Rapport: Belastingdienst, een bron van armoede? Sociaal Raadslieden signaleren: 1. Belastingdienst, bron armoede? 2. Beter ten hele gekeerd!
Over de invordering van belasting- en toeslagschulden
SR congres 29 januari 2015
7 december 2014
André Moerman
Manager sociaal raadslieden Rijnstad Voorzitter signaleringscommissie LOSR Eigenaar website www.schuldinfo.nl Docent executie en beslag
Belastingdienst als inkomensverstrekker
inningsinstantie -> inkomensverstrekker
2001: heffingskortingen 2006: toeslagen 2015: alleenstaandeouderkop
LOSR doet 25 aanbevelingen
Voorwaarden voor een inkomensverstrekker
Op tijd beslissen en verstrekken
Fatsoenlijk invorderen rekening houdend met de beslagvrije voet
Belastingdienst is schuldeiser nummer één!
Gemeenten / uwv / svb berekenen van te voren beslagvrije voet Belastingdienst hanteert piepsysteem
Belastingdienst is schuldeiser nummer één!
1
Traag piepsysteem
Naar één Belastingdienst Belastingdienst
Eén formulier, één postbus
Interventie: LOSR-signaal: Dreiging verrekening kindgebonden budget met alleenstaandeouderkop tot ver onder bestaansminimum
Ombudsman verzocht om stopzetting verrekening kindgebonden budget
Kwijtschelding
Betalingsregeling op basis van betalingscapaciteit in 12 maanden en daarna buiten invorderingstelling
Beslagvrije voet tot schuld is voldaan
Belastingdienst/Toeslagen
Standaard betalingsregeling binnen 24 maanden, minimaal € 20 per maand
Persoonlijke betalingsregeling op basis betalingscapaciteit in 24 maanden, daarna buiten invorderingstelling
Beslagvrije voet tot schuld is voldaan
Hanteer beslagvrije voet als absolute ondergrens
Ga proactief verrekenen: hou ambtshalve rekening met laag inkomen
Pas beslagvrije voet ook toe bij kinderopv. toeslag en kindgeb. budget
Verreken kindgebonden budget alleen indien er geen andere toeslagen zijn om mee te verrekenen
Onverwijld met terugwerkende kracht
Hanteer afhandelingstermijn van twee weken: besluit + aanpassing verrekening
Handel spoedeisende klachten ook spoedig af: max. 2 weken i.p.v. 6 weken
Met terugwerkende kracht!
Resultaat: stop 40.000 huishoudens
2
Verbeter infovoorziening bij overheidsvordering
Rechtsbescherming
Vermeld op de bankafschrift: Betalingsproblemen? Kijk voor meer informatie op www.belastingdienst.nl/betalingsproblemen
Eerste resultaten:
Stuur berekening beslagvrije voet mee
Maak bzwaar- en beroep mogelijk tegen afwijzing / verkeerde toepassing beslagvrije voet
Rapport: Beter ten hele gekeerd!
Media-aandacht Interventie Nationale ombudsman: stopzetting automatisch doorlopende verrekeningen kindgebonden budget Kamervragen SP, PvdA, CU Overleg ministerie Financiën over de 25 aanbevelingen Brief stroomlijning invorderingsregelgeving (samenloop)
Wetswijzigingen 2015 en gevolgen beslagvrije voet
Verbetervoorstellen wetswijziging beslagvrije voet mei 2014
LOSR doet 5 aanbevelingen
Wet hervorming kindregeling
Twee wetswijzigingen hebben gevolgen voor de beslagvrije voet:
Wet hervorming kindregelingen Wet maatregelen wwb (kostendelersnorm)
Gevolgen:
Vaker te laag Lager dan nu
Alleenstaande oudernorm wordt vervangen door alleenstaande norm Compensatie dmv alleenstaande ouderkop in het kindgebonden budget Alleenstaande norm is 3240 lager dan de alleenstaande oudernorm Alleenstaande ouderkop 3050, was 2800 Effect 1: lager inkomen niet werkenden Effect 2: hoger inkomen werkenden
3
Wijziging beslagvrije voet hervorming kindregelingen 1
Compensatie in beslagvrije voet maximum kindgebonden budget toegekend kindgebonden budget bijtelling beslagvrije voet
€ € €
Niet bij opzet of grove schuld
Bij verrekenen huur- en zorgtoeslag is dan beslagvrije voet mogelijk Bij verrekenen kgb en kot is tot 2015 geen beslagvrije voet mogelijk Vanaf 2015 ook voor kgb beslagvrije voet
Hoogte kostendelersnorm
Geen voordeel stapeling uitkeringen Lagere bijstandsnorm naar mate meer kostendelers Bijstand wel individueel recht: Inkomsten kostendelers niet in mindering gebracht Komt in de plaats van toeslagen Invoering 1-1-2015 Overgangsregeling tot 1-7-2015
Hoogte kostendelersnorm de formule
Grondgedachte:
Reactie op “Beter ten hele gekeerd”: ondanks deze formulering kgb niet in mindering brengen indien deze wordt verrekend.
Wet maatregel WWB: Kostendelersnorm
Persoonlijke betalingsregeling (na 24 mnd buiten invordering stelling)
Invoering 1 januari 2015
Vermindering maximum kgb met: toegekend kgb, of hetgeen toegekend had kunnen worden
-
Belastingdienst verrekent kindgebonden budget
Wijziging beslagvrije voet hervorming kindregelingen 2
Dus voor iedere persoon 30% erbij:
(40% + A x 30%) x B A
zelfstandig wonende alleenstaande 70% gehuwd/samenwonenden 100% dus: extra kosten persoon gedekt door 30% 1 persoon: 70% 2 personen 100% : 2 = pp 50% echtparennorm 3 personen 130% : 3 = pp 43% echtparennorm 4 personen 160% : 4 = pp 40% echtparennorm 5 personen 190% : 5 = pp 38% echtparennorm, etc.
A = aantal kostendelers in huishouden
B = voor betrokkene in zijn leeftijdsgroep geldende gehuwdennorm
4
Voor wie geldt de kostendelersnorm?
Kostendelersnorm geldt voor personen die met anderen in zelfde woning hoofdverblijf hebben Uitzonderingen:
Voorbeeld berekening kostendelersnorm Alleenstaande moeder met wwb met 4 kinderen Jan 18 jaar werk Piet 24 jaar studerend Henk 22 jaar studerend Klaas 26 jaar werk 40% + 2 x 30%
gehuwden die alleenwonend zijn personen onder de 21 jaar onderwijs volgen (WSF, WTOS, BBL) commerciële (onder)verhuur (niet 1e of 2e graads bloed/aanverwant)
Kostendelersnorm in bedragen Aantal personen hoofdverblijf
Norm procentueel Netto bedrag van 21 tot AOW
100%
X € 1372,62 = € 686,31 2 Moeder ontvangt nu € 823,57 (verschil € 137,26)
Wijziging beslagvrije voet kostendelersnorm (1)
€ 1372,62
1
70
€ 960,83
2
50
€ 686,31
3
43,33
€ 594,76
4
40
€ 549,05
5
38
€ 521,60
Lagere beslagvrije voet bij kostendelers Uitzondering kostendelers
18 t/m 20 jaar; studerenden; commerciële onderhuur
Invoering 1 juli 2015 (overgangsrecht) Lagere beslagvrije voet alleenstaande (ouders) bij niet verstr. info 72% ipv 90% invoering 1 januari 2015
Wijziging beslagvrije voet kostendelersnorm (2)
Wijziging beslagvrije voet verhoging woonkosten
Alleenstaande moeder (inkomen €1500) met 4 kinderen Jan 18 jaar werk Piet 24 jaar studerend Henk 22 jaar studerend Klaas 26 jaar werk
Rekenhuur / kosten eigen woning Normhuur
Geen info
Ontvangen huurtoeslag Maximale verhoging € …………
40% + 5 x 30%
72% van 5
X € 1372,62 = € 375,55 Nu € 692, verschil € 316
Wel info
€ € 202,20 € € € ………
Laagste bedrag Delen door aantal kostendelers
€
Bijtelling beslagvrije voet
€
:
40% + 2 x 30% 90% van 2
X € 1372,62 = € 617,68 Nu € 865, verschil € 247
5
Benodigde gegevens: nu
Extra benodigde gegevens:
• Leefvorm (alleenstaand/ alleenstaande ouder / echtpaar) • Leeftijden (tot de leefvorm behorende personen)
N.a.v. Wet hervorming kindregelingen
• Inkomsten schuldenaar
• Aantal en leeftijden minderjarige kinderen
• Inkomsten partner • Voorlopige teruggaaf belastingen
• Ontvangen kindgebonden budget
• Woonlasten (huur of kosten eigen woning) • Huurtoeslag • Zorgpremie of bestuursrechtelijke premie
• Zorgtoeslag • Hoeveel aan toeslagen wordt verrekend • Hoeveel aan voorlopige teruggaaf wordt verrekend
N.a.v. kostendelersnorm • Leeftijden overige bewoners (wel of niet jonger dan 21 jaar?) • Studiegegevens overige bewoners • Contracten onderhuur e.d. overige bewoners
• Beslag op andere inkomsten
Gevolgen wetswijzigingen voor afdracht bij beslag
Alleenstaande ouders en kostendelers met een bijstandsuitkering -> minder betalen Alleenstaande ouders en kostendelers met een ander inkomen -> meer betalen Alleenstaande ouders en echtparen met hoog inkomen hebben voordeel van correctie kgb -> minder betalen
Ontwikkelingen beslagvrije voet
Beslagregister
Naar een nieuwe beslagvrije voet (Preadvies KBvG)
Interdepartementale werkgroep vereenvoudiging beslagvrije voet.
www.schuldinfo.nl incompany cursusaanbod
[email protected] ga naar groep schuldinfo op
volg schuldinfo via
6
