POTENSI PENGEMBANGAN SARANA DAN PRASARANA OBJEK WISATA DANAU LAIT OLEH DINAS PARIWISATA KABUPATEN SANGGAU

Publika, Jurnal S-1 Ilmu Administrasi Negara Volume 4 Nomor 3 Edisi September 2015 http://jurmafis.untan.ac.id

POTENSI PENGEMBANGAN SARANA DAN PRASARANA OBJEK WISATA DANAU LAIT OLEH DINAS PARIWISATA KABUPATEN SANGGAU Oleh: ARYA PRATAMA NIM. E01110020 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Tanjungpura Pontianak, 2015 email: [email protected]

ABSTRAK Penelitian yang penulis lakukan ini mengenai upaya dinas pariwisata dalam mengembangkan sarana dan prasarana pariwisata danau lait di kabupaten sanggau. Kawasan yang menjadi permasalahan penulis adalah sarana dan prasarana yang kurang memadai untuk sebuah objek wisata, yang diantaranya ialah jalan menuju lokasi yang tidak baik, belum lagi belum adanya sarana transportasi untuk menuju lokasi objek wisata secara langsung, tempat beristirahat dan tempat menginap yang belum dimiliki, travel yang menunjukan lokasi wisata tersebut. Penelitian ini menggunakan metode deskriftif dengan pendekatan kualitatif. Peneliti menggunakan teori analisis SWOT yang dikemukakan oleh John A. Pearce II dan Richard B. Robinson ( 2009 : 200 ), Analisis SWOT merupakan teknik historis yang terkenal dalam menciptakan gambaran umum secara cepat mengenai situasi strategis pengembangan objek wisata. Analisis pengembangan objek wisata dapat dilihat dari faktorfaktor kekuatan (strengths) atau kelemahan (weaknesess) dari internal, dan faktor-faktor peluang (opportunities) atau ancaman (threats) dari eksternal. Hasil penelitian sendiri cenderung menunjukkan upaya apa yang dilakukan oleh dinas pariwisata sanggau dalam mengembangkan sarana dan prasarana objek wisata danau lait itu sendiri, karena ada beberapa hal yang mempengaruhi kegiatan dinas pariwisata dalam mengembangkan sarana dan prasarana pada objek wisata tersebut. Beberapa hal tersebut yang mempengaruhi ialah keterbatasan dana sehingga dinas pariwisata kabupaten sanggau tidak dapat melakukan upaya pengembangan sarana dan prasarana di objek wisata tersebut. Belum lagi tidak adanya kerjasama antara pemerintah kabupaten sanggau dan pihak swasta dimana pihak swasta secara tidak langsung dapat memberikan sedikit bantuan dalam pengembangan diobjek wisata tersebut. Kurangnya kinerja masyarakat sekitar dalam membantu potensi objek wisata tersebut menyebabkan terhambatnya pengembangan yang akan dilakukan, beberapa masyarakat seharusnya dapat membantu mengembangkan objek wisata tersebut menjadi potensi objek wisata yang akan banyak dikunjungi oleh para wisatawan. Kata kunci: Potensi pariwisata, dinas pariwisata, pengembangan sarana dan prasarana, objek wisata, danau lait, Kabupaten Sanggau.

1 ARYA PRATAMA, NIM. E01110020 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip UNTAN


ABSTRACT This author do research regarding efforts to develop tourism facilities and infrastructure tourism lake lait in sanggau. The problem is a lack of facilities and infrastructure is adequate for a tourist attraction, which among them is the path to the location of tourist objects directly, retreat and a place to stay that is owned, travel to that location. This method of writing a descriptive qualitative approach. Researchers using a SWOT analysis in a theory suggested by John A. Pearce II dan Richard B. Robinson ( 2009 : 200 ), SWOT analysis is a well know historical technical in a creating an overview of the strategic situation in a fast developing tourist attraction. analysis on tourism development can be seen from the factors of strength or weakness of internal, and factors opportunities or threats of external. Result of the own research tends to indicate what efforts areundertaken by the tourism agency of sanggau in developing tourist facilities and infrastructure lake lait it self, because there are some things that affect the activities of the office of tourism in developing the infrastructure of the tourist attraction. Some of the things that influence is limited funds so that the tourism agency of sanggau cannot do development efforts and infrastructure in the tourist attraction. Not to mention the lack of coorporation between the government and private parties sanggau where private parties can inderectly provide a little help in the development of the tourist attraction. The lack of performance of the surrounding communities in helping the tourist potential of cousing obstructed development will be undertaken, some the community should be able to help develop the potential of the tourist attraction tourist to be visited by tourists. Keywords : potencial tourism, the efforts tourism, the development of facilities and infrastructure, tourism object, lake lait, Regecy Sanggau.

2 ARYA PRATAMA, NIM. E01110020 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip UNTAN


mereka

PENDAHULUAN

dipuaskan

dan

sementara

masyarakat sekitar lokasi berharap akan Sejumlah memperkirakan

pengamat dalam

periode

2011

hingga 2015 akan banyak wisatawan asing yang datang ke Asia Pasifik.

mendapatkan

peningkatan

pendapatan

dalam

ekonomi

dan

kesejahteraan(Wardiyanta, 2006).

Sebagai

Objek wisata danau lait memiliki

untuk

beberapa unsur pulau, sungai, danau dan

dikunjungi adalah Indonesia. Hal tersebut

daratan, ditambah dengan fenomena alam

di jelaskan berdasarkan survei Pacific Asia

berupa

Travel Association (PATA) Asia Pasifik.

merupakan keunikan tersendiri bagi Danau

Sementara itu Menurut Badan Pusat

Lait sebagai salah satu destinasi wisata

Statistik

januari-maret

alam di Indonesia. Keberadaan lima pulau

jumlah wisatawan mancanegara (wisman)

di tengah danau yang dikelilingi dengan

yang berkunjung ke Indonesia mencapai

Gunung Lait dan Gunung Tiong Kandang

1.714.946 orang. Jumlah ini naik 6,44

menjadi penambah daya tarik lain bagi

persen dibanding periode yang sama tahun

pengunjung yang gemar memancing dan

lalu.

berkemah.

negara

yang

direkomendasikan

(BPS),

selama

Naiknya

jumlah

wisatawan

pasang

surut

Untuk

yang

ekstrim,

memasarkan

obyek

mancanegara menjadi indikasi Indonesia

wisata tersebut dan daya tarik tersebut

aman

Dinas

untuk

dikunjungi.

pariwisata sebagai

Industry

penyumbang devisa

Pariwisata

(DISPARBUD)

dan

seharusnya

Kebudayaan melakukan

terbesar ketiga dalam negeri kita. Saat ini,

berbagai program promosi dengan bentuk

wisatawan

dari

pertunjukan, perjalanan (travel), dialog,

Australia dan meningkat 25 persen dari

dan aksesbilitas. Perjalananyang dimaksud

tahun lalu. Menurut Undang Undang No.

adalah promosi dalam bentuk fasilitas

10/2009 tentang Kepariwisataan, yang

akomodasi

dimaksud

wisatawan.

terbanyak

dengan

berasal

pariwisata

adalah

yang

menjanjikan

Akomodasi

ini

bagi dapat

berbagai macam kegiatan wisata yang

memberikan kenyamanan tetapi dengan

didukung oleh berbagai fasilitas serta

harga yang terjangkau, pengadaan fasilitas

layanan

masyarakat,

penunjang wisata yang memadai seperti

pengusaha, Pemerintah dan Pemerintah

pembuatan jalan yang memadai, homestay,

Daerah.Pada saat ini pariwisata merupakan

perhotelan, dan lain-lain (DISPARBUD,

suatu kebutuhan manusia, baik wisata dari

2010. Kabupaten Sanggau).

yang

mancanegara

disediakan

atau

masyarakat

sekitar

dimana para wisatawan ingin kebutuhan

Banyak hal harus diperhatikan dalam

mengembangkan

kawasan 3

ARYA PRATAMA, NIM. E01110020 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip UNTAN


pariwisata Danau Lait tersebut, diantaranya

Sanggau

sarana dan prasarana dapat ditunjang ke

KawasanWisataDanau Lait, fasilitas dan

arah yanglebih baik, akomodasi juga perlu

sarana serta pusat informasi yang dapat

diperhatikan. Dalam hal ini sarana sangat

menjelaskan fasilitas yang tersedia di

diperlukan karena banyak hal yang belum

Kawasan

tercapai

khusus

akomodasi dengan tujuan ke tempat wisata

pariwisata, atau tempat penginapan baik

tersebut juga belum tersedia. Keadaan

untuk para wisatawan agar mereka dapat

demikian, permasalahan tersebut tentunya

lebih lama tinggal dikawasan tersebut,

dapat menimbulkan citra yang kurang baik

belum lagi sarana yang menunjang agar

bagi Pemerintah Daerah khususnya Dinas

wisatawan

Pariwisata

seperti

angkutan

dapat

berkreasi

dengan

baik.Pengembangan

wisata

perlu

yaitu

akses

Wisata

dan

jalan

Danau

menuju

Lait

Kebudayaan

seperti

sebagai

pengelola Kawasan Wisata Danau Lait.

diperhatikan juga terutama dalam konsep pembangunan

jangka

panjang.

Selain

upaya pembangunan obyek dan daya tarik wisata

serta

kegiatan

promosi

KAJIAN TEORI

untuk

mensukseskan program sektor pariwisata,

Oka A. Yoeti mengungkapkan beberapa

diperlukan

pula

fasilitas

pelayanan

prinsip

wisatawan

berupa

sarana

transpotasi,

akomodasi, keamanan, kesehatan serta hal lain

untuk

menunjang

perencanaan

diantaranya: a)

Perencanaan

harus

program

kesatuan

dengan

pengembangan pariwisata. Pada dasarnya

regional

atau

pengembangan

pembangunan

sektor

ini

sangat

di

tentukan oleh pembangunan nyata dari produk

wisata

itu

sendiri.

Sebagai

suatu

negara. b) Perencanaan

pengembangan

pendekatanterpadu

lebih

nyaman ditempat pariwisata. Kawasan memiliki meningkatkan

Wisata

potensi jumlah

sektor Danau

besar

Lait

para

menghendaki

lainnya,

pertanian,

dalam

kunjungan

pembangunan

perekonomian

dibangun

merasa

satu

dari

kepariwisataan

mereka

memiliki

nasional

contohnya pembangunan sarana anak perlu agar

pariwisata,

dengan

sektor-

terutama

sektor

jasa,perdagangan,

dan

sektor transportasi. c)

Perencanaan

suatu

wisatawan keKabupaten Sanggau. Ada

pariwisata

harus

beberapa persoalan yang patut menjadi

suatustudi yang khusus dibuat untuk

perhatian Pemerintah Daerah Kabupaten

daerah

tersebut

daerah

tujuan

berdasarkan

dan

dengan 4



memperhatikan perlindungan terhadap

Kabupaten Sanggau adalah meurut John A.

lingkungan alam serta budaya di

Pearce II dan Richard B. Robinson ( 2009 :

daerah yang bersangkutan.

200 )

yaitu Analisis SWOT merupakan

pengembangan

teknik

historis

suatu daerah

menciptakan gambaran umum secara cepat

harusdiikuti oleh adanya perencanaan

mengenai situasi strategis pengembangan

fisik daerah yang bersangkutan secara

objek

keseluruhan.

objek wisata dapat dilihat dari faktor-faktor

Perencanaan fisik suatu daerah untuk

kekuatan

tujuan

(weaknesess) dari internal, dan faktor-

d) Perencanaan kepariwisataan pada

e)

pariwisata

tidak

hanya

wisata.

yang

terkenal

Analisis

(strengths)

pengembangan

atau

kelemahan

memperhatikan segi administrasi saja

faktor

tetapi juga didasarkan ataspenelitian

ancaman (threats) dari eksternal. Dengan

yang sesuai dengan lingkungan alam

demikian dapat disimpulkan teori ini

sekitar, factor geografis dan ekologi

niscaya

dari daerah yang bersangkutan.

pariwisata

Dalam melakukan pengembangan kepariwisataan,

(opportunities)

mampu Kab.

atau

membantu

dinas

Sangau

dalam

mengembangkan Objek Wisata Danau Lait

dilakukan

tersebut. dengan adanya penelitian yang

pendekatan terhadap organisasi pariwisata

dilakukan ini, diharapkan agar Dinas

yang

swasta

Pariwisata dapat mengembangkan objek

pembangunan pariwisata di daerah tersebut

wisata tersebt menjadi lebih baik lagi

karena

kedepannya dan mendapatkan wisatawan

ada

perlu

peluang

dalam

masyarakat,

itu,

kepariwisataan

dalam dibutuhkan

dan

perencanaan perumusan

yang cermatdan diambil kata sepakat, apa yang menjadi kewajiban pemerintah dan

yang berkunjung lebih banyak lagi. Visi Dan Misi Dinas Pariwisata Kab. Sanggau

mana yang menjadi tanggung jawab pihak swasta, sehingga dalam pengembangan selanjutnya tidak terjadi tumpang tindih

Teori Analisis S.W.O.T

Potensi Pengembangan Sarana Dan Prasarana Objek Wisata Yang Belum Terlaksana

yang dapat menimbulkan perbedaan antara satu pihak dengan pihak yang lain. Berdasarakan permasalahan yang ada dilapangan teori yang relevan untuk mendeskripsikan Upaya Dinas Pariwisata Dalam Mengembangkan Sarana

Dan

Prasarana

Lait

Objek

Wisata

Danau


Rencana Serta Konsep Strategis Dalam Upaya Pengembangan Sarana Dan Prasarana Obyek Wisata

Faktor Internal

Faktor Eksternal

1. Untuk mengetahui pengembangan Sarana dan Prasarana di Objek Wisata Danau Lait. 2. Untuk menjelaskan dampak apa yang terjadi terhadap pengembangan sarana dan prasarana5yang dilakukan di objek wisata Danau Lait.


tahapan penelitian yang dikemukakan oleh

METODE PENELITIAN

Spradley penulis menggunakan beberapa untuk

informasi

yang telah dikemukakan oleh spradley

tentang pengembangan pariwisata danau

tersebut. Jadi proses penelitian bermula

lait yang dilakukan oleh dinas pariwisata

dari yang luas, kemudian memfokus, dan

dan kebudayaan kab. sangau maka dalam

meluas lagi. Teknik analisis data dilakukan

penelitian ini penulis memilih untuk

dalam proses untuk mencari dan menyusun

menggunakan jenis penelitian deskriptif

secara sistematis data yang diperoleh dari

dengan menggunakan jenis pendekatan dan

hasil wawancara, sehingga dapat mudah

analisis kualitatif. Selain itu, yang menjadi

dipahami,

informan dipilih dan ditetapkan secara

diinformasikan kepada orang lain.

purposive

mendapatkan

sampling

dan

dan

temuannya

dapat

insidental

sampling. Dalam

penelitian

ini

peneliti

HASIL DAN PEMBAHASAN

menggunakan teknik trigulasi untuk data primer dan sekunder, berfungsi sebagai chek

and

cross

data

yang

memberikan penjelasan lebih rinci tentang

karena

itu,

kondisi eksternal dan internal sebagai

pengumpulan data primer mempergunakan

instrumen untuk menyatukan peluang dan

teknik

ancaman dengan kekuatan dan kelemahan

dikumpulkan.

check

Penggunan analisis SWOT dapat

Oleh

wawanacara

dan

observasi.

Wawancara ditunjukan kepada informasi

yang

kunci terdiri dari dinas pariwisata dan

Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten

kebudayaan kab. sanggau, pengelola objek

Sanggau

wisata danau lait, camat desa subah,

pengembangan

pengunjung desa subah, dan tokoh adat

Kabupaten Sanggau. Dari analisis SWOT

desa subah.

penulis mengidentifikasi beberapa faktor

Dalam teknik analisis data, peneliti

dapat

penyebab

menjadi

dalam

alternatif

menyususun kepariwisataan

kurang

agresifnya

Dinas

strategi di

Dinas

menggunakan model yang di kemukakan

Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten

oleh

Sanggau dalam menyusun strategi untuk

spradley

observasi observasi

yaitu

partisipan, dan

melaksanakan mencatat

wawancara,

hasil

mengembangkan potensi pariwisata yang

melakukan

ada di Kabupaten Sanggau. Berikut adalah

observasi deskriptif, Melakukan analisis

faktor-faktor tersebut :

terfokus, melakukan observasi terseleksi,

a) Strenght ( Kekuatan )

melakukan analisis komponensial. Dengan 6 ARYA PRATAMA, NIM. E01110020 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip UNTAN


1) Tersedianya obyek wisata alam ,

tujuan

Wisata,

baik

Wisatawan

religi, sejarah yang menarik dan

dalam Negeri maupun Luar Negeri

bernilai seni dan budaya yang tinggi

Budaya di Kabupaten Sanggau;

baik yang telah tergarap maupun belum;

4) Terbatasnya anggaran dana untuk melakukan

2) Adanya semangat Otonomi Daerah (Otda)

melalui

Nomor

32

Undang-Undang

Tahun

Perimbangan

2004

dan prasarana di

obyek

sarana wisata

Kabupaten Sanggau.

dan

Keuangan Daerah

melalui Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1999 ;

c) Opportunities ( Peluang ) 1) Masih memungkinkan pengunjung datang apabila sarana dan prasarana

3) Adanya pemahaman yang tinggi dan dukungan

pengembangan

dari

pimpinan

daerah

dapat dikembangkan dengan baik. 2) Melakukan investasi atau kerjasama

tentang pentingnya nilai seni dan

dengan

budaya

membantu obyek wisata Danau Lait

sehingga

pengembangan

dunia pariwisata sebagai andalan ketiga sektor pembangunan ekonomi; 4) Adanyaminat

dunia

internasional

pihak

swasta

dapat

tersebut menjadi lebih baik lagi. 3) Melakukan promosi dengan baik sehingga

obyek

wisata

dapat

untuk investasi dan membantu dalam

dikenalkan kepada para wisatawan

bidang pengembangan budaya dan

yang akan berkunjung ke obyek

pariwisata di Kabupaten Sanggau.

wisata tersebut.

b) Weakness ( Kelemahan )

d) Threat ( Ancaman )

1) Belum optimalnya penataan Objek Wisata

Budaya

karakter

yang

sesuai

dengan

dimiliki

oleh

1) Tingkat sadar wisata masyarakat di daerah objek wisata masih rendah. 2) Eksploitasi Sumber Daya Alam (

masyarakat Daerah di Kabupaten

SDA

Sanggau;

kerusakkan

2) Belum

memadainya

Transportasi Objek

dan

dalam Daya

yang

menimbulkan

lingkungan

dan

infrastuktur

mengakibatkan hilangnya keindahan

menjangkau

alam.

Tarik

Wisata

(ODTW) di Kabupaten Sanggau; 3) Belum ditetapkannya Objek Wisata Unggulan

)

untukdijadikan

3) Kualitas sumber daya manusia yang relatif masih rendah dan

kerja

rendah.

daerah 7



Dalam penerapan upaya yang akan dikembangkan

didalam

pengembangan

menetapkan upaya yang terarah dalam mengembangkan

pariwisata

secara

sarana dan prasarana pariwisata danau lait

optimal. Sehingga pengembangan sarana

di Kabupaten Sanggau, secara langsung

dan prasarana objek wisata Danau Lait

akan

belum

ditekankan

pada

empat

unsur

berjalan

secara

optimal

dan

perencanaan pariwisata sesuai dengan UU

berdampak pada rendahnya kunjungan

No.10

wisata di objek wisata tersebut.

Tahun

2009

Tentang

Kepariwisataan, yang akan di kembangkan dalam beberapa aspek, yaitu:

1.

1. Unsur wilayah dan daya tarik, yang akan

meliputi

distribusi

Komponen-Komponen Perencanaan Pariwisata

atraksi,

Pariwisata sebagai suatu fenomena

penzoningan dengan tema dan ciri

yang

sangat

kompleks

khas masing-masing sebagai penarik

memerlukan

dan pembeda

perencanaan yang tepat sesuai dengan

rancangan

sehingga program

2. Distribusi fasilitas dan akomodasi

karakteristik objek dan daya tarik wisata

sebagai unsur pendukung kegiatan

serta pangsa pasar yang dijadikan sebagai

pariwisata

target. Pengetahuan tentang perencanaan

3. Jalur

aksesibilitas

transportasi, hubungan

dan

yang antar

jaringan

pariwisata adalah sangat penting dalam

merupakan

menilai fenomena yang terjadi di daerah

kegiatan

yang

berlangsung didalam pariwisata 4. Teknik dan strategi promosi terhadap target-terget

pengunjung/sumber

wisatawan

objek

wisata,

resort

dan

sebagainya

terutama perencanaan tentang komponen pariwisata.

Dalam

pengembangan

pariwisata ada dua objek yang menjadi

5. Pengelolaan yang menekankan pada institusi,

yang akan direncanakan sebagai DTW,

bagaimana

sebaiknya

mengelola pariwisata Beranjak dari analisis SWOT pada

sasaran

perencanaan

yaitu

bagaimana

perencanaan pariwisata dapat memenuhi kebutuhan

wisatawan

pariwisata

dapat

dan

bagaimana

meningkatkan

uraian sebelumnya, maka seharusnya dapat

penghasilan masyarakat lokal.

diambil upaya apa yang tepat dalam

Berikut adalah komponen pariwisata yang

mengembangkan sarana dan prasarana

perlu di rencanakan dengan baik dalam

objek wisata Danau Lait tersebut. Namun

mendukung perkembangan pariwisata baik

pada kenyataannya Dinas Kebudayaan dan

di tingkat nasional, regional, subregional

Pariwisata Kabupaten Sanggau belum

maupun tapak. 8



Komponen-komponen yang harus

pelabuhan laut, terminal bus, stasiun kereta

diperhatikan dalam perencanaan pariwisata

api, suplai air bersih, sarana penerangan,

oleh Dinas Pariwisata Kabupaten Sanggau

tempat penampungan sampah, telepon,

adalah terdiri dari:

drainase yang baik dsb.

Atraksi dan kegiatan wisata baik itu

Elemen-elemen Institusi, elemen

alam, budaya maupun fitur khusus lainnya

ini juga memegang peranan penting dalam

yang

untuk

pengembangan dan pengelolaan pariwisata

berkunjung, Akomodasi, sebagai tempat

yaitu program perencanaan, pendidikan

untuk menginap berupa hotel atau bentuk

dan pelatihan, strategi pemasaran dan

lainnya dengan fasilitas dan pelayanan

program promosi, organisasi pariwisata

yang diberikan kepada tamu (wisatawan)

baik pemerintah maupun swasta, peraturan

selama mereka berada di daerah tujuan

yang menyangkut pariwisata, kebijakan

wisata.

investasi

menarik

Fasilitas

wisatawan

wisata

dan

pelayanan

sektor

pemerintah

maupun

swasta, program kontrol terhadapa dampak

lainnya, yang termasuk dalam kelompok

ekonomi, lingkungan, dan sosial budaya.

ini adalah tour operator, restoran, rumah

Selain komponen-komponen utama diatas,

makan,

cenderamata,

faktor lain yang merupakan pendukung

uang,

komponen tersebut adalah terdiri dari:

bank,

toko handicraft, tempat

informasi rambut

penukaran

pariwisata,

tempat

pusat potong

1. Lingkungan

alam

dan

sosial

dan kecantikan, fasilitas dan

ekonomi, ini berhubungan dengan

pelayanan kesehatan, fasilitas keamanan

tempat dimana akan direncanakan

publik dan pelayanan polisi, pemadam

sebagai objek wisata, resort dsb.

kebakaran dan imigrasi.

2. Kelompok wisatawan domestik dan

Transportasi, sebagai akses ke ODTW

internasional,

(transportasi

dengan segmen pasar.

transportasi

internasional) lokal

menghubungkan

dan

alat

atau

internal

yang

antara

negara

asal

2.

ini

berhubungan

Prosedur Perencanaan Pariwisata

wisatawan dengan negara tujuan wisata,

Untuk dapat mencapai tujuan dan

daerah atau objek wisata satu dengan objek

sasaran yang telah di tententukan secara

wisata atau daerah tujuan wisata lainnya.

maksimal

Infrastruktur

bentuk

Kabupaten

dapat

diinginkan

pelayanan

publik

mendukung seperti,

lainnya, lain

yaitu yang

pengembangan

sarana

jalan,

pariwisata

bandar

udara,

mangacu

oleh

Dinas

Sanggau maka,

Pariwisata

seperti

yang

perencanaan

harus

kepada

proses-proses

perencanaan yang dapat dijadikan sebagai 9



prosedur

pedoman

dalam

membuat

perencanaan, yaitu sebagai berikut;

organisasi pemerintah dan kepariwisataan, kebijakan investasi, program pendidikan

1. Perlu adanya Persiapan studi,

dan pelatihan.

pada tahap ini perlu menyiapkan perumusan

TOR

(Term

Analisis dan Sintesis dalam bentuk

of

kualitatif dan kuantitatif sesuai dengan

Refference) dan penetapan tim

bentuk data yang diperoleh pada saat

perencanaan di sesuaikan dengan

survei. Analisis dilakukan terhadap; (1)

keahlian yang dimiliki oleh setiap

Proyeksi

individu

dampak ekonomi). (2) Analisis pasar &

yang

Misalnya,

dilibatkan.

ahli

ekonomi,

proyeksi

belanja

wisatawan

wisatawan.

(analisis

(3)

Proyeksi

pemasaran, pariwisata, sosiologi,

akomodasi dan fasilitas lain dibutuhkan

antropologi dll.

(proyeksi kebutuhan SDM). (4) Proyeksi

2. Perlu

Penetapan

Objektive,

kebutuhan transportasi dan infrastruktur

menentukan tujuan pendahuluan

lain. (5) Analisis terpadu dan evaluasi

untuk menjadi guideline dalam

kondisi fisik, sosial, & ekonomi; objek

pencapaian tujuan ke depan yang

dan

diinginkan,

sehingga

dalam

Identifikasi

pelaksanaan

program

rencana

pengembangan pariwisata. (7) Kualitas dan

tidak keluar dari koridor tujuan

dampak lingkungan oleh pariwisata. (8)

yang sudah ditetapkan.

Masalah dan manfaat sosial budaya oleh

Survei. Survei dilakukan untuk

daya

pariwisata.

tarik;

daya

dukung.

kesempatan

(9)

dan

Kesiapan

(6)

masalah

kebijakan

mengumpulkan data baik kulitatif maupun

finansial dan ketersediaan modal. (10)

kuantitatif

dengan

Efektifitas struktur organisasi pariwisata.

lokasi, lingkungan alam (iklim topografi,

(11) Efektifitas atau kelengkapan peraturan

lingkungan

dan perundangan pariwisata.

yang

berhubungan

alam;

iklim

topografi,

kehidupan liar dan vegetasi, area pantai dan

sistem

pembangunan untuk mengarahkan dalam

ekologi, area sumberdaya alam), Sejarah

menetapkan pengambilan keputusan ) dan

yang berpengaruh, pola sosiokultural dan

rencana (struktur

ekonomi, pola landuse, permukiman, dan

satu sistem menyeluruh). Meliputi; (1)

kepemilikan tanah, serta survei terhadap

Kebijakan

elemen-elemen institusi yaitu menyangkut

pemasaran. (3) Pengembangan SDM. (4)

kebijakan

Persiapan

yang

bahari,

geologi,

ekologi,

Formulasi Kebijakan, (pendekatan

pengembangan,

sudah

ada,

perencanaan

regulasi,

struktur

bagian-bagian

ekonomi.

dan

pengembangan

(2)

evaluasi kebijakan

dalam

Strategi

alternatif &

struktur 10



rencana, berdasar analisis sosial, ekonomi,

perundangan (4) pengintegrasian dengan

dan dampak lingkungan, serta efektifitas.

pembangunan

(5) Umpan balik ke objektif dan proyeksi,

swasta (5) penyesuaian rencana program

dan modifikasi kebijakan dan rencana. (6)

seperti yang dibutuhkan (6) kaji ulang dan

Kebijakan

revisi periodik.

pengembangan/

konservasi

sektor

pemerintah

dan

lingkungan. (7) Kebijakan pengembangan sosial

budaya.

(8)

Kebijakan

3.

pengembangan investasi. (9) Kebijakan

Upaya Pengembangan Sarana Dan Prasarana Objek Wisata

pengembangan organisasi. (10) Kebijakan

Banyak hal yang harus dikerjakan

pengembangan peraturan dan perundangan

oleh dinas pariwisata kabupaten sanggau

Rekomendasi,

meliputi;

dalam memperbaiki objek wisata danau lait

manfaat

ini. Berbagai cara yang akan dilakukan

ekonomi. (2)Program promosi pariwisata.

oleh dinas pariwisata kabupaten sanggau

(3) Program pendidikan dan pelatihan. (4)

untuk memperbaiki sarana dan prasarana

Rencana terstruktur (pengembangan objek

yang belum memadai pada sektor objek

dan daya tarik, rencana pengembangan

wisata tersebut.

wilayah pariwisata, rencana rute perjalanan

Berbagai hal yang dilakukan oleh dinas

wisata,

pariwisata kabupaten sanggau ialah:

(1) Peningkatan

&

rancangan

distribusi

pengembangan

(6)

Kontrol kualitas dan dampak lingkungan.

1.

Mencari investor agar objek wisata

(7) Ukuran-ukuran dampak sosial budaya

Danau Lait dapat berkembang dengan

& program konservasi. (8) Investasi,

baik, sehingga dapat menarik minat

insentif, & sumber dana pengembangan

wisatawan untuk datang ke objek

projek. (9) Persaratan struktur organisasi

wisata tersebut.

pemerintah

dan

Pengembangan struktur

baru

peraturan

swasta. atau dan

(10)

2.

sebisa

mungkin agar objek wisata menjadi

perundang-

lebih menarik untuk didatangi oleh para wisatawan daerah maupun dari

Implementasi

dan

monitoring.

Tahap ini dilakukan sebagai tahap terakhir proses

dengan

modifikasi

undangan.

dalam

Mengembangkan

perencanaan

luar daerah. 3.

Mempertahankan dan meningkatkan

pariwisata.

wisatawan asal kabupaten sanggau dan

Tahapan yang harus dilakukan dalam

sekitarnya sebagai pasar utama yang

implementasi dan monitoring ini adalah (1)

sudah ada.

mengkaji ulang rencana (2) penerapan rencana (3) penerapan peraturan dan 11 ARYA PRATAMA, NIM. E01110020 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip UNTAN


4.

Menata dan mengembangkan potensi wisata

alam

dalam

12. Melibatkan masyarakat sekitar dalam

rangka

kegiatan pariwisata (community based

meningkatkan daya tariknya. 5.

Mengembangkan potensi seni dan budaya

6.

tourism).

sebagai

atraksi

seni/budaya dan obyek wisata budaya

wisata dan sarana/fasilitas pelayanan

guna menunjang peningkatan daya

wisatawan di daerah tujuan wisata

tarik wisata.

termasuk sarana transportasinya;

Meningkatkan pembinaan dan peran

14. Meningkatkan upaya dan kerja sama

serta masyarakat dalam menunjang

dengan biro-biro perjalanan wisata di

kegiatan

sekitar

kepariwisataan terutama di

sekitar

obyek

kabupaten

sanggau

dan

kalimantan barat. 15. Meningkatkan

pembinaan

segenap

Peningkatan informasi pariwisata dan

pelaku pariwisata seni dan budaya

budaya menggunakan bahasa asing

termasuk

dalam rangka meningkatkan pelayanan

meningkatkan pelaksanaan program

kepada

Sapta Pesona.

wisatawan

asing

dan

memperluas pasar wisatawan. Meningkatkan

pelayanan

Menyempurnakan

masyarakat dalam

rangka

Dari beberapa upaya yang telah terhadap

tamu/wisatawan. 9.

dan

keanekaragaman obyek dan daya tarik

wisata/kawasan wisata.

8.

kualitas

wisata

masyarakat

7.

13. Meningkatkan

dilakukan

oleh

kebudayaan

dinas

pariwisata

Kabupaten

dan

Sanggau,

peraturan

sebaiknya masyarakat juga membantu

kepariwisataan untuk mengantisipasi

dalam melestarikan objek wisata tersebut,

perkembangan

sehingga nantinya objek wisata yang

pembangunan

pariwisata.

berkembang

10. Melakukan pelatihan kepariwisataan

objek

mampu

wisata

bersaing

lainnya

yang

dengan ada

di

baik bagi pegawai Dinas Kebudayaan

Kabupaten Sanggau ataupun yang berada

dan Pariwisata, masyarakat dan pelaku

di Kalimantan Barat.

usaha pariwisata.

Dampak

11. Mendorong

pengembangan

infrastuktur yang memadai sehingga dapat

memberikan

kemudahan

dan kenyamanan kepada wisatawan.

Yang

Terjadi

Terhadap

Masyarakat Sekitar Objek Wisata Danau Lait Kegiatan

pengembangan

pariwisata, disamping mempunyai dampak positif tentunya juga mempunyai dampak negatif.

Oleh

karena

itu

diperlukan 12



perencanaan mungkin

untuk

menekan

sekecil

dampak

negatif

yang

7) Masyarakat mengajak

ditimbulkan.

juga

dapat

wisatawan

dalam

mempelajari rasa kekeluargaan. 8) Berbagai sumber yang ada di

4.

manfaatkan

Dampak Terhadap Masyarakat

agar

wisatawan

a. Dampak Positif

dan juga masyarakat sekitar

1) Terbukanya lapangan kerja.

dapat

2) Memberikan

pendapatan

menghargai sumber daya alam

masyarakat

yang ada.

tambahan

bagi

mempelajari

yang turut serta memberikan

b. Dampak Negatif

pelayanan terhadap wisatawan

1.

yang memerlukan jasanya. 3) Pemerintah

berupa

ada

penghasilan dan berupa pajak

disekitar

2.

Dampak

objek

negatif

3.

Dampak

wisata

terhadap

negatif

didaerah

berupa

perbaikan

lingkungan

sarana

dan

prasarana

mencakup

daerah

pemerintah

yang

lingkungan binaan. pembangunan

dilingkungan

alam

danau lait.

oleh wisatawan. 4) Mendorong

terhadap

mencakup gejala alam yang

pajak

perusahaan yang di belanjakan

negatif

lingkungan

mendapatkan

penghasilan

Dampak

dan

karena

yang

nilai-nilai perilaku,

kebiasaan, moral, seni, dan

income yang dapat digunakan

yang kurang memadai.

budaya

kepercayaan,

mendapatkan

untuk sarana dan prasarana

terhadap

sejarah masyarakat. 4.

Harga

barang

atau

jasa

pelayanan menjadi naik, karena

5) Masyarakat menjadi ingin lebih

banyaknya

pengunjung.

mempelajari lokasi wisata yang

Wisatawan itu dikira selalu

menjadi

pemerintah

membawa uang banyak, harga

dilakukan

tanah naik, akibat sarana dan

target

untuk pengembangan

pada

sektor

objek wisata tersebut. 6) Masyarakat dapat mempelajari sistem positif yang dibawa oleh

fasilitas

wisata

pembangunan

hotel,

seperti taman

rekreasi, lapangan dan lain sebagainya.

wisatawan. 13 ARYA PRATAMA, NIM. E01110020 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip UNTAN


5.

Penduduk,

khususnya

para

remaja suka maniru pola hidup wisatawan.

Maniru

cara

yang

cara hidup yang tidak sesuai

sebelumnya maka dapat ditarik

dengan budaya dan kepribadian

kesimpulan sebagai berikut:

Banyak

disajikan

pada

bab-bab

2. Dari analisis SWOT terdapat faktor wisatawan

yang

penyebab kurang agresifnya Dinas

berkunjung ke suatu daerah,

Kebudayaan

sering

oleh

Kabupaten

Sanggau

dalam

strategi

untuk

dimanfaatkan

dan

orang-orang

yang

tidak

menyusun

bertanggung

jawab

untuk

mengembangkan

Pariwisata

potensi

melakukan hal-hal yang tidak

pariwisata, dimana kelemahan dan

pantas

potensi

seperti

pemerasan,

pencurian, pengedaran ilegal,

penjudian, barang-barang

pornografi

dan

lain

sebagainya. 7.

1. Berdasarkan data dan informasi

berpakaian, cara makan, dan

bangsa kita. 6.

A. Kesimpulan

mengembangkan

dalam

objek

wisata

tersebut tidak di manfaatkan oleh dinas

pariwisata

kabupaten

sanggau.

Terjadi

pengrusakan

lingkungan,

peluang

baik

karena

3. Rencana strategis akan dilakukan untuk

mengembangkan

objek

pembangunan prasarana dan

wisata tersebut sesuai dengan apa

sarana

maupun,

yang telah di tetapkan oleh undang-

karena ulah pengunjung, atau

undang yang telah berlaku sehingga

tangan-tangan jail.

dapat

pariwisata

Berdasarkan hasil penelitian diatas yang penulis dapatkan tentang upaya dinas pariwisata dalam mengembangkan sarana

membantu

dalam

dinas

terkait

mengembangkan

objek

wisata tersebut. 4. Memiliki

komponen-komponen

dan prasarana objek wisata Danau Lait di

dalam menyusun strategis yang

Kabupaten Sanggau, maka pada bab ini

baik

akan diuraikan kesimpulan dan saran dari

mengembangkan

penelitian yang penulis laksanakan.

prasarana objek wisata danau lait

untuk

berupaya sarana

dan

tersebut. 5. Prosedur PENUTUP

yang

merencanakan

baik

dalam

pengembangan 14



sarana dan prasarana yang baik

terhadap kawasan wisata danau lait

pula,

tersebut.

sehingga

beberapa

memerlukan

tujuan

mengembangkan

dalam

sarana

dan

prasarana tersebut. 6. Memerlukan

4. Memfungsikan

kembali

fasilitas

yang ada di objek wisata Bukit Kelam sebagai bentuk pelayanan

investor

untuk

membantu dalam mengembangkan

yang diberikan kepada pengunjung. 5. Perlu

disusun

kembali

strategi

sarana dan prasarana objek wisata,

pengembangan objek wisata Danau

sehingga

Lait

para

investor

dapat

berinvestasi dalam pengembangan sarana dan prasarana objek wisata tersebut. 7. Beberapa aspek aka dilaksanakan

yang

berorientasi

perubahan dan agresif. 6. Setidaknya

masyarakat dinas

melakukan

pengembangan

akan

sehingga

pengembangan

pengembangan

beberapa sarana

dan

prasarana yang telah dilaksanakan.

B. Saran – saran Saran yang dapat disampaikan dari

7. Pemerintah

Daerah

berjalan

Kabupaten

Sanggau

melalui

Kebudayaan

dan

Dinas

Pariwisatanya

perlu mengubah pola pengambilan

mengembangkan

pariwisata

yang

dengan baik.

berikut :

dinas

untuk

sehingga

dapat

strategi

pemerintah

terkait

dilaksanakan

hasil temuan penelitian ini adalah sebagai

1. Perlu adanya kerjasama antara

sekitar

membantu

oleh dinas pariwisata kab. sanggau ada

pada

dan

kebijakan

dalam

objek

wisata

Danau Lait agar pengembangannya dapat dilaksanakan secara optimal.

kabupaten sanggau dengan pihak swasta

agar

dapat

membantu

mengerjakan kawasan wisata danau

REFERENSI

lait tersebut. 2. Menambahkan

APBD

untuk

membangun sarana dan prasarana kawasan wisata danau lait tersebut. 3. Membentuk

LSM

untuk

Buku-buku: Badan Pusat Statistik Kabupaten Sanggau, 2012. Mencerdaskan Bangsa. Sanggau: Badan Pusat Statistik Sanggau

lebih

menunjang ketertarikan wisatawan

Bryson, John M., Perencanaan Strategis untuk Organisasi Publik dan Nirlaba: Sebuah Panduan untuk Memperkuat dan 15



Mempertahankan Prestasi Organisasi, rev. ed. (San Francisco: Jossey-Bass, 1999). Damanik & Weber. 2006. Perencanaan Ekowisata; Dari Teori ke Aplikasi. Darminta, Poerwa. 2002. Kamus Umum Bahasa Indonesia. Jakarta: Balai Pustaka.

Spillane. 1987. Ekonomi Pariwisata Sejarah dan Prospeknya. Yogyakarta: Kanisius. Suantoro, Gamal. 1997. Dasar-Dasar Pariwisata. Yogyakarta: penerbit Andi Yogyakarta

Jerome McCarthy, E., dkk.. 1991 . Dasardasar Pemasaran, Jakarta: Erlangga.

Sugiyono, 2011. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D, Bandung: penerbit Alfabeta, Yoeti, Oka .A, 1983. Pariwisata Dan Lingkungan Hidup, Angkasa, Bandung. Yogyakarta: Penerbit Andi.

Lundberg, D.E., M.H. Stavenga, M. Krishnamoorthy. 1997. Ekonomi Pariwisata. dalam: I Wayan Geriya, Diplomasi Keunggulan Budaya. Jakarta: PT. GramediaPustaka Utama.

Sumber Lain https://subadra.wordpress.com/2007/08/26/ 89/ di akses pada tanggal 25 januari 2015 pkl: 14;57 wib

Ismayanti, 2010. Pengantar Pariwisata, Jakarta: Grasindo,.

Marpaung. 2002. Pengetahuan Kepariwisataan. Bandung : Penerbit Alfabeta.

Dinas Pariwisata dan Kabupaten Sanggau, 2010.

Kebudayaan

Pearce II, John A dan Jr. Robinson, dan Richard B, 2008. Manajemen Strategis: Formulasi, Implementasi, dan Pengendalian, Edisi 10 Buku I, Jakarta: Penerbit Salemba Empat,. Pemerintah RI, Buku Undang - Undang No 10 Tahun 2009 Tentang Kepariwisataan: Bandung: Citra Umbara Pendit, S Nyoman. 2002. Ilmu Pariwisata, Sebuah Pengantar Perdana, Cetakan Ketujuh Edisi Terbaru dengan PerbaikanPerbaikan. Jakarta: Pradnya Paramita. Pendit, S Nyoman. 2004. Ilmu Pariwisata. Jakarta: PT. Pradnya Paramita. Pitana, I Gde dan Surya Diarta, I ketut. 2009. Pengantar Ilmu Pariwisata. Yogyakarta: C.V. Andi Offset. Silalahi, Ulber, 2009. Metode Penelitian Sosial, Bandung: Refika Aditama,. 16 ARYA PRATAMA, NIM. E01110020 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip UNTAN

POTENSI PENGEMBANGAN SARANA DAN PRASARANA OBJEK WISATA DANAU LAIT OLEH DINAS PARIWISATA KABUPATEN SANGGAU

Recommend Documents