Samen onder één dak Zoektocht naar integratie en complimentariteit Vlaamse overheid Joris Scheers ViA-transitiemanager Stedenbeleid Projectleider Vastgoedbeleid
Departement Bestuurszaken
1
• Aanleiding • Zoeken naar opportuniteiten voor integratie en complementariteit
• Cultuur • Verkokering als organisatiemodel • Beleid en Instrumenten als dusdanig ontwikkeld • Samen onder één dak: een moeilijke oefening • Hoe verantwoordelijkheden en functionaliteiten delen ?
Inhoud gedreven Open Transparant
Vlaamse overheid Condities scheppen Twee beleidsvelden en twee instrumenten 1. Vastgoedbeleid ~ Vastgoeddatabank 2. Stedenbeleid ~ Stadsprogramma’s
Vastgoedbeleid • Algemeen beleid: basisuitgangspunten, locatievoorwaarden, generieke richtlijnen, procedures en portefeuillebeheersopties • Specifiek beleid: geënt op specifieke taak van departementen, agentschappen,.. Beleid vanuit strategie van de organisatie
Basisuitgangspunten 1. Maatschappelijke opdracht en conform de eigen (sectorale) beleidsopties en regelgeving en binnen het subsidiariteitsprincipe. 2. Actief en gedifferentieerd portefeuillebeheer 3. Belang ruimtelijke gelaagdheid, lange termijn strategie als overheid en eigenaarschap van gronden
Uitwerken instrumenten Differentiatiemodel dat een actief vastgoedportefeuillebeheer toelaat – Strategisch vastgoed (A-lijst) – Basisvastgoed (B-lijst) – Louter functioneel vastgoed (C-lijst)
Instrumenten • Opmaak van een afwegingsmodel (beleidsinhoudelijke toets) en omzendbrief (procedureel) voor de in- en uitstroom van vastgoed • Uitwerken en vaststellen van een duurzaamheidstoets gebouwen • Interne afspraken VO • Uitbouw intern netwerk vastgoedverantwoordelijken
Specifiek voor de huisvesting van ambtenaren Vier gelijkwaardige aspecten beantwoorden: –
–
– –
Hoe de Vlaamse overheid zichzelf ten aanzien van haar klanten ziet functioneren, welke voorbeeldfunctie ze zichzelf toebedeeld ziet; Het concept dat de Vlaamse overheid hanteert over de ruimtelijke inplanting van haar diensten in Vlaanderen en Brussel; Welke werkgever de Vlaamse overheid wil zijn; Welke financiële inspanningen geleverd kunnen/willen worden.
voorbeeldfunctie • Adequate afstemming van het specifieke dienstverleningsprofiel van een dienst, vertaald in een ruimtebehoefteprofiel, nodig voor het adequaat aanbieden van een publieke dienstverlening, op het profiel van werkplekken en gebouwen. • Vier sterren (hoge energieperformantie/isolatie) • Breeam/B-referentieel/… • Stedelijke ontwikkeling (cfr. VAC’s. Gent, Brugge/Antwerpen/Brussel Noordwijk)
VO Gent - Loveling
Beleid huisvesting ambtenaren • Het Nieuwe Werken • Uitpuren Ruimtelijk inplantingsconcept van ‘gedeconcentreerde bundeling (1+5)’ • Vertrekken van het dienstverleningsprofiel dat men wenst aan te bieden aan de klant.
• Fragmentering beleid • Focus niet enkel op nieuwe gebouwen, ook op bestaande voorraad • Voorbereiding Noordwijk. Vergader- en ontmoetingshub in Brussel. • Maatgerichte aanpak, geen generieke ‘one size fits all’.
Instrument Vastgoedbeleid
Vastgoeddatabank VO
Vastgoed Vlaamse overheid in kaart gebracht
27 november 2012
16
Gebouwen: overzicht locaties Wegenkaart
Noordwijk Brussel Satellietfoto met aanduiding gebouwen (huur en eigendom)
Noordwijk Brussel - Ferrarisgebouw Ingezoomde satellietfoto met pop-up detailgegevens
Noordwijk Brussel - Ferrarisgebouw Weergave gebouw via Bing maps (Bron: Bing)
Noordwijk Brussel - Boudewijngebouw Ingezoomde satellietfoto met pop-up detailgegevens
Noordwijk Brussel - Boudewijngebouw Foto in pop-up scherm is gelinkt aan google streetview
Hasselt - VAC Hendrik Van Veldeke Luchtfoto met gebouw en perceel contouren
Hasselt - VAC Hendrik Van Veldeke Luchtfoto detail (bron: Bing)
Bilzen, Alden Biesen Luchtfoto - perceelcontouren en omliggende grondpercelen
Bilzen, Alden Biesen Luchtfoto detail Bing Bird Eyes (vogelperspectief) (bron: Bing)
Kruibeke-Basel-Rupelmonde - regio Kruibeke Luchtfoto met perceelcontouren
Kruibeke-Basel-Rupelmonde Luchtfoto met perceelcontouren (met EVA’s en IVA’s binnen Vlaamse overheid)
Kruibeke-Basel-Rupelmonde Gewestplan (bron: DRO - RWO)
Kruibeke-Basel-Rupelmonde Luchtfoto met perceelcontouren + gewestplan
Kruibeke-Basel-Rupelmonde Luchtfoto met perceelcontouren + overstromingsgevoelige gebieden (bron VMM)
Noordwijk Brussel Thermografische kaart (bron: URBIS)
Leuven – VAC Dirk Bouts Google streetview Leuven – VAC Dirk Bouts Leuven Luchtfoto
Gebouwenlocaties
27 november 2012
33
Meer informatie www.bestuurszaken.be/vastgoed
[email protected]
Naar duurzame en creatieve steden
Transitietraject & bestaande context
Hoofd bieden aan uitdagingen die aan verstedelijkte samenleving gesteld worden 4 transities • Klimaat • Sociaal • Ruimte • Governance
duurzaam stedelijk samenlevingsmodel waarmaken
Kortrijk: Buda Eiland
Op niveau • JPI Urban Europe (Europees onderzoeksprogramma ism VITO) • EU-cohesiebeleid: stedelijke agenda
Evolutie • Planlastendecreet, BBC, … • BRV • Sociale en klimaatdoelstellingen
Hoe ?
Stadsprogramma’s
1
Stad formuleert doelstellingen die passen in transitiekader ruimte/sociaal/klimaat
3
4
5
2
Vlaamse overheid formuleert doelstellingen die zij ism steden wil realiseren
Onderhandelingsnota met doelstelling(en) voor programma wordt opgesteld en voorgelegd aan GR/CBS en VR
Stadsprogramma wordt uitgewerkt met ontwerp-realisatieovereenkomsten rond financiering projecten/aanpassing regelgeving/… Afsluiten van realisatieovereenkomst(en) en verdere opvolging uitvoering
• • • • • •
Duidelijke roadmap voor stadsprogramma’s Nota VR Momentum bestuursakkoorden en BBC Programmamanagement Fasering op maat Via onderhandelingsnota naar definitief akkoord
Partners
TO DO
Twee beleidsvelden en twee instrumenten 1. Vastgoedbeleid ~ Vastgoeddatabank 2. Stedenbeleid ~ Stadsprogramma’s Inhoud gedreven Transparantie Condities scheppen
Dank voor uw aandacht
Joris Scheers ViA- transitiemanager Stedenbeleid Projectleider Vastgoedbeleid
Departement Bestuurszaken
50
