Připomínky organizací neslyšících a hluchoslepých občanů

Připomínky organizací neslyšících a hluchoslepých občanů k návrhu Národního plánu podpory a integrace občanů se zdravotním postižením na období 2010 - 2014 Článek 4 Obecné závazky

Článek. 4., odst. 1., písmeno g) „provádět nebo podporovat výzkum a vývoj a podporovat dostupnost a využití nových technologií, včetně informačních a komunikačních technologií, kompenzačních pomůcek, zařízení a podpůrných technologií vhodných pro osoby se zdravotním postižením a upřednostňovat technologie za dostupnou cenu;“

*ASNEP - k článku 4, odst. 1., písm. g) Podporovat výzkum a vývoj nových komunikačních a informačních technologií odstraňujících komunikační bariéru u osob s postižením sluchu. - rozpoznávání mluvené řeči - on-line přepis jako služba pro osoby se sluchovým postižením - automatické titulkování přímých přenosů v televizním vysílání Tyto požadavky jsou zásadní.

V Návrhu NP jsou v kapitole 4. PŘÍSTUPNOST STAVEB A DOPRAVY, PŘÍSTUP K INFORMACÍM

Odstavec 2. písmeno h) h) podporovat plánování, vývoj, výrobu a distribuci informačních a komunikačních technologií a systémů již v rané fázi způsobem, který zajistí jejich přístupnost za vynaložení minimálních nákladů.

1

Článek 4, odst. 3. „Při vytváření a uplatňování legislativy a politik za účelem provádění této úmluvy, stejně jako při rozhodování o dalších otázkách týkajících se osob se zdravotním postižením, budou státy, které jsou smluvní stranou této úmluvy, konzultovat osoby se zdravotním postižením, i děti se zdravotním postižením, a budou s nimi aktivně spolupracovat prostřednictvím jejich reprezentativních organizací.

*ASNEP - k článku 4, odst. 3.: Vytváření a uplatňování legislativy a politik týkajících se osob s postižením sluchu konzultovat s odborníky, pověřenými Asociací organizací neslyšících, nedoslýchavých a jejich přátel v ČR (ASNEP), která je na sluchová postižení specializovaná. Tento požadavek je zásadní.

Zařadit do 1.

ROVNÉ ZACHÁZENÍ A OCHRANA PŘED DISKRIMINACÍ Článek 5 Rovnost a nediskriminace

Návrhy opatření: Vyhodnotit zkušenosti a přínos zákona č. 198/2009 Sb. (antidiskriminační zákon) z hlediska osob se zdravotním postižením a v případě potřeby navrhnout změny u těch právních předpisů, ve kterých je možno spatřovat projevy diskriminace z důvodu zdravotního postižení.

VVZPO, NRZP Zvyšovat právní vědomí v oblasti zákazu diskriminace z důvodu zdravotního postižení či nepříznivého zdravotního stavu, a to např. tiskem informačních materiálů, informováním veřejnosti prostřednictvím rozhlasových a televizních médií apod.

* Poznámka ASNEP: V oblasti naplňování specifických potřeb občanů s postižením sluchu umožnit účast delegované osobě ze střechové organizace specializované na postižení sluchu, ASNEP. Tento požadavek je zásadní.

2

Článek 9 Přístupnost

Zařadit do: 4. PŘÍSTUPNOST STAVEB A DOPRAVY, PŘÍSTUP K INFORMACÍM *ASNEP - k článku 9, odst. 1., písm. a) Podporovat vývoj a výrobu bezbariérového vybavení vstupu budov a vybavení veřejných prostor - nahradit tradiční elektronické vrátné zařízením s optickou signalizací LED diodami, anebo video-vrátnými, - opatřovat všechny vyvolávací systémy optickou signalizací - zabudovat optickou signalizaci při komunikaci s obsluhou výtahu - vybavit přepážky indukčními smyčkami, eliminovat optické bariéry, atd. Tyto požadavky jsou zásadní. *ASNEP - k článku 9, odst. 1., písm. b) Doplnit vyhlášku o sociálních službách tak, aby obsahovala i novou službu, přepis mluvené řeči v reálném čase dle novely zákona 155/1998 ve znění zák. č. 384/2008 o komunikačních systémech neslyšících a hluchoslepých osob dle § 6 odst. Tento požadavek je zásadní. VVZPO, MPSV, ve spolupráci s OZP (ASNEP) Vypracovat koncepci zavedení přepisu mluvené řeči v reálném čase, včetně proškolení přepisovatelů a způsobu jejich odměňování. Tento požadavek je zásadní. MPSV, ve spolupráci s OZP (ČUN) *ASNEP - k článku 9, odst. 2., písm. a) Úprava legislativních norem, aby zohledňovaly i specifické potřeby osob se sluchovým postižením Tento požadavek je zásadní. VVZPO a všechny rezorty Při tvorbě norem zohledńujících specifické potřeby osob se sluchovým postižením a jejich formulaci a realizaci je třeba zajistit součinnost s odborníky z řad osob se sluchovým postižením (například některé úpravy míněné jako bezbariérové, byly připraveny a udělány nesprávně, tj. z pohledu osob sluchově postižených jen částečně fungujících, takže se realizace opatření částečně míjí účinkem). Tento požadavek je zásadní. VVZPO a všechny rezorty

3

*ASNEP - k článku 9, odst. 2., písm. f) Doplnit vyhlášku o sociálních službách tak, aby obsahovala i novou službu, přepis mluvené řeči v reálném čase dle novely zákona 155/1998 ve znění zák. č. 384/2008 o komunikačních systémech neslyšících a hluchoslepých osob dle § 6 odst. (Komplikací současné úpravy je zúžená specifikace tlumočnických služeb z vyhlášky 505/2006 k zákonu o sociálních službách. Zatímco zákon definuje tlumočnickou službu široce, vyhláška to omezuje pouze na tlumočení do českého znakového jazyka a do znakované češtiny.) Tento požadavek je zásadní. VVZPO, MPSV, ve spolupráci s OZP (ASNEP) Vypracovat koncepci zavedení přepisu mluvené řeči v reálném čase, proškolení přepisovatelů a způsobu jejich odměňování. Tento požadavek je zásadní. MPSV ve spolupráci s OZP (ČUN), *ASNEP - k článku 9, odst. 2., písm. g) Zpřístupnit internetové vysílání pořadů neslyšícím osobám prostřednictvím titulků, pokud byly titulky v televizi již vyrobeny a vysílány. (Již vyrobené a odvysílané titulky mohou být použity znovu na odstraňování bariér na internetu. Je škoda jich dále nevyužít. Současně se tím také zvýší sledovanost příslušných stránek.) Tento požadavek je zásadní.

4

V návrhu zcela chybí toto: Článek 11 Rizikové situace a humanitární krize *ASNEP - k článku 11 - Koncipovat a vybudovat systém varování osob s postižením sluchu v případě krizových situací. Tento požadavek je zásadní. - Proškolení všech složek integrovaného záchranného systému (hasičský záchranný sbor, krajské operační a informační středisko, telefonní centrum tísňového volání, policie atd.) ohledně specifických potřeb při komunikaci s osobami se sluchovým postižením. (Přednášky, praktické ukázky, osvětové materiály.) Tento požadavek je zásadní. - Na úrovni krajů vybudovat databázi osob se sluchovým postižením, kterými bude možné nahlásit krizovou situaci přes SMS. Tento požadavek je zásadní. - Proškolení osob se sluchovým postižením, jak nahlásit krizovou událost a jak spolupracovat při zásahu (přednášky, praktické ukázky, osvětové materiály na téma „komunikace integrovaného záchranného systému s osobami se sluchovým postižením v případě ohrožení“.) Tento požadavek je zásadní. - V případě vážného ohrožení bezpečnosti, zdraví nebo majetku obyvatelstva musí Česká televize zajistit, aby aktuální zprávy o rizikových situacích byly v určitých intervalech oznamovány formou běžících otevřených titulků, a to i v regionálním vysílání, až do doby, než naléhavé nebezpečí pomine. (Neslyšící občané nemohou být varováni obvyklými způsoby, sirénou, rozhlasem...) Tento požadavek je zásadní. + VIA:

Zajistit ve všech krajích ČR implementaci Projektu o zachraňování osob se zdravotním postižením a zaregistrování OZP, včetně osob s hluchoslepotou, do databáze IZS. Tento požadavek je zásadní.

5

Článek 12 Rovnost před zákonem Zařadit do:

5. ROVNOST PŘED ZÁKONEM + VIA: V občanském zákoníku v paragrafech o dědickém právu zajistit aplikovatelnost tohoto práva také pro osoby s hluchoslepotou. Důvod: Dosavadní znění vychází z mylného názoru tvůrců této normy, že osoba s hluchoslepotou je osobou neslyšící. Tím vzniká reálné nebezpečí, že osoba s hluchoslepotou nedostane možnost uplatnit svoji právní způsobilost při dědickém řízení s poukazem na odlišné komunikační formy osob s hluchoslepotou. Tento požadavek je zásadní. Článek 13 Přístup ke spravedlnosti

5. ROVNOST PŘED ZÁKONEM *ASNEP - k článku 13, odst. 1. a 2. - Vytvoření koncepce a zavedení služby přepisu v reálném čase pro klienty s postižením sluchu, kteří komunikují českým jazykem (dle novely zákona 155/1998 ve znění zák. č. 384/2008 o komunikačních systémech neslyšících a hluchoslepých osob dle § 6 odst. 5). Tento požadavek je zásadní. - Rozšíření okruhu přepisovatelů a jejich vyškolení pro simultánní přepis při soudním jednání, jak spolupracovat se soudcem a klientem, (přednášky, praktická cvičení). Jde o novou službu, přepisovatelů je velmi málo a je nutné pokrýt potřeby z hlediska počtu i hlediska geografického. Tento požadavek je zásadní. - Proškolení soudců při zavádění nové služby simultánního přepisu mluvené řeči, jak spolupracovat s přepisovatelem, zhotovení informačních materiálů. - Osvěta mezi osobami s postižením sluchu, etiketa při soudním jednání, informace, kde a jak hledat předtím právní pomoc, jak spolupracovat s přepisovatelem (brožury, přednášky). Tento požadavek je zásadní. - Pro neslyšící uživatele znakového jazyka legislativně přiznat možnost záznamu soudního jednání na videokameru (analogicky jako si mohou slyšící účastníci nahrát jednání na diktafon). (Pokud k videozáznamu znakového projevu bude existovat překlad akreditovaným soudním tlumočníkem, pak v případě jakékoliv pochybnosti může být použit videozáznam.) Tento požadavek je zásadní. - Proškolení příslušníků policie a vězeňské služby o specifikách komunikace s neslyšícími, ohluchlými a nedoslýchavými klienty. Tento požadavek je zásadní.

6

Článek 19 Nezávislý způsob života a zapojení do společnosti Zařadit do:

6. NEZÁVISLÝ ŽIVOT + VIA: Zajistit dostatečné pokrytí celého území ČR včetně venkovských oblastí sociálními službami, zejména službami osobní asistence, tlumočnickými službami, průvodcovskými a předčitatelskými službami a zajistit jejich okamžitou pohotovost a dostupnost v čase potřeby, zejména pro osoby s hluchoslepotou. Důvod: Dosavadní praxe, kdy je třeba objednávat požadované služby nejméně pět pracovních dnů předem, nutí uživatele spoléhat na neformální sousedskou a rodinnou pomoc, což zákonitě vede k marginalizaci celého systému oficiálních poskytovatelů služeb a jejich finančním propadům. Například při onemocnění je potřeba jít k lékaři a ne čekat 5 dnů, až poskytovatel zajistí průvodce. Požadujeme zajistit budování sítě agenturních poskytovatelů služeb, které budou schopny garantovat poskytnutí sociální služby v čase potřeby a podle volby uživatele a garantovat jejich dostupnost celotýdenně a celoročně (dosavadní poskytovatelé obvykle úřadují jen v pracovní dny jen v omezených úředních hodinách. Tento požadavek je zásadní. + VIA: novelizovat zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, § 9 a související prováděcí vyhlášku č. 505/2006 Sb., tak, aby byla aplikována ICF a zohledněny záporné dopady kombinovaného postižení sluchu a zraku (hluchoslepoty) nejen v oblasti péče o vlastní osobu a soběstačnosti, ale zejména ve všech doménách komponenty Činnosti a zapojení (aktivity a participace) a komponenty Faktory prostředí, definovaných ICF. Tento požadavek je zásadní.

+ VIA: Zajistit praktickou aplikaci ICF v oblasti sociální péče. Tento požadavek je zásadní.

+ VIA: Zajistit, aby posudkové služby v různých krajích a obcích (územních oblastech) používaly jednotnou metodiku hodnocení. Posudkové služby v různých obcích často hodnotí podle různě nastavených škál, takže mezikrajové nebo mezioblastní rozdíly jsou markantní. Tento požadavek je zásadní.

7

Článek 20 Osobní mobilita Zařadit do:

7. OSOBNÍ MOBILITA + VIA: Zajistit asistenci na železničních stanicích pro osoby se zrakovým postižením a osoby s hluchoslepotou, na požádání pak i další OZP, seniory a rodiny s dětmi při příchodu na nádraží a na nástupiště k vlakům, při nástupu do vlaků, při přestupech a při příjezdu vlaků a odchodu z nádraží. Tuto službu zajistí dopravce nebo provozovatel železniční stanice. Tento požadavek je zásadní.

V návrhu zcela chybí toto: Článek 21 Svoboda projevu a přesvědčení a přístup k informacím *ASNEP - k článku 21, písm. a), c), d). Zpřístupnit internetové vysílání pořadů, které televize poskytují široké veřejnosti, osobám s postižením sluchu, a to prostřednictvím titulků. Tento požadavek je zásadní. + VIA: Všestranně podpořit projekt rozvoje a zavádění českého znakového jazyka v taktilní formě pro osoby s hluchoslepotou (korpus taktilní formy českého znakového jazyka, problematika převodu výrazových prostředků českého znakového jazyka neslyšících vyjadřovaných mimikou do formy vnímatelné hmatem, Tento požadavek je zásadní. Vytvořit metodiku výcviku a osvojování taktilní formy českého znakového jazyka, kurikulum výuky taktilní formy českého znakového jazyka pro tlumočníky, metodika tlumočení pomocí taktilní formy českého znakového jazyka, rozvoj dalších doplňkových systémů - haptické komunikace atd.). Tento požadavek je zásadní.

8

Článek 24 Vzdělávání Zařadit do:

9. VZDĚLÁVÁNÍ A ŠKOLSTVÍ

*ASNEP - k článku 24, odst. 2., písm. b) Rozšířit okruh vhodných studijních oborů pro neslyšící osoby. (Pro neslyšící osoby existuje jen velmi omezený okruh studijních oborů na úrovni středoškolské. Při individuálním studiu v běžných školách je problém se získáním kvalifikovaného tlumočníka. Příliš úzký vývběr studijních oborů způsobuje, že mohou nastat potíže pří uplatnění v praxi.) **FRPSP Sluchově postiženým studentům umožnit hodinové dotace na individuální výuku prvního cizího jazyka navíc. Důvod: Při individuální výuce cizího jazyka je u sluchově postižených studentů větší šance se něco naučit. *ASNEP - k článku 24, odst. 3., písm. a) - Podporovat rehabilitační aktivity, např. intenzívní kurzy odezírání pro ohluchlé osoby. (Zejména ohluchlým a těžce nedoslýchavým osobám je potřeba poskytovat odbornou pomoc při osvojování si této nesnadné činnosti.) - Podporovat kurzy pro neslyšící uživatele znakového jazyka, aby se naučili používat webkameru, a mohli tak využívat on-line tlumočnické služby do a ze znakového jazyka.

**FRPSP - Vypracovat prováděcí předpis, kterým se zavede do praxe právo slyšících rodičů neslyšících dětí na bezplatné kurzy znakového jazyka pro rodiče. (Zatím rodiče za tyto kurzy platí a kurzovné je velmi vysoké, několik tisíc, příliš zatěžuje rodinný rozpočet, účastní-li se matka i otec.) 9

Tento požadavek je zásadní. *ASNEP - k článku 24, odst. 3., písm. b) - Ve školách pro neslyšící děti zavést výuku znakového jazyka jako volitelného vyučovacího předmětu, výuku by vedli rodilí uživatelé českého znakového jazyka s pedagogickým vzděláním. - Podporovat kurzy znakového jazyka nebo znakované češtiny (dle vlastního výběru) zájemcům z řad ohluchlých osob. + VIA: Zajistit proškolování pedagogů v osvojení a prohlubování znalostí českého znakového jazyka v taktilní formě a dalších prostředků dorozumívání dětí, žáků a studentů s hluchoslepotou. Tento požadavek je zásadní *ASNEP - k článku 24, odst. 5. Vytvořit koncepci a realizovat systém celoživotního vzdělávání pro dospělé neslyšící osoby (výuka češtiny, dosažení maturity, rekvalifikace atd.). (Na rozdíl od osob nevidomých a s tělesným postižením, neslyšícím osobám se z jazykových důvodů v dřívějších dobách nedostávalo kvalitního vzdělání a mnoho z nich je bez maturity. To má za následek horší uplatnění na trhu práce a odsouvá je jen do oblasti nekvalifikovaných manuálních prací.) Tento požadavek je zásadní.

+ VIA: K textu od MPSV na konci věty doplnit„a kombinovaného postižení sluchu a zraku“. Takto: „Ve vyšších odborných školách věnovat zvýšenou pozornost organizaci vzdělávacích programů distančního vzdělávání zaměřeného na jednotlivé typy zdravotních postižení: zejména zrakového, sluchového a tělesného a kombinovaného postižení sluchu a zraku“.

10

Článek 25 Zdraví Zařadit do:

10. ZDRAVÍ A ZDRAVOTNÍ PÉČE *ASNEP - k článku 25, písm. d) Specifikovat podmínky informovaného souhlasu u osob s postižením sluchu. V případě pacienta se smyslovým postižením nebo hluchoslepotou musí být souhlas považován za informovaný tehdy, je-li mu informace podána způsobem pro něj srozumitelným a dorozumívacími prostředky, které si sám zvolí, včetně způsobů založených na tlumočení druhou osobou. Tento požadavek je zásadní. *ASNEP - k článku 25 - obecně - Zajistit legislativně právo hluchoslepého pacienta, který je držitelem průkazky ZTP/P, být hospitalizován za zákonem stanovených podmínek současně se svým průvodcem, kterým může být rodinný příslušník, tlumočník, osobní asistent, kterého si klient zvolí sám. Podmínkou je, že průvodce ovládá zvolený jazykový kód, který pacient preferuje. Tento požadavek je zásadní. - V případě pacienta se sluchovým postižením, nebo kombinovaným sluchovým a zrakovým postižením, musí zdravotnická dokumentace obsahovat informaci o komunikačních prostředcích, které konkrétní pacient preferuje a lze jími s pacientem komunikovat, včetně způsobů založených na tlumočení druhou osobou. - Podpora poradců z řad občanů se sluchovým postižením (speciálně k tomu vyškolených), poskytujících zdravotnické veřejnosti osvětu o specifiku komunikace osob s postižením sluchu a přístupech k nim. (Souběžně s Desaterem, protože komunikace sluchově postižených a hluchoslepých občanů je mnohem složitější, než je tomu u osob nevidomých a s tělesným postižením). Tento požadavek je zásadní. - Zavedení plošného screeningu sluchu u novorozenců. Tento požadavek je zásadní. - Při posuzování závažnosti invalidity lékařskou posudkovou komisí umožnit zvýšení bodového ohodnocení při souběhu u vybraných diagnóz. Tento požadavek je zásadní.

11

Článek 26 Habilitace a rehabilitace Zařadit do: 11. REHABILITACE *ASNEP - k článku 26, odst.1., písm.b) - Vypracovat a realizovat systém pomoci osobám, které v dospělosti ztratily sluch, informovat je o možnosti získat pomoc nejen lékařskou, ale i psychologickou, logopedickou, nácvik odezírání, možnosti získat kompenzační a protetické pomůcky a poskytnout jim kontakty na svépomocné organizace ohluchlých občanů. - Podporovat činnost svépomocných občanských sdružení, která napomáhají dospělým osobám po ztrátě sluchu rozvíjet potřebné dovednosti (např. odezírání, vzájemná podpora a výměna zkušeností osob v podobné situaci, atd.), potřebné k vyrovnávání se s novou životní situací. + VIA: k článku 26, odst.1., písm.b) - V předchozích připomínkách ASNEP za slova " ztratily sluch" vložit slova „nebo ztratily sluch i zrak“, a za slovo „ohluchlých“ vložit slova „hluchoslepých“ takto: Vypracovat a realizovat systém pomoci osobám, které v dospělosti ztratily sluch, nebo ztratily sluch i zrak, informovat je o možnosti získat pomoc nejen lékařskou, ale i psychologickou, logopedickou, nácvik odezírání, možnosti získat kompenzační a protetické pomůcky a poskytnout jim kontakty na svépomocné organizace ohluchlých občanů. Tento požadavek je zásadní. Podporovat činnost svépomocných občanských sdružení, která napomáhají dospělým osobám po ztrátě sluchu nebo po ztrátě zraku i sluchu rozvíjet potřebné dovednosti (např. odezírání, vzájemná podpora a výměna zkušeností osob v podobné situaci, atd.), potřebné k vyrovnávání se s novou životní situací. Tento požadavek je zásadní. FRPSP: k článku 26, odst.1., písm.b) - Podporovat rehabilitační aktivity celých rodin se sluchově postiženými dětmi zapojení celé rodiny do práce s dítětem (např. když na tábor jedou i slyšící sourozenci sluchově postižených dětí, kteří si takto zvykají, že na světě jsou i hůře sluchově postižení než bratr či sestra, naučí se spontánně a přirozenou cestou komunikovat, nestydí se pak za svého sluchově postiženého sourozence...) Tento požadavek je zásadní. - Podpora rané péče a výměny zkušeností rodičů na pobytech s dětmi s podobným postižením – a umožnění takových pobytů i do věku vyššího, než je 7 let, kde končí možnosti rané péče. Tento požadavek je zásadní.

12

Článek 27 Práce a zaměstnávání Zařadit do: 12. ZAMĚSTNÁVÁNÍ

+ VIA: Novelizovat zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, § 9 a související prováděcí vyhlášku č. 505/2006 Sb., tak, aby byla aplikována ICF a zohledněny záporné dopady kombinovaného postižení sluchu a zraku (hluchoslepoty) nejen v oblasti péče o vlastní osobu a soběstačnosti, ale zejména ve všech doménách komponenty Činnosti a zapojení (aktivity a participace) a komponenty Faktory prostředí, definovaných ICF. Tento požadavek je zásadní. + VIA: Zajistit praktickou aplikaci ICF v oblasti sociální péče. Tento požadavek je zásadní. + VIA: Zajistit, aby posudkové služby v různých krajích a obcích (územních oblastech) používaly jednotnou metodiku hodnocení. Důvod: Posudkové služby v různých obcích často hodnotí podle různě nastavených škál, takže mezikrajové nebo mezioblastní rozdíly jsou markantní. Tento požadavek je zásadní. APPN - k článku 27. odst.1., písm. e) - Zabezpečit efektivní spolupráci Úřadů práce s agenturami podporovaného zaměstnávání a ČUPZ (České unie pro podporované zaměstnávání), a tím zajistit, aby každý občan se zdravotním postižením mohl uplatnit právo na zajištění pracovní rehabilitace. Tento požadavek je zásadní. - Zajistit, aby Úřady práce aktivně spolupracovaly při vytváření pracovních míst pro osoby se zdravotním postižením a uplatňovaly tak nástroje aktivní politiky zaměstnanosti v praxi. Tento požadavek je zásadní. - Každé dva roky zpracovat stav naplnění článku 27 a podání návrhu na opatření a plánu pro zlepšení situace. Tento požadavek je zásadní. *ASNEP - k článku 27 - obecně Povinnost zaměstnavatele vytvořit bezbariérové podmínky pro zaměstnance se sluchovým postižením pomocí kompenzačních pomůcek tak, aby měl pro svou práci rovné podmínky se slyšícími kolegy. (Např. místo telefonu písemnou

13

interaktivní komunikaci, on-line přepis, pro osoby znakující webovou kameru pro možnost využití on-line tlumočení apod.) Článek 28 Přiměřená životní úroveň a sociální ochrana **FRPSP Legislativně ošetřit důchodové zaopatření rodičů starajících se o sluchově postižené děti. Důvod: Některé matky se vzdaly příspěvku na péči, aby mohly zpět do práce třeba jen na poloviční pracovní úvazek, ale ne vždy se podaří zajistit zaměstnání, kde má zaměstnavatel pochopení, když matky musejí s dítětem navštěvovat odborníky... Tento požadavek je zásadní.

14

Článek 30 Účast na kulturním životě, rekreace, volný čas a sport Zařadit do:

15. PŘÍSTUP KE KULTURNÍMU DĚDICTVÍ *ASNEP - k článku 30, odst. 1., písm. b) - Zpřístupnit internetové vysílání pořadů, které televize poskytují široké veřejnosti, osobám s postižením sluchu, a to prostřednictvím titulků, zejména těch, které již byly vyrobeny a využity v televizním vysílání. (Jde o efektivní a velmi levné odbourávání bariér. Viz též článek 21, odst. 2 písm. a), c), d). Tento požadavek je zásadní. - Legislativně upravit a jmenovitě zavést povinnost veřejnoprávní televize sledovat čistotu jazyka (hovorovou, spisovnou, literární, slangovou i folklórní češtinu) i ve formě skrytých titulků (podtitulků), tj. zavést supervizi s kontrolou a odstraňováním pravopisných a jiných chyb ze skrytých titulků ještě před jejich vysíláním. Tento požadavek je zásadní. Důvod: Legislativní povinnost České televize dbát o jazykovou čistotu mateřského jazyka, plynoucí ze zákona a z Kodexu České televize, je v praxi aplikována v přijatelné míře ve výrobě otevřených titulků. Tzv. skryté titulky (podtitulky) jsou stran psaného projevu na stejné úrovni s tím, že grafická úprava a oznamování zvuků pro neslyšící osoby je ještě něco navíc. Ve skrytých titulcích se vyskytují hrubé pravopisné chyby a v některých titulcích u předtočených pořadů nejsou větné celky, nýbrž zcela chaotický zápis mluveného slova. To odporuje pravidlům kultivovaného psaného jazykového projevu. (Patrně jde o důsledek skutečnosti, že již min. 10 let jsou honoráře za výrobu skrytých titulků stejné.) Neslyšící osoby přicházejí do kontaktu s češtinou mimo jiné i prostřednictvím skrytých titulků, které jim pomáhají znalosti češtiny rozšiřovat a prohlubovat, jsou pro ně vzorem. Vzorem jsou i pro občany jiné národnosti, pro něž je čeština sekundárním jazykem. Proto by ani skryté titulky neměly obsahovat pravopisné chyby a hlavně stylistické nedostatky. Vzhledem k tomu, že hlavní motivací je úspora nákladů a většina vysílaných cizojazyčných pořadů je Českou televizí nakoupena od externích výrobců českého znění, není u ST prováděna kontrola na té úrovni, jako u otevřených titulků (v obraze) nebo v dabingu. Řešením je zavedení supervize, tak jak je to v anglosaských televizích. Alternativním řešením by byla užší spolupráce s Komisí pro skryté titulky při ASNEP, s níž by se Česká televize smluvně dohodla. **FRPSP Požadavek, aby správně byly zapsány nejen české texty, ale i cizojyzyčné, pokud se ve skrytých titulcích objeví (a není-li zkomolení uměleckým záměrem např. ve filmu.)

15

*ASNEP - k článku 30, odst. 1., písm. c) Text výkladu průvodce na hradech, zámcích, v muzeu atd. musí být povinně též i v tištěné podobě v češtině pro osoby s postižením sluchu, které preferují češtinu. Tento požadavek je zásadní. **FRPSP Pro osoby se sluchovým postižením vedle příruček a audioguidů v portugalštině, maďarštině, polštině, dánštině, atd. také popis trasy v češtině. Tento požadavek je zásadní. + VIA: Pro hluchoslepé osoby popis trasy též v Braillově písmu. Tento požadavek je zásadní. Zajistit, aby ve všech prostorách určených ke kulturním, vzdělávacím, osvětovým, zájmovým, politickým a dalším podobným akcím bylo instalováno ozvučení pro uživatele sluchadel, tzv. indukční smyčka. Tento požadavek je zásadní. *ASNEP - k článku 30, odst. 3. Umožnit otitulkování řádně zakoupené kopie audiovizuálního díla pro jednotlivce s postižením sluchu. (Až do roku 2007 nebyly DVD české výroby povinně opatřovány českými titulky.) *ASNEP - k článku 30, odst. 5., písm, e) Zajistit osobám se sluchovým postižením v rekreačních a jiných zařízeních (restaurace, hotely...) zpřístupnění televizních programů prostřednictvím skrytých titulků. Nemá-li zařízení pro hosty televizi s funkčními skrytými titulky, nelze je považovat za bezbariérové. Tento požadavek je zásadní. *Poznámka ASNEP: Nesouhlasíme s formulací úkolu pro MK:

Podporovat „v rámci dotační politiky aktivity spočívající v zajišťování titulků a tlumočení do znakového jazyka pro audiovizuální díla určená k využití zdravotně postiženými, zejména neslyšícími, osobami.“ Navrhujeme formulaci:

„Podporovat v rámci dotační politiky aktivity spočívající v zajišťování titulků a tlumočení do znakového jazyka, aby byla zpřístupňěna audiovizuální díla i sobám se skluchovým postižením.“ Vysvětlení: Nejde nám pouze o díla „určená k využití zdravotně postiženými, zejména neslyšícími, osobami“. Jde nám naopak o zpřístupnění audiovizuálních děl (tj. určených k využití všem lidem bez rozdílu.)

16

Článek 31 (NP 16) Statistika a získávání dat + VIA: Pro účely statistiky zajistit vypracování definice hluchoslepoty jakožto zdravotního postižení. Tento požadavek je zásadní Zajistit a uskutečnit celostátní demografické šetření s cílem identifikovat osoby s hluchoslepotou tak, aby se mohly stát uživateli relevantní zdravotní, pedagogické, sociální a rehabilitační péče pro osoby s hluchoslepotou. Tento požadavek je zásadní Zdůvodnění: výzkumy v několika státech Evropy a Severní Ameriky ukázaly, že v rozvinutých zemích 40 osob ze 100 tisíc jsou lidé s hluchoslepotou. Na základě analogie odhadujeme, že v ČR žije cca 4000 osob s hluchoslepotou. Pomoc osobám s hluchoslepotou v ČR poskytují občanská sdružení, která evidují cca 100 dospělých a cca 40 dětských klientů s hluchoslepotou. Znamená to, že drtivá většina osob s hluchoslepotou zůstává bez adekvátní sociální pomoci. Je potřeba zvolit účinnější způsob podchycování osob s hluchoslepotou, než jaký je v možnostech občanských sdružení. Tento úkol mohou a měly by zabezpečit a garantovat příslušné orgány státní správy na celostátní úrovni.

17

Článek 33 Provádění na vnitrostátní úrovni a monitorování (NP 17) *ASNEP - k článku 33, odst. 3. V oblasti naplňování specifických potřeb občanů s postižením sluchu umožnit monitoring střechové organizaci specializované na postižení sluchu, ASNEP. Tento požadavek je zásadní. Výše uvedené připomínky byly konzultovány s ostatními organizacemi sluchově postižených a hluchoslepých občanů.

Tento dokument vypracovali: za ASNEP – Mgr. V. Strnadová, za VIA o.s. - PhDr. J. Jakeš, za FRPSP – K. Semerádová, za APPN Mgr. Marie Horáková

18