1
Program rozvoje obce Dubnice
na období 2016 – 2020
2
Úvod
Program rozvoje obce Dubnice je dokumentem, v němž jsou zakotveny rozvojové priority obce. Podkladem pro vznik Programu rozvoje obce byl zejména zpracovaný „Program obnovy obce Dubnice“ zpracovaný na období 2011 – 2015, územní plán obce, současné potřeby obce a výhledové náměty, kterými se obec bude postupně zabývat a dle možností řešit.
Program rozvoje obce bude oporou pro lepší a efektivnější plánování dílčích úkolů a řízení obce a také oporou pro rozhodovací procesy, tak aby obec efektivněji využívala finanční prostředky z vlastního rozpočtu i dostupné dotace. Představitelé obce se budou moci kromě běžných činností věnovat dlouhodobějšímu plánování a řízení rozvoje obce.
Program rozvoje obce: -
-
je podkladem pro rozhodování orgánů obce v rozvojových záležitostech zachycuje hlavní problémy a předpoklady obce a navrhuje možná řešení, umožňuje tak komplexní přístup k řešení problémů a podporuje efektivní využívání finančních prostředků zajišťuje kontinuitu rozvoje obce zvyšuje šanci získat finanční prostředky z vnějších zdrojů (př. z dotačních titulů)
Program rozvoje obce Dubnice byl vypracován v období červenec – listopad 2015 na pětileté období 2016 – 2020.
3
A. ANALYTICKÁ ČÁST A.1 Charakteristika obce Území
Obec Dubnice leží v Libereckém kraji, v okrese Česká Lípa mezi městy Stráž pod Ralskem a Jablonné v Podještědí. Rozkládá se kolem Dubnického potoka v délce 4 km v nadmořské výšce 313 m nad mořem. Celková výměra katastru obce je 1582,7 ha, z čehož 1148,6 ha zabírá zemědělská půda a 294,4 ha tvoří lesní pozemky. Charakter krajiny je částečně lesnický a částečně zemědělský, orná půda má celkovou rozlohu 633,2 ha. Historické souvislosti Nejstarší zmínka o obci pochází z roku 1352, kdy je uváděna v rejstřících papežského desátku jako obec jablonského děkanátu „ decanatusGablonensis: Dubnycz.“ Dobu jejího vzniku můžeme přibližně určit do 2. poloviny 13. století. Od nejstarších počátků náležela Dubnice majitelům panství strážského, kteří zde zřejmě měli své manské sídlo, neboť se zde v letech 1363-1369 uvádí Soběhrd špaček z Jablonného a z Kunvaldu (Kunové) a v letech 1383-1391 Petr Bartoš z Dubnice. Ves měla svou vlastní faru připomínanou v letech 1363-1422, kdy zanikla během husitských válek. V letech 1699-1702 byl postaven kostel Narození Panny Marie. Fara však byla obnovena až roku 1858.
4
Budova školy pochází z roku 1903. V letech 1978 – 1995 bylo na této škole vyučování přerušeno a znovu obnoveno bylo až01.09.1995
5
V roce 1980 byla požárem poškozena budova restaurace, která byla v letech 1985 – 1986 rekonstruována na kulturní dům s restaurací a sálem s kapacitou 200 míst.
Obyvatelstvo Demografická studie
6
Ke dni 01.01.2015 trvale žilo v obci 647 obyvatel z toho 517 dospělých ( 266 mužů a 251 žen), 20 dospívajících (od 15 – 18 let, 6 chlapců a 14 dívek) a 110 dětí (62 chlapců a 48 dívek). Průměrný věk obyvatel je 39 let. V letech 2000 – 2006 se pohyboval počet trvale žijících obyvatel kolem 520, od roku 2006 postupně narůstal a to až do roku 20014, kdy v obci trvale žilo 658 obyvatel. V roce 2015 obec zaznamenala mírný pokles počtu obyvatel. Prognóza populačního vývoje Dle Územního plánu Dubnice se jeví jako pravděpodobný nárůst trvale žijících obyvatel na 670. Tento předpoklad se však může naplnit pouze tehdy, když v obci bude i nadále probíhat výstavba nových rodinných domů. Hospodářství Ekonomická situace V obci většina zaměstnaných vyjíždí za prací mimo obec. Dle informací z Českého statistického úřadu bylo k 31.12.2014 v obci evidováno celkem 117 ekonomických subjektů. Přičemž z toho je 107 fyzických a 10 právnických osob. V obci se nachází obchod se smíšeným zbožím a restaurace U Hanky. V zemědělství podniká celkem 7 subjektů. Oblast služeb zastupujev obci stávající zařízení občanského vybavení knihovna, MŠ a ZŠ, Česká pošta. Cestovní ruch Z hlediska atraktivity cestovního ruchu se obec nachází mimo turisticky vyhledávané oblasti. Obcí prochází cyklotrasy č. 21 a 241, které jsou cyklisty hojně využívány. Nejsou zde však umístěna žádná odpočívadla, proto je obec pro cyklisty pouze průjezdovou lokalitou. Do budoucna chce obec několik odpočívadel vybudovat. Trh práce Míra nezaměstnanosti v obci Dubnice dosahovalak 31.01.2015 3,8 %, (což představovalo 21 uchazečů o zaměstnání evidovaných na ÚP), což je podprůměrná hodnota oproti nezaměstnanosti na okrese Česká Lípa, kde nezaměstnanost dosahovala ke stejnému datu 7,8%. Ekonomicky aktivních bylo k tomuto datu celkem 451 občanů Dubnice. Infrastruktura V obci zatím není vybudována kanalizace pro veřejnou potřebu, splaškové odpadní vody jsou likvidovány v septicích, žumpách vyvážených na ČOV ve Stráži pod Ralskem a ve 3 obecních a několika dalších soukromých ČOV. V Územním plánu obce je navrženo vybudování oddílné splaškové kanalizace pro větší část obce. Avšak pro zástavbu východně od silnice III/27241 by nebylo z důvodu
7
výškových rozdílů připojení na kanalizaci možné, proto je zde navrženo odkanalizování pomocí domovních ČOV. Vodovodní síť není vybudována po celé obci, některé domy jsou závislé na zásobování vodou ze studní. Do budoucna se počítá s rozšířením vodovodního řádu v různých částech obce. Pro možnost připojení se ke stávajícímu vodovodnímu řádu v lokalitě B2, určené ÚP k výstavbě, bude nutné vybudovat posilovací tlakovou stanici. V obci funguje pošta, autobusové spojení je zajišťováno směrem na města Stráž pod Ralskem, Jablonné v Podještědí a do obce Žibřidice a Křížany. Železnice obcí neprochází. Internetové pokrytí je v některých okrajových částech obce nedostatečné. Obecní úřad, ZŠ a MŠ je připojen prostřednictvím operátora O2(formou pevné linky). V obci fungují další dvě firmy poskytující internetové služby (Rio Media, Ralsko Net s.r.o.) ). Do budoucna chce obec dosáhnout lepšího pokrytí internetem v rámci celé obce. Dopravní infrastruktura Základní síť krajských silnic je v katastrálním území Dubnice tvořena silnicemi III. třídy. III/ 27013 – Jablonné v Podještědí – Dubnice III/ 27241 – Křížany – Dubnice – Stráž pod Ralskem IIIú 27245 Dubnice – Janovice V rozsahu zastavěného území obce Dubnice mají vybrané komunikace dopravně-obslužný význam ve zpřístupnění lomu firmy Eurovia a.s., nebo obytné zástavby v území podél Dubnického potoka. Přístupová komunikace do lomu má nadstandartní šířkové uspořádání charakteru extravilánového silničního úseku. Pro zlepšení dopravních vazeb a zpřístupnění pískovny ve směru od Jablonného v Podještědí je v ÚP připravena územní rezerva UR pro rekonstrukci komunikace v úseku 1,0 km do kategorie M02 - /07, 5/50. Ve vazbě na stávající úsek přístupové komunikace ve směru od Stráže pod Ralskem by tak vznikla pro obec průjezdná obchvatová trasa. V majetku obce je celkem 14 mostků a velké množství místních komunikací, které jsou průběžně opravovány. Pěší doprava Z pohledu turistických stezek neprochází obcí žádná značená turistické stezka. Obec nemá chodníky, jejich vybudování se jeví, vzhledem k nedostatku prostoru podél silnice III/27241, nereálné. Silnice III/27241 je velmi frekventovaná a často slouží jako objízdná trasa. Souběžně s hlavní silnicí vedou obcí pěšiny a cesty, kterých by bylo možné do budoucna využít k vybudování mlatových cest. Tyto by pak sloužily jednak žákům ZŠ, ale i dalším občanům jako bezpečný přístup do středu obce.
8
Parkoviště Parkování je umožněno před objekty občanského vybavení. Jedná se spíše o menší plochy. Další parkování je místy možné podél místních komunikací a na soukromých pozemcích občanů. Celkově je však v obci nedostatek parkovacích míst.
Vybavenost obce Domovní a bytový fond Obytná zástavba je v obci převážně nízkopodlažní (1-2 podlaží).Ve středu obce a v její jižní části jsou umístěny 3 řadové domy se 14-ti bytovými jednotkami, které jsou v soukromém vlastnictví občanů. Ve vlastnictví obce je poloroubený RD č.p. 43 a byt 2+1 v KD, který je v současné době z důvodu špatného technického stavu neobydlený. Rozvojové plochy pro bydlení V roce 2011 byl schválen aktuální územní plán obce, který počítá s rozrůstáním obce o další bytovou zástavbu. Nové plochy pro bydlení jsou rozmístěny po celé obci. Velká část z nich je ve vlastnictví občanů. Ke dni 01.04.2015 bylo z těchto zastavitelných ploch pro bydlení zastavěno pouze necelých 12%. Vybavenost v obci V obci jsou zajištěny základní služby občanské vybavenosti, ZŠ, MŠ, knihovna a pošta. V obci je obchod se smíšeným zbožím a restaurace „U Hanky“. V obci není možnost ubytování a chybí zde ordinace praktického lékaře.
Školství a vzdělávání V obci existuje základní škola pro první stupeň (1. – 5. ročník) a mateřská škola. Přestože se jedná o jednu příspěvkovou organizaci, nachází se ve 2 různých budovách. V budově mateřské školy je zajišťováno stravování jak pro děti z MŠ, tak i ZŠ, učitelský sbor a pro několik důchodců. Vzdělávání na 2.stupni ZŠ zajišťují školy v Jablonném v Podještědí, Stráži pod Ralskem a Žibřidicích. Několik žáků dojíždí i na Gymnázium v Mimoni. Středoškolské vzdělání je zajišťováno především v České Lípě a Liberci.
9
Zdravotní a sociální péče Zdravotní péče V obci se nenachází žádné zdravotní středisko, ani ordinace praktického lékaře. Za zdravotnickou péčí dojíždí místní občané především do Stráže pod Ralskem a do Jablonného v Podještědí. Sociální služby V obci se nenachází žádné zařízení nabízející sociální služby, proto obec uzavřela smlouvu o poskytování sociálních služeb s městem Stráž pod Ralskem. Životní prostředí Celé území obce se nachází v chráněné oblasti přirozené akumulace vod (CHOPAV) Severočeská třída. Zároveň je obec v ochranném režimu území NATURA.
Odpady Obec smluvně zajišťuje svoz komunálního odpadu prostřednictvím firmy Compag CZ s.r.o. a to v letním období 1x za 14 dní a v zimním období 1x týdně. Obec má celkem 3 sběrná místa na tříděný odpad (sklo, papír, plast). Na sběrném místě pro tříděný odpad u obchodu je umístěn i kontejner na kov. Na dvou sběrných místech (u obchodu, směr Stráž pod Ralskem) jsou umístěny kontejnery na ošacení. Bioodpad je možné odevzdat do sběrné nádoby umístěné u bývalé požární zbrojnice, tento obec vyváží na kompostárnu Diamos.p. Stráž pod Ralskem. Svoz velkoobjemového a nebezpečného odpadu obec zajišťuje 2x ročně prostřednictvím firem Compag CZ s.r.o. a AVE CZ s.r.o. Praha. Obec nemá sběrný dvůr. Správa obce Obecní úřad a kompetence obce Subjekt obce Dubnice vznikl na základě zákona č. 128/2000 Sb. O obcích a je územním samosprávným celkem s právní subjektivitou. Je základním územním samosprávným společenstvím občanů a tvoří územní celek, který je vymezen hranicemi obce Dubnice. Obec Dubnice je spravována devítičlenným zastupitelstvem obce v čele se starostou a místostarostou. Obec má zřízeny 2 výbory a to finanční a kontrolní v obci dále působí SPOZ, který zajišťuje kulturní akce. Obec dále zajišťuje správu a údržbu obce, obecní zeleně, likvidaci odpadů, podporuje kulturní a sportovní činnost v obci.
10
Hospodaření obce V rámci rozpočtu má obec každoročně vyčleněny finanční prostředky na zabezpečení rozvoje obce, její infrastruktury a služeb. Obec Dubnice v roce 2014 hospodařila s částkou 9 843 227,- Kč. V uplynulých letech obec čerpala jen velmi málo dotací. V roce 2013 získala dotaci z Ministerstva pro místní rozvoj ve výši280 668,- Kč na vybudování hřiště u ZŠ. V roce 2014 byla KÚ Libereckého kraje přiznána a vyplacena dotace ve výši 52.172,- Kč na obnovu, zajištění a výchovu porostu v lesích. V roce 2015 byla KÚ Libereckého kraje přiznána dotace ve výši 48.880,- Kč na hospodaření v lesích.
Komunikace s občany Komunikace s veřejností je vnímána jako velmi důležitý aspekt při kvalitním řízení obce. Z tohoto důvodu byly v roce 2015 zřízeny nové webové stránky a založen facebookový profil. Všechny důležité informace jsou vyvěšovány i na úřední desce. O konání kulturních a společenských akcí jsou občané informováni letáky, které obdrží do svých poštovních schránek. Vnější vztahy a vazby Obec je od roku 2001 členem mikroregionu „Podralsko“ a v současné době se podílí na vzniku nového mikroregionu „Mezi kopci“ Obec je díle členem Svazku obcí libereckého kraje
11
Východiska pro návrhovou část SWOT analýza obce Dubnice Silné stránky:
-
v obci není lékař problém se zásobováním vodou v okrajové části obce část obce není připojena na vodovod obec nemá kanalizaci, je zde minimum ČOV základní a mateřská škola má nedostatek prostor v obci je málo odpočinkových ploch obecní budovy jsou ve špatném technickém stavu zastaralé veřejné osvětlení chybějící zázemí pro sportovní činnost v zimním období
Příležitosti:
-
- v obci je základní a mateřskáškola - obec má knihovna - v obci je pošta - v obci je obchod se smíšeným zbožím - v obci je restaurace se sálem - v obci je fotbalové hřiště - klidná obec s výhodnou polohou do 30 km od větších měst (Česká Lípa, Liberec) -atraktivní lokalita pro bydlení - existence ploch pro další výstavbu v obci
Slabé stránky
- výstavba nových rodinných domů - rozvoj cestovního ruchu - pořádání společných sportovních a kulturních akcí v rámci nově vznikajícího Mikroregionu Mezi kopci -zatraktivnění obce z hlediska cestovního ruchu
možné škody způsobené rozlivem Dubnického potoka zvýšení míry nezaměstnanosti zvýšení průjezdu nákladní dopravy v obci
Hrozby
Na základě provedené SWOT analýzy byla definována prioritní témata pro návrhovou část. Další podněty byly zohledněny při formulování dlouhodobé perspektivy.
12
Vyhodnocení předchozího rozvojového dokumentu Obec Dubnice měla v minulosti zpracován rozvojový dokument “Program obnovy obce Dubnice na období 2011 – 2015“. Tento dokument byl rozdělen do 5 bodů: a) Občanská vybavenost a technická infrastruktura Rozšíření ZŠ o půdní vestavbu pro účely školní družiny - v roce 2009 byla Ing. Vladimírem Braumem vypracována projektová dokumentace na půdní vestavbu (148.000,- Kč) - přestavba nebyla z důvodu nedostatku finančních prostředků realizována Vybudování školního hřiště s venkovní učebnou pro žáky ZŠ i pro ostatní děti v obci - v roce 2013 získala obec dotaci z Ministerstva pro místní rozvoj (280.668,- Kč), z vlastního rozpočtu pak uvolnila částku 204 487,- Kč a z těchto finančních prostředků bylo vybudováno školní hřiště s herními prvky - v roce 2015 obec z vlastních finančních prostředků postavila venkovní učebnu u ZŠ (celkové náklady 128. 420,- Kč) Výstavba nových fotbalových kabin pro místní fotbalové družstvo - fotbalové kabiny nejsou v majetku obce Oprava místních komunikací - probíhá průběžně, úkol stále trvá Prodloužení veřejného osvětlení - v rove 2014 bylo rozšířeno veřejné osvětlení u č.p. 39 o 5 lamp, celkové náklady činily 147. 311,- Kč, v současné době obec eviduje žádost o rozšíření veřejného osvětlení u č.p. 141 - úkol stále trvá Rozšíření vodovodního řádu - v roce 2011 byl rozšířen vodovodní řád na konci obce směr Stráž pod Ralskem o 6 přípojných míst, celkové náklady činily 136.000,- Kč - v obci je stále hodně rodinných domů bez připojení k vodovodnímu řádu, úkol stále trvá Vybudování kanalizace - nebyl zpracován projekt, realizace by byla finančně velmi náročná
Rozšíření mateřské školy, rekonstrukce kuchyně - rozšíření mateřské školy nebylo realizováno, plány nejsou zpracovány - v roce 2015 byla podána žádost o dotaci na KÚ Libereckého kraje – program obnovy venkova na rekonstrukci kuchyně v mateřské škole, dotace byla přiznána ve výši 49%
13
b) Obnova a ochrana krajiny Výstavba cyklostezky - projekt ani výstavba nebyla realizována Vybudování obchvatu obce Dubnice - pozemky pod plánovaným obchvatem nejsou ve vlastnictví obce, nebyl zpracován projekt, nebylo realizováno Vybudování chodníku v obci - nebyl realizován projekt, ani výstavba - podél hlavní komunikace nejsou pro vybudování chodníku prostory Instalace radarů měření rychlosti - obec opakovaně žádala o dotaci z rozpočtu Libereckého kraje, kterou však nikdy neobdržela, proto nebyl radar zakoupen Osazení informačních tabulí a míst pro odpočinek pro cyklisty - v obci nebyly po roce 2008 nainstalovány žádné další informační tabule - v obci nebyla zbudovány žádná odpočívadla pro cyklisty Vyčištění Dubnického potoka - správcem vodního toku Dubnického potoka jsou Lesy ČR, s.p., které provedly v roce 2011 prořezávku keřů podél Dubnického potoka ve středu obce - v roce 2015 byly Lesy ČR, s.p. opět vyzvány k údržbě potoka podél celého toku v intavilánu obce a to jak k prořezávkám, tak i pročištění samotného koryta potoka, nyní je zpracováván projekt Protipovodňová úprava mostků -
v roce 2011 byla zpracována projektová dokumentace k výstavbě nového mostku u č.p. 208 (cena 60.000,- Kč) v roce 2012 obec nechala z vlastních prostředků postavit nový mostek u č.p. 208 a to za cenu 1.500 000,- Kč další mostky, nebyly opraveny, ani není zpracována projektová dokumentace
c) Zájmová činnost a volný čas Podpora pořádání kulturních a společenských akcí - obec pravidelně podporuje konání společenských akcí (Den dětí, maškarní karneval, plesy,…) Podpora činnosti místních spolků
14
-
obec finančně přispívá fotbalistům TJ Dubnice, včelařům a rybářům
Podpora provozu místní knihovny - obec každoročně přispívá na obnovu knižního fondu částkou 10.000,- Kč a hradí plat knihovnice Pomocí internetové prezentace obce http:sweb.cz/dubnice/ zajistit aktuální a spolehlivý informační servis - v roce 2015 byly zřízeny nové webové stránky obce (http://www.obecdubnice.cz/) (7.297,-, kde se zveřejňují veškeré informace, prostřednictvím těchto stránek se jde připojit i na obecní facebook
Vytvoření sportovního areálu s využitím stávající hasičské zbrojnice jako tělocvičny - na tuto akci nebyl zpracován projekt, nebyla realizována - budově bývalé hasičské zbrojnice chybí kolaudace d) Sakrální památky Oprava místního kostela - kostel je majetkem církve, obec pravidelně finančně přispívá na jeho opravu (v roce 1011 – 100.000,- Kč, v roce 2012 – 100.000,- Kč, v roce 2013 – 100.000,- Kč, v roce 2014 – 100.000,- Kč a v roce 2015 – 100.000,- Kč) Oprava drobných sakrálních památek - v období 2011 – 2015 obec neopravovala žádné sakrální památky - kapličky v obci jsou z let 2008 – 2009 opravené e) Vnější vztahy Pokračovat v aktivní spolupráci v rámci Sdružení obcí libereckého kraje - průběžně realizováno Pokračovat v aktivitách mikroregionu Podralsko - v roce 2015 byla prostřednictvím mikroregionu podána žádost o dotaci na bioodpady Shrnutí podkladů pro navrhovanou část Pro získání podkladů pro formulaci navrhované části byl použit předchozí dokument Program obnovy obce Dubnice 2011 – 2015, dále byly zohledněny nápady a připomínky zastupitelů a žádosti občanů. Na základě vyhodnocení předchozího programu, návrhů zastupitelů a žádostí občanů se podařilo definovat zásadní témata, která chce obec v následujících letech řešit.
15
Mezi klíčové úkoly bude patřit postupná rekonstrukce všech budov v majetku obce, rozšiřování infrastruktury, zajištění kulturního a sportovního vyžití občanů a udržení kvalitního životního prostředí. B) NÁVRHOVÁ ČÁST Strategická vize Obec Dubnice se chce stát atraktivní a dynamicky se rozvíjející obcí, která vytváří pro své občany dobré podmínky jak pro bydlení, tak i trávení volného času. Plán rozvoje obce počítá s dobudováním a rekonstrukcí technické infrastruktury, tak aby se v obci rozvíjela výstavba. Dále se chce obec zaměřit na obnovu všech svých budov a minimalizovat tak náklady s jejich provozem spojené. Dalším úkolem bude vytvářet sportovní, odpočinkové a relaxační plochy. Program rozvoje obce na období 2016 – 2020 -
postupná rekonstrukce všech budov ve vlastnictví obce vytvoření odpočinkových míst pro cyklisty, pořízení mobiliáře rozšíření vodovodní sítě a vybudování tlakové stanice rozšíření veřejného osvětlení a jeho postupná rekonstrukce oprava komunikací, mostků a propustků vybudování mlatových cest výměna topení v budově ZŠ rekonstrukce podkroví a sklepních prostor budovy ZŠ rekonstrukce kuchyně v MŠ výměna herních prvků na zahradě MŠ výstavba multifunkčního areálu se zázemím pořízení techniky potřebné k údržbě obce pořízení techniky potřebné k obhospodařování lesa rekonstrukce autobusových zastávek rekonstrukce prostor knihovny umístění radaru v obci vybudování lesoparku oprava drobných sakrálních památek
ZAVĚR Program rozvoje obce Dubnice na období 2016 – 2020 je zpracován tak, aby vyjadřoval potřeby obyvatel, přispíval k dalšímu rozvoji obce, zachovával ráz obce a ohleduplně přistupoval ke krajině s životnímu prostředí. Tento program je reálně splnitelný v delším časovém horizontu. Na některé akce bude potřeba získat peníze z dotačních fondů. Tento program je dokumentem otevřeným, který může být průběžně aktualizován a doplňován.
16
Veškeré změny v tomto dokumentu budou projednány zastupitelstvem obce Dubnice. Program rozvoje obce Dubnice navazuje na předchozí dokument Program obnovy obce Dubnice na období 2011 – 2015
Tento dokument byl schválen Zastupitelstvem obce Dubnice na zasedání konaném dne16.12.2015 usnesením č. 7/17.
………………………………… Jarmila Čmugrová – starostka
……………………………… Ing. Ladislav Neumann- místostarosta
