PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program „Az utcán élő hajléktalan személyek társadalmi visszailleszkedésének, foglalkoztathatóságának elősegítése, sikeres munkaerő-piaci integrációjának megalapozása” c. pályázati felhívásához Kódszám: TÁMOP-5.3.3-11/2 Konvergencia régiók
1
Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE .................................................................4
B.
A1.
Alapvető cél és háttér információ ........................................................................ 4
A2.
Részcélok ............................................................................................................ 5
A3.
Rendelkezésre álló forrás .................................................................................... 6
A4.
Támogatható pályázatok várható száma ............................................................. 6
PÁLYÁZÓK KÖRE ..........................................................................................7 B1. Jogi forma .............................................................................................................. 7 B2. Méret...................................................................................................................... 9 B3. Székhely................................................................................................................. 9 B4. Iparág .................................................................................................................. 10 B5. Típus/karakter ..................................................................................................... 10 B6. A pályázat benyújtásának feltételei és a Támogatási Szerződés megkötésére vonatkozó kizáró okok ............................................................................................... 10
C.
A PÁLYÁZAT TARTALMA .............................................................................14 C1. Támogatható tevékenységek köre........................................................................ 14
C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések..............17 C1.2. Választható, bírálatnál előnyt jelentő kapcsolódó tevékenységek, szolgáltatások ........................................ ……………19 C1.3. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban .......20 C2. Nem támogatható tevékenységek köre ................................................................ 24 C3. Elszámolható költségek köre ................................................................................ 25 C4. Nem elszámolható költségek köre ........................................................................ 32 C5. Illeszkedési előírás............................................................................................... 32 C6. Projekt iparági korlátozása .................................................................................. 33 C7. Projekt területi korlátozása .................................................................................. 33 C8. A projekt megkezdése .......................................................................................... 33
C8.1. Megkezdettség..............................................................................33 C9. A projekt fizikai befejezésének és a projekt megvalósításának végső határideje . 34 C10. A projekt befejezése és a fenntartási kötelezettség ........................................... 34 C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban..................................... 35
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK....................37
E.
D1.
Támogatás formája............................................................................................ 37
D2.
Támogatás mértéke ........................................................................................... 37
D3.
Támogatás összege ........................................................................................... 39
D4.
Az önrész összetétele ........................................................................................ 39
D5.
Egyéb pénzügyi eszközök .................................................................................. 41
D6.
Biztosítékok köre............................................................................................... 41
D7.
Előleg igénylése................................................................................................. 41
D8.
Egyéb feltételek................................................................................................. 42
KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK ...................................................................43 E1. Monitoring mutatók .............................................................................................. 51
F.
ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ..............................................................54 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése ............................................. 54 F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje ...................................... 54 F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók ................................ 55 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) .............................. 55
F4.1. Befogadás .....................................................................................56
2
F4.2. Egyéb követelmények vizsgálata ...................................................57 F4.3. Hiánypótlás rendje ........................................................................57 F4.4. Tartalmi értékelés .........................................................................58 F4.5. Bírálat...........................................................................................58 F4.6. Döntés ..........................................................................................58 F4.7. A Támogatási Szerződés megkötésének feltételei..........................59 F4.8. A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata............................60 F4.9. A monitoring adatok szolgáltatásának rendje és beszámolók ........64 F4.10. Ellenőrzések................................................................................64 F4.11. Az értesítések és határidők számításának szabályai ....................64 F5. Kifogás ................................................................................................................. 65 F6. Vonatkozó jogszabályok listája ............................................................................ 67 F7. Fogalomjegyzék.................................................................................................... 69 F8. Csatolandó mellékeltek listája .............................................................................. 75 F9. Pályázati Útmutató mellékletei ............................................................................. 76
Felhívjuk tisztelt pályázóink figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetében a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (a továbbiakban: NFÜ) a változtatás jogát
fenntartja,
ezért
kérjük,
http://www.ujszechenyiterv.gov.hu beadás
előtt
ellenőrizzék,
hogy
a
hogy
kövessék
honlapon
megjelenő
pályázati
figyelemmel
a
közleményeket!
A
dokumentumokat
a
honlapon
megadott sablonoknak megfelelően állították össze.
3
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1.
Alapvető cél és háttér információ
Az utcán élők számának csökkentése érdekében a pályázati kiírás alapvető célja az utcán, közterületen élő emberek társadalmi integrációjának elősegítése foglalkoztathatóságuk fejlesztésével, foglalkoztatási esélyeik növelésével, önálló életvitelük erősítésével. A hajléktalanság legszembetűnőbb megnyilvánulása az átlagember számára az utcai hajléktalanság, bár a probléma sokkal összetettebb ennél. A hajléktalan személyek számának megbecsülése is rendkívül nehéz feladat. A rendelkezésre álló adatok szerint mintegy 30.000 hajléktalan ember él ma hazánkban, ennek körülbelül a fele Budapesten. A tendenciákra jellemző, hogy bár a hajléktalan személyek száma összességében nem növekedett jelentősen, az elmúlt tíz év alatt megháromszorozódott közöttük azok aránya, akik több mint tíz éve életvitelszerűen az utcán élnek. Mindeközben az ellátórendszer is megérezte a globális gazdasági válság hatásait; szűkülő forrásokból kell mind mennyiségi, mind minőségi szempontból javuló színvonalú ellátást nyújtaniuk úgy, hogy az intézmények többsége folyamatosan maximális kihasználtsággal működik. Az elmúlt években számos kritika érte a hajléktalan embereket ellátó intézményrendszert, az általuk nyújtott szolgáltatásokat a társadalom - beleértve magukat a hajléktalan személyeket is - és a szakma részéről. Az intézményrendszer egyik legnagyobb problémáját – a folyamatosan magas kihasználtság mellett – az okozza, hogy a hajléktalanságból kivezető utak hiányában gyakran azok az emberek is intézményben élnek, akik megfelelő (anyagi és segítő) támogatással képesek lennének az önálló életre. A mára kialakult társadalmi-politikai konszenzus szerint a hajléktalanság visszaszorítására, és ezen belül is az utcán élő hajléktalan személyek számának csökkentésére minden lehetséges erőfeszítést meg kell tenni. Éppen ezért szükség van egyrészt a szakmán belül szemléletváltásra, a húsz év alatt kialakult intézményrendszer bizonyos mértékű átalakítására, olyan új megközelítésre, amely képes "befogadóbbá” tenni az intézményeket és elősegítheti, hogy a most különböző okok miatt az intézményeket használni nem akaró, vagy nem tudó, utcán, közterületen, különféle, nem lakhatás céljára szolgáló helyiségekben élők akarják és tudják is igénybe venni az intézményeket. Másrészt a jelenleg az utcán élők számára biztosítandó intézményi férőhelyek felszabadítása érdekében szükséges, hogy az intézményben élő, de az önálló életvitelre képes, vagy képessé tehető hajléktalan személyek részére lehetővé tegyük a programban való részvételt, biztosítsuk önálló lakhatásuk feltételeit. A fenti, jelentős beavatkozások azonban önmagukban nem képesek betölteni a nekik szánt szerepet; szükséges a célcsoport tagjainak célzott fejlesztése is, annak érdekében, hogy a cél, a társadalmi integrációjuk és a munka világába történő beilleszkedésük (azok körében, akiket saját alapkészségeik erre alkalmassá tesznek) megvalósuljon. Nagyon fontos annak beismerése, hogy az előzőekben vázolt cél elérése a hajléktalan személyek jelentős része számára rövidtávon nem elérhető, azonban megfelelő beavatkozásokkal az ő helyzetük is javítható.
4
Ennek a – már megkezdett - folyamatnak adhat lendületet a további uniós források bevonása, amelynek révén sor kerülhet mind az intézményrendszer átalakítására, fejlesztésére, mind a célcsoport tagjainak célirányos fejlesztésére, társadalmi integrációjuk elérésére, építve a korábbi TÁMOP-5.3.3 kiírások tapasztalataira. Az utcán élők számának csökkentése érdekében a pályázati kiírás alapvető célja: Az utcán, közterületen élő emberek társadalmi integrációjának elősegítése, foglalkoztathatóságuk fejlesztésével, foglalkoztatási esélyeik növelésével, önálló életvitelük erősítésével: -
a TÁMOP-5.3.2 kiemelt projekt keretében kidolgozott, a hajléktalan emberek társadalmi és munkaerő-piaci integrációját segítő módszertani, szakmai anyagok felhasználásával,
-
a TÁMOP-5.3.1 konstrukcióban szereplő, a munkaerő-piaci integráció felé vezető ún. első lépés típusú tevékenységek és szolgáltatások adaptálásával.
Determinációk, jogszabályi háttér: -
Az Európai Parlament 0111/2007. számú írásbeli nyilatkozata, mely az utcai hajléktalanság felszámolását tűzte ki 2015-re.
-
Az Európai Parlament 0061/2010. számú írásbeli nyilatkozata az előbbi határozat megerősítése érdekében.
-
A magyar Kormány 1034/2007. (V.31.) számú határozata, amely több pontjában célul tűzi ki az utcán élő hajléktalan személyek ellátásának javítását, a hajléktalan emberek társadalmi integrációját.
A2.
Részcélok
Az utcán élők számának csökkentése és a társadalmi integrációt segítő hatékony programok megvalósítása érdekében: 1. A hajléktalan ellátó intézmények alkalmassá tétele az utcáról érkezők befogadására és megtartására: -
az utcán élők intézményi befogadásának elősegítése a hajléktalan ellátó intézmények fejlesztésével, az utcán élők bekerülését, befogadását elősegítő feltételek kialakításával,
-
az utcán élők részére intézményi férőhelyek felszabadítása a hajléktalanellátó intézményben élők önálló lakhatásának támogatásával, foglalkoztathatóságuk fejlesztésével, munkaerő-piaci helyzetük javításával,
-
az utcáról befogadottak részére új, a beilleszkedést segítő, innovatív intézményi szolgáltatások kialakítása.
2. Azon utcán élők esetében, akiknél az intézményi elhelyezés nem indokolt: -
önálló életvitelük javítása önálló lakhatásuk támogatásával, és
-
foglalkoztathatóságuk javítása személyre szabott képzésekkel, fejlesztésekkel..
5
A3.
Rendelkezésre álló forrás
A pályázat meghirdetésekor az keretösszeg 1.540.000.000 forint.
elszámolható
közkiadásokra1
rendelkezésre
álló
A konstrukció keretében az ESZA és ERFA alapok közötti átjárhatóság alapján az ERFA típusú tevékenységek fedezetére az elszámolható költségek összegének maximum 4,89 %-a, azaz 75.306.000 forint fordítható. Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.
A4.
Támogatható pályázatok várható száma
A támogatott pályázatok várható száma: 15-25 db.
1 Közkiadás: a műveletek finanszírozásához nyújtott bármely, az állam, a regionális és helyi hatóságok, az Európai Közösségek költségvetéséből származó közpénzből való hozzájárulás, amely kapcsolódik a strukturális alapokhoz és a Kohéziós Alaphoz, továbbá bármely hasonló kiadás. A műveletek finanszírozásához nyújtott bármely olyan hozzájárulás, amely egy vagy több regionális vagy helyi hatóság közjogi intézményei vagy társulásai, vagy az építési beruházásra, az árubeszerzésre és a szolgáltatásnyújtásra irányuló közbeszerzési szerződések odaítélési eljárásainak összehangolásáról szóló, 2004. március 31-i 2004/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel összhangban eljáró közjogi intézmények költségvetéséből származik, hasonló kiadásnak tekintendő.
6
B. PÁLYÁZÓK KÖRE Jelen pályázati kiírás keretében a 2009. január 1. előtt alapított szervezetek pályázhatnak. Amennyiben a pályázó szervezet átalakulással jött létre, akkor az alapítás időpontjára vonatkozó feltételnek a jogelőd szervezet alapítási időpontjának figyelembe vételével is megfelelhet, amennyiben az átalakulást és jogutódlást alátámasztó okiratok a pályázat mellékleteként benyújtásra kerülnek, és azt igazolják. A Főpályázó alapító okiratában (vagy azzal egyenértékű hivatalos okiratában) szerepelnie kell a hajléktalan ellátásra vonatkozó tevékenységnek, valamint rendelkeznie kell a megvalósítás helyszínén a hajléktalan ellátásra érvényes működési engedéllyel, valamint a hajléktalan ellátás területén a pályázat benyújtását megelőző 5 évben legalább 2 éves szakmai jártassággal. A szakmai jártasság igazolásának módja: -
legalább két lezárt év közhasznúsági jelentése, vagy
-
legalább két lezárt év éves beszámolója, vagy
-
a megvalósításában szerzett tapasztalatokról szóló referencia-igazolás.
A Konzorciumi partner alapító okiratában (vagy azzal egyenértékű hivatalos okiratában) szerepelnie kell szociális és/vagy gyermekjóléti és/vagy gyermekvédelmi és/vagy egészségügyi szolgáltatások biztosítására vonatkozó tevékenységeknek, kivéve ha a konzorciumi partner Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja, vagy gazdasági társaság. A benyújtandó mellékletek listáját lásd az F8. Csatolandó mellékletek listája között.
B1. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak (KSH besorolással, a statisztikai számjel elemeiről és nómenklatúráiról szóló 8/2010.(VIII. 25.) KSH közlemény KSH közlemény alapján): •
Helyi önkormányzatok (KSH 321)
•
Helyi önkormányzati költségvetési szerv (KSH 322)
•
Helyi önkormányzatok jogi személyiségű társulása (KSH 327)
•
Helyi önkormányzatok által felügyelt költségvetési szerv (KSH 322)
•
Többcélú kistérségi tárulások (KSH 326)
•
Önálló egyházi intézmény (KSH 552)
•
Egyház önálló szervezete (KSH 553)
•
Nonprofit szervezetek, amennyiben a szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény hatály alá tartozó szociális és/vagy a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény hatálya alá tartozó gyermekvédelmi, gyermekjóléti és/vagy az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény hatálya alá tartozó szolgáltatást nyújtanak: o egyéb alapítvány (KSH 569) o közalapítvány (KSH 561) o egyéb egyesület (KSH 529) o nonprofit korlátolt felelősségű társaság (KSH 572) o egyesülés (KSH 591) o egyéb jogi személyiségű és egyéb, jogi személyiség nélküli nonprofit szervezet (KSH 599, KSH 699)
•
Központi költségvetési szerv (KSH 312)
7
A program keretében elnyert támogatás a fentebb megjelölt kedvezményezettek esetében nem használható fel olyan tevékenységre, amelyből a pályázó szervezetnek gazdasági előnye származik, vagy amely a pályázó bárminemű gazdasági tevékenységéhez2 kapcsolódik. Pályázat benyújtható önállóan vagy konzorciumban. Foglalkoztatóként megjelenhetnek a projektben a fentebb felsorolt szervezetek. Amennyiben foglalkoztatóként vállalkozásokat kívánnak bevonni, azt kizárólag konzorciumi partnerként tehetik meg. A foglalkoztatóként megjelenő vállalkozások az alábbi KSH besorolás alá tartozhatnak: Gazdasági társaságok:
korlátolt felelősségű társaság (KSH 113)
részvénytársaság (KSH 114)
betéti társaság (KSH 212)
közkereseti társaság (KSH 211)
egyéb szövetkezet (KSH 129).
Nonprofit gazdasági társaságok
Nonprofit korlátolt felelősségű társaság (KSH 572)
Nonprofit részvénytársaság (KSH 573)
Nonprofit közkereseti társaság (KSH 621)
Nonprofit betéti társaság (KSH 622)
Egyéb, jogi személyiségű nonprofit szervezet (KSH 599)
Egyéb, jogi személyiség nélküli nonprofit szervezet (KSH 699)
A foglalkoztató vállalkozások részére kizárólag a foglalkoztatás ideje alatt a célcsoport bérköltségei és járulékai tervezhetők és számolhatók el a D.2 pontban és a C.3 pontban meghatározottak szerint. Amennyiben önállóan működő költségvetési szerv nyújt be pályázatot (Főpályázóként vagy konzorciumi tagként), a pályázathoz csatolni kell a fenntartó jelen pályázati útmutató 18. számú melléklete szerinti nyilatkozatát. Ahol a pályázati útmutatóban és mellékleteiben részben önállóan gazdálkodó szervezetről van szó, ott az Ámr. hatályos szabályozása szerinti besorolás után, az önállóan működő költségvetési szerveket is értjük. A Főpályázó szervezetnek és a konzorciumi partnereknek közvetlen felelősséget kell vállalnia a projekt előkészítéséért és megvalósításáért, azaz nem lehet pusztán közvetítő, vagy menedzsment, vagy nyilvánosság biztosításához kapcsolódó tevékenységet megvalósító szervezet. A jelen kiírás keretében a fent felsorolt szervezetek konzorciumai is benyújthatnak pályázatot, amelyhez konzorcium létrehozására irányuló együttműködési megállapodást kell kötni az útmutató 9. számú mellékletét képező megállapodás minta alapján. A konzorciumi együttműködési megállapodással a tagok arra vállalnak kötelezettséget, hogy a projektet annak támogatása esetén a projektdokumentációban meghatározott módon közösen megvalósítják. Konzorcium tagja csak olyan szervezet lehet, amely a Pályázati Felhívásban meghatározott követelményeknek megfelel és támogatásban részesülhet.
2
Gazdasági tevékenység: bármely, egy adott piacon termékek és szolgáltatások nyújtásával járó tevékenység.
8
(Felhívjuk a figyelmet, hogy az aláírt konzorciumi együttműködési megállapodást szkennelt formában kell a pályázatot tartalmazó CD/DVD-n szerepeltetni). A konzorciummal szemben támasztott feltételek: •
A konzorcium maximum 5 tagú lehet. (Egy Főpályázó és maximum négy konzorciumi partner)
•
A konzorciumban kötelező részt vennie legalább egy megyeszékhelyen működő, hajléktalan személyeknek szolgáltatást nyújtó szervezetnek, és megyeszékhelyen kívüli településen működő, hajléktalan személyeknek szolgáltatást nyújtó szervezetnek.
•
Egy szervezet csak egy pályázatban vehet részt, akár Főpályázóként, akár konzorciumi tagként; kivéve a Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központjait és azokat a fenntartókat, amelyek jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetük nevében nyújtanak be pályázatot.
•
Amennyiben a pályázó szervezet a célcsoport részére bértámogatást kíván nyújtani, akkor kötelező konzorciumi partnerként bevonni a Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központját, vagy a foglalkoztató szervezetet. A bértámogatásra szánt összeget a Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja vagy a foglalkoztató szervezet költségvetésébe kell beállítani.
•
Nem lehet konzorciumi tag a kizárólag projektmenedzsment feladatokat és/vagy a nyilvánosság biztosításához kapcsolódó feladatokat ellátni kívánó szervezet.
•
Finanszírozás módja: tagonként történő finanszírozás
•
Felhívjuk a figyelmet, hogy a Ptk. 211. § (1) bekezdése alapján a pályázót a pályázat benyújtásával ajánlati kötöttség terheli; azaz a projekt kiválasztás folyamata, valamint a projektmegvalósítás alatt a konzorciumi tagok cseréjére nincsen mód.
•
A konzorcium célja, hogy lehetővé tegye a komplex, egy önálló pályázó által nem, vagy nem megfelelő hatékonysággal megvalósítható fejlesztések létrehozásához szükséges összefogást, az egyes tevékenységek által közvetlenül érintettek bevonását a projekt kidolgozásába, megvalósításába és fenntartásába.
Ennek megfelelően minden tagra vonatkozóan a követelményeknek való megfelelést – ettől eltérő rendelkezés hiányában - igazolni kell, meg kell adni a szükséges adatokat, illetve a mellékletekben foglalt igazolásokat, nyilatkozatokat, okiratokat csatolni szükséges. Amennyiben együttműködő partner bevonására is szükség van, akkor az együttműködő partner támogatásban nem részesül, a Támogatási Szerződést nem írja alá. A konzorciumok esetében valamennyi konzorciumi tagnak meg kell felelnie a Pályázati Felhívásban meghatározott követelményeknek, minden konzorciumi tag részt vesz a pályázat alapvető céljának megvalósításában, továbbá támogatásban részesül.
B2. Méret Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
B3. Székhely Devizajogszabályok alapján belföldinek minősülő, Magyarországon székhellyel, vagy az Európai Gazdasági Térség területén székhellyel és Magyarországon telephellyel, 9
fiókteleppel rendelkező szervezet pályázhat. A konzorciumok esetében valamennyi konzorciumi tagnak meg kell felelnie ennek a kritériumnak. A pályázó székhelyétől függetlenül a konvergencia régiók területén csak az a szervezet nyújthat be pályázatot, aki projektjét a konvergencia régiók területén valósítja meg és a megvalósítás helyszínén szociális vagy gyermekvédelmi vagy gyermekjóléti vagy egészségügyi szolgáltatást nyújtó szervezete érvényes működési engedéllyel rendelkezik (működési engedéllyel konzorciumban megvalósuló pályázatok esetében a Főpályázónak kell rendelkeznie).
B4. Iparág Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
B5. Típus/karakter Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
B6. A pályázat benyújtásának feltételei és a Támogatási Szerződés megkötésére kiadására vonatkozó kizáró okok A pályázat benyújtásának feltételei 1. A pályázat benyújtásának időpontjában a pályázó ellen nem folyhat csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás, a helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló 1996. évi XXV. törvény hatálya alá tartozó kedvezményezett esetében adósságrendezési eljárás. Amennyiben a pályázó ellen csőd-, végelszámolási vagy felszámolási, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott, illetve adósságrendezési eljárás indul a pályázat elbírálásáig, illetve a támogatási szerződés lejártáig, annak tényét a pályázónak azonnal be kell jelenteni. 2. Nem köthető támogatási szerződés, és nem folyósítható támogatás a pályázó részére, ha a székhely szerint illetékes állami, illetve önkormányzati adóhatóság hatáskörébe tartozó, lejárt köztartozása, illetve az Európai Unió tradicionális saját forrásai címen tartozása van, és arra az illetékes adóhatóság fizetési könnyítést (részletfizetés, fizetési halasztás) nem engedélyezett. 3. A pályázónak meg kell felelnie az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ban megfogalmazott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek. A pályázónak rendelkezésre kell bocsátania az Áht 15.§ (12) bekezdés szerint vizsgálandó jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet adatait. 4. A pályázó nevét, a projekt tárgyát, a döntés időpontját (év, hónap) a támogatás elnyerése esetén a 4/2011. (I.28.) Korm. rendeletben szabályozott módon a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség közzéteszi. 5. A pályázó a pályázat benyújtásával hozzájárul ahhoz, hogy a Kincstár által működtetett monitoring rendszerben nyilvántartott adataihoz a költségvetésből
10
nyújtott támogatás utalványozója, folyósítója, a XIX. Uniós fejlesztések fejezetnek az európai uniós forrásból finanszírozott költségvetésből nyújtott támogatása tekintetében a közreműködő szervezet, ennek hiányában az irányító hatóság (a továbbiakban együtt: a támogatás folyósítója), az Állami Számvevőszék, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, az Európai Támogatásokat Auditáló Főigazgatóság, a Nemzetgazdasági Minisztérium, a csekély összegű támogatások nyilvántartásában érintett szervek, az Áht. 124. § (9) bekezdése alapján kiadott miniszteri rendeletekben, valamint az e jogszabályban meghatározott más jogosultak hozzáférjenek 6. A pályázó 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 127. § (1)-(3) bekezdéseiben foglalt esetek bekövetkezése esetén a támogatást és annak kamatait visszafizeti. 7. Abban az esetben, ha a pályázó szervezet helyzetében változás áll be, illetve a pályázati célok megvalósítását akadályozó bármely esemény következik be, úgy pályázónak a közreműködő szervezetet haladéktalanul értesítenie kell. 8. Amennyiben a pályázó biztosíték nyújtására köteles, a pályázó a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. §-ában meghatározott biztosítékokat a támogatás (ideértve az előleget is) első folyósításáig rendelkezésre bocsátja. 9. A pályázónál a projekt saját forrásának rendelkezésre kell állnia, és azt a pályázónak a pályázati útmutatóban vagy a pályázati felhívásban meghatározott időpontig a 292/2009. (XII. 19.) 113. § (3) bekezdésének aa)-ac) pontja szerint igazolnia kell. 10. A projekt keretében beszerzett ingatlan vagyontárgy a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség előzetes jóváhagyása és az 1083/2006 EK rendelet 57. cikkében meghatározott feltételek sérelme nélkül nem idegeníthető el és nem terhelhető meg. 11. A közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban Knyt.) 6.§ (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenségi okok a pályázó személyével, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel szemben nem állhatnak fenn. 12. Amennyiben a fenti törvényhely szerinti összeférhetetlenség a pályázat benyújtását követően merül fel, vagy a pályázó a törvény bármely rendelkezését megsérti, a pályázatot a pályázati eljárásból kizárják, és támogatásban nem részesülhet. 13. A pályázat benyújtásával a pályázó nyilatkozik, hogy eleget tett a Knyt. rendelkezéseinek az érintettségével kapcsolatban, illetve az összeférhetetlenség megszüntetése érdekében. 14. Amennyiben a Knyt. 8. § (1) bekezdés valamely pontja szerinti érintettség a pályázóval, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel kapcsolatban felmerül, annak az NFÜ honlapján történő közzétételét 8 munkanapon belül a pályázónak kezdeményeznie kell a pályázatot befogadó szervnél, az érintettséget megalapozó körülmény pontos megjelölésével a jelen pályázati felhívás mellékletét képező közzétételi kérelem alapján. 15. Amennyiben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 8.§ (1) szerinti érintettség a pályázó személyével, illetve a 11
pályázóként megjelölt szervezettel szemben fennáll, az NFÜ honlapján e körülmény közzétételére sor kerül. 16. Nem nyújthat be pályázatot az a helyi önkormányzat - ideértve a helyi önkormányzat részvételével működő települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulását, helyi önkormányzatok társulását, valamint a 2007-2013 időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló rendeletben foglaltak szerint létrehozott konzorciumot is -, amely nem felel meg a 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 140/A. §-ban foglaltaknak. Felhívjuk figyelmét, hogy amennyiben a pályázó szervezet helyzetében változás áll be, illetve a pályázati célok megvalósítását akadályozó bármely esemény következik be, úgy pályázónak a közreműködő szervezetet haladéktalanul értesítenie kell. További feltételek Nem nyújtható támogatás azon pályázónak, aki a pályázatában nem vállalja és nem tesz nyilatkozatot az alábbiakra vonatkozóan, hogy: a. jelen pályázat megvalósításába nem von be olyan személyt, aki a TÁMOP-5.3.1-08/1-2 vagy TÁMOP-5.3.1-C-09/1-2 vagy TÁMOP-5.3.3-08/1-2 vagy TÁMOP-5.3.3-10/1-2 intézkedés keretében is támogatásban részesül vagy részesült, kivéve az ezen programokból lemorzsolódottak (az egyéni fejlesztési tervükben foglalt célokat el nem érők). b. jelen pályázat megvalósításába nem von be olyan személyt, aki a TÁMOP-5.5.2-11/1-2 intézkedés keretében is támogatásban részesül. c. a TÁMOP-5.3.3-08/1-2 intézkedés keretében megvalósított pályázatának zárójelentését a jelen pályázati kiírás keretében támogatott projektjének tervezett kezdő napjáig benyújtja (21. melléklet). d. a TÁMOP-5.3.3-10/1-2 programok keretében nem rendelkezik hatályos támogatási szerződéssel. e. a támogatható tevékenységeket a TÁMOP-5.3.1-C-09/1-2 és jelen pályázat esetében külön-külön valósítja meg. A Támogatási Szerződés megkötésére vonatkozó kizáró okok Nem köthető támogatási szerződés azzal, a. akinek esedékessé vált és meg nem fizetett köztartozása van; b. aki jogszabályban a támogatási szerződés megkötésének feltételeként meghatározott nyilatkozatokat nem teszi meg, dokumentumokat nem nyújtja be vagy a megtett nyilatkozatát visszavonja (különös tekintettel az Ámr. 113. §-ában, valamint támogatási szerződés esetén a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 34. § (2) bekezdésében meghatározott nyilatkozatokra); c. aki a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior eseteit; d. akinek a saját forrás nem áll rendelkezésére, továbbá a pályázati útmutatóban vagy a pályázati felhívásban meghatározott időpontig az Ámr. 113. § (3) bekezdésének aa)ac) pontja szerint nem igazolja vagy arról nem nyilatkozik;
12
e. aki ellen csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás, vagy egyéb, megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás van folyamatban; f.
a
akivel szemben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Knyt.) 6. § (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenségi ok áll fenn;
g. aki nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 15. §-ban megfogalmazott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek. h. aki a támogatási döntés tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis vagy megtévesztő adatot szolgáltatott, vagy ilyen nyilatkozatot tett. i.
a támogatott rendelkezik.
tevékenységhez
szükséges
jogerős
hatósági
engedélyekkel
nem
13
C. A PÁLYÁZAT TARTALMA Elsődleges célcsoport Azok az utcán, közterületen, vagy lakás céljára nem szolgáló épületben, helyiségben élő/tartózkodó, a projektbe történő bevonásuk időpontjában 18. életévüket betöltött hajléktalan személyek, akik a programba történő bevonásukat megelőzően, valamely utcai szociális munka szolgálat nyilvántartásában: a) több, mint 12 hónapja szerepelnek, azaz tartósan utcán élnek (igazolás módja: utcai szociális munka szolgálat nyilatkozata), vagy b) minimum 30 napja, de nem több, mint 12 hónapja szerepelnek (igazolás módja: utcai szociális munka szolgálat nyilatkozata). Amennyiben nem működik utcai szociális szolgálat az érintett településen, abban az esetben a (Fő)pályázónak kell nyilatkoznia a bevont személy célcsoporthoz való tartozásáról (24. melléklet). Másodlagos célcsoport A projekt másodlagos célcsoportjába azok a már legalább 30 napja folyamatosan hajléktalan-ellátó intézményben élő, a projektbe történő bevonásuk időpontjában 18. életévüket betöltött hajléktalan személyek tartoznak, akik az utcán élők intézményi elhelyezése érdekében a projekt támogatásával képesek az intézményen kívüli önálló életvitelre. A folyamatos intézményben élés az intézmény nyilatkozatával igazolható. Nem lehet a célcsoport tagja: • a TÁMOP-5.3.1-08/1-2 vagy TÁMOP-5.3.1-C-09/1-2 vagy TÁMOP-5.3.3-08/1-2 vagy a TÁMOP-5.3.3-10/1-2 programba bevont személy (célcsoport tag nyilatkozata), kivéve ezen programokból lemorzsolódottak (az egyéni fejlesztési tervükben foglalt célokat el nem érők); •
a TÁMOP-5.5.2-11/1-2 programba bevont személy;
•
aki az elmúlt 3 évben uniós finanszírozású foglalkoztatási programban vett részt vagy a programba történő bevonás idején hazai foglalkoztatási programban vesz részt (célcsoport tag nyilatkozata), kivéve az ezen programokból lemorzsolódottak (az egyéni fejlesztési tervükben foglalt célokat el nem érők), valamint START programok résztvevői.
C1. Támogatható tevékenységek köre A projektbe minimálisan bevontak létszáma: 15 fő A projektbe maximálisan bevontak létszáma: 150 fő 1. Projekt előkészítés: a projekt előkészítő szakasza a pályázati felhívás megjelenésének napjától a projekt megkezdésének napjáig tart. • Szakmai program elkészítése; • Közbeszerzés előkészítése és/vagy lefolytatása (amennyiben szükséges közbeszerzés); • FAT program- és intézményi akkreditáció előkészítése és/vagy megszerzése. 2. A projekt megvalósításával összefüggő menedzsment és adminisztrációs tevékenység 3. A célcsoport bevonása: • résztvevők felkutatása; • a felkutatott résztvevők szükségleteinek felmérése (diagnózis, szükségletfelmérés készítés, állapotfelmérés, problémafeltárás, stb.); • a programba bevonandók kiválasztása. 14
4. Egyéni fejlesztési terv készítése: • egyéni fejlesztési terv készítése: elérendő célok megfogalmazása, a célok eléréséhez szükséges lépések, tevékenységek részletes meghatározása; • az egyéni fejlesztési terv alapján együttműködési megállapodás megkötése a konkrét lépések és azok megtétele határidejének részletes meghatározásával; • az együttműködési megállapodásban foglalt tevékenységek végrehajtása, nyomon követése; • az egyéni fejlesztési terv/együttműködés megállapodás felülvizsgálata, szükség szerinti módosítása; • összefoglaló értékelés készítése. 5. Az egyéni fejlesztéshez kapcsolódó tevékenységek: a. személyes segítség, tanácsadás, mentorálás egyéni vagy csoportos szociális munka keretében; b. intézményi befogadó szolgáltatások nyújtása (a tevékenység értelmezése a Fogalomjegyzékben található); c. a személy elhelyezkedését gátló, alapvető problémáját kiküszöbölő segítségek biztosítása (pl. egészségügyi, pszichiátriai, addiktológiai ellátásokhoz jutás segítése, ingyenes mobil szűrések megszervezése, pályaalkalmassági vizsgálat, rehabilitációs programok elérhetővé tétele, gyermekek napközbeni ellátásához, házi segítségnyújtáshoz és más szolgáltatásokhoz, illetve támogatásokhoz való hozzájutás segítése); d. pszichiátriai, addiktológiai tanácsadás, terápia nyújtása; e. szenvedélybetegségek megelőzését és a gyógyulást segítő programok kialakítása, önsegítő csoportok létrehozása; f. az önálló lakhatásra történő felkészítés egyéni vagy csoportos szociális munka keretében, illetve tréningek, képzések formájában, pl. háztartástan, életvezetés, pénzgazdálkodás, adósságkezelés; g. felkészítés az önálló élet és a munkavállalói szerep összehangolására, az ehhez szükséges társas kompetenciák kialakítása egyéni vagy csoportos szociális munka keretében; h. lakhatási lehetőségek felkutatása, lakásbérleti szerződés megkötésének segítése; i. az elsődleges célcsoport-tagok számára egyéni/alternatív/”Elsőként Lakhatás” típusú lakhatási lehetőségek támogatása (lakásbérlet, munkásszálló, az intézmény által bérelt lakás vagy munkásszálló férőhely, vagy intézményi elhelyezés biztosítása; j. a másodlagos célcsoport-tagok számára a hajléktalan-ellátó intézményen kívüli lakhatás támogatása (önállóan vagy intézmény által bérelve); k. a lakhatási támogatásban részesítetteknél a lakóhelyi beilleszkedés, lakhatás megtartásának segítése egyéni vagy csoportos szociális munka keretében; l. tanulási- és munkamotiváció erősítését, álláskeresés, munkavállalás, tanulás során kialakult rossz beidegződések megváltoztatását célzó programok, felkészítések, tréningek, képzések formájában, pl. tanulástechnikai tréning; m. kulcskompetenciák fejlesztése egyéni vagy csoportos szociális munka keretében, pl. írás, olvasásfejlesztés, funkcionális analfabetizmus csökkentése, számtani műveletek végzése, megértés, beszéd, kreatív gondolkodás, döntéshozatal, problémamegoldás, előrelátás, érvelés, felelősség, önértékelés, együttműködés, aktív állampolgárság, az információk kezelésének képessége, alkalmazkodás/ szabálykövetés, önálló életvitel; n. mentális állapotjavító programok (mentálhigiénés programok), képzések, tréningek, felkészítések formájában; o. megszakított iskola-rendszerű tanulmányok befejezéséhez kapcsolódóan a felzárkózás segítése, korrepetálás, megszerzett ismeretek felfrissítése; p. a szakképzésbe való bekapcsolódás támogatása; q. OKJ-s és más felnőttképzési lehetőségek, tréningek felkutatása és támogatása; r. OKJ-s képzésben és más felnőttképzésben maradás támogatása egyéni vagy csoportos szociális munka keretében;
15
s. munkába állással, képzéssel kapcsolatos információ, tanácsadás, eléréséhez segítségnyújtás; t. munkaszerződés megkötésének, munkába állás, munkahelyi beilleszkedés és munkában maradás segítése és teljesítés követése egyéni vagy csoportos szociális munka keretében; u. alapvető számítógépes ismeretek gyakorlása, idegen nyelv gyakorlása (nem képzés formájában) egyéni vagy csoportos szociális munka keretében, v. a foglalkoztatás támogatása a foglalkoztatónak nyújtott bér- és járulék támogatásával a Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja vagy a foglalkoztató szervezet konzorciumi partnerként történő bevonásán keresztül; w. krízisügyelet biztosítása (képzési, munkahelyi, lakhatási konfliktusok kezelésére), x. kapcsolattartás a területen működő szociális szolgáltatásokkal, y. a célcsoport programban való részvételének és egyéni életkörülményeinek nyomon követése (pl. fotódokumentáció); z. álláskereső, lakhatási, tanácsadói iroda kialakítása; aa. a projektben részvevők egyéni fejlesztési tervében meghatározott célok elérését követően az egyén nyomon követése 6 hónapon keresztül; bb. a célcsoport-tagok által végzett önkéntes munka a közösség vagy a támogatott szervezet javára és az önkéntes munka megszervezése; cc. önkéntesek bevonása a fenti tevékenységekre. 6. A közösségi szociális munkához kapcsolódó tevékenységek: • közösségfejlesztés és közösségszervezés; • a társadalmi integrációt segítő közösségi programok, szabadidő csoportos eltöltése (pl. filmklub, kirándulás, sportesemény, kulturális esemény). 7. Szupervízió, csoporttréning a projekt megvalósítói számára. 8. Együttműködés: • szakmai együttműködési hálózat megszervezése a célcsoport társadalmi integrációjának javítása érdekében (a hálózat résztvevői lehetnek: Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központjai, foglalkoztatási, egészségügyi, oktatási, képzési szervezetek, munkáltatók, és munkaadói szervezetek, önkormányzatok, stb.); • települési/térségi/regionális fórumok, szemináriumok az érintett szakterületek együttműködő képviselőivel; • szakmai műhelyek, konferenciák szervezése, tapasztalatcsere más TÁMOP-5.3.3.as projektek megvalósítóival • befogadóbb munkáltatói attitűd kialakítását segítő programok szervezése; 9. Beruházás: • Az utcán élők társadalmi integrációját elősegítő, befogadó férőhelyek kialakítása: újfajta intézményi férőhelyek kialakításával, vagy a meglévő intézményi férőhelyek minőségének, komfortfokozatának javításával, átalakításával, a vonatkozó jogszabályok, stratégiák figyelembevételével (jelen pályázati kiírás keretében kapacitásbővítés nem támogatható). • Eszközbeszerzés (C3. pontban részletezettek szerint) • (új és használt) alapvető bútorzat, háztartási eszközök beszerzése a célcsoport részére 10. Közbeszerzés előkészítése és lefolytatása (amennyiben szükséges közbeszerzés); 11. FAT program- és intézményi akkreditáció előkészítése és megszerzése. 12. Kötelező tájékoztatás és nyilvánosság biztosítása.
16
C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések • • • • •
•
•
•
Szakmai program készítése; A célcsoport felkutatásával és bevonásával kapcsolatos tevékenységek; Egyénre szabott fejlesztési terv készítése, egyéni együttműködési megállapodás megkötése és az egyéni együttműködési megállapodásban foglalt lépések végrehajtása, rögzítése, dokumentálása; Személyes segítség, tanácsadás, mentorálás az önálló életvitel kialakítására a társadalomba való be-/visszailleszkedés segítésére; A projektben részvevők egyéni fejlesztési tervében meghatározott célok elérését követően az egyén nyomon követése 6 hónapon keresztül. Amennyiben ez a projekt befejezését követő időszakra esik, úgy erről a fenntartási jelentésben kell beszámolnia a kedvezményezettnek. Regionális/települési/térségi szakmai együttműködési hálózat megszervezése a célcsoport társadalmi integrációjának javítása érdekében (a hálózat résztvevői lehetnek: Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központjai, foglalkoztatási, egészségügyi, oktatási, képzési szervezetek, munkáltatók, és munkaadói szervezetek, önkormányzatok, stb.); Amennyiben a programba olyan célcsoporttag kerül bevonásra, aki a Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központjánál regisztrálásra kerül, együttműködési megállapodást kell kötni a Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központjával, amelynek tartalmaznia kell az alábbi feltételeket: o
A párhuzamos finanszírozás elkerülése végett azoknak a munkaerő-piaci szolgáltatásoknak a felsorolása, melyek nyújtását a Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja vállalja. Ennek költségei nem számolhatók el jelen pályázat keretében.
o
Amennyiben a projekt eredményeként a célcsoport tagja a Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja által támogatott képzésben, foglalkoztatásban vesz részt, akkor a Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központjának azt igazolnia kell.
Kötelező nyilvánosság és tájékoztatás.
Tájékoztatás, nyilvánosság A kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.ujszechenyiterv.gov.hu) honlapjáról letölthető „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentum, valamint az „Arculati Kézikönyv” tartalmazza. A kommunikációs tevékenységek megkezdése előtt javasoljuk, egyeztetés céljából vegye fel a kapcsolatot a közreműködő szervezet kommunikációs munkatársával. Az előírt kommunikációs tevékenységek elhagyása vagy részleges teljesítése, illetve az előírtaktól eltérő formában történő megvalósítása a megítélt támogatás kommunikációra elszámolható részének csökkentését vonja maga után. Könyvvizsgálat Amennyiben a projektre vonatkozóan a megítélt támogatás összege meghaladja az 50 millió Ft-ot, a projekt befejezésekor kötelező a projektszintű könyvvizsgálat elvégzése, az erről szóló igazolást a záró elszámolás részeként szükséges benyújtani.
17
Horizontális elvekre vonatkozó előírások Az előírásoknak megfelelő vállalásokat a konzorciumban megvalósuló projektek esetén a Főpályázóra vonatkozóan kell kitölteni. 1) Esélyegyenlőségi és fenntarthatósági alapelvek érvényesítése Az 1083/2006/EK rendelet a támogatások alapelveként határozza meg az esélyegyenlőség és a fenntartható fejlődés biztosítását. A Társadalmi Operatív Program keretében csak olyan projekt támogatható, amely teljesíti az alábbiakban előírt feltételeket, és ezzel hozzájárul az esélyegyenlőség és fenntartható fejlődés biztosításához. A pályázónak egyéb követelményként a pályázati adatlapon meghatározott esélyegyenlőségi és környezeti fenntarthatóság szempontok közül minimum 3-3 db-ot, de maximum 6-6 db-ot meg kell jelölnie (kötelezően választandóakkal együtt). A kiválasztott intézkedéseket pedig a végrehajtás során teljesítenie, illetve megvalósítania szükséges. a) Esélyegyenlőség A választott intézkedések nem tartalmazhatnak jogszabály által kötelezően előírt tevékenységeket, a kötelező elemek teljesítése teljességi kritérium, ezeket a pályázó nyilatkozatok aláírásával igazolja. Az adatlapon megadott intézkedések, részletes és pontos bemutatása szükséges a részletes projekt dokumentációban (szakmai program). Pontos feltételeket, az egyes intézkedések elfogadásának feltételeit az alábbiak tartalmazzák. Több esetben akkor is elfogadható az intézkedés, ha az már meglévő esélyegyenlőségi intézkedés. A pályázati adatlapon található táblázaton a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor, illetve a fenntartás végén érvényes érték (célérték) megadásával jelzi a pályázó, hogy milyen esélyegyenlőségi intézkedés esetében vállal többletteljesítményt. Felhívjuk a pályázó figyelmét, hogy a roma származás és a fogyaték olyan különleges személyes adat, amely csak az érintettek önkéntes és írásbeli, egyedi hozzájárulása alapján kerülhet rögzítésre. A hozzájárulás akkor tekinthető megadottnak, ha az megfelelő tájékoztatáson alapul. Ha roma vagy fogyatékos embert jelöl meg egy pályázat lehetséges munkavállalóként, képzendő személyként, akkor a személy projektbe való belépésétől kezdve rendelkeznie kell olyan dokumentummal, melyben az érintett hozzájárul ahhoz, hogy őt roma vagy fogyatékos munkavállalóként, tanulóként stb. definiálják. A vállalt és szerződött esélyegyenlőségi intézkedésekről rendszeresen be kell számolni (időszakos és záró beszámoló), és az időarányos teljesülést a helyszínen is ellenőrizhetik. Jelen kiírás keretében a kötelezően vállalandó esélyegyenlőségi intézkedés az alábbi: •
Esélyegyenlőségi munkatárs, felelős alkalmazása
18
b) Fenntarthatóság A választott intézkedések nem tartalmazhatnak jogszabály által kötelezően előírt tevékenységeket, a kötelező elemek teljesítése teljességi kritérium, ezeket a pályázó nyilatkozatok aláírásával igazolja. A pályázati adatlapon található táblázatban a pályázat benyújtásakor érvényes érték, befejezéskor és a projekt fenntartás végén várható érték megadásával kell jeleznie a pályázónak vállalásait. A fenntarthatósági szempontok értékét az adatlapon a pályázó szervezetre (szervezetekre) vonatkozóan kell megadni, amely egyes esetekben a kedvezményezettől, projektgazdától eltérő lehet és/vagy tervezett fejlesztésre/beruházással érintett területre, intézményre. Egyes szempontok mértékegysége csak szöveges (IGEN/NEM) vállalást tesz lehetővé, azonban a szempontok többsége számszerűsíthető. Amennyiben a vállalást pénznemben kell megadni, a projekt befejezéskor és fenntartás végén tervezett értéket a pályázat benyújtásának évére diszkontált árakon kell megadni. Bármely szempont vállalásakor az a cél, hogy a pályázó valamilyen javulást érjen el. Ez a javulás az adott szempont jellegétől függően lehet növekedés (pl. megújuló energiafelhasználás arányának növelése), illetve csökkenés (pl. veszélyes hulladék arányának csökkentése). Bizonyos esetekben a már megvalósított szempontok szinten tartása is megfelelő. Ebben az esetben a projekt befejezéskor és fenntartás végén tervezett érték megadásakor legalább a jelenlegi helyzet fenntartását kell biztosítani. Visszalépés nem megengedett. A pályázati adatlapon található táblázatban a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor, illetve a fenntartás végén érvényes érték (célérték) megadásával jelzi a pályázó, hogy milyen esélyegyenlőségi intézkedés esetében vállal többletteljesítményt. A többletvállalást a pályázat benyújtásakor érvényes értéktől kell számítani. Egy környezeti fenntarthatósági szempont akkor tekinthető teljesítettnek, ha a pályázó a projekt befejezéséig megvalósítja a többletvállalást, és (ahol ez az adatlap alapján lehetséges) annak eredményét a projekt fenntartás időszakának végéig fenntartja. A vállalt és szerződött fenntarthatósági intézkedésekről rendszeresen be kell számolni (időszakos és záró beszámoló), és az időarányos teljesülést a helyszínen is ellenőrizhetik. Jelen kiírás keretében a kötelezően vállalandó fenntarthatósági intézkedések az alábbiak: •
Fenntarthatósággal kapcsolatos tudásmegosztáson részt vett munkavállalók aránya (fő/összlétszám)
•
Környezeti szempontokat alkalmaz szolgáltatások beszerzésénél (I/N)
C1.2.
az
eszközök,
Választható, bírálatnál előnyt tevékenységek, szolgáltatások
termékek,
jelentő
alapanyagok,
kapcsolódó
-
Az útmutató C pontja Elsődleges célcsoport a) pontban meghatározott személyek 30 %-nál nagyobb arányban történő bevonása.
-
A hajléktalan-ellátó intézményrendszeren kívüli tartós (szakmai együttműködésre vonatkozó szándéknyilatkozat).
-
Önkéntesek alkalmazása a program szakmai megvalósításában, vagy a célcsoport önkéntes munka keretében való foglalkoztatása.
bentlakásos
elhelyezés
19
A projekt konzorciumban történő megvalósítása.
-
C1.3. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban Bértámogatás azon hátrányos helyzetű és fogyatékkal élő munkavállaló hajléktalan személyeknek nyújtható a 800/2008/EK bizottsági rendelet alapján, aki: - a 800/2008/EK bizottsági rendelet 2. cikk 18. vagy 19. vagy 20. pontjában meghatározott feltételeket teljesítik. A támogatás mértéke a D2 pontban került meghatározásra. - bértámogatás nyújtása esetén továbbfoglalkoztatási kötelezettség keletkezik, melynek hossza meg kell, hogy egyezzen a bértámogatás időszakával. I. A projektet megvalósító szakemberekkel szembeni elvárások: A projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt a projekt megvalósítása érdekében a következő személyek foglalkoztatását, alkalmazását kötelezően biztosítja: •
projektvezető,
•
pénzügyi vezető,
•
70 millió Ft támogatási összeg feletti projekt esetén: szakmai vezető,
•
szociális munkás.
Az előírt feltételeknek való megfelelést szakmai önéletrajzzal kell alátámasztani. Amennyiben még nem ismert a megvalósító személye, akkor szakmai specifikációban kell meghatározni a kiválasztás kritériumait. Projekt menedzsment tagjaival szembeni minimum elvárások: Konzorcium esetében a projekt menedzsmenti feladatokat a főpályázó köteles ellátni. 1.
Projektvezető:
felsőfokú végzettség,
2 év projektmenedzsment területén szerzett tapasztalat (hazai vagy uniós pályázat megvalósítása (70 millió Ft támogatási összeg feletti projekt esetén minimum 3 év),
munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 20 órát (70 millió Ft támogatási összeg feletti projekt esetén eléri a heti 40 órát),
foglalkoztatása csak munkaviszony, közalkalmazotti vagy köztisztviselői vagy kormánytisztviselői jogviszony keretében lehetséges. A projektmenedzser megbízásos, illetve vállalkozási jogviszonyban nem alkalmazható.
70 millió Ft alatti projekt esetén a projektvezető a projektben egyéb tevékenységet is végezhet, kivéve pénzügyi vezetés, egyéni esetkezelés. 2.
Pénzügyi vezető:
minimum középfokú végzettség felsőfokú pénzügyi szakirányú képzettséggel,
2 év pénzügyi területen szerzett tapasztalat,
munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 10 órát (70 m Ft támogatási összeg feletti projekt esetén heti 20 órát),
foglalkoztatása munkaviszony, kormánytisztviselői jogviszony, keretében lehetséges.
közalkalmazotti vagy megbízási jogviszony,
köztisztviselői vagy vállalkozói szerződés
20
Szakmai megvalósítókkal szembeni minimum elvárások: 1. Szakmai vezető (70 millió Ft támogatási összeg feletti projekt esetén kötelező)
felsőfokú szociális alapvégzettség,
minimum 2 év szociális területen szerzett szakmai tapasztalat,
munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 20 órát (70 millió Ft támogatási összeg feletti projekt esetén eléri a heti 30 órát),
foglalkoztatása munkaviszony, közalkalmazotti vagy köztisztviselői kormánytisztviselői jogviszony, megbízási jogviszony keretében lehetséges.
vagy
2. Szociális munkás az alábbi feltételeknek megfelelő személy:
az egyes intézménytípusoknál a jogszabályi végzettséggel/szakképzettséggel rendelkező személy.
minimum 1 tapasztalat,
foglalkoztatása munkaviszony, közalkalmazotti kormánytisztviselői jogviszony, megbízási jogviszony, keretében lehetséges,
20 órás alkalmazás esetén egyidejűleg maximum 15 fő célcsoporttag egyéni esetkezelése lehetséges.
év
szociális
területen
egyéni
előírásoknak
esetkezelésben
szerzett
megfelelő szakmai
vagy köztisztviselői vállalkozási szerződés
II. A társadalmi és munkaerő-piaci integráció segítésével kapcsolatos speciális elvárások 1. Egyéni fejlesztési terv készítése A célcsoportok tagjainak a projektbe történő bevonása az egyéni fejlesztési terv elkészítésével történik meg. A fejlesztési tervnek legalább egy 6 hónapos időtartamra kell szólnia, de nem nyúlhat túl a projekt záró dátumánál. Az egyéni fejlesztési tervnek ki kell térnie a társadalmi integráció területén elérendő célokra, a célokhoz vezető eszközökre, támogatásokra, valamint az elért célok fenntartására vonatkozó lépésekre. A célcsoporttagok elért eredményeit, melyek monitoring mutatóként elszámolhatóak, elérésüktől kezdve, egyenként nyomon kell követni, minimum 6 hónapon keresztül. A nyomon követés időszaka túlnyúlhat a projektidőszakon. 2. A képzés, a foglalkoztathatóság javítása és a foglalkoztatás támogatása Mind az elsődleges célcsoport (utcán, közterületen élők), mind a másodlagos célcsoport (hajléktalan-ellátó intézményben élők) tagjainak képzése, foglalkoztathatósága és foglalkoztatása támogatható tevékenység. Az ezekhez kapcsolódó költségek a) a képzés és a foglalkoztathatóság javítása esetében képzési támogatásként, b) az önkéntes munkavégzés esetében természetbeni juttatásként, c) foglalkoztatás esetében bérrészletezetteknek megfelelően
és/vagy
járulék
támogatásként
a
D2.
pontban
a projektből finanszírozhatóak,
21
Mindkét célcsoport tagja közül annak a személynek a képzése, foglalkoztathatósága és foglalkoztatása támogatható, aki a projektbe való bevonásakor nem rendelkezik munkaviszonnyal. 3. A lakhatás támogatása Mind az elsődleges célcsoport (utcán, közterületen élők), mind a másodlagos célcsoport (hajléktalan-ellátó intézményben élők) tagjainak lakhatása támogatható tevékenység, melynek költségei lakhatási támogatásként a projektből részben vagy egészben finanszírozhatóak. A. A lakhatás támogatásának feltételei az elsődleges célcsoport számára Az elsődleges célcsoport minden tagjának lakhatása támogatható tevékenység. A lakhatási támogatás egyidejűleg több, azonos lakcímre költöző célcsoport-tagnak is nyújtható. A lakhatási támogatás összege egy személy esetében nem haladhatja meg havi átlagban a nettó 40.000 Ft-ot. Például 6 havi támogatás esetén egy személy esetében a támogatás együttvéve nem haladhatja meg a nettó 240.000 Ft-ot. Ez az összeg kiskorú gyermek/fogyatékkal élő nagykorú személy együttköltözése esetén havonta és gyermekenként/fogyatékkal élő nagykorú személyenként nettó 5.000 Ft-tal emelhető. A nettó összeg felett elszámolható az esetlegesen hozzá kapcsolódó SZJA és járulék összege is. A lakhatási támogatás maximum az egyéni fejlesztési terv hosszával megegyező időtartamra adható. Lakásbérleti jogviszonyt mind a kedvezményezett vagy konzorciumi partnere, mind a célcsoport tagjai létesíthetnek. Lakhatási támogatás érvényes bérleti szerződés megléte esetén nyújtható, amelynek kötelező minimum elemeit a Ptk. és az 1993. évi LXXVIII. törvény tartalmazza. Együttköltözés esetén a bérleti szerződésnek minden személy lakhatására kell vonatkoznia. B. A lakhatás támogatásának feltételei a másodlagos célcsoport számára A másodlagos célcsoport tagjai közül annak a személynek a lakhatása támogatható, aki a) rendszeres jövedelemmel rendelkezik, és b) havi nettó jövedelme, vagy az együtt költözők egy főre jutó havi nettó jövedelme nem haladja meg a minimálbér 150%-át, és c) a lakhatás költségeiből minimum bruttó 10.000 Ft/hó önrészt vállal, mely lehet a bérleti díj vagy a munkásszállón fizetendő díj egy részének, illetve az ezekhez kapcsolódó közüzemi díjaknak, közös költségnek a megfizetése, és d) rendszeres takarékosságot vállal, amely a lakhatási támogatás időszakában minimum átlagosan havi bruttó 5.000 Ft. A támogatás egyidejűleg több, azonos lakcímre költöző célcsoport-tagnak is nyújtható. A lakhatási támogatás minimum 6, maximum 12 hónapig nyújtható. A lakhatás területén elvárás a projekt szakmai zárásáig: o
6-8 hónapon át nyújtott lakhatási támogatás esetén az önálló lakhatás önerőből való fenntartása legalább 1 hónapon át.
22
o
9-12 hónapon át nyújtott lakhatási támogatás esetén az önálló lakhatás önerőből való fenntartása legalább 2 hónapon át.
A támogatást havi részletekben – fokozatosan csökkenő összegekben3– kell megállapítani. A támogatás – kivételesen indokolt esetben, önkormányzati bérlakás (lakrész) esetén egy összegben is folyósítható, amennyiben biztosított a 6-12 hónapig tartó lakhatás. A lakhatási támogatás összege egy személy esetében nem haladhatja meg havi átlagban a nettó 30.000 Ft-ot, azaz 6 havi támogatás esetén egy személy esetében a támogatás együttvéve nem haladhatja meg a nettó 180.000 Ft-ot, 12 havi támogatás esetén a nettó 360.000 Ft-ot. Ez az összeg kiskorú gyermek/fogyatékkal élő nagykorú személy együttköltözése esetén havonta és gyermekenként/fogyatékkal élő nagykorú személyenként nettó 5.000 Ft-tal emelhető. A nettó összeg felett elszámolható az esetlegesen hozzá kapcsolódó SZJA és járulék összege is. Bérleti jogviszonyt mind a kedvezményezett vagy konzorciumi partnere, mind a célcsoport tagjai létesíthetnek. Lakhatási támogatás érvényes bérleti szerződés megléte esetén nyújtható, amelynek kötelező minimum elemeit a Ptk. tartalmazza. Együttköltözés esetén a bérleti szerződésnek minden személy lakhatására kell vonatkoznia. III. Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások: A Kedvezményezett a projekt végrehajtása során a projekt megvalósításának időpontjában hatályos közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (továbbiakban: Kbt.), továbbá a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 37-46. § szakaszaiban foglaltak szerint köteles eljárni. A közösségi értékhatárokat el nem érő értékű, továbbá építési beruházás, építési koncesszió esetén a háromszázmillió forintot el nem érő értékű közbeszerzési eljárás során a 4/2011. (I. 28.) kormányrendelet 39. §-át, a közösségi értékhatárokat elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárás, továbbá építési beruházás, építési koncesszió esetén a háromszázmillió forintot elérő, vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárás esetében a 4/2011. (I. 28.) kormányrendelet 40-45. §-át kell alkalmazni. A közbeszerzési eljárások szabályos lefolytatásáért kizárólag a Kedvezményezett, mint ajánlatkérő felel. Ennek megfelelően bármely, közbeszerzési eljárással kapcsolatos szabálytalanság megállapítása esetén a támogatás egészére, vagy egy részére vonatkozó visszafizetési kötelezettség is kizárólag a Kedvezményezettet terheli. A pályázónak a közbeszerzési eljárással kapcsolatban a KSZ felé (a jogszabály rendelkezése esetén a Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály felé) tájékoztatási és együttműködési kötelezettsége van. Köteles továbbá a KSZ és a Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály részére, a tevékenységük végzéséhez szükséges közbeszerzési dokumentumokat, a 4/2011. (I. 28.) kormányrendelet 23. címében meghatározott határidők és formai előírások megtartásával megküldeni. Amennyiben a pályázó támogatásból megvalósuló beszerzése alapján nem tartozik a Kbt. hatálya alá, illetőleg a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetében az alábbi szabályok alkalmazásával kell eljárnia (az értékek ÁFA nélkül értendők): 3 A fokozatos csökkentés mértékét a szociális munkás fogja meghatározni a hajléktalan célcsoporti tag egyéni helyzete alapján.
23
Kedvezményezettnek a beszerzés tárgya vonatkozásában legalább 3 árajánlatot be kell kérnie az adott tevékenységre annak alátámasztása érdekében, hogy az adott beszerzés ellenértéke a piaci áraknak megfelelő mértékben került meghatározásra. A szolgáltató kiválasztására a pályázó a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkező szolgáltatótól köteles egyidejűleg, írásban (e-mailben, faxon, vagy postai úton) árajánlatot kérni. Az ajánlattételre történő felkérésnek és a beérkezett ajánlatoknak legalább az alábbi adatokat kell tartalmaznia: 1) a feladat meghatározása olyan részletezettséggel, amely alapján szakmailag és pénzügyileg megalapozott ajánlat nyújtható be; 2) jelen útmutatóban foglaltakkal összhangban annak ismertetését, hogy mely feltételek fennállása esetén alkalmas az ajánlatot tevő szolgáltató a szerződés teljesítésére. Különös tekintettel a képzésekkel kapcsolatos azon követelményre, hogy a szolgáltatónak a támogatás (képzés) teljes időtartamára érvényes FAT által igazolt intézmény-akkreditációval, valamint a felnőttképző intézménynek a Munkaügyi Központ által az adott képzésre kiadott regisztrációval kell rendelkeznie; 3) ajánlatok értékelésének szempontjai és módszere. A pályázó azzal a szolgáltatóval köt szerződést, amelyik az adott szolgáltatói piacon a legjobb ár-minőség (azonos szakmai tartalmú ajánlatok esetén a kedvezőbb árú) arányt ajánlja – kellő gondot fordítva az összeférhetetlenség elkerülésére -, az átláthatóság és a potenciális ajánlattevőkkel való egyenlő elbánás elveivel összhangban. A beszerzési eljárásnak átláthatónak, azaz minden mozzanatában dokumentáltnak kell lennie, a dokumentációnak tartalmaznia kell az árajánlatkéréseket, valamint azok kiértékelését. A közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetére meghatározott eljárás lefolytatását a helyszíni ellenőrzés során fenti eljárás dokumentációjának bemutatásával kell igazolni. A fenti eljárást valamennyi az adott körbe tartozó (tehát amelyek esetében nem a Kbt. szerinti eljárást kell lefolytatni), részben vagy egészben támogatás terhére kötött beszerzési (szolgáltatási) szerződés megkötéséhez alkalmazni kell. IV. Képzésekkel szembeni elvárások: A projekt keretében megvalósuló felnőttképzési tevékenységek esetén a Felnőttképzésről szóló 2001. évi CI. törvény (Fktv.) szabályai az irányadók. Ennek értelmében a képzést megvalósító intézménynek a Fktv. 21§ (3) pontjának megfelelően rendelkeznie kell a FAT által kiállított, érvényes intézményakkreditációs tanúsítvánnyal. Amennyiben a pályázó a képzést külső szolgáltatótól veszi igénybe, abban az esetben a külső, piaci szolgáltatónak kell megfelelnie a törvényben és a fenti, III. Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások pontban foglalt feltételeknek.
C2. Nem támogatható tevékenységek köre A C1. pontban felsoroltakon kívül más tevékenység nem támogatható. Nem támogathatóak: -
saját vagy a konzorciumi partner intézményi térítési díja,
-
TIOP-3.4.2 konstrukció keretében támogatott férőhelyek korszerűsítése.
-
foglalkoztatás alatti képzés (mind a projektből történő foglalkoztatás, mind pedig a projekten kívüli foglalkoztatás esetében)
24
C3. Elszámolható költségek köre A projekt keretében az ESZA és ERFA alapok közti átjárhatóság mértéke az elszámolható költségek 4,89 %-a lehet, de nem haladhatja meg a 75.306.000 forintot. Az elszámolhatóság általános szabályait a jelen útmutató 4. számú mellékletét képező ESZA Elszámolható költségek általános útmutató, (átjárhatóság esetében) az 5. számú mellékletét képező ERFA Elszámolható költségek általános útmutató rögzíti. 1. Projekt előkészítés (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 4. pont) A projekt előkészítő szakasza a pályázati felhívás megjelenésének napjától, a támogatási szerződésben rögzített, projekt megkezdésének napjáig tart. A projekt előkészítő szakaszában az előzetes igényfelmérés, a szakmai program elkészítése, a FAT - és intézményi akkreditáció előkészítése és/vagy megszerzése, és a közbeszerzés költségei számolhatóak el, úgy mint: •
szakértői díjak (529. sor),
•
közbeszerzési költségek (529. sor),
•
hatósági igazgatási, szolgáltatási díjak, illetékek (531. sor)
•
az előkészítésben részt vevők bér- és járulékköltségei (54+56. sorok)
A szakmai program elkészítésének költsége nem haladhatja meg az 500.000 Ft-ot. Az előkészítés költségei együttesen nem haladhatják meg a projekt összes elszámolható költségének 6%-át, de maximum a 2.000.000 Ft-ot! 2. Projektmenedzsment költségei (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 5. pont) Konzorcium esetében a projekt menedzsmenti feladatokat a főpályázó köteles ellátni. A projektgazdának a projekt teljes időtartama alatt biztosítania kell egy fő projektvezetőt és egy fő pénzügyi vezetőt. 70 millió Ft támogatási összeg feletti projekt esetén a projektmenedzsment tagjai a projektmenedzsment tevékenységen kívül, a projektben más tevékenységben sem közvetve, sem közvetlenül nem vehetnek részt. A projektmenedzsment bérköltségeinél és személyi jellegű ráfordításainál a projektmenedzseri, pénzügyi-könyvelési, jogi és adminisztratív feladatokat ellátó munkatársak – munkaviszonyban, megbízási viszonyban (kivéve projekt menedzser), közalkalmazotti, közszolgálati jogviszonyban foglalkoztatott – bérköltsége, illetve annak a projekt menedzselésére fordított munkaidejével arányos része vehető figyelembe. Itt kell elszámolni az egyéb jogviszony keretében a projektmenedzsment feladatainak (kivéve projektvezető és pénzügyi vezető) ellátásával összefüggő tevékenységhez kapcsolódó költségeket is (pl. általános jogi tanácsadás, kiszerződött pénzügyi-könyvelés igénybevétele).
25
A béren kívüli személyi juttatások köréből a kedvezményezett szervezet egységes, minden munkavállalójára kiterjedő, jogszabályoknak megfelelő belső szabályozása alapján étkezési jegy, munkába járás költsége számolható el. A menedzsment nem rendszeres költségei közül az útiköltség, szállás és ellátás, valamint napidíj (amennyiben az ellátás költségét nem térítik) költségei. Elszámolható költségek: •
Bérköltség és járulékai (54+56. sorok);
•
Megbízási díj és járulékai (kivéve projektvezető) (54+56. sorok);
•
Vállalkozói díj (kivéve projektvezető) (529. sor);
•
Személyjellegű költségei (munkába járás költségei, étkezési jegy stb., amennyiben a kedvezményezett szervezet egységes, minden munkavállalójára kiterjedő, jogszabályoknak megfelelő belső szabályozással rendelkezik a kifizethető juttatások körére és mértékére vonatkozóan) (551. sor);
•
A projektmenedzsment tagok útiköltsége, szállás és ellátás költsége, valamint napidíja, amennyiben ellátás költségét nem térítik, ha a támogatott tevékenységhez kapcsolódó munkavégzés külső helyszínen történik (526. sor).
A projekt menedzsment költségei együttesen nem haladhatják meg a projekt összes elszámolható költségének 12 %-át! 3. Projekt szakmai megvalósításával összefüggő elszámolható költségek általános útmutató 6. pont)
költségek
(ESZA
A projekt céljának megvalósításban és/vagy szakmai felügyeletében, ill. a projekt nyomon követésben közvetlenül közreműködő személyzet bér és személyi jellegű költségei számolhatók el. •
Bérköltség és járulékai (54+56. sorok), valamint személyjellegű költségei (551. sor) (munkába járás költségei, étkezési jegy stb., amennyiben a kedvezményezett szervezet egységes, minden munkavállalójára kiterjedő, jogszabályoknak megfelelő belső szabályozással rendelkezik a kifizethető juttatások körére és mértékére vonatkozóan);
•
A megvalósításban részt vevő munkatársak útiköltsége, szállás és ellátás költsége valamint napidíja, amennyiben ellátás költségét nem térítik, és ha a támogatott tevékenységhez kapcsolódó munkavégzés, továbbképzés külső helyszínen történik (526. sor).
Közérdekű önkéntes tevékenység esetében kizárólag személyi jellegű számolhatóak el, a 2005. évi LXXXVIII. törvényben meghatározottak alapján.
költségek
A szakmai megvalósítók megbízási vagy vállalkozói szerződéssel történő foglalkoztatását a projekt megvalósításhoz igénybevett szolgáltatások költségei között kell elszámolni. 4. Célcsoport számára biztosított képzési költségek (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 7.1 pont) Abban az esetben, ha a célcsoport az egyéni szolgáltatási és fejlesztési terv részét képező Felnőttképzési törvény hatálya alá tartozó képzésen vesz részt, a képzés idejére fizetett díjazás nyújtható (képzési támogatás) (54+56. sorok). A kifizethető díjazás a mindenkori minimálbér mértékének megfelelően, a képzésben eltöltött napok arányában,
26
készpénzben, átvételi bizonylat vagy kiadási pénztárbizonylat kiállításával. A képzések idejére fizetett díjazás egyéni fejlesztési terv végéig, legfeljebb a projekt szakmai zárásáig járhat. Támogatható a célcsoport-tag számára az egyéni fejlesztési terv ideje alatt minimum 30 órás önkéntes tevékenység végzése esetén, a közérdekű önkéntes tevékenységről szóló 2005. évi LXXXVIII. törvény alapján végzett tevékenységéhez kapcsolódó, ellenszolgáltatásnak nem minősülő (adó- és járulékmentes) kifizetés, amelynek éves összege nem haladhatja meg a kötelező legkisebb munkabér mindenkori havi összegének 20%-át (54. sor) A foglalkoztatás ideje alatt, a célcsoport tagokkal kötött munkaszerződés alapján a célcsoport tagoknak: •
a foglalkoztatás teljes időtartamára számítva átlagosan legalább a jogszabályban meghatározott kötelező legkisebb munkabér (54. sor) (minimálbér) költsége járulékkal együtt (561-569. sorok) elszámolható.
•
a célcsoport munkába járásának költsége (551. sor).
A foglalkoztató vállalkozások részére kizárólag a foglalkoztatás ideje alatt a célcsoport bérköltségei és járulékai tervezhetők és számolhatók el. Bértámogatás nyújtása esetén továbbfoglalkoztatási kötelezettség keletkezik, melynek hossza meg kell, hogy egyezzen a bértámogatás időszakával. A bértámogatásra szánt összeget a Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja vagy a foglalkoztató szervezet költségvetésébe kell beállítani. Felhívjuk a figyelmüket, hogy a projekt részletes költségvetése mellékletben 3-3 oszlop áll rendelkezésre a Célcsoport képzésével összefüggő költségek tervezésére, alábbiak szerint: A Pályázati Útmutató D2 pontjában foglaltaknak megfelelően, amennyiben a foglalkoztatási tevékenységre nyújtott támogatás csekély összegű támogatásként nyújtható, a 100% támogatási intenzitással jelölt oszlopba szíveskedjenek az igényelt támogatás összegét feltűntetni. Amennyiben a 25/2007 (IX. 12.) MeHVM rendelet alapján megváltozott munkaképességű illetve hátrányos helyzetű munkavállalók foglalkoztatásához 75%, illetve 50% bértámogatásként nyújtott támogatást terveznek, a 75% illetve az 50% támogatási intenzitással jelölt oszlopba szíveskedjenek a költségeket feltűntetni. 5. Célcsoport számára biztosított egyéb támogatások elszámolható költségek általános útmutató 7.2 pont)
költségei
(ESZA
A célcsoport számára biztosítható egyéb támogatások között elszámolható: •
a célcsoport lakhatási támogatása (bérlet, lakásbérlet, munkásszálló díja (529. sor): bérleti szerződés, számla és kifizetést igazoló bizonylat (pl. bankkivonat vagy kiadási pénztárbizonylat vagy készpénzfizetési számla) ellenében, és a hozzá kapcsolódó adók és járulékok (56. sorok) A lakhatási költségek kifizetésének két formája lehet, ami alapján eldönthető, hogy szükséges-e adó és járulékfizetés. 1. A kedvezményezett által bérelt és fizetett lakás esetén természetbeni juttatásnak minősül a célcsoport részére így átengedett szolgáltatás. Ez az
27
SZJA tv. 1. számú melléklet 8.5 pontja alapján hajléktalan és/vagy szociálisan rászorult magánszemély részére adómentes. 2. A célcsoport által bérelt és fizetett lakás esetén ennek a költségnek megtérítése a célcsoport számára felnőttképzés időszaka alatt képzési támogatásnak minősül, ami az SZJA tv. 1. számú melléklet 7.17 pontja alapján adómentes. Amennyiben ez nem teljesül (nem felnőttképzés időszaka alatti kifizetés esetén), akkor a kifizetést adó és járulékfizetési kötelezettség terheli. Lakhatási támogatás kizárólag a projekt keretén belül nyújtott szociális, vagy mentális vagy egészségügyi vagy képzési vagy a foglalkoztathatóság, foglakoztatás javítását célzó szolgáltatások mellett nyújtható, önállóan nem. Felhívjuk a figyelmet, hogy az ingatlanbérlésre vonatkozóan nettó 8 millió Ft-os beszerzés felett közbeszerzési kötelezettség áll fenn! •
a célcsoport nem rendszeres útiköltsége, étkezés és szállás költsége, ami a fejlesztésekre, tréningekre, programokra, foglalkozásokra, képzésre jutással kapcsolatosan merül fel (526. sor),
•
a célcsoport részére a képzésekhez, tréningekhez szükséges oktatási segédlet, tankönyv beszerzésének költsége, illetve a képzésekhez, tréningekhez szükséges anyagjellegű költségek (papír, nyomtatvány, írószer), munkaruha, amennyiben jogszabály kötelezően előírja annak használatát (511. sor),
•
a célcsoport által végzett közérdekű önkéntes tevékenység esetében kizárólag személyi jellegű költségek számolhatóak el, a 2005. évi LXXXVIII. törvényben meghatározottak alapján. (551. sor),
•
társadalmi integrációt elősegítő közösségi programok, szabadidő csoportos eltöltésével kapcsolatos kulturális és egyéb rendezvények költségei (pl.: színházjegy, múzeumbelépők, kirándulás, filmklub, sportesemény stb.) (529. sor).
6. Projekt megvalósításhoz igénybe vett szolgáltatások (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 8. pont) A külső, harmadik féltől megrendelt, a támogatott tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó alábbi szolgáltatások igénybevételének költsége számolható el: Bérleti díjak költségei (522. sor):
Projekt menedzsment tevékenységhez kapcsolódó irodabérleti díj; A szakmai megvalósítók képzéséhez (szupervíziójához, csoporttréningjeihez) köthető terem és eszközbérlés költsége; A célcsoportnak nyújtott szolgáltatásokhoz kapcsolódó terem- és eszközbérlés költsége; Szükség esetén a projekt tevékenységeinek elérése érdekében a célcsoport utaztatásához szükséges gépjárműbérlés költsége.
Hirdetés, reklám, propaganda költségek (524. sor):
Célcsoport toborzásának költsége; Kötelező nyilvánossági elemeken tevékenységek költsége.
túli,
programspecifikus
kommunikációs
Oktatás, képzés költségei (525. sor):
A célcsoportnak és a szakmai megvalósítóknak szervezett tréningek szervezési, lebonyolítási költsége, OKJ-s képzés díja. A normatív finanszírozású állami képzés nem elszámolható.
28
Egyéb szakmai szolgáltatások költségei (529. sor):
Szakértői díjak (maximum nettó 10.000 Ft/szakértői óra); A program megvalósítása során a célcsoportnak nyújtott szolgáltatásokhoz kapcsolódó előadói, tanácsadási, szakértői tevékenység vállalkozói díja (maximum nettó 10.000 Ft/szakértői óra); A szakmai megvalósítók képzéséhez (szupervíziójához, csoporttréningjeihez) és a szakmai együttműködési hálózat szervezéséhez köthető rendezvények költsége; A projekthez kapcsolódó rendezvények költsége; Egyéb szakmai tanácsadás.
Hatósági igazgatási, szolgáltatási díjak, illetékek (Programakkreditáció, intézményi akkreditáció költsége) (531. sor). Különféle egyéb költségek (539. sor):
célcsoport tagok alkalmassági vizsgálata,
A program megvalósítása során a célcsoportnak nyújtott szolgáltatásokhoz kapcsolódó szakmai megvalósítói, előadói, tanácsadási, szakértői tevékenység megbízási díjai és járulékai (54+56. sorok) (maximum nettó 10.000 Ft/szakértői óra – kivéve a szakmai megvalósítók) Értékcsökkentés (57. sor) 7. Egyéb szolgáltatások (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 9. pont) Közbeszerzési eljárás költségei (529. sor). A projekthez kapcsolódó kötelező nyilvánosság biztosításának költsége (529. sor). Kötelezően előírt könyvvizsgálat költsége (529. sor): Az 50 millió Ft feletti odaítélt támogatás esetén egyszeri alkalommal, a záró projekt előrehaladási jelentéssel egy időben benyújtott utolsó kifizetési kérelemhez kell a projekt vizsgálata alapján kiállított könyvvizsgálói igazolás másolati példányát csatolni. (a projekt tervezett elszámolható összköltségének maximum 2%-a). 8. Eszközbeszerzés (ERFA elszámolható költségek általános útmutató 12. pont) A projektmenedzsment tevékenységéhez és szakmai megvalósításhoz szükséges új eszközök beszerzése (143. sor). Új eszközök beszerzése esetén projektenként az alábbiak számolhatók el: •
1 db videokamera (maximum 100.000 Ft)
•
1 db fényképezőgép (maximum 50.000 Ft),
•
1 db projektor – ha szükséges vetítővászonnal (maximum 250.000 Ft),
•
A megvalósításba bevont telephelyenként 1-1 db személyi számítógép konfiguráció vagy laptop szoftverrel együtt (maximum 200.000 Ft/db) (mobil eszköz beszerzése csak különösen indokolt esetben támogatható),
29
•
A projekt megvalósításához szükséges irodabútorok (összesen maximum 150.000 Ft)
•
Álláskereső, lakhatási tanácsadó iroda felszerelése: irodabútor (összesen maximum 150.000 Ft), 1 db asztali számítógép konfiguráció szoftverrel együtt (maximum 200.000 Ft), 1 db multifunkciós készülék (maximum 80.000 Ft), 1 db irodai telefon (maximum 20.000 Ft) beszerzése.
Az eszközök árai bruttó árak. A menedzsment tevékenységet szolgáló (azon eszközök, amelyek a projekt céljainak elérését nem közvetlenül szolgálják) beszerzendő eszközök esetében kizárólag a Számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 80. § (2) alapján meghatározott értékhatárig, egy összegben leírható tárgyi eszközök beszerzése lehetséges. A menedzsment részére a meghatározott értékhatár feletti beszerzési értékű tárgyi eszközök esetében az ESZA Elszámolható Költségek Általános Útmutató 8.1.5 pontja alapján kell eljárni (időarányosan számolható el az értékcsökkenés és legfeljebb az 1996. évi LXXXI. Törvényben meghatározott mértékben). A célcsoport tagjai általi használatra (143. sor): •
Projektenként 2 db fényképezőgép beszerzése a célcsoport tag saját életútjában a program hatására bekövetkezett változásának követésére (maximum 50.000 Ft/db),
•
A megvalósításba bevont telephelyenként 1- 1 db számítógép konfiguráció szoftverrel együtt (maximum 200.000 Ft/db) és 1-1 db multifunkciós készülék (maximum 80.000 Ft/db) a célcsoport használatára,
•
Önkéntes munkavégzéshez szükséges munkaeszközök költsége (pl. munka és védőfelszerelés) (maximum 25.000 Ft/fő)
Az eszközök árai bruttó árak. A célcsoport lakhatásának támogatására új és használt eszköz beszerzése (143. sor): -
Alapvető bútorzat: ágy, szekrény, asztal, szék, fotel, konyhaszekrény, polc, stb. (összesen maximum 30.000 Ft/fő)
fiókos
szekrény,
-
Alapvető háztartási gépek: tűzhely, hűtőszekrény, mikrohullámú sütő, mosógép, centrifuga, stb. (összesen maximum 50.000 Ft/lakás)
A beszerzendő eszközökről a pályázathoz részletes eszközlista csatolandó (kivéve a lakhatás támogatásához beszerzendő eszközök)! Használt eszköz kizárólag a célcsoport számára szerezhető be. A használt eszközökre vonatkozó előírások az ERFA útmutató szerint a következők: •
Adott eszközt a megelőző hét évben nem EU vagy hazai támogatásból szerezték be vagy állították elő korábban és más megoldás (új eszköz beszerzése, lízing, stb.) igénybevétele nem indokolt.
•
Az eszköz eladója igazolja az eszköz eredetét.
•
Értéke nem érheti el a hasonló rendeltetésű új eszköz értékét. A használt eszköz ára ne haladja meg a piaci árat (független értékbecslő, könyvvizsgáló igénybevételével).
•
Az eszköznek meg kell felelni a hatályos szabványoknak és normáknak.
Az eszközök árai bruttó árak. 30
Az átalakítási- és felújítási költségek elszámolhatók (123. sor), amennyiben közvetlenül a projekt megvalósításához kötődnek és végrehajtása nélkül az épület nem alkalmas a feladat ellátására, különösen amennyiben a fogyatékkal élő személyek projektben való részvétele egyébként nem lenne biztosított, valamint ennek szükségességét és az átalakítási terv megfelelőségét szakvélemény támasztja alá. A felújítási költségek alatt kell érteni minden, az építmény rendeltetésszerű hasznosítását lehetővé tevő átalakítást, bontást, felújítást, bővítést. Az átalakítási- és felújítási költségek a lakhatás céljára bérelt ingatlan vonatkozásában nem számolhatóak el. Bérelt ingatlanon történő felújítás kiadásai elszámolásának feltételei: 1.) A bérelt ingatlanra vonatkozóan megkötött bérleti szerződés időtartama legalább a projekt keretében az ingatlanon végzett felújítási munkálatok megkezdésétől számított 15 év 2.) A felújítás összegének minden esetben csökkentenie kell a bérleti díj összegét (ezt a vonatkozó bérleti szerződésben is érvényesíteni szükséges), függetlenül attól, hogy a bérleti díj a projekt költségei között elszámolható-e vagy sem. A bérbeadóval megállapodást kell kötni, hogy a bérbeadó hozzájárul a felújításokhoz. A támogatási szerződés megkötésekor igazolni kell a pályázó beruházással érintett ingatlanán fennálló tulajdonjogát, 60 napnál nem régebbi tulajdoni lap benyújtásával. Ha az ingatlan nem tartozik és nem is kerül a projektgazda tulajdonába, a tulajdonosnak a beruházás megvalósításához történő hozzájárulását igazoló dokumentum benyújtása szükséges, ami megjelöli a pályázó ingatlannal kapcsolatos jogát (pl.: bérleti jogviszony) Fenti költségek együttesen nem haladhatják meg a projekt elszámolható összes költségének 4,89 %-át. 9. Egyéb, a projekt végrehajtásával összefüggő általános költség (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 10. pont) A projektmenedzsment és szakmai megvalósítók tevékenységével kapcsolatban felmerülő általános költségek, úgymint irodaszer, irodai fogyóeszköz (511. sor), posta, telefon, internet költségei (539. sor), a támogatás fogadására szolgáló elkülönített bankszámlanyitás és –vezetés költségei (532. sor). Fenti költségek együttesen nem haladhatják meg a projekt elszámolható költségének 10%-át. 10. Tartalék A tervezett tartalék az előre nem látható, nem tervezhető (de elszámolható költséget jelentő) kiadások fedezetére szolgál. A tervezhető tartalék nem haladhatja meg a projekt összes elszámolható költségének 5%át. A tartalék a Kedvezményezett írásban benyújtott kérelme alapján, csak a Közreműködő Szervezet előzetes engedélyével használható fel. A tartalék felhasználása során is figyelembe kell venni, az útmutatóban részletezett korlátokat, a költségvetés belső arányaira vonatkozó szabályokat.
31
A tartalék összegét nem kell a projekt tevékenységeire külön-külön megtervezni, azt egy összegben kell a tervezés során feltüntetni. A projekt keretén belül a konzorciumi tagok által egymás részére kibocsátott számla elszámolása nem megengedett.
C4. Nem elszámolható költségek köre A C3. pontban felsoroltakon kívül más költség nem számolható el, különös tekintettel az ESZA és ERFA Elszámolható költségek általános útmutatók és a pályázati útmutató C.3 pontja szerinti alábbi el nem számolható költségekre: •
föld, telek, ingatlan vásárlás;
•
új épületek építése;
•
gépjármű beszerzése;
•
hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek;
•
visszaigényelhető adók;
•
lízing díjak
•
természetbeni hozzájárulások
•
deviza/valuta átváltási jutalék veszteség
•
jutalékok és osztalék, profit kifizetés
•
kamattartozás kiegyenlítés
•
bírságok, kötbérek és perköltségek
•
rezsi költség
•
a fenntartási időszak alatti tevékenységekkel kapcsolatban felmerülő költségek
•
valamint az elszámolhatósági útmutató pontjaiban külön nevesített nem elszámolható költségek
Továbbá különösen nem elszámolható az ESZA Elszámolható költségek általános útmutatóban (átjárhatóság esetén ERFA Elszámolható költségek általános útmutatóban), valamint C.3 pontban nevesített el nem számolható költségek.
C5. Illeszkedési előírás Az intézkedés kapcsolódik: TÁMOP-5.3.2-08 – „A hajléktalan emberek társadalmi és munkaerő-piaci integrációjának szakmai és módszertani megalapozása” TÁMOP-5.3.1-08 – „„Első lépés” - alacsony foglalkoztatási eséllyel rendelkezők képessé tevő és önálló életvitelt elősegítő programjai” TÁMOP-5.3.1-C-09 – „„Első lépés” - alacsony foglalkoztatási eséllyel rendelkezők képessé tevő és önálló életvitelt elősegítő programjai” TÁMOP-5.3.3-08 – „Hajléktalan emberek társadalmi és munkaerő-piaci integrációját segítő programok támogatása” TÁMOP-5.3.3-10 – „Hajléktalan emberek társadalmi és munkaerő-piaci integrációját segítő programok támogatása” TIOP-3.4.2 – „Bentlakásos intézmények korszerűsítése”
32
C6. Projekt iparági korlátozása Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
C7. Projekt területi korlátozása Jelen pályázati kiírásra csak a konvergencia régiók területén megvalósuló pályázatok nyújthatók be. A projekt több helyszínen valósítható meg, de minden megvalósítási helyszínnek a konvergencia régiókban kell lennie.
C8. A projekt megkezdése A projekt a pályázat befogadásának napjától saját felelősségre megkezdhető, de a megkezdés nincs befolyással a pályázat értékelésére és nem jelent előnyt annak elbírálása során, továbbá nem garantálja az igényelt támogatás elnyerését.
C8.1. Megkezdettség Támogatás a pályázat befogadását megelőzően megkezdett projekthez nem igényelhető. A projekt megkezdésének minősül: a. Jelen pályázati kiírás keretében megvalósuló beruházás (beleértve az eszközbeszerzésre irányuló beruházást is) megkezdése időpontjának – jogszabály eltérő rendelkezése hiányában a beruházással összefüggő első kivitelezői szerződés megkötésének időpontját vagy a beruházással összefüggésben felmerült első eszközbeszerzés megrendelésére vonatkozó visszaigazolás megérkezésének dátumát kell tekinteni b. Immateriális javak esetében az írásbeli megrendelés napja, ahol az árajánlat aláírással történő elfogadása is megrendelésnek minősül, c. Egyéb tevékenység esetén (például oktatás, tanácsadás, személyi jellegű kifizetések, tanúsíttatás, stb.) a megvalósításra megkötött első szerződés létrejöttének napja. A pályázó által aláírással elfogadott ajánlat szerződésnek minősül. d. A Kbt. második rész IV. fejezet (7/A. cím) szerinti keretmegállapodásos eljárás esetén az eljárás második szakaszának eredményeként kötött szerződés létrejöttének napja. A projekt megkezdésének legkorábbi időpontjára vonatkozóan jelen pályázati kiírás keretében kötelező előírás nincs, de a megkezdésnél figyelembe kell venni, hogy: o o
a projektre vonatkozó záró kifizetési igénylést és záró beszámolót legkésőbb a C9. pontban jelzett határidőig be kell nyújtani, továbbá a megvalósítás kezdési időpontjától számított 2. hónaptól kezdődően a menedzsment tevékenységen kívül a célcsoporttal kapcsolatos tevékenységeknek is meg kell kezdődniük.
Amennyiben a pályázatban ismertetett projektet több célterületre kiterjedően valósítják meg, a projekt megkezdésének időpontja az egyes célterületeknek megfelelő tevékenységek kezdési időpontjai közül a legkorábbi időpont. A projekt előkészítésével összefüggő tevékenységek megkezdése, illetve a projekt megalapozását szolgáló tanulmányok elkészítése (szakmai program, költség – haszon
33
elemzés, szükséglet felmérés, stb.) nem jelenti a projekt megkezdését. (Az előkészítés költségeivel kapcsolatos további információkat a C3. pont tartalmazza.) Amennyiben a Kedvezményezett a támogatási szerződésben rögzített megvalósítási időszak kezdő időpontjától számított tizenkét hónapon belül a projekt megvalósítását a 4/2011 (I. 28) Kormányrendelet 35. § a) pontja szerint nem kezdi meg, a támogató jogosult elállni a támogatási szerződéstől.
C9. A projekt fizikai befejezésének és a projekt megvalósításának végső határideje A támogatott tevékenységet akkor tekintjük fizikailag befejezettnek, ha az a támogatási szerződésben meghatározottak szerint teljesült a pályázati felhívásban és útmutatóban meghatározott feltételek mellett. A projekt fizikai befejezésének a beruházás, illetve a projekt utolsó tevékenységének fizikai teljesítésének napja minősül. A projekt akkor valósult meg, ha a támogatott tevékenység a támogatási szerződésben meghatározottak szerint teljesült és a megvalósítás során keletkezett számlák kiegyenlítése megtörtént. A Támogatási Szerződésben meghatározott határidőig záró kifizetési igénylést kell benyújtani. A záró kifizetési igénylés keretében a pályázó köteles véglegesen elszámolni a projekttel összefüggésben ténylegesen felmerült költségekkel, továbbá be kell számolnia a Támogatási Szerződésben, illetve annak elválaszthatatlan mellékletét képező projekt adatlapon vállaltak teljesítéséről, az utolsó jelentésben lefedett időszakban, valamint az egész projekt megvalósítása során. A projekt megvalósításának (támogatott tevékenység teljesült és a számlák kifizetése a Kedvezményezett részéről megtörtént) végső dátuma a projekt fizikai befejezését követő maximum 60. nap. A projekt megvalósítását a pályázó annak megkezdésétől számítva minimum 18 és maximum 24 hónapra tervezheti. A pályázó projekttel kapcsolatos végső pénzügyi elszámolását tartalmazó záró projekt beszámoló benyújtásának végső határideje a szakmai tevékenységek teljesítését és a megvalósítás során keletkezett számlák kiegyenlítését (projekt megvalósításának befejezését) követő 30. nap, de legkésőbb 2014. december 31.
C10. A projekt befejezése és a fenntartási kötelezettség A projekt, illetve a támogatott tevékenység akkor tekinthető befejezettnek, ha a támogatott tevékenység a támogatási szerződésben meghatározottak szerint teljesült, a megvalósítás során keletkezett számlák kiegyenlítése megtörtént, a költségvetésből nyújtott támogatással létrehozott vagy beszerzett eszköz aktiválásra került, és a kedvezményezettnek a támogatott tevékenység befejezését igazoló és alátámasztó kifizetési igénylését, és beszámolóját, elszámolását a támogató jóváhagyta és a támogatás folyósítása megtörtént. A pályázó a projekt befejezésétől számított 5 évig, kis- és középvállalkozások esetében 3 évig, a támogatás visszafizetésének terhe mellett vállalja, hogy a projekt megfelel a 1083/2006 EK Rendelet 57. cikk első bekezdésében foglaltaknak.
34
A projektben részvevők egyéni fejlesztési tervében meghatározott célok elérését követően kötelező az egyén nyomon követése minimum 6 hónapon keresztül. Ez túlnyúlhat a projektidőszakon. A projektidőszakon túlnyúló utánkövetésről a fenntartási jelentésben kell majd beszámolni. Bértámogatás nyújtása esetén továbbfoglalkoztatási kötelezettség keletkezik, melynek időtartama megegyezik a bértámogatás időszakával. A pályázónak vállalnia kell – a projekt megvalósításának zárásától számított 5 évig a támogatás visszafizetésének terhe mellett -, hogy a támogatásból beszerzett eszközök rendeltetésében és tulajdonjogviszonyban változás nem történik, használatából bármely szervezetnek jogtalan előnye nem származik. A támogatás által megvalósított fejlesztés eredménye (beleértve kifejlesztett szolgáltatások és eszközbeszerzés) a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a Támogató előzetes jóváhagyása nélkül nem idegeníthető el, nem terhelhető meg, nem adható bérbe. A pályázónak vállalnia kell, hogy a támogatott férőhelyeken minimum 5 évig utcán élőket helyez el.
projektben
kialakított/átalakított
A KSZ a fenntartási időszakra vállalt indikátorok teljesülését a fenntartási időszakban ellenőrzi. A támogatási szerződésben a projekt befejezésétől évente fenntartási jelentés benyújtása írható elő. A támogatott beruházással létrehozott vagyon a záró projekt fenntartási jelentés elfogadásáig csak az Irányító Hatóság előzetes jóváhagyásával és a foglalkoztatási, illetve a szolgáltatási és egyéb kötelezettségek átvállalásával, átruházásával idegeníthető el, adható bére, illetve terhelhető meg. Amennyiben a Kedvezményezett által vállalt valamennyi kötelezettség teljesült, valamint a kötelezettségekhez kapcsolódó indikátorok megvalósulásáról szóló záró projekt fenntartási jelentését a KSZ jóváhagyta, a projekt lezártnak tekinthető. A pályázónak a projekttel kapcsolatos minden dokumentumot nyilvántartania, és legalább 2020. december 31-ig meg kell őriznie.
elkülönítetten
kell
Amennyiben a pályázó a Projekt adatlap „Számszerűsíthető eredmények” pontjában a projektzárást követően elérendő célokat jelöl meg (hatásindikátor), akkor azokat az ott leírtak szerint teljesítenie kell. Felhívjuk a figyelmet, amennyiben a pályázati adatlapon a Horizontális szempontoknál a projekt fenntartás végén tervezett adatokat szerepeltet, akkor azt teljesítenie kell.
C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban
Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek tartalma a pályázati útmutatóban megfogalmazott célokkal nincs összhangban.
35
Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt technológiai korszerűsítést eredményező eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek; amelyhez a pályázó nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg.
Jelen kiírásra benyújtott projekt más pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet. A pályázó több kiírásra is benyújthatja pályázatát, de több nyertes pályázat esetén döntenie kell arról, hogy projektje megvalósításához melyik pályázati forrást veszi igénybe. Jelen pályázat keretében elnyert támogatás más támogatással nem kombinálható.
Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét bérbeadási célra kívánja felhasználni.
Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely esetében a pályázónak nem tesz eleget a projektre vonatkozó horizontális szempontoknak.
36
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK D1.
Támogatás formája
Vissza nem térítendő támogatás.
D2.
Támogatás mértéke
I. A támogatás mértéke - a célcsoport foglalkoztatása kivételével - a projekt elszámolható összes költségének 100%-a. II. Foglalkoztatási tevékenység esetén: A konstrukció keretében támogatott, a célcsoport foglalkoztatásához kapcsolódó célcsoport tagok bérköltségei tekintetében a támogatási intenzitás számítása a 25/2007 (IX. 12.) MeHVM rendelet alapján történik, amennyiben a foglalkoztatás az uniós támogatási szabályozás értelmében vett vállalkozásnál történik (vállalkozásnak minősül minden gazdasági tevékenységet végző személy, függetlenül jogi helyzetétől és finanszírozási formájától az uniós állami támogatási szabályok értelmében). A fenti jogszabály rendelkezései alapján a foglalkoztatási tevékenységre támogatás (célcsoport bérköltsége) a kedvezményezett választása alapján vagy
nyújtott
A) csekély összegű támogatásként nyújtható (ebben az esetben a támogatási intenzitás 100%). Csekély összegű támogatás kizárólag az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87.és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. december 15.-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet (HL L sorozat 379/5/2006. 12. 28.) (a továbbiakban: 1998/2006/EK rendelet) szabályai alapján lehet nyújtani. Az 1998/2006/EK bizottsági rendelet alapján de minimis támogatás nyújtható valamennyi ágazat vállalkozásai számára az alábbi kivételekkel: a) halászati és akvakultúra ágazat (ahogyan azt a 104/2000/EK rendelet HL L 83/35. 2000. 4. 4. meghatározza) vállalkozásai; b) az Európai Unió működéséről szóló Szerződés I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek elsődleges termeléséhez kapcsolódó tevékenységet végző vállalkozások; c) az Európai Unió működéséről szóló Szerződés I. mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek feldolgozásával vagy marketingjével kapcsolatos tevékenységet végző vállalkozások, amennyiben: 1. a támogatás összege a piacon beszerzett vagy forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, vagy 2. az elsődleges termelőknek való teljes vagy részleges továbbításától függ; d) exporttal kapcsolatos tevékenységek támogatása, nevezetesen az exportált mennyiséggel, az értékesítési hálózat kialakításával és működtetésével, illetve az exporttevékenységgel összefüggésben felmerülő egyéb folyó kiadásokkal közvetlenül kapcsolatos támogatások; e) az import áruk helyett hazai áru használatától függő támogatás; f) a széntermeléshez kapcsolódó iparág (szén: az Egyesült Nemzetek Európai Gazdasági Bizottsága által a szén tekintetében megállapított nemzetközi kodifikációs rendszer értelmében kiváló minőségű, közepes minőségű és gyenge minőségű A és B csoportba sorolt szén) vállalkozásai;
37
g) szállítóeszköz megvásárlása vállalkozások esetében;
a
közúti
szállítási
ágazatban
tevékenykedő
h) nehéz helyzetben lévő vállalkozások részére. Csekély összegű (de minimis) támogatás nyújtható azoknak a vállalkozásoknak, amelyek a pályázat odaítélésének évében és az azt megelőző két pénzügyi év időszakában a megítélt támogatás összege nem haladta meg a 200 000 eurónak, a közúti szállítási ágazatban tevékenykedő kedvezményezett esetében a 100 000 eurónak megfelelő forint összeget. •
A csekély összegű támogatás odaítélésének feltétele, hogy a kedvezményezett nyilatkozik az előző három pénzügyi évben általa igénybe vett csekély összegű támogatások támogatástartalmáról.
•
Minden egyes új csekély összegű támogatás odaítélésekor az adott pénzügyi évben, valamint az előző két pénzügyi év alatt odaítélt csekély összegű támogatás teljes összegét kell figyelembe venni.
•
A csekély összegű támogatás ugyanazon elszámolható költségek vonatkozásában nem halmozható állami támogatással, amennyiben az így halmozott összeg meghaladná a támogatási intenzitás csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott mértéket.
•
Amennyiben a pályázó csekély összegű támogatásként igényli a támogatást, úgy az intenzitás 100%, tehát valamennyi elszámolható költség maximális intenzitással támogatható.
vagy B) a fogyatékkal élő munkavállalók foglalkoztatásához bértámogatás formájában nyújtott támogatásként, illetve a hátrányos helyzetű munkavállalók felvételéhez bértámogatás formájában nyújtott támogatásként nyújtható. Ebben az esetben a támogatási intenzitás számításakor a 25/2007 (IX. 12) MeHVM rendelet 11/F. § és 11/H §-ában foglaltak a mérvadóak (ld. lentebb). Ezen rendelkezések alapján a fogyatékkal élő munkavállalók foglalkoztatásához bértámogatás formájában nyújtott támogatás támogatási intenzitása nem haladhatja meg a bérköltségének 75%-át, valamint a hátrányos helyzetű munkavállalók foglalkoztatásához bértámogatás formájában nyújtott támogatás támogatási intenzitása a bérköltségének 50%-át. „A fogyatékkal élő munkavállalók foglalkoztatásához bértámogatás formájában nyújtott támogatás 11/F. § (1) A fogyatékkal élő munkavállalók foglalkoztatásához bértámogatás formájában nyújtott támogatás támogatási intenzitása nem haladhatja meg a bármely adott időszak amely alatt a fogyatékkal élő munkavállaló foglalkoztatásban van – bérköltségének 75%át. Ha a foglalkoztatás 12 hónapnál rövidebb, a támogatást arányosan csökkenteni kell. (2) A fogyatékkal élő munkavállaló felvételének az érintett vállalkozás munkavállalói létszámának nettó növekedését kell eredményeznie az előző 12 hónap átlagához viszonyítva, kivéve, ha a munkahely megüresedése önkéntes kilépés, munkaképtelenné válás, öregségi nyugdíjazás, önkéntes munkaidő csökkentés vagy kötelezettségszegés miatti jogszerű elbocsátás és nem létszámleépítés következtében történt.” „A hátrányos helyzetű munkavállalók felvételéhez bértámogatás formájában nyújtott támogatásokra vonatkozó szabályok 11/H. § (1) A hátrányos helyzetű munkavállalók felvételéhez bértámogatás formájában nyújtott támogatás támogatási intenzitása nem haladhatja meg a felvételt követő legfeljebb 12 hónap, súlyosan hátrányos helyzetű munkavállalók esetében 24 hónap
38
bérköltségének 50%-át. Ha a foglalkoztatás a fenti időszakoknál rövidebb, a támogatást arányosan csökkenteni kell. (2) A hátrányos helyzetű munkavállaló felvételének az érintett vállalkozás munkavállalói létszámának nettó növekedését kell eredményeznie az előző 12 hónap átlagához viszonyítva, kivéve, ha a munkahely megüresedése önkéntes kilépés, munkaképtelenné válás, öregségi nyugdíjazás, önkéntes munkaidő csökkentés vagy kötelezettségszegés miatti jogszerű elbocsátás és nem létszámleépítés következtében történt.” A fogyatékkal élő munkavállalóknak nyújtott támogatás az ugyanazon elszámolható költségek vonatkozásában halmozható a 800/2008/EK bizottsági rendelet hatálya alá tartozó támogatási jogcímen nyújtott egyéb támogatással, amennyiben az nem vezet az érintett munkavállalók alkalmazási idejének bármely időszakában a vonatkozó költségek 100%-át meghaladó támogatási intenzitáshoz. Fogyatékkal élő munkavállalók felvételéhez bértámogatás illetve a hátrányos helyzetű munkavállalók felvételéhez bértámogatás nem nyújtható - a 800/2008/EK rendelet 1. cikk (3) bekezdés c) pontjában foglalt tevékenységekhez az ott meghatározott esetekben, - a 800/2008/EK rendelet 1. cikk (3) bekezdés d) pontjában foglalt tevékenységekhez - 800/2008/EK rendelet 1. cikk (6) bekezdésében meghatározott támogatásokra. Megjegyzés: A foglalkoztatáshoz kapcsolódó útiköltség támogatása is csekély összegű (de minimis) támogatásnak minősül az uniós értelemben vett vállalkozás esetében. (Amennyiben a munkába járással kapcsolatos utazási költségtérítésről szóló 39/2010. (II. 26.) Korm. rendelet alapján a munkáltató által kötelezően nyújtandó költségtérítés átvállalásáról van szó. Csak addig a mértékig minősül de minimis támogatásnak, azt követően nem állami támogatás.) Bértámogatás csak akkor ítélhető meg a 800/2008/EK bizottsági rendelet alapján, ha a kedvezményezett még a projekttel kapcsolatos munkálatok vagy tevékenységek megkezdése előtt a támogatás iránti kérelmet benyújtja, azaz a benyújtott pályázat költségvetésében szerepel a bértámogatás.
D3.
Támogatás összege
A jelen pályázat keretében igényelhető támogatás összege: legalább 10.000.000 Ft, de legfeljebb 140.000.000 Ft lehet.
D4.
Az önrész összetétele
Amennyiben a pályázó szervezet esetében a támogatás intenzitása nem 100%, akkor a pályázó szervezetnek az igényelt támogatáson kívül önrésszel is hozzá kell járulnia a projekt megvalósításához, amelyet a projekt költségvetésének tervezésekor is figyelembe kell vennie. A végrehajtás során a pályázó a benyújtott elszámolások alapján a támogatás intenzitás arányában igényelheti a támogatást, így az önerő elszámolása pénzbeni önerőként történik. Természetbeni önerő nyújtására nincs lehetőség. A pályázó által önrészként nem számolható el az államháztartás alrendszereiből kapott támogatás.
39
Az önrész az alábbi elemekből állhat és rendelkezésre állása az alábbi módon igazolható: Önrész elemei
Igazolás módja
Igazolás esedékessége
számlapénz
A forrás igazolására kizárólag a pályázó nevére kiállított, 30 napnál nem régebbi bankszámlakivonat vagy banki igazolás fogadható el. Amennyiben a számlapénz rendelkezésre állását több bankszámlakivonattal vagy banki igazolással kívánja igazolni egy hitelintézetnél vezetett több számláról vagy több hitelintézetnél vezetett számlákról, akkor a becsatolt dokumentumoknak ugyanarra a napra vonatkozó egyenleget kell tartalmaznia.
Támogatási szerződés megkötésének feltétele
bankbetét
30 napnál nem régebbi, a számlavezető vagy hitelintézet által kiadott igazolás a bankbetét összegéről és annak meglétéről. Amennyiben a bankbetét rendelkezésre állását több banki igazolással kívánja igazolni, egy hitelintézetnél vezetett több számláról vagy több hitelintézetnél vezetett számlákról akkor a becsatolt dokumentumoknak ugyanarra a napra vonatkozó egyenleget kell tartalmaznia.
Támogatási szerződés megkötésének feltétele
névre szóló értékpapír
A pályázó nevére kiállított, 30 napnál nem régebbi értékpapír számlakivonat vagy banki igazolás értékpapírok összegéről, és azok meglétéről. Amennyiben a bankbetét rendelkezésre állását több banki igazolással kívánja igazolni, egy hitelintézetnél vezetett több számláról vagy több hitelintézetnél vezetett számlákról akkor a becsatolt dokumentumoknak ugyanarra a napra vonatkozó egyenleget kell tartalmaznia.
Támogatási szerződés megkötésének feltétele
bankhitel
Megkötött hitel/kölcsönszerződés
a projekt megvalósítása érdekében végrehajtott tőkeemelés
A tőkeemelésről és összegéről szóló tagi-, közgyűlési határozat, a tőkeemelés végrehajtását igazoló cégbírósági végzés, a számlavezető vagy hitelintézet által kiadott igazolás a törzstőke emelés címén befizetett összegről
Támogatási szerződés megkötésének feltétele
Támogatási szerződés megkötésének feltétele
A tulajdonos, illetve a tagok határozata a kölcsön nyújtásáról, az általuk kiadott ígérvény, tagi (tulajdonosi) kölcsön megkötött szerződés és a banki átutalásról igazolás vagy bevételi pénztárbizonylat
Támogatási szerződés megkötésének feltétele
önkormányzatok Képviselő testületi határozat az önrész esetében önrész összege rendelkezésre bocsátásáról
Támogatási szerződés megkötésének feltétele
40
Önrész elemei önkormányzati társulás esetén a saját hozzájárulás összege
Önkormányzati Önerő Alap
D5.
Igazolás módja
Igazolás esedékessége
Jogi személyiségű önkormányzati társulás esetén a társulási tanács határozata, nem jogi személyiségű társulás esetén jóváhagyó képviselőtestületi határozatok az önrész biztosításáról
Támogatási szerződés megkötésének feltétele
Megkötött szerződés.
Támogatási szerződés megkötésének feltétele
Egyéb pénzügyi eszközök
Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
D6.
Biztosítékok köre
Biztosítéknyújtás tekintetében a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. §-ban foglaltak szerint kell eljárni. A támogatás visszafizetésének biztosítéka a felhívásban meghatározottak szerint a) bankgarancia, b) ingatlan jelzálog, vagyont terhelő zálogjog kikötése, c) vállalkozások és nonprofit szervezetek esetében a támogatást igénylő szervezet vezetőjének, vagy tulajdonosának kezességvállalása, vagy d) garanciaszervezet által vállalt kezesség lehet. Felhívjuk figyelmüket, hogy a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. § (5) bekezdése alapján a támogatási összeg – ideértve az előleget is – első folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a biztosítékok a támogatási szerződésben foglaltak szerint rendelkezésre állnak. Nem köteles biztosítékot nyújtani az a pályázó, aki, vagy akinek a projektje a 4/2011. (I. 28.) Kormányrendelet 33. § (8) bekezdésében meghatározott kitételek valamelyikének megfelel.
D7.
Előleg igénylése
Eltérő jogszabályi rendelkezés hiányában - a 4/2011. (I. 28) Korm. rendeletben előírt biztosítékok nyújtása mellett- minden kedvezményezett a támogatott tevékenység elindításához és likviditásának biztosításához, a támogatási szerződés megkötésekor, vagy azt követően, a megítélt támogatás maximum 25%-ának megfelelő, de legfeljebb háromszáz millió forint előlegre jogosult. Jelen felhívás keretében a kedvezményezett által igényelhető előleg összege maximum a támogatási összeg 25 %-a.
41
Konzorcium esetében a konzorciumi tagok legfeljebb a részükre megítélt támogatási összeg 25%-nak megfelelő összegű előleg igénylésére jogosultak. Az előleg igénylésének pontos feltételeit a Pályázati Útmutató F.4.8.1 pontja tartalmazza.
D8.
Egyéb feltételek
A 1083/2006/EK rendelet 55. cikke hatálya alá nem tartozó, jövedelemtermelőnek nem minősülő projektek esetében, a projekttel összefüggésben, az értékesítésből, szolgáltatásból, bérbeadásból, regisztrációs díjból és egyéb bevételből, a megvalósítás időszakát magában foglaló teljesítési időponttal számlázott bevétel a teljesítés időpontját is tartalmazó elszámolási időszakban csökkenti a projekt elszámolható költségei, illetve a megítélt támogatás összegét. Bevételnek tekintendő mindenféle ellenszolgáltatás összege, bármilyen jogcímen érkezzen a kedvezményezetthez. A jövedelem a nettó bevétel (bevétel csökkentve a működési kiadással). Bevételként legkésőbb a fizikai befejezésig számlázott bevételeket kell figyelembe venni. A bevétel összegét legkésőbb a projekt befejezésekor – a záró kifizetéssel egyidejűleg – szükséges levonni a kedvezményezettnek járó támogatás összegéből. A fenntartási időszak alatt keletkezett bevételek nem kerülnek vizsgálatra, illetőleg levonásra, kivéve, ha a pályázati kiírás másként nem rendelkezik. A lehetséges bevételek körét a pályázati felhívás tartalmazza. Nem tartozik a bevételek közé:
a kockázatitőke- és hitelalapok, a garanciaalapok és a lízing keretében keletkezett bevétel,
kötbér,
támogatási előlegen realizált látra szóló kamat,
a közbeszerzési dokumentumok eladásából származó bevétel (amennyiben a dokumentáció ellenértéke megfelel a Kbt. 54. § (5) bekezdésében leírtaknak).
Az 1083/2006/EK rendelet 55. cikk szerint a jövedelemtermelő projektekre fordítható elszámolható költség nem haladhatja meg a beruházásból egy adott referenciaidőszak során származó nettóbevétel jelenértékével csökkentett, jelenértéken számított beruházási költséget. Ez alapján szükséges kiszámítani a támogatási összeg felső korlátját. A rendelet értelmében jövedelemtermelő projekt „bármely, olyan infrastrukturális beruházást magában foglaló művelet, amelynek igénybevétele közvetlenül a felhasználókat terhelő díjakkal jár, vagy föld vagy épületek értékesítését vagy bérbeadását, vagy bármely más ellenszolgáltatás fejében történő szolgáltatásnyújtást magában foglaló művelet”. Nem minősül jövedelemtermelőnek:
a bevételt nem termelő projekt;
olyan projekt, amelynek bevételei nem fedezik teljesen a működési költségeket;
azon projektek, amelyekre az állami támogatásokról szóló szabályok vonatkoznak.
42
E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK Felhívjuk szíves figyelmüket, hogy a 4/2011. Korm. rendelet 44. § (3) bekezdése alapján ha a projekt adatlapot a felhívásban foglaltaknak megfelelően kizárólag CD/DVD-n nyújtották be és a CD/DVD-hez kötelezően csatolandó cégszerűen aláírt nyilatkozat hiányzik, a küldemény nem minősül pályázatnak, amelyről a borítékon szereplő feladót értesíteni kell. A kiválasztás során használt kiválasztási kritériumok fő kategóriái: 1. Befogadási és jogosultsági kritériumok 2. Egyéb követelmények 3. Tartalmi értékelési kritériumok 1. Befogadási és jogosultsági kritériumok Megjegyzés a szemponthoz
Kritériumok
1.
2.
3.
4.
A projekt adatlap a pályázati útmutató F2. pontjában meghatározott formában benyújtásra került (alakjának és formátumának megváltoztatása nélkül).
A pályázat az előírt példányszámban (1 eredeti + 1 másolati + CD/DVD lemez) került benyújtásra.
Benyújtásnak az a nap minősül, amikor a postai bélyegző szerint a pályázatot A pályázat a benyújtási határidőn ajánlott küldeményként belül került benyújtásra. postára adták.
Az igényelt támogatás összege nem Projekt adatlap 2.6 pontja haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és eléri a minimálisan igényelhető támogatást, és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást. A támogatást igénylő a pályázati felhívásban meghatározott lehetséges pályázói körbe tartozik: a pályázó jogi formája az útmutató B1 pontjának megfelelő.
5.
A pályázatot tartalmazó benyújtásra került.
CD/DVD
Amennyiben a benyújtott pályázat nem felel meg a fenti kritériumoknak, akkor a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 22. § (6) bekezdése alapján a közreműködő szervezet a
43
támogatást igénylő egyidejű tájékoztatása mellett, az indokok megjelölésével, a projektjavaslat beérkezésétől számított 15 napon belül hiánypótlási felhívás nélkül elutasítja a projektjavaslatot. Felhívjuk a figyelmet, hogy elutasítás esetén a benyújtási határidőn belül a pályázat ismételt benyújtásának nincs akadálya. 2. Egyéb követelmények Szempontok
Megjegyzés a szemponthoz
1.
Ha a kétféle módon benyújtott adatlap eltérést mutat, akkor a papíralapú és aláírt projekt Amennyiben a projekt adatlap papír adatlap tekintendő hitelesnek alapon és elektronikusan is benyújtásra azzal, hogy a pályázó került, azok tartalma megegyezik. kötelessége gondoskodni a papíralapú és az elektronikus formájú adatlap egyezőségéről.
2.
A papír alapon benyújtott projekt adatlap összefűzve került benyújtásra.
3.
Az adatlap minden kötelezően kitöltendő része ki van töltve.
4.
A pályázatot magyar nyelven, az előírt projekt adatlapon nyújtották be.
5.
A pályázatot az arra jogosult szervezet Csatolt dokumentumok alapján nyújtotta be: A támogatást igénylő (pl. alapító okirat, cégkivonat megfelel a B1.-B6. pontban stb.)
meghatározott feltételeknek 6.
A projekt megvalósításának helyszíne: Projekt adatlap 1.1., 2.2. pontja Konvergencia régiók
7.
Projekt megvalósításának időtartama a Projekt adatlap 2.3., 2.4. pontja. pályázati felhívásban megadott időintervallum maximumán belül van és az előírt minimum meghaladja időintervallumot.
8.
A csatolt részletes költségvetési tábla és Projekt adatlap 2.5., 2.6., 2.7., a szöveges indoklás a projekt adatlappal pontja és 1. sz. melléklete összhangban van.
9.
A pályázó a Projekt adatlap Projekt adatlap 2. számú Esélyegyenlőségi szempontok melléklet részében legalább 3 szempontot megjelölt, közte a kötelezően teljesítendő(ke)t is.
10.
A pályázó a Projekt adatlap Projekt adatlap 2. számú Környezeti fenntarthatóság melléklet szempontok részében legalább 3 szempontot megjelölt, közte a kötelezően teljesítendő(ke)t is.
11.
A részletes költségvetési tábla és Projekt adatlap 2.5., 2.6., 2.7., szöveges indoklás eredeti formátumát pontja és 1. sz. melléklete nem változtatták meg.
44
Szempontok
12.
Megjegyzés a szemponthoz
A pályázati útmutató F8 pontjában Pályázati útmutató F.8 pont felsorolt, kötelezően benyújtandó Mellékletek dokumentumokat papír alapon és CD/DVD elektronikusan is csatolta a pályázó.
Projekt adatlap és mellékletei (1. költségvetési táblázat, 2. a horizontális szempontokra vonatkozó 12.a vállalások) (projekt adatlap - aláírt, szkennelt; mellékletek – excel, word) Nyilatkozat az elektronikus formában
12.b benyújtott pályázathoz (aláírt,
szkennelt) Alapító okirat (vagy azzal
12.c egyenértékű hivatalos okirat)
(hiteles másolat, szkennelt) Hatályos működési engedély (hiteles 12.d másolat, szkennelt) – CSAK a
Főpályázónak kell benyújtania
12.e
Fenntartói nyilatkozat (aláírt, szkennelt)
Főpályázó jártasságát igazoló dokumentumok a B. pontban meghatározottak szerint (legalább két lezárt év közhasznúsági 12.f jelentése, vagy legalább két lezárt év éves beszámolója, vagy a megvalósításban szerzett tapasztalatokról szóló referenciaigazolás (aláírt, szkennelt) 12.g
Részletes költségvetés, szöveges indoklás (excel)
12.h
Beszerzendő eszközök listája (aláírt, szkennelt)
12.i
Szakmai program (a megadott útmutató alapján elkészítve) (word)
Együttműködési megállapodások (konzorciumi együttműködési megállapodás pályázat benyújtására; együttműködési 12.j megállapodás pl. a munkaügyi központtal, szakmai együttműködésre vonatkozó szándéknyilatkozat) (aláírt, szkennelt) Szakmai önéletrajzok (aláírt,
12.k szkennelt) vagy specifikáció(k)
(word)
45
Szempontok
Megjegyzés a szemponthoz
Közzétételi kérelem a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi 12.l CLXXXI. törvény 8. § (1) bekezdés szerinti érintettségéről (alárt, szkennelt) 12.m
Nyilatkozat köztartozás mentességről (aláírt, szkennelt)
12.n
Nyilatkozat csekély összegű támogatásról (aláírt, szkennelt)
12.o OTMR adatlap (aláírt, szkennelt) 12.p
Nyilatkozat TÁMOP-5.3.3-08 projektről (aláírt, szkennelt
12.q
Nyilatkozat konzorciumi partner(ek) részére (aláírt, szkennelt)
13.
A pályázó szervezet alapdokumentuma alapján 2009. január 1. előtt alapított.
14.
A Főpályázó alapító okiratában (vagy azzal egyenértékű hivatalos okiratában) szerepelnie kell a Alapító okirat, vagy azzal hajléktalan ellátásra vonatkozó egyenértékű hivatalos okirat, tevékenységnek, valamint működési engedély rendelkeznie kell a megvalósítás helyszínén a hajléktalan ellátásra érvényes működési engedéllyel
15.
A Főpályázó rendelkezik a hajléktalan ellátás területén a pályázat benyújtását megelőzően 2 éves szakmai jártasággal.
Közhasznúsági jelentés, fenntartó által elfogadott éves beszámoló, referenciaigazolás
16.
A Konzorciumi partner alapító okiratában (vagy azzal egyenértékű hivatalos okiratában) szerepel a szociális és/vagy gyermekjólét és/vagy gyermekvédelmi és/vagy egészségügyi szolgáltatások biztosítása (kivéve gazdasági társaságok, és Megyei Kormányhivatalok Munkaügyi Központjai)
Alapító okirat, vagy azzal egyenértékű hivatalos okirat
Alapító okirat, vagy azzal egyenértékű hivatalos okirat
Amennyiben az ellenőrzés során a KSZ megállapítja, hogy a támogatást igénylő által benyújtott pályázat nem felel meg a felhívásban meghatározott egyéb követelményeknek, vagy a rendelkezésre álló adatok alapján egyértelműen nem megállapítható az adott szempont teljesítése, az F4.3 pontban leírt módon egyszeri alkalommal hiánypótlásra van lehetőség.
46
3. Tartalmi értékelési kritériumok Értékelési szempont
Pontszám
1
A pályázó környezetének értékelése
maximum 4 pont
1.1.
A pályázó szervezet (konzorcium) saját helyi beágyazottságát, kapcsolatrendszerét, jellemzőit és adottságait figyelembe vette a projekt megvalósításában.
1.2.
A pályázó rendelkezik a hajléktalan-ellátó intézményrendszeren kívüli tartós bentlakásos elhelyezés érdekében szakmai együttműködésre vonatkozó szándéknyilatkozattal
2
A pályázó szervezet(ek) értékelése
2.1.
Mekkora tapasztalattal rendelkezik a szervezet hasonló (szakmai komplexitást és pénzügyi kereteket tekintve) projektek megvalósításában?
2.2.
2.3.
3
A projekt széleskörű partnerségi együttműködésre épít. Az együttműködésben résztvevők feladatmegosztása és együttműködése a szakmai programban leírtak alapján egyértelműen meghatározott, egymást erősítő.
A megvalósításban résztvevő szervezet(ek) tagjainak a célcsoport körében szerzett korábbi tapasztalatai. A projekt céljának értékelése
igen – 3 részben – 1-2 nem – 0 igen - 1 pont nem - 0 pont
A projekt céljai reálisak és megvalósíthatóak.
Pályázati adatlap Szakmai program
Szándéknyilatkozat
maximum 10 pont minimum 4 pont kiváló – 3 pont megfelelő - 2 pont részben megfelelő - 1 pont
Pályázati adatlap Szakmai program
nem megfelelő – 0 pont teljes mértékben – 4 pont részben – 3 pont kevéssé – 2 pont nincs sem konzorciumi sem együttműködő partner – 0 pont meggyőző – 3 pont elfogadható – 2 pont nem meggyőző – 0 pont
Pályázati adatlap Szakmai program Együttműködési megállapodások
Pályázati adatlap Szakmai program
maximum 10 pont minimum 5 pont teljes mértékben – 4 pont
3.1.
Adatlap
részben – 2-3 pont kevéssé – 1 pont
Pályázati adatlap Szakmai program
nem – 0 pont
3.2.
A pályázatban megfogalmazott szakmai célok illeszkednek a pályázati útmutatóban megfogalmazott célokhoz.
teljes mértékben – 4 pont részben – 2 pont kevéssé – 1 pont
Pályázati adatlap Szakmai program
nem – 0 pont (kizárás) igen – 2 pont
Pályázati adatlap
nem – 0 pont (kizárás)
Szakmai program
3.3.
A célcsoport megfelel az útmutatóban megfogalmazottaknak.
4
Szakmai értékelés
4.1.
teljes mértékben – 3 A projekt céljainak eléréséhez tervezett módszerek pont mind az elsődleges, mind a másodlagos célcsoport részben – 2 pont kevéssé – 1 pont sajátosságaihoz, szükségleteihez illeszkednek. nem megfelelő – 0 pont
4.2.
A projekt szakmai tartalma hatékonyan segíti az utcán élők helyzetének javítását, segíti munkaerőpiaci, társadalmi (re)integrációjukat.
maximum 26 pont minimum 13 pont
teljes mértékben – 3 pont részben – 2 pont kevéssé – 1 pont nem megfelelő – 0 pont
Pályázati adatlap Szakmai program
Pályázati adatlap Szakmai program
47
4.3
Bemutatják a projekt eredményes megvalósítását veszélyeztető kockázatokat és azok hatásának csökkentésére tervezett intézkedéseket.
teljes mértékben – 3 pont részben – 2 pont kevéssé – 1 pont
Pályázati adatlap Szakmai program
nem megfelelő – 0 pont
4.4.
A projekt végrehajtásától várt eredmények és hatások reálisak.
4.5.
A pályázó vállalta a kötelezően megvalósítandó tevékenységeket.
4.6.
A projekt hatékonyan képes összehangolni a szociális munka különböző formáit, eszközeit, módszereit. Meggyőzően mutatja be a célcsoport számáraz Útmutató A.2 pontjában megfogalmazott célok elérését segítő szolgáltatások tartalmát és ütemezését.
4.7
Önkéntesek bevonását a szakmai megvalósításba, vagy a célcsoport önkéntes munka keretében való foglalkoztatását vállalja.
4.8.
A célcsoport tagjain belül milyen arányban von be a programba az elsődleges célcsoportban meghatározott személyeket?
teljes mértékben – 3 pont részben – 2 pont kevéssé – 1 pont nem megfelelő – 0 pont igen – 2 pont nem - 0 pont (kizárás) teljes mértékben – 3 pont részben – 2 pont kevéssé – 1 pont nem megfelelő – 0 pont mindkettő – 3 pont csak a célcsoportból – 2 pont csak a szakmai megvalósítókból - 1 pont nem – 0 pont 76 – 100 % - 3 pont
Szakmai program Pályázati adatlap Indikátor tábla Szakmai program Pályázati adatlap Indikátor tábla
Pályázati adatlap Szakmai program
Pályázati adatlap Szakmai program
50 – 75 % - 1 pont
Pályázati adatlap
50 % alatt – 0 pont (kizárás)
Szakmai program
76 – 100 % - 3 pont Az elsődleges célcsoport tagjain belül milyen arányban von be a programba az Útmutató C pontja Elsődleges célcsoport a) pontban meghatározott személyeket?
51 – 75 % - 2 pont
5
Erőforrások
maximum 8 pont
5.1.
A projektvezető végzettsége, projektmenedzsment területén szerzett tapasztalata, munkaideje és foglalkoztatási jogviszonya a pályázati útmutatóban előírtaknak megfelel, a pályázatban benyújtott önéletrajz vagy kiválasztási szempontok alapján.
4.9.
5.2.
5.3.
A szociális munkás(ok) végzettsége, tapasztalata és munkaideje a pályázati útmutatóban előírtaknak megfelel, a pályázatban benyújtott önéletrajz(ok) vagy kiválasztási szempontok alapján.
A pénzügyi vezető végzettsége, pénzügyi területen szerzett tapasztalata és munkaideje a pályázati útmutatóban előírtaknak megfelel, a pályázatban benyújtott önéletrajz vagy kiválasztási szempontok alapján.
30 – 50 % - 1 pont 30 % alatt – 0 pont (kizárás)
Pályázati adatlap Szakmai program
teljes mértékben megfelel - 2 pont részben megfelel – 1 pont (cseréje CV, specifikáció szerződéskötési feltétel) egyáltalán nem - 0 (cseréje szerződéskötési feltétel) teljes mértékben megfelel - 2 pont részben megfelel – 1 pont (cseréje CV, specifikáció szerződéskötési feltétel) egyáltalán nem – 0 (cseréje szerződéskötési feltétel) teljes mértékben megfelel - 2 pont részben megfelel – 1 pont (cseréje CV, specifikáció szerződéskötési feltétel) egyáltalán nem - 0 (cseréje szerződéskötési feltétel)
48
5.4.
A szakmai vezető végzettsége, pénzügyi területen szerzett tapasztalata és munkaideje a pályázati útmutatóban előírtaknak megfelel, a pályázatban benyújtott önéletrajz vagy kiválasztási szempontok alapján.
teljes mértékben megfelel - 2 pont részben megfelel – 1 pont (cseréje CV, specifikáció szerződéskötési feltétel) egyáltalán nem - 0 (cseréje, pótlása szerződéskötési feltétel) maximum 20 pont
6
Pénzügyi értékelés A szöveges indoklás alátámasztja a Részletes költségtáblába tervezett összegeket
igen – 4 - pont részben - 2-3 pont kevéssé - 1 pont nem - 0 pont
Projekt adatlap
6.1.
Költséghatékonyság szempontja szerint került kidolgozásra?
igen - 3 pont részben - 1–2 pont nem - 0 pont
Projekt adatlap
6.2.
Az egyes tevékenységek költségei a piaci áraknak megfelelően tervezettek
igen - 3 pont részben - 1–2 pont nem - 0 pont
Projekt adatlap
6.3.
Minden tevékenységhez rendelt költséget, valamennyi tervezett kiadáshoz kapcsolódik költség?
igen - 3 pont részben - 1–2 pont nem - 0 pont
Projekt adatlap
6.4.
Projekt adatlap
6.5.
igen - 4 pont A tervezett kiadások indokoltak a projekt részben - 2-3 pont megvalósítása szempontjából, a tervezett kiadások kevéssé - 1 pont nem haladják meg az előírt maximum értékeket? nem - 0 pont A tervezett költségek követik az értéket a pénzért elvet?
igen - 3 pont részben - 1–2 pont nem - 0 pont
Projekt adatlap
6.6.
7
Pályázat értékelése
7.1.
Mennyire épülnek egymásra a projektelemek és megvalósíthatóak a pályázatban leírt tevékenységek? (Szakmai/módszertani szempontból a tevékenységek mennyire segítik elő a kitűzött célok elérését?)
7.2.
A Gantt diagram megfelelő, tükrözi a projekt megvalósítás lépéseit, azok egymáshoz való viszonyát
minimum 12 pont Részletes költségvetés és szöveges indoklás Részletes költségvetés és szöveges indoklás Részletes költségvetés és szöveges indoklás Részletes költségvetés és szöveges indoklás Részletes költségvetés és szöveges indoklás Részletes költségvetés és szöveges indoklás
maximum 13 pont minimum 6 pont nagyon jó - 4 pont jó - 3 pont részben megfelel - 2 pont kevéssé megfelelő - 1 pont nem megfelelő - 0 pont nagyon jó - 4 pont jó - 2-3 pont részben megfelel - 1 pont
Pályázati adatlap Szakmai program
Szakmai program Gantt diagram
nem megfelelő - 0 pont 7.3.
7.4.
A pályázó az útmutató C.8.1 pontja szerint megkezdi a célcsoporttal kapcsolatos szakmai tevékenységet
A pályázó által benyújtott költségvetés összhangban van a vállalt szakmai feladatokkal
igen - 1 pont nem - 0 pont
Szakmai program
nagyon jó - 4 pont jó - 3 pont részben megfelel - 2 pont
Projekt adatlap
nem megfelelő - 0 pont
8
8.1.
Horizontális szempontok értékelése A pályázó szervezet megfelelő mértékben vállalta esélyegyenlőségi szempontok megvalósítását. (minimum 3 db vállalást tett a kötelezőkkel együtt, vállalásai teljesítésére vonatkozó elképzeléseit a szakmai programban bemutatta) A támogatás feltétele, hogy a pályázó minimum 1
Gantt diagram Részletes költségvetés és szöveges indoklás Szakmai program Gantt diagram
maximum 6 minimum 2 5 db vállalástól - 3 pont 4 db vállalás esetén - 2 pont 3 db vállalás esetén (a kötelezőkkel együtt) - 1
Pályázati adatlap 2. sz. melléklete Szakmai program
49
pontot elérjen.
pont nem vállalta minimum 3 szempontot a kötelezőkkel együtt – 0 pont (kizárás)
A pályázó szervezet megfelelő mértékben vállalta fenntarthatósági szempontok megvalósítását. 8.2.
9
(minimum 3 db vállalást tett a kötelezőkkel együtt, vállalásai teljesítésére vonatkozó elképzeléseit a szakmai programban bemutatta)
5 db vállalástól - 3 pont 4 db vállalás esetén - 2 pont 3 db vállalás esetén (a kötelezőkkel együtt) - 1 pont
A támogatás feltétele, hogy a pályázó minimum 1 pontot elérjen.
nem vállalta minimum 3 szempontot a kötelezőkkel együtt – 0 pont (kizárás)
Nyilvánosság biztosítása
maximum 3
Pályázati adatlap 2. sz. melléklete Szakmai program
A kötelező nyilvánosság elemeit maximálisan vállalta - 3 pont
A tájékoztatás biztosítása érdekében megfelelő tevékenységeket terveztek, hogy a projekt eredményei szélesebb körben is ismertté váljanak? A kötelező nyilvánosság Szakmai program Tervezésre kerültek a nyilvánosság biztosításának elemeit nem vállalta teljes mértékben– 0 kötelező elemei? pont (pótlása szerződéskötési feltétel)
ÖSSZESEN
100 pont
A tartalmi értékelés során hiánypótlásnak helye nincs, de a Döntés-előkészítő Bizottság tisztázó kérdéseket tehet fel a projektjavaslattal kapcsolatban. Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a pályázatra adott összpontszám nem éri el a minimális 60 pontot. A 60 pont elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését! Továbbá, nem támogathatók azok a pályázatok sem, amelyek esetében a 2. A pályázó szervezet(ek) értékelése, 3. A projekt céljának értékelése, 4. Szakmai értékelés, 5. Erőforrások, 6. Pénzügyi értékelés, 7. Pályázat értékelése, 8. Horizontális szempontok értékelése pontokra adott pontszámok összege nem éri el az adott kategóriában a feltüntetett minimumot.
50
E1. Monitoring mutatók
Típus Mutató neve
A projektbe bevont személyek száma, akik számára egyéni fejlesztési terv készül Az egyéni fejlesztési tervben rögzítetteket sikeresen megvalósítók száma
(kimenet/ eredmény)
Output
Eredmény
Mértékegység
Fő
Fő
Mutató forrása
Minimálisan elvárt célérték
Célértéke elérésének időpontja
0
15
projekt befejezésének dátuma
időközi beszámoló, egyéni fejlesztési terv
0
az egyéni fejlesztési tervvel rendelkezők minimum 80 %-a
projekt befejezésének dátuma
időközi beszámoló, egyéni fejlesztési terv
Bázisérték
(az adott indikátor teljesítését igazolja)
Kérjük, hogy a projekt adatlap számszerűsíthető eredmények pontjában a fenti táblázatban megjelenő mutatókat szerepeltesse, továbbá kérjük, hogy az egyéni fejlesztési tervben foglaltakat sikeresen megvalósítók száma esetében a %-os érték betartása mellett főben adják meg a mutató értékét. Monitoring mutatók magyarázata Projektbe bevont személyek száma: A célcsoportok azon tagjai, akik társadalmi visszailleszkedéséhez, foglalkoztathatóságuk elősegítéséhez, munkaerő-piaci integrációjukhoz a projekttel segítség nyújtható, és akikkel ennek érdekében egyéni fejlesztési terv készül. Csak az a projekt támogatható, amelyben az elsődleges célcsoporton belül a tartósan utcán élők (elsődleges célcsoport a) pont) aránya eléri a bevontak 30%-át. A projektbe történő bevonáskor a hajléktalan-ellátó intézményben élők részére (másodlagos célcsoport) csak akkor készíthető egyéni fejlesztési terv – és így részükre a projekt támogatásából csak akkor nyújtható szolgáltatás (fejlesztés és/vagy támogatás) –, ha ez intézményi férőhely felszabadításához vezet és ezeken a felszabadított férőhelyeken utcán élők (elsődleges célcsoport) elhelyezése történik. Ennek értelmében a másodlagos célcsoport aránya a bevontak között nem haladhatja meg az 50%-ot. Az egyéni fejlesztési tervben rögzítetteket sikeresen megvalósítók száma: Sikeres megvalósításnak számít, ha az egyéni fejlesztési tervben az alábbi táblázatból legalább egy „A projekt keretében finanszírozott tevékenységgel elérendő cél” szerepel, és a cél elérését a mutató forrásaként megjelölt dokumentum igazolja. A másodlagos
51
célcsoport tagjai esetében kötelezően választandó a 10. sorszámú cél elérése. Amennyiben a 80%-os érték tört számértéket ad, akkor a kerekítés fölfelé történik. Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy ha az alábbiakban felsoroltakból az egyéni fejlesztési terv több elérendő célt is tartalmaz, akkor a sikeres megvalósításhoz valamennyi célt el kell érni! Felhívjuk továbbá a pályázók figyelmét, hogy az egyéni fejlesztési tervet indokolt esetben lehet módosítani. A módosítást a projekt teamjének jegyzőkönyvében alá kell támasztani és tartalmát ki kell fejteni!
Lakhatás
Foglalkoztatás erősítése
Foglalkoztathatóság erősítése
Fejlesztendő Ssz. A projekt keretében finanszírozott Mutató terület tevékenységgel elérendő cél módja)
forrása
(igazolás
1.
Kompetenciafejlesztő munkában részt vesz Jelenléti ív és a fejlesztést követő (rész) értékelés, amit az ügyfél és a fejlesztő ír alá
2.
Szenvedélybetegség, pszichés betegség Jelenléti ív és a fejlesztést követő leküzdésében segítő, önálló életvitel (rész) értékelés, amit az ügyfél és kialakítását segítő programban vesz részt, a fejlesztő ír alá legalább fél éven keresztül, legalább 10 alkalommal. (Önsegítő csoport, csoport terápia, egyéni fejlesztés, egyéni terápia)
3.
A projektben nyújtott szolgáltatások • eredményeképpen projekten kívüli finanszírozású képzésbe kerül
képzési szerződés (a képzésbe belépés nem lehet korábbi, mint a célcsoport programba történő bevonása)
• A projektből finanszírozott képzést • befejezte/elvégezte (A kezdés időpontja • nem lehet korábbi, mint a célcsoport •
jelenléti ív tanúsítvány, vagy bizonyítvány, vagy munkaügyi kirendeltség, ill. képző intézmény igazolása
4.
programba történő bevonása)
5.
A projektben nyújtott szolgáltatások Szolgáltatást eredményeképpen projekten kívüli igazolása finanszírozású aktív munkaerő-piaci programba kerül
6.
A projektben nyújtott szolgáltatások • eredményeképpen munkába helyezés • projekten belüli vagy kívüli finanszírozással • (munkaviszony, támogatott és védett foglalkoztatás, közfoglalkoztatás, legalább 30 óra önkéntes munka).
7.
Az elsődleges célcsoport tagjaként a Az egyéni fejlesztési projektben nyújtott ún. befogadó tervben/együttműködési szolgáltatásokat rendszeresen, de minimum megállapodásban foglaltak 30 alkalommal igénybe veszi nyomonkövetésének dokumentációi
nyújtó
szervezet
munkaszerződés, vagy bérkifizetés igazolás, vagy alkalmi munkavégzés hivatalos igazolása
Eseménynapló/forgalmi napló
52
8.
A projektben nyújtott szolgáltatások Írásos igazolás eredményeképpen szállást nyújtó részéről rehabilitációs ellátásban, szállást nyújtó szociális intézményben elhelyezésre került.
az
intézmény
Szociális intézményben történő elhelyezésnél csak az alábbi intézmények vehetők figyelembe: idősek otthona, fogyatékos személyek otthona, pszichiátriai betegek otthona, szenvedélybetegek otthona, hajléktalanok átmeneti szállása vagy hajléktalanok otthona, elsődleges célcsoport esetében befogadó szolgáltatásokat nyújtó éjjeli menedékhely is. 9.
Az elsődleges célcsoport tagjaként önálló Bérlemény, munkásszálló esetén: lakhatásba került (bérlet, lakásbérlet, Bérleti szerződés, banki szobabérlet, munkásszálló) átutalás/kifizetés pénztári bizonylata + szociális munkás igazolása az ott lakásról
10.
A másodlagos célcsoport tagjaként önálló Bérleti szerződés, lakhatását önerőből fenntartja átutalás/kifizetés bizonylata + szociális - 6-8 hónapos támogatás esetén 1 igazolása az ott lakásról hónapon keresztül, vagy -
banki pénztári munkás
9-12 hónapos támogatás esetén 2 hónapon keresztül.
Amennyiben a mutató mellett minimálisan elvárt célérték is jelölve van, akkor pályázat csak abban az esetben támogatható, ha a minimálisan elvárt érték teljesítését vállalni tudja. Pályázatában meg kell jelölnie, hogy a fenti mutatók mely években teljesülnek. Kérjük, ügyeljen arra, hogy a mutatók teljesülésének időpontjai összhangban legyenek a pályázatban bemutatott ütemtervvel, valamint a pályázat költségvetésével. A program keretében bevont személyekről legalább az alábbiak szerint szükséges adatot gyűjteni és a Támogató részére aggregált formában az alábbi bontásban beszámolni: nem, életkor, iskolai végzettség, régió (beleértve hátrányos helyzetű kistérség), hátrányos helyzet, megcélzott és megszerzett képesítés, munkaerő-piaci státusz.
53
F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatokkal kapcsolatos részletes eljárásokat a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet és a Nemzeti Fejlesztési Miniszter az egységes működési kézikönyv kiadásáról szóló 24/2011. (V.6.) NFM utasítása (a továbbiakban: EMK) szabályozza.
F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése Jelen pályázati kiírásra nem vonatkozik.
F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázat magyar nyelven, kizárólag a pályázati adatlapon, a felhívásban, valamint az útmutatóban előírt mellékletekkel, papír alapon és elektronikusan nyújtható be. Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy jelen kiírás keretében a pályázati adatlapot nem kitöltő program segítségével kell kitölteni és benyújtani. Az elektronikus benyújtás jelen kiírásban a kitöltött dokumentumok Word, Excel ill. Pdf formátumban történő CD/DVD-re másolását jelenti. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható, továbbá hiánytalanul, minden kérdésre választ adva, minden mezőt ki kell tölteni. Az adatlapot a hozzá tartozó nyilatkozattal együtt papír alapon, a hivatalos képviselő által az aláírási címpéldányban feltüntetett módon aláírva kell benyújtani. A papír alapú projekt adatlapot oldalszámozott tartalomjegyzékkel, és folyamatosan megszámozott oldalakkal, összefűzve kell benyújtani. Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy a kitöltött projekt adatlapot, az elektronikus adathordozón szereplő projekt adatlappal megegyező tartalommal, papír alapon is be kell nyújtani. Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetőség. A pályázatot (kitöltött projekt adatlapot és a felhívásban, valamint az útmutatóban előírt mellékleteket) egy eredeti és egy másolati példányban, valamint elektronikus adathordozón (kizárólag egyszer írható, írásvédett CD/DVD lemezen), zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai/futárposta (garantált kézbesítési idejű belföldi postai szolgáltatás) szállítás igénybevételével a következő címre kell beküldeni Társadalmi Megújulás Operatív Program Kódszám: TÁMOP-5.3.3-11/2 Közreműködő Szervezet: ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft (ESZA Nonprofit Kft.) 1385 Budapest, Postafiók 818. Amennyiben a pályázatot csomagként kívánja feladni, a csomagon az ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft (ESZA Nonprofit Kft.) 1134 Budapest, Váci út 45. „C” épület címzést kell feltüntetni.
54
Kérjük, hogy a CD/DVD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (TÁMOP-5.3.3-11/2), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! A pályázati kiírással kapcsolatos további dokumentumok az www.ujszechenyiterv.gov.hu honlapról tölthetőek le. További felvilágosítás az
[email protected] e-mail címen, illetve a 06-40/638-638 telefonszámon kapható. Felhívjuk a figyelmet, hogy a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 21. az ESZA Nonprofit Kft. a pályázatok benyújtásának határidejét biztosítja, hogy a támogatást igénylők kérdéseket tehessenek határidőn, de legkésőbb a kérdés KSZ-hez való érkezését tájékoztatást kapjanak.
§ (7) bekezdése alapján megelőző tizedik napig fel, és azokra ésszerű követő 7 napon belül
A pályázatok benyújtása a felhívás megjelenését követő 10. naptól kezdve 2011. november 14-ig lehetséges. A pályázatok benyújtása és elbírálása egy szakaszban történik.
F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók A benyújtást követően a pályázat tartalmi elemeinek változtatására nincs lehetőség. Az ilyen jellegű módosítási igények nem vehetők figyelembe. Felhívjuk a figyelmet, hogy: • • •
A projekt adatlap kitöltésekor ügyelni kell a Projekt adatlap lapjain, ill. jelen útmutatóban meghatározott tartalmi és terjedelmi követelmények pontos betartására. A projekt adatlap alakjának, formátumának megváltoztatása esetén a pályázat feldolgozására nincs lehetőség!. A projekt adatlapot hiánytalanul, minden kérdésére választ adva és az előírt dokumentumok csatolásával kell benyújtani. Amennyiben úgy ítéli meg, hogy a projekt adatlap egy adott kérdése nem vonatkozik az Ön pályázatára, kérjük a projekt adatlap megfelelő helyén a „pályázatomra nem vonatkozik” megjegyzést bevezetni.
A pályázati dokumentáció hitelesítéséül elegendő a nyilatkozatot a hivatalos képviselő által (aláírási címpéldánnyal megegyező módon) aláírni. Felhívjuk a tisztelt pályázók figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetén az NFÜ a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.ujszechenyiterv.gov.hu honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze.
F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) Az NFÜ keretében működő Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a pályázatkezelési feladatokra Közreműködő Szervezetet vesz igénybe, aki az eljárásrendben szabályozott kérdésekben a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága felhatalmazása alapján jár el. Jelen pályázati konstrukció esetében a pályázatok döntés-előkészítését, a szerződéskötését, a finanszírozását, nyomon követését és ellenőrzését az ESZA Nonprofit Kft. végzi.
55
Iktatás, Pótlás A KSZ iktatja a pályázatot. Az iktatás során a következő, a projektgazda és a projekt azonosításához, valamint a kapcsolattartáshoz szükséges alapadatok rögzítésére kerül sor: a) a projektgazda neve, b) a projektgazda adószáma, c) a projektgazda címe, d) a projektgazda elérhetőségei, e) a projekt megnevezése, f) a benyújtás dátuma, g) a beérkezés dátuma, h) az iktatás dátuma, i) ragszám. Ha a küldemény sérülten érkezik (törött vagy nem olvasható adathordozó) és a pályázati anyagok emiatt hiányosak, a pályázót legfeljebb 8 napos határidő kitűzésével fel kell hívni a sérült részek pótlására. Ha a pályázat beadási határidejéig kevesebb, mint 8 nap van hátra, a határidő megadásakor ezt figyelembe kell venni. Az iktatást a pótlás időtartamára fel kell függeszteni. Ha a projektgazda nem pótolja a sérült, illetve hiányos részeket, és emiatt a pályázat befogadási kritériumainak ellenőrzése lehetetlenné válik, a pályázat további elbírálására nem kerül sor, erről a pályázót a KSZ a befogadásról történő értesítésre rendelkezésre álló határidőig értesíti. Sérülten érkezett küldemény esetén a pályázat benyújtásának időpontja a küldemény postára adásának napja, beérkezésének időpontja a pótolt részek beérkezése napja. Ha az elbírálás nem folyamatos, a pótolt részek benyújtásának határideje a felhívásban meghatározott benyújtási határidő. Ha a Projekt adatlapot a felhívásban foglaltaknak megfelelően kizárólag CD-n (DVD-n) nyújtották be és a CD-hez (DVD-hez) kötelezően csatolandó cégszerűen aláírt nyilatkozat hiányzik, a küldemény nem minősül pályázatnak, amelyről a borítékon szereplő feladót értesíteni kell
F4.1. Befogadás A beérkezést követően a KSZ megvizsgálja, hogy a pályázat megfelel-e az E pont 1. alpontjában meghatározott kritériumoknak: 1. A projekt adatlap a pályázati útmutató F2. pontjában meghatározott formában benyújtásra került (alakjának és formátumának megváltoztatása nélkül). 2. A pályázat a benyújtási határidőn belül került benyújtásra. 3. Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és eléri a minimálisan igényelhető támogatást, és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást. 4. A támogatást igénylő a pályázati felhívásban meghatározott lehetséges pályázói körbe tartozik: a pályázó jogi formája az útmutató B1 pontjának megfelelő. 5. A pályázatot tartalmazó CD/DVD benyújtásra került. Ha a projektjavaslat a fenti feltételeknek nem felel meg, a KSZ folyamatos és szakaszos elbírálás esetén is, hiánypótlási felhívás nélkül elutasítja a projektjavaslatot, és erről, az indokok megjelölésével, a pályázat beérkezésétől számított 15 napon belül, levélben tájékoztatja a pályázót.
56
Befogadási és jogosultsági kritériumok vonatkozásában hiánypótlásra lehetőség nincs. Jelen pályázati konstrukcióban a projektjavaslat elutasítása esetén a benyújtási határidőn belül lehetőség van új pályázat benyújtására. Ha a pályázat megfelel a felhívásban meghatározott befogadási és jogosultsági kritériumoknak, a közreműködő szervezet azt befogadja, és az NFÜ által meghatározott módon tartalmilag értékeli. A befogadásról folyamatos és szakaszos elbírálás esetén is, a közreműködő szervezet a pályázat beérkezésétől számított 7 napon belül írásban tájékoztatja a pályázót a projektjavaslat befogadásáról (befogadó nyilatkozat). Felhívjuk a figyelmet, hogy a befogadás kizárólag a befogadási feltételeknek való megfelelést jelenti, de nem jelenti a támogatás megítélését. Ha a beérkező projektjavaslatok száma jelentősen meghaladja a tervezettet, a befogadásról szóló értesítésre meghatározott határidőt az NFÜ egy alkalommal meghosszabbíthatja.
F4.2. Egyéb követelmények vizsgálata Amennyiben a fentiekben („Befogadás”) felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, vizsgálatra kerül a pályázó és a pályázat jelen útmutatóban meghatározott egyéb követelményeinek való megfelelése. Ez annak az ellenőrzését jelenti, hogy a pályázó/projekt megfelel-e a Pályázati Útmutató A, B, C., D. és E. pontjai szerinti követelményeknek. Amennyiben a fentiekben („egyéb követelmények vizsgálata”) felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, a közreműködő szervezet elvégzi a pályázat tartalmi értékelését.
F4.3. Hiánypótlás rendje Ha a befogadást követően a támogatást igénylő által benyújtott pályázat nem felel meg, vagy nem állapítható meg egyértelműen, hogy megfelel-e a felhívásban meghatározott egyéb követelményeknek, akkor az ESZA Nonprofit Kft. a pályázót kizárólag írásban, egyszeri alkalommal megfelelő, de legalább 5, de legfeljebb 15 naptári napos határidő kitűzésével hiánypótlásra szólítja fel a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 24. § (1) bekezdésében szabályozottak szerint. A hiánypótlásra rendelkezésre álló határidő maximum 15 naptári nap, melynek meghosszabbítására nincsen lehetőség. Ha a pályázó a hiánypótlást hibásan, hiányosan nyújtja be, úgy a hibás, hiányos támogatási kérelmet a rendelkezésre álló adatok alapján kell értékelésre, illetve döntéselőkészítésre terjeszteni. Ha a hiánypótlást a megadott határidőn belül a pályázó nem, vagy nem teljeskörűen teljesíti, a hiánypótlást az elbírálás során figyelmen kívül kell hagyni. Az elmulasztott határidő vonatkozásában igazolásnak nincs helye a 4/2011. (I. 28.) korm. rendelet 24. § (2) bekezdése alapján. Ha az E. pont 2. számú táblázatának 5. pontjában szereplő kritérium hiánypótlást követően nem teljesül, vagy a pályázó a hiánypótlást hibásan, hiányosan nyújtja be és az E. pont 2. számú táblázatának 5. pontjában szereplő kritériumra vonatkozó adat hiányzik, 57
úgy a Döntés-előkészítő Bizottság, elutasítására tesz javaslatot.
a tartalmi értékelés mellőzésével, a pályázat
A pályázó az elutasítás részletes okait tartalmazó levélben értesül jogosulatlanságáról.
F4.4. Tartalmi értékelés A pályázat tartalmi értékelés annak megállapítására irányul, hogy a pályázatban szereplő információk a döntéshez szükséges részletességgel és tartalommal rendelkezésre állnak-e. A tartalmi értékelés alapjául szolgáló kiválasztási kritériumokat az E. fejezet tartalmazza. Az értékelés pontozáson alapul. A közreműködő szervezet a befogadott projekteket az objektív és számszerűsíthető tartalmi értékelési kritériumok alapján sorrendbe rendezi, jelzi a további szempontokra vonatkozó szakmai javaslatát és összegző lapokkal a döntés-előkészítő bizottság elé terjeszti. Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a pályázatra adott összpontszám nem éri el a minimális 60 pontot. A 60 pont elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését!
F4.5. Bírálat A Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a befogadott projektjavaslatok elbírálása érdekében döntés-előkészítő bizottságot hoz létre. A támogatandó pályázatok az előzetesen meghatározott értékelési szempontok alapján a minimális támogatási ponthatárt elérő vagy azt meghaladó pályázatok rangsorolása alapján kerülnek kiválasztásra a rendelkezésre álló keret erejéig. A döntés-előkészítő bizottság minden előzetes projektjavaslatról összegző lapot tölt ki, amely tartalmazza a) a pályázó és a projektjavaslat azonosításához szükséges adatokat, b) a projektkiválasztási szempontok szerinti szöveges értékelést, továbbá a pontozást, c) indokolással ellátott javaslatot a projektjavaslat változatlan tartalommal történő támogatására, csökkentett összköltséggel, illetve feltétellel történő támogatására vagy elutasítására, d) támogatási javaslat esetén a támogatást igénylő által teljesítendő előfeltételek meghatározását. A döntés-előkészítő bizottság döntési javaslatot tesz a) a projektjavaslat támogatására, b) a projektjavaslat feltételekkel vagy csökkentett összköltséggel történő támogatására, vagy c) a projektjavaslat elutasítására. Amennyiben a döntési javaslathoz nem áll rendelkezésre elégséges információ, a döntéselőkészítő bizottság tagjai több, mint felének egyező szavazatával tisztázó kérdés vagy helyszíni szemle formájában további információt kérhet a pályázótól.
F4.6. Döntés A döntés-előkészítő bizottság döntési javaslata a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága vezetőjéhez kerül döntésre.
58
A döntésről a KSZ, a döntés meghozatalától számított 15 napon belül, írásban tájékoztatja a pályázót. KSZ-nek a döntésről szóló tájékoztatása tartalmazza a projektjavaslat elutasítása, csökkentett összköltséggel történő támogatása vagy feltételekkel történő támogatása esetén a kifogás benyújtásának lehetőségét, módját. Támogatás esetén az értesítéssel együtt megküldésre kerül a Támogatási Szerződés és a szerződéskötéshez szükséges dokumentumok listája. A döntésről történő tájékoztatást követően a pályázók a döntési javaslat pályázatukra vonatkozó részét megtekinthetik. Az NFÜ a támogatás elnyerése esetén a kedvezményezett nevét, a projekt tárgyát, a döntés időpontját az év és a hónap megjelölésével nyilvánosságra hozza.
F4.7. A Támogatási Szerződés megkötésének feltételei A szerződést a kedvezményezett támogatói döntésről szóló értesítésének kézhezvételétől számított legfeljebb 30 napon belül meg kell kötni. A támogatási szerződés megkötéséhez a kedvezményezett köteles benyújtani a B6. pontban meghatározott dokumentumokat, továbbá: a) a kedvezményezett nevében aláíró személy vagy személyek – a költségvetési szerv, a helyi önkormányzat, a kisebbségi önkormányzat, az egyház, a felsőoktatási intézmény, a közalapítvány és a Magyar Állam kizárólagos tulajdonában lévő gazdasági társaság kivételével – bank által igazolt, vagy ügyvéd által ellenjegyzett, vagy közjegyző által hitelesített aláírásmintáját, b) a kedvezményezett – a költségvetési szerv, a helyi önkormányzat, a kisebbségi önkormányzat, az egyház, a felsőoktatási intézmény, a közalapítvány, és a Magyar Állam kizárólagos tulajdonában lévő gazdasági társaság kivételével – alapító (létesítő) okiratát, vagy jogszabályban meghatározott nyilvántartásba vételét igazoló okiratát, c) a saját forrás rendelkezésre állását igazoló dokumentumokat és nyilatkozatokat, és d) előleg igénybevétele esetén a támogatás fogadására szolgáló elkülönített bankszámla rendelkezésre állásáról szóló igazolást, amennyiben a támogatási szerződés megkötésével egyidejűleg igényli az előleget. e) a döntés-előkészítő bizottság által meghatározott, a támogatást teljesítendő előfeltételek teljesítésülését igazoló dokumentumot.
igénylő
által
A szerződéskötéshez szükséges dokumentumok és igazolások, valamint a kedvezményezett által aláírt támogatási szerződés megküldésének határideje az értesítés kézhezvételtől számított legfeljebb 15 nap. A Kbt. hatálya alá tartozó Kedvezményezett részére a támogatási szerződés megkötésének feltételeként, a szerződéskötést megelőzően közbeszerzési eljárás lefolytatása is előírható. A mennyiben a támogatási szerződés megkötéséhez szükséges dokumentumok, igazolások határidőn belül, hiánytalanul és hibátlanul rendelkezésre állnak, a KSZ azok beérkezésétől számított 10 napon belül az általa aláírt támogatási szerződést a kedvezményezettnek megküldi. Ha a megküldött dokumentumok hiányosak vagy hibásak, a KSZ a beérkezéstől számított 10 napon belül, az összes hiány, illetve hiba egyidejű megjelölésével, hiánypótlásra hívja fel a kedvezményezettet, annak érdekében, hogy a támogatási szerződés a támogatásról szóló értesítés kézhezvételét követő, legkésőbb 60. napon meg lehessen kötni. Ha a támogatási szerződés megkötésére a kedvezményezett mulasztásából a támogatásról szóló értesítés kézhezvételétől számított 60 napon belül nem kerül sor, de a kedvezményezett mulasztásának indokolását a KSZ elfogadja, akkor a szerződéskötésre a támogatásról szóló értesítést követő legfeljebb 60. napon, legfeljebb 30 napos új határidőt állapíthat meg, feltéve, hogy a kedvezményezett a 60. nap leteltét megelőző 10. napig
59
írásban jelezte a KSZ-nek, és megfelelően indokolta azokat az okokat, amelyek miatt nem képes a megadott határidőn belül a szerződéskötéshez szükséges feltételeket teljesíteni. A szerződéskötéshez szükséges dokumentumok és igazolások bemutatására vonatkozó határidő (póthatáridő) elmulasztása esetén a támogatásról szóló döntés érvényét veszti.
F4.7.1. A Támogatási Szerződés módosítása Felhívjuk a figyelmet, hogy a Támogatási Szerződés módosítása csak kivételesen indokolt esetben, olyan célból és tartalommal lehetséges, amely a projekt eredeti célkitűzését nem változtatja meg. A Támogatási Szerződés esetleges módosítását a Kedvezményezett kezdeményezheti írásban. A Kedvezményezettnek a szerződés-módosítási kérelmét megfelelő indoklással alátámasztva, a módosítások beálltát megelőzően kell benyújtania. A módosítási kérelem tartalma nem lehet ellentétes az értékelés során meghatározott feltételekkel. A módosítási kérelem tárgyában hozott döntésről a Támogató írásban értesíti a kedvezményezettet.
F4.8. A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási összeg – ideértve az előleget is – első folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a D6 pontban meghatározott biztosítékok rendelkezésre állnak. Konzorciumi formában megvalósuló projekt esetén a finanszírozás tagonkénti finanszírozással történik. A részletes szabályozást a támogatási szerződés konzorciumi megállapodás melléklete tartalmazza. A Kedvezményezett a támogatás igénybevételére irányuló kifizetési igénylést – az előleget kivéve – az időszakos vagy a záró beszámolóval együttesen nyújtja be. Támogatás kizárólag az NFÜ vagy az általa kijelölt KSZ által jóváhagyott beszámolóval elszámolható, valós költségek vonatkozásában folyósítható. A Kedvezményezett kifizetési igénylése a számlák rögzítését támogató elektronikus alkalmazás (számlakitöltő) használatával történik. A kifizetési igényléshez a kedvezményezettnek mellékelnie kell: a. az eredeti számlák hitelesített másolatát, b. a számlák kifizetését igazoló, az elszámolást alátámasztó dokumentumok másolatát, és c. az NFÜ által meghatározott formátumú összesítőt. A Kedvezményezett a kifizetési igénylésben nyilatkozik arról, hogy a benyújtott kifizetési igényléshez kapcsolódó elszámolások alapbizonylatai valós és elszámolható költségeken alapulnak és a támogatott projekt kapcsán merültek fel. A hitelesítés módját az NFÜ határozza meg. A Kedvezményezett az eredeti számlán köteles feltüntetni a projekt regisztrációs számát, és azt, hogy a számla „támogatás elszámolására benyújtásra került”.
60
Ha a kifizetési igénylés hiányos vagy hibás, a beérkezéstől számított 30 napon belül legfeljebb 30 napos határidő kitűzésével, az adott igénylésben szereplő valamennyi hiány, illetve hiba megjelölésével, hiánypótlásra és a hiba javítására kell felhívni a Kedvezményezettet. Ha a hiány pótlására és a hiba javítására a határidő elteltétől számított 7 napon belül nem kerül sor, ez a kifizetési igénylés érintett részének elutasítását eredményezi, ez esetben további hiánypótlásnak nincs helye. Ha a megvalósítás nyomon követése, vagy folyamatba épített ellenőrzése során nem merült fel olyan probléma, amely miatt a támogatás kifizetését fel kellene függeszteni, a közreműködő szervezet a támogatást a kifizetési igénylés beérkezésétől számított 45 napon belül kifizeti. Felhívjuk a figyelmüket, hogy a lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás az Áht. 13/A.§ (4) bekezdése alapján nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása felfüggesztésre, illetve az Áht. 13/A. §-ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintő módon - visszatartásra kerül. Utófinanszírozású időközi kifizetési igénylés akkor nyújtható be, ha az igényelt támogatás összege meghaladja a megítélt támogatás 10%-át, de legalább a kétszázezer forintot. Az előző bekezdés nem vonatkozik a kizárólag szállítói finanszírozást, szállítói és utófinanszírozást vegyesen tartalmazó időközi kifizetési igénylésre és az első időszakos beszámolóval együtt benyújtott kifizetési igénylésre. Haladéktalanul fel kell függeszteni a támogatás folyósítását abban az esetben, ha azt 4/2011 (I.28) Korm. rendelet 62. §, vagy más jogszabály előírja, illetve a támogatási szerződés megkötését követően a Kedvezményezett olyan nyilatkozatot tesz, vagy a támogatás folyósítója olyan körülményről szerez tudomást, amely a támogatás visszavonását, a támogatási szerződéstől történő elállást teheti szükségessé. A felfüggesztés tényéről és annak okáról a KSZ a Kedvezményezettet soron kívül tájékoztatja. A támogatás folyósítása jelen pályázati felhívás keretében az alábbi formákban történhet a. támogatási előleg b. a Kedvezményezett és/vagy a támogatási szerződésben megnevezett, a projekt végrehajtásában részt vevő által kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése közvetlenül a Kedvezményezett bankszámlájára c. a kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése engedményezési szerződés bemutatása esetén az engedményes bankszámlájára. Az engedményes részére történő folyósítás teljesítésének feltétele, hogy az engedményezésre vonatkozó szerződés a KSZ rendelkezésére álljon. Az engedményezésre vonatkozó szerződés KSZ részére történő benyújtásáért a Kedvezményezett a felelős. Az adott projekten belüli projektelemekre különböző finanszírozási formák alkalmazhatóak, de egy projektelem esetében csak egyfajta. Előleg csak azon projektelemek esetében vehető igénybe, ahol a költségek utólagos megtérítése történik.
61
Jelen felhívás keretében nincs lehetőség engedményese részére történő kifizetésre.
a
közvetlen
szállító,
illetve
a
szállító
A Kedvezményezett köteles a Támogatási Szerződésben foglalt feltételeknek megfelelően végrehajtani a projektet. Amennyiben a Kedvezményezett nem a feltételeknek megfelelően jár el, a támogató jogosult a finanszírozás felfüggesztésére, a támogatás csökkentésére, visszavonására, a támogatásból már kifizetett összegek teljes vagy részleges visszafizetésének kezdeményezésére, a szerződéstől való elállásra. A Kedvezményezett a támogatás fogadására szolgáló bankszámlán jóváírt előleg összegét kizárólag a projekt kapcsán felmerült elszámolható költségek pénzügyi teljesítésére fordíthatja. Erről a számláról kifizetést teljesíteni kizárólag a projektben részt vevő munkavállalók, megbízottak, szállítók, valamint a járulékok/illetékek/adók kapcsán releváns hatóságok felé lehetséges. Kivételt ez alól kizárólag az alábbiak képeznek: •
Amennyiben a Kedvezményezett a projekt kapcsán, az előleg folyósítását megelőzően – a projekt saját felelősségre történő megkezdése mellett - egyéb – nem a támogatás fogadására szolgáló – bankszámlájáról teljesített kifizetéseket. Ez esetben a projekt elkülönített bankszámláján jóváírt előleg összegéből kizárólag a korábban a Kedvezményezett egyéb számláiról megtérített költségekkel azonos értékű kifizetést teljesíthet az érintett bankszámlákra.
•
Amennyiben a Kedvezményezett jogszabályi előírások következtében bizonyos – projekt kapcsán elszámolható – költségeinek teljesítése céljából nem használhatja a projekt céljára megnyitott bankszámláját. A támogató egyidejű tájékoztatása mellett teheti ezt meg.
•
Amennyiben a Kedvezményezett több előleget csoportosított át az indokoltnál a támogatás fogadására megnyitott és egyéb bankszámlái között, köteles a többletet haladéktalanul visszarendezni a támogatás fogadására szolgáló bankszámlaszámra. Ellentétes esetben szabálytalansági eljárás kezdeményezése indokolt.
Az elkülönített bankszámla rendelkezésre állását a Kedvezményezettek legkésőbb az előleg igénylését megelőzően kötelesek igazolni. Az Áht. 13/A § (1) és (2) bekezdésében foglaltak alapján a Kedvezményett(ek) a támogatási összeget kizárólag arra a célra használhatja fel, amelyre a támogató juttatta azt, vagyis kizárólagosan a pályázati útmutatóban előírt célok megvalósításához. Időszakos kifizetés kizárólag – a projekt fizikai előrehaladását bemutató – időszakos beszámoló benyújtásával együtt igényelhető. Az időszakos beszámoló teszi lehetővé annak ellenőrzését, hogy a Kedvezményezettek által a projekt időszak alatt folytatott tevékenységek illeszkednek-e a támogatási szerződésben foglaltakhoz illetve, hogy eleget tesznek-e az ott meghatározott kötelezettségeiknek. Az időszakos beszámoló szakmai előrehaladás bemutatására számszerű és szöveges adatokat kér a Kedvezményezettektől. E dokumentumok közreműködő szervezet részéről történő elfogadása a kifizetések feltétele. Amennyiben a Kedvezményezett részére előleg került folyósításra és a köztes kifizetés összege (a köztes kifizetés nem tartalmazza a kifizetett előleg összegét) eléri a megítélt támogatás összegének 70%-át, azt követően az elszámolásra benyújtott és jóváhagyott tételek előleg terhére kerülnek elszámolásra, az előleg összegének erejéig. Az előleg teljes összegének elszámolását követően a további elszámolásra benyújtott számlák alapján igényelt és jóváhagyott támogatás kifizetésre kerül.
62
Az előleg és a köztes kifizetés együttes összege nem haladhatja meg támogatási összeg 100%-át.
F4.8.1. Előleg igénylésének lehetősége Az igényelhető előleg összege a D7. pontban került meghatározásra. Az előleg igénylésének feltételei: a) a pályázati felhívás, illetve a támogatási Kedvezményezettnek az előleg igénybevételére,
szerződés
lehetőséget
biztosít
a
b) a Kedvezményezett rendelkezik hatályos támogatási szerződéssel, c) a Kedvezményezett az erre a célra rendszeresített formanyomtatvány kitöltésével és KSZ-hez történő benyújtásával igényli az előleg folyósítását, d) ha a Kedvezményezett biztosítékadásra kötelezett, támogatási szerződés lehetőséget ad arra, hogy első kerüljön benyújtásra a biztosítékok iratanyaga, a előlegigénylési kérelem benyújtásakor igazolja a rendelkezésre állását,
és a pályázati felhívás, illetve a kifizetési igényléshez mellékelve Kedvezményezett legkésőbb az megfelelő értékű biztosíték(ok)
e) pályázati felhívás előírása esetén az előlegnyújtás ütemezését alátámasztó likviditási terv benyújtása, f) az előlegigénylési dokumentáció tartalmi és formai szempontból megfelelő, g) a Kedvezményezett kizárólag utófinanszírozás alapján számolja el a projektelem keretében felmerült költségeit, h) a Kedvezményezett nem nyújtott be záró kifizetési igénylést, i) a támogatás fogadására szolgáló, elkülönített bankszámla rendelkezésre állásáról szóló igazolás. Előleg igénybevételére csak abban az esetben van lehetőség, ha pályázati felhívásban nem került kikötésre az egyszeri elszámolás kötelezettsége. Amennyiben a benyújtott előlegigénylési dokumentáció tartalmi, illetve formai szempontból nem megfelelő, a KSZ, valamennyi hiba, hiány megjelölésével, legfeljebb 30 napos határidő kitűzésével, hiánypótlásra szólítja fel a kedvezményezettet. Amennyiben a hiánypótlás a rendelkezésre álló határidő lejártát követő 7 napon belül sem, vagy nem teljes körűen kerül benyújtásra, ez az adott előlegigénylés automatikus elutasítását eredményezi. A KSZ az igényelt előleg folyósítását a hiánytalan és hibátlan előlegigénylési dokumentáció beérkezésétől számított 15 napon belül teljesíti. Az előleg több részletben történő folyósítása nem lehetséges, az előleg teljes összegének folyósítására egyszeri alkalommal van lehetőség, melyre a támogatás kifizetésére vonatkozó feltételek teljesülése esetén kerül sor. A Kedvezményezett köteles visszafizetni az előleget a támogatást nyújtó szervezetnek, amennyiben az nem nyújt be kérelmet időközi fizetésre a támogatást nyújtó szervezethez az előleg fizetésétől számított hat hónapon belül, illetve a benyújtott fizetési kérelem a
63
támogatás nem rendeltetésének megfelelő használatát bizonyítja. A támogatási előleg visszafizetése esetén a kedvezményezett az előleget a folyósítás napjától számított Ptk. szerinti kamattal növelt mértékben köteles visszafizetni. Ha a visszafizetéssel késedelembe esik, a késedelme után a Ptk. szerinti kamatot is érvényesíteni kell. A Kedvezményezettnek visszafizetési kötelezettsége keletkezik a folyósított előleg azon részére vonatkozóan, amellyel legkésőbb a záró kifizetési igénylés során nem számol el.
F4.9. A monitoring adatok szolgáltatásának rendje és beszámolók A Kedvezményezett – a Támogatási Szerződésben és az EMK-ban foglalt gyakorisággal és tartalommal – adatokat köteles szolgáltatni a projekt megvalósulásáról. Figyelem! Az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása a Támogatási Szerződésben foglalt kötelezettség megszegésének minősül, ezért ez esetben a Támogató a szerződéstől elállhat, és a támogatási összeget visszafizetteti. Támogatás kizárólag az NFÜ vagy a KSZ által jóváhagyott beszámolóval elszámolható, valós költségek vonatkozásában folyósítható. A beszámoló információkat tartalmaz a támogatott projekt eredményességéről és hatékonyságáról, így különösen a) a célokhoz mért előrehaladásról, ideértve a számszerűsített célok mutatóit, továbbá – megfelelő indokolással és a célok aktualizálásával – a céloktól való jelentős eltérésekről, b) a közbeszerzéssel kapcsolatos kötelezettségek teljesítéséről, c) a helyszíni szemlék és a helyszíni ellenőrzések megállapításai alapján kedvezményezett által készített intézkedési tervekről és a megtett intézkedésekről.
a
A beszámolókat és a kötelezettségeket a Támogatási Szerződés és EMK tartalmazza. A Kedvezményezett köteles a pályázatot, a projekt megvalósításával kapcsolatos dokumentumokat, és a jelentési kötelezettség időszakában felmerült projekttel kapcsolatos dokumentumokat legalább 2020. december 31-ig megőrizni.
F4.10. Ellenőrzések A támogatási igény jogosultságát és a költségvetésből nyújtott támogatás felhasználását a jogszabályban, a felhívásban, a támogatási szerződésben meghatározott szervek ellenőrizhetik. A Kedvezményezett köteles minden, az ellenőrzéshez szükséges felvilágosítást és egyéb segítséget megadni. Az ellenőrzések lefolytatására a támogatási döntés meghozatalát, a támogatási szerződés megkötését megelőzően, a költségvetésből nyújtott támogatás igénybevétele alatt, a támogatott tevékenység befejezésekor, illetve lezárásakor, valamint a lezárást követően is sor kerülhet.
F4.11. Az értesítések és határidők számításának szabályai Postai úton történő kézbesítés esetén az értesítést hivatalos iratként kell feladni és kézbesíteni. Elektronikus úton megküldött nyilatkozat esetén az elküldés napját kell a nyilatkozat megtételének napjaként tekinteni. Elektronikus úton előterjesztett nyilatkozat esetén a válaszra rendelkezésre álló határidő a következő napon kezdődik. Ha a postai úton történő kézbesítés azért hiúsul meg, mert a címzett vagy meghatalmazottja úgy nyilatkozik, hogy a küldeményt nem veszi át, az értesítést a kézbesítés megkísérlésének napján kézbesítettnek kell tekinteni.
64
Ha a küldemény „nem kereste” jelzéssel érkezik vissza, az értesítést – az ellenkező bizonyításig – a postai kézbesítés második megkísérlésének napját követő ötödik napon kézbesítettnek kell tekinteni. A határidőbe nem számít bele a közlés és a kézbesítés napja. A hónapokban, vagy években megállapított határidő azon a napon jár le, amely számánál fogva megfelel a kezdőnapnak, ha pedig ez a nap a lejárat hónapjában hiányzik, a hónap utolsó napján. Ha a napokban megállapított határidő utolsó napja nem munkanap, a határidő a következő munkanapon jár le. A postai úton küldött nyilatkozat esetén a postára adás napját kell a nyilatkozat megtételének napjaként tekinteni. Az ezzel kapcsolatos válasz megtételére rendelkezésre álló határidő ilyen esetben a postai úton küldött nyilatkozat esetén azon a napon kezdődik, amely napon azt a részére kézbesítettnek kell tekinteni. A határidő elmulasztása vagy a késedelem jogkövetkezményei a határidő utolsó napjának elteltével állnak be. A határidőt kétség esetén megtartottnak kell tekinteni.
F5. Kifogás A 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 81. §-a alapján a támogatást igénylő vagy a Kedvezményezett a pályázat benyújtásának időpontjától a támogatási jogviszony időtartama alatt a KSZ döntése ellen a KSZ-nél az NFÜ-nek címzett, az NFÜ döntése ellen az NFÜ-nél a fejlesztéspolitikáért felelős miniszternek címzett kifogást nyújthat be, ha a pályázati eljárásra, a támogatási igény befogadására, a támogatási döntés meghozatalára, a támogatási szerződések megkötésére, a költségvetésből nyújtott támogatás folyósítására, visszakövetelésére vonatkozó eljárás jogszabálysértő, vagy a felhívásba, illetve a támogatási szerződésbe ütközik. A kifogás benyújtására a kifogásolt intézkedésről való tudomásszerzéstől számított 10 napon belül, de legfeljebb a kifogásolt intézkedéstől számított 60 napon belül egy alkalommal, az indokok megjelölésével van lehetőség. A kifogást a következő helyre lehet benyújtani: A közreműködő szervezet döntése elleni kifogás: ESZA Nonprofit Kft. Cím: 1134 Budapest, Váci út 45. „C” épület (A kifogás címzettje: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága) A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség döntése elleni kifogást: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Jogi Főosztály Cím: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22. (A kifogás címzettje: Nemzeti Fejlesztési Minisztérium) A kifogást érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, amennyiben, azt 1. határidőn túl 2. nem az arra jogosult 3. korábbival azonos tartalommal, ismételten nyújtották be.
65
Nincs helye kifogás benyújtásának a szabálytalanságot megállapító döntés ellen kezdeményezett jogorvoslati eljárást lezáró döntés ellen. A kifogás elbírálásáig a kifogásban foglaltakkal összefüggő eljárási határidők nyugszanak. A kifogással kapcsolatosan az alábbi döntések születhetnek: 1. a kifogásban foglaltaknak helyt adás, egyúttal a jogszerű állapot helyreállítása 2. a kifogás indokolt döntéssel történő elutasítása A kifogás tárgyában hozott döntés ellen további kifogás előterjesztésének nincs helye.
66
F6. Vonatkozó jogszabályok listája 1. Törvények 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvről (Ptk.) 1992. évi XXXVIII. törvény az államháztartásról 1993. évi III. törvény a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról 1993. évi LXXVIII. törvény a lakások és elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról
helyiségek
bérletére,
valamint
az
1997. évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről 1997. évi CLIV. törvény az egészségügyről 1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról 2000. évi C. törvény a számvitelről 2001. évi CXX. törvény A tőkepiacról 2001. évi CI. törvény a felnőttképzésről 2003. évi LXXXVI. törvény a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról 2003. évi XCII. törvény az adózás rendjéről 2004. évi XXXIV. törvény a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról 2006. évi V. törvény a cégnyilvántartásról, a cégnyilvánosságról és a bírósági cégeljárásról 2007. évi CXXVII. törvény általános forgalmi adóról 2007. évi CLXXXI. törvény a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról 2010. évi CLXIX. törvény a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről 2003. évi CXXV. törvény előmozdításáról
az
egyenlő
bánásmódról
és
az
esélyegyenlőség
2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekről 2004. évi CXXXIV. törvény a kutatás-fejlesztésről és a technológiai innovációról 2005. évi CXXXIX. törvény a felsőoktatásról 2. Kormányrendeletek 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet a 2007–2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet az államháztartás működési rendjéről 249/2000 (XII. 24.) Korm. rendelet az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeinek sajátosságairól 311/2007. (XI.17.) Korm. rendelet a kedvezményezett térségek besorolásáról 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendelet a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről
67
102/2006. (IV. 28.) Korm. rendelet az Európai Unió által nyújtott egyes pénzügyi támogatások felhasználásával megvalósuló, és egyes nemzetközi megállapodások alapján finanszírozott programok monitoring rendszerének kialakításáról és működéséről 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről 37/2011 (III.22) Korm. rendelet az EU-s versenyjogi értelemben támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről 253/1997. (XII.20) Korm. követelményekről (OTÉK)
rendelet
az
országos
településrendezési
vett
állami
és
építési
3. Miniszteri rendeletek, utasítások 25/2007. (IX. 12.) MeHVM rendelet a Társadalmi Megújulás Operatív Program előirányzatából nyújtott, az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése hatálya alá tartozó támogatások felhasználásáról 15/2009. (VII. 24.) SZMM rendelet a saját munkavállalók részére szervezett képzés költségeinek a szakképzési hozzájárulás terhére történő elszámolásáról 2/2010. (II. 16.) SZMM rendelet a felnőttképzési tevékenység megkezdésének és folytatásának részletes szabályairól 11/1994 (VI.8.) MKM rendelet a nevelési-oktatási intézmények működéséről A nemzeti fejlesztési miniszter 24/2011. (V.6.) NFM utasítása az egységes működési kézikönyv kiadásáról 4. Közösségi szabályok A Tanács 2006. július 11-i 1083/2006/EK rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alap az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről A Bizottság 2006. december 8-i 1828/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1083/2006/EK tanácsi rendelet, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK európai parlamenti és a tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok meghatározásáról Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1081/2006/EK Rendelete az Európai Szociális Alapról és az 1784/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezéséről. Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1080/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és a 1783/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezéséről A Bizottság 1998/2006/EK rendelete az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkeiben foglaltaknak a csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról A BIZOTTSÁG 2008. augusztus 6-i 800/2008/EK rendelete a Szerződés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról (általános csoportmentességi rendelet) AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 1982/2006/EK HATÁROZATA (2006. december 18.) az Európai Közösség kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs tevékenységekre vonatkozó hetedik keretprogramjáról (2007–2013)
68
F7. Fogalomjegyzék A Pályázati Felhívásban, Projekt adatlapon, illetve Útmutatóban található fogalmak definíciója -
Általános képzés: olyan oktatást tartalmazó képzés, amely nem kizárólag vagy nem elsődlegesen a munkavállalónak a vállalkozásnál jelenleg betöltött vagy későbbiekben betöltendő állásában alkalmazható, hanem olyan képesítést ad, amely nagy mértékben hasznosítható más vállalkozásoknál vagy munkaterületeken.
-
Belső képzésnek minősül a munkáltató által a saját munkavállalói részére saját munkaszervezetén belül, nem üzletszerűen szervezett képzés, illetve a külön jogszabályok alapján végzett köztisztviselői továbbképzés. A belső képzés szempontjából munkavállaló a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV törvény58. §-a (5) bekezdésének b) pontjában meghatározott személy.
-
Cégszerű aláírás: A társasági szerződésben, és/vagy a cégkivonatban szabályozott módon, a cég hivatalos képviseletére jogosult személy(ek)nek a cég nevében, az aláírási címpéldányban foglaltak szerint, vagy a cégjegyzésre jogosult személy meghatalmazása alapján teljesített aláírása, amely a cég előírt, előnyomott, illetve nyomtatott neve alá történő aláírás(ok)kal történik.
-
Célterület: bizonyos pályázati konstrukciók esetében lehetséges többféle típusú tevékenység egyidejű megvalósítása is (pl. új gép beszerzése és használt gép beszerzése). Ilyen esetben a célterültet kifejezés az egyes tevékenység-típusok megjelölésére, egymástól való elválasztására szolgál.
-
Együttműködő partner: olyan támogatásban nem részesülő partner, aki közreműködik a projekt sikeres megvalósításában, de az ezen feladat(ok)hoz kapcsolódó tevékenységeire támogatást nem igényel. Az együttműködő partner a Támogatási Szerződést nem írja alá.
-
Elbírálásból való kizárás: az adott pályázatnak a bírálat eljárásának folyamatából történő kirekesztése - a pályázó által elkövetett - valamely lényeges formai, tartalmi, vagy eljárási hiba, hiányosság következtében.
-
Eljárásrend: eljárásrend alatt jelen összefüggésben a Humán Erőforrás Programok IH-nak, illetve a Közreműködő szervezetnek a pályázati rendszer működtetésével összefüggő valamennyi, vagyis a benyújtott pályázatok feldolgozásával, a döntéshozatallal, a szerződéskötéssel, a finanszírozással, az ellenőrzéssel, valamint a monitoring adatok feldolgozásával kapcsolatos eljárási szabályok összességét értjük.
-
Ellenőrzési hatóság: az irányító hatóságtól és az igazoló hatóságtól független szerv, amely az irányítási és ellenőrzési rendszer hatékony működésének ellenőrzéséért felel
-
Elsőként lakhatás: a hajléktalan-ellátás jelenlegi lépcsőzetes rendszerével szemben ez a módszer a tartósan utcán élő hajléktalan embert – az intézményi elhelyezés mellőzésével – azonnal önálló, integrált lakóközösségi lakhatásba juttatja, és csak ezt követően kezdi meg a teljes beilleszkedéshez szükséges egyéb támogató tevékenységeket, szoros együttműködésben az ügyféllel.
-
Energiahatékonyság: Az energetika négy nagy területet foglal magába, az energiahatékonyságot, az energiatakarékosságot, a megújuló- és alternatív energiaforrásokat. Az energiahatékonysági (energiatakarékossági) program célkitűzései egységes keretbe foglalják a lakóépületeket, a középületeket, és az ipari létesítményeket, az energiahatékonyságot és a megújuló energiaforrásokat, a felújítást és az energiahatékony új építést, a komplex projekteket és a kisebb léptékű felújításokat. Energia-megtakarítást eredményező komplex korszerűsítés jelent, ezen belül épületburok, energetikai rendszerek és gépészeti berendezések energetikai
69
korszerűsítését, megújuló energiaforrásokkal villamosenergia–termelő kapacitások létesítését.
előállított
hőenergiát,
vagy
-
EUMSZ: 2009. december 1-jétől az Európai Közösséget létrehozó Szerződés címe az Európai Unió működéséről szóló szerződésre változott. Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikke szabályozza az állami támogatások fogalmát.
-
Fióktelep: a cégnyilvántartásról, cégnyilvánosságról és a bírósági cégeljárásról szóló 2006. évi V. törvény (a továbbiakban: 2006. évi V. tv.) 7. § (2) bekezdése értelmében a cég fióktelepe pedig olyan telephely, amely más városban vagy községben - magyar cég külföldön lévő fióktelepe esetén más országban - van, mint a cég székhelye.
-
Fizikai megvalósítás időpontja: a projekt szakmai tevékenységeinek véghatárideje. Az az időpont, mely a támogatási szerződésben a projekt fizikai zárásaként került meghatározásra. A projektben végzett és elszámolni kívánt tevékenységek teljesítése nem lehet későbbi ennél az időpontnál (kivéve könyvvizsgálat – amennyiben releváns). Ezt követően fizikai teljesítés nem, csak pénzügyi teljesítés történhet a projekt költségeinek terhére.
-
Foglalkoztató: Azon szervezet, amely munkaszerződést köt a célcsoporti taggal a bértámogatás (és a kötelező továbbfoglalkoztatás) idejére.
-
Fogyatékkal élő munkavállaló: (a 800/2008/EK bizottsági rendelet 2. cikk 20. pontja alapján: a) aki a nemzeti jog szerint fogyatékosnak elismert; vagy b) aki elismerten fizikai, elmebeli vagy pszichológiai károsodásban szenved.
-
Főpályázó: Olyan pályázó, aki megfelel a Főpályázóra előírt feltételeknek is. Benyújthat önálló pályázatot, konzorciumi pályázat benyújtása esetén lehet konzorcium vezető, vagy konzorciumi partner is.
-
Hátrányos helyzetű munkavállaló (a 800/2008/EK bizottsági rendelet 2. cikk 18. pontja alapján): a) b) c) d) e)
az előző 6 hónapban nem állt rendszeresen fizetett alkalmazásban; vagy nem szerzett középfokú végzettséget vagy szakképesítést (ISCED 3); vagy 50 éven felüli személy; vagy egy vagy több eltartottal egyedül élő felnőtt; vagy valamely tagállam olyan ágazatában vagy szakmájában dolgozik, amelyben 25%kal nagyobb a nemi egyensúlyhiány, mint e tagállam valamennyi gazdasági ágazatára jellemző átlagos egyensúlyhiány, és ezen alulreprezentált nemi csoportba tartozik; vagy f) egy tagállam etnikai kisebbségéhez tartozik, és akinek szakmai, nyelvi képzésének vagy szakmai tapasztalatának megerősítésére van szüksége ahhoz, hogy javuljanak munkábaállási esélyei egy biztos munkahelyen;
-
Hajléktalan személy: Jelen pályázati kiírásban hajléktalan személy az, aki közterülten vagy lakás céljára nem szolgáló épületben, helyiségben él/tartózkodik, illetve az, aki hajléktalan-ellátó intézményben él.
-
Hiánypótlás: valamennyi melléklet hiánypótolható, a hiánypótlás csak alkalommal lehetséges, a rendelkezésre álló határidő nem hosszabbítható meg.
-
Indikátor: megvalósulást, teljesülést mérő fizikai vagy pénzügyi számszerűsített mutató
-
Infokommunikációs technológia (IKT): olyan eszközök, technológiák, innovatív folyamatok összessége, amelyek az információközlést, feldolgozást, annak áramlását és kódolását hatékonyabbá és gyorsabbá teszik (például informatikai eszközök, technológiák).
-
Intézményi befogadó szolgáltatások: A hajléktalan-ellátás szállásnyújtó intézményeiben nyújtott olyan szolgáltatások, melyek az utcán élő, az ellátó
egy
70
rendszerrel szemben bizalmatlan hajléktalan emberek befogadását, társadalmi kiilleszkedésének enyhítését, korábbi életformájuk fokozatos megváltoztatását segítik. Az intézményekben általában meghatározott/megszokott igénybevételi feltételekhez képest kevesebb, vagy speciális bekerülési feltételek is elegendőek a szolgáltatások igénybevételéhez. Az intézménybe kerülés előtt lehetőséget kell biztosítani az intézménnyel szembeni előítéltek leküzdése érdekében az intézmény megismerésére, szolgáltatásainak alkalomszerű igénybe vételére és az intézményi programokon való alkalomszerű részvételre, pl. próbalátogatás, mosás, fürdés, csomag-megőrzés biztosítása, ünnepeken, kirándulásokon való részvételre. Az intézménybe kerülés speciális feltételei lehetnek: a) az elsődleges célcsoport tagja az utcai szociális munkás javaslata alapján kerülhet be az intézménybe, b) a bekerüléshez/bejutáshoz nem szükséges ÁNTSZ fertőtlenítő igazolás és TBC igazolás, c) 2 hónapig nem kell térítési díjat fizetni, d) erősen ittasan is igénybe vehető, ha ezzel másokat nem veszélyeztet, e) éjszakára korlátozott mennyiségű ital is bevihető. Lehetőség szerint külön befogadó szállásrészt (szobát) érdemes kialakítani a fiataloknak és idősebbeknek, igény esetén a nőknek. A befogadó szolgáltatások minimális tartalma: a) A személyes élettér minimumának biztosítása érdekében külön befogadó szállásrész (szoba) kialakítása, vagy az ágyak elválasztó elemekkel (paravánokkal) történő elválasztása a közös lakószobában, b) éjjeli menedékhelyen a napközbeni bent tartózkodás biztosítása, c) koedukált működés, ha az elhelyezés lehetővé teszi, d) a korábban utcán egy csoportban élők – elegendő üres hely esetén – együtt történő elhelyezésének biztosítása, e) csoportos elhelyezés esetén közösségi szociális munka biztosítása. f) saját személyes tárgyak, csomag – saját felelősségre történő – behozatalának és benntarthatóságának biztosítása, g) a bekerülés első hónapjában minimum heti 10 óra/fő esetkezelő szociális munka, h) a szükséges ideig a napi élelmezés biztosítása (maximum 4.000 Ft/fő/nap, a projekt szolgáltatásainak igénybe vételének napjaira adható).
-
Igazoló Hatóság (IgH): A tagállam által a kifizetési kérelmek összeállítására, és benyújtására és az Európai Bizottságtól érkező kifizetések fogadására kijelölt szervezet. Az Igazoló Hatóság Magyarországon - minden Operatív Program vonatkozásában - a Nemzetgazdasági Minisztérium.
-
Intézmény-akkreditáció: a felnőttképzési intézményben folytatott képzési (tananyagfejlesztés, oktatás/képzés, értékelés) és felnőttképzési szolgáltató tevékenységnek, az intézmény irányítási és döntési folyamatok szabályozottságának vizsgálata és minőség szempontjából történő hitelesítése.
-
Irányító Hatóság (IH): a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség kijelölt szervezeti egysége, melynek feladata a felelősségi körébe tartozó operatív program(ok) stratégiai irányítása, a program végrehajtásának felügyelete és szabályszerűségének biztosítása
-
Kedvezményezett: a támogatásban részesített támogatás igénylő
71
-
Kisvállalkozás: a KKV kategórián belül kisvállalkozásnak minősül az a vállalkozás, amely 50 főnél kevesebb személyt foglalkoztat, és amelynek éves árbevétele és/vagy éves mérlegfőösszegének értéke nem haladja meg a 10 millió eurót.
-
Konzorciumi tag, konzorciumi partner: A konzorciumi partnerként (tehát nem vezetőként) bevont pályázó.
-
Környezettechnológia: A környezettechnológia kifejezés a környezetvédelemmel kapcsolatos különféle tevékenységformákat jelöli összefoglalóan. A környezettechnológia alapvetően négy nagy területre osztható fel: a) a környezet megfigyelésére és a helyzetértékelésére szolgáló technológiák; b) a környezeti szennyezések megakadályozására, kezelésére és csökkentésére szolgáló technológiák; c) a környezeti szennyezések ellenőrzési technológiája; d) környezettisztítási-, kármentesítési technológiák.
-
Középvállalkozás: a KKV kategórián belül középvállalkozásnak minősül egy vállalkozás, amely minimum 50, de 250 főnél kevesebb alkalmazottal rendelkezik, és amelynek az éves nettó árbevétele legfeljebb 50 millió eurónak megfelelő forintösszeg, és/vagy éves mérlegfőösszege legfeljebb 43 millió eurónak megfelelő forintösszeg.
-
Közreműködő Szervezet (KSZ): az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 2006. július 11-i 1083/2006/EK tanácsi rendelet (a továbbiakban: 1083/2006/EK tanácsi rendelet) 2. cikk 6. pontja szerint bármely közjogi vagy magánjogi intézmény, amely egy irányító vagy az igazoló hatóság illetékessége alatt jár el, vagy ilyen hatóság nevében hajt végre feladatokat a műveleteket végrehajtó kedvezményezettek tekintetében.
-
Közszféra szervpályázó/kedvezményezett: A Kbt. 22. § (1) bekezdés a)-k) pontjai alapján ajánlatkérőnek minősülő alábbi szervezetek: a) b)
c) d)
e) f)
g)
a minisztérium, a Miniszterelnöki Hivatal, a központosított közbeszerzés során ajánlatkérésre feljogosított szervezet; az állam, az a) pontban meghatározott szervezeteken kívüli központi költségvetési szerv, valamint a külön törvény alapján biztosított működési keret terhére lefolytatandó beszerzések tekintetében részjogkörű költségvetési egysége a fejezet felügyeletét ellátó szerv vezetőjének engedélyével, az alaptevékenysége ellátásához szükséges beszerzések tekintetében az elkülönített állami pénzalap kezelője, a társadalombiztosítási költségvetési szerv; az országos kisebbségi önkormányzat, az országos kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv; a helyi önkormányzat, a helyi kisebbségi önkormányzat, a települési önkormányzatok társulása, a helyi önkormányzat által a helyben központosított közbeszerzés keretében ajánlatkérésre kizárólagosan feljogosított szervezet, a helyi önkormányzati költségvetési szerv, a helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési szerv, a területfejlesztési önkormányzati társulás, a megyei területfejlesztési tanács, a térségi fejlesztési tanács, a regionális fejlesztési tanács; a közalapítvány; a Magyar Nemzeti Bank, a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt., a Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaság, a Magyar Távirati Iroda Részvénytársaság, a közszolgálati műsorszolgáltatók, valamint az a közműsor-szolgáltató, amelynek működését többségi részben állami, illetőleg önkormányzati költségvetésből finanszírozzák, továbbá az Országos Rádió és Televízió Testület; az a jogképes szervezet, amelynek létrehozataláról jogszabály rendelkezik, meghatározva a szervezet által ellátandó feladatot, az irányítására, illetőleg az ellenőrzésére, valamint a működésére vonatkozó szabályokat, feltéve, hogy az a)-f) pontjában meghatározott egy vagy több szervezet, illetőleg az Országgyűlés vagy a Kormány meghatározó befolyást képes felette gyakorolni, vagy működését többségi részben egy vagy több ilyen szervezet (testület) finanszírozza; 72
az a jogi személy, amelyet közérdekű, de nem ipari vagy kereskedelmi jellegű tevékenység folytatása céljából hoznak létre, illetőleg amely ilyen tevékenységet lát el, ha e bekezdésben meghatározott egy vagy több szervezet, illetőleg az Országgyűlés vagy a Kormány meghatározó befolyást képes felette gyakorolni, vagy működését többségi részben egy vagy több ilyen szervezet (testület) finanszírozza; j) az a jogképes szervezet, amelyet az a)-h) pontban meghatározott egy vagy több szervezet (ide nem értve az államot) az alaptevékenysége ellátására hoz létre, és ha ilyen szervezet felett meghatározó befolyást képes gyakorolni; k) a Kbt. 2/A. § (1) bekezdése szerinti gazdálkodó szervezet.
h)
-
Leghátrányosabb helyzetű kistérség: a 311/2007. (XI.17.) Korm. rendelet szerinti 47 leghátrányosabb helyzetű kistérség. A 311/2007. (XI.17.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdése alapján a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendeletben meghatározott nem kedvezményezett kistérségben lévő, a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott vagy az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések a hátrányos helyzetű kistérségekkel azonos elbánásban részesülnek.
-
Melléklet: a pályázatban rögzített, egyes tényt (tényeket) alátámasztó, és így a pályázat elbírálását megalapozó dokumentum
-
Mezőgazdasági termék: a) a Szerződés I. mellékletében felsorolt termékek, kivéve a 104/2000/EK tanácsi rendelet hatálya alá tartozó halászati és akvakultúra-termékeket; b) a 4502, a 4503 és a 4504 KN-kód alá tartozó termékek (parafatermékek); c) az 1234/2007/EK tanácsi rendeletben (1) említett, tejet és tejtermékeket utánzó vagy helyettesítő termékek.
-
Mikrovállalkozás: a KKV kategórián belül mikrovállalkozásnak minősül az a vállalkozás, amely 10 főnél kevesebb személyt foglalkoztat, és amelynek az éves árbevétele és/vagy éves mérlegfőösszegének értéke nem haladja meg a 2 millió eurót.
-
Munkavállaló: a magyar jog hatálya alá tartozó munkaviszonyban, a szövetkezi tag munkaviszony jellegű munkavégzésre irányuló jogviszonyban – ide nem értve az iskolai szövetkezet nappali tagozatos tanuló, hallgató tagját - áll a mikro-, kis- vagy középvállalkozással. Annak a munkavállalónak a képzése, aki közszolgálati jogviszonyban, közalkalmazotti jogviszonyban, bírósági és igazságügyi, valamint ügyészségi szolgálati viszonyban, biztosított bedolgozói jogviszonyban, hivatásos nevelő szülői jogviszonyban, fegyveres és rendvédelmi szervek hivatásos és szerződéses állományú tagjaként szolgálati viszonyban áll, a projekt keretében nem támogatható.
-
-
-
Nehéz helyzetben lévő vállalkozás: az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III.22.) Korm. rendelet 6. §-ában meghatározott vállalkozás. OKJ szakképesítés: az Országos Képzési Jegyzékről és az Országos Képzési Jegyzékbe történő felvétel és törlés eljárási rendjéről szóló 1/2006. (II. 17.) SZMM rendelet 1. sz. mellékletében szereplő szakképesítések, beleértve a rész-, elágazó és ráépülő szakképesítéseket is. Operatív program: az ÚSZT végrehajtására vonatkozó, több évre szóló prioritások egységes rendszerét tartalmazó dokumentum, melyet a Kormány előterjesztése alapján az Európai Bizottság hagy jóvá. Összeférhetetlenség: a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6.§ (1) bekezdésében, valamint a 2007-2013
73
programozási időszakban 4/2011. (II.28.) Korm. rendelet 14. §-ban meghatározott szempontok alapján áll fenn. -
Pályázat: a pályázó által benyújtott dokumentumok összessége (Projekt adatlap, mellékletek, CD/DVD lemez)
-
Pályázati Felhívás: a pályázat benyújtásához szükséges valamennyi információ és informatikai eszköz.
-
Projekt adatlap: e dokumentum tartalmazza a pályázó, valamint a projekt adatait, valamint a projekt egészének, illetve egyes részeinek bemutatását. A dokumentum kitöltése a pályázó feladata. A Projekt adatlap kitöltése a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága által rendszeresített kitöltő program alkalmazásával történhet. A kitöltő program letölthető a www.ujszechenyiterv.gov.hu honlapról. A program lehetővé teszi a Projekt adatlap elektronikus kitöltését, nyomtatását és adathordozóra mentését.
-
Permentes ingatlan: az ingatlan nem áll peres eljárás alatt.
-
Program-akkreditáció: a képzési célnak való megfelelés (különös tekintettel a munkaerő-piaci szükségességre, az életminőség javítására), a megvalósíthatóság, továbbá a képzés tartalmi elemeinek és a pedagógiai/andragógiai követelményeknek való megfelelés vizsgálata és minőség szempontjából történő hitelesítése.
-
Projekt: az 1083/2006/EK tanácsi rendelet 2. cikk 3. pontjában meghatározott művelet;
-
Projekt fenntartási jelentés a Kedvezményezettnek a pénzügyi beszámoló jóváhagyását követően, a teljes fenntartási időszak alatt a Támogatási Szerződésben meghatározott rendszerességű és tartalmú adatszolgáltatási kötelezettsége a közreműködő szervezet felé.
-
Rendszeres jövedelem: havi rendszerességgel megszerzett, szerződésen vagy határozaton alapuló, munkavégzésből vagy társadalmi elosztórendszerből származó bevétel, beleértve a programból finanszírozott képzési támogatást is, amennyiben azt a célcsoporti tag több, mint 1 hónapig kapja.
-
Speciális / specifikus képzés: olyan oktatást tartalmazó képzés, amely közvetlenül és elsődlegesen a munkavállalónak a vállalkozásnál jelenleg betöltött vagy a jövőben betöltendő állásában alkalmazható, és olyan képesítést ad, amely nem vagy csak csekély mértékben hasznosítható más vállalkozásoknál vagy más munkaterületeken.
-
Súlyozott átlagos óradíj: az egyes képzések fajlagos óradíjainak a képzési volumen szerinti súlyozott átlaga.
-
Szakmai képzés: a szakképzésről szóló 1993. évi LXXVI. törvény 1. § (1) bekezdés b), c), e), f), h) pontjában meghatározott képzés. A hivatkozott törvény hatálya – egyebek mellett – nem terjed ki az iskolarendszeren kívüli hatósági jellegű képzésekre.
-
Székhely: A cég székhelye a központi ügyintézés helye, melyet a cégnek cégtáblával kell megjelölnie. A cégeljárás szempontjából székhelynek minősül a külföldi vállalkozás magyarországi fióktelepe, a külföldiek közvetlen kereskedelmi képviselete, valamint az európai gazdasági egyesülés telephelye központi ügyintézésének helye is. (2006. évi V. tv. 7. § (1) bekezdés)
-
Társadalmi Megújulás Operatív Program (TÁMOP) – az Új Magyarország Fejlesztési Tervhez kapcsolódó programozási dokumentum, amelyet az Európai Bizottság hagyott jóvá a 2007-2013 közötti időszak vonatkozásában.
-
Telephely: A cég telephelye a tevékenység gyakorlásának azon helye, amely a cég székhelyétől eltérő helyen található. (2006. évi V. tv. 7. § (2) bekezdés)
-
Új Széchenyi Terv (ÚSZT): Az Új Széchenyi Terv középpontjában a foglalkoztatás dinamikus bővítése, a pénzügyi stabilitás fenntartása, a gazdasági növekedés feltételeinek megteremtése, valamint hazánk versenyképességének javítása áll. A
74
tízéves gazdaságstratégia kijelöli azokat a kitörési pontokat és a hozzájuk kapcsolódó programokat, amelyek biztosítják Magyarország hosszú távú fejlődését. Zöldgazdaság: A „zöldipar” – mint a zöld gazdaság magja, s egyben termelési bázisa – három nagy ágazatra osztható fel, így a környezettechnológiai alkalmazások (víz-, és a hulladék-gazdálkodás, a bio-élelmiszeripar), a megújuló és alternatív energiák előállítása, illetve alkalmazása (elektromos és hibrid járműipar, bioüzemanyag és a szintetikus-energia ipar, a hidrogén és üzemanyagcella ipar), valamint az energiahatékonyság (takarékos izzók, szigetelőanyag ipar, okosvillamoshálózat ipar). Ezt a három nagy alkotó ágazatot, egyben önálló piaci szegmenseket foglalja keretbe, kapcsolja össze a fenntartható fejlődést célzó K+F+I, valamint a gyártási-, szolgáltatói-, és kereskedelmi kapacitások összessége.
-
F8. Csatolandó mellékeltek listája Papíralapon benyújtandó mellékletek: ¾
Projekt adatlap és mellékletei (1. költségvetési táblázat, 2. a horizontális szempontokra vonatkozó vállalások)
¾
Alapító okirat (vagy azzal egyenértékű hivatalos okirat), hatályos működési engedély, fenntartói nyilatkozat (a konzorciumi partnernek csak az alapító okiratot, vagy az azzal egyenértékű hivatalos okiratot és a fenntartói nyilatkozatot kell benyújtani)
¾
Főpályázó jártasságát igazoló dokumentumok (legalább két lezárt év közhasznúsági jelentése, vagy legalább két lezárt év éves beszámolója, vagy a megvalósításban szerzett tapasztalatokról szóló referencia-igazolás)
¾
Beszerzendő eszközök listája (az eszközlistát a konzorciumi partnernek is be kell nyújtania)
¾
Szakmai program (a megadott útmutató alapján elkészítve)
¾
Együttműködési megállapodások (konzorciumi együttműködési megállapodás pályázat benyújtására; együttműködési megállapodás pl. a munkaügyi központtal, szakmai együttműködésre vonatkozó szándéknyilatkozat), szakmai önéletrajzok (aláírva), vagy specifikáció
¾
Közzétételi kérelem a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 8. § (1) bekezdés szerinti érintettségéről, valamint nyilatkozat köztartozás mentességről; nyilatkozat csekély összegű támogatásról, OTMR adatlap; nyilatkozat TÁMOP-5.3.3-08 projektről (a konzorciumi partnernek is be kell nyújtania)
¾
Konzorciumi partner(ek) nyilatkozata(i)
CD/DVD-n benyújtandó mellékletek és a benyújtás módja: ¾
Projekt adatlap és mellékletei (1. költségvetési táblázat, 2. a horizontális szempontokra vonatkozó vállalások) (projekt adatlap – aláírt, szkennelt, mellékletek – word, excel)
¾
Alapító okirat (vagy azzal egyenértékű hivatalos okirat), hatályos működési engedély, fenntartói nyilatkozat (a konzorciumi partnernek csak az alapító okiratot, vagy az azzal egyenértékű hivatalos okiratot és a fenntartói nyilatkozatot kell benyújtani) (aláírt, szkennelt)
¾
Főpályázó jártasságát igazoló dokumentumok (legalább két lezárt év közhasznúsági jelentése, vagy legalább két lezárt év éves beszámolója, vagy a megvalósításban szerzett tapasztalatokról szóló referencia-igazolás) (aláírt, szkennelt)
¾
Beszerzendő eszközök listája (az eszközlistát a konzorciumi partnernek is be kell nyújtania) (aláírt, szkennelt)
¾
Szakmai program (a megadott útmutató alapján elkészítve) (word)
75
¾
Együttműködési megállapodások (konzorciumi együttműködési megállapodás pályázat benyújtására; együttműködési megállapodás pl. a munkaügyi központtal, szakmai együttműködésre vonatkozó szándéknyilatkozat) (aláírt, szkennelt), szakmai önéletrajzok (aláírt, szkennelt), vagy specifikáció (word)
¾
Közzétételi kérelem a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 8. § (1) bekezdés szerinti érintettségéről, valamint nyilatkozat köztartozás mentességről; nyilatkozat csekély összegű támogatásról, OTMR adatlap, nyilatkozat TÁMOP-5.3.3-08 projektről (a konzorciumi partnernek is be kell nyújtania) (aláírt, szkennelt)
¾
Konzorciumi partner(ek) nyilatkozata(i) (aláírt, szkennelt)
F9. Pályázati Útmutató mellékletei 1., Projekt adatlap és mellékletei (1. költségvetési táblázat, 2. a horizontális szempontokra vonatkozó vállalások) 2., Projekt adatlap kitöltési útmutató 3., Szakmai program elkészítési útmutató 4., ESZA elszámolható költségek általános útmutató 5., ERFA elszámolható költségek általános útmutató 6., Útmutató a Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségeiről 7., ÚSZT Arculati Kézikönyv 8., Támogatási Szerződés tervezete 9., Konzorciumi megállapodás minta 10., Konzorciumi együttműködési megállapodás-minta támogatásban részesített projekt megvalósítására 11., Szakmai önéletrajz minta 12., Közzétételi kérelem minta a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 8. § (1) bekezdés szerinti érintettségéről 13., Nyilatkozat köztartozás mentességről 14., Nyilatkozat csekély összegű támogatásról 15., Útmutató a munkaszerződések, megbízási szerződések és a vállalkozási szerződések elszámolásához („Értéket a pénzért” útmutató) 16., Környezeti fenntarthatósági szempontok segédlet_TÁMOP 17., Esélyegyenlőségi útmutató 18., Fenntartói nyilatkozat 19., Beszerzendő eszközök listája 20., OTMR adatlap 21., Nyilatkozat TÁMOP-5.3.3-08 projektről 22., Nyilatkozat konzorciumi partner(ek) részére 23., Nyilatkozat a célcsoporthoz való tartozás igazolására
76