v běžném sociálním prostředí a poskytnout individualizovanou podporu rozvoje pracovních, sociálních a motorických schopností . Lidské zdroje: sociální pracovník, asistent sociálně terapeutické dílny, pedagog, administrativní pracovník Existence služby: stávající služba
32
Cíl č. 4: Pracovní uplatnění občanů nejvýrazněji ovlivněných sociální exkluzí, a to zejména u osob se zdravotním postižením, u kterých dochází ke kumulaci handicapů Opatření 4.3 : Sociální rehabilitace formou podporovaného zaměstnávání. Charakteristika opatření: Tato služba je určená zdravotně postiženým občanům, kteří hledají vhodné pracovní uplatnění na otevřeném trhu práce a jsou schopni pracovat. Většinou se jedná o osoby, které jsou dlouhodobě v evidenci Úřadu práce, špatně se orientují na pracovním trhu a mnohdy nemohou vykonávat původní profesi. Uživatelé služby jsou motivováni k práci a k udržení si pracovního uplatnění. Očekávaný dopad opatření: nalezení a udržení vhodného zaměstnání a sociální začlenění cílové skupiny Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: 2011 - 2015 - motivace a zapojení uživatelů do služeb za účelem pracovního uplatnění - pracovní poradenství - vyhledávání vhodného pracovního uplatnění - jednání se zaměstnavateli - výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti – Job Klub, Kreativní dílna, Kurz práce na PC - základní sociální poradenství - pomoc při uplatňování práv uživatelů a jejich oprávněných zájmů. Zodpovědný realizátor opatření: Sdružení Most k životu Spolupracující subjekty: statutární město Přerov, Krajský úřad Olomouckého kraje, Úřad práce Přerov, OSSZ Přerov, zaměstnavatelé – fyzické či právnické osoby, zdravotnická zařízení, ostatní nestátní neziskové organizace působící v sociální oblasti v regionu Přerov Počet klientů: v průměru ročně 32 uživatelů Předpokládané finanční náklady: dle skutečnosti Zdroje financí: ESF OPLZZ, statutární město Přerov Rizika a ohrožení naplnění opatření: nedostatek vhodných pracovních míst na trhu práce v regionu Přerov, malá ochota zaměstnavatelů, finanční zajištění služby - nedostatek finančních prostředků na zajištění provozu služby Efektivita: Podpora uživatele při návratu do pracovního procesu, podpora získání nebo obnovení základních společenských a pracovních návyků, snížení rizika nezaměstnanosti této skupiny občanů v regionu, podpora uživatelů služby v osvojení si znalostí práce na PC, podpora uživatelů služby v sociálním začlenění a možnosti žít obvyklým způsobem života. Lidské zdroje: sociální pracovník, 2 pracovníci v sociálních službách, 1 administrativní pracovník Existence služby: stávající služba
33
Cíl č. 4: Pracovní uplatnění občanů nejvýrazněji ovlivněných sociální exkluzí, a to zejména u osob se zdravotním postižením, u kterých dochází ke kumulaci handicapů Opatření 4.4 : Sociální poradenství formou podporovaného zaměstnávání a sociálního podnikání formou podporovaného zaměstnávání. Charakteristika opatření: Služba je určena občanům se zdravotním postižením, kteří hledají vhodné pracovní uplatnění či sociálně podnikatelskou příležitost. Očekávaný dopad opatření: - vytváření pracovních příležitostí pro zdravotně postižené občany formou agenturního zaměstnávání a podporou sociálního podnikání - vytipování a udržení vhodného zaměstnání s účelem sociálního začlenění cílové skupiny. Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: 2011 - 2015 - zapojení uživatelů do služeb za účelem pracovního či sociálně podnikatelského uplatnění - sociálně pracovní a podnikatelské poradenství - jednání s agenturami práce a podnikateli - jednání se zaměstnavateli - spolupráce s dalšími organizacemi. Zodpovědný realizátor opatření: Agentura 4U Spolupracující subjekty: statutární město Přerov, Krajský úřad Olomouckého kraje, Krajský úřad práce Olomouc, Úřad práce Přerov, Agentura práce – Interwork service, Okresní správa sociálního zabezpečení Přerov, Charta sociálního podnikání, Hospodářská komora Přerov, nestátní neziskové organizace Počet klientů: v průměru ročně 150 uživatelů Předpokládané finanční náklady: dle skutečnosti Zdroje financí: ESF OPLZZ, MPSV, statutární město Přerov, nadační fond, Úřad práce Přerov Rizika a ohrožení naplnění opatření: malý zájem podnikatelů o agenturní zaměstnávání, nedostatek finančních prostředků na zajištění služby Efektivita: - vytváření pracovních a podnikatelských příležitostí pro cílovou skupinu - podpora cílové skupiny osob na otevřeném trhu práce, rozvoj jejich znalostí v sociálních a pracovně-právních vědomostech - podpora uživatelů služby v osvojení si znalostí práce na PC. Lidské zdroje: 1 sociální pracovník, 1 manažer Existence služby: stávající služba od roku 2011
34
Cíl č. 5: Sociálně aktivizační , průvodcovské a asistentské služby pro osoby se zdravotním postižením Opatření 5.2 : Sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením Charakteristika opatření: - doplnění a zvýšení povědomí klientů v oblasti zdravotní, sociální a společenské, zlepšování fyzické a psychické kondice - sociální podpora a pomoc formou aktivizačních programů. Očekávaný dopad opatření: - rozšířit a zkvalitnit současné poskytování sociálních služeb v oblasti integrace osob se zdravotním postižením, seniorům a všem potřebným spoluobčanům a zprostředkování kontaktu se společenským prostředím - pomoc seniorům udržet a rozvíjet sociální vazby. Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: 2011 - 2015 - vzdělávací a ozdravné pobyty - přednášková a klubová činnost - sociálně terapeutické činnosti. Zodpovědný realizátor opatření: Svaz tělesně postižených v ČR, o.s. – místní organizace Přerov, Oblastní Charita Přerov, Armáda spásy Spolupracující subjekty: statutární město Přerov, Krajský úřad Olomouckého kraje, Republikový výbor STP v ČR, o.s. , nestátní neziskové organizace, Armáda spásy, Oblastní Charita Přerov Počet klientů: v průměru ročně 180 klientů Předpokládané finanční náklady: dle skutečnosti Zdroje financí: statutární město Přerov, účastnické poplatky, Olomoucký kraj, sponzorské dary Rizika a ohrožení naplnění opatření: nedostatek finančních prostředků Efektivita: co nejlepší uspokojení sociálních a aktivizačních služeb pro klienty Lidské zdroje: dobrovolníci, placený pracovník Existence služby: stávající služba
35
Cíl č. 6: Chráněné bydlení pro osoby se zdravotním postižením Opatření 6.1 : Získání podpory záměru k zřízení nové sociální služby – chráněné bydlení Charakteristika opatření: doplnění nabídky sociálních služeb pro zdravotně postižené Očekávaný dopad opatření: Chráněné bydlení, které umožní osobám zdravotně znevýhodněným žít v přirozeném prostředí běžným způsobem života za asistence odborníků. Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: 2011 - 2015 -cílená informovanost o významu a potřebnosti nové služby - zmapování potřebnosti cílové skupiny - zpracování projektu realizace nové služby. Zodpovědný realizátor opatření: statutární město Přerov Spolupracující subjekty: Sociální služby města Přerova, p.o., Alfa handicap Počet klientů: do10 uživatelů Předpokládané finanční náklady: dle reálné skutečnosti Zdroje financí: ESF, EU, dotační tituly ministerstev, Olomouckého kraje a statutárního města Přerova Rizika a ohrožení naplnění opatření: nedostatek politické vůle a finančních prostředků Efektivita: uspokojení požadavků na bydlení cílové skupiny a její integrace do společnosti Lidské zdroje: výhledově dle počtu uživatelů Existence služby: nová služba
36
Cíl č.7 Sociální rehabilitace pro osoby s duševním onemocněním Opatření 7.1 : Udržení a rozvoj služeb pro osoby s duševním onemocněním Charakteristika opatření: Předcházení a zmírňování sociální izolace osob duševně nemocných, jejich stigmatizace a relapsů onemocnění. Očekávaný dopad opatření: - obnovení sociálních kontaktů - zapojení do běžných činností ve společnosti. Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: 2011 - 2015 - nácvik dovedností pro zvládání péče o vlastní osobu, soběstačnosti a dalších činností vedoucích k sociálnímu začlenění - sociální poradenství, výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti - zprostředkování kontaktů ve společenském prostředí - plnění projektu Klub denního stacionáře. Zodpovědný realizátor opatření: Duševní zdraví o.p.s. Spolupracující subjekty: statutární město Přerov, Psychosociální centrum Přerov, Oblastní Charita Přerov, Úřad práce Přerov, Krajský úřad Olomouckého kraje Počet klientů: do15 uživatelů denně (Duševní zdraví o.p.s.) do 8 uživatelů denně (Oblastní Charita Přerov) Předpokládané finanční náklady: dle reálné skutečnosti Zdroje financí: ESF, EÚ, dotační tituly ministerstev, Olomouckého kraje a statutárního města Přerova, sponzorské dary, nadace, veřejná sbírka Rizika a ohrožení naplnění opatření: změna způsobu financování sociálních služeb, snížení poptávky cílové skupiny Efektivita: - zlepšení kvality života ve vztahu k návratu na trh práce Lidské zdroje: pracovníci organizace Duševní zdraví, o.p.s. Existence služby: existující služba
37
5.2 Pracovní skupina „Senioři“ Cílová skupina senioři: osoby, které z důvodů věku nebo zdravotního stavu mají sníženou soběstačnost a svoje problémy nejsou schopni bez pomoci a podpory druhé osoby řešit. Vedoucí pracovní skupiny: PhDr.Marta Vanišová (poskytovatel) Členové pracovní skupiny: Marie Hýblová (uživatel), Jitka Vejvodová (uživatel), Miroslava Janoušková (poskytovatel), Mgr. Martina Krejčířová (poskytovatel), Františka Němcová (uživatel), Milada Kašpárková (uživatel), Bc.Alena Vyplelová (poskytovatel) SWOT analýza potřeb sociálních služeb v Přerově, cílová skupina – senioři Silné stránky
Slabé stránky
- politická podpora představitelů města - zapojení poskytovatelů do procesu komunitního plánování - zájem veřejnosti o poskytování sociálních služeb - nabídka poskytovaných sociálních služeb - poskytování příspěvku na provoz sociálních služeb - kvalifikovaný personál k poskytování sociálních služeb - vzdělávání pracovníků sociálních služeb - spolupráce s NNO.
- absence sociální služby denní stacionáře pro seniory, odlehčovací služby - nedostatečná kapacita Domova pro seniory - kofinancování nových projektů - náročnost zpracování projektů.
Příležitosti
Ohrožení
- podpora sociálního začleňování - výstavba pavilonu, zvýšení stávající kapacity domova pro seniory - rozšíření sociálních služeb o denní stacionáře a odlehčovací službu - využití dotačních titulů - spolupráce s poskytovateli navazujících sociálních služeb.
- nedostatek finančních prostředků pro poskytovatele - nedodržení časového harmonogramu - stoupající zadluženost a nesolventnost žadatelů o sociální služby - nenávratnost financí z příspěvků na péči do sociálního systému - změna politické reprezentace.
38
Cíle a opatření pracovní skupiny „Senioři“ Cíl č.1 Udržitelnost stávajících terénních a ambulantních sociálních služeb Opatření: 1.1 1.2
Zkvalitnění a rozvoj pečovatelské a ošetřovatelské služby Zkvalitnění a rozvoj sociálně aktivizačních služeb pro seniory
Cíl č.2 Udržitelnost stávajících pobytových sociálních služeb Opatření: 2.1 2.2
Zajištění provozu Domova pro seniory Přerov Rozšíření kapacity Domova pro seniory Přerov
Cíl č. 3 Vytvoření nových sociálních služeb Opatření: 3.1. Odlehčovací služba 3.2. Vytvoření podmínek pro novou službu – denní stacionář
39
Cíl č.1 Udržitelnost stávajících terénních a ambulantních sociálních služeb Opatření 1.1 : Zkvalitnění a rozvoj pečovatelské a ošetřovatelské služby Charakteristika opatření: Zajištění a dle potřeb rozšíření terénní a ambulantní služby, reakce na požadavky a potřeby seniorů. Očekávaný dopad opatření: Umožnit klientům žít v přirozeném prostředí co nejdéle, oddálit přijetí do pobytových zařízení, spokojenost uživatelů. Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: 2011 - 2015 - kvalita, efektivita, dostupnost a flexibilita stávajících poskytovaných služeb. Zodpovědný realizátor opatření: Sociální služby města Přerova p.o., Oblastní Charita Přerov Spolupracující subjekty: poskytovatelé sociálních služeb Počet klientů: dle možností poskytovatele Předpokládané finanční náklady: dle potřeb Zdroje financí: dotace Rizika a ohrožení naplnění opatření: nedostatečná kapacita (personální) Efektivita: spokojenost uživatelů, podpora stávající soběstačnosti, podpora sociálního začleňování Lidské zdroje: stávající odborný personál Existence služby: existující služba
40
Cíl č.1 Udržitelnost stávajících terénních a ambulantních sociálních služeb Opatření 1. 2.: Zkvalitnění a rozvoj sociálně aktivizačních služeb pro seniory. Charakteristika opatření: Zajištění a rozšíření provozu sociálně aktivizačních služeb pro seniory, dle ustanovení § 66 zákona 108/2006 Sb., o sociálních službách, v závislosti na zájmu a potřebách seniorů. Očekávaný dopad opatření: souhrn aktivit pro seniory zaměřených na zdravé stárnutí, udržení fyzických i psychických schopností po co nejdelší dobu, oddálení potřeby služeb sociální péče, spokojenost uživatelů Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: 2011 – 2015 - rozšíření nabídky aktivit pro seniory - kvalita, dostupnost a flexibilita stávajících sociálních služeb. Zodpovědný realizátor opatření: Oblastní Charita Přerov, Armáda spásy Spolupracující subjekty: statutární město Přerov, Sociální služby města Přerova, ostatní poskytovatelé sociálních služeb Počet klientů: cca 200 klientů ročně Předpokládané finanční náklady: dle skutečnosti Zdroje financí: dotace MPSV, Olomouckého kraje, nadační fondy, statutární město Přerov Rizika a ohrožení naplnění opatření: nedostatek finančních prostředků Efektivita: spokojenost klientů, údaje o počtu klientů pravidelně využívajících službu, podpora a rozvoj soběstačnosti Lidské zdroje: sociální pracovníci, pracovníci v sociálních službách, dobrovolníci a odborní lektoři Existence služby: existující služba
41
Cíl č.2 Udržitelnost stávajících pobytových sociálních služeb Opatření 2.1 : Zajištění provozu Domova pro seniory Přerov Charakteristika opatření: - udržení stávajících pobytových sociálních služeb v domově pro seniory - uspokojení poptávky po pobytových sociálních službách. Očekávaný dopad opatření: prožití důstojného stáří, integrace cílové skupiny, odlehčení rodinným příslušníkům Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: 2011 - 2015 - zajištění provozních podmínek Domova pro seniory Přerov - vyhledávání a realizace vhodných doplňkových vzdělávacích a společenských aktivit. Zodpovědný realizátor opatření: statutární město Přerov, Sociální služby města Přerova, p.o. Spolupracující subjekty: organizace a podniky, doplňující služby k provozu zařízení Počet klientů: aktuální kapacita 81 klientů Předpokládané finanční náklady: dle aktuální situace Zdroje financí: dotace Rizika a ohrožení naplnění opatření: nedostatek finančních prostředků, nedostatečná politická podpora Efektivita: důstojné prožití stáří seniorů, odlehčení a pomoc rodinným příslušníkům Lidské zdroje: pracovníci sociálních služeb města Přerova a další spolupracující subjekty Existující služba: stávající sociální služba
42
Cíl č. 2: Udržitelnost stávajících pobytových sociálních služeb Opatření 2.2 : Rozšíření kapacity Domova pro seniory Přerov Charakteristika opatření: Zvýšení lůžkové kapacity pobytového zařízení, zapracování chybějících služeb Očekávaný dopad opatření: uspokojení požadavků, prožití důstojného stáří, pomoc rodinným příslušníkům Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: 2011 - 2015 -odborné konzultace k projektové dokumentaci - zapracování chybějících služeb, účelové využití nového pavilonu - rozšíření kapacity pobytových služeb. Zodpovědný realizátor opatření: statutární město Přerov Spolupracující subjekty: Sociální služby města Přerova, p.o. Počet klientů : dle projektu Předpokládané finanční náklady: dle projektu Zdroje financí: dotace Rizika a ohrožení naplnění opatření: nedostatek finančních prostředků, nedodržení časového harmonogramu Efektivita: zvýšení pobytové kapacity, rozšíření rozsahu služeb Lidské zdroje: zainteresovaní pracovníci Existující služba: rozšíření stávající služby
43
Cíl č. 3: Vytvoření nových sociálních služeb Opatření 3.1: Odlehčovací služba Charakteristika opatření: Vytvoření podmínek pro krátkodobý pobyt v Domově pro seniory v Přerově, o které se ze zdravotních či jiných důvodů nemohou postarat rodinní příslušníci. Očekávaný dopad opatření: pomoc rodinným příslušníkům v péči o seniory, aktivizace seniorů v době pobytu Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: 2011 - 2015 zajištění důstojných, odborných a bezpečných podmínek Zodpovědný realizátor opatření: Sociální služby města Přerova, p.o. Spolupracující subjekty: statutární město Přerov, poskytovatelé sociálních služeb Počet klientů: dle aktuálních požadavků Předpokládané finanční náklady: dle aktuálnosti Zdroje financí: dotace, úhrady uživatelů Rizika a ohrožení naplnění opatření: nedodržení časového harmonogramu Efektivita: uspokojení uživatelů a rodinných příslušníků, důstojné a aktivní prožívání stáří Lidské zdroje: zainteresovaní pracovníci Existující služba: nová sociální služba
44
Cíl č. 3: Vytvoření nových sociálních služeb Opatření č. 3.2: Vytvoření podmínek pro novou službu - denní stacionář Charakteristika opatření: Aktivní prožívání dne ve společnosti vrstevníků, udržení stávající soběstačnosti, odlehčení rodinným příslušníkům. Očekávaný dopad opatření: - účelové využití nově vybudovaných prostorů v Domově pro seniory v Přerově - spokojenost uživatelů i rodinných příslušníků - oddálení nástupu seniorů do pobytových zařízení, sociální začlenění. Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: 2011 - 2015 zajištění důstojných, odborných a bezpečných podmínek Zodpovědný realizátor opatření: Sociální služby města Přerova, p.o. Spolupracující subjekty: statutární město Přerov a další poskytovatelé sociálních služeb Počet klientů: dle aktuálních potřeb Předpokládané finanční náklady: dle aktuálnosti Zdroje financí: dotace, statutární město Přerov Rizika a ohrožení naplnění opatření: dodržení časového harmonogramu Efektivita: spokojenost uživatelů i rodinných příslušníků Lidské zdroje: zainteresovaní pracovníci Existující služba: nová služba
45
5.3 Pracovní skupina „Rodina, děti a mládež“ Vedoucí pracovní skupiny: Mgr. Alena Skácelová (zadavatel) Členové pracovní skupiny: Mgr. Darina Skokanová (poskytovatel), Petr Janoušek (poskytovatel), Mgr. Vladimíra Pospíšilová (uživatel), Mgr. Ludmila Nováková (uživatel) Popis cílové skupiny: Cílovou skupinou je rodina s nezletilými dětmi a mládež krátce po dosažení zletilosti. Jedná se především o konkrétní pomoc členům rodiny, kteří se ocitli v těžké životní situaci a díky tomu je fungování rodiny ohroženo. Každé konání člověka, jeho sociální role a pozice ve společnosti následně ovlivňuje i život rodiny. Obecně se sociální pomoc rodinám soustředí především na rodinné a právní poradenství, na ochranu zájmů nezletilých dětí, na pomoc obětem násilí a trestných činů, prevenci kriminality, psychologickou terapeutickou pomoc, zajištění důstojného a morálního života členů rodiny. SWOT analýza pracovní skupiny „Rodina, děti a mládež“ Silné stránky Slabé stránky - psychologické poradenství pro rodiny a děti - nabídka návazných zájmových aktivit pro děti a mládež - spolupráce orgánu péče o děti a mládež s poradnou pro rodinu a mezilidské vztahy - integrace dětí v rámci plnění povinné školní docházky - pobyty pro děti ze sociálně znevýhodněného prostředí - nízkoprahová zařízení pro děti - ubytovna pro neúplné rodiny s dětmi.
Příležitosti - analýza potřeb klientů ve stávajících zařízeních - využití prostory rodinné poradny pro práci s rodinami (dětmi a mládeží) - pořádání víkendových akcí pro děti z dysfunkčních či sociálně znevýhodněných rodin - větší informovanost o možnostech pomoci této cílové skupiny - využití dobré komunikace mezi odborníky ke koncepčnímu řešení problematiky soc. slabých rodin - existence projektového manažera – MMPr.
- absence zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc - bezplatné mimoškolní zájmové kroužky (tj.návazné aktivity) - počet terénních pracovníků pro práci s rodinami - nízkoprahová zařízení v některých lokalitách (Předmostí, Kopaniny) - absence sociálního bydlení a startovacích bytů - chybí poradna pro oběti trestných činů - chybí bezplatná právní poradna - náročnost skloubení pracovních povinností s potřebou věnovat čas dětem - malá pozornost společnosti rodinám - stát nezohledňuje potřeby „běžné“ rodiny. Ohrožení - nový zákon o sociálních službách (zrušení rodinné poradny a personální oslabení orgánu sociálně právní ochrany) - nízká kapacita odborných pracovišť pro účinnou prevenci - nedostatek financí pro návazné aktivity pro děti a mládež - omezení spolupráce mezi institucemi z důvodů personálních a organizačních změn - bezpečnost dětí z důvodu dopravní obslužnosti města.
46
Cíle a opatření pracovní skupiny „Rodina, děti a mládež“ Cíl č. 1: Poradenství a vzdělávání v oblasti rodinného práva Opatření: 1.1 1.2
Zachování stávající služby rodinného poradenství Rozšíření stávající služby o bezplatné právní poradenství
Cíl č. 2: Podpora a rozvoj nízkoprahových center Opatření: 2.1
Podpora a rozvoj komunitních center pro děti a mládež
Cíl č. 3: Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Opatření: 3.1 Zachování a pokračování stávající sociální služby, která je určena pro rodiny s dětmi žijící v sociálně vyloučených lokalitách Cíl č.4: Zachování pobytové služby pro matky s dětmi Opatření: 4.1
Zajištění provozu a rozšíření ubytovací kapacity azylového zařízení pro matky s dětmi
Cíl č. 5: Krizové zařízení pro nezletilé děti vyžadující okamžitou pomoc Opatření: 5.1
Poskytnutí okamžité pomoci dítěti, které se ocitlo bez jakékoliv péče nebo je-li jeho život nebo příznivý vývoj vážně ohrožen
47
Cíl č.1: Poradenství a vzdělávání v oblasti rodinného práva Opatření 1.1 Zachování stávající služby rodinného poradenství Charakteristika opatření: Poskytování základního a odborného poradenství v oblasti rodinného práva zaměřené na jednotlivce, páry a rodiny, které se ocitly v krizi. Očekávaný dopad opatření: Zachování pomoci jednotlivcům, dvojicím a rodinám najít optimální řešení v krizové situaci, v souladu se svými možnostmi, potřebami a přáními. Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: 2011 - 2015 - zachování počtu odborných psychologů v zařízení Střediska sociální prevence Olomouc, pracoviště Poradna pro rodinu Přerov - vzájemná spolupráce s dalšími zúčastněnými subjekty - analýza využitelnosti služby pro cílovou skupinu. Zodpovědný realizátor opatření: Středisko sociální prevence Olomouc, pracoviště poradny pro rodinu Přerov Spolupracující subjekty: Olomoucký kraj, statutární město Přerov, soudy, psychiatrie, neziskové organizace Počet klientů: cca 350 vedených případů a 2300 konzultací/rok (údaje dle r. 2010) Předpokládané finanční náklady: celkové náklady cca 880 000 Kč/ rok Zdroje financí (rozdělení financí podle zdrojů): MPSV, Krajský úřad Olomouckého kraje Rizika a ohrožení naplnění opatření: - nedostatek financí pro provoz zařízení - snížení poptávky po službě. Efektivita: snížení počtu dysfunkčních a sociálně znevýhodněných rodin Lidské zdroje: 3 plné úvazky (2 pro psychology, 1 pro sociální pracovnici), pomocný personál Existence služby: existující služba
48
Cíl č.1: Poradenství a vzdělávání v oblasti rodinného práva Opatření 1.2 : Rozšíření stávající služby o bezplatné právní poradenství. Charakteristika opatření: Rozšíření bezplatného odborného poradenství o právní oblast pro klienty a odbornou veřejnost. Očekávaný dopad opatření: - zvýšení právní informovanosti klientů, kteří se ocitli v nouzi - rozšiřování znalostí pracovníků v sociálních službách z právní oblasti. Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: - rok 2011: mapování personálních a prostorových možností - rok 2011: jednání ve věci financování služby - rok 2012: zahájení provozu právního poradenství pro cílovou skupinu a seminářů pro pracovníky v sociálních službách. Další aktivity: - kontaktovat odborníky s právním vzděláním, případně Právnickou fakultu Univerzity Palackého v Olomouci - vyjednat možnost využití stávajících prostor Střediska sociální prevence – poradna pro rodinu Přerov. Zodpovědný realizátor opatření: Středisko sociální prevence Olomouc, Poradna pro rodinu Přerov Spolupracující subjekty: Krajský úřad Olomouckého kraje, statutární město Přerov, Okresní soud Přerov Počet klientů: poradenství - cca 120 klientů /rok odborné semináře pro cca 30 pracovníků pomáhajících profesí Předpokládané finanční náklady: 50.000,- Kč ročně Zdroje financí: Krajský úřad Olomouckého kraje, statutární město Přerov Rizika a ohrožení naplnění opatření: nedostatek proškolených odborníků nedostatek finančních zdrojů pro realizaci služby Efektivita: zvýšení právního vědomí cílové skupiny Lidské zdroje a časová dotace : - 1 - 2 osoby s právním vzděláním (případně studenti práv) Existence služby: nová služba
49
Cíl č. 2: Podpora a rozvoj nízkoprahových center Opatření 2.1 : Podpora a rozvoj komunitních center pro děti a mládež (Komunitní centrum Armády spásy- Jižní čtvrť a Husova ulice) Charakteristika opatření: Poskytnout dětem a mládeži podporu při plnění povinné školní docházky, rozvíjet osobnost dětí formou vzdělávacích a návazných zájmových aktivit. Očekávaný dopad opatření: - smysluplně využitý volný čas - spolupráce s rodiči na řešení problémů souvisejících s péčí o děti - získání praktických dovedností, zodpovědnosti, vzájemné úcty a respektu. Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: 2011 - 2015 - výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti (přednášky, výlety, kulturně vzdělávací akce) - individuální plánování služby - spolupráce s dalšími subjekty na realizaci služby - v případě potřeby práce v terénu. Zodpovědný realizátor opatření: Armáda spásy Přerov Spolupracující subjekty: statutární město Přerov, Kappa-help, školy, Městská policie Přerov, Policie ČR, Člověk v tísni, Oblastní Charita Přerov - Romské komunitní centrum Počet klientů: maximální kapacita služby je 2x20 klientů v jeden okamžik (2 zařízení) Předpokládané finanční náklady: 2.200 000 Kč /rok na obě zařízení Zdroje financí: MPSV, dotace statutárního města Přerova, a dotační program Olomouckého kraje, dárci Rizika a ohrožení naplnění opatření: nedostatek finančních prostředků na provoz zařízení Efektivita: omezení společensky nepřijatelných jevů u dětí a mládeže žijících v sociálně vyloučené lokalitě a v azylovém domě Lidské zdroje: vedoucí pracovník, sociální pracovník, pracovník v sociálních službách, dobrovolníci Existence služby: existující služba
50
Cíl č. 3: Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Opatření 3.1 : Zachování a pokračování stávající sociální služby, která je určena pro rodiny s dětmi žijící v sociálně vyloučených lokalitách. Charakteristika opatření : - tato služba se zaměřuje na zlepšení fungování rodiny tak, aby nebyl ohrožen vývoj dítěte - služba nabízí poradenství a pomoc v oblastech: bydlení, finanční hospodaření rodiny, dluhové poradenství, výchovné poradenství, poradenství v oblasti sociálních dávek a jiné. Očekávaný dopad opatření: - prevence a snižování míry sociálního vyloučení klientských rodin žijících v sociálně vyloučených lokalitách - zlepšení fungování klientských rodin ve vztahu k péči o dítě, výchově a vzdělávání dítěte zdravý rozvoj dítěte bez sociálně patologických vlivů z okolí. Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: rok 2011-2012: realizace aktivity z projektu OPLZZ „Společně k integraci obyvatel sociálně vyloučených lokalit v Přerově“ rok 2013-2015: předpokládaná realizace služby z evropských fondů Další aktivity: - průběžné mapování potřeb a očekávání možných uživatelů služeb v lokalitě, stanovení odhadu počtu rodin se zájmem o službu - výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti, sociální poradenství, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, sociálně terapeutické činnosti, pomoc při uplatňování svých práv a oprávněných zájmů. Zodpovědný realizátor opatření: Člověk v tísni, o.p.s., pobočka Olomouc Spolupracující subjekty: statutární město Přerov, nestátní neziskové organizace, orgán sociálně právní ochrany dětí Počet klientů: pracovník pracuje s maximálně 10 rodinami za měsíc Předpokládané finanční náklady: 300.000,- Kč na 1 pracovníka (do konce roku 2012 personálně a finančně služba zajištěna) Zdroje financí: evropské strukturální fondy, státní rozpočet ČR Rizika a ohrožení naplnění opatření: nedostatek finančních prostředků nedostatek kvalifikovaných pracovníků Efektivita: zlepšení klientské rodiny v konkrétním ohledu (zlepšení výchovné činnosti u dětí, upevnění sociálních schopností a dovedností dítěte, zlepšení finanční situace, zlepšení bytové situace, klientské děti dokončují docházku na běžné ZŠ) Lidské zdroje: 1 sociální pracovnice na plný úvazek Existence služby: existující služba
51
Cíl č.4 Zachování pobytové služby pro matky s dětmi Opatření 4.1 : Zajištění provozu a rozšíření ubytovací kapacity azylového zařízení pro matky s dětmi. Charakteristika opatření : Službu poskytnout co největšímu počtu matek s nezaopatřenými dětmi, přechodně těhotným ženám v krizové situaci ve spojení s dalšími službami, podpora při jejich osamostatnění. Očekávaný dopad opatření: - překonání nepříznivé situace spojené se ztrátou bydlení novým zájemcům o službu - pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí - sociální pomoc formou individuálních plánů. Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: od roku 2011 - rekonstrukce budovy - finanční, materiální a technické vybavení zařízení - navýšení počtu zaměstnanců. Zodpovědný realizátor opatření: Armáda spásy Spolupracující subjekty: statutární město Přerov, Člověk v tísni, Oblastní charita Přerov Počet klientů: nyní 18, s navýšením 25 Předpokládané finanční náklady: 4 200.000,- Kč Zdroje financí: Individuální projekt Olomouckého kraje, statutární město Přerov, dary Rizika a ohrožení naplnění opatření: - nedostatek finančních prostředků pro rozšíření služby - nenaplnění kapacity zařízení. Efektivita: - navýšení kapacity zařízení - spokojenost uživatelů služby. Lidské zdroje: 2 zaměstnanci na 0,5 úvazku Existence služby: rozšíření stávající služby
52
Cíl č. 5: Krizové zařízení pro nezletilé děti vyžadující okamžitou pomoc Opatření 5.1 : Poskytnutí okamžité pomoci dítěti, které se ocitlo bez jakékoliv péče nebo je-li jeho život nebo příznivý vývoj vážně ohrožen. Charakteristika opatření: Ohroženému nezletilému dítěti bude poskytnuta ochrana a pomoc spočívající v uspokojování základních životních potřeb, včetně ubytování, zajištění zdravotní, psychologické a jiné obdobné nutné péče. Očekávaný dopad opatření: Zařízení bude pro nezletilé děti azylem na dobu nezbytně nutnou. Zároveň budou moci toto zařízení využít rodiče při řešení svých osobních a zdravotních potíží, např. při náhlé hospitalizaci nebo v případech, jestliže o dítě nemůže pečovat fyzická osoba dítěti blízká. Půjde o krátkodobou pomoc a ochranu. Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: 2011 - 2015 - vybudování krizového zařízení je možné v prostorách Dětského domova v Přerově - zřizovateli dětského domova, tj. Krajskému úřadu Olomouckého kraje, odboru školství, mládeže a tělovýchovy doporučit změnu zřizovací listiny, podle které by dětský domov mohl poskytovat okamžitou pomoc ohroženému dítěti - informovanost veřejnosti. Zodpovědný realizátor opatření: statutární město Přerov Spolupracující subjekty: Dětský domov Přerov, Krajský úřad Olomouckého kraje Počet klientů: 1 - 2 krizová lůžka Předpokládané finanční náklady: dle aktuální situace Zdroje financí: Krajský úřad Olomouckého kraje, statutární město Přerov, dotace Rizika a ohrožení naplnění opatření: - nedostatek financí na zřízení a provoz této služby - neschválení změny zřizovací listiny Radou Krajského úřadu Olomouckého kraje - nedostatek personálu v dětském domově. Efektivita: - pomoc orgánu sociálně-právní ochrany dětí při řešení krizových rodinných situací - pomoc ohroženým dětem a rodinám v nepříznivé životní situaci. Lidské zdroje: personální zajištění ze zaměstnanců Dětského domova Přerov Existence služby: nová služba
53
5.4 Pracovní skupina „Osoby ohrožené sociálním vyloučením“ Vedoucí pracovní skupiny: Alena Stárková (poskytovatel) Členové pracovní skupiny: Boleslav Buš (zadavatel), Jaroslav Derych (zadavatel), Mgr. Ivana Smětalová (poskytovatel) Gabriela Šínová (poskytovatel), Michal Láš (poskytovatel), Karel Novák (uživatel) Cílová skupina zahrnuje osoby bez věkového omezení. Jedná se zejména o osoby, které nejsou schopny bez pomoci a podpory řešit svoji nepříznivou sociální situaci, nedovedou se trvale začlenit do společnosti a jejich způsob života vede často ke konfliktu se společností. Jedná se o osoby bez přístřeší, vracející se z výkonu trestu nebo ústavní léčby, závislé na návykových látkách, osoby, které vedou rizikový způsob života nebo jsou tímto způsobem života ohroženy.
SWOT analýza pracovní skupiny „Osoby ohrožení sociálním vyloučením“ Silné stránky - komunitní plánování sociálních služeb - síť poskytovaných služeb - dobrá spolupráce města a neziskových organ. - fungující terénní programy - poradenská činnost zdravotní, sociální, právní - humanitární pomoc – materiální - grantové programy SROP,KÚOK, MMP - relativně dobrá úroveň kvalifikované pracovní síly.
Slabé stránky - neexistence vícestupňového azylového domu - chybí nouzové ubytování pro rodiny s dětmi - chybí terapeutická komunita pro drogové závislé - dlouhodobě nadprůměrná nezaměstnanost - relativně nízká nabídka pracovních míst pro skupiny obyvatel s nízkým vzděláním - motivace zájmu o zařazení do pracovního poměru.
Příležitosti - střednědobý plán sociálních služeb - vzdělávání pracovníků v sociálních službách - prezentace poskytovatelů soc. služeb - využití grantových programů k financování - programy rekvalifikace.
Ohrožení - systém financování sociálních služeb - změny politické reprezentace - rostoucí skupiny občanů s objektivními potížemi při uplatňování na trhu práce - snižování nabídky pracovních míst - zvyšující se zadluženost osob pobírajících sociální dávky.
54
Přehled cílů a opatření pracovní skupiny „Osoby ohrožené sociálním vyloučením“
Cíl č. 1 Zajištění služeb pro osoby společensky nepřizpůsobivé Opatření: 1.1
Zajištění provozu stávající služby – ubytovny pro osoby bez přístřeší – noclehárny pro muže a ženy
Cíl č. 2 Pomoc lidem v tíživé sociální situaci směřující k vyloučení ze společnosti, se zvláštním důrazem na pomoc lidem ohroženým závislostmi Opatření: 2.1 Udržitelnost a rozvoje organizace Kappa-Help Přerov 2.2. Provoz a další rozvoj nízkoprahového centra pro mládež od 15 let Cíl č. 3 Podpora občanů, kteří jsou sociálně znevýhodněni nebo se ocitli v náhlé krizi Opatření: 3.1 3.2 3.3 3.4
Udržitelnost Občanské poradny Přerov Zajištění provozu humanitárního střediska Vytvoření centra krizové pomoci Zachování a rozvoj služby sociální asistence v trestním řízení
55
Popis realizace cílů a opatření pracovní skupiny „Osoby ohrožené sociálním vyloučením“ Cíl č.1: Zajištění služeb pro osoby společensky nepřizpůsobivé Opatření 1.1 : Zajištění provozu stávající služby – ubytovny pro osoby bez přístřeší – noclehárny pro muže a ženy. Charakteristika opatření : Poskytovat osobám ohroženým sociálním vyloučením základní služby – ubytování, osobní hygienu, praní prádla, ošacení, sociálně právní poradenství. Očekávaný dopad opatření: Snížit počet osob bez přístřeší, pobývajících mimo zařízení, vytvořit prostor pro případnou změnu ve způsobu života. Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: 2011 – 2015 (nepřetržitě) - spolupráce se statutárním městem Přerov - Městská policie Přerov při řešení problémů nepřizpůsobivých osob, osob přicházejících z výkonu trestu a při ztrátě bydlení - poskytování dalších služeb a poradenství, směřující k plnění základních povinností - zapojení klientů do Institutu veřejné služby. Zodpovědný realizátor opatření: Český červený kříž – OS Přerov Spolupracující subjekty: statutární město Přerov Počet klientů: 60 Předpokládané finanční náklady: 2 100 000,- Kč Zdroje financí: Český červený kříž – oblastní spolek, statutární město Přerov, MPSV Rizika a ohrožení naplnění opatření: nedostatek finančních prostředků Efektivita: předcházení rizikům sociálního vyloučení, vytváření podmínek pro návrat do běžného způsobu života Lidské zdroje: 5 provozních pracovníků, sociální pracovník, ředitelka organizace Existence služby: existující služba
56
Cíl č. 2: Pomoc lidem v tíživé sociální situaci směřující k vyloučení ze společnosti, se zvláštním důrazem na pomoc lidem ohroženým závislostmi Opatření 2.1 : Udržitelnost a rozvoj organizace Kappa-Help Přerov Charakteristika opatření : Poskytování služeb klientům, jejich rodinným příslušníkům, partnerům a organizacím při řešení problémů a preventivní činnost. Očekávaný dopad opatření: - snížení rizika vzniku závislosti, stabilita klienta a následná motivace ke změně s důrazem na její následné udržení - zvýšení informovanosti všech věkových skupin o nebezpečí a následcích užívání návykových látek. Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: 2011 – 2015 - bezplatná anonymní pomoc - snižování rizik užívání drog - poradenství, kontaktní práce v terénu - programy prevence - programy vzdělávání a osvěty pro děti, mládež a dospělé. Zodpovědný realizátor opatření: Kappa-Help Přerov Spolupracující subjekty: školy, zdravotnická zřízení Počet klientů : 1200 ročně Předpokládané finanční náklady – 3 500 000,- Kč Zdroje financí: MPSV, Úřad vlády koordinující protidrogovou problematiku, Krajský úřad Olomouckého kraje, statutární město Přerov, Kappa-Help Přerov, Úřad práce Přerov Rizika a ohrožení naplnění opatření: nedostatek finančních prostředků Efektivita: - počty klientů, kterým byla poskytnuta pomoc - počty klientů, u kterých došlo ke snížení rizika užívání drog - počet kontaktů v terénu - počty osob, které prošly osvětovou činností. Lidské zdroje: ředitelka, sociální pracovník, psycholog, kontaktní a terénní pracovníci Existence služby: stávající služba
57
Cíl č. 2: Pomoc lidem v tíživé sociální situaci směřující k vyloučení ze společnosti, se zvláštním důrazem na pomoc lidem ohroženým závislostmi Opatření 2.2 : Provoz a další rozvoj nízkoprahového centra pro mládež – potencionálně ohrožených návykovými látkami. Charakteristika opatření : Klubové aktivity s primárně preventivním významem, směřující k naplnění volného času – sportovní, kulturní, terapeutické a osvětové aktivity pro děti a mládež ze sociálně znevýhodněného prostředí ve věku 13 – 26 let. Očekávaný dopad opatření: snížení kriminality mládeže a snížení možného rizika vzniku závislosti Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: 2011 – 2015 spolupráce a návaznosti na zařízení pracující s ohroženou skupinou populace, sociální, právní, psychologické a kariérové poradenství, terapeutická intervence, vzdělávání Zodpovědný realizátor opatření: Kappa-Help Přerov Spolupracující subjekty: základní a střední školy, statutární město Přerov, nestátní neziskové organizace Počet klientů : 260 ročně Předpokládané finanční náklady: 800.000,- Kč Zdroje financí: ESF, MPSV, MŠMT, RVZRM, Krajský úřad Olomouckého kraje, statutární město Přerov Rizika a ohrožení naplnění opatření: nedostatek finančních prostředků. Efektivita: - počty klientů, kteří budou využívat služby - počty kontaktů - počty akcí. Lidské zdroje: sociální pracovníci, odborní a provozní pracovníci – 5, dobrovolníci Existence služby: existující služba
58
Cíl č. 3: Podpora občanů, kteří jsou sociálně znevýhodněni nebo se ocitli v náhlé krizi Opatření 3.1 : Udržitelnost a rozvoj Občanské poradny Přerov. Charakteristika opatření : Poskytování poradenství v občanskoprávních záležitostech lidem v nouzi, přispět k jejich lepší informovanosti, znalosti svých práv a povinností a pomoci jim účinně prosazovat svá práva. Očekávaný dopad opatření: Bezplatný přístup k informacím – poradenství, zvýšení jejich právního vědomí směřující k účinnějšímu prosazování svých práv a orientaci ve své životní situaci. Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: 2011 – 2015 - prezentace Občanské poradny v médiích, formou letáků - asistence při jednání s úřady, zprostředkování kontaktů na další specializované instituce. Zodpovědný realizátor opatření: Oblastní Charita Přerov Spolupracující subjekty: statutární město Přerov, neziskové organizace Počet klientů : Cca 350 ročně Předpokládané finanční náklady: cca 600.000,- Kč ročně Zdroje financí : MPSV, Krajský úřad Olomouckého kraje, statutární město Přerov Rizika a ohrožení naplnění opatření: nedostatečné finanční zajištění Efektivita: - počet klientů - počet kontaktů - počet poskytnutých rad, informací, aktivní pomoci. Lidské zdroje: vedoucí poradny, sociální pracovník, technický asistent, účetní, pokladní, ředitel organizace Existence služby: existující služba
59
Cíl č. 3: Podpora občanů, kteří jsou sociálně znevýhodněni nebo se ocitli v náhlé krizi Opatření 3.2: Zajištění provozu humanitárního střediska. Charakteristika opatření : - příjem ošacení a potřeb do domácností - třídění, opravy ošacení - výdej osobám v tíživé sociální situaci, zejména rodinám s dětmi, osobám bez přístřeší, osobám přicházejícím z výkonu trestu, osobám postiženým přírodními katastrofami - vytvoření pohotovostního skladu základních potřeb pro případ větších přírodních a průmyslových katastrof – zajištění nejnutnějších potřeb k přežití. Očekávaný dopad opatření: pomoc lidem v tíživé sociální situaci a postiženým v případě katastrof – zajištění prvotních potřeb a tím snížení finančních dopadů na řešení dané situace Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: 2011 – 2015 - pravidelný příjem ošacení a potřeb do domácnosti, jejich zpracování a vydání 1x za 14 dnů - v případě potřeby je pomoc poskytována okamžitě - výcvik, vybavenost a udržování aktivity humanitární jednotky ČČK pro nasazení v případě větších přírodních a průmyslových katastrof. Zodpovědný realizátor opatření: Český červený kříž – oblastní spolek Přerov Spolupracující subjekty: statutární město Přerov Počet klientů : cca 800 ročně – mimo katastrofy Předpokládané finanční náklady : 400.000,- Kč Zdroje financí : statutární město Přerov, Český červený kříž – oblastní spolek (dále ČČK) Rizika a ohrožení naplnění opatření: žádná Efektivita: Počty osob, kterým byla poskytnuta služba Lidské zdroje: Ředitelka, organizační a zdravotnická pracovnice + dobrovolní pracovníci ČČK dle potřeby Existence služby: existující služba
60
Cíl č. 3: Podpora občanů, kteří jsou sociálně znevýhodněni nebo se ocitli v náhlé krizi Opatření 3.3: Vytvoření centra krizové pomoci Charakteristika opatření: - služby občanům, kteří nemají zajištěny podmínky nezbytné k přežití s cílem snížit sociální a zdravotní rizika - poskytovat ambulantní služby osobám bez přístřeší – podmínky pro osobní hygienu, ošacení jde o osoby, které nemají zájem o pobyt na ubytovnách. Očekávaný dopad opatření: zlepšení hygienických podmínek, prevence šíření kožních onemocnění a zdravotních problémů Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: rok 2011: vytipování a úprava prostor rok 2012 : zahájení provozu další aktivita: - vytvoření zázemí pro tyto služby – sprchový kout, převlékárna, odpočívárna. Zodpovědný realizátor opatření: Český červený kříž – oblastní spolek Přerov Spolupracující subjekty: statutární město Přerov Počet klientů : Cca 20 týdně Předpokládané finanční náklady : 150.000,- Kč ročně Zdroje financí : statutární město Přerov, ČČK Rizika a ohrožení naplnění opatření: získání prostor a jejich úprava. Efektivita: počty klientů Lidské zdroje: 0,5 pracovník Existence služby: nová služba
61
Cíl č. 3: Podpora občanů, kteří jsou sociálně znevýhodněni nebo se ocitli v náhlé krizi Opatření 3.4 : Zachování a rozvoj služby sociální asistentce v trestním řízení. Charakteristika opatření : Návazná služba se zaměřuje především na práci s lidmi, kteří jsou oběťmi, svědky a také pachateli trestné činnosti, nebo se jejich problém této oblasti týká. Sociální asistence v trestním řízení se zaměřuje na poskytování specifické formy terénní sociální práce v oblasti trestního práva, zprostředkovává kontakty mezi klienty, Policií ČR, soudy a dalšími úřady, doprovází klienty na jednání, výslechy. Služba je poskytována v přirozeném prostředí klienta. Očekávaný dopad opatření: Snížená míra sociálního vyloučení klientů, usnadnění kontaktu a komunikace s Policií ČR. Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: rok 2010 – 2012 : realizace z dotace OPLZZ rok 2013 – 2015: předpokládaná realizace z evropských sociálních fondů a MPSV Služba je poskytována v přirozeném prostředí klienta nebo v kanceláři. Pracovník motivuje klienty ke spolupráci a řešení problémů a změně životních strategií. Zodpovědný realizátor opatření: Člověk v tísni, o.p.s., pobočka Olomouc Spolupracující subjekty: statutární město Přerov, Policie ČR, Armáda spásy, Kappa-Help Přerov Počet klientů: kapacita služby sociálního asistenta v trestním řízení se odvíjí od množství a složitosti problémů, dlouhodobě sociální asistent v trestním řízení pracuje s dvaceti uživateli služby Předpokládané finanční náklady: 150 000,- Kč Zdroje financí 2010 – 2012: OPLZZ 2012 – 2015: ESF EU Rizika a ohrožení naplnění opatření: nedostatek finančních prostředků, nedostatek kvalifikovaných pracovníků Efektivita: - úspěšné dokončení projektu - schválená žádost o zachování návazné služby. Lidské zdroje: SATR – 0,5 úvazku Existence služby: stávající služba
62
5.5 Pracovní skupina „Etnické menšiny“ Vedoucí pracovní skupiny: Mgr. Jaroslav Dobeš (zadavatel) Členové pracovní skupiny: Dana Darebníková (zadavatel), Radek Dvořák (zadavatel), Petr Janoušek (poskytovatel), Milan Klempár (poskytovatel), Ivan Kandráč (poskytovatel), Jiří Mitráš (poskytovatel), Pavlína Mirgová (poskytovatel), Marcela Nosálová (poskytovatel) Cílová skupina: Osoby které se odlišují od ostatních občanů zpravidla společným etnickým původem, jazykem, kulturou a tradicemi, tvoří početní menšinu obyvatelstva a zároveň projevují vůli být považováni za národnostní menšinu za účelem společného úsilí o zachování a rozvoj vlastní svébytnosti, jazyka a kultury a zároveň za účelem vyjádření a ochrany zájmů jejich společenství, které se historicky utvořilo. Zpravidla se jedná o osoby vyčleněné mimo běžný život společnosti, které nemají možnost se do něj zapojit v důsledku nepříznivé sociální situace. SWOT analýza pracovní skupiny „etnické menšiny“ Silné stránky Slabé stránky - nabídka poskytovaných sociálních služeb v rámci sociálně vyloučených lokalit - podpora programů a aktivit zaměřených na prevenci kriminality a eliminaci sociálně patologických jevů - úspěšná protidluhová prevence - potenciál prezentace etnické kultury na veřejnosti - využití dotačních titulů.
- nízká motivace k získávání základních sociálních a profesních dovedností a ke vzdělání - nízká podpora začleňování cizinců do společnosti - existence sociálně a prostorově vyloučených chudých enkláv, obývaných převážně příslušníky romských komunit (viz. Analýza) a praktická nemožnost opustit tyto lokality - přístup poskytovatelů sociálních služeb k získávání finančních prostředků.
Příležitosti - udržitelnost stávajících sociálních služeb - spolupráce několika subjektů na realizaci jedné sociální služby - zvýšit motivaci k získání profesních dovedností, využitelných na trhu práce veřejnou službou - podpora rekvalifikace, snížení závislosti na sociálních službách - zvýšení úrovně sociálně aktivizační služby pro rodiče a děti ze sociokulturně znevýhodněného prostředí od 3 let - podpora znalosti českého jazyka, českého kulturního prostředí a zvyků.
Ohrožení - nedostatek financí pro poskytovatele - dlouhodobá závislost a stagnace občanů na sociálních službách snižuje motivaci - nárůst sociálně patologických jevů v sociálně vyloučených lokalitách - nezájem klientů pokračovat v pomalém a dlouhodobém procesu integrace do společnosti - nízká šance uplatnění osob na trhu práce, díky současné nepříznivé ekonomické situaci.
63
Přehled cílů a opatření pracovní skupiny „Etnické menšiny“
Cíl č. 1 Uplatnění etnických menšin na trhu práce Opatření: 1.1 1.2
Vytváření motivace k pracovním návykům formou veřejné služby Udržení a rozvoj pracovního poradenství
Cíl č. 2 Zlepšit podmínky podpůrného systému péče pro rodiče a děti ze sociálně vyloučených lokalit Opatření: 2.1 2.2
Předškolní vzdělávání sociálně znevýhodněných dětí Zajištění dalších prostor pro aktivity romských komunitních center
Cíl č. 3 Zachování a rozvoj terénních programů Opatření: 3.1 3.2
Udržení a rozvoj terénních programů a komunitní práce Podpora integrace cizinců do společnosti
64
Popis realizace cílů a opatření pracovní skupiny „Etnické menšiny“
Cíl č. 1: Uplatnění etnických menšin na trhu práce Opatření 1.1: Vytváření motivace k pracovním návykům formou veřejné služby. Charakteristika opatření : rozvoj veřejné služby (dále VS) Očekávaný dopad opatření: - předcházení ekonomické nestability rodin - zlepšení osobní situace jednotlivců (bydlení, zadluženost a vlastní finanční situace) - získání pracovních návyků a orientace na trhu práce - schopnost vyhnout se rizikovému či protiprávnímu jednání. Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: 2011 - 2015 - rozvoj a diverzifikace veřejné služby. - vyhledávání nových partnerů a typů aktivit pro výkon VS - vyhledávání příležitostí pro zapojení do veřejně prospěšných prací - napojení osob na volný trh s pracovními místy. Zodpovědný realizátor opatření: statutární město Přerov Spolupracující subjekty: Technické služby města Přerova, nestátní neziskové organizace Počet klientů: 300 – 400 ročně Předpokládané finanční náklady: statutární město Přerov, ESF OP LZZ. Zdroje financí: Ministerstvo práce a sociálních věcí, statutární město Přerov Rizika a ohrožení naplnění opatření: - nezájem a neochota nových partnerů pro zapojení do problematiky - podstatné zlepšení situace na volném trhu práce. Efektivita: motivace k získávání základních sociálních dovedností, předcházení ekonomické nestability rodin Lidské zdroje: jeden pracovník na plný úvazek Existence služby: rozšíření existující služby
65
Cíl č. 1: Uplatnění etnických menšin na trhu práce Opatření 1.2 : Udržení a rozvoj pracovního poradenství. Charakteristika opatření : - návazná terénní služba se zaměřuje na aktivní rozvíjení kompetencí klienta pro vstup na trh práce, získání pracovních návyků - aktivní podpora klientů v hledání a průběhu zaměstnání - mapování trhu práce, spolupráce s úřady práce. Očekávaný dopad opatření: - snížená míra sociálního vyloučení klientů - umístění klientů na trhu práce - udržení získané pracovní pozice. Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: rok 2011: služba poskytována v rámci partnerského projektu s Charitou Olomouc a Oblastní charitou Přerov rok 2012 - 2015: předpokládá se realizace z evropských sociálních fondů a Ministerstva práce a sociálních věcí Další aktivity: - orientace na mládež - zvyšování pracovních dovedností u osob dlouhodobě nezaměstnaných. Zodpovědný realizátor opatření: Člověk v tísni, o.p.s., Oblastní Charita Přerov Spolupracující subjekty: zaměstnavatelé, Úřad práce, pracovní agentury, statutární město Přerov v souvislosti s realizací veřejné služby Počet klientů: 40 osob Předpokládané finanční náklady: dle počtu klientů Zdroje financí: MPSV, ESF, statutární město Přerov Rizika a ohrožení naplnění opatření: - nedostatek finančních prostředků - nedostatek kvalifikovaných pracovníků - nedostatek volných pracovních míst. Efektivita: začlenění klientů do pracovního procesu Lidské zdroje: terénní pracovní poradce – 1 úvazek, terénní pracovní poradce pro mládež – 0,5 úvazku, pracovník pro koordinaci veřejné služby v rámci pracovní čety ČVT – 0,5 úvazku Existence služby: rozvoj existující služby
66
Cíl č. 2: Zlepšit podmínky podpůrného systému péče pro rodiče a děti ze sociálně vyloučených lokalit Opatření 2.1 : Předškolní vzdělávání sociálně znevýhodněných dětí Charakteristika opatření: - příprava dětí na výuku - realizace aktivit pro rizikovou mládež - preventivní programy. Očekávaný dopad opatření: - bezproblémové začlenění do vzdělávacího procesu od 1. ročníku základní školy - předcházení sociopatologických jevů. Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: v průběhu školních let 2013 - 2015 rozšíření služeb Další aktivity: - zdokonalení hygienických zásad - rozvoj komunikace-spisovná čeština - včlenění dítěte do kolektivu-kolektivní hry, zpěv atd. - nízkoprahové předškolní zařízení - klub pro matky sociálně znevýhodněných dětí. Realizátor opatření a subjekt zodpovědný za realizaci: Základní škola B. Němcové, Oblastní Charita Přerov, Duha klub Rodinka, Člověk v tísni, o.p.s. Spolupracující subjekty: statutární město Přerov, Armáda spásy Počet klientů: 30 klientů ZŠ B. Němcové, 20 klientů Člověk v Tísni, o.p.s (dále ČVT) Předpokládané finanční náklady: dle aktuální situace Zdroje financí: ESF, MPSV, statutární město Přerov, drobní dárci Rizika a ohrožení naplnění opatření: nenaplnění přípravné třídy dětmi předškolního věku. nezájem klientů Efektivita: úspěšné zahájení povinné školní docházky a snížení sociálně patologických jevů Lidské zdroje a časová dotace: 2 pedagogičtí pracovníci (učitelka+ped. asistentka) pracovník pro klub matek – 0,5 úvazku zaměstnanec ČVT pracovník pro nízkoprahový předškolní klub – 0,5 úvazku zaměstnanec ČVT Existence služby: rozšíření existující služby
67
Cíl č. 2: Zlepšit podmínky podpůrného systému péče pro rodiče a děti ze sociálně vyloučených lokalit Opatření 2.2 : Udržitelnost a rozvoj aktivit romských komunitních center Charakteristika opatření : Aktivizační služby k získání základních návyků a dovedností, zvládání výuky k úspěšnému absolvování školní docházky, dobré vedení domácnosti. Očekávaný dopad opatření: smysluplné využívání volného času, snížení kriminality v sociálně vyloučených lokalitách Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: rok 2011 – 2012: rozšíření prostor a úvazku sociálního pracovníka rok 2013 – 2015: zvýšení dostupnosti sociální služby pro uživatele a rozšíření poskytování stávajících aktivit nízkoprahových zařízení. Zodpovědný realizátor opatření: Oblastní Charita Přerov Spolupracující subjekty: statutární město Přerov, Člověk v tísni,o.p.s, základní školy v Přerově, Městská policie Přerov, Kappa Help Přerov, Armáda spásy Počet klientů: 40 klientů Předpokládané finanční náklady: provozní náklady na RKC Lačo jilo cca 720000,- Kč provozní náklady RKC Žížalka cca 500 000,- Kč Zdroje financí: MPSV, statutární město Přerov, sponzorské dary Rizika a ohrožení naplnění opatření: nedostatek nových prostor, nedostatek finančních prostředků Efektivita: - snížení sociálně patologických jevů na tuto cílovou skupinu - zlepšení schopností a dovedností klientů - navýšení počtu uživatelů a počtu návštěv. Lidské zdroje: sociální pracovník, vedoucí romských komunitních center, romská terénní pracovnice, organizační pracovník Existence služby: existující služba
68
Cíl č. 3: Zachování a rozvoj terénních programů Opatření 3.1 : Udržení a rozvoj terénních programů a komunitní práce. Charakteristika opatření : Poskytování sociálního, dluhového , pracovního a sociálně právního poradenství v přirozeném prostředí klienta dle potřeb cílové skupiny. Očekávaný dopad opatření: - snížení míry sociálního vyloučení - motivace ke spolupráci a řešení problémů a změně životních strategií. Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: rok 2011 – 2012: realizace projektu OP LZZ Společně k integraci v Přerově rok 2013 – 2015: předpokládaná realizace z evropských sociálních fondů a MPSV, statutární město Přerov zajistí evaluaci sociální služby Zodpovědný realizátor opatření: Člověk v tísni, o.p.s. Spolupracující subjekty: Oblastní Charita Přerov, statutární město Přerov, Kappa- Help Přerov Počet klientů: kapacita služby - 40 klientů Předpokládané finanční náklady: dle počtu klientů Zdroje financí: MPSV, ESF, statutární město Přerov Rizika a ohrožení naplnění opatření: nedostatek kvalifikovaných pracovníků Efektivita: - klient dosáhne zlepšení své situace v konkrétním ohledu (finanční situace, zadluženost, stav bydlení, konflikt s veřejnou institucí, nalezení zaměstnání apod.) - zvýší se sociální kompetence klienta a jeho schopnost vyhnout se rizikovým situacím, které ze situace sociálního vyloučení vyplývají - zvýšení spoluodpovědnosti za situaci v lokalitě. Lidské zdroje: terénní sociální pracovník 1,5 úvazku terénní pracovník pro monitoring lokalit 0,5 úvazku Existence služby: rozvoj existující služby
69
Cíl č. 3: Zachování a rozvoj terénních programů Opatření 3.2 : Posílení integračních procesů cizinců. Charakteristika opatření : - integrace jako prevence sociálního vyloučení - podpora při zprostředkování zaměstnání, integrační kurzy zaměřené na sociokulturní minimum a kurzy pracovní integrace - aktivní rozvíjení kompetencí klienta pro udržení na trhu práce a na orientaci v českém pracovním prostředí. Očekávaný dopad opatření: - zlepšení orientace imigrantů v ČR - zlepšení právního postavení imigrantů v ČR - prevence sociálního vyloučení - snížení xenofobních a rasistických projevů. Aktivity a časový harmonogram vedoucí k naplnění opatření: rok 2011 - 2013: realizace jazykových, multikulturních a PC kurzů zaměřených na na sociokulturní minimum a na zvyšování počítačové gramotnosti Další aktivity: - spolupráce s nestátními neziskovými organizacemi a zaměstnavateli při zprostředkování práce - zvýšení informovanosti pracovníků státních i nestátních institucí o postavení imigrantů na trhu práce. Zodpovědný realizátor opatření: Obchodní akademie s právem SJZ Přerov Spolupracující subjekty: Centrum na podporu integrace cizinců , zaměstnavatelé, Úřad práce Přerov, pracovní agentury, statutární město Přerov Počet klientů: kapacita služby - až 100 klientů Předpokládané finanční náklady: dle počtu klientů Zdroje financí: MPSV, ESF, statutární město Přerov Rizika a ohrožení naplnění opatření: - nedostatek finančních prostředků po roce 2011 - nedostatek zájmu uživatelů. Efektivita: začlenění dlouhodobě pobývajících cizinců do většinové společnosti a pracovního prostředí Lidské zdroje: službu zajišťují pedagogové OA a lektoři Centra pro integraci cizinců Existence služby: nová služba
70
6. KONZULTAČNÍ PROCES NOVÉHO DOKUMENTU Zapojení širokého okruhu osob do procesu tvorby Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb ve městě Přerově pro období let 2011 – 2015 je základní podmínkou pro získání připomínek širokého spektra odborné i laické veřejnosti. V tomto procesu komunitního plánování se občané mohli vyjádřit k jednotlivým cílům a opatřením, ale i k celému dokumentu jako takovému. Řídící skupina komunitního plánování na svém jednání dne 23.3.2011 schválila materiál „Pravidla připomínkovacího řízení návrhu II.Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb ve městě Přerově pro období let 2011-2015. Občané byli o konzultačním řízení informováni prostřednictvím webových stránek www.muprerov.cz a to v době od 15.4.2011 do 30.4.2011, dále prostřednictvím zaměstnanců Magistrátu města Přerova a nestátních neziskových organizací. Připomínky byly dle uvedených pravidel projednány triádou a výsledky byly předloženy řídící skupině. Z důvodu sjednocení byl na webových stránkách spolu s návrhem nového dokumentu vyvěšen i připomínkovací formulář. Koordinační pracovník komunitního plánování obdržel celkem 7 připomínek, ve dnech 2.-4.5.2011 byly tyto připomínky zapracovány řídícím výborem do tohoto dokumentu.
7. ČASOVÝ HARMONOGRAM A LEGISLATIVA STRATEGICKÉHO DOKUMENTU Rok 2010: leden - březen : jednání triády (organizační a administrativní záležitosti při tvorbě nového dokumentu, sestavení organizační struktury) duben : ustavení a doplnění jednotlivých pracovních skupin květen: spolupráce se vzdělávací a poradenskou firmou Edukol, s.r.o., zpracování vstupní „Analýzy pro účely komunitního plánování sociálních služeb města Přerova“ červen: sestavení swot analýzu a základních cílů a opatření jednotlivých pracovních skupin srpen – září : výzkum potřeb uživatelů firmou EDUKOL formou tzv. fokusových skupin říjen : prezentace „Výzkum potřeb uživatelů sociálních služeb“ firmou EDUKOL pracovním skupinám a řídícímu výboru komunitního plánování KP listopad : opakovaná jednání rozšířené triády ve věci připomínkování úvodních kapitol připravovaného dokumentu prosinec : připomínkování jednotlivých cílů a opatření. Rok 2011: leden - únor
: připomínkování jednotlivých cílů a opatření za účasti rozšířené triády a vedoucích pracovních skupin březen - duben: připomínkové řízení, dopracování připomínek, konzultace s neziskovými organizacemi, seznámení politické reprezentace s novým strategickým dokumentem květen – červen: projednání materiálu v Komise pro hospodaření s byty, pro sociální a zdravotní záležitosti předložení materiálu Radě města Přerova a Zastupitelstvu města Přerova ke schválení.
71
červenec 2011 – prosinec 2015: nastavení implementační fáze – realizace, monitoring a evaluace cílů a opatření. Prvním krokem bude aktualizace organizační struktury a s ní související dohoda dalšího působení jednotlivých účastníků a skupin procesu. Druhým krokem k realizaci opatření vedoucích k naplnění cílů je zpracování implementačního plánu a harmonogramu činností. V rámci implementačního plánu bude vytvořen systém monitorování činností směřujících k naplnění vytčených cílů a nastaven systém vyhodnocování efektivity jejich naplňování. Třetím krokem je zpracování závazného dokumentu o přijímání změn v již existujícím schváleném strategickém dokumentu. Rok 2015: Vyhodnocení II. Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb ve městě Přerově pro období let 2011-2015.
72
