SKRIPSI PENERAPAN GOOD CORPORATE GOVERNANCE (GCG) DI SEKTOR PUBLIK (STUDI KASUS PADA PT.PLN (PERSERO) WILAYAH SUMATERA UTARA) OLEH CITRA MARISA

SKRIPSI PENERAPAN GOOD CORPORATE GOVERNANCE (GCG) DI SEKTOR PUBLIK (STUDI KASUS PADA PT.PLN (PERSERO) WILAYAH SUMATERA UTARA) OLEH CITRA MARISA 090503223

PROGRAM STUDI AKUNTANSI DEPARTEMEN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK PENERAPAN GOOD CORPORATE GOVERNANCE (GCG) DI SEKTOR PUBLIK (STUDI KASUS PADA PT.PLN (PERSERO) WILAYAH SUMATERA UTARA) Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh peranan audit internal, etika bisnis, pedoman perilaku, budaya organisasi, kinerja karyawan dan audit kepatuhan terhadap penerapan GCG pada PT.PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara). Teknik penelitian yang digunakan adalah pengambilan sampel yang dilakukan secara acak. Jenis data yang digunakan adalah data primer. Terdapat 64 responden yang terdiri dari karyawan PT.PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara) sebagai sampel dalam penelitian ini. Data dikumpulkan melalui kuesioner. Metode analisis data yang digunakan adalah pendekatan kuantitatif yang terdiri dari uji analisis faktor, uji kualitas data, uji asumsi klasik, uji regresi linier berganda, dan uji hipotesis. Hasil penelitian menunjukkan bahwa peranan audit internal, etika bisnis, pedoman perilaku, budaya organisasi, kinerja karyawan dan audit kepatuhan secara simultan berpengaruh terhadap penerapan GCG. Secara parsial, hanya variabel kinerja karyawan yang memiliki pengaruh yang signifikan pada penerapan GCG dibandingkan dengan variabel lain. Kata Kunci : Good Corporate Governance (GCG), Peranan Audit Internal, Etika Bisnis, Pedoman Perilaku, Budaya Organisasi, Kinerja Karyawan, dan Audit Kepatuhan.

i Universitas Sumatera Utara

ABSTRACT PENERAPAN GOOD CORPORATE GOVERNANCE (GCG) DI SEKTOR PUBLIK (STUDI KASUS PADA PT.PLN (PERSERO) WILAYAH SUMATERA UTARA)

The purpose of this research is to analyze the effect between the role of internal audit, business ethics, code of conduct, organization culture, employee performance and compliance audit on the application of Good Corporate Governance (GCG) at PT. PLN (Persero) North Sumatera Area. Research technics in this research using random sampling. The type of data used are primary data. Data are gathered by questionnaires. There are 64 respondent consists of employee of PT. PLN (Persero) North Sumatera Area as the sample in this research. Data analysis methods used is a quantitative approach which consists of analysis factor test, quality data test, the classic assumptions test, multiple linear regression test, and test hypothesis. The result of this research indicate that the role of internal audit, business ethics, code of conduct, organization culture, employee performance and compliance audit are simultaneously have effect on the application of GCG, Partially, only employee performance variable has significant effect on the application of GCG rather than the other variable. Keywords : Good Corporate Governance (GCG), The Role of Internal Audit, Business Ethics, Code of Conduct, Organization Culture, Employee Performance and Compliance Audit.

ii Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah SWT Yang Maha Mendengar lagi Maha Melihat dan atas segala limpahan rahmat, taufik, serta hidayah-Nya sehingga karya tulis yang berbentuk skripsi ini dapat diselesaikan sesuai dengan waktu yang telah direncanakan. Skripsi ini berjudul “Penerapan Good Corporate Governance (GCG) di Sektor Publik (Studi Kasus pada PT.PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara”. Penyusunan skripsi ini adalah merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Departemen Akuntansi, Universitas Sumatera Utara. Dalam proses penelitian ini, telah banyak menerima bimbingan, saran, motivasi dan doa dari berbagai pihak selama penulisan skripsi ini. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan terimakasih kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan dan bimbingan, yaitu kepada: 1.

Bapak Drs. H. Arifin Lubis, MM, Ak selaku PLT. Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

2.

Bapak Dr. Syafruddin Ginting Sugihen, MAFIS, Ak., dan Bapak Drs. Hotmal Jafar, MM, Ak., selaku Ketua Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara dan Sekretaris Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

3.

Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si, Ak selaku Ketua Program Studi S1 Akuntansi dan Ibu Dra. Mutia Ismail, MM., Ak selaku sekretaris Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

4.

Bapak Sambas Ade Kesuma, SE, M.Si, Ak.,selaku dosen pembimbing yang telah banyak meluangkan waktu dalam memberikan petunjuk, pengarahan,

iii Universitas Sumatera Utara

dan bimbingan dari awal hingga selesainya skripsi ini dan Bapak Drs. Rasdianto, M.Si, Ak., selaku dosen pembaca yang telah memberikan masukan dan arahan dalam penulisan skripsi ini. 5.

Teristimewa kepada kedua orang tua,Ridwan dan Syahniar serta abang dan kakak-kakak Ferdiansyah, Listya Sari dan Lismayani, SS yang telah memberikan kasih sayang, doa, dukungan serta bimbingan yang tak terbatas kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

6.

Karyawan PT.PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara selaku objek penelitian yang telah bersedia meluangkan waktu dalam mengisi kuesioner penelitian dan teman-teman di Fakultas Ekonomi angkatan 2009 serta seluruh staf pengajar, staf departemen akuntansi, dan staf administrasi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari kesempurnaan yang

disebabkan keterbatasan penulis dalam pengetahuan dan pengulasan skripsi. Oleh karena itu, penulis mengharapkan saran yang membangun sehingga skripsi ini dapat dijadikan acuan dalam penulisan karya-karya ilmiah selanjutnya. Akhir kata, penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi para pembaca.

Medan, 30 Januari 2013 Penulis

Citra Marisa NIM : 090503223

iv Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

ABSTRAK ......................................................................................................... i ABSTRACT ....................................................................................................... ii KATA PENGANTAR ...................................................................................... iv DAFTAR ISI ..................................................................................................... v DAFTAR TABEL ............................................................................................. viii DAFTAR GAMBAR........................................................................................ ix DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... x BAB I

PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ........................................................................1 1.2 Rumusan Masalah ...................................................................6 1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ................................................6 1.3.1 Tujuan Penelitian ............................................................6 1.3.2 Manfaat Penelitian ..........................................................7

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Tinjauan Teoritis................................................................... 8 2.1.1.Penerapan GCG ............................................................ 8 2.1.1.1 Konsep Dasar GCG .................................... 8 2.1.1.2 Pengertian GCG .......................................... 9 2.1.1.3 Prinsip-prinsip dan Manfaat GCG ..............12 2.1.2.Peranan Audit Internal ..................................................15 2.1.3.Etika Bisnis ...................................................................17 2.1.4.Pedoman Perilaku ......................................................... 20 2.1.5.Budaya Organisasi ........................................................ 22 2.1.6.Kinerja Karyawan ......................................................... 25 2.1.7.Audit Kepatuhan ........................................................... 26 2.2 Tinjauan Penelitian Terdahulu ............................................. 28 2.1 Kerangka Konseptual ............................................................ 31 2.2 Hipotesis ............................................................................... 32 METODE PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian .......................................................................34 3.2 Tempat dan Waktu penelitian ..................................................34 3.2.1 Tempat Penelitian ...........................................................34 3.2.2 Waktu Penelitian ............................................................34 3.3 Batasan Operasional ................................................................35 3.4 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ......................36 3.5 Populasi dan Sampel Penelitian...............................................39 3.5.1 Populasi Penelitian .........................................................39 3.5.1Sampel Penelitian ...........................................................39 3.6 Jenis Data ................................................................................39 3.7 Metode Pengumpulan Data ....................................................40 3.8 Uji Analisis Faktor ..................................................................41 3.8.1 Uji Kaiser Meyer Oikin (KMO) dan Bartlett’s Test .....42 3.8.2 Komunalitas .................................................................. 42

BAB III

v Universitas Sumatera Utara

3.9 Uji Kualitas Data ..................................................................... 43 3.9.1 Pengujian Validitas Data .............................................. 43 3.9.2 Pengujian Reliabilitas Data .......................................... 43 3.10 Uji Asumsi Klasik ................................................................. 44 3.10.1 Uji Normalitas .......................................................... 44 3.10.2 Uji Heterokedastisitas .............................................. 44 3.11 Uji Hipotesis ......................................................................... 45 3.11.1 Uji Signifikan Simultan (Uji-F) .................................. 45 3.11.2 Uji Secara Parsial ( Uji-t) ............................................ 46 3.11.3 Koefisien Determinasi (R2) ....................................... 46 3.12 Analisis Teknik Linier Berganda .......................................... 47 BAB IV

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum PT.PLN (Persero)Wilayah Sumatera Utara48 4.1.1 Sejarah Singkat PT. PLN ( Persero ) Wilayah Sumatera Utara ........................................................................................48 4.1.2 Visi dan Misi PT.PLN (Persero) ....................................50 4.1.2.1 Visi .....................................................................50 4.1.2.2 Misi .....................................................................50 4.2 Deskriptif Data Kuesioner ......................................................51 4.2.1 Data Penyebaran Kuesioner ..........................................51 4.2.2 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin..51 4.2.3 Karakterisitk Responden Berdasarkan Usia .................51 4.2.4 Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir ..................................................................................52 4.3 Analisis Hasil Penelitian ........................................................52 4.3.1 Uji Analisis Faktor .......................................................52 4.3.1.1Kaiser Meyer Oikin (KMO) dan Bartlett’s Test52 4.3.1.2Komunalitas ......................................................54 4.3.2 Uji Kualitas Data ..........................................................56 4.3.2.1 Uji Validitas Data.............................................56 4.3.2.2 Uji Reliabilitas Data .........................................64 4.3.3 Uji Asumsi Klasik .......................................................67 4.3.3.1 Uji Normalitas .................................................67 4.3.3.2 Uji Heteroskedastisitas ....................................70 4.3.4 Uji Hipotesis ................................................................71 4.3.4.1 Uji Signifikan Simultan F (Uji-F) .....................71 4.3.4.2 Uji Signifikan Parsial ( Uji – t ) ........................71 4.3.4.3 Uji Koefisien Determinasi (R2) .........................72 4.3.5 Hasil Analisis Regresi Linear Berganda .....................73 4.4 Pembahasan Hasil Penelitian ..................................................76 4.4.1 Pengaruh Peranan Audit Internal terhadap Penerapan GCG ......................................................................................................................77 4.4.2 Pengaruh Etika Bisnis terhadap Penerapan GCG .................78 4.4.3 Pengaruh Pedoman Perilaku terhadap Penerapan GCG .......78 4.4.4 Pengaruh Budaya Organisasi terhadap Penerapan GCG 79 4.4.5 Pengaruh Kinerja Karyawan terhadap Penerapan GCG .80 4.4.6 Pengaruh Audit Kepatuhan terhadap penerapan GCG ...80

vi Universitas Sumatera Utara

BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan .............................................................................82 5.2 Keterbatasan Penelitian ...........................................................83 5.3 Saran ........................................................................................83

DAFTAR PUSTAKA ..........................................................................................85 LAMPIRAN

vii Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Rangkuman Penelitian Terdahulu ............................................................29 Tabel 3.1 Waktu Penelitian ......................................................................................35 Tabel 3.2 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel .......................................36 Tabel 4.1 Penyebaran Kuesioner..............................................................................51 Tabel 4.2 Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ...................................................51 Tabel 4.3 Responden Berdasarkan Usia ...................................................................51 Tabel 4.4 Responden Berdasarkan Usia ...................................................................52 Tabel 4.5 Kaiser Meyer Oikin (KMO) dan Bartlett’s Test .......................................52 Tabel 4.6 Anti-image Matrices .................................................................................54 Tabel 4.7 Communalities ..........................................................................................55 Tabel 4.8 Total Variance Explained ........................................................................56 Tabel 4.9 Validitas Peranan Audit Internal (pengujian I) ........................................57 Tabel 4.10 Validitas Peranan Audit Internal (pengujian II)......................................57 Tabel 4.11 Validitas Etika Bisnis (pengujian I) ........................................................58 Tabel 4.12 Validitas Etika Bisnis (pengujian II).......................................................59 Tabel 4.13 Validitas Pedoman Perilaku ....................................................................59 Tabel 4.14 Validitas Budaya Organisasi ...................................................................60 Tabel 4.15 Validitas Kinerja Karyawan (pengujian I) ..............................................60 Tabel 4.16 Validitas Kinerja Karyawan (pengujian II) .............................................61 Tabel 4.17 Validitas Audit Kepatuhan ......................................................................61 Tabel 4.18 Validitas Penerapan GCG (Pengujian I) .................................................62 Tabel 4.19 Validitas Penerapan GCG (Pengujian II) ................................................63 Tabel 4.20 Reliabilitas Peranan Audit Internal .........................................................64 Tabel 4.21 Reliabilitas Etika Bisnis ..........................................................................64 Tabel 4.22 Reliabilitas Pedoman Perilaku ................................................................65 Tabel 4.23 Reliabilitas Budaya Organisasi ...............................................................65 Tabel 4.24 Reliabilitas Kinerja Karyawan ................................................................66 Tabel 4.25 Reliabilitas Audit Kepatuhan ..................................................................66 Tabel 4.26 Reliabilitas Penerapan GCG ...................................................................67 Tabel 4.27 One sample Kolmogorov-Smirnov ..........................................................69 Tabel 4.28 Hasil Uji-F ..............................................................................................71 Tabel 4.29 Hasil Uji-t................................................................................................72 Tabel 4.30 Analisis Hasil Koefisien Determinasi .....................................................73 Tabel 4.31 Variabel Entered/Removed .....................................................................74 Tabel 4.32 Regresi Linier Berganda .........................................................................76

viii Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR

Nomor

Judul

Halaman

Gambar 2.1 Gambar 4.1 Gambar 4.2 Gambar 4.3

KerangkaKonseptual…………………………………………….31 Grafik Histogram...........................................................................68 Grafik Normal P-PPlot…………………………………………..68 GrafikScatterplot……………………………………………… 70

ix Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran i Utara Lampiran ii Lampiran iii Lampiran iv Lampiran v

Surat Persetujuan Riset dari PT.PLN (Persero) Wilayah Sumatera Struktur Organisasi PT.PLN (Persero) Wilayah Sumatera Utara Pertanyaan Kuesioner Penelitian Tabulasi Hasil Kuesioner Hasil Output SPSS

x Universitas Sumatera Utara