Peningkatan Kesejahteraan Sosial Melalui Pemerataan Infrastruktur Dasar Dan Optimalisasi Pengelolaan Keuangan Daerah

RANCANGAN AWAL RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD) KABUPATEN SINTANG

“Peningkatan Kesejahteraan Sosial Melalui Pemerataan Infrastruktur Dasar Dan Optimalisasi Pengelolaan Keuangan Daerah”

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN SINTANG TAHUN 2017

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 DAFTAR ISI Halaman DAFTAR ISI ...................................................................................................................................... DAFTAR TABEL.............................................................................................................................. DAFTAR GAMBAR ......................................................................................................................... BAB I

BAB II

BAB III

i ii iv

PENDAHULUAN .....................................................................................

I - 1

1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5.

I I I I I

Latar Belakang ...................................................................................... Dasar Hukum ......................................................................................... Hubungan Antar Dokumen ............................................................. Sistematika Dokumen RKPD .......................................................... Maksud dan Tujuan ............................................................................

EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMBANGUNAN ….. 2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah ............................................... 2.2. Evaluasi Pelaksanaan RKPD Tahun 2016 dan Target RPJMD .................................................................................................... 2.3. Permasalahan Pembangunan Daerah ......................................

-

1 5 6 8 9

II - 1 II - 1 II - 25 II - 28

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH ………………………………………. 3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah ................................................. 3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah ..............................................

III - 1 III - 1 III - 4

PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2018 ……………………………………………………………………… 4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan ............................................ 4.2. Prioritas Pembangunan ...................................................................

IV - 1 IV - 1 IV - 4

BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH ..

V - 1

BAB VI

PENUTUP ............................................................................................

VI - 1

BAB IV

i

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 DAFTAR TABEL Halaman 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9. 2.10. 2.10. 2.11. 2.12. 2.13. 2.14. 2.15. 2.16. 2.17. 2.18. 2.19. 2.20.

2.21. 2.22. 2.23. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4.

Luas Wilayah, Jumlah Desa di Kabupaten Sintang ........................................ Penduduk Kabupaten Sintang Menurut Jenis Kelamin ............................... Penduduk Kabupaten Sintang Menurut Golongan Umur dan Jenis Kelamin ............................................................................................................................ Kepadatan Penduduk Kabupaten Sintang ........................................................ PDRB Kabupaten Sintang ADHB Menurut Lapangan Usaha Tahun 2011 – 2015 (Juta Rupiah) ..................................................................................... PDRB Kabupaten Sintang ADHK 2010 Menurut Lapangan Usaha Tahun 2010-2015 (Juta Rupiah) .......................................................................... Peranan PDRB Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Sintang Tahun 2011-2015 (Persen) .................................................................................................... Perkembangan PDRB Per Kapita Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Sintang Tahun 2011-2015 (Juta Rupiah) ................................. Laju Pertumbuhan Riil PDRB Menurut Lapangan Usaha di Kabupaten Sintang Tahun 2011-2015 (Persen) ............................................ Nilai Inflasi Rata-Rata Kabupaten Sintang Tahun 2010-2014 ................ PDRB Per Kapita Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Sintang Tahun 2010-2014 (Juta Rupiah) .......................................................................... Statistik IPM Kabupaten Sintang .......................................................................... Banyaknya Sekolah Dasar (SD), Guru dan Murid Tahun 2014/2015 . Banyaknya Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP), Guru dan Murid Tahun 2014/2015 ......................................................................................... Banyaknya Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA), Guru dan Murid Tahun 2014/2015 ....................................................................................................... Indikator Pendidikan Kabupaten Sintang ........................................................ Banyaknya Tenaga Kesehatan di Kabupaten Sintang Tahun 2015 ..... Statistik Kesehatan Kabupaten Sintang Tahun 2013-2014 ..................... Jumlah Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas Kabupaten Sintang Menurut Kegiatan Utama Tahun 2012-2015 ................................................. Garis Kemiskinan dan Penduduk Miskin Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2014 ..................................................................................................................... Distribusi Persentase Produk Domestik Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Pengeluaran Kabupaten Sintang Tahun 20112014 (Persen) ................................................................................................................ Nilai Investasi (Pembentukan Modal Tetap Bruto) Kabupaten Sintang Tahun 2010-2014 (Juta Rupiah) ......................................................... Realisasi Belanja Langsung Tahun Anggaran 2016 Per SKPD ............... Sasaran RPJMD Kabupaten Sintang Tahun 2016-2021 ............................. Kontribusi PAD terhadap Pendapatan Daerah Tahun 2012 – 2018 .. . Kontribusi Pajak Daerah terhadap PAD Tahun 2012 – 2018 ................. Kontribusi Retribusi Daerah terhadap PAD Tahun 2012 – 2018 ......... Kontribusi Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan terhadap PAD Tahun 2012 – 2018 .....................................................................

II II

-

1 4

II II

-

5 5

II

-

7

II

-

7

II

-

9

II

-

9

II II

-

12 13

II II II

-

10 14 15

II

-

16

II II II II

-

16 17 18 19

II

-

20

II

-

21

II

-

23

II II II III III III

-

25 25 27 4 5 5

III

-

6

ii

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018

3.5. 3.6. 3.7. 3.8. 3.9. 3.10. 3.11. 3.12. 3.13. 3.14. 3.15. 4.1. 4.2. 5.1.

Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah terhadap PAD Tahun 2012 – 2018 .................................................................................................................. Kontribusi Dana Perimbangan terhadap Pendapatan Daerah Tahun 2012 – 2018 ……………………………………………………………………...…………. Kontribusi Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak terhadap Dana Perimbangan Tahun 2012 – 2018 ………………………………………… Kontribusi Dana Alokasi Umum terhadap Dana Perimbangan Tahun 2012 – 2018 ………………………………………………………………………………… Kontribusi Dana Alokasi Khusus terhadap Dana Perimbangan Tahun 2012 – 2018 ….…………………………………………………………………... Kontribusi Lain-lain Pendapatan Yang Sah terhadap Pendapatan Daerah Tahun 2012 – 2018 ………………………………………………………….. Kontribusi Bagi Hasil Pajak Provinsi terhadap Lain-lain Pendapatan Yang Sah Tahun 2012 – 2018 ……………………………………………………….. Kontribusi Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus terhadap Lainlain Pendapatan Yang Sah Tahun 2012 – 2018 ……………………………… Realisasi, Target dan Proyeksi Pendapatan Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2014 – 2018 ………………………………………………………….. Realisasi, Target dan Proyeksi Belanja Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2014 – 2018 ……………………………………………………………………… Realisasi, Target dan Proyeksi Pembiayaan Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2014 – 2018 ………………………………………………………….. Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten Sintang Tahun 2016-2021 ……………………………………………....................... Program Prioritas Pembangunan Daerah ........................................................ Pagu Sementara Per SKPD Kabupaten Sintang Tahun Anggaran 2018 ………………………………………………………………………………...................

III

-

6

III

-

7

III

-

7

III

-

8

III

-

8

III

-

9

III

-

9

III

-

10

III

-

10

III

-

11

III

-

14

IV IV

-

4 7

V

-

1

iii

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 DAFTAR GAMBAR Halaman 1.1. 1.2. 1.3. 2.1. 2.2. 2.3.

Bagan Alir Perumusan Awal Prioritas dan Program Pembangunan Daerah pada Tahap Penyusunan Racangan Awal RKPD .......................... Hubungan Keterkaitan Antara RKPD dengan Dokumen Perencanaan dan Penganggaran Lainnya ....................................................... Bagan Alir Tahapan dan Tatacara Penyusunan RKPD …………................

I

-

4

I I

-

7 9

Grafik Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Sintang Tahun 2011-2015 ...................................................................................................... Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Sintang ...................................

II II

-

11 14

Perkembangan Persentase Penduduk Miskin Kabupaten Sintang Tahun 2009-2014 (Persen) ...................................................................................

II

-

21

iv

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) adalah dokumen perencanaan pembangunan tahunan yang disusun untuk menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan serta merupakan bagian yang tidak terpisahkan dalam tahapan penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD), yakni sebagai pedoman dalam penyusunan Kebijakan Umum Anggaran (KUA) dan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS). Dokumen ini memuat rancangan kerangka ekonomi daerah, prioritas pembangunan daerah, rencana kerja, dan pendanaannya baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat. Penyelenggaraan otonomi daerah berdasarkan amanah Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah diarahkan untuk mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan pelayanan, pemberdayaan, dan peran serta masyarakat, serta peningkatan daya saing daerah dengan memperhatikan prinsip demokrasi, pemerataan, keadilan, dan kekhasan suatu daerah dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia. Dalam rangka menjalankan amanat penyelenggaraan otonomi, Pemerintah Daerah dibekali dengan pedoman perencanaan pembangunan nasional melalui Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional sebagai bagian integral yang tidak terpisahkan dari sistem perencanaan pembangunan daerah, yang mengamanatkan bahwa Pemerintah Daerah berkewajiban menyusun dokumen perencanaan pembangunan daerah, mulai dari perencanaan jangka panjang untuk kurun waktu 20 tahun yaitu Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), perencanaan jangka menengah untuk kurun waktu 5 (lima) tahun yaitu Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan perencanaan tahunan yaitu Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 merupakan pelaksanaan tahun ketigabelas dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Sintang Tahun 2006-2026 dan pelaksanaan tahun ketiga dari Rencana

I-1

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Sintang Tahun 20162026. Mengingat RKPD merupakan satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan nasional, maka RKPD Tahun 2018 merujuk pada dokumen-dokumen perencanaan yang sudah ada yaitu RPJP Nasional, RPJM Nasional, RKP Tahun 2018, RPJP Provinsi Kalimantan Barat dan RKPD Provinsi Kalimantan Barat Tahun 2018. Penetapan prioritas pembangunan yang tertuang dalam RKPD Tahun 2018 berorientasi pada arah pembangunan yang telah ditetapkan pada RPJPD Kabupaten Sintang Tahun 2006-2026. RKPD disusun melalui proses panjang dengan tahapan sebagai berikut: 1.

Persiapan penyusunan RKPD. Pada tahap persiapan ini serangkaian aktivitas yang dilakukan meliputi: a.

Penyusunan rancangan keputusan kepala daerah tentang pembentukan tim penyusun RKPD;

2.

b.

Orientasi mengenai RKPD oleh tim penyusun RKPD;

c.

Penyusunan agenda kerja tim penyusun RKPD;

d.

Penyiapan data dan informasi perencanaan pembangunan daerah.

Penyusunan rancangan awal RKPD. Pada tahap penyusunan rancangan awal RKPD aktivitas yang dilakukan terdiri atas perumusan dan penyajian rancangan awal RKPD. a.

Perumusan rancangan awal RKPD. Dilakukan melalui serangkaian kegiatan berikut: 1)

Pengolahan data dan informasi.

2)

Analisis gambaran umum kondisi daerah.

3)

Analisis ekonomi dan keuangan daerah.

4)

Evaluasi kinerja tahun lalu.

5)

Penelaahan terhadap kabijakan pemerintah nasional.

6)

Penelaahan pokok-pokok pikiran DPRD Kabupaten Sintang.

7)

Perumusan permasalahan pembangunan Kabupaten Sintang.

8)

Perumusan rancangan kerangka ekonomi dan kebijakan keuangan daerah.

9)

Perumusan prioritas dan sasaran pembangunan daerah beserta pagu indikatif.

10) Perumusan program prioritas beserta pagu indikatif. 11) Pelaksanaan forum konsultasi publik.

I-2

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 12) Penyelarasan rencana program prioritas daerah beserta pagu indikatif. b.

Penyajian rancangan awal RKPD. Rancangan awal RKPD disajikan dengan sistematika paling sedikit sebagai berikut:

3.

1)

Pendahuluan.

2)

Evaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu.

3)

Rancangan kerangka ekonomi daerah beserta kerangka pendanaan.

4)

Prioritas dan sasaran pembangunan.

5)

Rencana program prioritas daerah.

Penyusunan rancangan RKPD. Penyusunan rancangan RKPD merupakan proses penyempurnaan rancangan awal RKPD menjadi rancangan RKPD berdasarkan hasil verifikasi Renja SKPD. Verifikasi sebagaimana dimaksud, adalah mengintegrasikan program, kegiatan, indikator kinerja dan dana indikatif pada setiap rancangan Renja SKPD Kabupaten Sintang sesuai dengan rencana program prioritas pada rancangan awal RKPD Kabupaten Sintang.

4.

Pelaksanaan musrenbang RKPD. Musrenbang RKPD dalam pelaksanaannya dilakukan penggabungan antara pelaksanaan musrenbang dengan pelaksanaan Forum SKPD. Selain itu juga diadakan kesepakatan bersama antara SKPD dan Bappeda Kabupaten Sintang. Proses dan tahapan pelaksanaan yang cukup banyak serta panjang dilaksanakan untuk penajaman, penyelarasan, klarifikasi dan kesepakatan terhadap rancangan RKPD. Penajaman, penyelarasan, klarifikasi dan kesepakatan sebagaimana dimaksud, mencakup: a.

Program dan kegiatan prioritas pembangunan daerah Kabupaten Sintang dengan arah kebijakan, prioritas dan sasaran pembangunan nasional serta usulan program dan kegiatan hasil musrenbang kabupaten/kota.

b.

Usulan program dan kegiatan yang telah disampaikan masyarakat kepada pemerintah daerah Kabupaten Sintang pada musrenbang RKPD kabupaten/kota dan/atau sebelum musrenbang RKPD Kabupaten Sintang dilaksanakan.

c.

Indikator dan target kinerja program dan kegiatan pembangunan Kabupaten Sintang.

d.

Prioritas pembangunan daerah serta rencana kerja dan pendanaan.

I-3

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 e. 5.

Sinergi dengan RKP.

Perumusan rancangan akhir RKPD. Berita acara hasil kesepakatan musrenbang RKPD dijadikan sebagai bahan penyusunan rancangan akhir RKPD.

6.

Penetapan RKPD. RKPD ditetapkan dengan Peraturan Bupati setelah RKPD Provinsi dan RKP ditetapkan, hal ini diharapkan agar terjadi keselarasan antara perencanaan ditingkat pusat dengan daerah. RKPD yang telah ditetapkan digunakan sebagai landasan penyusunan KUA

dan PPAS dalam rangka penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. RKPD yang telah ditetapkan dengan peraturan kepala daerah digunakan sebagai bahan evaluasi rancangan Peraturan Daerah tentang APBD guna memastikan APBD telah disusun berlandaskan RKPD.

RKP RPJPD

Prioritas (Program) Pembangunan Nasional th ...(n)

Arah Kebijakan Pembangunan Lima Tahunan Periode ...(n)

Penyusunan Ranc. Awal RKPD Telaahan Kebijakan Nasional

Indikasi Program Prioritas th ...(n)

RPJMD

Review prioritas dan target program RPJMD

Perumusan prioritas dan sasaran pembangunan

Review hasil evaluasi RKPD tahun lalu

Prioritas Pemb., Program & Kegiatan th ...(n)

Pelaksanaan Forum Konsultasi Publik

Rancangan Prioritas Program & Kegiatan Rancangan Prioritas Program & Kegiatan PENYELENGGARAAN MUSRENBANG RKPD

Renstra SKPD

Program & Kegiatan th ...(n)

Penyusunan Renja-SKPD

Prioritas Program & Kegiatan th ...(n)

Gambar 1.1 Bagan Alir Perumusan Awal Prioritas dan Program Pembangunan Daerah pada Tahap Penyusunan Rancangan Awal RKPD

I-4

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018

1.2 Dasar Hukum Penyusunan RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 didasarkan pada peraturan perundang-undangan yang berlaku, yaitu: 1.

Undang-Undang Nomor 27 Tahun 1959 tentang Penetapan Undang-Undang Darurat Nomor 3 Tahun 1953 tentang Pembentukan Daerah Tingkat II di Kalimantan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1953 Nomor 9, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 352) sebagai UndangUndang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1959 Nomor 72, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1820);

2.

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

3.

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);

4.

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 224, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);

5.

Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

6.

Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737);

7.

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);

I-5

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 8.

Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 3);

9.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 310);

10.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517);

11.

Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Barat Nomor 5 Tahun 2013 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Kalimantan Barat Tahun 2013-2018 (Lembaran Daerah Provinsi Kalimantan Barat Tahun 2013 Nomor 5, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Kalimantan Barat Nomor 5);

12.

Peraturan Daerah Kabupaten Sintang Nomor 6 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Sintang Tahun 2006-2026 (Lembaran Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2010 Nomor 6, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Sintang Nomor 6);

13.

Peraturan Daerah Kabupaten Sintang Nomor 4 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2016-2021 (Lembaran Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2016 Nomor 4, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2016 Nomor 4);

14.

Peraturan Daerah Kabupaten Sintang Nomor 7 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Sintang (Lembaran Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2016 Nomor 7, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2016 Nomor 7 );

1.3 Hubungan Antar Dokumen Mengacu pada Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) berangkat dan disusun dari sebuah proses penjabaran atas visi, misi dan program Kepala Daerah. RPJMD berperan sebagai acuan dasar dalam menentukan arah kebijakan dan strategi pembangunan daerah yang pada intinya

I-6

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 memuat mengenai arah kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan daerah, kebijakan umum, dan program SKPD, lintas SKPD dan program kewilayahan disertai dengan rencana-rencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif. Sebagai suatu produk perencanaan, RKPD tidak dapat dipisahkan keberadaannya dengan dokumen perencanaan dan penganggaran lainnya. RKPD ini terintegrasi dan merupakan satu kesatuan dengan dokumen perencanaan lainnya baik di tingkat nasional maupun daerah, terutama dengan dokumen perencanaan dan penganggaran yang dikeluarkan oleh pemerintah daerah. Adapun dokumen perencanaan dan penganggaran tersebut meliputi (1) RPJPD, (2) RPJMD, (3) Renstra-SKPD, (4) RKPD dan (5) Renja-SKPD. Semua dokumen perencanaan sebagaimana dimaksud di atas, dari sisi waktu mencakup 3 kerangka waktu, yaitu rencana jangka panjang (20 tahun), rencana jangka menengah (5 tahun) dan rencana jangka pendek (1 tahun). Secara substansi, keberadaan RKPD dengan dokumen perencanaan tersebut membentuk keterkaitan yang bersifat hierarkis, yaitu dokumen dengan jangka waktu yang lebih panjang menjadi rujukan bagi dokumen dengan jangka waktu yang lebih pendek. Secara diagramatis keterkaitan hubungan RKPD dengan dokumen perencanaan dan penganggaran lainnya tersebut dapat dilihat pada Gambar 1.2. berikut : Pedoman

Diacu

Pedoman

RPJM Nasional

RAPBN

APBN

Pedoman

RKP

Diserasikan melalui Musrenbang

Dijabarkan

Renstra SKPD

Pedoman

RKPD

RAPBD

APBD

RKA SKPD

Rincian APBN

Diacu

Pemerintah Daerah

RPJMD Kab/Kota Pedoman

Diacu

Rincian APBN

Diacu Dijabarkan

Diperhaatikan

RPJM Provinsi

RKA K/L

Pemerintah Pusat

RPJP Nasional

Pedoman

Renja K/L

Pedoman

Renja K/L

Pedoman

Renja SKPD

Pedoman

UU No. 25/2004 ttg Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional

UU No. 17/2003 ttg Keuangan Negara

Gambar 1.2 Hubungan Keterkaitan Antara RKPD dengan Dokumen Perencanaan dan Penganggaran Lainnya I-7

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 Mengacu pada Gambar 1.2 dapat diketahui bahwa secara rinci hubungan RKPD dengan dokumen perencanaan dan penganggaran lainnya, adalah sebagai berikut : 

RKPD disusun dengan memperhatikan pokok-pokok arah kebijakan dalam RKP Nasional melalui mekanisme Musrenbang;



RKPD disusun dengan berpedoman pada RPJM Daerah yang didalamnya memuat visi, misi dan arah pembangunan daerah;



RKPD menjadi pedoman bagi penyusunan Renja SKPD yang disusun dengan tugas pokok dan fungsi dari tiap SKPD;



RKPD nantinya dijabarkan ke dalam RAPBD dengan berpedoman juga kepada Renja SKPD.

1.4 Sistematika Dokumen RKPD Sistematika Penyusunan Dokumen RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 adalah sebagai berikut: BAB 1

BAB 2

PENDAHULUAN 1.1.

Latar Belakang

1.2.

Dasar Hukum

1.3.

Hubungan Antar Dokumen

1.4.

Sistematika Dokumen RKPD

1.5.

Maksud dan Tujuan

EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN

BAB 3

2.1.

Gambaran Umum Kondisi Daerah

2.2.

Evaluasi Pelaksanaan RKPD Tahun 2016 dan Realisasi RPJMD

2.3.

Permasalahan Pembangunan Daerah

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

BAB 4

3.1.

Arah Kebijakan Ekonomi Daerah

3.2.

Arah Kebijakan Keuangan Daerah

PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2018 4.1.

Tujuan dan Sasaran Pembangunan

4.2.

Prioritas Pembangunan

I-8

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 BAB 5

RENCANA PROGRAM PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH

BAB 6

PENUTUP

1.5 Maksud dan Tujuan Maksud penyusunan RKPD adalah untuk memberikan arah pembangunan Kabupaten Sintang dan sinergitas program dan kegiatan di daerah, baik yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten Sintang maupun yang dilaksanakan bersama-sama masyarakat. Tujuan Penyusunan RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 adalah : 1.

Pedoman bagi Pemerintah Kabupaten Sintang dalam penyusunan KUA dan PPAS Tahun 2018;

2.

Kerangka acuan dalam penyusunan RAPBD Tahun 2018;

3.

Pedoman bagi SKPD untuk menyusun Renja-SKPD; dan

4.

Alat untuk menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan.

SE Penyusunan Renja-SKPD

Persiapan Penyusunan RKPD

Pengolahan Data & Informasi

Telaahan Kebijakan Nasional

Analisis Gambaran Umum Kondisi Daerah

Pokok-pokok Pikiran DPRD Kabupaten

Rancangan Awal RKPD

Perumusan Permasalahan Pembangunan Daerah

Penyusunan Rancangan Renja-SKPD Kabupaten

VERIFIKASI

Analisis Ekonomi & Keuda

Rancangan RKPD

Evaluasi Kinerja RKPD Tahun Lalu

RPJMD

BA Musrenbang Kecamatan

Perumusan prioritas & sasaran pembangunan berserta pagu

Dokumen RKPD tahun berjalan

Perumusan Kerangka Ekonomi & Kebijakan Keuda

Forum Konsultasi Publik

Perumusan Program Prioritas Daerah Berserta pagu indikatif

Penyelarasan Rencana Program Prioritas Daerah Berserta pagu Indikatif

Musrenbang RKPD Kabupaten

Rancangan Akhir RKPD

Penetapan PERBUP Tentang RKPD

Penyusunan KUA & PPAS

Penyusunan APBD

Gambar 1.3 Bagan Alir Tahapan dan Tatacara Penyusunan RKPD

I-9

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2016 DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN

2.1.

Gambaran Umum Kondisi Daerah

2.1.1.

Aspek Geografi dan Demografi Analisis pada aspek geografi di Kabupaten Sintang perlu dilakukan untuk

memperoleh gambaran mengenai karakteristik lokasi dan wilayah. Sedangkan gambaran kondisi demografi, antara lain mencakup perubahan penduduk, komposisi dan populasi masyarakat secara keseluruhan atau kelompok waktu tertentu di Kabupaten Sintang. 2.1.1.1 Aspek Geografis Gambaran umum pada aspek geografis akan menjelaskan tentang luas dan batas wilayah administrasi, letak dan kondisi geografis, topografi di Kabupaten Sintang. a.

Luas dan Batas Wilayah Administrasi Kabupaten Sintang memiliki luas wilayah 21.635 km². Secara geografis

Kabupaten Sintang di bagian Utara berbatasan dengan Serawak, Malaysia Timur, dan Kabupaten Kapuas Hulu. Bagian Selatan berbatasan dengan Kalimantan Tengah dan Kabupaten Melawi serta Kabupaten Ketapang. Bagian Timur berbatasan dengan Kalimantan Tengah dan Kabupaten Kapuas Hulu dan pada bagian Barat berbatasan dengan Kabupaten Ketapang, Sanggau dan Sekadau. Secara administrasi Kabupaten Sintang terbagi atas 14 Kecamatan, 16 Kelurahan dan 391 Desa. Kecamatan yang terluas adalah Kecamatan Ambalau dengan luas 6.386,40 km² (29,52%) dari luas Kabupaten Sintang, sedangkan luas kecamatan terkecil adalah Kecamatan Sintang yaitu seluas 277,05 km² (1,28%), secara rinci luas masing-masing kecamatan dapat dilihat pada tabel 2.1 berikut ini. Tabel 2.1 Luas Wilayah, Jumlah Desa di Kabupaten Sintang No. 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Kecamatan Serawai Ambalau Kayan Hulu Sepauk Tempunak Sungai Tebelian

Jumlah Desa 38 33 31 40 26 26

Luas Area (Km²) 2.127,50 6.386,40 937,50 1.825,70 1.027,00 526,50

Persentase (%) 9,84 29,52 4,33 8,44 4,75 2,43 II -1

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 Jumlah Desa 7. Sintang 13 8. Dedai 31 9. Kayan Hilir 43 10. Kelam Permai 17 11. Binjai Hulu 11 12. Ketungau Hilir 24 13. Ketungau Tengah 29 14 Ketungau Hulu 29 Jumlah 391 Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2016 No.

b.

Kecamatan

Luas Area (Km²) 277,05 694,10 1.136,70 523,80 307,65 1.544,50 2.182,40 2.138,20 21.635,00

Persentase (%) 1,28 3,21 5,25 2,42 1,42 7,14 10,09 9,88 100

Letak dan Kondisi Geografis Kabupaten Sintang terletak dibagian timur Provinsi Kalimantan Barat atau

diantara 1o05’ Lintang Utara dan 0o46’ Lintang Selatan serta 110o50’ sampai 113o20’ Bujur Timur. Hal tersebut dapat disimpulkan bahwa wilayah Kabupaten Sintang dilalui oleh garis Khatulistiwa. Di sebelah utara, wilayah Kabupaten Sintang berbatasan dengan Kabupaten Kapuas Hulu dan Malaysia Timur (Serawak), di sebelah selatan berbatasan dengan Provinsi Kalimantan Tengah, Kabupaten Melawi dan Kabupaten Ketapang, di sebelah timur berbatasan dengan Provinsi Kalimantan Tengah, Kabupaten Melawi dan Kabupaten Kapuas Hulu dan di sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Sanggau, Kabupaten Melawi dan Kabupaten Sekadau. Selain itu juga, karena memiliki wilayah yang luas, Kecamatan di Kabupaten Sintang diwacanakan untuk dimekarkan menjadi 13 Kecamatan, sehingga jumlah kecamatan ditambahan dengan kecamatan yang sudah ada berjumlah 27 Kecamatan. Kabupaten Sintang terdapat wilayah perbatasan, sehingga diwacanakan untuk dimekarkan menjadi Kabupaten Ketungau. Rentang kendali Propinsi Kalimantan Barat yang cukup luas yaitu mencakup 14 kabupaten/kota, maka Kalimantan Barat diwacanakan untuk dimekarkan menjadi 1 Propinsi Baru di wilayah Timur yaitu Propinsi Kapuas Raya. Selain itu Kabupaten Sintang juga memiliki arti yang strategis dalam pengembangan kawasan di wilayah timur Kalimantan Barat. Karena letaknya yang sangat strategis yaitu berada di tengah 5 (lima) Kabupaten di wilayah timur, juga berbatasan langsung dengan negara Malaysia yaitu Malaysia Timur. Kabupaten Sintang juga diwacanakan sebagai ibukota Propinsi Kapuas Raya apabila nantinya Provinsi Kalimantan Barat dimekarkan menjadi Propinsi Baru. c.

Topografi Wilayah Kabupaten Sintang merupakan daerah perbukitan dengan luas

sekitar 13.573 km² atau sekitar 62,74 persen dari luas Kabupaten Sintang (21.635 II -2

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 km²). Sebagai daerah yang berhutan tropis dan memiliki kelembaban udara yang cukup tinggi, Sintang memiliki curah hujan yang cukup tinggi. Intensitas curah hujan di daerah ini sebesar 249,08 milimeter perbulan dengan rata-rata hari hujan sebanyak 17 hari perbulan. Kabupaten Sintang dilalui oleh 2 (Dua) sungai besar yaitu Sungai Kapuas dan Sungai Melawi, serta dua sungai kecil yaitu Sungai Ketungau yang merupakan anak dari Sungai Kapuas dan Sungai Kayan yang merupakan anak dari Sungai Melawi. Sungai Kapuas melalui Kecamatan Ketungau Hilir, Kelam Permai, Binjai Hulu, Sintang, Tempunak sampai ke Sepauk. Sedangkan Sungai Melawi melalui Kecamatan Ambalau, Serawai, Dedai sampai ke Sintang, Sungai Kayan melalui Kecamatan Kayan Hulu sampai ke Kayan Hilir, sedangkan Sungai Ketungau melalui Kecamatan Ketungau Hulu, Ketungau Tengah sampai ke Ketungau Hilir. Kabupaten Sintang memiliki potensi alam yang dapat dijadikan objek wisata, potensi alam tersebut berupa air terjun sebanyak 19 air terjun yang tersebar di 7 Kecamatan, yaitu Sepauk, Kayan Hulu, Kayan Hilir, Serawai, Ambalau, Ketungau Tengah dan Ketungau Hulu. Kabupaten Sintang juga memiliki 4 gunung yang terdapat di Kecamatan Serawai dan Kecamatan Ambalau, yang berada di Kecamatan Serawai yaitu Gunung Batu Raya (tinggi 2.278 m), sedangkan yang berada di Kecamatan Ambalau yaitu Gunung Batu Maherabut (tinggi 1.270 m), Gunung Batu Baluran (tinggi 1.556 m) dan Gunung Batu Sambung (tinggi 1.770 m). d.

Geologi Jenis batuan yang mendominasi di Kabupaten Sintang adalah Tebidah

Formation seluas 410.448,58 Ha atau mencapai 18,61% dari luas wilayah Kabupaten Sintang terdapat di Kecamatan Ambalau, Dedai, Kayan Hilir, Kayan Hulu, Sepauk, Serawai, Sintang, Sungai Tebelian dan Tempunak. Selanjutnya batuan dominan berikutnya adalah Mensibau Granodiorite yang mencapai 10,70% dari luas wilayah Kabupaten Sintang, yang terdapat di Kecamatan Sepauk, Ambalau dan Serawai. Dilihat dari tekstur tanahnya, sebagian besar daerah Kabupaten Sintang terdiri dari tanah latasol meliputi areal seluas 1,02 juta hektar atau sekitar 46,99 persen dari luas daerah yaitu 2,16 juta, selanjutnya tanah podsolit sekitar 0,93 juta hektar atau 42,89 persen yang terhampar hampir di seluruh kecamatan sedangkan jenis tanah yang paling sedikit ditemui di Kabupaten Sintang yaitu jenis tanah organosol hanya sekitar 0,05 juta hektar atau sebesar 2,08 persen. 2.1.1.2.

Aspek Demografi Berdasarkan hasil proyeksi penduduk 2015 oleh Badan Pusat Statistik,

penduduk Kabupaten Sintang berjumlah 396.392 jiwa dengan jumlah penduduk II -3

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 jenis kelamin laki-laki berjumlah 204.104 jiwa dan jenis kelamin perempuan berjumlah 192.287 jiwa. Laju pertumbuhan penduduk Kabupaten Sintang selama kurun waktu 20102015 tercatat rata-rata sebesar 1,68 persen. Angka ini lebih rendah jika di bandingkan dengan laju pertumbuhan penduduk pada tahun sebelumnya yang besarnya rata-rata 1,74 persen per tahun. Penyebaran penduduk Kabupaten Sintang tidak merata antar kecamatan yang satu dengan kecamatan lainnya. Kecamatan Sintang memiliki jumlah penduduk tertinggi yaitu sebesar 70.274 jiwa dengan laju pertumbuhan penduduk sebesar 3,15 persen selama kurun waktu 2010-2015, sedangkan yang menjadi posisi kedua yaitu Kecamatan Sepauk dengan penduduk sebanyak 50.371 jiwa dan laju pertumbuhan penduduk sebesar 1,39 persen, yang menjadi urutan ketiga adalah Kecamatan Sungai Tebelian dengan jumlah penduduk sebesar 31.024 jiwa dengan laju pertumbuhan sebesar 1 persen. Tabel 2.2 Penduduk Kabupaten Sintang Menurut Jenis Kelamin Tahun 2015 Jenis Kelamin Laki-Laki Perempuan 1. Serawai 11.865 11.308 2. Ambalau 6.873 6.515 3. Kayan Hulu 11.571 11.458 4. Sepauk 26.099 24.272 5. Tempunak 14.993 13.711 6. Sungai Tebelian 16.132 14.892 7. Sintang 35.624 34.651 8. Dedai 15.072 14.179 9. Kayan Hilir 13.392 12.354 10. Kelam Permai 8.287 7.842 11. Binjai Hulu 6.409 5.974 12. Ketungau Hilir 11.315 10.575 13. Ketungau Tengah 15.318 14.331 14 Ketungau Hulu 11.155 10.225 Jumlah 204.105 192.287 Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2016 No.

Kecamatan

Jumlah (jiwa) 23.173 13.389 23.028 50.371 28.705 31.024 70.274 29.251 25.746 16.129 12.383 21.890 29.649 21.380 396.392

Penduduk Kabupaten Sintang dengan golongan umur terbanyak adalah golongan umur dibawah lima tahun yang berjumlah 43.256 jiwa, sedangkan yang terkecil adalah golongan umur di atas 75 tahun sebesar 3.588 jiwa, secara rinci dapat dilihat pada tabel 2.3 berikut ini.

II -4

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 Tabel 2.3 Penduduk Kabupaten Sintang Menurut Golongan Umur dan Jenis Kelamin Tahun 2015 Golongan Umur 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75

+

Laki-Laki

Perempuan

4 9 14 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 74

22.031 20.868 19.079 18.266 18.723 18.193 17.510 15.553 13.608 11.169 9.006 7.237 5.322 3.488 2.117 1.935 Jumlah 204.105 Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2016

21.225 19.833 17.861 17.460 18.317 17.861 17.068 14.534 12.210 9.987 8.385 6.650 4.553 3.015 1.675 1.653 192.287

Jumlah 43.256 40.701 36.940 35.726 37.040 36.054 34.578 30.087 25.818 21.156 17.391 13.887 9.875 6.503 3.792 3.588 396.392

Kabupaten Sintang dapat dikategorikan pada berpenduduk jarang karena kepadatan penduduknya baru mencapai 18 penduduk per km2. Kepadatan penduduk tertinggi terdapat di Kecamatan Sintang (254 jiwa/km2) dan terendah berada di kecamatan Ambalau (2 jiwa/km2) dengan rata-rata jumlah penduduk per desa/kelurahan sebanyak 974 jiwa. Tabel 2.4 Kepadatan Penduduk Kabupaten Sintang

No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Kecamatan

Luas Area (Km²)

Desa

Penduduk

Serawai Ambalau Kayan Hulu Sepauk Tempunak Sungai Tebelian Sintang Dedai Kayan Hilir Kelam Permai

2.127,50 6.386,40 937,50 1.825,70 1.027,00 526,50 277,05 694,10 1.136,70 523,80

38 33 31 40 26 26 29 31 43 17

23.173 13.389 23.028 50.371 28.705 31.024 70.274 29.251 25.746 16.129

Kepadatan Penduduk Per Per Km² Desa 11 610 2 406 25 743 28 1.259 28 1.104 59 1.193 254 2.423 42 944 23 599 31 949 II -5

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018

No.

Kecamatan

Luas Area (Km²)

Desa

Penduduk

Binjai Hulu 307,65 11 Ketungau Hilir 1.544,50 24 Ketungau Tengah 2.182,40 29 Ketungau Hulu 2.138,20 29 Jumlah 21.635,00 407 Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2016

12.383 21.890 29.649 21.380 396.392

11. 12. 13. 14

2.1.2.

Kepadatan Penduduk Per Per Km² Desa 40 1.126 14 912 14 1.022 10 737 18 974

Aspek Kesejahteraan Masyarakat Aspek

kesejahteraan

masyarakat

merupakan

tujuan

akhir

dari

penyelenggaraan pembangunan daerah yang merupakan upaya menciptakan kondisi kesejahteraan masyarakat yang lebih baik. Aspek kesejahteraan masyarakat meliputi (1) aspek kesejahteraan fokus pada kesejahteraan dan pemerataan ekonomi; (2) aspek kesejahteraan fokus pada kesejahteraan sosial dan; (3) aspek kesejahteraan fokus pada daya saing daerah. Kinerja masing-masing aspek kesejahteraan masyarakat sampai dengan tahun 2015 adalah sebagai berikut: 2.1.2.1.

Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi Aspek kesejahteraan fokus pada kesejahteraan dan pemerataan ekonomi

dapat dilihat dari indikator-indikator PDRB, struktur perekonomian, PDRB per kapita, pertumbuhan ekonomi dan laju inflasi adalah sebagai berikut: a.

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Dinamika pembangunan ekonomi di Kabupaten Sintang dalam lima tahun

terakhir (2011-2015) dapat dikatakan berjalan lancar. Lancarnya kegiatan perekonomian tercermin dari peningkatan PDRB dari tahun ke tahun, laju pertumbuhan ekonomi bergerak fluktuatif dan cenderung meningkat, serta PRDB per kapita yang meningkat setiap tahunnya. PDRB merupakan salah satu indikator penting untuk mengetahui kondisi ekonomi di suatu daerah dalam suatu periode tertentu, baik atasa dasar harga berlaku maupun atas dasar harga konstan. PRDB atas dasar harga berlaku menggambarkan nilai tambah barang dan jasa yang dihitung menggunakan harga yang berlaku pada setiap tahun, sedangkan PDRB atas dasar harga konstan menunjukkan nilai tambah barang dan jasa tersebut yang dihitung menggunakan harga yang berlaku pada satu tahun tertentu sebagai dasar. PDRB atas dasar harga konstan digunakan untuk menghitung besaran pertumbuhan ekonomi, sedangkan PDRB atas dasar harga berlaku digunakan untuk melihat pergeseran dan struktur ekonomi.

II -6

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 Dalam lima tahun terakhir perkembangan PDRB-ADHB dan PDRB-ADHK menunjukkan peningkatan dari tahun ke tahun. Nilai PDRB-ADHB meningkat dari 6,716 Trilyun rupiah (tahun 2011) menjadi 10,198 Trilyun rupiah (tahun 2015) dengan rata-rata pertumbuhan selama 5 (lima) tahun terakhir sebesar 11,08% dan PDRB-ADHK meningkat dari 6,320 Trilyun rupiah (tahun 2011) menjadi 7,835 Trilyun rupiah (tahun 2015) dengan rata-rata pertumbuhan selama 5 (lima) tahun terakhir sebesar 5,4%. Tabel 2.5 PDRB Kabupaten Sintang ADHB Menurut Lapangan Usaha Tahun 2011 - 2015 (Juta Rupiah) No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.

Lapangan Usaha

2011

2012

2013

Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 2.018.244,4 2.112.674,8 2.301.443,2 Pertambangan dan Penggalian 478.380,2 586.010,7 667.112,7 Industri Pengolahan 696.225,1 787.830,4 884.634,3 Pengadaan Listrik dan Gas 1.049,0 1.043,7 1.040,0 Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, 4.407,0 4.580,4 4.747,9 Limbah dan Daur Ulang Konstruksi 636.624,3 773.701,5 940.191,6 Perdangan Besar dan Eceran: 1.212.790,9 1.291.056,8 1.447.296,1 Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan 124.911,6 145.155,6 169.083,3 Penyediaan Akomodasi dan Makan 161.830,9 178.901,5 197.901,1 Minum Informasi dan Komunikasi 278.390,7 312.886,5 352.827,5 Jasa Keuangan dan Asuransi 130.731,7 156.426,0 185.149,8 Real Estat 183.803,9 205.796,3 239.494,2 Jasa Perusahaan 29.245,7 33.365,6 37.781,2 Administrasi Pemerintahan, 215.734,6 265.751,9 303.107,9 Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Jasa Pendidikan 337.033,6 373.283,0 412.798,8 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 154.536,9 171.438,8 191.480,1 Jasa Lainnya 52.534,1 56.933,6 62.100,4 TOTAL 6.716.474,6 7.456.837,1 8.398.190,4

2014*

2015**

2.413.968,4 750.585,7 932.678,3 1.197,8 5.160,2

2.489.720,5 846.229,0 987.174,9 1.546,0 5.466,8

1.124.493,4 1.635.895,7

1.334.778,8 1.812.235,5

189.171,8 220.106,0

210.042,0 244.616,4

404.569,3 215.793,6 265.939,1 41.555,1 347.716,7

467.436,9 237.743,9 291.065,7 45.266,4 394.019,1

457.858,8 219.504,7 69.367,8 9.295.562,4

507.873,4 246.769,3 76.108,6 10.198.093,3

Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2016 *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara Tabel 2.6 PDRB Kabupaten Sintang ADHK 2010 Menurut Lapangan Usaha Tahun 2010 - 2015 (Juta Rupiah) No. 1. 2. 3.

Lapangan Usaha Pertanian, Kehutanan dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan

2010

2011

2012

2013

2014*

1.865.089,6 1.890.277,9 1.939.972,6 2.040.677,0 2.103.381,3

2015** 2.108.507,9

413.179,3

441.455,8

481.175,0

508.115,8

532.288,0

553.262,4

640.312,3

670.940,1

698.196,5

723.089,3

741.727,2

773.375,9

II -7

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018

No. 4. 5.

6. 7.

8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

15. 16. 17.

Lapangan Usaha

2010

2011

2012

2013

2014*

Pengadaan Listrik dan 1.084,8 1.131,9 1.255,0 1.281,0 1.360,7 Gas Pengadaan Air, 4.234,0 4.352,1 4.458,9 4.573,1 4.737,3 Pengolahan Sampah, Limbah dan Daur Ulang Konstruksi 530.112,6 578.236,9 643.250,5 717.130,7 800.393,5 Perdangan Besar dan 1.065.127,4 1.147.389,2 1.186.593,0 1.267.428,1 1.334.608,1 Eceran: Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan 107.784,0 118.035,4 128.580,4 139.131,1 145.464,6 Pergudangan Penyediaan Akomodasi 143.623,8 152.149,5 160.141,9 168.264,7 177.005,2 dan Makan Minum Informasi dan 234.601,8 262.406,8 293.609,5 329.856,4 374.016,9 Komunikasi Jasa Keuangan dan 119.755,6 125.706,3 144.549,0 164.269,4 185.378,6 Asuransi Real Estat 161.457,9 172.222,1 183.837,1 196.433,5 209.297,1 Jasa Perusahaan 25.992,8 27.790,9 29.918,5 32.060,1 33.309,8 Administrasi 234.049,9 211.473,3 227.476,2 233.908,4 240.561,1 Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Jasa Pendidikan 299.656,7 320.898,1 344.235,8 362.386,8 371.598,5 Jasa Kesehatan dan 139.003,7 146.531,6 154.653,2 163.494,1 175.125,8 Kegiatan Sosial Jasa Lainnya 46.708,6 49.450,1 52.676,1 54.117,3 57.011,5 TOTAL 6.031.744,8 6.320.448,2 6.674.589,2 7.106.216,7 7.487.265,3

Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2016 *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara b.

Struktur Perekonomian Kemampuan suatu daerah dalam menyediakan barang dan jasa yang

diperlukan bagi peningkatan taraf hidup dan kesejahteraan masyarakatnya, tidak terlepas dari peranan sektor-sektor dalam perekonomian yang bersangkutan. Sebaliknya peranan antara sektor yang satu dengan sektor yang lainnya saling berkaitan. Kebijakan pembangunan pada suatu daerah harus berupaya untuk menciptakan suasana yang saling mendukung (keseimbangan) antara suatu sektor dengan sektor lainnya sehingga setiap sektor dapat berkembang secara serasi dan seimbang. Pemerataan antar daerah untuk menserasikan pertumbuhan dan mengurangi kesenjangan baik dalam tingkat kemajuan antar daerah maupun antara perkotaan dan pedesaan; meningkatkan keterkaitan sektoral dan daerah yang dikembangkan berdasarkan pendekatan wilayah atau kelompok wilayah dengan menciptakan keterkaitan fungsional antar wilayah, antar desa, antar kota, dan antar desa dan kota untuk mengatasi kesenjangan antar golongan ekonomi.

II -8

2015** 1.441,7 4.912,3

893.899,6 1.407.780,5

151.777,8 186.264,1 425.695,0 197.917,0 222.788,6 34.476,0 249.476,3

381.432,8 182.775,0 59.818,6 7.835.601,3

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 Struktur ekonomi Kabupaten Sintang dalam 5 (lima) tahun terakhir telah terjadi pergeseran, dimana kontribusi sektor Pertanian, kehutanan dan perikanan cenderung menurun dan sebaliknya kontribusi sektor Pertambangan dan penggalian, sektor Konstruksi, sektor Transportasi dan pergudangan, sektor Jasa keuangan dan asuransi, serta sektor real estat cenderung meningkat. Tabel 2.7 Peranan PDRB Menurut Lapangan Usaha di Kabupaten Sintang Tahun 2011 - 2015 (Persen) No. 1. 2. 3. 4. 5.

6. 7.

8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

15. 16. 17.

Lapangan Usaha

2011

2012

2013

2014*

2015**

Rata-rata

Pertanian, Kehutanan dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah dan Daur Ulang Konstruksi Perdangan Besar dan Eceran: Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan dan Asuransi Real Estat Jasa Perusahaan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Jasa Lainnya PDRB

30,00

28,30

27,40

26,00

24,40

27,22

7,10 10,37 0,00 0,10

7,90 10,57 0,00 0,10

7,90 10,53 0,00 0,10

8,10 10,03 0,00 0,10

8,30 9,70 0,00 0,10

7,86 10,24 0,00 0,10

9,50 18,10

10,40 17,30

11,20 17,20

12,10 17,60

13,10 17,80

11,26 17,60

1,90 2,40

1,90 2,40

2,00 2,40

2,00 2,40

2,10 2,40

1,98 2,40

4,10 1,90 2,70 0,40 3,20

4,20 2,10 2,80 0,40 3,60

4,20 2,22 2,90 0,40 3,60

4,40 2,30 2,90 0,40 3,70

4,60 2,30 2,90 0,40 3,90

4,30 2,16

5,00 2,30

5,00 2,30

4,90 2,30

4,90 2,40

5,00 2,30

2,32

0,80 100

0,80 100

0,70 100

0,70 100

0,70 100

0,74 100

Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2016 *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara c.

PDRB Per Kapita PDRB per kapita adalah pembangian antara PDRB atas dasar harga berlaku

dengan jumlah penduduk pada pertengahan tahun, dengan dimikian besaran PDRB per kapita menggambarkan peningkatan rata-rata pendapatan masyarakat di suatu daerah dari waktu ke waktu. PDRB per kapita Kabupaten Sintang terus mengalami kenaikan, dari sekitar Rp. 19,77 juta pada tahun 2012 menjadi sekitar Rp. 25,73 juta pada tahun 2015.

II -9

0,40 3,60

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 Peningkatan ini sudah barang tentu disebabkan oleh, paling tidak, dua variabel yaitu keberhasilan daerah dalam meningkatkan PDRB dan mengendalikan laju pertumbuhan penduduk, untuk lebih meningkatkan pendapatan per kapita, maka laju pertumbuhan ekonomi harus ditingkatkan dan sebaliknya laju pertumbuhan penduduk perlu untuk dikendalikan. Karena pada dasarnya laju pertumbuhan penduduk yang cepat akan berpengaruh terhadap pembangunan ekonomi terutama sekali terhadap perkembangan pendapatan regional. Tabel 2.8 Perkembangan PDRB Per Kapita Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Sintang Tahun 2011 – 2015 (Juta Rupiah) No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.

Lapangan Usaha

2011

2012

2013

2014*

2015**

Pertanian, Kehutanan dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah dan Daur Ulang Konstruksi Perdangan Besar dan Eceran: Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan dan Asuransi Real Estat Jasa Perusahaan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Jasa Lainnya PDRB

5,44 1,29 1,87 0,01

5,60 1,55 2,09 0,01

5,98 1,73 2,30 0,01

6,18 1,92 2,39 0,01

6,28 2,13 2,49 0,01

1,71 3,27

2,05 3,42

2,44 3,76

2,88 4,19

3,37 4,57

0,34 0,44 0,75 0,35 0,49 0,08 0,58

0,38 0,47 0,83 0,41 0,55 0,09 0,70

0,44 0,51 0,92 0,48 0,62 0,10 0,79

0,48 0,56 1,04 0,55 0,68 0,11 0,89

0,53 0,62 1,18 0,60 0,73 0,11 0,99

0,91 0,42 0,14 18,09

0,99 0,45 0,15 19,77

1,07 0,50 0,16 21,83

1,17 0,56 0,18 23,79

1,28 0,62 0,19 25,73

Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2016 *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara d.

Pertumbuhan Ekonomi Lancar tidaknya kegiatan pembangunan ekonomi diukur dari capaian

pertumbuhan ekonomi setiap tahunnya. Pertumbuhan ekonomi suatu daerah menggambarkan besaran perubahan ekonomi pendapatan daerah (PDRB) dari waktu ke waktu. Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Sintang dalam 5 (lima) tahun terakhir cenderung meningkat tajam, meski sedikit mengalami perlambatan pada tahun 2015. Jika pada tahun 2011, pertumbuhan ekonomi sebesar 4,79%, lima tahun kemudian (2015) pertumbuhan meningkat menjadi 4,65%. Meskipun selama periode 2011-2015 pertumbuhan ekonomi meningkat di kisaran 4,79% hingga II -10

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 6,47%, namun selama periode tersebut perekonomian Kabupaten Sintang tumbuh rata-rata sebesar 5,62%. Pertumbuhan ekonomi rata-rata lebih dari 5% mengindikasikan pembangunan ekonomi Sintang menampakkan adanya akselerasai pertumbuhan yang relatif tinggi. Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Sintang pada tahun 2013 bahkan lebih tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi Provinsi Kalimantan Barat (6,05%) dan pertumbuhan ekonomi nasional (5,58%). Meskipun menurun dibandingkan tahun 2013, namun capaian pertumbuhan ekonomi Kabupaten Sintang tahun 2014 ternyata tetap lebih tinggi dibanding pertumbuhan ekonomi Provinsi Kalimantan Barat (5,03%) dan pertumbuhan ekonomi nasional (5,02%). Akan tetapi capaian pertumbuhan ekonomi Kabupaten Sintang Tahun 2015 ternyata lebih rendah dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi Provinsi Kalimantan Barat (4,81%) dan pertumbuhan ekonomi nasional (5,04%). Hal ini dapat dilihat pada gambar 2.1 berikut ini. Gambar 2.1 Grafik Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Tahun 2011 – 2015

7,00

6,47

6,17

6,03

6,00

5,91

5,50

5,60

5,00 4,00

6,05 5,58

5,36

5,02

4,79

5,04

5,03

4,81 4,65

3,00 2,00 1,00 2011

2012

2013

2014*

2015**

Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Sintang Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Kalimantan Barat Pertumbuhan Ekonomi Nasional

Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2016 *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara Besaran

angka

pertumbuhan

ekonomi

dapat

dihitung

dengan

memanfaatkan data perkembangan PDRB berdasarkan harga konstan 2010. Diantara 17 sektor ekonomi, sektor administrasi pemerintahan, pertahanan dan jaminan sosial wajib merupakan salah satu sektor yang pertumbuhannya cukup II -11

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 signifikan, yakni -7,83% (tahun 2011) menjadi 13,32% (tahun 2015) dengan ratarata pertumbuhan selama 5 (lima) tahun terakhir sebesar 11,49%. Selama periode 2011-2015, terdapat 2 (dua) dari 17 sektor ekonomi yang tumbuh sangat cepat (rata-rata di atas 15% per tahun). Kedua sektor tersebut adalah sektor konstruksi (rata-rata sebesar 20,29%) dan sektor pertambangan dan penggalian (rata-rata sebesar 15,47%). Pertumbuhan yang tergolong sangat lambat rata-rata kurang dari 10% pada periode yang sama ada 4 (empat) sektor, yaitu sektor pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang (rata-rata sebesar 5,26%), sektor pertanian, kehutanan dan perikanan (rata-rata sebesar 5,97%). Sektor pengadaan listrik dan gas (rata-rata sebesar 8,02%) dan sektor industri pengolahan (rata-rata sebesar 9,09%). Tabel 2.9 Laju Pertumbuhan Riil PDRB Menurut Lapangan Usaha Di Kabupaten Sintang Tahun 2011 - 2015 (Persen) No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17.

Lapangan Usaha

2011

2012

2013

2014*

2015**

Rata-rata

Pertanian, Kehutanan dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah dan Daur Ulang Konstruksi Perdangan Besar dan Eceran: Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan dan Asuransi Real Estat Jasa Perusahaan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Jasa Lainnya PDRB

8,21 15,78 8,73 -3,30 4,09

4,68 22,50 13,16 -0,51 3,93

8,94 13,84 12,29 -0,35 3,66

4,89 12,51 5,43 15,17 8,68

3,14 12,74 5,84 29,07 5,94

5,97 15,47 9,09 8,02 5,26

20,09 13,86

21,53 6,45

21,52 12,10

19,60 13,03

18,70 10,78

20,29 11,25

15,89 12,68

16,21 10,55

16,48 10,62

11,88 11,22

11,03 11,14

14,30 11,24

18,67 9,17 13,84 12,51 -7,83

12,39 19,65 11,97 14,09 23,18

12,77 18,36 16,37 13,23 14,06

14,66 16,55 11,04 9,99 14,72

15,54 10,17 9,45 8,93 13,32

14,81 14,78 12,53 11,75 11,49

12,47 11,17 12,47 11,35

10,76 10,94 8,37 11,02

10,59 11,69 9,08 12,62

10,92 14,64 11,70 10,69

10,92 12,42 9,72 9,71

11,13 12,17 10,27 11,08

Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2016 *) Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara

II -12

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 e.

Laju Inflasi Inflasi menjadi salah satu indikator untuk melihat stabilitas ekonomi suatu

daerah, karena dapat menggambarkan naik turunnya harga. Keadaan ekonomi yang makin stabil ditunjukkan oleh perkembangan laju inflasi yang kecil. Suatu daerah dikatakan memiliki kondisi ekonomi yang lebih stabil jika tingkat inflasinya lebih rendah dibandingkan daerah lain dalam suatu kurun waktu tertentu. Laju inflasi adalah tingkat kenaikan harga sejumlah barang dan jasa yang secara umum dikonsumsi rumah tangga. Hitungan perubahan harga tersebut tercakup dalam suatu indeks harga yaitu Indeks Harga Konsumen (IHK). Besaran laju inflasi sangat menentukan perkembangan kesejahteraan masyarakat. Pada tingkat inflasi tinggi, maka pertumbuhan PDRB yang tinggi menjadi kurang berarti karena laju inflasi yang tinggi tersebut menyebabkan daya beli masyarakat menurun. Tabel 2.10 Nilai Inflasi Rata-Rata Kabupaten Sintang Tahun 2010– 2014 Uraian Laju Inflasi

2010

2011

2012

2013

2014

2015

6,84

6,80

6,48

6,97

6,85

6,95

Sumber : PDRB Kabupaten Sintang 2016 Tabel di atas menunjukkan bahwa laju inflasi (indeks harga produsen) Kabupaten Sintang tahun 2015 relatif terkendali di sekitar angka 6,95%. 2.1.2.2.

Fokus Kesejahteraan Sosial Pembangunan pada fokus kesejahteraan sosial meliputi pembangunan yang

berkaitan dengan kehidupan sosial masyarakat antara lain pendidikan, kesehatan dan angkatan kerja. Kondisi pembangunan pada fokus kesejahteraan sosial sampai dengan tahun 2015 pada masing-masing indikator adalah: a.

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan suatu indeks komposit

yang menghitung rata-rata pencapaian 3 dimensi dasar dalam pembangunan manusia yaitu: kesehatan, pendidikan dan standar hidup layak. Pada tahun 2014, digunakan metode baru dalam penghitungan IPM dimana indikator Angka Melek Huruf pada periode lama diganti dengan Angka Harapan Lama Sekolah dan PDB per kapita diganti dengan PNB per kapita. II -13

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 IPM merupakan ukuran yang umum digunakan untuk menilai kualitas hidup manusia. Pencapaian hasil pembangunan sumber daya manusia di Kabupaten Sintang berdasarkan IPM, meningkat dari 60,80 pada tahun 2011 menjadi 64,18 pada tahun 2015. Ini berarti dalam empat tahun terakhir IPM Kabupaten Sintang mengalami peningkatan sebesar 3,38 dengan kenaikan rata-rata 0,845% pertahun. Gambar 2.2 Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Sintang 65 64,18 64 63,19 62,64

63 61,66

62 60,8

61 59,91 60

59 58 57 2010

2011

2012

2013

2014

2015

IPM

Sumber : IPM Kabupaten Sintang Tabel 2.11 Statistik IPM Kabupaten Sintang Uraian Angka Harapan Hidup (tahun) Angka Rata-rata lama sekolah (tahun) Angka Harapan lama sekolah (tahun) Pengeluaran Per Kapita (Ribu Rupiah) Garis Kemiskinan (Rp) Penduduk Miskin (%) Sumber : IPM Kabupaten Sintang

2015 71,05 6,70 10,84 8.224 421.877 9,33

II -14

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 b.

Pendidikan Pendidikan

merupakan

proses

pembudayaan

yakni

suatu

usaha

memberikan nilai-nilai luhur kepada generasi baru dalam masyarakat yang tidak hanya bersifat pemeliharaan tapi juga dengan maksud memajukan serta mengembangkan kebudayaan menuju kearah keluhuran hidup kemanusiaan. Pendidikan yang memadai akan menghasilkan sumber daya manusia yang unggul yang kemudian mampu bersaing di era globalisasi dan mampu bersikap kritis dalam perkembangan jaman ini. Ketersediaan sarana dan prasarana pendidikan yang memadai tentunya akan menjadi salah satu faktor penunjang terciptanya sumber daya manusia yang mumpuni. Jumlah sekolah dasar (SD) di Kabupaten Sintang pada tahun 2014/2015 adalah sebanyak 421 sekolah dengan jumlah murid sebanyak 60.485 siswa dan 3.848 guru. Rasio murid terhadap guru untuk jenjang SD adalah sebesar 15,72 yang artinya 1 guru mendampingi 15-16 murid. Tabel 2.12 Banyaknya Sekolah Dasar (SD), Guru dan Murid Tahun 2014/2015 No.

Guru

Murid

26 240 29 167 33 182 45 254 27 250 27 295 35 689 28 390 34 333 16 161 11 126 39 290 39 239 31 232 TOTAL 421 3.848 Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015

3.959 2.808 4.144 7.158 4.242 4.088 8.859 3.906 3.987 2.398 1.636 3.792 5.620 3.888 60.485

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

Kecamatan

Sekolah

Serawai Ambalau Kayan Hulu Sepauk Tempunak Sei. Tebelian Sintang Dedai Kayan Hilir Kelam Permai Binjai Hulu Ketungau Hilir Ketungau Tengah Ketungau Hulu

Rasio Murid 16,50 16,81 22,77 28,18 16,97 13,86 12,86 10,02 11,97 14,89 12,98 13,08 23,51 16,76 15,72

Untuk sekolah lanjutan tingkat pertama (SLTP) di Kabupaten Sintang pada tahun 2014/2015 adalah sebanyak 121 sekolah dengan jumlah murid sebanyak 21.026 siswa dan 1.300 guru. Rasio murid terhadap guru untuk jenjang SLTP adalah sebesar 16,17 yang artinya 1 guru mendampingi 16-17 murid.

II -15

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 Tabel 2.13 Banyaknya Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP), Guru dan Murid Tahun 2014/2015 No.

Guru

Murid

7 67 4 29 8 67 15 134 12 100 8 95 20 335 6 91 8 72 6 67 3 33 9 64 9 82 6 64 TOTAL 121 1.300 Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015

1.182 727 903 2.123 1.510 1.554 5.677 1.346 1.141 975 571 1.017 1.274 1.026 21.026

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

Kecamatan

Sekolah

Serawai Ambalau Kayan Hulu Sepauk Tempunak Sei. Tebelian Sintang Dedai Kayan Hilir Kelam Permai Binjai Hulu Ketungau Hilir Ketungau Tengah Ketungau Hulu

Rasio Murid 18,46 23.64 12,35 16,67 16,89 24,75 17,24 19,86 15,90 15,89 17,00 15,44 16,11 19,27 16,17

Pada sekolah lanjutan tingkat atas (SLTA) jumlah sekolah pada tahun 2014/2015 adalah sebanyak 42 sekolah dengan jumlah guru sebanyak 536 guru dan jumlah murud sebanyak 12.902 siswa. Rasio murid terhadap guru yaitu 24,07. Tabel 2.14 Banyaknya Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA), Guru dan Murid Tahun 2014/2015 No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

Kecamatan Serawai Ambalau Kayan Hulu Sepauk Tempunak Sei. Tebelian Sintang Dedai Kayan Hilir Kelam Permai Binjai Hulu Ketungau Hilir Ketungau Tengah Ketungau Hulu

Sekolah

2 1 1 4 2 4 15 3 2 2 1 1 3 1 TOTAL 42 Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015

Guru

Murid

16 9 14 41 9 120 206 15 11 34 12 6 27 16 536

438 290 253 719 122 2.485 5.827 219 396 663 213 155 734 388 12.902

Rasio Murid 27,40 18,22 16,71 18,21 9,89 15,50 32,70 9,22 21,54 24,87 16,08 23,33 16,68 20,87 24,07

II -16

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 Masih seperti tahun sebelumnya, di Kabupaten Sintang terdapat 6 (enam) Perguruan Tinggi, yaitu Universitas Kapuas, Sekolah Tinggi Keguruan Ilmu Pendidikan (STKIP), Akademi Perawat (AKPER), Sekolah Tinggi Theologi Khatulistiwa (STTK), Sekolah Tinggi Agama Islam Ma’arif (STAIMA), dan Sekolah Tinggi Ilmu Kesehatan (STIKES) Kapuas Raya. Angka partisipasi sekolah untuk penduduk usia 7-12 tahun di Kabupaten Sintang sudah cukup baik dimana 98,31 penduduk di usia sekolah tersebut bersekolah. Ini artinya pendidikan di jenjanh pendidikan dasar sudah terpenuhi. Untuk jenjang pendidikan menengah pertama, yaitu untuk yang berumur 13-15 tahun angka partisipasi sekolahnya adalah 96,39 persen, sedangkan untuk kelompok unur 16-18 tahun, angka partispasi sekolahnya adalah sebesar 53,84 persen. Angka harapan lama sekolah adalah lamanya sekolah yang diharapkan akan dirasakan pada anak umur tertentu di masa mendatang. Pada tahun 2014, angka harapan lama sekolah di Kabupaten Sintang adalah sebesar 10,25 tahun. Artinya anak Kabupaten Sintang diharapkan akan mampu mengenyam pendidikan minimal sampai 10 tahun atau sekitar sekolah lanjutan tingkat pertama Tabel 2.15 Indikator Pendidikan Kabupaten Sintang Uraian

2014

Angka Harapan Lama Sekolah (tahun)

10,25

Angka Rata-rata Lama Sekolah (tahun)

6,63

Angka Partisipasi Sekolah (persentase) 7 – 12

98,31

13 – 15

96,39

16 – 16

53,84

Sumber : Susenas Kabupaten Sintang 2014 dan IPM c.

Kesehatan Pemerintah selalu memperhatikan dan berupaya meningkatkan derajat

atau tingkat kesehatan masyarakat karena unsur kemanusiaan, hal ini dapat dilihat dari adanya pembangunan berbagai fasilitas kesehatan. Dengan adanya prasarana kesehatan yang memadai maka diharapkan tingkat pelayanan kesehatan dapat lebih baik. Pelayanan kesehatan merupakan

II -17

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 salah satu kewajiban Negara terhadap rakyatnya. Sebab status kesehatan masyarakat adalah salah satu indikator penting dari seluruh indikator yang ada dan merupakan faktor penting dari produktifitas ekonomi. Pembangunan di bidang kesehatan saat ini diarahkan pada penyediaan berbagai sarana dan prasarana kesehatan yang meliputi bangunan fisik (Rumah Sakit, Puskesmas, Balai Pengobatan dan Poliklinik) serta pengadaan tenaga kesehatan yang terampil. Pada tahun 2015, tenaga kesehatan yang tersedia di Kabupaten Sintang adalah tenaga medis (62 orang), tenaga perawat dan bidan (792 orang), dan teknisi medis (29 orang). Tabel 2.16 Banyaknya Tenaga Kesehatan di Kabupaten Sintang Tahun 2015 No.

Kecamatan

Medis

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

Serawai Ambalau Kayan Hulu Sepauk Tempunak Sei. Tebelian Sintang Dedai Kayan Hilir Kelam Permai Binjai Hulu Ketungau Hilir Ketungau Tengah Ketungau Hulu TOTAL

2 1 3 2 2 2 36 2 3 3 2 2 1 1 62

Perawat Farmasi dan Bidan 31 1 24 1 44 1 70 2 55 2 40 1 205 15 67 1 51 2 44 2 25 1 41 2 49 2 46 1 792 34

Gizi 1 1 1 2 1 9 2 1 2 1 1 1 3 25

Teknisi Medis 1 1 1 1 1 15 2 1 1 2 2 1 29

Sanitasi 1 1 1 1 11 1 2 1 1 2 2 24

Kesehatan Jumlah Masyarakat 1 37 26 51 2 79 1 64 46 14 305 1 75 60 53 29 2 51 1 58 1 55 23 989

Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2016 Berdasarkan realisasi pencapaian peserta KB aktif, pemakaian alat kontrasepsi yang terbanyak adalah jenis suntik sebesar 46,24 persen dan pil KB sebesar 40,61 persen, jenis kontrasepsi ini banyak diminati karena lebih praktis baik dalam akses pelayanan dan proses penggunaan. Angka harapan hidup Kabupaten Sintang tahun 2014 sebesar 70,95 tahun, yang artinya masyarakat Kabupaten Sintang mempunyai harapan hidup sampai dengan 71 tahun.

II -18

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 Tabel 2.17 Statistik Kesehatan Kabupaten Sintang Tahun 2013–2014 Uraian

2013

2014

3

3

Balai Pengobatan

14

19

Puskesmas

20

20

Polindes

107

108

69,04

70,95

Dokter

4,50

3,26

Bidan

65,22

66,04

Tenaga Paramedis Lain

3,71

0,41

Dukun

18,37

28,10

Famili/Keluarga

10,20

2,18

Fasilitas Kesehatan Rumah Sakit

Angka Harapan Hidup (tahun) Penolong Kelahiran (%)

Sumber : Susenas 2014 dan Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015 d.

Ketenagakerjaan Jumlah penduduk usia kerja di Kabupaten Sintang mengalami fluktuasi yang

cenderung meningkat. Pada tahun 2012 jumlah penduduk usia kerja sebanyak 250.871 jiwa, di tahun 2015 meningkat menjadi sebanyak 276.319 jiwa. Sedangkan jumlah penduduk angkatan kerja di Kabupaten Sintang juga mengalami fluktuasi yang cenderung menurun. Pada tahun 2012 jumlah penduduk angkatan kerja sebanyak 202.488 jiwa dan pada tahun 2015 meningkat menjadi sebanyak 203.754 jiwa. Jumlah penduduk bukan angkatan kerja mengalami fluktuasi yang cenderung meningkat. Pada tahun 2012 jumlah penduduk bukan angkatan kerja sebanyak 58.319 jiwa dan pada tahun 2015 meningkat menjadi sebanyak 72.565 jiwa. Perkembangan tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK) di Kabupaten Sintang mengalami fluktuasi yang cenderung menurun. Pada tahun 2012 TPAK sebesar 80,71% dan pada tahun 2015 menurun menjadi sebesar 73,74%. Penurunan TPAK di Kabupaten Sintang dalam 4 (empat) tahun terakhir ini diprediksikan karena semakin menurunnya jumlah tamatan lulusan sekolah serta perguruan tinggi, jumlah angkatan kerja dan kebutuhan pekerjaan yang menurun, serta kurangnya

II -19

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 kesadaran yang penduduk usia kerja akan pentingnya bekerja dalam memenuhi kebutuhan hidup. Sedangkan perkembangan tingkat pengangguran terbuka (TPK) di Kabupaten Sintang dalam empat tahun terakhir mengalami peningkatan. Pada Tahun 2012 TPT sebesar 2,05% meningkat menjadi sebesar 2,48% pada tahun 2015. Tabel 2.18 Jumlah Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas Kabupaten Sintang Menurut Kegiatan Utama Tahun 2012-2015 Uraian

2012

202.488 Angkatan Kerja 198.331 - Bekerja 4.157 - Pengangguran 58.319 Bukan Angkatan Kerja 18.511 - Sekolah 21.179 - Mengurus RT 8.693 - Lainnya 250.871 Jumlah Penduduk Usia Kerja 80,71 TPAK (%) 88,39 - Laki-laki 72,50 - Perempuan 2,05 TPT (%) 2,43 - Laki-laki 1,56 - Perempuan Sumber : Sakernas Agustus, 2010-2015 e.

2013 193.887 189.537 4.350 56.022 22.782 24.273 8.967 249.909 77,58 88,92 65,42 2,24 2,35 2,08

2014 214.564 208.001 6.563 56.889 24.003 26.700 6.186 271.453 79,04 88,89 68,53 3,06 2,35 4,04

2015 203.754 198.702 5.052 72.565 20.650 41.438 10.477 276.319 73,74 88,39 58,12 2,48 2,53 2,39

Kemiskinan Garis kemiskinan di Provinsi Kalimantan Barat pada tahun 2014 adalah

298.212 rupiah per kapita per bulan. Jumlah penduduk miskin di Provinsi Kalimantan barat tahun 2014 berjumlah sekitar 381,92 ribu orang dengan persentase penduduk miskinnya sekitar 8,07%. Kabupaten yang memiliki penduduk miskin terbesar adalah Kabupaten Ketapang sebesar 58,8 ribu orang, sedangkan persentase penduduk miskin terbanyak terdapat di Kabupaten Melawi sekitar 13,70%. Garis kemiskinan tertinggi di Kalimantan Barat pada tahun 2014 adalah di Kabupaten Sintang sebesar Rp. 389.160 dan terendah berada di Kabupaten Kayong Utara Rp. 217.147. Tingginya garis kemiskinan di suatu daerah kabupaten/kota mengindikasikan relatif tingginya biaya hidup penduduk di daerah tersebut dibandingkan dengan daerah kabupaten/kota lainnya. Pada tabel 2.19 ditampilkan II -20

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 nilai garis kemiskinan dan penduduk miskin untuk masing-masing kabupaten/kota di Kalimantan Barat. Tabel 2.19 Garis Kemiskinan dan Penduduk Miskin Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2014

No.

Kabupaten/Kota

Garis Kemiskinan (Rp.kapita/bulan)

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

Kab. Sambas 314.144 Kab. Bengkayang 261.184 Kab. Landak 277.718 Kab. Pontianak 253.170 Kab. Sanggau 235.298 Kab. Ketapang 330.763 Kab. Sintang 389.160 Kab. Kapuas Hulu 323.786 Kab. Sekadau 240.819 Kab. Melawi 378.309 Kab. Kayong Utara 217.147 Kab. Kubu Raya 286.612 Kota Pontianak 369.079 Kota Singkawang 355.133 Kalimantan Barat 298.212 Sumber : Kalimantan Barat Dalam Angka 2016

Penduduk Miskin Jumlah (000) 49,26 16,87 48,55 15,00 19,69 54,20 35,73 24,26 12,12 23,97 9,92 29,47 30,93 11,97 381,92

% 9,46 7,20 13,71 6,00 4,47 11,60 9,11 10,03 6,31 12,40 9,55 5,45 5,15 5,88 8,07

Perkembangan persentase penduduk miskin Kabupaten Sintang tahun 2014 sebesar 9,11% dan meningkat menjadi 9,33% pada tahun 2015. Gambar 2.3 Perkembangan Persentase Penduduk Miskin Kabupaten Sintang Tahun 2010-2014 (Persen) 12

9,76

10

9,07

10,09 8,55

9,11

9,33

2014

2015

8 6

4 2 0 2010

2011

2012

2013

Sumber : LP2KD Kabupaten Sintang Tahun 2016

II -21

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 2.1.3.

Aspek Daya Saing Daerah Pembangunan ilmu pengetahuan dan teknologi (iptek) pada hakekatnya

ditujukan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan daya saing bangsa. Sejalan dengan paradigma baru di era globalisasi, iptek menjadi factor yang memberikan kontribusi signifikan dalam peningkatan kualitas hidup suatu bangsa. Implikasi paradigma ini adalah terjadinya proses transisi perekonomian dunia yang semula berbasiskan pada sumber daya alam menjadi perekonomian yang berbasiskan pengetahuan (Knowledge Base Economy/KBE). Pada KBE, kekuatan bangsa diukur dari kemampuan iptek sebagai faktor primer ekonomi menggantikan modal, lahan dan energi untuk peningkatan daya saing. Salah satu cara untuk meningkatkan daya saing adalah dengan memperkuat sistem inovasi daerah (SIDa). Sistem ini diharapkan akan mampu membangkitkan kreatifitas dan inovasi yang diperlukan, agar produk-produk Kabupaten Sintang dapat bersaing secara langsung dengan produk daerah/Negara lain, baik di pasar domestik maupun internasional. SIDa

adalah

keseluruhan

proses

dalam

satu

sistem

untuk

menumbuhkembangkan inovasi yang dilakukan institusi pemerintah, pemerintah daerah, lembaga pendidikan penunjang inovasi, dunia usaha dan masyarakat di daerah. Bagi suatu daerah, kemampuan inovasi merupakan faktor daya saing yang sangat penting, terutama dalam menghadapi beberapa kecenderungan sebagai berikut : 1.

Tekanan per saingan global yang terus meningkat;

2.

Produk semakin kompleks dan memiliki siklus hidup yang semakin pendek karena cepatnya kemajuan teknologi dan perubahan tuntutan konsumen; dan

3.

Perubahan persaingan pasar yang semakin cepat dan kompleks. Peningkatan daya ungkit (leverage) peran iptek yang sesuai dan spesifik

bagi daerah, serta meningkatkan kemampuan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) dalam mengakses dan memanfaatkan iptek (dalam arti luas) dan hasil litbangyasa serta mengembangkannya. Hal ini sesuai dengan Nawa Cita nomor 6 yaitu meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional dan nomor 7 yaitu mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektorsektor strategis ekonomi domestik salah satunya penciptaan Sistem Inovasi Nasional (SINAS) termasuk Sistem Inovasi Daerah (SIDA).

II -22

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 2.1.3.1.

Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah Komponen PDRB menurut penggunaan meliputi konsumsi rumah tangga,

konsumsi lembaga swasta nirlaba, konsumsi pemerintah, Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB), perubahan stok, serta ekspor dan impor. Pertumbuhan

PDRB

menurut

penggunaan

yang

tertinggi

adalah

pembentukan modal tetap bruto sebesar 9,82 persen, kemudian konsumsi pemerintah dengan pertumbuhan sebesar 4,65 persen disusul oleh konsumsi rumah tangga sebesar 3,56 persen. Pada tahun 2014, komponen konsumsi rumah tangga merupakan komponen penyumbang terbesar terhadap PDRB Kabupaten Sintang. Konsumsi rumah tangga memberikan kontribusi sebesar 56,04 persen, disusul PMTB sebesar 39,08 persen dan konsumsi pemerintah sebesar 13,44 persen. Tabel 2.20 Distribusi Persentase Produk Domestik Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Pengeluaran Kabupaten Sintang Tahun 2011-2014 (Persen) No.

Komponen Pengeluaran

2011

2012

2013

2014

Pengeluaran konsumsi rumah tangga 55,58 Pengeluaran konsumsi LNPRT 1,13 Pengeluaran konsumsi pemerintah 13,96 Pembentukan modal tetap bruto 38,56 Perubahan inventori 2,95 Ekspor luar negeri 25,61 Impor luar negeri 37,78 PDRB 100 Sumber : Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015

56,34 1,09 13,14 40,15 0,92 29,50 41,14 100

56,14 1,16 12,89 38,51 1,28 31,37 41,36 100

56,04 1,11 13,44 39,08 1,01 29,74 40,44 100

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

2.1.3.2.

Fokus Fasilitas Wilayah atau Infrastruktur Pada tahun 2014 panjang jalan di wilayah Kabupaten Sintang sepanjang

4.508,01 Kilometer, dimana permukaan jalan 15,88 persen jalan beraspal, 3,33 persen jalan kerikil, 90,47 persen jalan tanah dan 0,32 persen lainnya. Ditinjau dari kondisinya 13,91 persen baik, 30,65 persen sedang, 26,27 persen rusak dan 29,19 persen rusak berat. Sesuai perkembangan teknologi dan pembangunan perekonomian yang semakin mantap, peranan jasa angkutan darat yang ditujang dengan kondisi dan jenis permukaan jalan yang baik perlu lebih ditingkatkan sehingga mobilitas penduduk dan perdagangan antar daerah dapat berjalan dengan lancar. Akhir tahun 2014, jumlah penambahan kendaraan bermotor yang tercatat pada Polres Sintang sebanyak 11.837 unit dengan jumlah terbesar sepeda motor II -23

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 sebanyak 11.204unit atau 94,65 persen. Hal ini cukup beralasan mengingat masih kurangnya sarana transportasi umum, disamping itu juga sepeda motor banyak digunakan oleh sebagian warga untuk berbagai keperluan. Jumlah pesawat dan penumpang angkutan udara pada tahun 2014 baik yang berangkat maupun yang datang melalui Bandar Udara Sosilo Sintang mengalami peningkatan yang sangat signifikan jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya, hal ini disebabkan adanya trayek angkutan penumpang komersil dari Sintang ke Pontianak dan ke Kabupaten lainnya. Bandar Udara Susilo Sintang yang melayani penumpang domestik pada tahun 2014 jumlah kedatangan penumpang mencapai 31.716orang meningkat dari tahun 2013 sebanyak 18.584 penumpang, sedangkan dari keberangkatan pada tahun 2014 mencapai 32.078 penumpang meningkat dari tahun 2013 sebanyak 13.347 penumpang. 2.1.3.3.

Fokus Iklim Berinvestasi Kegiatan penanaman modal (investasi) adalah kegiatan sentral dalam

perekonomian, karena dapat mempengaruhi produksi nasional maupun regional dan diharapkan juga terjadi penambahan lapangan pekerjaan dalam rangka mengatasi masalah pengangguran. Pada tahun 2014 Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) di Kabupaten Sintang hanya berada di kategori Perkebunan yang nilai investasinya turun 32,24 persen dibandingkan tahun 2013. Sedangkan total Penanaman Modal Asing (PMA) mengalami peningkatan dibandingkatan tahun sebelumnya. Tahun 2014 realisasi PMA mengalami peningkatan sebesar 40,69 persen dibandingkan tahun sebelumnya. Pertumbuhan kategori jasa keuangan dan asuransi di Kabupaten Sintang tumbuh baik tiap tahunnya, dimana pada tahun 2014 mencapai 12,85 persen yang salah satunya dikarenakan dengan bertambahnya fasilitas perbankan di Sintang. Selain bank, lembaga keuangan non bank, credit union (cu) dan pengadaian juga memberikan kontribusi yang cukup besar bagi perekonomian Kabupaten Sintang. Dalam proses kegiatan ekonomi, investasi merupakan salah satu komponen yang sangat diperlukan. Hal ini karena investasi berkaitan erat dengan kegiatan menanamkan uang dengan harapan mendapatkan keuntungan atau peningkatan kapasitas sistem produksi pada masa yang akan datang. Nilai investasi yang ditanamkan di Kabupaten Sintang atas dasar harga berlaku terlihat perkembangan yang cukup menggembirakan, dimana pada tahun 2010 tercatat sebesar 2.264.808,25 juta rupiah dan meningkat menjadi 3.632.983,19 juta rupiah pada tahun 2014. II -24

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 Tabel 2.21 Nilai Investasi (Pembentukan Modal Tetap Bruto) Kabupaten Sintang Tahun 2010-2014 (Juta Rupiah) Investasi Atas Dasar Harga Berlaku

Tahun

Sumber :

2010 2.264.808,25 2011 2.589.778,60 2012 2.993.943,89 2013 3.234.361,49 2014 3.632.983,19 Kabupaten Sintang Dalam Angka 2015

Investasi Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2010 2.264.808,25 2.430.660,29 2.607.808,50 2.623.320,46 2.881.047,86

2.2. EVALUASI PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2016 DAN TARGET RPJMD 2.2.1.

Alokasi Anggaran Pembangunan Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2016 Jumlah Belanja Daerah yang ditetapkan dalam APBD Tahun Anggaran 2016

yang terdiri dari Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung mencapai Rp. 1.889.382.712.538,08 dengan realisasi mencapai Rp. 1.608.991.948.593,02 atau 85,16%. Jumlah Anggaran Belanja Tidak Langsung Tahun Anggaran 2016 mencapai Rp. 984.087.111.315,61 dengan realisasi mencapai Rp. 899.048.786.161,00 atau 91,36% dan Jumlah Anggaran Belanja Langsung Tahun Anggaran 2016 mencapai Rp. 905.295.601.222,47 dengan realisai mencapai Rp. 709.943.162.432,02 atau 78,42%. Tabel 2.22 Realisasi Belanja Langsung Tahun Anggaran 2016 Per SKPD No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

SKPD Dinas Pendidikan Dan Kebudayaan Dinas Kesehatan Rumah Sakit Umum Daerah Ade M. Djoen Dinas Pekerjaan Umum Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Badan Lingkungan Hidup Dinas Kebersihan,Pertamanan dan Pemadam Kebakaran Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Pagu

Realisasi

%

75.303.869.587,00 114.808.203.310,00 79.928.040.244,12

69.719.773.241,00 105.125.398.254,28 77.863.600.974,00

92,58 91,56 97,41

317.635.578.741,35 11.451.985.826,00

281.226.443.748,95 11.096.154.319,00

88,53 96,89

15.372.049.990,00

14.577.043.498,00

94,82

7.215.496.099,00 13.045.401.360,00

7.008.303.022,00 12.887.346.913,25

97,12 98,78

3.200.000.000,00

3.173.410.571,00

99,16

II -25

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 No.

SKPD

10.

Badan Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Badan Penanggulangan Bencana Daerah Dinas Pemuda, Olahraga, Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Badan Satuan Polisi Pamong Praja Sekretariat Daerah Sekretariat DPRD Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Inspektorat Kabupaten Badan Kepegawaian Daerah Kantor Kecamatan Sungai Tebelian Kantor Kecamatan Kelam Permai Kantor Kecamatan Binjai Hulu Kantor Kecamatan Tempunak Kantor Kecamatan Dedai Kantor Kecamatan Sepauk Kantor Kecamatan Ketungau Hilir Kantor Kecamatan Ketungau Tengah Kantor Kecamatan Ketungau Hulu Kantor Kecamatan Kayan Hilir Kantor Kecamatan Kayan Hulu Kantor Kecamatan Serawai Kantor Kecamatan Ambalau Kantor Kecamatan Sintang Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kantor Kelurahan Tanjung Puri Kantor Kelurahan Kapuas Kiri Hulu Kantor Kelurahan Kapuas Kiri Hilir Kantor Kelurahan Kapuas Kanan Hilir Kantor Kelurahan Ladang Kantor Kelurahan Kapuas Kanan Hulu Kantor Kelurahan Akcaya Kantor Kelurahan Alai Kantor Kelurahan Rawa Mambok Kantor Kelurahan Sengkuang Kantor Kelurahan Mengkurai Kantor Kelurahan Kedabang Kantor Kelurahan Mekar Jaya Kantor Kelurahan Batu Lalau Kantor Kelurahan Menyumbung Tengah Kantor Kelurahan Ulak Jaya Badan Pengelola Perbatasan Dinas Pendapatan Daerah Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah Dinas Pertanian, Perternakan Dan Perikanan Badan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan, Kehutanan Dan Ketahanan Pangan

11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57.

Pagu

Realisasi

%

7.967.317.000,00

7.697.358.870,00

96,61

5.840.560.000,00

5.668.065.637,00

97,04

2.329.169.800,00

2.235.622.443,00

95,98

6.825.229.000,00

6.518.619.331,00

95,5

2.000.000.000,00 3.490.240.000,00 53.953.531.624,50 26.650.594.720,00 11.140.230.989,50

1.928.107.126,00 3.450.415.403,00 50.577.321.958,00 25.807.465.525,00 10.161.586.353,00

96,4 98,85 93,74 96,83 91,21

6.069.749.968,00 12.556.128.199,50 871.917.350,00 766.871.983,00 758.050.700,00 881.574.922,50 1.422.391.960,00 1.123.905.000,00 836.149.920,00 1.289.975.760,00 1.086.800.000,00 915.000.000,00 1.022.973.605,00 891.000.000,00 952.526.065,00 1.139.648.189,50 4.154.999.959,00

5.901.317.429,00 11.962.365.385,00 846.314.991,00 760.041.377,00 753.050.700,00 710.788.500,00 1.359.012.562,00 1.116.609.150,00 794.977.560,00 1.142.474.100,00 1.084.090.220,00 893.198.500,00 979.091.900,00 873.724.905,00 876.456.700,00 1.096.377.611,00 4.076.272.312,00

97,22 95,27 97,06 99,1 99,34 80,62 95,54 99,35 95,07 88,56 99,75 97,61 95,71 98,06 92,01 96,2 98,1

284.707.360,00 227.062.250,00 224.645.000,00 258.767.336,00 254.411.350,00 253.174.279,00 219.799.920,00 219.729.800,00 219.800.000,00 247.199.648.50 219.799.700,00 219.000.000,00 219.799.915,00 239.294.999,00 219.800.000,00

267.985.728,00 219.936.262,00 194.511.775,00 243.193.353,00 245.321.443,00 238.926.756,00 181.459.000,00 216.668.500,00 212.847.158,00 241.142.147,00 211.216.120,00 197.057.600,00 211.624.506,00 231.224.024,00 217.097.700,00

94,12 96,86 86,58 93,98 96,42 94,37 82,55 98,60 96,83 97,54 96,09 89,98 96,28 96,62 98,77

269.809.000,00 4.658.699.897,00 7.602.282.747,00 4.346.814.465,00

267.439.195,00 4.536.406.599,00 7.132.845.447,82 4.201.663.301,00

99,12 97,37 93,82 96,66

2.000.000.000,00

1.976.689.069,00

98,83

50.841.342.377,50

47.993.161.898,00

94,39

6.455.979.620,00

6.260.709.061,00

96,97

II -26

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 No.

SKPD

58. 59. 60.

Dinas Kehutanan Dan Perkebunan Dinas Pertambangan dan Energi Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan Usaha Kecil Menengah JUMLAH

Sumber :

2.2.2.

Pagu

Realisasi

%

24.515.915.626,50 4.199.996.050,00 10.137.161.900,00

5.375.207.655,00 4.042.413.763,00 9.629.295.869,00

21,92 96,24 94,99

905.295.601.222,47

709.943.162.432,02

85,18

BPKAD, Realiasi 2016

Target RPJMD Tahun 2016-2021 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Sintang Tahun 2016-

2021, adapun target capaian RPJMD Kabupaten Sintang Tahun 2016-2021 adalah sebagai berikut : Tabel 2.23 Sasaran RPJMD Kabupaten Sintang Tahun 2016-2021 NO.

INDIKATOR KINERJA

SATUAN

2016

SASARAN CAPAIAN KINERJA 2017 2018 2019 2020

2021

1.

Pertumbuhan Ekonomi

%

5,9

6,1

6,3

6,5

6,7

6,9

2.

Pertumbuhan PDRB

%

5,30

5,35

5,41

5,75

5,92

6,04

3.

Laju Inflasi Kabupaten

%

6,95

6,50

6,75

6,48

6,87

6,80

4.

PDRB Per Kapita

Rp.(Juta)

28,0

29,5

31,3

33,6

35,3

37,8

5.

Jumlah Penduduk Miskin

%

9,11

8,81

8,71

8,21

7,71

7,21

6.

Tingkat Pengangguran Terbuka

%

3,05

3,04

3,02

3,01

3,00

2,99

7.

IPM

Angka

64,50

65,00

66,00

67,00

68,00

69,00

Sumber : RPJMD Kabupaten Sintang Tahun 2016-2021

2.2.3.

PERMASALAHAN PELAKSANAAN RKPD 2017 KABUPATEN SINTANG Permasalahan yang paling menonjol dalam implementasi pembangunan di

Kabupaten Sintang Tahun 2017 adalah terlambatnya waktu pelaksanaan kegiatan (keterlambatan dalam memulai kegiatan), sehingga hal ini mempengaruhi capaian prestasi pekerjaan. Demikian pula dalam hal penyerapan dana, dimana penyerapan dana terbesar terjadi pada bulan-bulan terakhir bahkan pada bulan Desember menjelang tutup tahun anggaran. Kejadian seperti ini hampir rutin terjadi setiap tahun, oleh sebab itu hal ini perlu menjadi perhatian dalam pelaksanaan kegiatan di Tahun 2018 maupun pada tahun 2019 dan seterusnya.

II -27

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 2.3. PERMASALAHAN PEMBANGUNAN DAERAH Pembangunan daerah Kabupaten Sintang masih dihadapkan pada permasalahan pokok sebagai berikut : 1.

Kesejahteraan Sosial -

Masih belum tuntasnya pemberantasan buta huruf.

-

Masih rendahnya APK dan APM serta masih banyak sarana dan prasarana pendidikan yang mengalami kerusakan.

-

Belum meratanya pembangunan kesehatan ke seluruh wilayah kecamatan guna mengurangi Angka Kematian Bayi dan Angka Kematian Ibu serta masih rendahnya kesadaran prilaku pola hidup bersih dan sehat (PHBS).

2.

Masih terbatasnya lapangan kerja

Infrastruktur Dasar -

Ketersediaan infrastruktur transportasi yang handal untuk mendukung pergerakan orang dan barang di Kabupaten Sintang sudah sangat darurat.

-

Menurunnya kualitas lingkungan permukiman.

-

Masih rendahnya kualitas dan volume air untuk memenuhi kebutuhan rumah tangga (domestik), pertanian (irigasi), industri, dan untuk berbagai keperluan lainnya.

-

Belum memadainya kapasitas pembangkit dan jaringan listrik serta belum optimalnya pemanfaatan potensi energi lokal seperti tenaga air (PLTA dan Mikro Hidro) dan batu bara, maupun pengembangan energi alternatif lainnya.

-

Masih lemahnya penegakan hukum dalam upaya pencegahan kerusakan lingkungan.

-

Semakin menurunnya daya dukung lingkungan khususnya resapan air, keanekaragaman hayati, fisik dan biologi tanah

3.

Pengelolaan Keuangan Daerah -

Rendahnya kemandirian fiskal daerah yang ditunjukkan oleh besaran PAD yang masih rendah.

-

Meskipun cenderung menurun tetapi besaran Belanja Tidak Langsung masih terlalu besar, apalagi sebagian besar merupakan belanja pegawai.

-

Rendahnya belanja modal daerah yang jauh di bawah rata-rata belanja modal kabupaten/kota secara nasional.

II -28

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah Sejalan dengan kebijakan pemerintah dalam melaksanakan pembangunan yang mengarah pada desentralisasi, maka proses pembangunan di daerah hendaknya disesuaikan dengan potensi, kondisi dan kemampuan masing-masing daerah, disamping tidak terlepas dari kondisi makro ekonomi nasional dan dinamika ekonomi internasional. Potensi, kondisi dan kemampuan ekonomi regional/daerah untuk perencanaan pembangunan dapat dipetakan melalui analisis kondisi makro ekonomi dan proyeksinya dimasa datang. Telaah/analisis terhadap aspek makro ekonomi dapat menunjukkan seberapa jauh keberhasilan pembangunan ekonomi disuatu daerah. Beberapa indikator yang digunakan dalam analisis antara lain pertumbuhan ekonomi yang tercermin dalam pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) baik dari sisi produksi maupun pengeluaran, struktur ekonomi daerah dan perkembangan nilai investasinya. Disamping itu untuk mengetahui kondisi stabilitas perekonomian daerah digunakan perkembangan laju inflasi. 3.1.1.

Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2016 dan Perkiraan Tahun 2017 Perekonomian nasional pada masa yang akan datang diperkirakan akan

semakin membaik seiring dengan samakin membaiknya perekonomian dunia. Pembangunan infrastruktur dasar yang tengah berlangsung di berbagai daerah, termasuk Kalimantan Barat akan memberikan pengaruh ganda (multiplier effect) dalam pembangunan ekonomi. a.

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) PDRB Kabupaten Sintang Tahun 2014 Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB)

sebesar Rp. 9.295.562,4 menjadi Rp. 10.198.093,3 pada tahun 2015. PDRB Atas Dasar Harga Konstan tahun 2010 (ADHK 2010) sebesar Rp. 7.487.265,3 pada tahun 2014, pada tahun 2015 sebesar Rp. 7.835.601,3 dan pada tahun 2016 diperkirakan sebesar Rp. 8.256.373,3 tahun 2017 ditargetkan sebesar Rp. 8.699.740,5 dan pada tahun 2018 PDRB Kabupaten Sintang diproyeksikan sebesar Rp. 9.166.916,6.

III - 1

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 b.

PDRB Per Kapita PDRB per kapita Kabupaten Sintang pada tahun 2014 sebesar Rp. 23,79 juta

menjadi Rp. 25,73 juta pada tahun 2015. Pada tahun 2016 diperkirakan sebesar Rp. 28,0 juta dan pada tahun 2017 ditargetkan sebesar Rp. 29,5 juta, sedangkan tahun 2018 PDRB per kapita diproyeksikan sebesar Rp. 31,3 juta. c.

Pertumbuhan Ekonomi Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Sintang pada tahun 2014 sebesar 5,36%

menjadi 4,65% pada tahun 2015. Pada tahun 2016 diperkirakan sebesar 5,90% dan pada tahun 2017 ditargetkan sebesar 6,10%, sedangkan tahun 2018 pertumbuhan ekonomi diproyeksikan sebesar 6,30% d.

Inflasi Pada tahun 2014 inflasi Kabupaten Sintang sebesar 6,85% menjadi 6,95%

pada tahun 2015. Pada tahun 2016 laju inflasi Kabupaten Sintang diperkirakan sebesar 6,95% dan pada tahun 2017 ditargetkan sebesar 6,50%, sedangkan tahun 2018 diproyeksikan sebesar 6,75%. 3.1.2.

Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2017 dan Tahun 2018 Pada dasarnya, tantangan dan prospek perekonomian Kabupaten Sintang

tidak lepas dari kondisi faktor internal dan eksternal baik pada level nasional maupun internasional. Dalam konteks sistem perekonomian terbuka, dimana Indonesia termasuk negara yang menganut dan aktif dalam globalisasi, kinerja makro ekonomi nasional dan daerah cukup rentan dengan gejolak eksternal. Namun signifikan tidaknya efek dari gejolak eksternal tersebut tergantung pada karakteristik ekonomi dan kekuatan faktor internal daerah Kabupaten Sintang. a.

Tantangan Diperkirakan perekonomian Kabupaten Sintang masih akan dihadapkan

pada sejumlah tantangan akibat pengaruh dari dinamika internal maupun lingkungan perekonomian global yang terjadi dalam beberapa tahun terakhir. Beragam tantangan dimaksud perlu disikapi secara arif dan komprehensif serta langkah-langkah yang lebih nyata. Tantangan utama perekonomian Kabupaten Sintang dimaksud antara lain mencakup: 1)

Percepatan pertumbuhan ekonomi;

2)

Menciptakan iklim investasi yang lebih kondusif;

3)

Menyediakan infrastruktur yang cukup dan berkualitas;

III - 2

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 4)

Meningkatkan daya saing ekspor, untuk mencapai peningkatan pertumbuhan ekspor yang tinggi;

5)

Meningkatkan partisipasi swasta melalui kemitraan antara pemerintah, masyarakat dan swasta;

6)

Membangun landasan yang lebih kuat untuk pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan;

7)

Penanggulangan kemiskinan;

8)

Pembangunan pertanian;

9)

Meningkatkan ketahanan pangan;

10) Meningkatkan produktivitas UMKM; 11) Produktivitas tenaga kerja. b.

Prospek Perekonomian Daerah Adanya situasi keterbatasan keuangan daerah dalam pembiayaan

pembangunan daerah berimplikasi luas terhadap perekonomian daerah. Berkaitan dengan kondisi yang digambarkan diatas serta mendasarkan pada kondisi perekonomian tahun 2016 dan perkiraan tahun 2017 serta tantangan yang dihadapi pada masa mendatang maka usaha-usaha yang harus dilakukan dalam pemantapan ekonomi daerah adalah: 1)

Meningkatkan sektor pertumbuhan ekonomi;

2)

Meningkatkan minat dan peluang pemilik modal/pelaku usaha untuk berinvestasi;

3)

Menyediakan infrastruktur perekonomian yang memadai dan berkualitas untuk menunjang pertumbuhan dan distribusi ekonomi daerah;

4)

Meningkatkan aksesibilitas dan sinergitas antara masyarakat dunia usaha dan lembaga pendidikan dengan pemerintah daerah;

5)

Meningkatkan daya saing dan penyerapan tenaga kerja;

6)

Menurunkan angka pengangguran;

7)

Meningkatkan kualitas diri agar dapat bersaing pada era globalisasi ekonomi.

3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah Keuangan daerah adalah semua hak dan kewajiban daerah dalam menyelenggarakan pemerintahan daerah yang dapat dinilai dengan uang termasuk segala bentuk kekayaan yang berhubungan dengan hak dan kewajiban daerah. Penyelenggaraan fungsi pemerintahan daerah akan berfungsi optimal bila penyelenggaraan

urusan

pemerintahan

didukung

dengan

sumber-sumber

III - 3

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 penerimaan yang cukup berdasarkan peraturan perundang-undangan. Konsekuensi penyerahan wewenang dari pemerintah pusat kepada pemerintah daerah melalui otonomi daerah, mendorong berbagai upaya penyesuaian manajemen keuangan daerah termasuk arah pengelolaan pendapatan yang dijabarkan melalui target dan realisasi APBD serta efesiensi dan efektivitas pengelolaan belanja daerah melalui belanja tidak langsung dan belanja langsung. APBD merupakan dasar pengelolaan keuangan daerah dalam masa 1 (satu) tahun anggaran, yang terdiri atas pendapatan daerah, belanja daerah dan pembiayaan daerah (penerimaan dan pengeluaran pembiayaan daerah). 3.2.1

Arah Kebijakan Pendapatan Daerah Pendapatan daerah Kabupaten Sintang terdiri dari Pendapatan Asli Daerah

(PAD), Dana Perimbangan dan Lain-lain Pendapatan Daerah yang sah. PAD terdiri dari pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan dan lain-lain PAD yang sah. PAD merupakan cerminan kemampuan dan potensi daerah, sehingga besarnya penerimaan PAD dapat mempengaruhi kualitas otonomi daerah yang menuntut ketergantungan dengan pemerintah provinsi dan pemerintah pusat semakin berkurang. Pada tahun 2017, kontribusi PAD terhadap pendapatan daerah diproyeksikan sebesar 5,47%. Angka kontribusi tersebut lebih rendah dari tahun 2015, yaitu sebesar 6,94%. Sedangkan pada tahun 2018, kontribusi PAD terhadap pendapatan daerah diproyeksikan meningkat sebesar 5,86%, sebagaimana terlihat pada tabel 3.1. Tabel 3.1 Kontribusi PAD terhadap Pendapatan Daerah Tahun 2012 – 2018 Pendapatan Pendapatan Asli Daerah Daerah 1 Realisasi 2012 808.299.138.796 35.170.851.296 2 Realisasi 2013 967.600.761.728 45.827.281.228 3 Realisasi 2014 1.188.086.016.930 72.905.694.916 4 Realisasi 2015 1.498.594.647.257 103.968.416.330 5 Realisasi 2016*) 1.674.441.473.524 108.261.409.070 6 Target 2017 1.782.326.000.000 97.500.000.000 7 Proyeksi 2018 1.663.061.505.000 97.500.000.000 Sumber : BPKAD, 2017, diolah dan Realisasi 2016 *) Data Sementara No

Tahun

Kontribusi % 4,35 4,74 6,14 6,94 6,47 5,47 5,86

Rincian obyek PAD berdasarkan kontribusi obyek pendapatan adalah sebagai berikut:

III - 4

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 1.

Kontribusi pajak daerah terhadap PAD pada tahun 2018 diproyeksikan tetap sebesar 31,59% dari tahun 2017 (tabel 3.2). Tabel 3.2 Kontribusi Pajak Daerah terhadap PAD Tahun 2012 – 2018

Pendapatan Asli Pajak Daerah Daerah 1 Realisasi 2012 35.170.851.296 4.435.080.397 2 Realisasi 2013 45.827.281.228 6.794.110.450 3 Realisasi 2014 72.905.694.916 25.580492.628 4 Realisasi 2015 103.968.416.330 15.105.126.446 5 Realisasi 2016 *) 108.261.409.070 30.639.715.640 6 Target 2017 97.500.000.000 30.800.000.000 7 Proyeksi 2018 97.500.000.000 30.800.000.000 Sumber : BPKAD, 2017, diolah dan Realisasi 2016 *) Data Sementara No

2.

Tahun

Kontribusi % 12,61 14,83 35,09 14,53 28,31 31,59 31,59

Kontribusi retribusi daerah terhadap PAD pada tahun 2018 diproyeksikan tetap 3,91% (tabel 3.3). Tabel 3.3 Kontribusi Retribusi Daerah terhadap PAD Tahun 2012 – 2018

Pendapatan Asli Retribusi Daerah Daerah 1 Realisasi 2012 35.170.851.296 15.659.847.712 2 Realisasi 2013 45.827.281.228 5.233.898.963 3 Realisasi 2014 72.905.694.916 12.051.339.681 4 Realisasi 2015 103.968.416.330 6.633.787.956 5 Realisasi 2016 *) 108.261.409.070 3.204.313.556 6 Target 2017 97.500.000.000 3.814.873.016 7 Proyeksi 2018 97.500.000.000 3.814.873.016 Sumber : BPKAD, 2017, diolah dan Realisasi 2016 *) Data Sementara No

3.

Tahun

Kontribusi % 44,53 11,42 16,53 6,38 2,96 3,91 3,91

Kontribusi hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan terhadap PAD pada tahun 2018 diproyeksikan tetap 6,77% dari tahun 2017 (tabel 3.4).

III - 5

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 Tabel 3.4 Kontribusi Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan terhadap PAD Tahun 2012 – 2018 Hasil Pendapatan Asli Pengelolaan No Tahun Daerah Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 1 Realisasi 2012 35.170.851.296 3.400.000.000 2 Realisasi 2013 45.827.281.228 3.400.000.000 3 Realisasi 2014 72.905.694.916 3.455.746.552 4 Realisasi 2015 103.968.416.330 22.525.307.493 5 Realisasi 2016 ** 108.261.409.070 6.618.982.464 6 Target 2017 97.500.000.000 6.600.000.000 7 Proyeksi 2018 97.500.000.000 6.600.000.000 Sumber : BPKAD, 2017, diolah dan Realisasi 2016 *) Data Sementara 4.

Kontribusi % 9,67 7,42 4,74 21,67 6,12 6,77 6,77

Kontribusi lain-lain PAD yang sah terhadap total PAD pada tahun 2018 diproyeksikan tetap sebesar 57,73% dari tahun 2017 (tabel 3.5). Tabel 3.5 Lain-lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah terhadap PAD Tahun 2012 – 2018

Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah 1 Realisasi 2012 35.170.851.296 11.675.923.187 2 Realisasi 2013 45.827.281.228 30.399.271.815 3 Realisasi 2014 72.905.694.916 31.818.116.053 4 Realisasi 2015 103.968.416.330 59.704.194.435 5 Realisasi 2016 ** 108.261.409.070 67.798.397.410 6 Target 2017 97.500.000.000 56.285.126.984 7 Proyeksi 2018 97.500.000.000 56.285.126.984 Sumber : BPKAD, 2017, diolah dan Realisasi 2016 *) Data Sementara No

Tahun

Pendapatan Asli Daerah

Kontribusi % 33,20 66,33 43,64 57,43 62,63 57,73 57,73

Dana perimbangan terdiri dari Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus. Pada tahun 2017, kontribusi dana perimbangan terhadap pendapatan daerah ditargetkan sebesar 74,74%. Angka kontribusi tersebut lebih rendah dari tahun 2016, yaitu sebesar 77,30%. Sedangkan pada tahun 2018, kontribusi dana perimbangan terhadap pendapatan daerah diproyeksikan menurun menjadi 73,14%, sebagaimana terlihat pada tabel 3.6.

III - 6

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 Tabel 3.6 Kontribusi Dana Perimbangan terhadap Pendapatan Daerah Tahun 2012 – 2018 No

Tahun

Pendapatan Daerah

Dana Perimbangan

1 Realisasi 2012 808.299.138.796 759.128.287.500 2 Realisasi 2013 967.600.761.728 905.773.480.500 3 Realisasi 2014 1.188.086.016.930 1.003.346.567.374 4 Realisasi 2015 1.498.594.647.257 1.146.462.781.137 5 Realisasi 2016 *) 1.674.441.473.524 1.294.363.476.154 6 Target 2017 1.782.326.000.000 1.332.049.177.000 7 Proyeksi 2018 1.663.061.505.000 1.216.284.682.000 Sumber : BPKAD, 2017, diolah dan Realisasi 2016 *) Data Sementara

Kontribusi % 93,92 93,61 84,45 76,50 77,30 74,74 73,14

Adapun gambaran dana perimbangan berdasarkan kontribusi obyek pendapatannya diuraikan sebagai berikut: 1.

Kontribusi dana bagi hasil pajak/bagi hasil bukan pajak terhadap dana perimbangan pada tahun 2018 diproyeksikan menurun menjadi 3,29% dari tahun 2017 (tabel 3.7). Tabel 3.7 Kontribusi Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak terhadap Dana Perimbangan Tahun 2012 – 2018

Dana Bagi Hasil No Tahun Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak 1 Realisasi 2012 759.128.287.500 35.106.059.500 2 Realisasi 2013 905.773.480.500 35.106.059.500 3 Realisasi 2014 1.003.346.567.374 53.586.705.374 4 Realisasi 2015 1.146.462.781.137 53.221.591.137 5 Realisasi 2016 *) 1.294.363.476.154 56.889.763.027 6 Target 2017 1.332.049.177.000 47.000.000.000 7 Proyeksi 2018 1.216.284.682.000 40.000.000.000 Sumber : BPKAD, 2017, diolah dan Realisasi 2016 *) Data Sementara Dana Perimbangan

2.

Kontribusi % 4,62 3,88 5,34 4,64 4,40 3,53 3,29

Kontribusi Dana Alokasi Umum terhadap dana perimbangan pada tahun 2018 diproyeksikan meningkat menjadi 76,11% dari tahun 2017 (tabel 3.8).

III - 7

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 Tabel 3.8 Kontribusi Dana Alokasi Umum terhadap Dana Perimbangan Tahun 2012 – 2018 No

Tahun

Dana Perimbangan

Dana Alokasi Umum

Kontribusi %

1 Realisasi 2012 759.128.287.500 646.998.388.000 2 Realisasi 2013 905.773.480.500 738.622.011.000 3 Realisasi 2014 1.003.346.567.374 820.084.062.000 4 Realisasi 2015 1.146.462.781.137 868.071.560.000 5 Realisasi 2016 *) 1.294.363.476.154 925.671.945.000 6 Target 2017 1.332.049.177.000 925.671.945.000 7 Proyeksi 2018 1.216.284.682.000 925.671.945.000 Sumber : BPKAD, 2017, diolah dan Realisasi 2016 *) Data Sementara 3.

85,23 81,55 81,73 75,72 71,52 69,49 76,11

Kontribusi Dana Alokasi Khusus terhadap dana perimbangan pada tahun 2018 diproyeksikan menurun menjadi 20,60% (tabel 3.9). Tabel 3.9 Kontribusi Dana Alokasi Khusus terhadap Dana Perimbangan Tahun 2012 – 2018

Dana Dana Alokasi Perimbangan Khusus 1 Realisasi 2012 759.128.287.500 77.023.840.000 2 Realisasi 2013 905.773.480.500 132.045.410.000 3 Realisasi 2014 1.003.346.567.374 129.675.800.000 4 Realisasi 2015 1.146.462.781.137 225.169.630.000 5 Realisasi 2016 *) 1.294.363.476.154 311.801.768.127 6 Target 2017 1.332.049.177.000 359.377.232.000 7 Proyeksi 2018 1.216.284.682.000 250.612.737.000 Sumber : BPKAD, 2017, diolah dan Realisasi 2016 *) Data Sementara No

Tahun

Kontribusi % 10,15 14,58 12,92 19,64 24,09 26,98 20,60

Lain-lain pendapatan yang sah terdiri dari Dana Bagi Hasil Pajak Provinsi dan Pemerintah Daerah Lainnya, Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus, Dana Bagi Hasil Lainnya serta Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah. Pada tahun 2017, kontribusi lain-lain pendapatan yang sah terhadap pendapatan daerah ditargetkan sebesar 19,79%. Angka kontribusi tersebut lebih tinggi dari tahun 2016, yaitu sebesar 16,23%. Sedangkan pada tahun 2018, kontribusi lain-lain pendapatan yang sah terhadap pendapat daerah diproyeksikan meningkat menjadi 21,00%, sebagaimana terlihat pada tabel 3.10.

III - 8

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 Tabel 3.10 Kontribusi Lain-lain Pendapatan Yang Sah terhadap Pendapatan Daerah Tahun 2012 – 2018 Lain-lain Pendapatan yang Sah 1 Realisasi 2012 808.299.138.796 14.000.000.000 2 Realisasi 2013 967.600.761.728 16.000.000.000 3 Realisasi 2014 1.188.086.016.930 40.655.635.640 4 Realisasi 2015 1.498.594.647.257 248.163.449.790 5 Realisasi 2016 *) 1.674.441.473.524 271.816.588.300 6 Target 2017 1.782.326.000.000 352.776.823.000 7 Proyeksi 2018 1.663.061.505.000 349.276.823.000 Sumber : BPKAD, 2017, diolah dan Realisasi 2016 *) Data Sementara No

Pendapatan Daerah

Tahun

Kontribusi % 1,73 1,65 3,42 16,56 16,23 19,79 21,00

Adapun gambaran lain-lain pendapatan daerah yang sah berdasarkan kontribusi objek pendapatannya diuraikan sebagai berikut: 1.

Kontribusi dana bagi hasil pajak provinsi terhadap lain-lain pendapatan yang sah pada tahun 2018 diproyeksikan meningkat menjadi 15,75%, sebagaimana terlihat pada tabel 3.11. Tabel 3.11 Kontribusi Bagi Hasil Pajak Provinsi terhadap Lain-lain Pendapatan Yang Sah Tahun 2012 – 2018

Lain-lain Dana Bagi Hasil Pendapatan yang Pajak Provinsi Sah 1 Realisasi 2012 14.000.000.000 14.000.000.000 2 Realisasi 2013 16.000.000.000 16.000.000.000 3 Realisasi 2014 40.655.635.640 40.655.635.640 4 Realisasi 2015 248.163.449.790 56.205.498.790 5 Realisasi 2016 *) 271.816.588.300 49.596.444.300 6 Target 2017 352.776.823.000 51.000.000.000 7 Proyeksi 2018 349.276.823.000 55.000.000.000 Sumber : BPKAD, 2017, diolah dan Realisasi 2016 *) Data Sementara No

2.

Tahun

Kontribusi % 100 100 100 22,65 18,25 14,46 15,75

Kontribusi dana penyesuaian dan otonomi khusus terhadap lain-lain pendapatan yang sah pada tahun 2018 diproyeksikan meningkat sebesar 84,25%, sebagaimana terlihat pada tabel 3.12.

III - 9

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 Tabel 3.12 Kontribusi Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus terhadap Lain-lain Pendapatan Yang Sah Tahun 2012 – 2018 Lain-lain Dana No Tahun Pendapatan yang Penyesuaian dan Sah Otonomi Khusus 1 Realisasi 2012 14.000.000.000 2 Realisasi 2013 16.000.000.000 3 Realisasi 2014 40.655.635.640 4 Realisasi 2015 248.163.449.790 179.708.351.000 5 Realisasi 2016 *) 271.816.588.300 207.413.744.000 6 Target 2017 352.776.823.000 301.776.823.000 7 Proyeksi 2018 349.276.823.000 294.276.823.000 Sumber : BPKAD, 2017, diolah dan Realisasi 2016 *) Data Sementara

Kontribusi 72,42 76,31 85,54 84,25

Berdasarkan hasil analisis kondisi ekonomi daerah dan kajian terhadap tantangan dan prospek perekonomian daerah, selanjutnya dilakukan analisis dan proyeksi sumber-sumber pendapatan daerah yang kemudian dituangkan ke dalam tabel 3.13. Tabel 3.13 Realisasi, Target dan Proyeksi Pendapatan Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2014 – 2018 No

1 1.1

Uraian PENDAPATAN DAERAH Pendapatan Asli Daerah

Realisasi 2014

Realisasi 2015

Realisasi 2016 *)

Target 2017

Proyeksi 2018

1.188.086.016.930

1.498.594.647.257

1.674.441.473.524

1.782.326.000.000

1.663.061.505.000

72.905.694.916

103.968.416.330

108.261.409.070

97.500.000.000

97.500.000.000

1.1.1

Pajak Daerah

25.580.492.628

15.105.126.446

30.639.715.640

30.800.000.000

30.800.000.000

1.1.2

Retribusi Daerah

12.051.339.681

6.633.787.956

3.204.313.556

3.814.873.016

3.814.873.016

3.455.746.552

22.525.307.493

6.618.982.464

6.600.000.000

6.600.000.000

31.818.116.053

59.704.194.435

67.798.397.410

56.285.126.984

56.285.126.984

1.003.346.567.374

1.146.462.781.137

1.294.363.476.154

1.332.049.177.000

1.216.284.682.000

53.586.705.374

53.221.591.137

56.889.763.027

47.000.000.000

40.000.000.000

1.1.3 1.1.4

1.2

Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah

Dana Perimbangan

1.2.1

Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak

1.2.2

Dana Alokasi Umum

820.084.062.000

868.071.560.000

925.671.945.000

925.671.945.000

925.671.945.000

1.2.3

Dana Alokasi Khusus

129.675.800.000

225.169.630.000

311.801.768.127

359.377.232.000

250.612.737.000

1.2.4

Dana Insentif Daerah

68.178.119.000

-

-

-

40.655.635.640

248.163.449.790

271.816.588.300

352.776.823.000

349.276.823.000

40.655.635.640

55.907.883.149

49.596.444.300

51.000.000.000

55.000.000.000

-

179.708.351.000

207.413.744.000

301.776.823.000

294.276.823.000

1.3 1.3.1 1.3.2

Lain-lain Pendapatan Yang Sah Dana Bagi Hasil Pajak Provinsi Dana Penyesuaian Otonomi Khusus

III - 10

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018

No

Uraian

Realisasi 2014

Realisasi 2015

Realisasi 2016 *)

1.3.3

Bantuan Keuangan dari Provinsi

-

12.249.600.000

1.3.4

Pendapatan Lainnya

-

-

1.188.086.016.930

1.498.804.281.192

JUMLAH PENDAPATAN

Target 2017

14.806.400.000

Proyeksi 2018

-

1.674.441.473.524

1.782.326.000.000

1.663.061.505.000

Sumber : BPKAD, 2017, diolah dan Realisasi 2016 *) Data Sementara 3.2.2

Arah Kebijakan Belanja Daerah Belanja daerah Kabupaten Sintang terdiri dari belanja tidak langsung dan

belanja langsung. Pada tahun 2018, belanja daerah diproyeksikan sebesar Rp. 1.660.560.821.007,00 atau menurun sebesar Rp. 167.913.001.488,00 (9,18%) dari tahun 2017, dengan rincian : 1.

Belanja tidak langsung sebesar Rp. 1.162.458.749.182,19

2.

Belanja langsung sebesar Rp. 498.102.071.824,81 Adapun realisasi belanja daerah tahun 2014-2016 dan target belanja daerah

tahun 2017 serta proyeksi belanja daerah tahun 2018 dapat dilihat pada tabel 3.14 berikut ini. Tabel 3.14 Realisasi, Target dan Proyeksi Belanja Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2014 – 2018 No

Uraian

2

BELANJA DAERAH

Realisasi 2014

Realisasi 2015

Realisasi 2016 *)

Target 2017

Proyeksi 2018

1.141.361.880.041

1.482.618.496.994

1.033.944.107.849

1.828.473.822.495

1.660.560.821.007,00

2.1

Belanja Tidak Langsung

570.516.917.191

759.068.072.069

604.401.348.865

1.123.774.845.532

1.162.458.749.182

2.1.1

Belanja Pegawai

444.354.352.066

501.251.941.348

564.036.278.338

646.723.683.380

721.959.188.380,59

2.1.2

Belanja Subsidi

7.358.650.483

8.378.298.854

2.1.3

Belanja Hibah

33.151.198.643

72.207.829.147

37.313.154.559

51.483.000.000

35.000.000.000,00

2.768.370.000

503.500.000

159.111.000

2.700.000.000

1.500.000.000,00

-

3.382.241.500

3.334.387.684

3.461.487.301,60

82.768.777.999

171.079.168.020

665.638.000

397.538.073.500

397.538.073.500,00

115.568.000

2.265.093.200

2.227.166.968

21.995.700.967

3.000.000.000,00

570.844.962.850

723.550.424.925

429.542.758.984

704.698.976.963

498.102.071.825

12.874.579.669

12.143.210.847,18

2.1.4

2.1.5

2.1.7

2.1.8

2.2

Belanja Bantuan Sosial Belanja Bagi Hasil Kepada Provinsi/Kabupate n/Kota dan Pemerintahan Desa Belanja Bantuan Keuangan Kepada Provinsi/Kabupate n/Kota dan Pemerintahan Desa Belanja Tidak Terduga

Belanja Langsung

-

2.2.1

Belanja Pegawai

12.981.760.250

10.633.037.500

2.2.2

Belanja Barang dan Jasa

323.297.872.777

344.173.291.238

385..354.996.176

343.489.700.757

195.029.500.953,76

2.2.3

Belanja Modal

234.565.329.823

368.744.096.187

429.542.758.984

348.334.696.537

290.929.360.023,87

1.141.361.880.041

1.482.618.496.994

1.033.944.107.849

1.828.473.822.495

1.660.560.821.007,00

JUMLAH BELANJA

Sumber : BPKAD, 2017, diolah dan Realisasi 2016 *) Data Sementara III - 11

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 3.2.3.

Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah Kebijakan anggaran untuk pembiayaan daerah dibagi atas dua bagian yatu

penerimaan pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan. Pembiayaan daerah merupakan transaksi keuangan yang dimaksudkan untuk menutupi selisih antara Pendapatan dan Belanja Daerah. Penerimaan Pembiayaan dapat bersumber dari Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Lalu (SilPA) tahun anggaran 2016, pencairan dana cadangan, hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan, penerimaan pinjaman daerah, penerimaan kembali pemberian pinjaman dan penerimaan piutang daerah. Pengeluaran pembiayaan diarahkan yaitu untuk penyertaan modal pada perusahaan daerah serta penyediaan fasilitasi kredit bagi pelaku KUMKM. Kebijakan Pembiayaan Daerah pada tahun 2018 di Kabupaten Sintang antara lain diarahkan untuk: 1)

Menjaga agar keuangan daerah tetap dalam kondisi surplus anggaran dan jika terjadi defisit anggaran sedapat mungkin ditutup dengan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) tahun lalu;

2)

Membentuk dana cadangan yang akan digunakan untuk kepentingankepentingan yang sifatnya strategis, misalnya dana cadangan bencana alam;

3)

Mengembangkan investasi daerah dan penyertaan modal dengan prinsip kehati-hatian. Sisa Lebih Perhitungan Anggaran tahun sebelumnya pada tahun 2018,

diproyeksikan sebesar Rp. 2.500.683.993 atau menurun sebesar Rp. 43.647.138.502 (94,58%) dari target tahun 2017. Di samping penerimaan pembiayaan, terdapat pula pengeluaran pembiayaan daerah, yang pada tahun 2018 diproyeksikan sebesar Rp. 12.500.683.993 atau tetap sebesar Rp. 12.500.683.993. Adapun realisasi pembiayaan daerah tahun 2014-2016 serta target tahun 2017 dan proyeksi tahun 2018 dapat dilihat pada tabel 3.15. Tabel 3.15 Realisasi, Target dan Proyeksi Pembiayaan Daerah Kabupaten Sintang Tahun 2014 – 2018 No

3 3.1

3.1.1

Uraian PEMBIAYAAN DAERAH Penerimaan Pembiayaan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Sebelumnya (Silpa)

Realisasi 2014

Realisasi 2015

Realisasi 2016 *)

Target 2017

Proyeksi 2018

138.144.566.356

158.863.568.000

167.440.262.948

46.147.822.495

2.500.683.993

143.644.566.356

193.859.568.000

184.677.472.757

58.648.506.488

10.000.000.000

143.644.566.356

193.859.568.000

184.677.472.757

58.648.506.488

10.000.000.000

III - 12

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018

No

3.2 3.2.1

Uraian Pengeluaran Pembiayaan Penyertaan Modal (Investasi) Daerah Pembiayaan Neto SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN TAHUN BERKENAAN (SILPA)

Realisasi 2014

Realisasi 2015

Realisasi 2016 *)

Target 2017

Proyeksi 2018

5.500.000.000

34.996.000.000

17.237.209.809

12.500.683.993

12.500.683.993

5.500.000.000

34.996.000.000

17.237.209.809

12.500.683.993

12.500.683.993

138.144.566.356

158.863.568.000

167.440.262.948

46.147.822.495

2.500.683.993

-

-

-

-

-

Sumber : BPKAD, 2017, diolah dan Realisasi 2016 *) Data Sementara

III - 13

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2018

4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan Perencanaan pembangunan Kabupaten Sintang dirumuskan berdasarkan kondisi dan potensi yang dimiliki oleh Kabupaten Sintang, serta sesuai dengan dinamika perkembangan yang terjadi. Maka berdasarkan hal tersebut, dalam rencana pembangunan jangka menengah daerah telah ditetapkan visi pembangunan Kabupaten Sintang 2016-2021 yang merupakan kondisi yang ingin dicapai 5 (lima) tahun kedepan. Visi pembangunan tersebut adalah : “Terwujudnya Masyarakat Kabupaten Sintang yang Cerdas, Sehat, Maju, Religius, dan Sejahtera didukung Penerapan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Bersih pada Tahun 2021” Adapun penjelasan dari Visi sebagaimana ditetapkan tersebut adalah sebagai berikut : 

Cerdas adalah keadaan dimana masyarakat memiliki keunggulan intelektual yang berdaya saing tinggi, berperadaban, profesional serta berwawasan kedepan yang luas sehingga mau dan mampu berperan secara optimal dalam kehidupan sosial. Beberapa indikator kinerja kunci yang digunakan sebagai ukuran tercapainya tingkat kecerdasan masyarakat Kabupaten Sintang untuk kurun waktu 2016-2021 adalah: rata-rata lama sekolah, tingkat partisipasi sekolah, dan Pembangunan sarana prasarana pendidikan. Masyarakat Kabupaten Sintang yang cerdas akan dicapai melalui berbagi upaya yang difokuskan pada (1) Peningkatan Pembangunan prasarana dan sarana pendidikan (2) Peningkatan akses pendidikan terhadap masyarakat di daerah terpencil dan perbatasan, (3) Peningkatan mutu pendidikan dan tenaga pendidikan.



Sehat adalah keadaan dimana kondisi masyarakat, baik jasmaniah maupun rohaniah, dalam keadaan baik, dalam arti memiliki daya tahan hidup yang tinggi. Beberapa indikator kinerja kunci yang digunakan sebagai ukuran tercapainya masyarakat yang sehat di Kabupaten Sintang untuk kurun waktu 2016-2021 adalah: angka harapan hidup, angka kematian ibu, angka kematian

IV - 1

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 bayi, proporsi tenaga kesehatan terhadap penduduk, proporsi pengidap penyakit menular dan angka gizi buruk, dan ketersediaan sarana prasarana kesehatan. Masyarakat Kabupaten Sintang yang sehat akan dicapai melalui beberapa upaya yang difokuskan pada (1) Revitalisasi puskesmas sebagai pusat pemberdayaan masyarakat di bidang kesehatan (2) Peningkatan kemitraan stakeholders dalam pembangunan kesehatan. 

Maju adalah keadaan dimana Masyarakat memiliki kondisi fisik dan non fisik yang unggul, mandiri, dan berwawasan kedepan luas dengan pemanfaatan segenap potensi sumber daya manusia, sumber daya alam, dan sumber daya buatan, yang dilandasi kearifan dalam pengelolaan dan pemanfaatan lingkungan hidup dan tata ruang. Beberapa indikator kinerja kunci yang digunakan sebagai ukuran tercapainya tingkat kemajuan daerah dan masyarakat Kabupaten Sintang untuk kurun waktu 2016-2021 adalah: rasio panjang jalan per jumlah kendaraan, ketaatan terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), persentase rumah tangga yang menggunakan air bersih, rasio ketersediaan daya listrik, rasio kesenjangan wilayah, persentase penanganan sampah, persentase penduduk beraskses air minum, proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik, rasio jaringan irigasi, rasio pemukiman layak huni, persentase kawasan kumuh, rasio ruang terbuka hijau persatuan luas wilayah ber HPL/HGB, rehabilitasi hutan dan lahan kritis, dan persentase pertambangan tanpa izin/liar. Masyarakat Kabupaten Sintang yang maju akan dicapai melalui berbagai upaya yang difokuskan pada (1) Peningkatan pembangunan prasarana dan sarana dasar daerah, dan (2) Pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya alam berbasis kelestarian lingkungan hidup.



Religius adalah keadaan dimana Masyarakat menghayati dan mengamalkan nilai-nilai luhur agama yang dianutnya. Beberapa indikator kinerja kunci yang digunakan sebagai ukuran tercapainya tingkat religiusitas masyarakat Kabupaten Sintang untuk kurun waktu 2016-2021 adalah: pemahaman agama pada pemeluk agama, toleransi antar pemeluk agama dan porsi rumah ibadah terhadap jumlah pemeluk agama. Masyarakat Kabupaten Sintang yang religius akan di capai melalui berbagai upaya yang difokuskan pada (1) Peningkatan kualitas keimanan dan ketaqwaan masyarakat, (2) Peningkatan toleransi antar umat beragama, dan (3) Pembangunan dan atau Rehabilitasi prasarana ibadah umat beragama.

IV - 2

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 

Sejahtera adalah keadaan dimana kebutuhan masyarakat terpenuhi secara optimal, adil, dan merata. Beberapa Indikator Kinerja kunci yang digunakan sebagai ukuran tercapainya tingkat kesejahteraan masyarakat Kabupaten Sintang untuk kurun waktu 2016-2021 adalah: pertumbuhan ekonomi, PDRB Perkapita, Jumlah investor dan nilai investasi berskala nasional, Persentase Koperasi dan UMKM Aktif, ketersediaan bahan pangan (beras) Per 1.000 penduduk, dan produktivitas padi atau bahan pangan utama lokal lainnya per hektar, indeks gini, angka kemiskinan, angka pengangguran, dan nilai IPM. Masyarakat Kabupaten Sintang yang lebih sejahtera akan dicapai melalui berbagai upaya yang difokuskan pada (1) Pembangunan perekonomian daerah berbasis potensi lokal yang berdaya saing tinggi dan (2) Pengembangan investasi yang berbasis potensi lokal melalui perwujudan sinergitas UMKM dan dunia usaha skala menegah dan besar.



Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Bersih adalah keadaan dimana pemerintah daerah menerapkan nilai-nilai transparansi, akuntabilitas, dan partisipasi dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah sehingga terwujud pemerintahan daerah yang bersih, efektif, efisien, jujur, dan bertanggung jawab. Beberapa indikator kinerja kunci yang digunakan sebagai ukuran tercapainya tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih di Kabupaten Sintang untuk kurun waktu 2016-2021 adalah: penetapan APBD tepat waktu, Opini WTP dari BPK, penempatan pejabat daerah berdasarkan kompetensinya, dan tidak adanya kasus-kasus korupsi di daerah. Tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih akan dicapai melalui berbagai upaya yang difokuskan pada (1) Peningkatan kapasitas SDM aparatur, (2) penggunaan teknologi informasi

(IT)

dalam

penyelenggaraan

pemerintahan

daerah,

(3)

penyederhanaan berbagai peraturan daerah, dan (4) reformasi birokrasi di pemerintahan daerah. Selanjutnya untuk mewujudkan visi tersebut, maka telah ditetapkan pula 6 (enam) misi yang merupakan penjabaran dari visi. Misi pembangunan tersebut adalah sebagai berikut : 1.

Melaksanakan pembangunan pendidikan berkualitas yang berakar pada budaya lokal.

2.

Melaksanakan pembangunan kesehatan yang menyeluruh, adil dan terjangkau bagi masyarakat.

IV - 3

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 3.

Mengoptimalkan penyediaan infrastruktur dasar guna pengembangan potensi ekonomi dan sumber daya daerah.

4.

Meningkatkan pemahaman, penghayatan dan pengamalan agama dalam kehidupan sosial.

5.

Mengembangkan ekonomi kerakyatan berbasis pedesaan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

6.

Menata dan mengembangkan manajemen pemerintah daerah yang sesuai dengan prinsip tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih. Berikut dijabarkan keterkaitan antara visi, misi, tujuan dan sasaran

pembangunan jangka menengah Kabupaten Sintang tahun 2016-2021. Tabel 4.1. Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten Sintang Tahun 2016-2021 VISI: TERWUJUDNYA MASYARAKAT KABUPATEN SINTANG YANG CERDAS, SEHAT, MAJU, RELIGIUS, DAN SEJAHTERA DIDUKUNG PENERAPAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG BAIK DAN BERSIH PADA TAHUN 2021 Misi 1 Melaksanakan pembangunan pendidikan berkualitas yang berakar pada budaya lokal

Tujuan

Sasaran

1. Meningkatkan 1. Meningkatnya angka melek huruf. kualitas pendidikan 2. Tuntasnya wajib belajar pendidikan 9 tahun. yang berakar pada 3. Meningkatnya budaya dan minat baca budaya lokal. masyarakat. 4. Meningkatnya kualitas materi ajar budaya dan bahasa lokal dalam kurikulum pendidikan dasar. 5. Meningkatnya tingkat pendidikan masyarakat ke jenjang menengah dan tinggi.

VISI: TERWUJUDNYA MASYARAKAT KABUPATEN SINTANG YANG CERDAS, SEHAT, MAJU, RELIGIUS, DAN SEJAHTERA DIDUKUNG PENERAPAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG BAIK DAN BERSIH PADA TAHUN 2021 Misi 2 Melaksanakan pembangunan kesehatan yang menyeluruh, adil dan terjangkau bagi masyarakat

Tujuan 1. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat

Sasaran 1. Meningkatnya akses dan mutu pelayanan kesehatan terutama untuk kesehatan ibu dan anak. 2. Terkendalinya laju pertumbuhan penduduk. 3. Meningkatnya prestasi olahraga untuk mendukung pola hidup sehat.

IV - 4

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018

VISI: TERWUJUDNYA MASYARAKAT KABUPATEN SINTANG YANG CERDAS, SEHAT, MAJU, RELIGIUS, DAN SEJAHTERA DIDUKUNG PENERAPAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG BAIK DAN BERSIH PADA TAHUN 2021 Misi 3 Mengoptimalkan penyediaan infrastruktur dasar guna pengembangan potensi ekonomi dan sumber daya daerah

Tujuan 1. Meningkatkan kualitas dan kuantitas infrastruktur. 2. Meningkatkan kualitas lingkungan hidup.

Sasaran 1. Tersedianya infrastruktur/prasarana dan sarana transportasi yang handal untuk mendukung pergerakan orang dan barang. 2. Tersedianya sumber daya air yang handal dan berkualitas untuk memenuhi kebutuhan rumah tangga (domestik), pertanian (irigasi), industri, dan untuk berbagai keperluan lainnya. 3. Meningkatnya akses masyarakat terhadap sarana dan prasarana dasar pemukiman (mencakup persampahan, air bersih, air limbah) 4. Meningkatnya cakupan pelayanan dan kualitas infrastruktur energi dan ketenagalistrikan. 5. Meningkatnya kualitas lingkungan hidup. 6. Terwujudnya tata ruang wilayah sesuai dengan Peraturan daerah mengenai RTRW.

VISI: TERWUJUDNYA MASYARAKAT KABUPATEN SINTANG YANG CERDAS, SEHAT, MAJU, RELIGIUS, DAN SEJAHTERA DIDUKUNG PENERAPAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG BAIK DAN BERSIH PADA TAHUN 2021 Misi 4 Meningkatkan pemahaman, penghayatan dan pengamalan agama dalam kehidupan sosial

Tujuan 1. Mewujudkan kualitas kehidupan keagamaan, toleran dalam kemajemukan masyarakat.

Sasaran 1. Meningkatnya kualitas kehidupan beragama. 2. Meningkatnya kerukunan antar ummat beragama.

VISI: TERWUJUDNYA MASYARAKAT KABUPATEN SINTANG YANG CERDAS, SEHAT, MAJU, RELIGIUS, DAN SEJAHTERA DIDUKUNG PENERAPAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG BAIK DAN BERSIH PADA TAHUN 2021 Misi 5

Tujuan

Mengembangkan ekonomi kerakyatan berbasis pedesaan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

1. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang berbasis ekonomi kerakyatan. 2. Meningkatkan kemandirian dan kesejahteraan masyarakat desa.

Sasaran 1. Meningkatnya perekonomian daerah. 2. Meningkatnya investasi yang berbasis potensi unggulan daerah. 3. Meningkatnya daya saing potensi unggulan daerah. 4. Terwujudnya sentra pertumbuhan ekonomi berbasis keunggulan lokal. 5. Menigkatnya peran koperasi, UMKM dan lembaga keuangan non perbankan dalam pengembangan perekonomian rakyat.

IV - 5

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 6. Meningkatnya produksi dan produktivitas komoditi pertanian dan perkebunan di desa. VISI: TERWUJUDNYA MASYARAKAT KABUPATEN SINTANG YANG CERDAS, SEHAT, MAJU, RELIGIUS, DAN SEJAHTERA DIDUKUNG PENERAPAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG BAIK DAN BERSIH PADA TAHUN 2021 Misi 6 Menata dan mengembangkan manajemen pemerintah daerah yang sesuai dengan prinsip tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih

Tujuan 1. Meningkatkan kapasitas SDM aparatur. 2. Meningkatkan kualitas pengelolaan keuangan. 3. Melakukan reformasi birokrasi di pemerintahan daerah. 4. Meningkatkan kapasitas pemerintahan desa.

Sasaran 1. 2. 3. 4.

5. 6. 7. 8.

Meningkatnya kompetensi SDM aparatur daerah. Meningkatnya objektivitas penempatan pejabat daerah. Profesionalisme pengelolaan keuangan daerah. Meningkatnya transparansi, akuntabilitas, dan partisipasi dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah. Meningkatnya kesadaran dan partisipasi politik masyarakat. Meningkatnya kesadaran hukum masyarakat, stabilitas keamanan dan ketertiban umum. Meningkatnya kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana pemerintahan desa. Meningkatnya kapasitas sumber daya aparatur pemerintahan desa dan BPD.

4.2. Prioritas Pembangunan Dalam rangka mendukung pencapaian sasaran pokok pemba-ngunan nasional, penguatan kerangka kelembagaan pemerintah akan difokuskan untuk mendukung pencapaian agenda prioritas pemerintah yang tertuang dalam NAWA CITA, yakni sebagai berikut: 1.

Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan memberikan rasa aman kepada seluruh warga negara.

2.

Membuat pemerintah tidak absen dengan membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis dan terpercaya.

3.

Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan desa dalam kerangka negara kesatuan.

4.

Memperkuat kehadiran negara dalam melakukan reformasi sistem dan penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat dan terpercaya.

5.

Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia.

6.

Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional.

IV - 6

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 7.

Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi domestik.

8.

Melakukan revolusi karakter bangsa.

9.

Memperteguh kebhineka-an dan memperkuat restorasi sosial Indonesia. Tema pembangunan tahun 2018 Kabupaten Sintang adalah “Peningkatan

Kesejahteraan Sosial Melalui Pemerataan Infrastruktur Dasar Dan Optimalisasi Pengelolaan Keuangan Daerah”. Berdasarkan tema pembangunan tahun 2018 diatas, guna lebih mempertajam penyelenggaraan pembangunan daerah, ditetapkan prioritas utama pembangunan daerah Kabupaten Sintang Tahun 2018, untuk lebih jelas dapat dilihat pada tabel berikut ini : Tabel 4.2. Program Prioritas Pembangunan Daerah No.

Prioritas Pembangunan

Program Pembangunan

SKPD

1.

Peningkatan Kesejahteraan Sosial

 Program Pendidikan Anak Usia DIni 1. Dinas Pendidikan  Program Pendidikan Dasar Sembilan dan Kebudayaan Tahun 2. Dinas Kesehatan  Pengembangan Nilai Budaya 3. Dinas Tenaga  Pendidikan Non Formal Kerja dan  Program Obat dan Perbekalan Transmigrasi  Program Upaya Kesehatan Masyarakat  Program Pengadaan, Peningkatan Sarana & Prasarana RS/RSJ  Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Pustu dan Jaringannya  Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan & Anak  Program Pelayanan Kesehatan Masyarakat Miskin  Program Peningkatan Kesempatan Kerja  Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja  Program Bursa Kerja Online  Program Perlindungan Ketengakerjaan

2.

Optimalisasi Infrastruktur Dasar

 Program Pembangunan Jalan dan Jembatan  Program Pemeliharaan Jalan dan Jembatan  Program Pembangunan Infrastruktur  Program Pengembangan Dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa Dan Jaringan Pengairan Lainnya

1. Dinas Pekerjaan Umum 2. Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman 3. Dinas Lingkungan Hidup

IV - 7

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018  Program Pembangunan Sapras 4. Dinas Fasilitas Umum Perumahan dan Perhubungan Pemukiman 5. Dinas Penataan  Program Penyediaan dan Pengelolan Ruang dan Air Baku Pertanahan  Program Pengembangan Kinerja Persampahan  Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan  Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup  Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan  Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau  Perencanaan Tata Ruang  Hibah Bantuan Pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS)  Hibah Bantuan Pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Mikro Hidro (PLTMH) 3.

Optimalisasi Pengelolaan Keuangan Daerah

 Program peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah

1. BPKAD 2. BAPENDA

IV - 8

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH

Rencana Belanja Daerah, Pemerintah Kabupaten Sintang pada tahun 2018 yang diusulkan melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Sintang diperkirakan sebesar Rp. 1.660.560.821.007,00 Rencana anggaran tersebut akan digunakan untuk alokasi Belanja Tidak Langsung sebesar Rp. 1.162.458.749.182,00 dan Belanja Langsung sebesar Rp. 498.102.071.825,00 Sedangkan pengeluaran pembiayaan sebesar Rp. 12.500.683.993,00 Proyeksi pendapatan daerah sebesar Rp. 1.663.061.505.000,00 dan penerimaan pembiayaan sebesar Rp. 10.000.000.000,00 sehingga seluruh usulan program dan kegiatan dalam belanja langsung maupun tidak langsung dapat diakomodasi dalam dokumen Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Alokasi Belanja Tidak Langsung digunakan untuk membiayai belanja pegawai, belanja bunga, belanja subsidi, belanja hibah, belanja bantuan sosial, belanja bagi hasil kepada pemerintah desa, belanja bantuan keuangan kepada pemerintah desa dan belanja tak terduga. Belanja Langsung digunakan untuk membiayai program dan kegiatan masing-masing Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) sesuai dengan Urusan Pemerintah Daerah yang harus dilaksanakan. Urusan tersebut sebagaimana ketentuan yang telah diatur dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011. Pagu Sementara Per SKPD Kabupaten Sintang Tahun Anggaran 2018 yang bersumber dari APBD Kabupaten Sintang dapat dilihat pada tabel di bawah ini. Tabel 5.1 Pagu Sementara Per SKPD Kabupaten Sintang Tahun Anggaran 2018 No.

Uraian

Pagu Rp.

1

2

3

1. 2. 3. 4. 5.

Dinas Pendidikan Dan Kebudayaan Dinas Kesehatan Rumah Sakit Umum Daerah Ade M. Djoen Dinas Pekerjaan Umum Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman

38.089.599.142,08 116.474.252.555,22 80.903.864.455,91 88.618.000.000,00 28.194.000.000,00

V-1

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 1

2

6. 7. 8. 9. 10. 11.

Dinas Penataan Ruang dan Pertanahan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Dinas Perhubungan Dinas Lingkungan Hidup Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Dinas Keluarga Berencana, Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Badan Penanggulangan Bencana Daerah Dinas Sosial Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Dinas Pemuda, Olahraga dan Pariwisata Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Satuan Polisi Pamong Praja Sekretariat Daerah Sekretariat DPRD Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Inspektorat Kabupaten Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kantor Kecamatan Sungai Tebelian Kantor Kecamatan Kelam Permai Kantor Kecamatan Binjai Hulu Kantor Kecamatan Tempunak Kantor Kecamatan Dedai Kantor Kecamatan Sepauk Kantor Kecamatan Ketungau Hilir Kantor Kecamatan Ketungau Tengah Kantor Kecamatan Ketungau Hulu Kantor Kecamatan Kayan Hilir Kantor Kecamatan Kayan Hulu Kantor Kecamatan Serawai Kantor Kecamatan Ambalau Kantor Kecamatan Sintang Kantor Kecamatan Pudau Raya Kantor Kecamatan Tempunak Hulu Kantor Kecamatan Bukit Mangat Kantor Kecamatan Sepauk Tengah Kantor Kecamatan Sepauk Hulu Kantor Kecamatan Inggar Kantor Kecamatan Tontang Kantor Kecamatan Sintang Barat Kantor Kecamatan Ketungau Tengah Utara Kantor Kecamatan Ketungau Tengah Selatan Kantor Kecamatan Ketungau Hulu Utara Kantor Kecamatan Kayan Tengah Kantor Kecamatan Ambalau Hulu Kelurahan Tanjung Puri

12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50.

3 3.100.000.000,00 5.800.000.000,00 6.651.254.850,00 5.515.844.400,00 3.477.336.000,00 4.629.000.000,00 2.200.000.000,00 1.725.000.000,00 2.556.109.570,00 4.653.685.000,00 1.850.000.000,00 4.200.000.000,00 28.429.791.430,56 9.650.000.000,00 5.885.212.221,79 5.300.000.000,00 5.300.000.000,00 600.000.000,00 500.000.000,00 500.000.000,00 600.000.000,00 700.000.000,00 900.000.000,00 600.000.000,00 700.000.000,00 600.000.000,00 700.000.000,00 600.000.000,00 700.000.000,00 800.000.000,00 900.000.000,00 225.000.000,00 225.000.000,00 225.000.000,00 225.000.000,00 225.000.000,00 225.000.000,00 225.000.000,00 225.000.000,00 225.000.000,00 225.000.000,00 225.000.000,00 225.000.000,00 225.000.000,00 200.000.000,00

V-2

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 1

2

51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73.

Kelurahan Kapuas Kiri Hulu Kelurahan Kapuas Kiri Hilir Kelurahan Kapuas Kanan Hilir Kelurahan Ladang Kelurahan Kapuas Kanan Hulu Kelurahan Akcaya Kelurahan Alai Kelurahan Rawa Mambok Kelurahan Sengkuang Kelurahan Mengkurai Kelurahan Kedabang Kelurahan Mekar Jaya Kelurahan Batu Lalau Kelurahan Menyumbung Tengah Kelurahan Ulak Jaya Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Badan Pengelola Pendapatan Daerah Dinas Ketahanan Pangan dan Perikanan Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa Dinas Komunikasi dan Informatika Dinas Perpusatakaan dan Kearsipan Dinas Pertanian dan Perkebunan Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan Usaha Kecil Menengah TOTAL

3

168.000.000,00 168.000.000,00 176.000.000,00 168.000.000,00 200.000.000,00 160.000.000,00 160.000.000,00 160.000.000,00 160.000.000,00 160.000.000,00 160.000.000,00 160.000.000,00 160.000.000,00 160.000.000,00 160.000.000,00 2.541.880.508,61 5.987.621.690,65 4.334.000.000,00 2.300.000.000,00 1.725.000.000,00 1.900.000.000,00 5.956.000.000,00 5.149.620.000,00 498.102.071.824,81

V-3

Rancangan Awal RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 BAB VI PENUTUP

RKPD Kabupaten Sintang Tahun 2018 merupakan rencana penjabaran tahun ketiga dari RPJMD Kabupaten Sintang Tahun 2016-2021, dan berfungsi sangat

penting

karena

menjadi

dasar

Pelaksanaan

pencapaian

sasaran

pembangunan daerah dalam pelaksanaan RPJMD 2016-2021. RKPD memuat gambaran umum daerah, evaluasi hasil kinerja daerah, rancangan kerangka ekonomi daerah, prioritas pembangunan daerah, rencana kerja dan pendanaan yang bersifat indikatif. Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, RKPD merupakan pedoman untuk penyusunan Renja SKPD, Rancangan APBD dan acuan bagi masyarakat untuk mewujudkan partisipasinya sekaligus untuk mengevaluasi jalannya penyelenggaraan pemerintahan. Dalam rangka peningkatan kualitas perencanaan partisipatif, Pemerintah Kabupaten Sintang berupaya mengoptimalkan peran publik dalam proses perencanaan pembangunan daerah melalui masukan pokok-pokok pikiran DPRD dan musyawarah perencanaan pembangunan (Musrenbang). Forum tersebut merupakan wahana bagi masyarakat untuk terlibat aktif dalam menghasilkan rumusan rencana kerja yang berdaya guna dan berhasil guna bagi kemajuan Kabupaten Sintang. Keberhasilan pelaksanaan pembangunan Kabupaten Sintang sangat bergantung pada strategi berbagi peran antara pemerintah, masyarakat dan swasta dalam upaya pencapaian tema Pembangunan “Peningkatan Kesejahteraan Sosial Melalui Pemerataan Infrastruktur Dasar Dan Optimalisasi Pengelolaan Keuangan Daerah”. BUPATI SINTANG

dr. H. JAROT WINARNO, M.Med. PH

VI - 1