RELEVANSI HUKUM PROGRESIF TERHADAP HUKUM ISLAM (Studi Analisis Pemikiran Prof. Satjipto Rahardjo Tentang Hukum Progresif di Indonesia)
SKRIPSI Disusun Untuk Memenuhi Tugas dan Melengkapi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Strata 1 Dalam Ilmu Syari’ah
Oleh : ABDUL KHOIRUDDIN NIM: 0 6 2 2 1 1 0 0 7
JURUSAN JINAYAH SIYASAH FAKULTAS SYARI’AH INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI WALISONGO SEMARANG 2011
i
Dr. H. Moh. Arja Imroni, M.Ag Jln. Prof. Hamka km 2 Ngaliyan Semarang 50181 Brillian Ernawati, S.H. M.Hum. Jln. Prof. Hamka km 2 Ngaliyan Semarang 50181 PERSETUJUAN PEMBIMBING Lamp : 4 Naskah eks Hal : Naskah Skripsi An. Sdr. Abdul Khoiruddin Kepada Yth. Dekan Fakultas Syari’ah IAIN Walisongo Assalamu’alaikum Wr.Wb Setelah kami meneliti dan mengadakan perbaikan seperlunya, bersama ini kami kirimkan naskah skripsi Saudara : Nama
: Abdul Khoiruddin
NIM
: 062211007
Jurusan
: Jinayah Siyasah
Judul Skripsi
:“RELEVANSI
HUKUM
PROGRESIF
TERHADAP HUKUM ISLAM (Studi Analisis Pemikiran Prof. Satjipto Rahardjo Tentang Hukum Progresif Di Indonesia)”. Dengan ini kami mohon kiranya skripsi mahasiswa tersebut dapat segera dimunaqosahkan. Demikian harap menjadi maklum. Wassalamu’alaikum Wr.Wb Semarang, 1 Juni 2011 Pembimbing I,
Pembimbing II,
Dr. H. Moh. Arja Imroni, M.Ag NIP : 19690709 199703 1 001
Brillian Ernawati, S.H. M.Hum. NIP : 19631219 199903 2 001
ii
KEMENTERIAN AGAMA RI INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI WALISONGO FAKULTAS SYARI’AH Alamat : Jl. Prof. Dr. Hamka Km.2 Ngaliyan Kampus III Telp/Fax : 024-7614454 Semarang 50185
PENGESAHAN Nama NIM Jurusan Judul Skripsi
: Abdul Khoiruddin : 062211007 : Jinayah Siyasah :“RELEVANSI HUKUM PROGRESIF TERHADAP HUKUM ISLAM (Studi Analisis Pemikiran Prof. Satjipto Rahardjo Tentang Hukum Progresif Di Indonesia)”.
Telah dimunaqosahkan oleh Dewan Penguji Fakultas Syari’ah Institut Agama Islam Negeri Walisongo Semarang, dan dinyatakan lulus dengan predikat cumlaud / baik / cukup, pada tanggal 22 Juni 2011. dan dapat diterima sebagai syarat guna memperoleh gelar sarjana Strata 1 tahun akademik 2011. Semarang, 22 Juni 2011
Ketua Sidang,
Mengetahui, Sekretaris Sidang,
Moh. Khasan, M.Ag NIP : 19741212 200312 1 004 Penguji I,
Dr. H. Moh. Arja Imroni, M.Ag NIP :19690709 199703 1 001 Penguji II,
Prof. Dr. Mujiono, M.A NIP: 19590215 198503 1 005
Akhmad Arief Budiman, M.Ag NIP :19691031 199503 1 002
Pembimbing I,
Pembimbing II,
Dr. H. Moh. Arja Imroni, M.Ag NIP :19690709 199703 1 001
Brillian Ernawati, S.H. M.Hum. NIP :19631219 199903 2 001
iii
MOTTO
Artinya: Allah menghendaki kemudahan bagimu, dan tidak menghendaki kesukaran bagimu. (QS. al-Baqarah ayat 185).
iv
PERSEMBAHAN
Alhamdulillah, berkat do’a dan segenap asa merayu nan suci teruntuk mereka yang arif, maka skripsi ini penulis persembahkan sebagai ungkapan syukur kepada Allah dan tali kasih pada hambanya, kepada: Kedua orang tuaku, ayahanda tercinta Suwardi yang senantiasa mendo’akan dan mengharapkan kiprah penulis, penyemangat moral dan spiritual dalam hidupku untuk tidak selalu berputus asa, ibunda tersayang Supaah yang tak lelah mendoakan dengan kasih sayang dan kesabaran dalam mendidik serta senantiasa mengharapkan kesuksesan untuk putra-putranya. Ta’dzimku untukmu. Wahai Tuhanku, kasihilah mereka keduanya, sebagaimana mereka berdua telah mendidik aku waktu kecil. Adik-adikku, Ulfatul Khoiroh, Setyoningsih Hariyanti, Wahyu Handayani, Nur Yanti, Della, Dinok, yang selalu menghiburku dan membuatku sadar akan sebuah cita-cita yang besar. Thank’s to all. Tumpuan hati penyejuk iman, Dinda Elly Nur Rohmah. Terima kasih atas dukungan, pengertian, dan motivasinya selama ini. Semoga Allah SWT selalu menyertai langkahmu. Guru-guruku di seluruh jenjang pendidikan yang telah membekali ilmu yang bermanfaat baik akademik maupun non akademik dan mendidikku dengan penuh kesabaran serta memberikan barokah doa padaku.
v
Semua rekan-rekan yang telah membantu penyusunan skripsi ini.
DEKLARASI
Dengan penuh kejujuran dan tanggung jawab, penulis menyatakan bahwa skripsi ini tidak berisi materi yang pernah ditulis oleh orang lain atau diterbitkan. Demikian juga skripsi ini tidak berisi satupun pikiran-pikiran orang lain kecuali
informasi
yang
terdapat
dalam
referensi yang dijadikan bahan rujukan.
Semarang, 10 Juni 2011 Deklarator
Abdul Khoiruddin NIM : 062211007
vi
ABSTRAK Penelitian ini dilatarbelakangi oleh munculnya gagasan hukum progresif yang dipelopori oleh Prof. Satjipto Rahardjo seorang Guru Besar Emiritus Fakultas Hukum Universitas Diponegoro, mencoba untuk membongkar tradisi civil law yang statis. Telah banyak karya yang membahas masalah ini, namun jarang sekali (atau belum ada) yang menghubungkannya dengan hukum Islam di Indonesia. Padahal hukum Islam di Indonesia telah berkembang dan diakui eksistensinya. Prof. Satjipto Rahardjo merupakan salah satu intelektual hukum yang mencoba memberikan beberapa solusi dengan pemikiran-pemikirannya seputar persoalan hukum di Indonesia, terutama persoalan ketidakadilan hukum yang berlandaskan pada hukum positivistik. Berawal dari beberapa artikel yang dimuat di Harian Kompas, kemudian artikel tersebut dibukukan dalam beberapa buku. Hukum progresif memang muncul dari kerisauan kita sebagai bangsa terhadap kurangnya keberhasilan cara kita berhukum untuk turut memecahkan problem-problem besar bangsa dan negara kita. Cara-cara berhukum yang lama, yang hanya mengandalkan penerapan undang-undang, sudah waktunya untuk ditinjau kembali. Selama ini, dengan cara berhukum yang demikian itu, hukum kurang mampu untuk memecahkan problem sosial. Penegakan hukum memang sudah dilakukan, tetapi belum menyelesaikan problem sosial. Suatu cara berhukum yang baru perlu dilakukan untuk menembus kemacetan. Sejak hukum progresif menyimpan banyak alternatif terhadap cara berhukum yang lama, maka sekalian arsenal kesenjataan yang ada pada hukum progresif perlu dikerahkan, mulai dari pengkonsepan kembali hukum, paradigma, penegakan hukum, pembuatan hukum, pendidikan dan lain-lain. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui dan mengkaji pemikiran dari seorang begawan ilmu hukum Prof. Satjipto Rahardjo tentang hukum progresif di Indonesia serta melihat kesesuaian antara hukum progresif dengan hukum Islam. Metode penelitian yang digunakan adalah jenis library research (dokumentasi) dengan cara mengumpulkan berbagai data melalui peninggalan tertulis, terutama arsip-arsip, termasuk buku-buku tentang pendapat teori, dalil/hukum dan lain-lain yang berhubungan dengan masalah penelitian dengan bantuan pendekatan Historical Approach dan Conceptual Approach. Hasil penelitian menunjukkan bahwa hukum progresif memiliki kesesuaian dengan hukum Islam, karena sama-sama mementingkan kemaslahatan manusia. Ijtihad dalam hukum Islam juga menunjukkan bahwa dalam hukum Islam juga menolak untuk mempertahankan status quo dalam berhukum. Asasasas hukum Islam memiliki tujuan dasar untuk mewujudkan kebahagiaan manusia.
vii
KATA PENGANTAR Bismillahirrahmannirrahim, Puji dan syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT yang menciptakan segala sesuatu dengan keteraturan agar dapat dijadikan pelajaran bagi seluruh makhluk-Nya untuk mengatur dan memanage berbagai kegiatan yang akan mereka lakukan. Shalawat serta salam senantiasa tercurahkan kepada baginda Rasulullah SAW, segenap keluarga, sahabat dan seluruh umatnya. Bagi penulis, penyusunan skripsi merupakan suatu tugas yang tidak ringan. Penulis sadar banyak hambatan yang menghadang dalam proses penyusunan skripsi ini, dikarenakan keterbatasan kemampuan penulis sendiri. Suatu kebanggaan tersendiri jika suatu tugas dapat terselesaikan dengan sebaikbaiknya. Walaupun banyak halangan dan rintangan tetapi penulis yakin sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, akhirnya skripsi ini dapat terselesaikan. Dengan niat dan semangat yang sangat besar dalam waktu yang cukup lama dan setelah melewati beragam tantangan atau kendala akhirnya penulis dapat menyelesaikan penelitian hingga menghasilkan karya tulis ini. Namun demikian penulis sangat menyadari bahwa hal tersebut tidak akan terwujud dengan baik manakala tidak ada bantuan yang telah penulis terima dari berbagai pihak. Oleh sebab itu penulis menyampaikan rasa terimakasih secara tulus kepada:
viii
1. Bapak Prof. Dr. H. Muhibbin, M.Ag Selaku Rektor IAIN Walisongo, Drs. H. Machasin, M.Si, Prof. Dr. H. Erfan Soebahar, M.Ag, tak lupa kami sampaikan kepada Prof Dr. H. Abdul Djamil, M.A yang sekarang di Balitbang Kemenag Jakarta. Terima kasih banyak atas arahan dan bimbingannya selama ini. 2. Bapak Dr. Imam Yahya, M.Ag selaku Dekan Fakultas Syari’ah IAIN Walisongo Semarang. Bapak Abdul Ghofur M.Ag selaku PD I, Bapak Saifullah M.Ag selaku PD II, Bapak Arif Budiman M.Ag selaku PD III. Terima kasih atas arahan dan bimbingannya selama ini. 3. Bapak Drs. H. Muhyidin, M.Ag (Demisioner Dekan FS), Terima kasih atas arahan serta wejangannya selama ini. 4. Terima kasih penulis ucapkan kepada Bapak Drs. H. Nur Khoirin, M.Ag selaku Demisioner PD III. Kesalahan dan kekhilafan yang penulis perbuat sewaktu menjabat sebagai anak didik njenengan, sebagai Ketua Himpunan Mahasiswa Jurusan Hukum Pidana dan Politik Islam (HMJ HPPI/JS), rasanya menjadi bahan pelajaran yang berharga, penulis jadi “ngerti” bagaimana lika-liku birokrasi kampus. Bapak Drs. H. Musahadi, M.Ag dan Bapak Drs. H. Makhsun Faiz, M.A yang selalu memberikan masukan kepada penulis. 5. Bapak Dr. H. Moh. Arja Imroni, M.Ag selaku pembimbing I, serta Ibu Brillian Ernawati, S.H. M.Hum. selaku pembimbing II, yang telah bersedia membimbing dalam proses penulisan skripsi ini. Terima kasih atas bimbingan dan motivasinya serta saran-sarannya hingga skripsi ini selesai. Dari revisirevisinya, penulis juga bisa mengerti banyak hal tentang dunia hukum, baik
ix
hukum Islam maupun hukum progresif serta bahasan-bahasan lain. Terima kasih sekali lagi pak bu, jasa Njenengan sulit untuk penulis lupakan. 6. Bapak Akhmad Arif Junaidi M.Ag selaku Demisioner Kepala Jurusan Jinayah Siyasah dan Bapak Rupi’i M.Ag selaku demisioner Sekretaris Jurusan. Terima kasih atas arahan, bimbingan dan dukungannya selama ini. Tak lupa penulis sampaikan terima kasih kepada Bapak Harun selaku staf administrasi JS, dari diskusi-diskusi kecil beliau, penulis jadi tambah “ngerti” tentang hukum progresif dan seluk-beluknya, dan matur nuwun atas pinjaman bukunya. 7. Bapak Solek, M.Ag selaku Kepala Jurusan Jinayah Siyasah dan Bapak Rustam D.K.A.Harahap M.Ag, selaku Sekretaris Jurusan Jinayah Siyasah, selamat atas terpilihnya bapak “mengepalai” JS dan semoga bisa mengemban amanah dengan baik. Semoga Jurusan JS semakin lebih maju. 8. Segenap Dosen Fakultas Syari’ah IAIN Walisongo Semarang Bapak Johan Arifin MM, Ibu Nur Huda, Ibu Mujibatun, Ibu Anthin, Ibu Nur Hidayati Setyani, Ibu Maria Ana, Pak Wahab (Wali Studi), pak Arifin, dll. Terima kasih yang tak terhingga atas bekal ilmu pengetahuannya sehingga penulis dapat menyelesaikan kuliah sekaligus penulisan skripsi ini. Tak lupa kepada karyawan-karyawan FS Bu Shoimah, Pak Basith, Pak Mustaqim, Bu Khotim, Pak Setiyono, dll. 9. Seluruh Staf dan Karyawan Perpustakaan IAIN Walisongo dan Perpustakaan Fakultas Syariah yang telah memberikan izin dan layanan kepustakaan yang diperlukan, terimakasih banyak atas pinjaman bukunya Pak.
x
10. Sembah sujud saya haturkan kepada kedua Orang Tua kami tercinta, yang telah mencurahkan kasih sayang, memberikan dukungan serta do’anya dan semuanya yang tak ternilai, adik dan keponakan-keponakanku, dan sahabatsahabatku yang selalu mendukung dan mendo’akan tiap langkah penulis. Tiada kata-kata yang dapat saya ungkapkan karena begitu besar pengorbanan, perhatian, motivasi dan bimbingan hingga penulis bisa sampai pada saat ini. 11. Keluarga Besar Bapak Abdul Hamid, Ibu Siti Nur Hayati, Dek Faiq, Dek Vita. Kalian adalah keluarga kedua bagiku. Suasana yang hangat, akrab, selalu penulis dapatkan di keluarga ini. Semoga kita dipertemukan kembali di lain waktu. 12. All Wadyabala Justisia, Mas Adib, Mas Sarung, Mas Iman, Mas Tedi, Mas Gepeng Pujianto, Mas Umam, Mas Arif, Mas Najib, Mas Suji, Kang Nasrudin, Om Jojo, Mbak Ana, Hambali, Serta Adik-adikku di Justisia Yani Bu PU, Encep, Musa Talinta, Soli, Salam, Ima, Khomsah, Sani, Anis, Putri, Nadya dll. Kibarkan Bendera Justisia. 13. Pengurus PMII Rayon Syari’ah periode 2008-2009. Yayan calon M.H, Fian, Nikmah, Ubed, Ani “Komting”, Hima “Atul”, Uswatun pengantin baru, Huda “Robot”, Tamam Ucil, you’re my best friend’s. 14. Mantan Pengurus PMII Komisariat Walisongo 2009. Sahabat Naryoko pengurus cabang, Ropik (calon ketua cabang), Arifin, Supri Nggacuk yang selalu buat penulis tertawa, Adib Cinta Wity, Uplik, Mbak Yaya dll. Kapan Skripsinya nih...Tangan Terkepal dan Maju ke Muka.
xi
15. Pengurus DEMA 2010, si Zaki Jeknong yang suka gonta ganti pasangan, Pak Guru Arifuddin, Tabi’in, Coco (tiga bersaudara harus rukun ya), Pipid si Putri Salju, dll. Tetaplah berjuang. 16. Senior-senior PMII, Mas Ricard, Mas Saifuddin, Mas Gupong, Mbak Evi, Mbak Ovi, Mbak Viroh, Mas Koyin, Mas Yoni dll. Terima kasih telah memberikan penulis arti tentang kehidupan di kampus. 17. Adik-adikku pengurus Rayon Syariah 2010, Arif Kera Slanker’s, Endang, Asiroh al-Ebeli, Aslamiyah “Bos Pulsa”, Salamah, Rohaniah, Aqil, Juki, Nirma dll. Teruslah Berjuang. 18. Teman-teman satu angkatan 2006 Jurusan Jinayah Siyasah, Karom si Raja Tempe, Wahib the King of Pulsa, Dian dan Esa, kalian berdua adalah wanita tercantik di SJA 2006, Zia si Jenggot, Kaji Wahid, Mujab Gondrong, Ambon Naga, Ulfa, Nasiatul, Cak Imron, Zami, Delon, Kiswandi. Ayo “Ndang” Wisuda. 19. Teman-teman di KSWM, Hijriyah, Munir, Neha, Anam sang “Rektor”, Umam Gendut Houler, dll. Langgegkan diskusinya... 20. Para penghuni PKM Fasya, Khudori BEM-per, Nazar M.Top (Madit), Wahid, Heri, Cahyono, Khusni, Budi, Jamil, Takim dll. Ayo bersihkan PKM. Jangan lupa pada mandi ya, tapi jangan mandi di Masjid terus. 21. Tim Rewo-Rewo 2005. Tomi Penguasa Pandana, Hamdani al-Mungili, Rouf yang putus asa dengan Alfu, SuBam’s yang masih bingung dengan skripsinya, Faizin, Bu Widya dll. Ayo yang belum lulus “Ndang” nyusul.
xii
22. Teman-teman 2006 Sani, Tyas, Ulil, Miftah, eNHa, Nazil, Huda Darno, Falak dll. 23. Kawan-kawan di PERMAHI DPC Semarang. Plato Said, David “Ndut” Narendra, Dicky, Hasan, Sute, dll. Jika Dadamu Bergetar Melihat Ketidakadilan Maka Engkaulah Saudaraku. Salam PERMAHI. 24. Tim KKN Sidorejo, Paul Kordes, Basir Aiwa, Topan Popeye, Pok Lia, Pok Rika, Umi, Titin “ndang” dapet momongan, Nana, Tak ketinggalan pula Keluarga Besar Pak Lurah Ahmad Hidayat. Dan keluarga besar Bu Susmiyati, Mas Rudi, Mas Iwan. Terima kasih atas arahan baik materil maupun immateril dan “tumpangan” hidup selama penulis KKN di Sidorejo Kec. Sayung Kab. Demak. 25. Dan yang tidak akan terlewatkan, Para Ketua Fosia yang telah sudi merelakan “markaz”nya untuk penulis gunakan sebagai tempat “semedi” hingga selesainya skripsi ini. 26. Dan Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan namanya satu persatu yang telah membantu penulis hingga terselesaikannya skripsi ini. Semoga amal baik dan keikhlasan yang telah mereka perbuat menjadi amal saleh dan mendapat imbalan yang setimpal dari Allah SWT, Amin. Penulis telah berusaha semaksimal mungkin demi kesempurnaan penulisan skripsi ini. Penulis sadar atas kekurangan dan keterbatasan yang ada pada diri penulis. Untuk itu penulis sangat mengharapkan kritik dan saran konstruktif demi kesempurnaan skripsi ini. Semarang, 10 Juni 2011 Penulis, xiii
Abdul Khoiruddin NIM: 062211007
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL.....................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ...........................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN.......................................................................
iii
HALAMAN MOTTO ...................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................................
v
HALAMAN DEKLARASI ..........................................................................
vi
HALAMAN ABSTRAK ..............................................................................
vii
HALAMAN KATA PENGANTAR .............................................................
viii
HALAMAN DAFTAR ISI ...........................................................................
xiv
BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah………………………………............
1
B. Rumusan Masalah…………………………………..................
16
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian………………………..............
16
D. Telaah Pustaka …………………………………...................... .
18
E. Kerangka Teoritik ………………………………….................
20
F. Metode Penelitian……………………………………..............
22
G. Sistematika Penulisan ………………………….......................
26
BAB II : KETENTUAN UMUM HUKUM PROGRESIF DAN ISLAM A. Pengertian Hukum Progresif .......................................................
28
1. Definisi Hukum Progresif .....................................................
28
2. Keterkaitan Hukum Progresif dengan Teori Lain..................
33
a) Hukum Progresif dan Aliran Hukum Kodrat..................
33
b) Hukum Progresif dan Critical Legal Studies...................
35
c) Hukum Progresif dan Teori Hukum Responsif................
36
xiv
B. Landasan Filosofis Hukum Progresif ..........................................
38
C. Asas Hukum Progresif dan Hukum Islam...................................
45
1. Asas Hukum Progresif ..........................................................
45
2. Asas Hukum Islam..................................................................
52
D. Konsep Maslahah dalam Hukum Islam........................................
65
E. Hukum Progresif di Indonesia ....................................................
71
BAB III : PEMIKIRAN PROF SATJIPTO RAHARDJO TENTANG HUKUM PROGRESIF A. Biografi Prof Satjipto Rahardjo ..................................................
78
1. Biografi Prof Satjipto Rahardjo.............................................
78
2. Karya-karya Prof Satjipto Rahardjo.......................................
81
3. Latar Belakang Pemikiran Prof Satjipto Rahardjo.................
83
B. Memahami Hukum Progresif Prof Satjipto Rahardjo .................
88
1. Potret Kebuntuan Legalitas Formal............................. .........
93
2. Agenda Membebaskan Hukum..............................................
98
C. Upaya Mewujudkan Hukum Progresif........................................ 103 1. Peranan Moral atau Etika............................. ......................... 103 2. Melakukan Penafsiran Hukum yang Progresif.....................
106
3. Dimulai dari Pendidikan di Fakultas Hukum........................
107
4. Mengangkat Orang-orang Baik............................. ................ 110 BAB IV : ANALISIS RELEVANSI HUKUM PROGRESIF TERHADAP HUKUM ISLAM A. Analisis Pemikiran Prof Satjipto Rahardjo Tentang Hukum Progresif di Indonesia..................................................................
112
B. Analisis Relevansi Hukum Progresif terhadap Hukum Islam..... 117 BAB V : PENUTUP A. Kesimpulan ................................................................................. 123 B. Saran-Saran ................................................................................. 124 C. Penutup........................................................................................ 125
xv
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN
xvi
