ODŮVODNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY v souladu s § 156 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon) Název veřejné zakázky:
Revitalizace parků, zeleně a stromořadí v Novém Městě na Moravě Identifikační údaje zadavatele
Název: IČ : Adresa sídla: Osoby oprávněné za zadavatele jednat: Kontaktní osoba: Telefon: E-mail:
MĚSTO NOVÉ MĚSTO NA MORAVĚ 00294900 Vratislavovo náměstí 103, 592 31 Nové Město na Moravě Michal Šmarda, starosta Ing. Bohumil Dostál +420 566 598 356
[email protected]
Osoba pověřená výkonem zadavatelských činností na základě mandátní smlouvy a plné moci
Název / obchodní firma :
VIA ALTA a.s.
IČ :
269 06 741
Adresa sídla / místa podnikání: Osoby oprávněné za zadavatele jednat Kontaktní osoba :
Okružní 963, 674 01 Třebíč Ing. Jakub John Ing. Petr Doležal
Telefon/fax:
724 514 470 / 568 420 905
E-mail:
[email protected]
Rozsah jednání jménem zadavatele
Osoba pověřená výkonem zadavatelských činností je pověřena k výkonu povinností zadavatele v rozsahu dle § 151 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách.
ZÁKLADNÍ ÚDAJE O ZAKÁZCE Název Způsob zadání zakázky Druh veřejné zakázky Datum uveřejnění Oznámení o zakázce
Revitalizace parků, zeleně a stromořadí v Novém Městě na Moravě Otevřené řízení Nadlimitní veřejná zakázka na služby 26. 10. 2012
Zadavatel: VODOVODY A KANALIZACE Název akce: Pokojovice – kanalizace a ČOV
1. Základní údaje o veřejné zakázce Předběžné oznámení veřejného zadavatele bylo uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 24. 9. 2012 pod ev. číslem VZ 232484. Oznámení o zahájení výběrového řízení bylo odesláno k uveřejnění ve Věstníku veřejných zakázek dne 25. 10. 2012 pod ev. číslem VZ 232484 a uveřejněno 26. 10. 2012. 2. Odůvodnění veřejné zakázky Veřejný zadavatel zhotovil toto odůvodnění veřejné zakázky v souladu s požadavky §156 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách v platném znění. Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky pro účely předběžného oznámení veřejného zadavatele podle § 1 vyhlášky 232/2012 Popis potřeb, které mají být Zadavatel v rámci VZ hodlá zajistit revitalizaci 11 lokalit s splněním veřejné zakázky veřejnou zelení ve městě. Zadavatel potřebuje vyřešit situaci, naplněny kdy jsou plochy veřejné zeleně a aleje stromů ve městě ve špatném stavu a pro revitalizaci je nutné provést následující zásahy: • kácení nemocných, suchých nebo konkurenčních stromů • odstraňování náletových stromů a keřů • zmlazování přestárlých keřů • nové výsadby stromů a keřů • konzervační ošetření stávajících stromů (zdravotním řezem, zdravotním a odlehčovacím řezem, výchovným řezem. Kosterní větve vícekmenů jsou zabezpečené proti rozlomení vazbou) • zakládání nových trávníků Popis předmětu veřejné Předmětem plnění veřejné zakázky je kompletní provedení prací zakázky v rozsahu projektové dokumentace a výkazu výměr zpracovaných ateliérem GREEN-ART - Irena Dundychová, Npor. Jana Lašky 3095, 580 01 Havlíčkův Brod, v 11/2010, zak.č.9/2010, která je součástí této zadávací dokumentace. Dílo bude provedeno v souladu s technickými a právními předpisy platnými v České republice v době provádění díla. Součástí veřejné zakázky je zejména: • provedení prací v rozsahu vymezeném projektovou dokumentací pro všech 11 lokalit, a to včetně započítání nákladů na bezplatné vysazení nové zeleně, u které v průběhu doby realizace do konečného předání dílo dojde k uschnutí či k jiné újmě, a to až do doby konečného předání díla (do doby konečného předání bude vlastníkem díla vybraný dodavatel), • dokumentace skutečného provedení ve dvou paré v případě odchýlení od původní projektové dokumentace, • provedení propagačních opatření dle metodiky OPŽP, • zajištění veškerých nezbytných průzkumů nutných pro řádné provedení a dokončení díla, • zřízení, odstranění a zajištění zařízení místa realizace včetně napojení na inženýrské sítě, • zajištění a provedení všech opatření organizačního a technologického charakteru k řádnému provedení díla, • účast na pravidelných kontrolních dnech stavby, • veškeré práce a dodávky související s bezpečnostními opatřeními na ochranu osob • uvedení všech povrchů dotčených pracemi do stavu požadovaného v projektové dokumentaci, popř. do původního stavu, • zajištění bezpečnosti práce a ochrany životního prostředí, • projednání a zajištění případného zvláštního užívání 1
2
Zadavatel: VODOVODY A KANALIZACE Název akce: Pokojovice – kanalizace a ČOV
Popis vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele Předpokládaný termín splnění veřejné zakázky
3
komunikací a veřejných ploch vč. úhrady vyměřených poplatků a nájemného, • provedení přejímky díla (po jednotlivých lokalitách i konečné při předání díla) • zajištění všech nezbytných zkoušek, atestů a revizí podle ČSN a případných jiných právních nebo technických předpisů platných v době provádění a předání díla, kterými bude prokázáno dosažení předepsané kvality a předepsaných technických parametrů díla, péče o nepředané objekty a konstrukce díla, jejich ošetřování, pojištění apod. • zkušební protokoly, revizní zprávy, atesty a prohlášení o shodě • při realizaci akce musí být respektovány veškeré požadavky orgánů státní správy a samosprávy obsažené zejména pak v Rozhodnutích o povolení kácení a ve vyjádření pro jednotlivé lokality. Předmětem díla je revitalizace parků, zeleně a stromořadí v Novém Městě na Moravě a je rozdělená do 11 lokalit: • OBLAST CIHELSKÉHO A KLEČKOVSKÉHO RYBNÍKA • ALEJ U GYMNÁZIA A KD V NOVÉM MĚSTĚ NA MORAVĚ • KATOLICKÝ HŘBITOV - ROZŠÍŘENÍ • OBORA, VČETNĚ ULICE BUDOVATELŮ, HORNICKÉ A LUČNÍ • LOKALITA U NEMOCNICE - SÍDLIŠTĚ • SÍDLIŠTĚ – ULICE MÍROVÁ A FIGURÁKOVA • LOKALITA ZA DPS VE SMĚRU „NA BETLÉM“ • LOKALITA ZA BĚLISKEM VE SMĚRU KE KOUPALIŠTI • LOKALITA KE TŘEM KŘÍŽŮM • KATOLICKÝ HŘBITOV • EVANGELICKÝ HŘBITOV V rámci realizace díla jsou navrženy následující zásahy: • kácení nemocných, suchých nebo konkurenčních stromů • odstraňování náletových stromů a keřů • zmlazování přestárlých keřů • nové výsadby stromů a keřů • konzervační ošetření stávajících stromů (zdravotním řezem, zdravotním a odlehčovacím řezem, výchovným řezem. Kosterní větve vícekmenů jsou zabezpečené proti rozlomení vazbou) • zakládání nových trávníků Realizace veřejné zakázky povede k naplnění potřeb zadavatele, vybraný dodavatel provede revitalizaci zeleně ve městě v celém rozsahu veřejné zakázky. Zahájení realizace díla by mělo následovat bezprostředně po podpisu smlouvy o dílo s tím, že nejpozději by se tak mělo stát do 15. 3. 2013. Konečné předání díla: je plánováno 31. 10. 2013 s tím, že termín konečného předání díla je stanoven s ohledem na vegetační období a bude dodržen ze strany vybraného dodavatele tzn. že k předání nesmí dojít dříve, než ve stanoveném termínu. Pro zajištění případných rizik prodloužení realizace díla jsou stanoveny dva dílčí termíny plnění díla. Dílčí termín zahrnuje dokončení stěžejní části díla, kácení stromů a novou výsadbu stromů, které je nutné provést v období, jež tyto práce dovoluje a tento dílčí termín je stanoven na do 30. 6. 2013. Dílčí termín 2 zahrnuje výsadba keřů a měl by být dokončen nejpozději do 15. 10. 2013. V případě nedodržení dílčích termínů plnění budou ze strany zadavatele uplatněny sankce, které jsou podrobně specifikovány v návrhu smlouvy o dílo, který je přílohou 3 zadávací dokumentace.
Zadavatel: VODOVODY A KANALIZACE Název akce: Pokojovice – kanalizace a ČOV
2
Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky podle § 2 vyhlášky 232/2012
Veřejný zadavatel popíše změny a) v popisu potřeb, které mají být splnění veřejné zakázky naplněny b) v popisu předmětu veřejné zakázky c) vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele d) v předpokládaném termínu splnění veřejné zakázky oproti skutečnostem uvedeným podle §1
nejsou žádné změny
Popis rizik souvisejících s plnění veřejné zakázky, která zadavatel zohlednil při stanovení zadávacích podmínek. Jde zejména o rizika nerealizace veřejné zakázky, prodlení s plněním veřejné zakázky, snížení kvality plnění, vynaložení dalších finančních nákladů.
Možná rizika jejich zohlednění jsou řešeny v návrhu obchodní smlouvy a jde především: 1) o riziko nerealizace veřejné zakázky či prodlení s jejím plněním – je stanoven způsob zahájení prací, dílčí realizační termíny, které musí být dodavatelem splněny vč. nastavení smluvních pokut v případě nedodržení těchto termínů, 2) o riziko snížení kvality plnění – jsou stanoveny smluvní podmínky pro zajištění technického dozoru nad plněním díla, povinnosti dodavatele při realizaci díla vč. povinnosti nechat si zkontrolovat dílčí důležité části plnění, dodavatel musí vést prováděcí deník, dále jsou stanoveny podmínky pro převzetí díla v případě, že se objeví vady či nedostatky díla. Pro případ škody způsobené podnikatelskou činností dodavatele třetím osobám vyžaduje zadavatel předložení pojistné smlouvy při podpisu smlouvy s pojistným plněním ve výši min. 5 mil. Kč, 3) o riziko vynaložení dalších finančních nákladů - jsou stanoveny smluvní podmínky stanovující přesný postup pro schvalování vynaložení dodatečných nákladů vč. principů jejich hlášení, oceňování a smluvního zajištění.
Veřejný zadavatel může vymezit varianty naplnění potřeby a zdůvodnění zvolené alternativy veřejné zakázky
alternativy nejsou zadavatelem vymezeny
Veřejný zadavatel může vymezit, do jaké míry ovlivní veřejná zakázky plnění plánovaného cíle
Veřejná zakázka plnění plánovaného cíle ovlivní absolutně – provedením prací bude řešena revitalizace zeleně všech dotčených lokalit.
Veřejný zadavatel může uvést další informace odůvodňující účelnost veřejné zakázky
Potřeby zadavatele jsou v případě splnění veřejné spolufinancovány z evropských strukturálních fondů.
3
zakázky
Odůvodnění požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na služby podle § 3 odst. 2 vyhlášky. Veřejný zadavatel odůvodní přiměřenost požadavků na technické kvalifikační předpoklady ve vztahu k předmětu veřejné zakázky a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky.
4
Zadavatel: VODOVODY A KANALIZACE Název akce: Pokojovice – kanalizace a ČOV
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení seznamu významných služeb (Zadavatel povinně vyplní, pokud požadovaná finanční hodnota všech významných služeb činí v souhrnu minimálně trojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky).
není relevantní, protože požadovaná finanční hodnota všech významných služeb činí v souhrnu méně než předpokládaná hodnota veřejné zakázky. Dodavatel splňuje technický kvalifikační předpoklad, pokud v posledních 3 letech realizoval alespoň 3 služby obdobného charakteru, každou jednotlivou službu o minimálním finančním objemu min. 3 mil. Kč bez DPH. Službou obdobného charakteru je myšlena služba spočívající v revitalizaci parků či sadovnických děl, přičemž součásti plnění služby musí být vždy kácení dřevin, zároveň výsadba vzrostlých stromů a keřů, a zároveň konzervační ošetření stávajících stromů (zdravotní a omlazující řezy, výchovné řezy, odlehčovací řezy, vazby v korunách stromů apod.).
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení seznamu techniků nebo technických útvarů (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu více než tří techniků nebo technických útvarů). Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení nebo vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu.
Zadavatel nevyžaduje technických útvarů.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na provedení kontroly technické kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu.
Zadavatel nevyžaduje provedení kontroly technické kapacity, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje osvědčení o vyšším stupni vzdělání než
Dodavatel požaduje předložení kvalifikace následujících osob: 1) minimálně jedna osoba s certifikátem „Certifikovaný arborista ETW (European Treeeworker) nebo „Český certifikovaný arborista“ nebo osoba s odborným vzděláním v oboru komplexní péče o dřeviny 2) minimálně 2 osoby s povolením nebo osvědčením pro práci s ruční motorovou řetězovou pilou dle ČSN EN 608 Uchazeči také doloží čestné prohlášení, ve kterém bude potvrzen právní vztah mezi uchazečem a osobami, prostřednictvím kterých je prokazováno splnění kvalifikace dle tohoto bodu. Důvodem pro uvedení těchto požadavků je nutnost zajištění požadavků uvedených v projektové dokumentaci odpovědnou osobou s kvalifikací odpovídající komplexní péči o zeleň (tj. pozice odpovědného vedoucího) – požadované certifikáty jsou v kontextu České republiky resp. EU odpovídající.
5
předložení
seznamu
techniků
nebo
Zadavatel nevyžaduje předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení nebo vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu.
Zadavatel: VODOVODY A KANALIZACE Název akce: Pokojovice – kanalizace a ČOV
je středoškolské s maturitou, nebo osvědčení o odborné kvalifikaci delší než 3 roky).
Požadavky na doložení osvědčení min. 2 osob s povolením nebo osvědčením pro práci s ruční motorovou řetězovou pilou dle ČSN EN 608 vychází z požadavků na kácení stromů v rámci poskytovaných služeb. Kácení stromů tvoří podstatnou část poskytovaných služeb a uchazeč ve své nabídce prokáže doložení osvědčení pro min. 2 osoby, že je schopen kácení stromů zajistit v dostatečné míře a rozsahu.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení
Zadavatel nevyžaduje předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení přehledu nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici.
Zadavatel nevyžaduje předložení přehledu nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici.
4
Odůvodnění vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na dodávky a veřejné zakázky na služby podle § 4 vyhlášky.
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící delší lhůtu splatnosti faktur než 30 dnů.
Doba splatnosti faktur (daňových dokladů) je 90 dnů ode dne jejich doručení (odevzdání) objednateli. Objednatel předpokládá financování z prostředků Operačního programu Životní prostředí prostřednictvím průběžného financování, k čemuž je nutné delší splatnost faktur než 30 dnů.
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši přesahujícím dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky
nerelevantní, vybraný dodavatel musí mít sjednáno pojištění podnikatelských rizik ve formě pojistné smlouvy nebo pojistného certifikátu o pojištění odpovědnosti za škody způsobené jeho podnikatelskou činností třetím osobě, a to ve výši pojistného plnění min. 5 mil. Kč
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek bankovní záruky vyšší než je 5% ceny veřejné zakázky
nerelevantní, tato obchodní podmínka není stanovena
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek záruční lhůty delší než 24 měsíců.
záruční lhůta je stanovena v délce 120 měsíců tj. po celou dobu, kterou musí zadavatel garantovat udržitelnost projektu z Operačního programu životní prostředí
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2 % z předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den prodlení
nerelevantní, dle odstavce 10. 2. smlouvy o dílo se smluvní pokuta za prodlení s termínem konečného předání díla sjednává ve výši 0,05% ze sjednané ceny díla bez DPH za každý i započatý den prodlení.
6
Zadavatel: VODOVODY A KANALIZACE Název akce: Pokojovice – kanalizace a ČOV
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur vyšší než 0,05% z dlužné částky za každý den prodlení
nerelevantní, dle odstavce 10. 4. smlouvy o dílo činí smluvní pokuta při prodlení se splatností faktury 0,05% z dlužné částky denně
Odůvodnění vymezení dalších obchodních podmínek dle § 5 odst. 2. Veřejný zadavatel odůvodní vymezení obchodních podmínek veřejné a dodávky a veřejné zakázky na služby ve vztahu ke svým potřebám a rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky
Ve smlouvě o dílo jsou vymezeny další obchodní podmínky ve vztahu ke svým potřebám a rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky. Tyto podmínky jsou stanoveny v návrhu smlouvy o dílo, jež je součástí zadávacích podmínek. Obchodní podmínky řeší podrobně způsob provádění díla, platební podmínky, podmínky pro ukončení díla, termíny pro dílčí i celkovou realizaci prací, podmínky pro provádění prací ve vztahu k veřejným prostranstvím, kde většina prací probíhá a kde je nutné ze strany dodavatele zachovávat pořádek (viz. smluvní pokuty), podmínky pro uplatnění reklamací, vad a nedodělku, podmínky pro ukončení smlouvy vč. řešení případného kolapsu financování z OPŽP a.j.
5
Odůvodnění vymezení technických podmínek veřejné zakázky podle § 5 vyhlášky. Technická podmínka
Požadavky na propagační opatření
6
Odůvodnění technické podmínky Vzhledem k spolufinancování veřejné zakázky z Operačního programu Životní prostředí zadavatel požaduje splnění požadavků na publicitu projektu v souladu s příslušnými metodikami daného programu.
Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií podle § 6 vyhlášky. Hodnotící kritérium
Nejnižší nabídková cena
Odůvodnění Základním kritériem pro přidělení veřejné zakázky je nejnižší nabídková cena. Při hodnocení nabídkové ceny rozhoduje pro plátce daně z přidané hodnoty cena bez daně z přidané hodnoty, pro neplátce cena s daní z přidané hodnoty. Při hodnocení seřadí hodnotící komise hodnocené nabídky v pořadí podle nabídkové ceny od nenižší nabídkové ceny (tj. nejvhodnější nabídka) po nejvyšší nabídkovou cenu.
7
