suoa~t
Pesr
Budapest Főváros Önkormányzata
Pénzügyi
Főpolgármester-helyettes
ikt. szám:
FPHOSS 13401 - 212015
lillllUll1llll~lllllW!lllllllll~i~llll ·1000066929986*
tárgy: Javaslat a Bp. XL
Kérő
u. 3/b. sz alatti helyiség megválto-
zott munkaképességü munkavállalók foglalkoztatásához közfeladat ellátásához kapcsolódó kedvezményes használatba adására a Rehab Force Nonprofit Kft. részére elökészitő:
Vagyongazdálkodási
Főosztály/BFVK
Zrt.
egyeztetésre megküldve: ~
a Fővárosi Közgyűlés bizottságai és tanácsnokai részére
ELŐTERJESZTÉS
a
KőzgyO!és
Tisztelt
részére
Közgyűlés!
A Fővárosi Önkormányzat kizárólagos tulajdonát képezi a 853/24/B/2 hrsz-ú, Budapest Xl., Kérő u. 3/b Fsz. 6. szám alatti, 175 m2 területű raktár megnevezésű ingatlan. (Továbbiakban: Ingatlan). (1. sz. melléklet) Az Ingatlan része a Budapest Főváros Vagyonkezelő Központ Zártkörűen Működő Részvénytársaság (továbbiakban: BFVK Zrt.) Budapest Főváros Önkormányzatával vagyongazdálkodási feladatok ellátására kötött Közszolgáltatási Keretszerződésnek, valamint az ez alapján 2015. évre kötött Éves Közszolgáltatási Szerződésnek. Az. Éves Közszolgáltatási Szerződés 1. sz. mellékletében a 11.1. pont alapján az Ingatlan a „Nem lakáscélú, üzemeltetett és bérbe adható ingatlanok" listájában szerepel. A BFVK Zrt. elkészítette az Ingatlan forgalmi értékét meghatározó értékbecslést és az Ingatlan forgalmi értékét 30.300.000.- Ft+ áfa, a havi piaci alapú bérleti díját pedig 195.700.- Ft+ áfa/hó, összegben határozta meg. (2. sz. melléklet) A Rehab Force Nonprofit Kft. többszöri egyeztetést követően azzal a kérelemmel fordult Budapest Főváros Önkormányzatához, hogy a fent hivatkozott ingatlant a Főváros bocsássa rendelkezésükre kedvezményes feltételekkel, mert ez az ingatlan, mint telephely alkalmas !enne a cég tevékenységének ellátására, vagyis megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatására. A céget 2010.08.03-án jegyezte be a Cégbíróság, valamint a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal 2013.október 16.-án rehabilitációs akkreditált foglalkoztatóvá nyilvánította. (3. sz. melléklet)
1052 Budapest, Városház utca 9-11.1levélcim:1840Budapest1telefon:+36 1 327-19521fax:+361 327-1860 e-mail bagdy. g abor@b udapest. h u
A Rehab Force Nonprofit Kft. által folytatni kívánt közfeladathoz kapcsolódó tevékenységét szakmai koncepciója tartalmazza. Ennek alapján a kedvezményesen bérbevett helyiségben pékség/cukrászüzem létrehozása és üzemeltetése, hajléktalanok, munkanélküliek és megváltozott munkaképességűek ún. rehabilitációs akkreditált foglalkoztatása, és ezáltal a társadalomba való visszail!eszkedésük elősegítése történne, tekintettel arra, hogy a társadalom perifériájára szorulókat lakás, fedél és megfelelő gondoskodás és támogatás hiányában fokozott nehézséget jelent a munka világába visszavezetni. (4. sz. mefléklet) Magyarorszag helyi önkormanyzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 23. § (4) bekezdés 18. pontja alapján a fővárosi önkormányzat feladata a hajléktalan ellátás biztosítása. A kérelmező által megvalósításra tervezetett program szakmai indokoltságát és szükségességét támasztotta alá, hogy a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivataltól pályázati támogatást kapott megvalósítására. A támogatott program célkitűzései között szerepel „a hajléktalan személyek ellátása", mely a Fővárosi Önkormányzat feladatai közt szerepe!, ezért a szóbanforgó ingatlan biztosításával a program megvalósítása nagyban támogatható. A hajléktalan személyek ellátása szakmai feltételrendszere a részükre nyújtott szolgáltatások útján a prevenció, a korrekció és a rehabilitáció elvei mentén biztosíthatóak. A rehabilitációs szolgáltatások keretei között kell szervezni a hajléktalanok foglalkoztatását, amely integráns része a Fővárosi Közgyűlés 2012. július 12. napján elfogadott Budapesti Hajléktalan-ellátási Koncepciójának is. Az egyenlő bánásmódról és esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 31. §-ának (3) bekezdése d) pontja értelmében a települési Önkormányzatnak kiemelt figyelmet kell fordítania olyan intézkedésekre, amelyek csökkentik a hátrányos helyzetűek munkaerő-piaci hátrányait, illetve javítják foglalkoztatási esélyeiket. A Rehab Force Nonprofit Kft. tevékenysége a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlősé gük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény 2. §-ának (5) bekezdése alapján állami feladatnak tekintendő. A vonatkozó rendelkezés szerint az állam köteles gondoskodni a fogyatékos személyeket megillető jogok érvényesítéséről és a fogyatékos személyek hátrányait kompenzáló intézményrendszer működtetéséről. Ezen intézményrendszer része a 327/2012. Korm. rendelet értelmében a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal, mely a céget 2015. április 14-én kelt, FRF-AJ411-15/2015. sz. hatósági bizonyítvánnyal védett foglalkoztatóként nyilvántartásba vette, valamint a céggel kötött 2015. évi Keretszerződés alapján 2015. júliusában újabb Támogatási szerződést kötött a megváltozott munkaképességű munkavállalók rehabilitációs foglalkoztatására 2015. II. félévre vonatkozóan. (5-6. sz. melléklet) A nemzeti vagyonról szóló 2011 évi CXCVI. törvény (továbbiakban: Nvtv.) 11. §-ának (10) bekezdése alapján a nemzeti vagyon hasznosítására vonatkozó szerződés csak természetes személylyel, vagy átlátható szervezettel köthető határozatlan, vagy legfeljebb 15 éves határozott időre. Az Nvtv. 11. §-ának (16)-(17) bekezdése értelmében törvényben meghatározott értékhatár feletti mely jelenleg a költségvetési törvényben foglaltak szerint bruttó 25 millió ft - vagyont hasznosítani csak versenyeztetés útján lehet, azonban mellőzhető a versenyeztetés abban esetben, amennyiben a hasznosítás jogszabályban előírt állami vagyon önkormányzati feladatot ellátó gazdálkodó szervezet javára történik. A fentiek alapján a Rehab Force Nonprofit Kft. állami illetve önkormányzati feladatot is ellát, ezért az Nvtv. 11. § (17) b) pont értelmében az Ingatlan versenyeztetési eljárás mellőzésével biztosítható a Rehab Force Nonprofit Kft. részére. A közfeladat ellátásához kapcsolódó Bérleti szerződés (továbbiakban: Szerződés) szerint az Ingatlan 5 év határozott időtartamra és a piaci bérleti díj 10°/o-ért kerülne bérbeadásra a Kft. részére, azzal a kikötéssel, hogy amennyiben a közfeladat ellátás ténye a Kft. státuszában beállt változások miatt sérülne, a bérleti díj piaci bérleti dijra változik. A Szerződés - többek között - rögzíti, hogy az Ingatlanban esetlegesen szükséges, beruházásokat, értéknövelő átalakításokat, vagy egyéb munkálatokat csak a tulajdonos előzetes hozzájárulásával a Kft. költségére lehet végezni, 215
azzal, hagy sem a jogviszony fennállása alatt sem annak megszűnésekor, illetve ezt követően sem támaszthat a Kft. igényt a megtérítésre még jogalap nélküli gazdagodás címén sem. Rehab Force Nonprofit Kft. megtette a szerződéskötéshez szükséges nyilatkozatokat is. (7-10. sz. melléklet) A Budapest Főváros Önkormányzata tulajdonában lévő nem lakás céljára szolgáló helyiségek feletti tulajdonosi jogok gyakorlasaról szóló 40/2006. (Vll.14) Főv. Kgy. rendelet 35. §-a (1) bekezdése alapján a helyiség ingyenes, vagy kedvezményes hasznosításáról a Fővárosi Közgyűlés dönt minősített többséggel. A fentiek alapján kérjük a T. Közgyűlést, hogy szíveskedjen jelen határozati javaslatot elfogadni.
előterjesztést
megtárgyalni és a
3/5
Határozati javas lat
A Fővá rosi Közgyűlés a nemzeti vagyonról szóló 2011 . évi CXCVI. törvény 11. § (1 O) bekezdésé.ben, valamint a Fővárosi Önkormányzat tulajdonában lévő nem lakás céljára szolgáló helyiségek feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 40/2006. (Vll.14) Főv. Kgy. 35.§ (1) és (3) bekezdése alapján biztosított hatáskörében úgy dönt, hogy: bérbe adja a Fővárosi Önkormányzat tulajdonát képező 853/24/B/2 hrsz-ú, Budapest Xl., Kérő u. 3/b Fsz. 6. szám alatti, 175 m 2 alapterületű raktár helyiséget a Rehab Force Nonprofit Kft. (székhelye: 1061 Budapest, Vasvári Pál u. 3.1. em. 3.) részére az alábbi feltételekkel: a) A bérleti jogviszony a hatálybalépés napjától 5 év határozott időtartamra jön létre, közfeladat ellátásában való közreműködés elősegítésére. A közfeladat ellátásában való közreműködés előseg ítése keretében kizárólag pékség/cukrászüzem hozható létre és üzemeltethető a helyiségben hajléktalanok, munkanélküliek és megváltozott munkaképességűek rehabilitációs foglalkoztatása céljából. b) A kedvezményes bérleti díj összege 19.570, +közös költség - Ft/hó+ áfa, mely a szerződés aláírásának napjától számítva 12 havonta a Központi Statisztikai Hivatal által hivatalosan közzétett fogyasztói árindex mértékével emelkedik. c) Az óvadék háromhavi bruttó piaci bérleti díjnak megfel elő összeg, azaz 745.617.- Ft. d) A Bérlő a kedvezményes bérleti díjon felül köteles viselni a saját nevében megkötött szolgáltatói szerződések alapján a Bérlemény használatával együtt járó rezsiköltséget, illetve a Bérlemény üzemeltetésével összefüggésben felmerülő egyéb költségeket (víz, elektromos energia, gáz, csatorna, szemétszállítás, takarítás, karbantartás, stb„.). e) A Fővárosi Önkormányzat, mint Bérbeadó hozzájárul ahhoz, hogy a bérleményt a Bérbevevő a megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatása érdekében rehabilitációs akkreditált telephelyként bejelentse. Jóváhagyja és megköti az előterjesztés 10. számú mellékletét képező Bérleti jűleg felhatalmazza a Főpolgármestert a bérleti szerződés aláírására. határidő:
60 nap
felelős:
Főpolgármester
Határozathozatal módja: m inős ített szavazattöbbség
r,.., . . „
„ ......
Láttam:
1015 Wl 17.
szerződést,
egyide-
mellékletek. 1 Tulajdoni lap 2. Ingatlanforgalmi szakvélemény 3. Tanúsítvány 4. Szakmai bemutatkozó anyag 5 Támogatási szerződés 6. Hatósági bizonyítvány 7 Nyilatkozat köztartozásról 8 Nyilatkozat óvadékról 9 Nyilatkozat átláthatóságról 10.Bérleti szerzödés
515
