Seminář pro příjemce MAP Praha, 19. května 2016
Úvodní slovo
Program semináře • 09,30 – 10,00
Registrace
• 10,00 – 10,30
Úvodní slovo, představení programu
• 10,30 – 12,00
Věcné zaměření MAP
o 10,30 – 11,15
Odborný garant ŘO OP VVV
o 11,15 – 12,00
NIDV
• 12,00 – 12,30
Přestávka
• 12,30 – 14,00
Administrace projektů MAP
o 12,30 – 13,00
Věcná část
o 13,00 – 14,00
Finanční část
• 14,00 – 15,00
Informační systém
• 15,00 – 16,00
Diskuse
Věcné zaměření MAP Odborný garant ŘO OP VVV
Místní akční plány rozvoje vzdělávání
Principy pro tvorbu místních akčních plánů rozvoje vzdělávání
respektování již vzniklých partnerství a dohody v území koordinace akcí a dlouhodobá podpora rozvoje spolupráce v oblasti vzdělávání principy MAP: Spolupráce, Zapojení dotčené veřejnosti do plánovacích procesů, Dohody, Otevřenosti, Princip SMART, Udržitelnosti, Partnerství
Principy pro tvorbu místních akčních plánů rozvoje vzdělávací soustavy
Principy odráží osvědčené postupy vycházející z příkladů dobré praxe, především z komunitního plánování, což je postup, který umožňuje: aby se lidé mohli svobodně účastnit rozhodování o důležitých otázkách života společenství, aby přijímaná usnesení zodpovědných orgánů odrážela vůli a potřeby obyvatel regionu, aby plánované kroky a řešení co nejlépe využívaly dostupné zdroje, případně nacházely nové zdroje a přinášely co největší užitek a spokojenost.
Význam akčních plánů rozvoje vzdělávání MAP/KAP – významný podklad pro vyhlašování výzev OP VVV o pro plánovanou spolupráci v území (místní sítě a partnerství) o pro plošnou podporu vzdělávání v potřebných tématech o významný podklad pro zpracování šablon pro školy „šitých na míru“ MAP/KAP – významný podklad pro vyhlašování výzev IROP/OP Praha – pól růstu o koordinace investičních akcí a podpora koncentrace a řízení efektivního využití investic v území. V OP PPR i IROP je v oblasti základního školství soulad s akčními plány rozvoje vzdělávání specifickým kritériem přijatelnosti.
Povinná opatření místních akčních plánů rozvoje vzdělávání
o Předškolní vzdělávání a péče: dostupnost – inkluze – kvalita o Čtenářská a matematická gramotnost v základním vzdělávání o Inkluzivní vzdělávání a podpora dětí a žáků ohrožených školním neúspěchem
Doporučená opatření MAP: Rozvoj podnikavosti a iniciativy dětí a žáků Rozvoj kompetencí dětí a žáků o oblasti vědy a technologií – polytechnické vzdělávání Kariérové poradenství v základních školách
Průřezová a volitelná opatření MAP:
o o o o o o
Rozvoj digitálních kompetencí dětí a žáků Rozvoj kompetencí dětí a žáků pro aktivní používání cizího jazyka Rozvoj sociálních a občanských kompetencí dětí a žáků Rozvoj kulturního povědomí a vyjádření dětí a žáků Investice do rozvoje kapacit základních škol Aktivity související se vzděláváním mimo OP VVV a IROP
Úrovně zpracování MAP preMAP
MAP
MAP+
Úroveň
Zjednodušená
Základní
Pokročilá
Hlavní cíl
Posílit vazby v místním partnerství aktérů v oblasti vzdělávání
Shodnout se na prioritách v oblasti vzdělávání a připravit akční plán aktivit
Realizovat naplánované aktivity, kontinuálně rozvíjet akční plánování
Převažující obsah
Stáže, workshopy, prezentace
Kulaté stoly, pracovní skupiny, setkávání
Vzdělávací aktivity
Hlavní výstup
Strategický rámec MAP a priority
Akční plán
Akční plán – aktualizace Strategie rozvoje ZŠ
Povinné aktivity projektu: 1. Akční plánování:
pro projekty preMAP je povinná pouze realizace a dokončení podaktivity a) Rozvoj partnerství - Řídící výbor b) Dohoda o prioritách - vytvoření Strategického rámce MAP včetně Investičních priorit c) Budování znalostních kapacit
pro projekty MAP a MAP+ je povinná realizace a dokončení podaktivity a) Rozvoj partnerství – Řídící výbor b) Dohoda o prioritách - vytvoření Strategického rámce MAP včetně Investičních priorit c) Akční plánování – vytvoření Místního akčního plánu
d) Budování znalostních kapacit
Akční plánování - podaktivity: Rozvoj partnerství:
cílem je sestavení a vytvoření Řídícího výboru – realizátor osloví povinné subjekty k zapojení Výstup: Řídící výbor Schválený status a jednací řád Popis vzniku partnerství a jeho složení – oslovené subjekty, zapojené subjekty, počet členů, výběr relevantních partnerů Řídící výbor: Hlavní představitel MAP – schvaluje Strategický rámec MAP Zprostředkovává přenos informací v území Spolupráce všech relevantních partnerů v daném území
Akční plánování - podaktivity: Dohoda o prioritách:
realizují všechny úrovně MAP 1) Analýza – data z dotazníkového šetření, metaanalýzy stávajících dokumentů, SWOT3 analýza pro každou z oblastí 2) Strategický rámec MAP – struktura Vize, Popis zapojení aktérů, Popis priorit a cílů, Prioritizace témat 3) Investiční priority – příloha strategického rámce Výstup: Strategický rámec MAP včetně přílohy Investiční priority
Akční plánování - podaktivity: Akční plánování:
realizují MAP a MAP+ vytvoření Místního akčního plánu Struktura: 1) Analytická část 2) Strategická část 3) Neinvestiční opatření: aktivity škol a aktivity spolupráce Roční akční plán: konkrétní opatření, odpovědnosti, termíny, měřitelnost (princip SMART)
Povinné aktivity projektu: Budování znalostních kapacit: realizace vzdělávacích aktivit v průběhu tvorby MAP vzdělávání nesmí mít individuální charakter – nesmí být pro jednu instituci/osobu Výstupy Prezenční listina z akce Hodnocení přínosu vzdělávání – zpráva zpracována za každou vzdělávací akci Nepodporované vzdělávání: jazykové, IT a prezentační dovednosti, účetnictví
Povinné aktivity projektu: 2. Realizace – uznatelná aktivita pouze pro projekty MAP+ 3. Evaluace – povinná pro všechny projekty, jejímž cílem je vyhodnotit úspěšnost procesů a stanovení dalších kroků MAP 4. Řízení MAP – povinná pro všechny projekty – implementační struktura k řízení MAP Identifikace dotčené veřejnosti Základní struktura partnerství Komunikační strategie – zapojení dotčené veřejnosti Popis fungování MAP 5. Řízení projektu – povinná pro všechny projekty, žadatel uvede popis realizačního týmu a způsobu řízení projektu
Struktura MAP: 1) Analytická část 2) Strategický rámec MAP
3) Opatření Opatření bude zpracováno v následující struktuře: Odůvodnění výběru opatření na základě místní analýzy Cíl opatření: čeho chceme dosáhnout v tomto opatření Popis kroků k naplnění cíle – aktivity Aktivity jednotlivých škol – jaké aktivity poběží ve školách Aktivity spolupráce – jaké aktivity je nutné dělat ve spolupráci Infrastruktura – jaká infrastruktura je potřebná k realizaci aktivit
Financování opatření v Místním akčním plánu:
Aktivity spolupráce – Tematická partnerství a sítě
Aktivity škol – „Šablony“
Infrastruktura IROP
Naplňování opatření v Místním akčním plánu
Plánovaná podpora školám z IROP Výzva na podporu infrastruktury ZŠ – žadatel musí prokázat soulad se Strategickým rámcem MAP Stavební úpravy, pořízení vybavení pro zajištění rozvoje žáků v následujících klíčových kompetencích: o v oblastech komunikace v cizích jazycích, o v oblasti technických a řemeslných oborů, přírodních věd, o ve schopnosti práce s digitálními technologiemi. Cílem je zvýšení kvality vzdělávání ve vazbě na budoucí uplatnění na trhu práce a potřeby sladění nabídky a poptávky na regionálním trhu práce.
Plánovaná podpora školám z IROP Výzva na podporu infrastruktury pro neformální a celoživotní učení – žadatel musí prokázat soulad s akčním plánem rozvoje vzdělávání (MAP/KAP) Stavební úpravy, pořízení vybavení pro zajištění rozvoje žáků v následujících klíčových kompetencích: o v oblastech komunikace v cizích jazycích, o v oblasti technických a řemeslných oborů, přírodních věd, o ve schopnosti práce s digitálními technologiemi. Cílem je zvýšení kvality vzdělávání ve vazbě na budoucí uplatnění na trhu práce a potřeby sladění nabídky a poptávky na regionálním trhu práce.
Podporované aktivity z Integrovaného regionálního operačního programu o Rozšiřování kapacit základních škol mimo vazbu na klíčové kompetence je možné pouze na území správního obvodu ORP se sociálně vyloučenou lokalitou.
o Podpora sociální inkluze prostřednictvím stavebních úprav budov a učeben, školních poradenských pracovišť, pořízení vybavení a kompenzačních pomůcek a kompenzačního vybavení pro děti se SVP, nezbytných pro zajištění rovného přístupu ke vzdělávání sociálně vyloučeným osobám. o Zajištění vnitřní konektivity škol a připojení k internetu – rozvoj vnitřní konektivity v prostorách škol a školských zařízení a připojení k internetu.
Věcné zaměření MAP Zástupce NIDV
Orientace projektu v OP VVV Prioritní osa 3 Rovný přístup ke kvalitnímu předškolnímu, primárnímu a sekundárnímu vzdělávání
Investiční priorita 1 Omezování a prevence předčasného ukončování školní docházky a podpora rovného přístupu ke kvalitním programům předškolního rozvoje, k primárnímu a sekundárnímu vzdělávání, možnostem formálního a neformálního vzdělávání, které umožňuje zpětné začlenění do procesu vzdělávání a odborné přípravy
Tematický cíl 10 Investice do vzdělávání, odborné přípravy a odborného výcviku k získávání dovedností a do celoživotního učení
Specifický cíl 3 Rozvoj systému strategického řízení a hodnocení kvality ve vzdělávání
Orientace projektu v OP VVV Cíl IP 1 PO 3 Vytvořit podmínky pro excelentní vzdělávání na všech jeho stupních s cílem podpořit potenciál každého jednotlivého dítěte a žáka rozvíjet své kompetence během celého života – zvýšit kvalitu vzdělávání Základem pro změnu je posílení schopnosti strategického vedení vzdělávání k lepším výsledkům na všech úrovních: stát/zřizovatel/ředitel/učitel/žáci
Akce KLIMA Klíčovým článkem kvality škol jsou motivovaní a kompetentní učitelé a ředitelé (Strategie 2020). KLIMA - Kultura školy, leadership, inkluze, mentoring, aktivizující formy učení Cílem je rozvíjet ve školách motivující kulturu zaměřenou na maximální úspěch pro každého žáka a každého učitele a na trvalý pedagogický rozvoj celé školy.
Základní informace Realizace projektu: 1. 3. 2016 – 30. 11. 2021 Cílová skupina: • pedagogičtí pracovníci MŠ, ZŠ (vč. škol. zařízení: ŠD a ŠK), • vedoucí pedagogičtí pracovníci MŠ, ZŠ a SŠ, VOŠ, • pracovníci zřizovatelů mateřských a základních škol, • příjemci IPo Místní akční plány.
Cíle projektu Hlavní cíl projektu Zlepšit strategické řízení a plánování ve školách a v územích prostřednictvím rozvoje pedagogického vedení ve školách a metodického vedení příjemců IPo pro tvorbu MAP. Dílčí cíle projektu 1. Vytvořit a ověřit systém intenzivní podpory škol s potenciálem rozvoje. 2. Vytvořit a ověřit systém podpory širšímu vedení školy v oblasti strategického řízení a pedagogického vedení. 3. Koordinovat příjemce IPo MAP a poskytnout jim metodickou podporu.
Obecný přínos projektu • zvýšení kompetentnosti v oblasti SRP, pedagogického vedení školy, řízení a vedení změny • vytvoření koncepce rozvoje školy sdílenou pracovníky a plán její realizace • zefektivnění a zacílení všech výchovných a vzdělávacích aktivit ve škole • zlepšení kvality v oblasti, která je pro školu prioritní • pracovníky sdílející vizi a strategické (rozvojové) cíle školy • podporu širšího vedení školy ve svých záměrech vedoucích k rozvoji školy • zapojení zřizovatele do dění školy, v ideálním případě aktivní podporu zřizovatele • jednotné postupy tvorby MAP
Klíčové aktivity 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Řízení projektu Centra podpory – poradenská a konzultační činnost pro vedení škol v oblasti SRP, koordinace a metodická podpora příjemců IPo MAP Individuální pomoc – podpora 80 školám vybraným ČŠI v oblasti SRP, individuální formy podpory pro vedení škol Vzdělávání – obsahová příprava a realizace prezenčních a distančních seminářů, webinářů, konferencí Veřejnost – PR aktivity projektu Evaluace – průběžné hodnocení výstupů projektu Spolupráce – koordinace činností mezi IPs
Cíle projektu ve vztahu k MAP
1. 2. 3. 4. 5.
Koordinovat příjemce IPo MAP v územích Zajistit tok informací mezi příjemci IPo MAP a MŠMT Poskytnout jednotnou metodickou podporu Aktualizovat metodiku Postupy tvorby MAP Vytvořit příležitosti pro vzdělávání příjemců IPo MAP
Koordinace příjemců IPo MAP • • • •
Krajská Centra podpory Zjišťování potřeb aktérů v územích (školy, další subjekty) Koordinace spolupráce mezi příjemci IPo MAP a školami Organizace setkávání aktérů v územích (infopanely, kulaté stoly) • Facilitace jednání aktérů vzdělávací politiky v územích
Informační podpora • • • •
Informování o vzdělávacích prioritách MŠMT Informování o cílech OP VVV a akce KLIMA Informování o výzvách OP VVV a možnostech zapojení škol Předávání jednotných informací do území (výsledky dotazníkového šetření MŠMT, termíny podání dokumentů MAP) • Správa znalostní databáze
Metodická podpora MAP
• Poradenství a konzultace v oblasti tvorby MAP • Tvorba a poskytování vzorových dokumentů MAP (Strategický rámec MAP, Akční plán) • Tvorba manuálů a metodických listů k dokumentaci MAP • Poradenství při tvorbě plánu DVPP v území • Poradenství při výběru šablon (pro školy, ve spolupráci s IPo MAP)
Aktualizace Postupů MAP • • • • •
Zjišťování zpětné vazby od aktérů v územích Vyjasňování procesů a terminologie Plánování a realizace tvorby MAP Předávání doporučení MŠMT pro druhou vlnu IPo MAP Revize metodiky Postupy tvorby MAP
Vzdělávání příjemců IPo MAP • Pravidelné krajské konference • Webináře a prezenční semináře – – – –
Strategické dokumenty vzdělávací politiky Strategické řízení a plánování Tvorba MAP Vedení a řízení týmů
Rozsah podpory Podpora příjemců IPo MAP je koordinační a metodická Konzultanti MAP se nepodílí na • • • • •
Administraci IPo MAP Řízení IPo MAP Tvorbě obsahu MAP Ověření kvality MAP Schvalování MAP
Podpora MAP v rámci Center podpory • Poradenství v oblasti tvorby MAP, • Koordinace spolupráce mezi příjemci IPo MAP a školami • Organizace setkávání aktérů v územích (infopanely, konference) • Facilitace jednání • Organizace a realizace vzdělávacích programů pro příjemce IPo MAP, webináře • Nabídka metodiky, vzorových dokumentů, metodických listů, aktualizace Postupů MAP • Osobní, telefonická, online konzultace (znalostní databáze)
Strategický rámec MAP • Účel: – Zajištění souladu projektů OP VVV, IROP a OP PPR s prioritami regionu – Poskytnutí přehledu priorit dle Dohody o prioritách • Struktura: – 1. Vize – 2. Popis zapojení aktérů v území – 3. Popis priorit a cílů + vazba na opatření MAP – 4. Prioritizace témat pro posouzení souladu s OP VVV a IROP • Termín finalizace: – Do 6 měsíců od zahájení realizace – Nejpozději do 30. 9. 2016
Přestávka 12,00 – 12,30
Administrace MAP Věcná část
Monitorovací indikátory • Pravidla pro žadatele a příjemce – Obecná část, verze 3 • Pravidla pro žadatele a příjemce – Specifická
část, verze 2 • Příloha č. 1 výzvy
• Přehled ESF indikátorů
Monitorovací indikátory • MI výstupu • indikátory určené pro sledování a vyhodnocování prováděných opatření a aktivit, které charakterizují konkrétní činnost.
• MI výsledku • prokázání, zda bylo cíle projektu dosaženo. Indikátory výstupu a výsledku jsou mezi sebou provázané.
Počet regionálních systémů • Indikátor výstupu: 5 49 01 • Měrná jednotka: Regionální systémy • Místní akční plán • Pro úroveň preMAP: Strategický rámec MAP do roku 2023 • Pro úroveň MAP a MAP+ : Místní akční plán, jehož součástí je Strategický rámec MAP do roku 2023
Počet podpořených spoluprací • Indikátor výsledku: 5 43 10 • Měrná jednotka: Spolupráce • Dokládá se Smlouvou o spolupráci mezi partnery, jejímiž účastníky budou všichni, kteří navzájem spolupracovali na vzniku MAP, případně na vzniku Strategického rámce MAP do roku 2023 v úrovni preMAP.
Změny projektu • Všechny změny se zapisují v IS KP14+ v podobě tzv. změnových řízení 1. Nepodstatné změny 2. Podstatné změny V případě pochybnosti, o jaký typ změny se jedná, se má za to, že jde o změnu podstatnou.
Nepodstatné změny • Změny, které je příjemce oprávněn provádět i bez předchozího souhlasu ŘO OP VVV • Příjemce nepodstatné změny průběžně oznamuje (nejpozději však před odevzdáním ZoR) a ŘO je bere na vědomí
Podstatné změny • Zakládající změnu PA • Nezakládající změnu PA
O jaký typ změny se jedná rozhoduje finálně projektový administrátor
Zadávání zakázek • Veřejní zadavatelé postupují při zadávání zakázek malé hodnoty (VZMR) podle Pravidel pro výběr dodavatelů (kap. 12, oddíly 12.1 až 12.3 PpŽP) • Zadavatelé mohou v případě zakázek s předpokládanou hodnotou nižší než 400 tis. Kč bez DPH využít přímého nákupu nebo přímé objednávky • Postupy PpŽP je nutno se řídit i v případě, že jsou zakázky propláceny z paušálních výdajů, i když nejsou tyto dokumenty vyžadovány ke kontrole (kontroly externí – např. NKÚ)
Publicita Dokumenty jsou umístěny na webovských stránkách MŠMT: • Manuál Jednotného vizuálního stylu ESI fondů • Logolinky OP VVV http://www.msmt.cz/strukturalni-fondy-1/pravidla-pro-publicitu
Administrace MAP Finanční část
Finanční část • Zálohová platba • Předkládání žádosti o platbu
• Vykazování výdajů • Způsobilost výdajů • Dokladování mezd • Výkazy práce • Nezpůsobilé výdaje
Zálohová platba • Její výše stanovena ve výzvě a příslušných specifických pravidlech pro žadatele a příjemce • Ukotvena v Rozhodnutí o poskytnutí dotace • V projektech MAP ve výši maximálně 30 % celkových způsobilých výdajů projektu (odvíjí se od výše vyúčtování v následujícím období)
Předkládání Žádosti o platbu • Žádost o platbu je vždy součástí Zprávy o realizaci • První ŽoP se předkládá do 20 pracovních dní po uplynutí 3 měsíců od vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace • Monitorovacím obdobím jsou 3 měsíce • Schválení a proplacení ŽoP do 90 kalendářních dnů od podání
• Možnost posunutí termínu předložení ŽoP o 10 PD • Dřívější předložení ŽoP – podstatná změna harmonogramu a finančního plánu • Nedostatečně doložené výdaje může ŘO z ŽoP vyjmout – dokládají se v následujících ŽoP
Vykazování výdajů • Přímé výdaje • vyúčtovány prostřednictvím Žádosti o platbu • v projektech MAP pouze osobní výdaje
• Nepřímé výdaje • nelze přiřadit ke konkrétní aktivitě • pro projekty MAP nerelevantní
• Paušální výdaje • V projektech MAP 40% přímých způsobilých nákladů na pracovníky projektu • nedokládají se • POZOR – pravidla pro zadávání zakázek
Způsobilost výdajů • Obecná hlediska způsobilosti: • věcná způsobilost • přiměřenost výdaje – pravidlo 3E (hospodárnost, účelnost, efektivnost)
• časová způsobilost výdaje (v projektech MAP od úspěšného splnění první fáze hodnocení) • místní způsobilost • prokázání výdaje
Způsobilé výdaje – mzdy • Způsobilými osobními výdaji jsou: • mzdové výdaje • odvody na sociální a zdravotní pojištění • nemocenská hrazená zaměstnavatelem • zákonné pojištění odpovědnosti zaměstnavatele • ostatní obligatorní výdaje Způsobilým výdajem nemůže být u 1 pracovníka pracovní úvazek vyšší než 1,2 úvazku celkem v souhrnné výši uzavřených úvazků u subjektů zapojených do projektu.
Dokladování mezd • Celková vykazovaná částka vyšší než 10 000 Kč • Doklady k předložení: • pracovní smlouvy nebo dohody vč. pracovní náplně, mzdové sazby, výše úvazku (jen při prvním uplatnění výdaje) • sjetina z účetního systému za sledované období • doklady o úhradě • výkazy práce • povinná příloha ZoR Realizační tým, jejíž součástí je čestné prohlášení příjemce o dodržování pravidla max. povolené výše úvazků všech pracovníků, podílejících se na realizaci projektu (zveřejněno na webu)
• Ostatní se předkládá na vyžádání ŘO OP VVV
Výkazy práce • Dokládá pracovník, který: • vykonává činnosti pro projekt i mimo projekt nebo • pracuje na základě DPP nebo DPČ nebo • vykonává současně činnosti vykazované v přímých nákladech a činnosti hrazené z paušálních nákladů projektu
• Povinnost uchovávat kopii PV pro účely kontroly • Vzor PV pro OP VVV k dispozici na webu MŠMT: Dokumenty pro žadatele a příjemce / Vzory dokumentů OP VVV / Přehled vzorů – Přílohy MZ
Nezpůsobilé výdaje • Nejsou obsaženy v platném rozpočtu
• Nejsou v souladu s cíli projektu • Nejsou hospodárné, účelné, efektivní • Nejsou v souladu s legislativou
• V osobních nákladech: • Náhrada nevyčerpané dovolené při ukončení pracovního poměru • Odstupné • Práce vykonávaná mimo projekt
• Náhrada za dovolenou nad rámec rozsahu stanoveném PpŽP
Informační systém
Diskuse
Děkujeme za pozornost Kontaktní údaje (odd. 460): • Ing. Zuzana Krausová (vedoucí oddělení)
[email protected]
• Ing. Daniela Přivřelová (finanční část)
[email protected]
• Ing. Aleš Holeček (věcná část)
[email protected]
