SKRIPSI STRATEGI RUSIA MENJAGA KEAMANAN KAWASAN ASIA TENGAH DI BAWAH KEPEMIMPINAN PUTIN
RUSSIAN’S STRATEGY OF KEEPING SCURITY IN CENTRAL ASIA UNDER PUTIN REZIME
Diajukan sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Ilmu Politik S-1 pada Program Ilmu Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Muhammadiayah Yogyakarta
Disusun Oleh : MOHAMMAD. RAHMADHANI 20120510185
PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2016
i
LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN
Saya yang bertandatangan di bawahini: Nama
: Mohammad. Rahmadhani
NIM
: 20120510185
Judul Skripsi : Strategi Rusia Menjaga Keamanan Kawasan Asia Tengah Di Bawah Kepemimpinan Putin
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa penulisan skripsi ini berdasarkan hasil penelitian dari saya sendiri dan sepanjang sepengetahuan saya pembahasan skripsi ini belum pernah dipublikasikan untuk memperoleh gelar kesarjanaan Strata 1 (S1) baik di Universitas Muhammadiyah Yogyakarta maupun universitas lainnya. Jika terdapat karya orang lain, saya telah mencantumkan sumber yang jelas. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidak benaran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik sesuai peraturan yang berlaku dan ditetapkan oleh Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Demikian pernyataan ini saya buat dalam keadaan sadar tanpa paksaan dari pihak manapun. Yogyakarta, 5 September 2016 Yang membuat peryataan
M. Rahmadhani
ii
HALAMAN MOTTO
DALAM PERTARUNGAN POLITIK TIDAK ADA KATA BENAR DAN SALAH, YANG ADA HANYALAH MENANG DAN KALAH
iii
UCAPAN TERIMAKASIH 1. Allah SWT, yang telah memberikan rahmat dan hidayahnya kepada hamba berupa kehidupan dan nafas sehingga hamba bias ada di dunia ini dan sepatutnya hamba bersyukur atas segala kenikmatan yang telah dianugerahi. 2. Unutk kedua orang tuatercinta dan sayangi, Djumadi dan Syamsiah. Terimakasih untuk doa dan dukungan serta perjuangan yang telah diberikan kepada ananda. Untuk Bapak yang selalu memberikan semangat tanpa henti melalui doa dan ikhtiar yang mana mampu menjadi kekuatan spiritual sehingga mempermudahkan ananda dalam menyelesaikan skripsi, dan Ibu ananda yang telah bersabar mendidik ananda agar menjadi insan yang lebih baik lagi. Maafkan ananda jika selama ini dalam menjalankan amanah tidak bertanggungjawab, semoga kedepannya ananda bias lebih amanah lagi dalam menjalankan tanggungjawab, karena kedepannya tanggungjawab ananda lebih besar lagi. Terimakasih yang sebesarnya-besar tulus dari hati ananda kepada kedua-duanya karena kebaikan kalian berdua tidak dapat ananda sebutkan satu persatu, semoga Allah membalas dengan ganjaran yang setimpal. 3. Kepada Ibu Siti Muslikhati yang telah membimbing saya dari awal pembuatan proposal sampai penyelesain skripsi, yang mana telah mencurahkan seluruh tenaga dan pikirannya, mengarahkan dan mengajari bagaimana cara menulis dengan baik, mengarahkan penggunaan teori dan konsep, serta membangun
iv
kerangka pemikiran. Kepada BapakSugeng Riyanto yang mana telah member masukan untuk menyelesaikan skripsi berbntuk penjelasan mengenai konsep strategi. 4. Untuk kakak-kakak kandung saya, Martina Husriya dan Zul Haedar, yang memiliki sifat dan karakter berbeda dalam satu rumpun yaitu rumah Bapak Djumadi tetapi kalian tetap dari semangat dan keluarga tercinta. Maafkan saya selaku adik yang paling bungsu pernah menyakiti perasaan dan tidak pernah member secuil kebahagian sedikitpun, tetapi saya berjanji suatu saat saya akan memenuhi
kekurangan
tersebut
dan
membahagiakan
Betapabahagianyasayapernahbekelurgadiantara
kalian
kelurgabesar.
semua,
meskipun
sederhanat etaplah bahagia dan harus dipertahankan. Kepada kakak Ipar Ayuk Ayi dan Zeva anak pertama selamat menjadi bagian keluarga kami dengan penuh antusias saya ucapkan semoga bias menjadi pelengkap dari kekosongan/ 5. Untuk sanak keluarga dari keluarga Bapak dan Ibu yang selalu menjaga talisilaturahmi sesama keluarga. Yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu yang pernah menjenguk saya ketika di kampong halaman, saya menyadari bahwa kalian merasakan kerinduan kepada saya seperti waktu kecil dulu. 6. Untuk kawan-kawan semasa kecildulu, Zarkoma, Yudi, Put Jahun, Put Kahe, Oky, Mahadi, Andi, Ilul, Erwan, Sartobi, Alm. Budiyanto, Adhiu, Gio, Dodoi, Kalok, telah memberikan saya kesempatan besar bias tumbuh kembang bersama kali dan menggores kenang-keangan yang tidak bisadilupakan.
v
7. Kawan-kawan perjuangan di kampus, kepada mereka yang selalu menemani saya baik itu suka dan duka serta tidak bosan-bosannya mendengar setiap keluhan dan kesedihan. kepada Otavio Menas Amaral, Sakti, Sake, Rya, Retno, Annisa, saya ucapkan terimakasih banyak. 8. Kawan-kawan perjuangan organisasi Ikatan Pelajar Mahasiswa Bangka (ISBA) Yogyakarta, Ahmad. Habibi, Arbayu Putra, Ririen Armedia, Sekar Putri, Bang Ali, Laode, Rusdiyanto, Seldy, Syamsuri, Awang, Tuti Awaliyah, Putri A. Shaleha, Lisa Oktaviani, Sella G. Triana, Ari Gunawan, Pepeng, Dicky, Ivan, Risky, Almas Awanis, Zakiyudin Fikri, Ulum, Dewi, Aisyah T, Pawit, Echa, Bochi, TetehEti, Wiharja, Uyah Dan Pembina Asrama Bang Ipul, Bang Effendi, Bang Zarkasi, Alpendi, Rosa, Nasir Raj Khan, Ari Munandar, Bani Al-ayubi, Nanda, Sughantara, Annisa, Areski, Rima, Nando, Berinyo, Suprayogi, Adeng Reka dan lain-lainnya. 9. Kawan-kawan perjuangan SEKBER, kawan-kawan TO Jilid II, Tello, Rya, Retno, Annisa, David, dan Rissa serta kawan-kawan pengurus yang tidak patah semangat untuk mengajarkan saya untuk terus berorganisasi tanpa saya sadari ternyata masih banyak kekurangan dalam diriku perlu diperbaiki, penuh penyesalan dan kerugian saya tidak berjuang penuh untuk kemenangan sejati demi mencapai kedaualatan rakyat bersama kalian, tetapi saya tulus untuk memahami kembali apa yang belum saya pahami. Kepada Zul, Sona, Ay, Ketman, Adi, Arif, Bang Soegi, Bang Ago, Suhendra, Wahyu, Pram, Aziz dan
vi
lain-lainnya, saya ucapkan terimakasihs ebanyak-banyaknya karena SEKBER telah membesarkan saya. 10. Kawan-kawan DPM, Aceng Fiqri, Muhandisun, Remon, Merisa, Mery, Uwik, Rini, Saddam, Shinta, salah organisasi yang mewadahi saya untuk berperoses serta berkecimpung langsung terhadap mahasiswa yang lebih luas lagi. 11. Seluruh Kawan-kawan HI UMY angakatan 2012 yang berbahagia semoga kita semua dapat menjadi orang-orang sukses. 12. Kawan-kawan kontrakan, Sugeng, Rusdiyanto, Bang Efendi, Ozil, Wiharja, Laode tetap jaga kekompakan dan tetapkonsisten dalam mencari ilmu. 13. Adik-adik MPA 2013-2016 yang maudibimbing dan dididik oleh pengurus ISBA Yogyakarta yang tidak bias tuliss atu persatu. 14. Kawan-kawan pengurus Asrama kepada mereka yang setia bersusah payah mengulurkan tangannya, tenaga serta pikiran demi membangkitkan dan mempertahankan kekuatan dan kekokohan asrama ISBA. Arbayu Putra, A. Habibi, Bang Ipul, Laode, Bang Ari Kembar, Bang Zarkasi, Bang Zam, Bang Zarkasi, Bang Kaswandi, Bang Hasan, Bang Dino, ZakiyudinFikri, Ali Akbar, Rusdiyanto. 15. Kekasih yang setia Ririen Armedia yang setia menemani setiap langkahku, mensupport dan dorongan moril berupa kata-kata mutiara yang tidak bisa saya lupakan. 16. Invisible love, kepada atas nama Nitha, Nurfitri, Metia, yang tanpa jelas untuk mengobrol sedikit menyentuh palung jiwa yang terdalam tetapi tanpa
vii
menyinggung perasaan sedikit banyaknya yang saya anggap sebagai adik-adik yang saya cintai.
viii
KATA PENGANTAR Puji dan Syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena dengan kehendak, berkat serta karunia-Nya lah penyusunan skripsi yang berjudul “Strategi RusiaMenjaga Keamanan Kawasan Asia Tengah Di Bawah Kepemimpinan Putin” ini dapat dilakasankan dengan lancar. Memahami isu-isu kontemporer dalam perpolitikan global sesuatu yang wajib bagi mahasiswa pada umumnya dan mahasiswa hubungan internasional pada khususnya, karena pertarungan politik sangat
ketat sehingga
menimbulkan dimensional yang berbahaya bagi keamanan suatu kedaualatan Negara. Semua Negara di dunia ini masing-masing bertujuan untuk menjadi yang terkuat, kuat dari segala bidang baik itu politik, ekonomi, keamanan demi mencapai karakter nasional, maka dari itu suatu Negara harus memahami kondisi dan strategi agar dapat mengukur dan menghitung apa akan yang terjadi pada negaranya. Perhitungan tersebut haruslah rasional dan relative objektif sesuai dengan target yang ingin dicapai. Samahalnya ketika komando militer menyusun strategi perang dan mengedepankan prinsip-prinsip patriotism, semangat juang untuk prajurinya. Memahami kondisi geografis mengenali lawan adalah metode pertama. Begitupun dengan penelitian yang saya antarkan ini. Penyusunan skripsi ini ditujukan selin untuk memenuhi dan melengkapi salah satu syarat untuk mendapatkan gelar sarjana ilmu social dan politik atas jenjang stdui S-1 pada Program Studi Ilmu Hubungan Internasional,
ix
Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Tetapi harus menjadi rujukan kepada masyarakat nasional memahami nasionalisme bangsa dan negaranya sendiri. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih terdapat banyak kekurang dan keterbatasan yang perlu disempurnakan. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan saran maupun kritik yang membangun agar tidak terjadi kesalahan yang sama dikemudian hari dan dapat meningkat kan kualitas ketahap yang lebih baik.
Yogyakarta, 7 September 2016 Penulis,
M. Rahmadhani
x
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL………………………………………………………………I HALAMAN PENGESAHAN………………..…………………………………..II HALAMAN MOTTO………………………………….………………………..III LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN……………………..…….………...…IV UCAPAN TERIMAKASIH……………………………………………………....V KATA PENGANTAR……………………………………………………..……..VI DAFTAR ISI……………………………………………………………………..VII DAFTAR GAMBAR……………………………………………………….…...VIII DAFTAR TABEL…………………………………………………….………......IX BAB I PENDAHULUAN………………….……………………………….………….…..1 A. Latar Belakang Masalah........……………………….………….………....1 B. Rumusan Masalah………………………………………..…………..........7 C. Konsep Kebijakan Luar Negeri…………………………………………..7 1. Strategi Kebijakan Luar Negeri……………………………….……..8 2. Konsep Geopolitik…………………………………………………….……….16
xi
D. Hipote …..………………..……………………………..………………………...23 E. Tujuan Penelitian…………………………………………………………………23 F. Metode Penelitian…………………………………………………………………23 G. Jangkau Penelitian............…………………………………………..….………......24 H. Sistematika Penelitian........…………………………………………..….….……….....25 BAB II KEPENTINGAN-KEPENTINGAN RUSIA DAN TUJUAN-TUJUAN KEPENTINGANNYA……………………….……………………..…………….26 A. Tranformasi Kebijakan Politik Luar Negeri Vladimir Putin….........…27 1. Pragmatisme..………...………………………………………………..27 2. Kebijakan Ekonomi...………………………………………………...31 3. Kebijakan Militer...………….……...…………………………….…..35 B. Kepentingan-Kepentingan Rusia Di Asia Tengah Menjaga Kelancaran Suplai Komoditas Perdagangan….……………………………………....39 1. Menjaga Kelancaran Dalam Suplai Minyak Dan Komoditas Perdagangan…………………………………………………………...45
xii
2. Upaya Melindungi Eksistensi Etnis Rusia Di Kawasan Asia Tengah………………………………………………………..………47 3. Kepentingan Nasional Rusia Untuk Menguasai Sumber Daya Alam…………………………………………………………...….….56 4. Cita-Cita Politik Rusia Mendukung Konstruksi Identitas Tunggal…………………………………………………..…..……….58 5. Kawasan Asia Tengah Sebagai Buffer Zone....…………..…………61
xiii
BAB III POTENSI ASIA TENGAH…………………………………………………………….……….…...64 A. Potensi Ekonomi……………………………………………….............….64 B. Potensi Keamanan……………..…………………………………….........70 C. Potensi Geografi…..…………………………………………………….…74 BAB IV COMMONWEALTH OF INDEPENDENT STATE (CIS) SEBAGAI STRATEGI KEBIJAKAN LUAR NEGERI RUSIA.……..…...83 A. Strategi Diplomasi Bilateral Pembentukan Commonwealth Of Independent State (CIS)……………….. …………………………...….....91 B. Strategi Diplomasi Multilateral Pembentukan Commonwealth Of Independent State (CIS)……………………. ………………………….…..97 C. Bukti-Bukti Kepemimpinan Rusia Di Commonwealth Of Independent State (CIS)………………………………………………..…………….….103 BAB V KESIMPULAN…………………………...………………………………………109 DAFTAR PUSTAKA……………………………...…………………………………………112
xiv
DAFTAR GAMBAR GAMBAR 1.1 Model Startegik Reaksi-Interaksi……………….…………….12 GAMBAR 1.2 Peta Kawasan Asia Tengah…….…………………..………….21 GAMBAR. 1.3 Presiden Rusia Vadimir Putin…………………..…………….29 GAMBAR2.3 Kashagan Field In Northeastern Part Of The Caspian Sea Within The Territorialwaters Of Kazakhstan……………….……………………..….…80 GAMBAR 3.4 Penumpukan Pasukan Militer Di Kawasan Asia Tengah…..104
xv
DAFTAR TABEL TABEL 2.2 Asian Development Outlook Database……………….………..….57 TABEL 1.3 US Department of Energy. Energy Information Administratio….78 TABEL 1.4 Executive Secretaries dari CIS….…………………………..…...100 TABEL 2.4 Member states………………………………………………….….101
xvi
