Příloha Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky pro účely předběžného oznámení veřejného zadavatele podle § 1 Vyhlášky č. 232/2012 Sb. o podrobnostech rozsahu odůvodnění účelnosti veřejné zakázky a odůvodnění veřejné zakázky
popis potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny, Veřejný zadavatel popíše své potřeby pro řádné zajištění svěřených úkolů. Systémem pro sekvenování nukleových kyselin nové generace bude umístěn na Oddělení molekulární endokrinologie (OME) Endokrinologického ústavu, Národní 8, Praha 1. V současné době je oddělení vedeno Mgr. Josefem Včelákem. Základním výzkumem tohoto oddělení je genetika a obecně patofyziologie diabetu 2. typu, obezity (polygenní i monogenní), gestačního diabetu, syndromu polycystických ovarií, metabolického syndromu a nádorů štítné žlázy. Pořízený systém umožní rozšíření tohoto výzkumu a zavedení molekulárně genetických analýz dalších endokrinopatií. Při řešení grantových úkolů spolupracuje s řadou odborníků – kliniků i výzkumníků, ať již z Endokrinologického ústavu jako takového, nebo ze spřátelených pracovišť doma i v zahraničí. Používané metodiky oddělení jsou neustále modernizovány.
1.
Molekulárně genetická část disponuje technikami automatické izolace nukleových kyselin, PCR, RealTime-PCR, 8-paralelní kapilární sekvenace, hybridizace atd. OME se účastní systému externí kontroly kvality (SEKK) a mezinárodní kontroly kvality molekulárně genetické diagnostiky v rámci The European Molecular Genetics Quality Network (EMQN) (External Quality Assessment (EQA) - kontrolní cyklus MEN2) a SPIDIA-DNA (kontrola kvality izolace nukleových kyselin). K lepší fenotypizaci probandů využívá odd. i řadu biochemických metod založených na radioimunoanalýze (RIA, IRMA), enzymoimunochemické analýze (ELISA) a jejím multiplexovém provedení (BioPlex). V rámci OME se také školí diplomanti a doktorandi, kteří se významnou měrou podílejí na řešení grantových úkolů (granty IGA MZ ČR, zahraniční spolupráce v rámci COST MŠMT, KONTAKT MŠMT, Evropské projekty atd.). Pravidelně zde probíhají doktorandská školení v rámci sub-katedry endokrinologie a odborné stáže studentů biochemie Př.F. UK Praha.
2.
Předmětem plnění zakázky je dodávka uceleného systému pro sekvenování nukleových kyselin nové generace (tzv. NGS systém). Pokud klonální amplifikace vzorku před vlastní sekvenační reakcí neprobíhá přímo v sekvenátoru, musí být součástí dodávky všechny přístroje nutné nejen k sekvenaci, ale i ke klonální amplifikaci před vlastní sekvenanční reakcí. Klonální amplifikací se myslí např. emulzní PCR na kuličkách či můstková klonální amplifikace na pevném povrchu, kdy dochází k mnohonásobnému namnožení – tvorbě identických kopií
původní jednořetězcové DNA do množství vhodného pro vlastní sekvenování v sekvenátoru. Součástí dodávky je doprava, instalace, uvedení zařízení do provozu a zaškolení obsluhy. Minimální technická specifikace Nabídky uchazečů musí splňovat všechny níže uvedené parametry. Nesplnění kteréhokoliv z níže uvedených parametrů bude mít za následek vyloučení uchazeče z výběrového řízení.
Délka sekvenovaných fragmentů DNA Délka sekvenovaných fragmentů je minimálně 250 bazí. (Systém a reagencie dodávané výrobcem musí umožňovat sekvenovat tj. určit pořadí bazí u celistvých fragmentů DNA o minimální délce 250 bazí.) Tento údaj nesmí pocházet z varianty přístrojů či reagencií, které jsou teprve ve vývoji. Systém může sekvenovat i kratší fragmenty pro konkrétní aplikace. Kapacita sekvenátoru Minimální kapacita jedné sekvenace je 7Gb v obousměrném sekvenování DNA v tzv. "Paired-End Reads " režimu. (Vlastní sekvenátor a reagencie dodávané výrobcem musí umožňovat během jednoho sekvenačního běhu sekvenátoru odsekvenovat tj. určit pořadí bazí ve fragmentech DNA v minimální celkové délce 7 000 000 000 nukleotidů v obousměrném sekvenování). Tento údaj nesmí pocházet z varianty přístroje či reagencií, které jsou teprve ve vývoji.
popis vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele, Veřejný zadavatel popíše, do jaké míry přispěje realizace předmět veřejné zakázky k naplnění potřeb zadavatele.
3.
Hlavním přínosem tohoto sekvenačního systému nové generace pro naši laboratoř bude zefektivnění chodu, výrazné zvýšení produktivity, zkvalitnění výstupů laboratoře a zároveň podstatné rozšíření okruhu sekvenovaných genů. Systém umožní díky své kapacitě mimo vlastního sekvenování DNA i kvantifikaci těchto sekvencí, čehož plánujeme využít i pro expresní studie a stanovení variant v počtu kopií specifických úseků DNA (CNVs). Dodávka bude uskutečněna v rámci projektu s názvem „Přístroje pro genomiku a metabolomiku“. Projekt je podpořený z Evropského fondu pro regionální rozvoj v rámci Operačního programu Praha – Konkurenceschopnost „Praha & EU: Investujeme do vaší budoucnosti“ Registrační číslo projektu: CZ.2.16/3.1.00/28044 Zadávací řízení bude uskutečněno v souladu se zákonem o veřejných zakázkách a s Pokyny pro zadávací řízení na dodavatele programu OPPK.
předpokládaný termín splnění veřejné zakázky Veřejný zadavatel vymezí, kdy bude veřejná zakázka splněna, buď konkrétním datem, nebo časovým úsekem. Do konce února 2013
Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky podle § 2 vyhlášky
Veřejný zadavatel popíše změny a) v popisu potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny, b) v popisu předmětu veřejné zakázky, c) vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele,
Změny nejsou.
d) v předpokládaném termín splnění veřejné zakázky, 4.
oproti skutečnostem uvedeným podle § 1.
Popis rizik souvisejících s plněním veřejné zakázky, která zadavatel zohlednil při stanovení zadávacích podmínek. Jde zejména o rizika nerealizace veřejné zakázky, prodlení s plněním veřejné zakázky, snížené kvality plnění, vynaložení dalších finančních nákladů.
V případě, že prodávající nedodá systém kupujícímu řádně a včas dle kupní smlouvy, má kupující právo účtovat prodávajícímu smluvní pokutu ve výši 0,05 % z kupní ceny systému, a to za každý i započatý den prodlení. Uplatněním smluvní pokuty dle tohoto odstavce není dotčeno právo kupujícího na případnou náhradu škody, která by mu vznikla v souvislosti s prodlením prodávajícího v důsledku nedodržení termínu stanoveného touto smlouvou k dodání systému. Kupující je oprávněn svou pohledávku z titulu smluvní pokuty započíst oproti splatné pohledávce prodávajícího na kupní cenu dle této smlouvy. Pro výpočet smluvní pokuty jsou obě smluvní strany povinny
vycházet z protokolu o převzetí předmětu koupě dle této smlouvy, kde bude existence prodlení a jeho délka zanesena.
Na trhu je řada systémů pro NGS, lišících se v použité technologii, kapacitě a míře automatizace celého procesu. Rozdíly jsou v sekvenanční reakce tzv. Veřejný zadavatel může vymezit varianty naplnění potřeby a zdůvodnění zvolené alternativy veřejné zakázky.
amplifikaci některých
přípravě klonální
jednotlivých vzorků. U výrobců je klonální
amplifikace součástí vlastního sekvenátoru u jiných je mimo vlastní sekvenátor. Pak je nutné použít další zařízení či přístroje. Z tohoto důvodu zadavatel definoval veřejnou zakázku jako dodání uceleného systému (viz. bod 2).
Veřejný zadavatel může vymezit, do jaké míry ovlivní veřejná zakázka plnění plánovaného cíle.
Zadavatel může uvést další informace odůvodňující účelnost veřejné zakázky.
Od podání projektu (červen 2011) do vyhlášení veřejné zakázky došlo u všech výrobců těchto systémů k podstatnému vylepšení nabízených sekvenátorů, zejména díky vylepšení vyhodnocovacího software a reagencií. Toto vedlo u všech výrobců k podstanému navýšení kapacity přístrojů, prodloužení délky analyzovaných (sekvenovaných) fragmentů a zvýšení přesnosti sekvenace. Během posledního roku zároveň řada firem uvedla na trh nové výzkumné či klinicko-genetické aplikační reagenční
soupravy, čím se výrazně rozšířily možnosti využití těchto systémů. Z tohoto důvodu zadavatel klade důraz na maximální kapacitu sekvenátoru, aby všechny tyto nyní dostupné možnosti mohl využít pro svoji výzkumnou činnost a nebyl kapacitou NGS systému limitován.
Odůvodnění požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na dodávky podle § 3 odst. 1 vyhlášky Veřejný zadavatel odůvodní přiměřenost požadavků na technické kvalifikační předpoklady ve vztahu k předmětu veřejné zakázky a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky
Odůvodnění přiměřenosti požadavků na seznam významných dodávek. (Veřejný zadavatel povinně vyplní, pokud požadovaná finanční hodnota všech významných dodávek činí v souhrnu minimálně trojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky.)
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení seznamu techniků nebo technických útvarů. (Veřejný zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu více než tří techniků nebo technických útvarů.)
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis
zařízení nebo vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na provedení kontroly výrobní kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení vzorků, popisů nebo fotografií zboží určeného k dodání.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení dokladu prokazujícího shodu požadovaného výrobku vydaného příslušným orgánem.
Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na služby podle § 3 odst. 2 vyhlášky Veřejný zadavatel odůvodní přiměřenost požadavků na technické kvalifikační předpoklady ve vztahu k předmětu veřejné zakázky a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky
Odůvodnění přiměřenosti požadavků na seznam významných služeb. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požadovaná finanční hodnota všech významných služeb činí v souhrnu minimálně trojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky.)
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení seznamu techniků nebo technických útvarů. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu více než tří techniků nebo technických útvarů.)
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení nebo vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na provedení kontroly technické kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení osvědčení o vyšším stupni vzdělání než je středoškolské s maturitou, nebo osvědčení o odborné kvalifikaci delší než tři roky.)
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení přehledu průměrného
ročního počtu zaměstnanců dodavatele nebo jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení přehledu nástrojů nebo pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici.
Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na stavební práce podle § 3 odst. 3 vyhlášky Veřejný zadavatel odůvodní přiměřenost požadavků na technické kvalifikační předpoklady ve vztahu k předmětu veřejné zakázky a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení seznamu stavebních prací. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu stavebních prací, ze kterého bude vyplývat, že finanční hodnota uvedených stavebních prací je v souhrnu minimálně dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky.)
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení seznamu techniků nebo technických útvarů. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení
seznamu více než tří techniků nebo technických útvarů.)
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za vedení realizace stavebních prací. (Zadavatel povinně vyplní, pokud osvědčení o odborné kvalifikaci delší než pět let.)
Odůvodnění požadavku na předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele nebo jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení přehledu nástrojů nebo pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici.
Odůvodnění vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na dodávky a veřejné zakázky na služby podle § 4 vyhlášky
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící delší lhůtu splatnosti faktur než 30 dnů
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši přesahující dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky.
Odůvodnění
vymezení
obchodní
podmínky stanovící požadavek bankovní záruky vyšší než je 5 % ceny veřejné zakázky.
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek záruční lhůtu delší než 24 měsíců.
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2 % z předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den prodlení.
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur vyšší než 0,05 % z dlužné částky za každý den prodlení.
Odůvodnění vymezení dalších obchodních podmínek dle § 5 odst. 2. Veřejný zadavatel odůvodní vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na dodávky a veřejné zakázky na služby ve vztahu ke svým potřebám
a k rizikům
souvisejícím
s plněním veřejné zakázky.
Odůvodnění vymezení technických podmínek veřejné zakázky podle § 5 vyhlášky
Technická podmínka
Odůvodnění technické podmínky
Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií podle § 6 vyhlášky
Hodnotící kritérium
Váha kritéria
Nabídková cena
80 %
Technické a užitné vlastnosti 20 % -z toho subkritérium a)
50 %
-z toho subkritérim b)
50%
Nabídky budou hodnoceny podle základního hodnotícího kritéria ekonomické výhodnosti nabídky. Subkritéria pro hodnocení Technických a užitných vlastností byla stanovena z důvodu, aby nedocházelo k diskriminaci a tedy neodůvodněnému zúžení okruhu dodavatelů. Zahrnutím těchto dílčích kritérií do Minimální technické specifikace dodávky by došlo k vymezení pouze jediného systému vyhovujícího zadávacím podmínkám.
Odůvodnění předpokládané hodnoty veřejné zakázky podle § 7 vyhlášky
Hodnota 2 292 333,- Kč bez DPH
Nejvýše přípustná cena se odvíjí od výše získané dotace z Evropského fondu pro regionální rozvoj v rámci OPPK a činí 2 292 333,- Kč bez DPH. V době vypracování a zveřejnění zadávací dokumentace k této veřejné zakázce nebyla známa výše DPH v roce 2013. Zadavatel připouští všechny přípustné výše DPH, které mohou dle daňové
legislativy v roce 2013 nastat.
