I. PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Megújulás Operatív Program Az áldozattá válás megelőzése, áldozatsegítés c. pályázati felhívásához Kódszám: TAMOP – 5.6.1.C-11/2. Konvergencia régiók
1
Felhívjuk tisztelt pályázóink figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetében a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (a továbbiakban: NFÜ) a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a http://www.nfu.hu honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze.
2
Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE ................................................................ 5 A1.
Alapvető cél és háttér információ ..................................................................... 5
A2.
Részcélok ........................................................................................................ 7
A3.
Rendelkezésre álló forrás................................................................................. 8
A4.
Támogatható pályázatok várható száma........................................................... 8
B. PÁLYÁZÓK KÖRE ........................................................................................... 9 B1. Jogi forma.......................................................................................................... 9 B2. Méret ............................................................................................................... 10 B3. Székhely .......................................................................................................... 10 B4. Iparág.............................................................................................................. 10 B5. Típus/karakter ................................................................................................. 10 B6. A pályázat benyújtásának egyéb feltételei, a Támogatási Szerződés megkötésére vonatkozó kizáró okok és a pályázók kötelezettségei .............................................. 11
C.
A PÁLYÁZAT TARTALMA .............................................................................. 14 C1. Támogatható tevékenységek köre..................................................................... 14 C2. Nem támogatható tevékenységek köre.............................................................. 24 C3. Elszámolható költségek köre............................................................................. 24 C4. Nem elszámolható költségek köre..................................................................... 29 C5. Illeszkedési előírás........................................................................................... 29 C6. Projekt iparági korlátozása ............................................................................... 29 C7. Projekt területi korlátozása .............................................................................. 29 C8. A projekt megkezdése ...................................................................................... 30 C9. A projekt fizikai befejezésének és a projekt megvalósításának végső határideje 30 C10. Fenntartási kötelezettség ............................................................................... 31 C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban................................... 32
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK.................... 33
E.
D1.
Támogatás formája........................................................................................ 33
D2.
Támogatás mértéke ....................................................................................... 33
D3.
Támogatás összege........................................................................................ 33
D4.
Az önrész összetétele .................................................................................... 33
D5.
Egyéb pénzügyi eszközök............................................................................... 33
D6.
Biztosítékok köre........................................................................................... 33
D7.
Előleg igénylése............................................................................................. 34
D8.
Egyéb feltételek............................................................................................. 34
KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK .................................................................... 36 E1. Monitoring mutatók .......................................................................................... 44
F.
ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ............................................................... 46 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése ........................................... 46 F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje..................................... 46 F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók............................... 47 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) ............................ 47 F5. Kifogás............................................................................................................. 56 F6. Vonatkozó jogszabályok listája ......................................................................... 58 F7. Fogalomjegyzék................................................................................................ 60 F8. A pályázathoz kötelezően benyújtandó dokumentumok listája ........................... 63 F9. Pályázati Útmutató mellékletei.......................................................................... 64
3
4
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1 .
Alapvető cél és háttér információ
A bűnözés Magyarországon a rendszerváltozás óta robbanásszerűen növekedett (összes ismertté vált bűncselekmény 1989-ben: 224.943; 2001-ben: 465.694; 2005-ben: 436.522, 2009-ben: 394.0341), ugyanakkor az utóbbi tíz évben egy egyensúlyi szint látszik kialakulni. A látenciában maradt bűncselekmények száma a bűncselekmények jellege szerint eltérő. Nem kell például nagymértékű látenciával számolni a súlyos, erőszakos bűncselekmények esetén, ezzel szemben azonban – különösen a nem biztosított – vagyontárgyak ellen irányuló cselekményeket az állampolgárok sokszor nem jelentik be a hatóságoknak, így ezek a bűnügyi statisztikába sem kerülhetnek be. Az ezredfordulót követő bűnözési helyzetet elemző, az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium (IRM) Statisztikai és Elemző Osztálya által 2010-ben készített tanulmány2 alapján ismertté vált bűncselekmények többsége a lakosság vagyon- és személyi biztonságát közvetlenül sérti, az élet minőséget kedvezőtlenül befolyásolja (vagyon elleni bűncselekmények száma 2007-ben: 276.193; személyt közvetlenül támadó bűncselekmény 2007-ben: 18.717). A regisztrált bűncselekmények legnagyobb hányadát még mindig a vagyon elleni bűncselekmények jelentik (2006-ban: 61,1%; 2009-ben: 64%), amelyekhez „hozzá adódnak” a vagyon elleni ún. kriminális szabálysértések, amelyek éves átlaga 5-10.000 esetet jelent. Utóbbi esetekben hiányoznak a sértetteknek a büntetőjog biztosította garanciák és védelmek. A természetes személy sértettek száma jelentősen csökkenő tendenciájú, évi 200.000 körül alakul. Azonban a 2010. évben az előző év adataihoz viszonyítva ismét emelkedett az áldozatok száma. A bűnügyi statisztika szerint leggyakrabban a felnőttkorú népesség válik bűncselekmények áldozatává, míg a – közvélekedéssel ellentétben – az idősebb korosztály az átlagosnál jóval kevesebb valószínűséggel lesz bűncselekmény sértettje, azonban az idős korosztály bűnözéstől való félelme, szorongása igen erős. Jellemző, hogy a fiatalabb népesség az átlagosnál gyakrabban követ el erőszakos bűncselekményeket, itt az elkövetői és sértetti szerepek gyakran átjárhatóak. A társadalmi kohézió erősítése érdekében erősíteni szükséges nagy- és kisközösségek, az intézmények és az állampolgárok önvédelmi képességét, bűnözéssel szembeni védettségét. Az állami Áldozatsegítő Szolgálat 2006. január 1-jétől működik, amelynek feladata a bűncselekmények áldozatainak gyors és szakszerű segítése. A bűncselekmények áldozatainak segítésével a kormányhivatalok igazságügyi szolgálatai és a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Igazságügyi Szolgálata (KIMISZ), mint az áldozatok segítésére kijelölt szervek foglalkoznak, ezen kívül a megyei rendőr-főkapitányságok áldozatvédelmi referensei, valamint néhány nem állami szervezet is közvetlen segítséget nyújt az áldozatoknak. Az általános bűnügyi adatok és az Áldozatsegítő Szolgálat 2006 és 2009 közötti éves ügyforgalmi adatainak összevetéséből megállapítható, hogy a szolgálat évről évre nagyobb arányban érte el a Magyarországon bűncselekmény áldozatává vált személyeket. A szolgálat a 2006-os országos átlagot nézve, az ismert természetes személy sértettek 4 %ának nyújtott valamilyen formában segítséget, 2007-ben ez az arány 5 % volt, 2008-ra pedig 5,7 %-ra nőtt. Az országon belüli lebontást nézve igen nagy eltérések tapasztalhatóak, azonban az elmondható, hogy az ügyek száma 2006-hoz képest 2009-re kb. háromszorosára nőtt.
1
Az Egységes Nyomozóhatósági és Ügyészségi Bűnügyi Statisztika adatai szerint.
2
Kó József - Kerezsi Klára: Az Áldozatsegítő Szolgálat hatékonyság-vizsgálata, Budapest, 2008
5
Az állam megyénként két-két jogász alkalmazásával szervezte meg az áldozatsegítés rendszerét, amely létszám az ügyfélszám növekedés ellenére az indulás óta nem változott. A szolgálat jogszabály szerinti alapfeladatai közé tartozik a teljes körű tájékoztatás nyújtása, az áldozatok érdekeinek elősegítése, a jogi segítségnyújtó szolgálathoz való irányítás, az állami kárenyhítés és a pénzügyi segély biztosítása, azonban szakszerű pszichológiai segítségnyújtás biztosítására a jogszabály értelmében az áldozatsegítő szolgálaton belül nincs lehetőség. Működésének megkezdése óta eddig egy kutatás vizsgálta az áldozattá vált személyek speciális szükségleteit valamint az Áldozatsegítő Szolgálat működésének hatékonyságát. A vizsgálat alapján megállapítható volt, hogy az áldozatok több mint kétharmada – a kezdeti tehetetlenség és kiszolgáltatottság érzést követően – leginkább dühöt és haragot érzett a bűncselekménnyel, illetve az elkövetővel kapcsolatban, amelynek levezetésére sem a családi, baráti közeg, sem az igazságszolgáltatás, a büntetőeljárás nem alkalmas. E kutatás során a megkérdezettek kb. fele jelezte, hogy az áldozatsegítő szolgálattól kapott – elsősorban anyagi – segítségnyújtáson túl más jellegű, leginkább lelki támogatásra is szükségük lett volna. A kutatások eredményei alapján elmondható, hogy szükséges az áldozatsegítési folyamatba beépíteni olyan szolgáltatásokat, melyek azon túl, hogy az áldozattá válás megelőzését célozzák, a már áldozattá vált személyek számára is nyújtanak pszichológiai, szociális támogatást. Több állami és nem állami szervezet közvetve foglalkozik a sértettekkel, illetve a bűncselekmény okozta krízis, nehézségek kezelésével, a veszélyhelyzet bekövetkeztének megelőzésével (pl. gyermekvédelmi, egészségügyi szolgálatok, telefonos segélyszolgálatok, országos/nemzetközi civil szervezetek), ezen szervezetek által nyújtott szolgáltatások – helyi szinten történő - összekapcsolása az áldozatsegítő rendszer által nyújtott szolgáltatásokkal a jelenleginél sokkal komplexebb és hatékonyabb ellátórendszert biztosíthatna. A településeken élők biztonságérzetét befolyásolja a szomszédok, lakóközösségek, településrészek közötti nézeteltérések felmerülése is. Ezért szükség van a konfliktusok békés, erőszakmentes megoldásának helyben alkalmazható módszereinek megismertetésére, illetve a már elkövetett bűncselekmények hatásainak csökkentésére és ezzel együtt az ismételt bűnelkövetés elkerülésére. Az ilyen beavatkozások alkalmazásával elkerülhető, hogy a településen élők konfliktusai bűncselekmények elkövetéséhez vezessenek, így nagyban hozzájárul mind a településen élők biztonságérzetének növeléséhez, mind az áldozattá válás megelőzéséhez. Az Operatív Program keretében megvalósuló bűnmegelőzési programok hozzájárulnak ahhoz, hogy a veszélyeztetett csoportok a társadalom akítv és hasznos tagjává váljanak, a munkaerőpiacra belépve növeljék a foglalkoztatási arányt és erősítsék hazánk versenyképességét. A TÁMOP 5.6.1.C konstrukció keretében megvalósítandó tevékenységek mérséklik a bűncselekményeket előidéző okok hatását, csökkentik a sértetté válás veszélyét, növelik az egész közösség biztonságát, javítják az élet minőségét, erősítik a társadalmi összetartozást és egyben az emberi jogok érvényesülését. A TÁMOP 5.6.2/10-1 kódszámú kiemelt projekt keretében az állami Áldozatsegítő Szolgálat fejlesztésére kerül sor az Észak-magyarországi, Észak-alföldi és Dél-dunúntúli régiókban. Ezt kiegészítve jelen fejlesztés célja a civil szervezetek, valamint az áldozatsegítésben közvetve érintett állami szervezetek, intézmények bekapcsolása az állami Áldozatsegítő Szolgálat munkájához.
6
A2 .
Részcélok
A konstrukció közvetlen célja az állampolgárok áldozattá válásának megelőzését és a már bűncselekmény áldozatává vált személyek sérelmeinek kezelését célzó ellátórendszer hatékonyabbá tétele az állami és nem állami szervezetek helyi együttműködésének kialakításával, az állami és nem állami szervezetek által nyújtott szolgáltatások fejlesztésén és összekapcsolásán keresztül. A projekteknek a potenciális áldozatok felkészítését és az áldozattá vált személyeknek biztosított szolgáltatást is magában kell foglalnia. A pályázati kiírás – a komplex és eredményes beavatkozás érdekében – nemcsak az áldozatokra, hanem környezetükre és a velük kapcsolatba kerülő szakmai szervezetekre is reflektál. A konstrukció további célja a településen felmerülő konfliktusok erőszakmentes megoldási módszereinek elterjesztése által a biztonságérzet növelése, az áldozattá válás megelőzése. Az állampolgárok felkészítése az áldozattá válásuk megelőzésére, illetve a bűncselekmények következményeinek elhárításával az állampolgárok segítése érdekében a pályázati konstrukció részcéljai az alábbiak: §
az állampolgárok önvédelmi képességének javítása, aminek következtében jelentősebb szerepet vállalnak a bűncselekmények megelőzésében, áldozattá válásuk esélye csökkentésében;
§
a felkészített állampolgárok számának növekedése, ezáltal a bűncselekmények számának csökkentése, különös tekintettel a vagyon elleni bűncselekményekre, amelyek megelőzésében az állampolgároknak jelentős szerepük lehet;
§
az állampolgárokat a kriminális cselekmények miatt erő negatív hatás csökkentése azért, hogy önbecsülésük, anyagi helyzetük, társadalmi-munkahelyi teljesítményük ne romoljon;
§
az áldozattá vált személyeknek nyújtható szolgáltatások szélesítése, így anyagi helyzetük mellett mentálhigiénéjük megfelelő módon és időben rendeződhet, teljesítőképességük visszarendeződhet;
§
az ismételt áldozattá válás valószínűségének csökkentése, amelynek következében az áldozatok társadalmi visszailleszkedésének hatékonysága javul, a visszailleszkedés ideje csökken;
§
az áldozatokkal kapcsolatba kerülő intézmények, szakemberek érzékenységének, tudásának növelése, empatikusabb munkavégzésre ösztönzés.
§
A nők elleni erőszak áldozatainak megsegítése, az áldozattá válás megelőzése
§
A prostitúció áldozatainak megsegítése, az áldozattá válás megelőzése
A konstrukció célja, hogy a helyi együttműködések révén az állampolgárok jól hasznosítható, könnyen elérhető információkat, módszereket, képességeket szerezzenek arról, hogyan előzhető meg az, hogy kriminális cselekmények (bűncselekmények, kriminális szabálysértések) sértettjeivé váljanak, megerősítsék önvédelmüket, fokozzák védekezőképességüket. Cél továbbá, hogy a már kriminális cselekmény áldozatává vált személyek segítő szolgáltatáshoz jussanak, sérelmeik ne maradjanak ellátatlanul, becsatornázódjanak az állami vagy nem állami szervezetek által nyújtott áldozatsegítés rendszerébe. A projektek megvalósításával a bűncselekményt és szabálysértést elszenvedők nem csak általános jellegű, hanem személyre szabott, rugalmasabban igénybe vehető segítséget kapnak a helyi együttműködésben résztvevő szervezetektől. Fontos, hogy az elérhető szervezetek ne csak a fizikai nehézségek leküzdéséhez, hanem a megfelelő mentálhigiéné visszanyeréséhez/eléréséhez szükséges támogatási formákat is rendelkezésre bocsássák. A sérelmet szenvedők megerősítése révén könnyebben elkerülhető ismételt áldozattá válásuk. 7
A tulajdon elleni, ún. kriminális szabálysértéseknek a cselekményt elszenvedő számára ugyanolyan következményei lehetnek, mint a bűncselekmény áldozatának. Ennek következtében elengedhetetlen az, hogy ne csak a szabálysértést megvalósító személy kerüljön a bűncselekmény elkövetőjéhez hasonló helyzetbe, hanem a szabálysértést elszenvedő is hasonló szolgáltatásokban részesülhessen, mint a bűncselekmény sértettje. Cél, hogy a sérelmet szenvedett állampolgár az elkövetett bűncselekményhez (szabálysértéshez) kapcsolódó eljárások során ne sérüljön ismételten (másodlagos viktimizáció). E nemkívánatos jelenség elkerülése érdekében a szervezeteket és munkatársaikat empatikusabbá, jobban szervezetté, reflexívebbé kell tenni. Az áldozatok visszailleszkedéséhez jelentős segítséget nyújthat közvetlen környezete befogadó készsége. Elérendő az is, hogy az állami és nem állami áldozatsegítő szervezetek igénybevehető szolgáltatásai között megfelelő, az áldozatok védelmét, megsegítését leghatékonyabban szolgáló egyensúlyi helyzet alakuljon ki.
A3 .
Rendelkezésre álló forrás
A támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg 1.428.000.000 forint. A konvergencia régiók (Észak-Magyarország, Észak-Alföld, Dél-Alföld, Közép-Dunántúl, Dél-Dunántúl, Nyugat-Dunántúl) területén a keretösszeg legfeljebb 74,37%-a, azaz 1.062.000.000 forint kerül felhasználásra. A projektek keretében az ESZA és ERFA alapok közötti átjárhatóság alapján az ERFA típusú tevékenységek fedezetére az elszámolható költségek összegének maximum 10%-a használható fel. Jelen kiírás forrását az Európai Szociális Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.
A4 .
Támogatható pályázatok várható száma
A támogatott pályázatok várható száma: 7-17 db
8
B. PÁLYÁZÓK KÖRE B1. Jogi forma Pályázóként jelen pályázati kiírás keretében a 2009. január 1. előtt bejegyzett, önálló jogi személyiséggel rendelkező, önállóan működő és gazdálkodó alábbi szervezetek pályázhatnak (a statisztikai számjel elemeiről és nómenklatúráiról szóló 8/2010.(VIII. 25.) KSH közlemény alapján) : -
-
Központi költségvetési irányító és költségvetési szervek (KSH 31) (ezek közül kizárólag megyei rendőr-főkapitányság, megyei kormányhivatalok [szakigazgatási szerveiként működő megyei igazságügyi szolgálat], Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Igazságügyi Szolgálata) Helyi önkormányzati költségvetési irányító és költségvetési szervek (KSH 32) Egyház, egyházi intézmény (KSH 55) Alapítvány (KSH 56) Nonprofit gazdasági társaság (KSH 57) Egyéb egyesület (KSH 529). Egyéb jogi személyiségű non-profit szervezet (KSH 59) Kamara (KSH 541).
A jelen kiírás keretében konzorciumok is benyújthatnak pályázatot, amelyhez konzorcium létrehozására irányuló együttműködési megállapodást kell kötni az útmutató 9 sz. mellékletét képező megállapodás minta alapján. A konzorciumi együttműködési megállapodással a tagok arra vállalnak kötelezettséget, hogy a projektet annak támogatása esetén a projektdokumentációban meghatározott módon közösen megvalósítják. Konzorcium tagja csak olyan szervezet lehet, amely a Pályázati Felhívásban meghatározott követelményeknek megfelel és támogatásban részesülhet. (Felhívjuk a figyelmet, hogy az aláírt konzorciumi együttműködési megállapodást szkennelt formában kell a pályázatot tartalmazó CD-n szerepeltetni). Konzorciumi partnerként jelen pályázati kiírás keretében a 2009. január 1. előtt bejegyzett, önálló jogi személyiséggel rendelkező, önállóan működő és gazdálkodó alábbi szervezetek vehetnek részt a projektekben: − Központi költségvetési irányító és költségvetési szervek (KSH 31) (ezek közül kizárólag megyei rendőr-főkapitányság, megyei kormányhivatalok [szakigazgatási szerveiként működő megyei igazságügyi szolgálat], Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Igazságügyi Szolgálata) − Helyi önkormányzati költségvetési irányító és költségvetési szervek (KSH 32) − Területfejlesztési tanácsok (KSH 36) − Egyház, egyházi intézmény (KSH 55) − Alapítvány (KSH 56) − Nonprofit gazdasági társaság (KSH 57) − Egyéb egyesület (KSH 529). − Egyéb jogi személyiségű non-profit szervezet (KSH 59) − Kamara (KSH 541). A konzorciummal szemben támasztott feltételek: § §
A konzorcium maximum 3 tagból állhat. Egy szervezet Pályázóként csak egy pályázatot nyújthat be, azonban konzorciumi partnerként több pályázatban is részt vehet.
§
A kifizetéseket a Támogató partnerenként kezeli.
9
Konzorciumi partner kizárólag olyan szervezet lehet, amely a projekt során támogatható tevékenységet valósít meg és támogatásban részesül. Amennyiben olyan szervezettel kívánják a projektet megvalósítani, amely támogatásban nem részesül, akkor az együttműködő partnerként vonható be. Az együttműködő partner a Támogatási Szerződést nem írja alá. A konzorciumok esetében valamennyi konzorciumi tagnak meg kell felelnie a Pályázati Felhívásban meghatározott követelményeknek, minden konzorciumi tag részt vesz a pályázat alapvető céljának megvalósításában, továbbá támogatásban részesül. A pályázó szervezetnek (konzorcium esetén minden tagnak) közvetlen felelősséget kell vállalnia a projekt előkészítéséért és megvalósításáért, azaz nem lehet pusztán közvetítő szervezet. A projektbe kötelező bevonni a megyei kormányhivatalok szakigazgatási szerveiként működő megyei igazságügyi szolgálatokat konzorciumi vagy együttműködő partnerként. Az együttműködő partnerként történő bevonáshoz az együttműködő partnerrel együttműködési megállapodást kell kötni az útmutató 10. számú mellékletét képező megállapodás minta alapján. Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatott projektek megvalósítása során beszerzésre kerülő eszközök, szolgáltatások beszállítóit a vonatkozó közbeszerzési szabályok betartásával kell kiválasztani, a kedvezményezett konzorciumi partnere nem lehet beszállító!
B2. Méret Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
B3. Székhely A devizakorlátozások megszüntetéséről, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló 2001. évi XCIII. törvény 2. §-ában foglaltak alapján belföldinek minősülő, Magyarországon székhellyel rendelkező szervezet. A Pályázó székhelyétől függetlenül a konvergencia régiók területén csak az a szervezet nyújthat be pályázatot, amely a projektjét a konvergencia régiók területén valósítja meg.
B4. Iparág Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
B5. Típus/karakter Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
10
B6. A pályázat benyújtásának egyéb feltételei, a Támogatási Szerződés megkötésére vonatkozó kizáró okok és a pályázók kötelezettségei A pályázat benyújtásának egyéb feltételei 1. A pályázat benyújtásának időpontjában a pályázó ellen nem folyhat csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás, a helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló 1996. évi XXV. törvény hatálya alá tartozó kedvezményezett esetében adósságrendezési eljárás. Amennyiben a pályázó ellen csőd-, végelszámolási vagy felszámolási, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott, illetve adósságrendezési eljárás indul a pályázat elbírálásáig, illetve a támogatási szerződés lejártáig, annak tényét a pályázónak azonnal be kell jelenteni. 2. Nem köthető támogatási szerződés, és nem folyósítható támogatás a pályázó részére, ha a székhely szerint illetékes állami, illetve önkormányzati adóhatóság hatáskörébe tartozó, lejárt köztartozása, illetve az Európai Unió tradicionális saját forrásai címen tartozása van, és arra az illetékes adóhatóság fizetési könnyítést (részletfizetés, fizetési halasztás) nem engedélyezett. 3. A pályázónak meg kell felelnie az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ban megfogalmazott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek. A pályázónak rendelkezésre kell bocsátania az Áht 15.§ (12) bekezdés szerint vizsgálandó jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet adatait. 4. A pályázó nevét, a projekt tárgyát, a döntés időpontját (év, hónap) a támogatás elnyerése esetén a 4/2011. (I.28.) Korm. rendeletben szabályozott módon a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség közzéteszi. 5. A pályázó a pályázat benyújtásával hozzájárulását adja, hogy a Kincstár által működtetett monitoring rendszerben nyilvántartott adataihoz a jogszabályban meghatározott jogosultak, a közreműködő szervezet és a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség, valamint az Állami Számvevőszék, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, az Európai Támogatásokat Auditáló Főigazgatóság, a Nemzetgazdasági Minisztérium és a csekély összegű támogatások nyilvántartásában érintett szervek hozzáférjenek. 6. A pályázó 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 127. § (1)-(3) bekezdéseiben foglalt esetek bekövetkezése esetén a támogatást és annak kamatait visszafizeti. 7. Abban az esetben, ha a pályázó szervezet helyzetében változás áll be, illetve a pályázati célok megvalósítását akadályozó bármely esemény következik be, úgy pályázónak a közreműködő szervezetet haladéktalanul értesítenie kell. 8. Amennyiben a pályázó biztosíték nyújtására köteles, a pályázó a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. §-ában meghatározott biztosítékokat a támogatás (ideértve az előleget is) első folyósításáig rendelkezésre bocsátja.
11
9. A pályázónál a projekt saját forrásának rendelkezésre kell állnia, és azt a pályázónak a pályázati útmutatóban vagy a pályázati felhívásban meghatározott időpontig a 292/2009. (XII. 19.) 113. § (3) bekezdésének aa)-ac) pontja szerint igazolnia kell. 10. A projekt keretében beszerzett ingatlan vagyontárgy a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség előzetes jóváhagyása és az 1083/2006 EK rendelet 57. cikkében meghatározott feltételek sérelme nélkül nem idegeníthető el és nem terhelhető meg. 11. A közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban Knyt.) 6.§ (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenségi okok a pályázó személyével, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel szemben nem állhatnak fenn. 12. Amennyiben a fenti törvényhely szerinti összeférhetetlenség a pályázat benyújtását követően merül fel, vagy a pályázó a törvény bármely rendelkezését megsérti, a pályázatot a pályázati eljárásból kizárják, és támogatásban nem részesülhet. 13. A pályázat benyújtásával a pályázó nyilatkozik, hogy eleget tett a Knyt. rendelkezéseinek az érintettségével kapcsolatban, illetve az összeférhetetlenség megszüntetése érdekében. 14. Amennyiben a Knyt. 8. § (1) bekezdés valamely pontja szerinti érintettség a pályázóval, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel kapcsolatban felmerül, annak az NFÜ honlapján történő közzétételét 8 munkanapon belül a pályázónak kezdeményeznie kell a pályázatot befogadó szervnél, az érintettséget megalapozó körülmény pontos megjelölésével a jelen pályázati felhívás mellékletét képező közzétételi kérelem alapján. 15. Amennyiben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 8.§ (1) szerinti érintettség a pályázó személyével, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel szemben fennáll, az NFÜ honlapján e körülmény közzétételére sor kerül. 16. Nem nyújthat be pályázatot az a helyi önkormányzat - ideértve a helyi önkormányzat részvételével működő települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulását, helyi önkormányzatok társulását, valamint a 2007-2013 időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló rendeletben foglaltak szerint létrehozott konzorciumot is -, amely nem felel meg a 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 140/A. §-ban foglaltaknak.
További feltételek A pályázó szakmai tapasztalataira vonatkozó feltételek ·
a pályázó szervezet áldozatsegítés, az (ismételt) áldozattá válás megelőzése terén legalább 3 éves, igazolható tapasztalattal rendelkezik (a pályázathoz kötelezően csatolandó a tapasztalatot igazoló dokumentum)
12
A Támogatási Szerződés megkötésére vonatkozó kizáró okok Nem köthető támogatási szerződés azzal/nem bocsátható ki támogatói okirat annak a részére, a. akinek esedékessé vált és meg nem fizetett köztartozása van; b. aki jogszabályban a támogatói okirat kiadásának vagy a támogatási szerződés megkötésének feltételeként meghatározott nyilatkozatokat nem teszi meg, dokumentumokat nem nyújtja be vagy a megtett nyilatkozatát visszavonja (különös tekintettel az Ámr. 113. §-ában, valamint támogatási szerződés esetén a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet 34. § (2) bekezdésében meghatározott nyilatkozatokra); c. aki a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior eseteit; d. akinek a saját forrás nem áll rendelkezésére, továbbá a pályázati útmutatóban vagy a pályázati felhívásban meghatározott időpontig az Ámr. 113. § (3) bekezdésének aa)ac) pontja szerint nem igazolja vagy arról nem nyilatkozik; e. aki ellen csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás van folyamatban; f. akivel szemben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Knyt.) 6. § (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenségi ok áll fenn; g. aki nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 15. §-ban megfogalmazott rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményeinek. h. aki a támogatási döntés tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis vagy megtévesztő adatot szolgáltatott, vagy ilyen nyilatkozatot tett. i. a támogatott rendelkezik.
tevékenységhez
szükséges
jogerős
hatósági
engedélyekkel
nem
13
C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre 1.
A projekt előkészítő szakasza során a szakmai koncepció elkészítése;
2. Áldozatsegítés, az (ismételt) áldozattá válás megelőzése érdekében az alábbi tevékenységek támogathatóak: 2.1. A projekt megvalósulási helyén (település, kistérség, megye) non-profit szervezetek és az áldozatsegítési szakterületen kívül dolgozó állami szervezetek, valamint az Áldozatsegítő Szolgálat közötti helyi együttműködés rendszerének kialakítása az áldozattá válás megelőzése, valamint az áldozatsegítés területén a hatékony ellátás biztosítása érdekében. A non-profit szervezetek és az áldozatsegítési szakterületen kívül dolgozó állami szervezetek áldozatsegítési szolgáltatásainak fejlesztése és azok hozzákapcsolása az Áldozatsegítő Szolgálat tevékenységéhez. Ezeken belül: 2.1.1. az együttműködést szabályozó protokoll, eljárásrend kialakítása, a hatékony támogató rendszer kiépítése; 2.1.2. a területen dolgozó szakemberek közötti tapasztalatcsere; 2.1.3. csoportos és egyéni szupervízió igény szerinti, de minimum havi egyszeri biztosítása az áldozatokkal közvetlenül foglalkozó szakemberek számára; 2.1.4. mentálhigiénés, pszichológus és/vagy szociális munkás szakember által végzett egyéni és csoportos kezelések, terápiák biztosítása az áldozatok számára 2.1.5. olyan – áldozatsegítő vagy lelki segítségnyújtással foglalkozó szakember által – felkészített humán szakember vagy önkéntes segítő rendelkezésre állásának a szükségletektől függő időtartamú és rendszerességű biztosítása a nem állami szerveknél, aki a sértettet meghallgatja, az otthoni életbe és/vagy a társadalmi és/vagy munkahelyi visszailleszkedéshez szükséges praktikus tanácsokkal látja el, fizikai segítséget, mentálhigiénés, életvezetési tanácsokat nyújt, stb.; 2.1.6. önismereti tréning szervezése a bűncselekmény következtében jelentősebb érzelmi, önértékelési nehézségekkel küzdő áldozatok számára; az áldozattá vált személyek számára – a cselekmény következményeit feldolgozó, azok elkerülésének módszereit megosztó – közösségek kialakítása, szervezése (sorstárssegítés), találkozók lebonyolítása; 2.1.7. az áldozattá vált személyek – különösen a traumát elszenvedettek – közvetlen környezetének (család, szomszédság, munkahelyi környezet, stb.) felkészítése az áldozattal való empatikus bánásmódra, segítésre, az áldozat élethelyzetének átérzésére, visszafogadására, bevonásuk az áldozat rehabilitációjába; 2.1.8. hozzátartozói csoportok létrehozása a kriminális cselekmény közvetlen áldozatának megsegítése és a hozzátartozók saját mentális nehézségei feloldása érdekében; 2.1.9. bűncselekmény áldozatai számára (pl. családon belüli erőszak áldozatai), önvédelmi képesség fejlesztését célzó programok, reintegrációs foglalkozások; 2.1.10. a büntetőeljáráson kívüli mediációs, resztoratív, helyreállító eljárásokban való részvétel biztosítása, amelyben részt vesz a kriminális cselekmény elkövetője és áldozata, elszenvedője; valamelyik fél hiánya esetén pedig egy fiktív (hasonló cselekménnyel korábban érintett) fél; olyan eljárás is
14
alkalmazható, amelyben nem csak a közvetlenül érintett felek, hanem a lakóhelyi, családi, környezeti közösség képviselője is részt vesz; 2.2. az áldozatokkal kapcsolatba kerülő, a pályázat megvalósítási helyszínén/helyszínein működő szervezetek munkatársainak és önkénteseknek (a rendőrség áldozatvédelmi referensei, a polgárőrség munkatársai – továbbá más, a bűncselekmények áldozataival kapcsolatba kerülő szakemberek) közös szakmai felkészítése a projekt során történő együttműködésre. Ezen belül az alábbi tevékenységek támogathatóak: 2.2.1. készségeik, képességeik fejlesztése, felkészítésük „Az áldozatpolitika új irányai Magyarországon” című e-learning tananyag segítségével annak érdekében, hogy empatikusabb, az áldozatok igényeinek leginkább megfelelő, személyre szabott tájékoztatást nyújthassanak az elérhető nem állami és állami áldozatsegítő szolgáltatásokról, így a sértettek, áldozatok másodlagos viktimizációja elkerülhető, csökkenthető legyen. A tananyagról tájékoztatás a http://www.tamop.irm.gov.hu/Szakemberképzés oldalon található; 2.2.2. interdiszciplináris (különböző szakterületek munkatársainak közös) felkészítése, esetmegbeszélések tartása; 2.2.3. kommunikációs tréning, az áldozatokkal közvetlen kapcsolatba kerülő munkatársak részére; 2.3. az áldozatokkal munkájuk során kapcsolatba kerülő, de nem a szorosan vett áldozatsegítési szakterületen (egészségügy, oktatás, polgárőrség stb.) dolgozók felkészítése az áldozatok számára elérhető szolgáltatásokról szóló információkra és azok átadására; 2.4. bírák, ügyészek felkészítése az áldozatokkal való empatikus bánásmód alkalmazására, valamint arra, hogy megfelelő információval rendelkezzenek az áldozatok számára elérhető szolgáltatásokról, képesek legyenek az erről szóló eredményes tájékoztatásra; 2.5. a helyi közösség biztonságérzetének növelése, áldozattá válás megelőzése érdekében közösségi szintű bűnmegelőzési rendszer kiépítése a hátrányos földrajzi fekvésű településeken (ld. F7 Fogalomjegyzék), magas bűnügyi fertőzöttségű, vagy zsáktelepüléseken ahol az intézmény-, infrastruktúra- és szolgáltatáshiányok miatt gyakoribbak lehetnek különösen az idősek ellen elkövetett rablások, erőszakos bűncselekmények. Ezen belül: 2.5.1. áldozattá válást megelőző jelzőrendszer kiépítése, abba a helyi civil szervezetek, állami és önkormányzati szervek bevonása; 2.5.2. a szomszédok egymásért mozgalom kialakításának és/vagy fejlesztésének szakmai támogatása, szervezése, szomszédok olyan segítő hálójának létrehozása, működtetése, amelyek célja kisközösséget érő bűncselekmények megelőzésének támogatása, szervezése, abba a helyi nem állami szervezetek, állami és önkormányzati szervek bevonása; 2.5.3. tanyavédelmi programok szervezése a helyi polgárőr szervezetek bevonásával, tanyagondnoki, tanyasegítői szolgálat és más közszolgálatot teljesítők bűnmegelőzési, áldozatvédelmi információkkal való ellátása, hálózatuk segítségével nem állami közbiztonsági hírlánc működtetése, tanyai közösségi terekben lakossági fórumok szervezése; 2.5.4. szituációs bűnmegelőzési eszközök beszerzése, amely önálló tevékenységként nem támogatható csak a fenti tevékenységek legalább egyikével kombinálva.
15
2.6.
települési mediációs programelem megvalósítása:
egy-egy település területén élő, vagy ott rendszeresen tartózkodó családok, szomszédok, lakóközösségek, településrészek közötti nézeteltérések, konfliktusok békés, erőszakmentes megoldásának helyben alkalmazható módszereinek átadása a résztvevőknek, a közösségi mediáció alkalmazása a problémák, a hosszú ideje elmélyült szomszédsági konfliktusok kezelésére, illetve a már elkövetett bűncselekmények hatásainak csökkentésére és ezzel együtt az ismételt bűnelkövetés elkerülésére; 2.6.1. az áldozatsegítő jelzőrendszer részeként konfliktuskezelő jelzőrendszer kialakítása helyi szakemberek bevonásával: érintettek bevonása a programba, a helyi konfliktusok feltárása, a „jelzőrendszer” kialakítása; 2.6.2. közösségi mediációs kapacitás kiépítése (képzés, mentorálás, szupervízió): a helyi körzeti megbízottak, a polgárőrök, az önkormányzat és a kisebbségi önkormányzatok munkatársai és tagjai, továbbá más helyi lakosok közül önként jelentkezők mediációs, facilitátori képzése, konfliktusok mediálása tapasztalt mediátor segítségével, esetmegbeszélő szupervízió a leendő mediátoroknak; 2.6.3. a fennálló, elmélyült konfliktusok kezelése a mediációs, közvetítői technikával, a bűncselekmények hatásainak csökkentése a mediációs, közvetítői technikával, konkrét esetek megoldásának facilitálása önkéntesek bevonásával 2.6.4. a lakosság érzékenyítése, tájékoztatása: lakossági fórum a konfliktuskezelés módjairól, gyakorlatáról, a mediáció előnyeiről, alternatív konfliktuskezelő tréning; 2.6.5. az eredmények disszeminálása helyi és országos szinten: tájékoztató anyagok, brosúrák, szóróanyagok készítése, kiadvány készítése a mediációról dokumentumfilm, oktatófilm készítése a mediációról, lakossági fórumok, és pódiumbeszélgetések tartása; A mediációs tevékenységet és az arra vonatkozó képzést csak olyan szervezet végezheti, amelynek a létesítő okiratában megfogalmazott céljai között szerepel közvetítői, mediációs tevékenység, és amely akkreditált mediációs képzés, tréning megtartására jogosult! 2.7.
az állampolgárok részére békés konfliktuskezelési módszerek átadása, ezekre való felkészítés eseti, illetve folyamatos jelleggel, egyéni, illetve csoportos/közösségi formában, közösségi mediációs eljárások megvalósítása;
2.8.
az áldozattá válás megelőzése érdekében nyomtatott és/vagy elektronikus alapú és/vagy személyesen nyújtott tájékoztatás, felvilágosítás, információ- és ismeretátadás az áldozattá válás elkerülésének módszereiről;
2.9.
tájékoztató jellegű film elkészítése (max. 20 perces), előadás sorozat szervezése, melyek a bűncselekmények megelőzését valamint az ismételt áldozattá válás elkerülését segítik elő;
3. A projektben megvalósított tevékenységek hatásának mérése érdekében a lakosság tájékozottsági szintje, elégedettsége, biztonságérzete változásának feltárása (a projekt megvalósítási helyszínén a lakosság körében – a lakónépesség legalább 1%-ának megfelelő, de max. 1000 fős mintán - elvégzett felmérés alapján, amely legalább 2 adatfelvétellel – a projekt elején és végén - történik); 4. A projekt eredményeinek disszeminációját szolgáló kötelező nyilvánosság biztosítása 5. Kommunikációs terv készítése (a szakmai koncepció részeként) és megvalósítása 6. A projektben együttműködő partnerek kommunikációját elősegítő zárt, biztonsági jelszóval védett felület (intranet) kialakítása
16
7. A horizontális szempontok (esélyegyenlőség, fenntartható fejlődés) érvényesítése érdekében a pályázó által vállaltak megvalósítása 8. A projekt megvalósításával összefüggő menedzsment, szakmai megvalósítás és adminisztrációs tevékenység, és az azokhoz kapcsolódó eszközbeszerzés 9. A projekt folyamatok minőségbiztosítása érdekében, amely magában foglalja
a
projekt
sikeres
megvalósításának
9.1.
a megvalósító szervezet(ek) működésében, felépítésében, szükséges fejlesztések/változások bevezetését/kezelését,
9.2.
a projektben vállalt tevékenységek megvalósítása során várható finanszírozási, (humán) erőforrás, stb. kockázatok kezelését,
9.3.
irányításában
a projekt megvalósítás során lefolytatandó eljárások (pl. közbeszerzés) lépéseit
Tájékoztatjuk, hogy a TÁMOP intézkedésen belül 2010 és 2012 között zajlik a TÁMOP 5.6.2 kiemelt projekt végrehajtása, azon belül a „Áldozatsegítő szolgáltatások fejlesztése” c. alprojekt. A szakágazati kohézió elősegítése érdekében javasolt a kiemelt projekt honlapjának (www.tamop.irm.gov.hu) rendszeres figyelemmel kísérése, a hírlevél nyomon követése.
C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések A C.1 pontban felsorolt támogatható tevékenységek közül a projekt során az alábbi tevékenységek megvalósítása kötelező. 1. A projekt előkészítő szakasza (amely a pályázati felhívás megjelenésének napjától a támogatási szerződésben rögzített projekt megkezdésének napjáig tart) során szakmai koncepció készítése a projektben vállalt tevékenységek megalapozottságának bemutatása céljából. A szakmai koncepció elkészítéséhez a pályázati útmutató 6. sz. melléklete nyújt segítséget. A szakmai koncepció a benyújtandó pályázat kötelező melléklete! 2. A projekt megvalósulási helyén (település, kistérség, megye) non-profit szervezetek és az áldozatsegítési szakterületen kívül dolgozó állami szervezetek, valamint az Áldozatsegítő Szolgálat közötti helyi együttműködés rendszerének kialakítása az áldozattá válás megelőzése, valamint az áldozatsegítés területén a hatékony ellátás biztosítása érdekében. A non-profit szervezetek és az áldozatsegítési szakterületen kívül dolgozó állami szervezetek áldozatsegítési szolgáltatásainak fejlesztése és azok hozzákapcsolása az Áldozatsegítő Szolgálat tevékenységéhez. Ezeken belül kötelező tevékenység: 2.1. az együttműködést szabályozó protokoll, eljárásrend kialakítása, a hatékony támogató rendszer kiépítése; 2.2. a területen dolgozó szakemberek közötti tapasztalatcsere; 2.3. mentálhigiénés, pszichológus és/vagy szociális munkás szakember által végzett egyéni és csoportos kezelések, terápiák biztosítása az áldozatok számára, a kialakított csoportok részére igény esetén biztosítani kell a felmerült problémára megfelelő megoldást kínáló szakembert; 2.4. olyan – áldozatsegítő vagy lelki segítségnyújtással foglalkozó szakember által – felkészített humán szakember vagy önkéntes segítő rendelkezésre állásának a szükségletektől függő időtartamú és rendszerességű biztosítása a nem állami szerveknél, aki a sértettet meghallgatja, az otthoni életbe és/vagy a társadalmi és/vagy munkahelyi visszailleszkedéshez szükséges praktikus tanácsokkal látja el, fizikai segítséget, mentálhigiénés, életvezetési tanácsokat nyújt, stb.;
17
2.5. bűncselekmények áldozatai számára (például családon belüli erőszak áldozatai) szervezett önvédelmi tanfolyamok, reintegrációs foglalkozások; 3. Az áldozatokkal kapcsolatba kerülő, a pályázat megvalósítási helyszínén/helyszínein működő szervezetek munkatársainak (a rendőrség áldozatvédelmi referensei, a polgárőrség munkatársai – továbbá más, a bűncselekmények áldozataival kapcsolatba kerülő szakemberek) közös szakmai felkészítése a projekt során történő együttműködésre. Ezen belül az alábbi tevékenységek támogathatóak: 3.1. készségeik, képességeik fejlesztése, felkészítésük „Az áldozatpolitika új irányai Magyarországon” című e-learning tananyag segítségével annak érdekében, hogy empatikusabb, az áldozatok igényeinek leginkább megfelelő, személyre szabott tájékoztatást nyújthassanak az elérhető nem állami és állami áldozatsegítő szolgáltatásokról, így a sértettek, áldozatok másodlagos viktimizációja elkerülhető, csökkenthető legyen. A tananyagról tájékoztatás a http://www.tamop.irm.gov.hu/Szakemberképzés oldalon található; 3.2. interdiszciplináris (különböző szakterületek munkatársainak közös) felkészítése, esetmegbeszélések tartása; 3.3. kommunikációs tréning, az áldozatokkal közvetlen kapcsolatba kerülő munkatársak részére; 4. az áldozatokkal munkájuk során kapcsolatba kerülő, de nem a szorosan vett áldozatsegítési szakterületen (egészségügy, oktatás, polgárőrség stb.) dolgozók felkészítése az áldozatok számára elérhető szolgáltatásokról szóló információkra és azok átadására; 5. az áldozattá válás megelőzése érdekében nyomtatott és/vagy elektronikus alapú és/vagy személyesen nyújtott tájékoztatás, felvilágosítás, információ- és ismeretátadás az áldozattá válás elkerülésének módszereiről (pl. oktatási intézményekben való előadások tartása, helyzetgyakorlatok bemutatása, praktikus tanácsok, nyugdíjas klubban, szülői értekezleten való megjelenés); 6. A projektben megvalósított tevékenységek hatásának mérése érdekében a lakosság tájékozottsági szintje, elégedettsége, biztonságérzete változásának feltárása (a projekt megvalósítási helyszínén a lakosság körében – a lakónépesség legalább 1%-ának megfelelő, de max. 1000 fős mintán - elvégzett felmérés alapján, amely legalább 2 adatfelvétellel – a projekt elején és végén - történik); 7. A horizontális szempontok (esélyegyenlőség, fenntartható fejlődés) érvényesítése érdekében a pályázó által vállaltak megvalósítása 8. A projekt megvalósításával összefüggő menedzsment, szakmai megvalósítás és adminisztrációs tevékenység, és az azokhoz kapcsolódó eszközbeszerzés 9. A projekt eredményeinek disszeminációját szolgáló kötelező nyilvánosság biztosítása 10. Kommunikációs terv készítése (a szakmai koncepció részeként) és megvalósítása Tájékoztatás, nyilvánosság tevékenységre vonatkozó előírások A kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.ujszechenyiterv.gov.hu) honlapjáról letölthető „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentum, valamint az „Arculati Kézikönyv” tartalmazza. A kommunikációs tevékenységek megkezdése előtt javasoljuk, egyeztetés céljából vegye fel a kapcsolatot a közreműködő szervezet kommunikációs munkatársával.
18
Az előírt kommunikációs tevékenységek elhagyása vagy részleges teljesítése, illetve az előírtaktól eltérő formában történő megvalósítása a megítélt támogatás kommunikációra elszámolható részének csökkentését vonja maga után.
Könyvvizsgálatra vonatkozó előírások Amennyiben a projektre vonatkozóan megítélt támogatás összege meghaladja az 50 millió Ft-ot, a projekt befejezésekor kötelező a projektszintű könyvvizsgálat elvégzése, az erről szóló igazolást a záró elszámolás részeként szükséges benyújtani. Horizontális elvekre vonatkozó előírások 1) Esélyegyenlőségi és fenntarthatósági alapelvek érvényesítése Az 1083/2006/EK rendelet a támogatások alapelveként határozza meg az esélyegyenlőség és a fenntartható fejlődés biztosítását. A Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében csak olyan projekt támogatható, amely teljesíti az alábbiakban előírt feltételeket, és ezzel hozzájárul az esélyegyenlőség és fenntartható fejlődés biztosításához. A pályázónak egyéb követelményként a pályázati adatlapon és/vagy a Pályázati Felhívásban meghatározott számú intézkedés közül legalább 2 db-t és legfeljebb 6 db-t ki kell választania, a kiválasztott intézkedéseket pedig a végrehajtás során teljesítenie, illetve megvalósítania szükséges. a) Esélyegyenlőség A választott intézkedések nem tartalmazhatnak jogszabály által kötelezően előírt tevékenységeket, a kötelező elemek teljesítése teljességi kritérium, ezeket a pályázó nyilatkozatok aláírásával igazolja. Az adatlapon megadott intézkedések, részletes és pontos bemutatása szükséges a részletes projekt dokumentációban. Pontos feltételeket, az egyes intézkedések elfogadásának feltételeit az alábbiak tartalmazzák. Több esetben akkor is elfogadható az intézkedés, ha az már meglévő esélyegyenlőségi intézkedés. A pályázati adatlapon található táblázaton a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor, illetve a fenntartás végén érvényes érték (célérték) megadásával jelzi a pályázó, hogy milyen esélyegyenlőségi intézkedés esetében vállal többletteljesítményt. Több projektpartner, vagy társulási, konzorciumi pályázat esetén az egyes esélyegyenlőségi vállalások teljesítésének megosztása már a pályázat elkészítésekor tisztázandó, az adatok megadásakor azokat összesítetten kell megadni. Felhívjuk a pályázó figyelmét, hogy a roma származás és a fogyaték olyan különleges személyes adat, amely csak az érintettek önkéntes és írásbeli, egyedi hozzájárulása alapján kerülhet rögzítésre. A hozzájárulás akkor tekinthető megadottnak, ha az megfelelő tájékoztatáson alapul. Ha roma vagy fogyatékos embert jelöl meg egy pályázat lehetséges munkavállalóként, képzendő személyként, akkor a személy projektbe való belépésétől
19
kezdve rendelkeznie kell olyan dokumentummal, melyben az érintett hozzájárul ahhoz, hogy őt roma vagy fogyatékos munkavállalóként, tanulóként stb. definiálják. A vállalt és szerződött esélyegyenlőségi intézkedésekről rendszeresen be kell számolni (időszakos és záró beszámoló), és az időarányos teljesülést a helyszínen is ellenőrizhetik.
b) Környezeti fenntarthatóság A választott intézkedések nem tartalmazhatnak jogszabály által kötelezően előírt tevékenységeket, a kötelező elemek teljesítése teljességi kritérium, ezeket a pályázó nyilatkozatok aláírásával igazolja. A pályázati adatlapon található táblázatban a pályázat benyújtásakor érvényes érték, befejezéskor és a projekt fenntartás végén várható érték megadásával kell jeleznie a pályázónak vállalásait. A fenntarthatósági szempontok értékét az adatlapon a pályázó szervezetre (szervezetekre) vonatkozóan kell megadni. Egyes szempontok mértékegysége csak szöveges (IGEN/NEM) vállalást tesz lehetővé, azonban a szempontok többsége számszerűsíthető. Amennyiben a vállalást pénznemben kell megadni, a projekt befejezéskor és fenntartás végén tervezett értéket a pályázat benyújtásának évére diszkontált árakon kell megadni. Bármely szempont vállalásakor az a cél, hogy a pályázó valamilyen javulást érjen el. Ez a javulás az adott szempont jellegétől függően lehet növekedés (pl. megújuló energiafelhasználás arányának növelése), illetve csökkenés (pl. veszélyes hulladék arányának csökkentése). Bizonyos esetekben a már megvalósított szempontok szinten tartása is megfelelő. Ebben az esetben a projekt befejezéskor és fenntartás végén tervezett érték megadásakor legalább a jelenlegi helyzet fenntartását kell biztosítani. Visszalépés nem megengedett. A pályázati adatlapon található táblázatban a pályázat benyújtásakor érvényes érték, a projekt befejezésekor, illetve a fenntartás végén érvényes érték (célérték) megadásával jelzi a pályázó, hogy milyen környezeti fenntarthatósági intézkedés esetében vállal többletteljesítményt. A többletvállalást a pályázat benyújtásakor érvényes értéktől kell számítani. Egy környezeti fenntarthatósági szempont akkor tekinthető teljesítettnek, ha a pályázó a projekt befejezéséig megvalósítja a többletvállalást, és (ahol ez az adatlap alapján lehetséges) annak eredményét a projekt fenntartás időszakának végéig fenntartja. A vállalt és szerződött fenntarthatósági intézkedésekről rendszeresen be kell számolni (időszakos és záró beszámoló), és az időarányos teljesülést a helyszínen is ellenőrizhetik. 2) A területi kohézió támogatási alapelvei A releváns pályázati kiírásoknál a pályázónak vizsgálnia kell a projekt területi hatásait a megvalósítás szűkebben vett térségére (település, kistérség, egyéb tájegység). Egy fejlesztés akkor járul hozzá eredményesen a területi kohézió érvényesüléséhez, ha vannak pozitív területi hatásai (ideértve a helyi, térségi foglalkoztatásra, gazdasági aktivitásra, belső piacokra, gazdasági kapcsolatokra, elérhetőségre, infrastrukturális ellátottságra, életminőségre, a megjelenő új szolgáltatásokra, illetve az intézményi és szolgáltatási ellátottságra vonatkozó hatásokat), illetve ha ezen területi hatásai túlnyomórészt pozitívak.
20
Jelen kiírás keretében a kötelezően vállalandó területi kohéziós intézkedések az alábbiak: -
A szakmai koncepcióban térség specifikus helyzetelemzés (24b. Helyzetelemzésben, szükségletfelmérésben térség-specifikus részek kialakítása (pl.: jelentős munkanélküliséggel súlytott területek)
-
Együttműködés más területi szervekkel (pl., megyei kormányhivatalok szakigazgatási szerveiként működő megyei igazságügyi szolgálatok), egyéb helyi szereplők bevonása.
C1.2.
Választható, tevékenységek
bírálatnál
előnyt
jelentő
kapcsolódó
A bírálatnál előnyt jelent: § települési mediációs program megvalósítása, § a kriminális, tulajdon elleni szabálysértést elszenvedők célcsoportként történő bevonása § újszerű, innovatív megoldások, megközelítések alkalmazása § hátrányos földrajzi fekvésű településeken történő projekt megvalósítás
C1.3. Célcsoport meghatározása
§
bűncselekmények sértettjei;
§
tulajdon elleni szabálysértések sértettjei;
§
potenciális áldozatok, különösen a hátrányos földrajzi fekvésű-, zsáktelepüléseken élők;
§
szakemberek; az áldozatokkal közvetlenül foglalkozó szakemberek; az áldozatokkal kapcsolatba kerülő szakemberek;
§
az áldozatok mikrokörnyezete;
§
a településen élő állampolgárok.
C1.4. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban Az alábbiakban meghatározott elvárásoknak való megfelelést a pályázathoz benyújtott önéletrajzoknak kell alátámasztania. Amennyiben az elvárásoknak való megfelelés a benyújtott önéletrajzokból egyértelműen nem derül ki, úgy a pályázat értékelésekor erre a szempontra a pályázó 0 pontot kap. 1. Projektmenedzsmenttel szembeni elvárások: §
A Pályázónak vállalnia kell, hogy a projekt menedzsmentjének ellátása érdekében az alábbi személyeket a projekt teljes hossza alatt biztosítja: - projektmenedzser, - pénzügyi vezető.
§
A projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy (projekt)menedzsment tapasztalatokkal is rendelkező projektmenedzsert alkalmaz munkaviszony, közalkalmazotti, közszolgálati, illetve kormánytisztviselői 21
§
jogviszonyban akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 20 órát. A projektmenedzser megbízásos, illetve vállalkozási jogviszonyban nem alkalmazható. A projektmenedzsernek szakirányú, ennek hiányában egyéb felsőfokú végzettséggel és 2 éves szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie a projektmenedzsment területén. A projekt pénzügyi végrehajtásának biztosítása érdekében a projektgazdának vállalnia kell egy pénzügyi vezető alkalmazását is munkaviszony, vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 20 órát. A pénzügyi vezetőnek szakirányú felsőfokú végzettséggel és 2 éves igazolható, releváns szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. (Felhívjuk a projektgazda figyelmét, hogy a támogatások igénylése során a projekt előrehaladási jelentéseit, fizetési kérelmeket mérlegképes könyvelőnek kell ellenjegyeznie!).
További személyek alkalmazása is lehetséges a projekten belül, azonban rájuk nézve kötelező minimum elvárás nincs, foglalkoztatásuk munkaviszony, munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében történhet. Felhívjuk a pályázó figyelmét, hogy a támogatások igénylése során a beszámolókat /fizetési kérelmeket/ mérlegképes könyvelő képesítéssel rendelkező személynek kell ellenjegyeznie! A projekt megvalósítási időszaka alatt a projektmenedzsment tagjai a projektmenedzsmenten kívül a projektben más tevékenységben sem közvetve, sem közvetlenül nem vesznek részt, ezért díjazásban sem részesülnek. 2. Szakmai megvalósítókkal szembeni elvárások: A Pályázónak vállalnia kell, hogy a projekt szakmai vezetőt a projekt teljes hossza alatt biztosítja. §
A projektgazdának vállalnia kell, hogy a projekt teljes időtartama alatt egy szakmai vezetőt alkalmaz munkaviszony, közszolgálati, kormánytisztviselői vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében, akinek munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 20 órát. A szakmai vezetőnek felsőfokú végzettséggel és 3 éves szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie az áldozatsegítés vagy az áldozatvédelem területén
További személyek alkalmazása is lehetséges a projekten belül, azonban rájuk nézve kötelező minimum elvárás nincs, foglalkoztatásuk munkaviszony, közszolgálati, kormánytisztviselői vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében történhet. 3. Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások: A Kedvezményezett a projekt végrehajtása során a projekt megvalósításának időpontjában hatályos közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (továbbiakban: Kbt.), továbbá a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 37-46. § szakaszaiban foglaltak szerint köteles eljárni. A közösségi értékhatárokat el nem érő értékű, továbbá építési beruházás, építési koncesszió esetén a háromszázmillió forintot el nem érő értékű közbeszerzési eljárás során a 4/2011. (I. 28.) kormányrendelet 39. §-át, a közösségi értékhatárokat elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárás, továbbá építési beruházás, építési koncesszió esetén a háromszázmillió forintot elérő, vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárás esetében a 4/2011. (I. 28.) kormányrendelet 40-45. §-át kell alkalmazni.
22
A közbeszerzési eljárások szabályos lefolytatásáért kizárólag a Kedvezményezett, mint ajánlatkérő felel. Ennek megfelelően bármely, közbeszerzési eljárással kapcsolatos szabálytalanság megállapítása esetén a támogatás egészére, vagy egy részére vonatkozó visszafizetési kötelezettség is kizárólag a Kedvezményezettet terheli. A pályázónak a közbeszerzési eljárással kapcsolatban a KSZ felé (a jogszabály rendelkezése esetén a Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály felé) tájékoztatási és együttműködési kötelezettsége van. Köteles továbbá a KSZ és a Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály részére, a tevékenységük végzéséhez szükséges közbeszerzési dokumentumokat, a 4/2011. (I. 28.) kormányrendelet 23. címében meghatározott határidők és formai előírások megtartásával megküldeni. Amennyiben a pályázó támogatásból megvalósuló beszerzése alapján nem tartozik a Kbt. hatálya alá, illetőleg a közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetében az alábbi szabályok alkalmazásával kell eljárnia (az értékek ÁFA nélkül értendők): Kedvezményezettnek a beszerzés tárgya vonatkozásában legalább 3 árajánlatot be kell kérnie az adott tevékenységre annak alátámasztása érdekében, hogy az adott beszerzés ellenértéke a piaci áraknak megfelelő mértékben került meghatározásra. A szolgáltató kiválasztására a pályázó a szerződés tárgya szerinti tevékenységi területen tapasztalattal rendelkező szolgáltatótól köteles egyidejűleg, írásban (e-mailben, faxon, vagy postai úton) árajánlatot kérni. Az ajánlattételre történő felkérésnek és a beérkezett ajánlatoknak legalább az alábbi adatokat kell tartalmaznia: 1 a feladat meghatározása olyan részletezettséggel, amely alapján szakmailag és pénzügyileg megalapozott ajánlat nyújtható be; 2 jelen útmutatóban foglaltakkal összhangban annak ismertetését, hogy mely feltételek fennállása esetén alkalmas az ajánlatot tevő szolgáltató a szerződés teljesítésére. Különös tekintettel a képzésekkel kapcsolatos azon követelményre, hogy a szolgáltatónak a támogatás (képzés) teljes időtartamára érvényes FAT által igazolt intézmény-akkreditációval, valamint a felnőttképző intézménynek a Munkaügyi Központ által az adott képzésre kiadott regisztrációval kell rendelkeznie; 3 ajánlatok értékelésének szempontjai és módszere. A pályázó azzal a szolgáltatóval köt szerződést, amelyik az adott szolgáltatói piacon a legjobb ár-minőség (azonos szakmai tartalmú ajánlatok esetén a kedvezőbb árú) arányt ajánlja – kellő gondot fordítva az összeférhetetlenség elkerülésére -, az átláthatóság és a potenciális ajánlattevőkkel való egyenlő elbánás elveivel összhangban. A beszerzési eljárásnak átláthatónak, azaz minden mozzanatában dokumentáltnak kell lennie, a dokumentációnak tartalmaznia kell az árajánlatkéréseket, valamint azok kiértékelését. A közbeszerzési értékhatárt el nem érő beszerzések esetére meghatározott eljárás lefolytatását a helyszíni ellenőrzés során fenti eljárás dokumentációjának bemutatásával kell igazolni. A fenti eljárást valamennyi az adott körbe tartozó (tehát amelyek esetében nem a Kbt. szerinti eljárást kell lefolytatni), részben vagy egészben támogatás terhére kötött beszerzési (szolgáltatási) szerződés megkötéséhez alkalmazni kell. 4. A képzéshez kapcsolódó elvárás:
23
A projekt keretében megvalósuló felnőttképzési tevékenységek esetén a Felnőttképzésről szóló 2001. évi CI. törvény szabályi az irányadók. Ennek 21. § (3) bekezdése értelmében a képzést megvalósító intézménynek rendelkeznie kell a támogatás teljes időtartama alatt a FAT által kiállított, érvényes intézményakkreditációs tanúsítvánnyal. Amennyiben a pályázó a képzést külső szolgáltatótól veszi igénybe, abban az esetben a külső, piaci szolgáltatónak kell megfelelnie a törvényben foglalt feltételeknek.
C2. Nem támogatható tevékenységek köre A C1. pontban felsoroltakon kívül más tevékenység nem támogatható.
C3. Elszámolható költségek köre Az elszámolhatóság általános szabályait a jelen útmutató 4. számú mellékletét képező ESZA Elszámolható költségek általános útmutató, az 5. számú mellékletét képező ERFA Elszámolható költségek általános útmutató rögzíti. A C.3 Elszámolható költségek köre az ESZA elszámolható költségek általános útmutatóban, valamint az ERFA elszámolható költségek általános útmutatóban foglaltakat a TÁMOP5.6.1.C-11/2 pályázatos konstrukció esetében az alábbiak szerint szűkíti:
1. Projekt előkészítés költségei (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 4. pont) A projekt előkészítő szakasza a pályázati felhívás megjelenésének napjától a Támogatási Szerződésben szereplő dátum szerinti projektkezdés napjáig tart. A projekt előkészítő szakaszában a szakmai koncepció kidolgozásához kapcsolódó alábbi költségek számolhatóak el: · · ·
szakértői díjak (529. sor), az előkészítésben részt vevők bér- és járulékköltségei (54+56. sor), valamint a feltételes közbeszerzési eljárás költségei (529. sor).
A szakmai koncepció elkészítésének összköltsége nem haladhatja meg a 200.000 Ft/ív költséget, továbbá a projekt előkészítés költségei együttesen nem haladhatják meg a projekt összköltségének 2 %-át! A projekt megkezdését követően felmerülő közbeszerzési eljárások költségei megvalósításhoz kapcsolódó egyéb szolgáltatások költségei között számolhatók el.
a
2. Projektmenedzsment költségei (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 5. pont)
A projektgazdának a projekt teljes időtartama projektmenedzsert és egy fő pénzügyi vezetőt.
alatt
biztosítania
kell
egy
fő
24
Projektmenedzsmenttel tartalmazza.
szembeni
elvárásokat
a
Pályázati
útmutató
C.1.4
pontja
A projektmenedzsment bérköltségeinél és személyi jellegű ráfordításainál a projektmenedzseri, pénzügyi-könyvelési, jogi és adminisztratív feladatokat ellátó munkatársak – munkaviszonyban, valamint közszolgálati vagy kormánytisztviselői jogviszonyban illetve a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak közszolgálati jogviszonyáró szóló 1996. évi 43. törvény (továbbiakban: Hszt.) szerinti jogviszonyban (a későbbiekben munkaviszonyban), megbízási/vállalkozói jogviszonyban (kivéve projektmenedzser, akik kizárólag munkaviszonyban, közszolgálati jogviszonyban vagy kormánytisztviselői jogviszonyban) foglalkoztatott – bérköltsége, illetve annak a projekt menedzselésére fordított munkaidejével arányos része vehető figyelembe. Itt kell elszámolni az egyéb jogviszony keretében (kivéve projektmenedzser) a projektmenedzsment feladatainak ellátásával összefüggő tevékenységhez kapcsolódó költségeket is (pl. általános jogi tanácsadás, kiszerződött pénzügyi-könyvelés igénybevétele). Abban az esetben, ha kedvezményezett szervezet egységes, minden munkavállalójára kiterjedő, jogszabályoknak megfelelő belső szabályozással rendelkezik kifizethető juttatások körére és mértékére vonatkozóan, a menedzsment tevékenységhez kapcsolódó egyéb személyi jellegű kifizetések (pl.: ruhapénz, étkezési jegy stb.) ezen belső szabályzattal összhangban, és a projekt megvalósítás időszakával arányosan elszámolhatóak. A menedzsment nem rendszeres költségei közül az útiköltség, szállás és ellátás, valamint napidíj (amennyiben az ellátás költségét nem térítik) költségei számolhatóak el. Az utazási és napidíj költségek a magyar jogszabályok szerint, az utánuk fizetendő járulékokkal együtt számolhatóak el. Elszámolható költségek: · · · ·
·
Bérköltség és járulékai (54+56. sor); Megbízási díj és járulékai (kivéve projektmenedzser) (54+56. sor); Vállalkozói díj (kivéve projektmenedzser) (529. sor); Személyjellegű költségek (munkába járás költségei, cafeteria rendszerén belül adható juttatások költségei, amennyiben a kedvezményezett szervezet egységes, minden munkavállalójára kiterjedő, jogszabályoknak megfelelő belső szabályozással rendelkezik a kifizethető juttatások körére és mértékére vonatkozóan) (551. sor); A projektmenedzsment tagok útiköltsége (pl. a közreműködő szervezet által rendezett eseti konzultációkra való eljutás, konzorciumi partnerekkell, együttműködő partnerekkel való egyeztetés), szállás és ellátás költsége (mind az 526. sor) valamint napidíja (amennyiben az ellátás költségét nem térítik) (5591. sor), ha a támogatott tevékenységhez kapcsolódó munkavégzés külső helyszínen történik.
A projekt menedzsment költségei együttesen nem haladhatják meg a projekt elszámolható összes költségének 12 %-át! A fenti százalékos korlát projekt szinten (részletes költségvetés tábla projekt adatlap-összesített munkalapja) érvényesítendő a tervezés és a megvalósítás során egyaránt!
25
3. Projekt
szakmai megvalósításával összefüggő elszámolható költségek általános útmutató 6. pont)
költségek
(ESZA
A projektgazdának a projekt teljes időtartama alatt biztosítania kell egy fő szakmai vezetőt. A szakmai megvalósítókkal kapcsolatos elvárásokat a Pályázati útmutató C.1.4 pontja tartalmazza. A projekt céljának megvalósításban és/vagy szakmai felügyeletében, ill. a projekt nyomon követésben közvetlenül közreműködő személyzet bér és személyi jellegű költségei számolhatók el. ·
·
Bérköltség és járulékai (54+56. sor), valamint személyjellegű költségei (551. sor) (munkába járás költségei, cafeteria rendszerén belül adható juttatások költségei, amennyiben a kedvezményezett szervezet egységes, minden munkavállalójára kiterjedő, jogszabályoknak megfelelő belső szabályozással rendelkezik a kifizethető juttatások körére és mértékére vonatkozóan); A megvalósításban részt vevő munkatársak útiköltsége, szállás és ellátás költsége (mind az 526. sor) valamint napidíja (5591. sor) (amennyiben az ellátás költségét nem térítik), ha a támogatott tevékenységhez kapcsolódó munkavégzés, ill. továbbképzés külső helyszínen történik.
Közérdekű önkéntes tevékenység esetében a fenti elszámolható költségek köréből kizárólag személyi jellegű költségek (551. sor), valamint útiköltség, szállás és ellátás költsége (526. sor) számolhatóak el, a közérdekű önkéntes tevékenységről szóló 2005. évi LXXXVIII. törvényben meghatározottak alapján. A szakmai megvalósításban részt vevő, azonban megbízási vagy vállalkozói jogviszonyban tervezett tevékenységek költségeit a projekt megvalósításhoz igénybevett szolgáltatások költségei között kell elszámolni.
4. Célcsoport számára biztosított egyéb támogatások költségei (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 7.2 pont)
A célcsoport számára biztosítható egyéb támogatások között elszámolható: - a célcsoport nem rendszeres útiköltsége, étkezés és szállás költsége, ami a foglalkozásokra, tréningekre jutással kapcsolatosan merül fel (526. sor), - a célcsoport részére a foglalkozásokhoz, tréningekhez szükséges oktatási segédlet, tankönyv beszerzésének költsége, illetve a foglalkozásokhoz, tréningekhez szükséges anyagjellegű költségek (papír, nyomtatvány, írószer, kis értékű eszköz) (511. sor), Felhívjuk a figyelmet, hogy a célcsoport tagok részére eszközbeszerzés nem támogatható!
26
5. Projekt megvalósításhoz igénybe vett szolgáltatások (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 8. pont)
A külső, harmadik féltől megrendelt, a támogatott tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó alábbi szolgáltatások igénybevételének költsége számolható el: Bérleti díjak költségei (522. sor): §
a foglalkozáshoz, tréninghez kapcsolódó terembérlés költsége,
Hirdetés, reklám, propaganda költségek (524.sor): · az Arculati kézikönyvben foglalt kötelező kommunikációs tevékenységeken felüli kommunikációs tevékenységek költségei Oktatás, képzés költségei (525. sor): § A célcsoportnak és a szakmai megvalósítóknak szervezett foglalkozások, tréningek szervezési, lebonyolítási költsége. Egyéb szakmai szolgáltatások költségei (529. sor): § Szakértői díjak (tréneri díj maximum 12.000 Ft/óra); § A célcsoport fejlesztését végző szakemberek felkészítésének, illetve a rendszeres szupervízió költsége § § §
A projekthez kapcsolódó rendezvények szervezési költsége; Nyomdai szolgáltatás költsége; Egyéb szakmai tanácsadás.
Bér és járulék költségek (54+56. sor): § Megbízási szerződéssel foglalkoztatott szakmai megvalósítók megbízási díja, az ahhoz kapcsolódó járulékokkal és egyéb személyi jellegű kifizetésekkel
6. Egyéb szolgáltatások (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 9. pont)
Közbeszerzési eljárás költségei (529. sor). Kötelező könyvvizsgálat díja (529. sor). A projekthez kapcsolódó kötelező nyilvánosság biztosításának költsége (529. sor).
7. Építés, felújítás, bővítés, eszközbeszerzés (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 11. pont valamint ERFA elszámolható költségek általános útmutató 12.1.2. pont)
A projektek keretében az ESZA és ERFA alapok közti átjárhatóság mértéke az elszámolható költségek 10%-a lehet. A projektmenedzsment tevékenységéhez és szakmai megvalósításhoz szükséges új eszközök beszerzése (143. sor).
27
A menedzsment tevékenységet szolgáló (azon eszközök, amelyek a projekt céljainak elérését nem közvetlenül szolgálják) beszerzendő eszközök esetében kizárólag a Számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 80. § b) (2) alapján meghatározott értékhatárig, egy összegben leírható tárgyi eszközök beszerzése lehetséges. A menedzsment részére a meghatározott értékhatár feletti beszerzési értékű tárgyi eszközök esetében az ERFA Elszámolható Költségek Általános Útmutató 7.1.2 pontja alapján kell eljárni (időarányosan számolható el az értékcsökkenés és legfeljebb az 1996. évi LXXXI. törvényben meghatározott mértékben. Használt gépek, elszámolhatóak!
berendezési
tárgyak,
felszerelések
beszerzési
költségei
nem
Az ERFA átjárhatóság keretében beszerezhető eszközök a következők: -
A projektmenedzsmentet és szakmai megvalósítókat szolgáló irodai eszközök (asztali számítógép konfiguráció szoftverekkel együtt: maximum 200.000 Ft/db; laptop, notebook: maximum 150.000 Ft/db; fénymásoló, nyomtató, szkenner, fax: az eszközök együttes értéke maximum 800.000 Ft).
Fenti költségek együttesen nem haladhatják meg a projekt elszámolható összes költségének 10 %-át. A fenti százalékos korlátot projekt szinten (részletes költségvetés tábla projekt adatlap-összesített munkalapja) kell érvényesíteni a tervezés és a megvalósítás során egyaránt!
8. Egyéb, a projekt végrehajtásával összefüggő általános költség (ESZA elszámolható költségek általános útmutató 10. pont) A projektmenedzsment és szakmai megvalósítók tevékenységével kapcsolatban felmerülő általános költségek, úgymint irodaszer, irodai fogyóeszköz (511. sor) (irodaszer költsége maximum 8.000 Ft/hó/konzorciumi partner lehet), posta, telefon (mobiltelefon szolgáltatás díja), internet (vonalas telefon és internet előfizetés költsége maximum 20.000 Ft/hó/konzorciumi partner lehet) (539. sor), a támogatás fogadására szolgáló elkülönített bankszámlanyitás és –vezetés költségei (532. sor). Fenti költségek együttesen nem haladhatják meg a projekt összes elszámolható költségének 5%-át. A fentieken kívül a projekt költségvetésébe tartalék tervezhető, amelynek aránya nem haladhatja meg a projekt elszámolható költségének 5%-át! A fenti százalékos korlát projekt szinten (részletes költségvetés tábla projekt adatlap-összesített munkalapja) érvényesítendő a tervezés és a megvalósítás során egyaránt! A projekt keretén belül a konzorciumi tagok által egymás részére kibocsátott számla elszámolása nem megengedett.
28
C4. Nem elszámolható költségek köre Különösen nem elszámolható az ESZA Elszámolható költségek általános útmutatóban (átjárhatóság esetén ERFA Elszámolható költségek általános útmutatóban): · mobiltelefon készülék vásárlás; · föld, telek, ingatlan vásárlás; · új épületek építése; · hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek; · visszaigényelhető adók; · természetbeni hozzájárulások; · lízing díjak; · deviza/valuta átváltási jutalék veszteség; · jutalékok és osztalék, profit kifizetés; · kamattartozás kiegyenlítés; · bírságok, kötbérek és perköltségek; · járművásárlás költsége; · üzletrész- és részvényvásárlás költsége; · saját teljesítés, saját vállalkozásban végzett beruházás; · használt gépek, berendezési tárgyak, felszerelések beszerzési költségei; · fogyasztási cikkek, fogyó eszközök és készletek beszerzési költsége; · rezsi, közvetett költségek; · a pályázati kiírásban foglalt fejlesztésekhez közvetlenül nem kapcsolódó költségek; · bármilyen, a pályázati felhívás megjelenését megelőző költség; · a támogatás elnyerésétől függővé tett sikerdíj; · forgóeszközök; · valamint az elszámolhatósági útmutató pontjaiban külön nevesített nem elszámolható költségek.
C5. Illeszkedési előírás A TÁMOP-5.6.1C-11/2 pályázati kiírás illeszkedik a társadalmi bűnmegelőzési stratégiájában [a társadalmi bűnmegelőzés nemzeti stratégiájáról szóló 115/2003. (X.28.) OGY határozat] foglalt célokhoz, valamint a TÁMOP-5.6.2-10/1. kiemelt projekt szakmai céljaihoz.
C6. Projekt iparági korlátozása Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
C7. Projekt területi korlátozása Jelen kiírás keretében csak azok a pályázatok igényelhetnek támogatást, amelyek a konvergencia régiók területén valósulnak meg.
29
C8. A projekt megkezdése A projekt a pályázat befogadásának napjától saját felelősségre megkezdhető, de a megkezdés nincs befolyással a pályázat értékelésére és nem jelent előnyt annak elbírálása során, továbbá nem garantálja az igényelt támogatás elnyerését.
C8.1. Megkezdettség Támogatás a pályázat befogadását megelőzően megkezdett projekthez nem igényelhető. A projekt megkezdésének minősül a. Jelen pályázati kiírás keretében megvalósuló beruházás (beleértve az eszközbeszerzésre irányuló beruházást is) megkezdése időpontjának – jogszabály eltérő rendelkezése hiányában a beruházással összefüggő első kivitelezői szerződés megkötésének időpontját vagy a beruházással összefüggésben felmerült első eszközbeszerzés megrendelésére vonatkozó visszaigazolás megérkezésének dátumát kell tekinteni. b. Immateriális javak esetében az írásbeli megrendelés napja, ahol az árajánlat aláírással történő elfogadása is megrendelésnek minősül c. Egyéb tevékenység esetén (például oktatás, tanácsadás, személyi jellegű kifizetések, tanúsíttatás, stb.) a megvalósításra megkötött első szerződés létrejöttének napja. A pályázó által aláírással elfogadott ajánlat szerződésnek minősül. d. A kbt. második rész IV. fejezet (7/A. cím) szerinti keretmegállapodásos eljárás esetén az eljárás második szakaszának eredményeként kötött szerződés létrejöttének napja. A projekt megkezdésnél figyelembe kell venni, hogy a projektre vonatkozó záró kifizetési igénylést és záró beszámolót legkésőbb a C9. pontban jelzett határidőig be kell nyújtani. A projekt előkészítésével összefüggő tevékenységek megkezdése, illetve a projekt megalapozását szolgáló tanulmányok elkészítése (szakmai koncepció, szükséglet felmérés, stb.) nem jelenti a projekt megkezdését. (Az előkészítés költségeivel kapcsolatos további információkat a C3. pont tartalmazza.) Amennyiben a Kedvezményezett a támogatási szerződésben rögzített megvalósítási időszak kezdő időpontjától számított tizenkét hónapon belül a projekt megvalósítását a 4/2011 (I. 28) Kormányrendelet 35. § a) pontja szerint nem kezdi meg, a támogató jogosult elállni a támogatási szerződéstől.
C9. A projekt fizikai befejezésének és a projekt megvalósításának végső határideje A támogatott tevékenységet akkor tekintjük fizikailag befejezettnek, ha az a támogatási szerződésben meghatározottak szerint teljesült a pályázati felhívásban és útmutatóban meghatározott feltételek mellett. A projekt fizikai befejezésének a projekt utolsó tevékenységének fizikai teljesítésének napja minősül. A projekt akkor valósult meg, ha a támogatott tevékenység a támogatási szerződésben meghatározottak szerint teljesült, és a megvalósítás során keletkezett számlák kiegyenlítése megtörtént.
30
A Támogatási Szerződésben meghatározott határidőig záró kifizetési igénylést kell benyújtani. A záró kifizetési igénylés keretében a pályázó köteles véglegesen elszámolni a projekttel összefüggésben ténylegesen felmerült költségekkel, továbbá be kell számolnia a Támogatási Szerződésben a projekt adatlapon vállaltak teljesítéséről, az utolsó jelentésben lefedett időszakban, valamint az egész projekt megvalósítása során. A projekt fizikai befejezésére annak megkezdésétől számítva legalább 18 hónap, legfeljebb 24 hónap áll a pályázó a rendelkezésére. A projekt megvalósításának (számlák kifizetése a Kedvezményezett részéről, illetve záró kifizetési igénylés és záró beszámoló benyújtásának határideje) végső dátuma a projekt fizikai befejezését követő maximum 90. nap.
C10. Fenntartási kötelezettség A projekt, illetve a támogatott tevékenység akkor tekinthető befejezettnek, ha a támogatott tevékenység a támogatási szerződésben meghatározottak szerint teljesült, a megvalósítás során keletkezett számlák kiegyenlítése megtörtént, a támogatásból létrehozott vagy beszerzett eszköz aktiválásra került, és a kedvezményezettnek a támogatott tevékenység befejezését igazoló és alátámasztó kifizetési igénylését és beszámolóját, elszámolását a támogató jóváhagyta és a támogatás folyósítása megtörtént. A pályázónak vállalnia kell, hogy a támogatott projekt keretében megvalósuló eredményeket a projekt fizikai befejezését követően legalább 3 évig az alábbiak szerint fenntartja, és azokról a Támogató felé a fenntartási kötelezettségnek eleget téve évente beszámol: § a projekt keretében kialakított és működtetett szakmai hálózat és együttműködések fenntartása
§
a projekt keretében elkészült elérhetőségének biztosítása
tájékoztató
anyagok,
film
ingyenes,
online
Felhívjuk a figyelmet, hogy a fenntartási időszak alatt felmerülő költségek nem elszámolhatóak! A támogatási szerződésben a projekt befejezésétől évente fenntartási jelentés benyújtása írható elő. A KSZ a fenntartási időszakra vállalt indikátorok teljesülését a fenntartási időszakban ellenőrzi. A támogatott beruházással létrehozott vagyon a záró projekt fenntartási jelentés elfogadásáig csak az Irányító Hatóság előzetes jóváhagyásával és a foglalkoztatási, illetve a szolgáltatási és egyéb kötelezettségek átvállalásával, átruházásával idegeníthető el, adható bére, illetve terhelhető meg. Amennyiben a Kedvezményezett által vállalt valamennyi kötelezettség teljesült, valamint a kötelezettségekhez kapcsolódó indikátorok megvalósulásáról szóló záró projekt fenntartási jelentését a KSZ jóváhagyta, a projekt lezártnak tekinthető. A pályázónak a projekttel kapcsolatos minden dokumentumot nyilvántartania, és legalább 2020. december 31-ig meg kell őriznie.
elkülönítetten
kell
31
Felhívjuk a figyelmet, amennyiben a pályázati adatlapon a Horizontális szempontoknál a projekt fenntartás végén tervezett adatokat szerepeltet, akkor azt teljesítenie kell.
C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban § §
Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek tartalma pályázati útmutatóban megfogalmazott célokkal nincs összhangban. Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt technológiai korszerűsítést eredményező eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek; amelyhez a pályázó nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg.
§
Jelen kiírásra benyújtott projekt más pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet. A pályázó több kiírásra is benyújthatja pályázatát, de több nyertes pályázat esetén döntenie kell arról, hogy projektje megvalósításához melyik pályázati forrást veszi igénybe. Jelen pályázat keretében elnyert támogatás más támogatással nem kombinálható.
§
Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét bérbeadási célra kívánja felhasználni.
§ §
Támogatás kizárólag új eszköz vásárlásához vehető igénybe. Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely esetében a projektgazda nem tesz eleget a projektre vonatkozó horizontális szempontoknak.
32
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK D1. Támogatás formája Vissza nem térítendő támogatás.
D2. Támogatás mértéke A projekt elszámolható összes költségének legfeljebb 100 %-a.
D3. Támogatás összege A jelen pályázat keretében igényelhető támogatás összege: legalább 60.000.000 Ft, de legfeljebb 150.000.000 Ft lehet.
D4. Az önrész összetétele Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
D5. Egyéb pénzügyi eszközök Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
D6. Biztosítékok köre Biztosítéknyújtás tekintetében a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. §-ban foglaltak szerint kell eljárni. A támogatás visszafizetésének biztosítéka a felhívásban meghatározottak szerint a) bankgarancia, b) ingatlan jelzálog, vagyont terhelő zálogjog kikötése, c) vállalkozások és nonprofit szervezetek esetében a támogatást igénylő szervezet vezetőjének, vagy tulajdonosának kezességvállalása, vagy d) garanciaszervezet által vállalt kezesség lehet. Felhívjuk figyelmüket, hogy a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. § (5) bekezdése alapján a támogatási összeg – ideértve az előleget is – első folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a biztosítékok a támogatási szerződésben foglaltak szerint rendelkezésre állnak.
33
Nem köteles biztosítékot nyújtani az a pályázó, aki vagy akinek a projektje a 4/2011. (I. 28.) Kormányrendelet 33. § (8) bekezdésében meghatározott kitételek valamelyikének megfelel.
D7.
Előleg igénylése
Eltérő jogszabályi rendelkezés hiányában -a 4/2011. (I. 28) Korm. rendeletben előírt biztosítékok nyújtása mellett- minden kedvezményezett a támogatott tevékenység elindításához és likviditásának biztosításához, a támogatási szerződés megkötésekor, vagy azt követően, a megítélt támogatás maximum 25%-ának megfelelő. Az előleg igénylésének pontos feltételeit a Pályázati Útmútató F.4.9.1 pontja tartalmazza.
D8.
Egyéb feltételek
A 1083/2006/EK rendelet 55. cikke hatálya alá nem tartozó, jövedelemtermelőnek nem minősülő projektek esetében, a projekttel összefüggésben, az értékesítésből, szolgáltatásból, bérbeadásból, regisztrációs díjból és egyéb bevételből, a megvalósítás időszakát magában foglaló teljesítési időponttal számlázott bevétel a teljesítés időpontját is tartalmazó elszámolási időszakban csökkenti a projekt elszámolható költségei, illetve a megítélt támogatás összegét. Bevételnek tekintendő mindenféle ellenszolgáltatás összege, bármilyen jogcímen érkezzen a kedvezményezetthez. A jövedelem a nettó bevétel (bevétel csökkentve a működési kiadással). Bevételként legkésőbb a fizikai befejezésig számlázott bevételeket kell figyelembe venni. A bevétel összegét legkésőbb a projekt befejezésekor –a záró kifizetéssel egyidejűleg– szükséges levonni a kedvezményezettnek járó támogatás összegéből. A fenntartási időszak alatt keletkezett bevételek nem kerülnek vizsgálatra, illetőleg levonásra, kivéve, ha a pályázati kiírás másként nem rendelkezik. A lehetséges bevételek körét a pályázati felhívás tartalmazza. Nem tartozik a bevételek közé: § a kockázatitőke- és hitelalapok, a garanciaalapok és a lízing keretében keletkezett bevétel, § § §
kötbér, támogatási előlegen realizált látra szóló kamat, a közbeszerzési dokumentumok eladásából származó bevétel (amennyiben a dokumentáció ellenértéke megfelel a Kbt. 54. § (5) bekezdésében leírtaknak).
Az 1083/2006/EK rendelet 55. cikk szerint a jövedelemtermelő projektekre fordítható elszámolható költség nem haladhatja meg a beruházásból egy adott referenciaidőszak során származó nettóbevétel jelenértékével csökkentett, jelenértéken számított beruházási költséget. Ez alapján szükséges kiszámítani a támogatási összeg felső korlátját. A rendelet értelmében jövedelemtermelő projekt „bármely, olyan infrastrukturális beruházást magában foglaló művelet, amelynek igénybevétele közvetlenül a felhasználókat terhelő díjakkal jár, vagy föld vagy épületek értékesítését vagy bérbeadását, vagy bármely más ellenszolgáltatás fejében történő szolgáltatásnyújtást magában foglaló művelet”.
34
Nem minősül jövedelemtermelőnek: § a bevételt nem termelő projekt; § olyan projekt, amelynek bevételei nem fedezik teljesen a működési költségeket; §
azon projektek, amelyekre az állami támogatásokról szóló szabályok vonatkoznak.
35
E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK Felhívjuk szíves figyelmüket, hogy a 4/2011. Korm. rendelet 44. § (3) bekezdése alapján ha a projekt adatlapot a felhívásban foglaltaknak megfelelően kizárólag CD -n nyújtották be és a CD -hez kötelezően csatolandó cégszerűen aláírt nyilatkozat hiányzik, a küldemény nem minősül pályázatnak, amelyről a borítékon szereplő feladót értesíteni kell. A kiválasztás során használt kiválasztási kritériumok fő kategóriái: 1. Befogadási és jogosultsági kritériumok 2. Egyéb követelmények 3. Tartalmi értékelési kritériumok 1. Befogadási és jogosultsági kritériumok Szempontok
1.
2.
3.
4.
Megjegyzés a szemponthoz
Benyújtásnak az a nap minősül, A pályázat a benyújtási határidőn belül amikor a postai bélyegző szerint került benyújtásra. a pályázatot ajánlott küldeményként postára adták. Az igényelt támogatás összege nem Projekt adatlap 2.6 pontja haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és eléri a minimálisan igényelhető támogatást, és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást. A támogatást igénylő a pályázati felhívásban meghatározott lehetséges pályázói körbe tartozik: a pályázó jogi formája az útmutató B1 pontjának megfelelő (KSH kód).
Projekt adatlap 3. és 11. pontja Pályázati útmutató F8. pontjában szereplő egyéb, csatolt dokumentumok alapján (pl. alapító okirat, cégkivonat stb.)
A pályázatot tartalmazó CD és a pályázati felhívás részét képező, kinyomtatott és cégszerűen aláírt nyilatkozat (Nyilatkozat elektronikus
formában
benyújtott
benyújtásra került.
6.
Elutasítás esetén indoklás
A projekt adatlap a pályázati útmutató F2. pontjában meghatározott formában, valamennyi melléklettel benyújtásra került (alakjának és formátumának megváltoztatása nélkül).
A pályázó szervezet és a bevont tagok 2009.01.01. előtt bejegyzett szervezetek
5.
Igen/ Nem
pályázathoz)
A pályázó szervezet/ek a pályázatot a Projekt adatlap 3. és 11. pontja konvergencia régióban valósítják meg.
36
Amennyiben a benyújtott pályázat nem felel meg a fenti kritériumoknak, akkor a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 22. § (6) bekezdése alapján a közreműködő szervezet a támogatást igénylő egyidejű tájékoztatása mellett, az indokok megjelölésével, a projektjavaslat beérkezésétől számított 15 napon belül hiánypótlási felhívás nélkül elutasítja a projektjavaslatot. Felhívjuk a figyelmet, hogy elutasítás esetén a benyújtási határidőn belül a pályázat ismételt benyújtásának nincs akadálya. 2. Egyéb követelmények Szempontok
Megjegyzés a szemponthoz
1.
Az adatlap minden kötelezően kitöltendő része ki van töltve.
2.
A pályázatot magyar nyelven nyújtották be.
3.
A pályázó a projekt adatlap Projekt adatlap 8. pont, Projekt Esélyegyenlőségi szempontok részében adatlap 3. számú mellékletének A pontja legalább 2 szempontot vállalt.
4.
A pályázó a projekt adatlap Környezeti Projekt adatlap 9. pont, Projekt fenntarthatóság pontjában legalább 2 adatlap 3. számú mellékletének szempontot megjelölt. B pontja
5.
A pályázó a projekt adatlap Területi Projekt adatlap 10. pont, Projekt kohézió pontjában a pályázati útmutató adatlap 3. számú mellékletének C1.1 pontjában meghatározott kötelező C pontja szempontokat vállalja.
5.
A részletes pályázó.
6.
Projekt megvalósításának időtartama a Projekt adatlap 2.3. és 2.4. pályázati felhívásban megadott pontja. időintervallum maximumán belül van.
7.
A pályázati útmutatóban, a Projekt adatlap, 5.5.1 pontja, költségvetésre előírt belső korlátokat 3. számú melléklet: Részletes betartották. költségvetési tábla
8.
A költségvetés a összhangban van.
9.
költségvetést
projekt
csatolta
Igen/ Nem
Elutasítás esetén indoklás
a 3.számú melléklet
adatlappal Projekt adatlap 5.5.1 pontja, 3. számú melléklet: Részletes költségvetési tábla
A projekt adatlapban szereplő, az Projekt adatlap 5.5.1 pontja, igényelt támogatásra vonatkozó adatok 3. számú melléklet: Részletes egyezőek. költségvetési tábla
A részletes költségvetési tábla és Projekt adatlap 5.5.1 pontja, 10. szöveges indoklás eredeti formátumát 3. számú melléklet: Részletes nem változtatták meg. költségvetési tábla A pályázati útmutató F8 pontjában Pályázati útmutató F8. Pont 11. felsorolt, kötelezően benyújtandó dokumentumokat elektronikusan csatolta
37
a pályázó. -
projekt adatlap
-
szakmai koncepció
projekt részletes költségvetése és szöveges indoklása partnerenkénti bontásban -
adatlap a támogatói döntésről (OTMR adatlap) – minden partnerre vonatkozóan különkülön benyújtandó
-
közzétételi kérelem a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. Törvény 8§ (1) bekezdés szerinti érintettségről
-
konzorciumi megállapodás
-
létesítő okirat minden partnerre vonatkozóan
-
együttműködési megállapodás (amennyiben releváns)
-
szakmai tapasztalatot igazoló dokumentum
együttműködési
A megyei kormányhivatal szakigazgatási Projekt adatlap 2.8 pontja szerveiként működő megyei igazságügyi 12. szolgálat) konzorciumi vagy együttműködő partnerként bevonásra került. A pályázatot az arra jogosult szervezet Pályázati útmutató F8. pontjában egyéb, csatolt nyújtotta be: A támogatást igénylő szereplő 13. alapján (pl. megfelel a B. pontban meghatározott dokumentumok alapító okirat, cégkivonat stb.) feltételeknek
Amennyiben az ellenőrzés során a KSZ megállapítja, hogy a támogatást igénylő által benyújtott pályázat nem felel meg a felhívásban meghatározott egyéb követelményeknek, vagy a rendelkezésre álló adatok alapján egyértelműen nem megállapítható az adott szempont teljesítése, az F4.3 pontban leírt módon egyszeri alkalommal hiánypótlásra van lehetőség. Felhívjuk a figyelmet, hogy a benyújtási határidőn belül a pályázat ismételt benyújtásának nincs akadálya.
38
3. Tartalmi értékelési kritériumok Értékelési szempont
Pontszám
Minimum
Adatlap
Pontszám (amennyiben nem kerül elérésre, akkor a pályázat nem támogatható) 1
A pályázó értékelése
környezetének
1.1
A szakmai koncepcióban bemutatott 0=egyáltalán nem helyzetelemzés megalapozza a 1=részben projekt tervezett tevékenységeit, 2=teljes indokolja azok szükségességét. mértékben
5
0= egyáltalán nem
1.2
2
2.1
1=részben bemutatja, de az egyes elemek nem támogatják egymást, nem A pályázat és a szakmai koncepció illeszkednek megfelelően bemutatja a pályázatban 2= részben vállalt tevékenységek indokoltságát, a célcsoport tagok elérésének bemutatja, és az egyes elemek eszközeit, a részletes szakmai tervet, támogatják a projekt tevékenységek ütemezését, egymást, a nyújtott szolgáltatások, fejlesztő illeszkednek foglalkozások leírását, tematikáját. 3= teljes mértékben bemutatja, és az egyes elemek támogatják egymást, illeszkednek A pályázó szervezet és a konzorciumi partnerek értékelése A Pályázó szervezet és a konzorciumi tagok a projektben vállalt feladatok tekintetében megfelelő szakértelemmel és szakmai tapasztalatokkal rendelkeznek a projekt lebonyolítására.
Szakmai koncepció
2
Adatlap, szakmai koncepció
10 0= egyáltalán nem 3= részben 5= teljes mértékben
Adatlap, szakmai koncepció, önéletrajzok
0= egyáltalán nem
2.2
A pályázatban és a szakmai 1=nem koncepcióban bemutatott részletesen munkamegosztás és menedzsment beleértve az esetleges konzorciumi kidolgozott és a tagok szerepvállalását - részletesen felelősségi körök, kidolgozott. Megjelenik a felelősségi kockázatok nem jelennek meg körök meghatározása és 2= nem lehatárolása, a felmerülő kockázatok részletesen kezelésének vagy azok kidolgozott vagy a megelőzésének módja. felelősségi körök, kockázatok nem
Adatlap, szakmai koncepció, önéletrajzok
39
jelennek meg 3= teljes mértékben
2.3
3 3.1
A konzorciumi tagok projektben való részvétele és tevékenysége hozzájárul a projekt célkitűzéseihez, a projekt sikeressége tekintetében bevonásuk szükséges és megalapozott. A projekt céljának, célcsoportjának értékelése A tervezett projekt hozzájárul a konstrukció – a pályázati útmutatóban meghatározott – célkitűzéseinek megvalósulásához.
0 vagy 2 Adatlap, szakmai koncepció
(ha nincs konzorciumi partner, akkor 2 pont) 10
7
0 vagy 4
4
Adatlap, szakmai koncepció
0= egyáltalán nem 3.2
A projekt tervezett tevékenységei összhangban állnak a projektben kitűzött célokkal.
Adatlap, szakmai koncepció
1=részben, de kevésbé 2= részben, de nagyrészt 3= teljes mértékben
3.3
A választott célcsoport megfelel a pályázati útmutató C1.3 pontjában foglalt előírásoknak.
0 vagy 3
3
4
A projektterv szakmai értékelése
20
12
0 vagy 3
3
4.1
A projektjavaslatban szerepel az útmutató C1.1 pontjában felsorolt valamennyi kötelezően megvalósítandó tevékenység és azok megfelelnek a pályázati útmutató előírásainak.
4.2
Adatlap, szakmai koncepció
Adatlap, szakmai koncepció
0= egyáltalán nem A projektben tervezett tevékenységek a pályázati útmutató alapján támogatható tevékenységek.
Adatlap, szakmai koncepció
1=részben, de kevésbé 2= részben, de nagyrészt 3= teljes mértékben
4.3
4.4
4.5
A projektben vállalt tevékenységek reálisan megtervezettek, megfelelően részletezettek és megvalósíthatók. A projekt eredményeit objektív módon mérni képes indikátorok reálisak és valós képet adnak a projekt eredményeiről. A vállalt indikátorok és azok nagyságrendje illeszkedik a Pályázó szervezet(ek) kapacitásához. Az indikátorok célértékei a pályázati útmutató E1. pontjában meghatározott minimálisan elvárt célértéknek megfelelnek.
0= egyáltalán nem
Adatlap, szakmai koncepció
3= részben 5= teljes mértékben
Adatlap, szakmai koncepció
0= egyáltalán nem 1=részben 2=teljes mértékben 0 vagy 3
2
Adatlap, szakmai koncepció
40
0= egyáltalán nem
4.6
1= részben reálisak, de nem felelnek meg teljes mértékben az előírásoknak A pályázó által bemutatott 2= részben fenntartási kötelezettségek teljesítésére vonatkozó vállalások reálisak és teljes mértékben reálisan megvalósíthatók, és megfelelnek az megfelelnek a pályázati útmutató előírásoknak C10 pontjában foglalt előírásoknak.
2
Adatlap, szakmai koncepció
3= teljes mértékben reálisak és megfelelnek az előírásoknak
4.7
A projekt kommunikációs terve az Arculati kézikönyvben, a Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségeiben, valamint a szakmai koncepció elkészítésére vonatkozó 6. sz. mellékletben foglalt előírásoknak teljes mértékben megfelel.
5
Erőforrások
0 vagy 1
5.1
A pályázó bemutatja az egyes projekttevékenységek végzéséhez szükséges humán erőforrásokat, azok elégségesek és hozzájárulnak a projekt sikeres végrehajtásához.
Adatlap, szakmai koncepció, önéletrajzok
5.2
A menedzsment tagok végzettsége, szakmai tapasztalata és alkalmazásuk módja a pályázati útmutatóban előírtaknak a pályázatban benyújtott önéletrajzok vagy kiválasztási szempontok alapján megfelel.
0= egyáltalán nem, vagy nem derül ki az önéletrajzból
Adatlap, szakmai koncepció, önéletrajzok
A szakmai megvalósítók végzettsége, szakmai tapasztalata és alkalmazásuk módja a pályázati útmutatóban előírtaknak a pályázatban benyújtott önéletrajzok vagy kiválasztási szempontok alapján megfelel.
0= egyáltalán nem, vagy nem derül ki az önéletrajzból
0 vagy 1
5.4
A pályázó a projekt végrehajtásához megfelelő egyéb erőforrásokat (eszközök, fizikai adottságok) bocsát rendelkezésre.
6
Pénzügyi értékelés
5.3
Mennyire világos és részletes a költségvetés? A költségvetés számszaki hibáktól 6.1.1 mentes. A szöveges indoklás megfelelően 6.1.2 részletezett és alátámasztja a 6.1
0 vagy 1
1
10
5
Kommunikációs terv
2= részben 4= teljes mértékben Adatlap, szakmai koncepció, önéletrajzok
2= részben 4= teljes mértékben
18
Adatlap, szakmai koncepció, önéletrajzok 13
4 0 vagy 1
Költségvetés
0 vagy 1
Költségvetés
41
részletes költségtáblába tervezett összegeket. A tételeket a költségvetés megfelelő 6.1.3 oszlopában és sorában szerepelteti. A költségvetés nem tartalmaz nem 6.1.4 elszámolható költségeket. A tervezett kiadások indokoltak a 6.2 projekt megvalósítása szempontjából. Minden betervezett tevékenységhez 6.2.1 rendeltek költséget, amennyiben az indokolt.
6.3
6.3.1
6.4
A tervezett költséghatékonyak.
kiadások
A tervezett költségek az „értéket a pénzért” elvet követik.
Mennyire reálisak a költségek?
0 vagy 1
Költségvetés
0 vagy 1
Költségvetés
4 0= egyáltalán nem 2= részben 4= teljes mértékben 4 0= egyáltalán nem 2= részben 4= teljes mértékben
6.5 7 7.1
7.2
7.3
Az igényelt támogatás mértéke megfelel a D.2 pontban foglaltaknak. Projektjavaslat szerkezetének, koherenciájának értékelése A projektterv megfelelő módon mutatja be a projekt célkitűzései, a tervezett tevékenységek, az elérendő eredmények közötti kapcsolatot. A projektjavaslat felépítése logikus, elemei egymással koherensek.
A projekt tervezett tevékenységei egymásra épülnek, támogatják egymást, és megfelelőek az elérendő eredmények szempontjából.
Költségvetés, szakmai koncepció
5
A tervezett kiadások az előírt 0=egyáltalán nem maximum értékeket, illetve a helyi 1=részben 6.4.1 piaci árakat nem meghaladó 2=teljes mértékűek. mértékben A Pályázó által benyújtott 6.4.2 költségvetés összhangban van a vállalt szakmai feladatokkal.
Adatlap, Költségvetés, szakmai koncepció
0= 1= 2= 3= 0 vagy 1
Költségvetés
Költségvetés, szakmai koncepció Adatlap, költségvetés
10
0 vagy 1
Adatlap, szakmai koncepció
0 vagy 1
Adatlap, szakmai koncepció
0= egyáltalán nem
Adatlap, szakmai koncepció
1=részben, de kevésbé 2= részben, de nagyrészt 3= teljes mértékben
7.4
A projektterv megfelelően részletezett, bemutatja a lebonyolítás folyamatát, a tervezett tevékenységeket és az azokhoz szükséges eszközöket.
0= egyáltalán nem 1=részben, de kevésbé
Adatlap, szakmai koncepció
2= részben, de
42
nagyrészt 3= teljes mértékben
7.5
A projekt időbeni ütemezése megfelelően kidolgozott és reális, a tervezett tevékenységek a projektidőszak alatt reálisan megvalósíthatóak.
1= részben 2= teljes mértékben 9
8
Horizontális értékelése
8.1
Esélyegyenlőség (max. szempont választható!)
8.2
0-3 Környezeti fenntarthatóság (max. 6 (minden vállalásra db szempont választható!) 1 pont adható)
8.3
Területi kohézió (max. szempont választható!)
9
Bírálatnál előnyt tevékenységek
9.1
9.2
9.3
9.4
szempontok
6
6
db
db
jelentő
0-3
3 1 Adatlap
(minden vállalásra 1 pont adható)
0-3 (minden vállalásra 1 pont adható)
1 Adatlap 1 Adatlap
8
A Pályázó vállalja a települési mediációs program megvalósítását. A Pályázó célcsoportként bevonja a kriminális (tulajdon elleni) szabálysértést elszenvedőket a projekt által nyújtott szolgáltatásokba.
0 vagy 2
A Pályázó a projektben vállalt tevékenységek megvalósításában újszerű, innovatív megoldásokat, megközelítést alkalmaz.
0 vagy 2
A Pályázó a projektjét hátrányos földrajzi fekvésű településeken valósítja meg.
0 vagy 2
ÖSSZESEN
Adatlap, szakmai koncepció
0= egyáltalán nem
0 vagy 2
Adatlap, szakmai koncepció Adatlap, szakmai koncepció Adatlap, szakmai koncepció Adatlap, szakmai koncepció
100
A tartalmi értékelés során hiánypótlásnak helye nincs, de a Döntés-előkészítő Bizottság tisztázó kérdéseket tehet fel a projektjavaslattal kapcsolatban. Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a pályázatra adott összpontszám nem éri el a minimális 60 pontot. A 60 pont elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését! Továbbá, nem támogathatók azok a pályázatok sem, amelyek esetében az 3., 4., 5., 6., 8. pontokra adott pontszámok összege nem éri el az adott kategóriában a feltüntetett minimumot
43
E1. Monitoring mutatók
Mutató neve
Típus (output/eredmény)
Mértékegység
Minimálisan elvárt célérték
Célértéke elérésének időpontja
Mutató forrása
1.
Felkészítésen részt vett szakemberek száma
kimeneti
fő
15
2013
Szakmai beszámoló és Záró beszámoló
2.
Szolgáltatást igénybe vevők száma
kimeneti
fő
50
2014
Szakmai beszámoló és Záró beszámoló
3.
Felvilágosító, tájékoztató rendezvényen részt vett személyek száma
kimeneti
fő
200
2014
Szakmai beszámoló és Záró beszámoló
4.
A lakosság tájékozottsági szintjének, elégedettségének, biztonságérzetének növekedése
eredmény
%
5
2014
Szakmai beszámoló és Záró beszámoló
Kérjük, hogy a projekt adatlap számszerűsíthető táblázatban megjelenő mutatókat szerepeltesse.
eredmények
pontjában
a
fenti
Monitoring mutatók magyarázat Felkészítésen részt vett szakemberek száma: a projekt keretében a C.1 Támogatható tevékenységek 2.2 pontjában meghatározott közös szakmai felkészítésen résztvevő azon személyek száma, akik - jelenléti ívekkel igazolhatóan – a felkészítés legalább 90%-án jelen vannak (az igazolt hiányzásokat is beleértve). Egy személy csak egyszer vehető számításba függetlenül attól, hogy hány felkészítésen vett részt. Szolgáltatást igénybe vevők száma: a segítséget kérő és a projekt által biztosított szolgáltatást igénybevevő áldozatok száma. Az indikátor számításába beletartoznak azok a személyek, akik legalább egy alkalommal igénybe vették a szolgáltatásokat. Egy személy csak egyszer vehető számításba függetlenül attól, hogy hány féle szolgáltatást vett igénybe, és hány alkalommal. Felvilágosító, tájékoztató rendezvényen részt vett személyek száma: a projekt keretében az áldozattá válás megelőzése témában szervezett felvilágosító, tájékoztató rendezvényen tájékoztatásban részesített személyek száma. Egy személy csak egyszer vehető számításba függetlenül attól, hogy hány alkalommal vett részt a projekt keretében szervezett felvilágosító, tájékoztató rendezvényen. A lakosság tájékozottsági szintjének, elégedettségének, biztonságérzetének növekedése: a projekt tevékenységeinek eredményeként a projekt megvalósítási helyszínén a lakosság körében (min. 500 fős mintán) végzett felmérés alapján a lakosság tájékozottsági szintjének, az áldozatvédelem, áldozattá válás megelőzése területen elérhető szolgáltatásokkal való elégedettségének, biztonságérzetének növekedése.
44
*** Az Operatív Programban rögzített „Bűnmegelőzési programokkal elért 14-35 éves személyek aránya” indikátor számításához jelen kiírásban a 2., 3. mutató a megadott korcsoportra vonatkozó értéke szolgáltat adatot. Amennyiben a mutató mellett minimálisan elvárt célérték is jelölve van, akkor pályázat csak abban az esetben támogatható, ha a minimálisan elvárt érték teljesítését vállalni tudja. Ha nincs minimálisan elvárt érték jelölve, akkor ilyen feltétel nem áll fent. Pályázatában meg kell jelölnie, hogy a fenti mutatók mely években teljesülnek. Kérjük, ügyeljen arra, hogy a mutatók teljesülésének időpontjai összhangban legyenek a pályázatban bemutatott ütemtervvel, valamint a pályázat költségvetésével. A program keretébe bevont személyekről legalább az alábbiak szerint szükséges adatot gyűjteni és a projekt előrehaladási jelentésekben aggregált formában az alábbi bontásban beszámolni: nem, életkor, iskolai végzettség, régió (beleértve hátrányos helyzetű kistérség), hátrányos helyzet.
45
F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatokkal kapcsolatos részletes eljárásokat a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet és a Nemzeti Fejlesztési Miniszter az egységes működési kézikönyv kiadásáról szóló 24/2011. (V.6.) NFM utasítása (a továbiakban: EMK) szabályozza.
F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése A 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet szabályozása alapján.
F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázatot (kitöltött projekt adatlapot és a felhívásban, valamint az útmutatóban előírt mellékleteket) magyar nyelven, elektronikus adathordozón (kizárólag egyszer írható, írásvédett CD lemezen) a pályázati kiírás részét képező, kinyomtatott és cégszerűen aláírt nyilatkozattal (Nyilatkozat elektronikus formában benyújtott pályázathoz) együtt 1 eredeti példányban, zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai/futárposta (garantált kézbesítési idejű belföldi postai szolgáltatás) szállítás igénybevételével a következő címre kell beküldeni: Társadalmi Megújulás Operatív Program Kódszám: TAMOP-5.6.1.C-11/2 Közreműködő Szervezet: ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft. (ESZA Nonprofit Kft.) 1385 Budapest, Postafiók 818. Amennyiben a pályázatot csomagként kívánja feladni, a csomagon a 1134 Budapest, Váci út 45/C. épület címzést kell feltüntetni. Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetőség. Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy jelen kiírás keretében a pályázati adatlapot nem kitöltő program segítségével kell kitölteni és benyújtani. Az elektronikus benyújtás jelen kiírásban a kitöltött dokumentumok Word, Excel és PDF (megállapodások, szerződések, önéletrajzok) formátumban történő CD -re másolását jelenti. Kérjük, hogy a CD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (TÁMOP-5.6.1.C-11/2), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! Amennyiben az elektronikus benyújtás során a benyújtott dokumentum(ok)ban érzékelhető minőségromlás van, ami a bírálatot érdemben befolyásolhatja, a KSZ kérheti az érintett dokumentumok utólagos, papír-alapú benyújtását is, ami azonban nem minősül hiánypótlásnak. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható, továbbá hiánytalanul, minden kérdésre választ adva, minden mezőt ki kell tölteni. Az adatlaphoz
46
tartozó nyilatkozatot papír alapon, a hivatalos képviselő által az aláírási címpéldányban feltüntetett módon aláírva kell benyújtani. A pályázatok benyújtása 2011. szeptember 19-től 2011. november 15-ig lehetséges. A pályázatok benyújtása és elbírálása egy szakaszban történik. A pályázati kiírással kapcsolatos további dokumentumok a www.nfu.hu honlapról tölthetőek le. További felvilágosítás az
[email protected] e-mail címen, a 0640/638-638 telefonszámon, illetve személyesen a Nemzeti Fejlesztési Ügynökségnél (1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22.) kapható. Felhívjuk a figyelmet, hogy a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 21. § (7) bekezdése alapján az ESZA Nonprofit Kft. a pályázatok benyújtásának határidejét megelőző tizedik napig biztosítja, hogy a támogatást igénylők kérdéseket tehessenek fel, és azokra ésszerű határidőn, de legkésőbb a kérdés közreműködő szervezethez való érkezését követő 7 napon belül tájékoztatást kapjanak.
F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók A benyújtást követően a pályázat tartalmi elemeinek változtatására nincs lehetőség. Az ilyen jellegű módosítási igények nem vehetők figyelembe. Felhívjuk a figyelmet, hogy: ·
· ·
A projekt adatlap kitöltésekor ügyelni kell a Projekt adatlap lapjain, illetve az Adatlap kitöltési útmutatójában megadott tartalmi és terjedelmi követelmények pontos betartására. A projekt adatlap alakjának, formátumának megváltoztatása esetén a pályázat feldolgozására nincs lehetőség! A projekt adatlapot hiánytalanul, minden kérdésére választ adva és az előírt dokumentumok csatolásával kell benyújtani. Amennyiben úgy ítéli meg, hogy a projekt adatlap egy adott kérdése nem vonatkozik az Ön pályázatára, kérjük a projekt adatlap megfelelő helyén a „pályázatomra nem vonatkozik” megjegyzést bevezetni.
A pályázati dokumentáció hitelesítéséül elegendő a nyilatkozatot cégszerűen (aláírási címpéldánnyal megegyező módon) aláírni. Felhívjuk a tisztelt pályázók figyelmét, hogy a pályázati kiírás és dokumentumai esetén az NFÜ a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.ujszechenyiterv.gov.hu honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze.
F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség keretében működő Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a pályázatkezelési feladatokra közreműködő szervezeteket vesz igénybe, akik az eljárásrendben szabályozott kérdésekben a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága felhatalmazása alapján járnak el. Jelen pályázati konstrukció esetében a pályázatok döntés-előkészítését, a szerződéskötését, a finanszírozását, nyomon követését és
47
ellenőrzését ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft. (a továbbiakban: ESZA Nonprofit Kft.) végzi.
F4.1. Befogadás A beérkezést követően a KSZ megvizsgálja, hogy a projektjavaslat megfelel-e az E pont 1. alpontjában meghatározott kritériumoknak: Ha a projektjavaslat a fenti feltételeknek nem felel meg, a KSZ folyamatos és szakaszos elbírálás esetén is, hiánypótlási felhívás nélkül elutasítja a projektjavaslatot, és erről, az indokok megjelölésével, a pályázat beérkezésétől számított 15 napon belül, levélben tájékoztatja a pályázót. Jelen pályázati konstrukcióban a projektjavaslat elutasítása esetén a benyújtási határidőn belül lehetőség van új pályázat benyújtására. Ha a projektjavaslat megfelel a felhívásban meghatározott befogadási és jogosultsági kritériumoknak, a közreműködő szervezet azt befogadja, és az NFÜ által meghatározott módon tartalmilag értékeli. A befogadásról folyamatos és szakaszos elbírálás esetén is, a közreműködő szervezet a pályázat beérkezésétől– hiánypótlás esetén a hiánypótlás beérkezésétől – számított 7 napon belül írásban tájékoztatja a pályázót a projektjavaslat befogadásáról (befogadó nyilatkozat). Felhívjuk a figyelmet, hogy a befogadás kizárólag a befogadási és jogosultsági feltételeknek való megfelelést jelenti, de nem jelenti a támogatás megítélését. Ha a beérkező projektjavaslatok száma jelentősen meghaladja a tervezettet, a befogadásról szóló értesítésre meghatározott határidőt az NFÜ egy alkalommal meghosszabbíthatja.
F4.2. Egyéb követelmények vizsgálata Amennyiben a fentiekben („Befogadás”) felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, vizsgálatra kerül a pályázó és a pályázat jelen útmutatóban meghatározott egyéb követelményeinek való megfelelése. Ez annak az ellenőrzését jelenti, hogy a pályázó/projekt megfelel-e a Pályázati Útmutató A, B, C., D. és E. pontjai szerinti követelményeknek. Amennyiben a fentiekben („egyéb követelmények vizsgálata”) felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, a közreműködő szervezet elvégzi a pályázat tartalmi értékelését.
F4.3. Hiánypótlás rendje Ha a befogadást követően a támogatást igénylő által benyújtott pályázat nem felel meg a felhívásban meghatározott követelményeknek, illetve a támogathatósági feltételek teljesülését alátámasztó előírt dokumentumok nem kerültek benyújtásra, hiányosan vagy hibásan kerültek benyújtásra, és a felhívás lehetőséget nyújt a , akkor az ESZA Nonprofit Kft. a pályázót kizárólag írásban, egyszeri alkalommal megfelelő, de legalább 5 naptári napos határidő kitűzésével hiánypótlásra szólítja fel a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 24. § (1) bekezdésében szabályozottak szerint. A hiánypótlásra rendelkezésre álló határidő maximum 15 naptári nap, melynek meghosszabbítására nincsen lehetőség.
48
Ha a pályázó a hiánypótlást hibásan, hiányosan nyújtja be, úgy a hibás, hiányos támogatási kérelmet a rendelkezésre álló adatok alapján kell értékelésre, illetve döntéselőkészítésre terjeszteni. Ha a hiánypótlást a megadott határidőn belül a pályázó nem, vagy nem teljeskörűen teljesíti, a hiánypótlást az elbírálás során figyelmen kívül kell hagyni. Az elmulasztott határidő vonatkozásában igazolásnak nincs helye a 4/2011. (I. 28.) korm. rendelet 24. § (2) bekezdése alapján. A pályázó az elutasítás részletes okait tartalmazó levélben értesül jogosulatlanságáról. Ha az E. Kiválasztási kritériumok 2.Egyéb követelmények 13. pontjában szereplő kritérium hiánypótlást követően nem teljesül, vagy a pályázó a hiánypótlást hibásan, hiányosan nyújtja be és a fenti pontban szereplő kritériumra vonatkozó adat hiányzik, úgy a döntéselőkészítő bizottság a tartalmi értékelés mellőzésével a pályázat elutasítására tesz javaslatot.
F4.4. Tartalmi értékelés A pályázat tartalmi értékelés annak megállapítására irányul, hogy a pályázatban szereplő információk a döntéshez szükséges részletességgel és tartalommal rendelkezésre állnak-e. A tartalmi értékelés alapjául szolgáló kiválasztási kritériumokat az E. fejezet tartalmazza. Az értékelés pontozáson alapul. A közreműködő szervezet a befogadott projekteket az objektív és számszerűsíthető tartalmi értékelési kritériumok alapján sorrendbe rendezi, jelzi a további szempontokra vonatkozó szakmai javaslatát és összegző lapokkal a döntés-előkészítő bizottság elé terjeszti. Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a pályázatra adott összpontszám nem éri el a minimális 60 pontot. A 60 pont elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését!
F4.5. Bírálat A Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a benyújtott pályázatok elbírálása érdekében döntés-előkészítő bizottságot hoz létre. A támogatandó pályázatok az előzetesen meghatározott értékelési szempontok alapján a minimális támogatási ponthatárt elérő vagy azt meghaladó pályázatok rangsorolása alapján kerülnek kiválasztásra a rendelkezésre álló keret erejéig. A döntés-előkészítő bizottság minden előzetes projektjavaslatról összegző lapot tölt ki, amely tartalmazza a) a pályázó és a projektjavaslat azonosításához szükséges adatokat, b) a projektkiválasztási szempontok szerinti szöveges értékelést, továbbá a pontozást, c) indokolással ellátott javaslatot a projektjavaslat változatlan tartalommal történő támogatására, csökkentett összköltséggel, illetve feltétellel történő támogatására vagy elutasítására, d) támogatási javaslat esetén a támogatást igénylő által teljesítendő előfeltételek meghatározását.
49
A döntés-előkészítő bizottság döntési javaslatot tesz a) a projektjavaslat támogatására, b) a projektjavaslat feltételekkel vagy csökkentett összköltséggel történő támogatására, vagy c) a projektjavaslat elutasítására. Amennyiben a döntési javaslathoz nem áll rendelkezésre elégséges információ, a döntéselőkészítő bizottság tagjai több, mint felének egyező szavazatával tisztázó kérdés vagy helyszíni szemle formájában további információt kérhet a pályázótól.
F4.6. Döntés A döntés-előkészítő bizottság döntési javaslata a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága vezetőjéhez kerül döntésre. A döntésről a KSZ, a döntés meghozatalától számított 15 napon belül, írásban tájékoztatja a pályázót. KSZ-nek a döntésről szóló tájékoztatása tartalmazza a projektjavaslat elutasítása, csökkentett összköltséggel történő támogatása vagy feltételekkel történő támogatása esetén a kifogás benyújtásának lehetőségét, módját. Támogatás esetén az értesítéssel együtt megküldésre kerül a Támogatási Szerződés és a szerződéskötéshez szükséges dokumentumok listája. Könnyített elbírálás esetén – amennyiben a támogatási igény megfelel az útmutatóban meghatározott projekt kiválasztási szempontoknak- a Közreműködő Szervezet által előkészített összegző lap alapján az NFÜ régiónként, a pályázatok beérkezési sorrendjében dönt a projektjavaslat támogatásáról. A döntésről történő tájékoztatást követően a pályázók a döntési javaslat pályázatukra vonatkozó részét megtekinthetik. Az NFÜ a támogatás elnyerése esetén a kedvezményezett nevét, a projekt tárgyát, a döntés időpontját az év és a hónap megjelölésével nyilvánosságra hozza.
F4.7. A Támogatási Szerződés megkötésének feltételei A szerződést a kedvezményezett támogatói döntésről szóló értesítésének kézhezvételétől számított legfeljebb 30 napon belül meg kell kötni. A támogatási szerződés megkötéséhez a kedvezményezett köteles benyújtani a B6. pontban meghatározott dokumentumokat, továbbá: a) a kedvezményezett nevében aláíró személy vagy személyek – a költségvetési szerv, a helyi önkormányzat, a kisebbségi önkormányzat, az egyház, a felsőoktatási intézmény, a közalapítvány és a Magyar Állam kizárólagos tulajdonában lévő gazdasági társaság kivételével – bank által igazolt, vagy ügyvéd által ellenjegyzett, vagy közjegyző által hitelesített aláírásmintáját, b) a kedvezményezett – a költségvetési szerv, a helyi önkormányzat, a kisebbségi önkormányzat, az egyház, a felsőoktatási intézmény, a közalapítvány, és a Magyar Állam kizárólagos tulajdonában lévő gazdasági társaság kivételével – alapító (létesítő) okiratát, vagy jogszabályban meghatározott nyilvántartásba vételét igazoló okiratát, c) a saját forrás rendelkezésre állását igazoló dokumentumokat és nyilatkozatokat, és d) előleg igénybevétele esetén a támogatás fogadására szolgáló elkülönített bankszámla rendelkezésre állásáról szóló igazolást,
50
e) a döntés-előkészítő bizottság által meghatározott, a támogatást teljesítendő előfeltételek teljesítésülését igazoló dokumentumot..
igénylő
által
A szerződéskötéshez szükséges dokumentumok és igazolások, valamint a kedvezményezett által aláírt támogatási szerződés megküldésének határideje az értesítés kézhezvételtől számított legfeljebb 15 nap. A Kbt. hatálya alá tartozó Kedvezményezett részére a támogatási szerződés megkötésének feltételeként, a szerződéskötést megelőzően közbeszerzési eljárás lefolytatása is előírható. A mennyiben a támogatási szerződés megkötéséhez szükséges dokumentumok, igazolások határidőn belül, hiánytalanul és hibátlanul rendelkezésre állnak, a KSZ azok beérkezésétől számított 10 napon belül az általa aláírt támogatási szerződést a kedvezményezettnek megküldi. Ha a megküldött dokumentumok hiányosak vagy hibásak, a KSZ a beérkezéstől számított 10 napon belül, az összes hiány, illetve hiba egyidejű megjelölésével, hiánypótlásra hívja fel a kedvezményezettet, annak érdekében, hogy a támogatási szerződés a támogatásról szóló értesítés kézhezvételét követő, legkésőbb 60. napon meg lehessen kötni. Ha a támogatási szerződés megkötésére a kedvezményezett mulasztásából a támogatásról szóló értesítés kézhezvételétől számított 60 napon belül nem kerül sor, de a kedvezményezett mulasztásának indokolását a KSZ elfogadja, akkor a szerződéskötésre a támogatásról szóló értesítést követő legfeljebb 60. napon legfeljebb 30 napos új határidőt állapíthat meg, feltéve, hogy a kedvezményezett a 60. nap leteltét megelőző 10. napig írásban jelezte a KSZ-nek, és megfelelően indokolta azokat az okokat, amelyek miatt nem képes a megadott határidőn belül a szerződéskötéshez szükséges feltételeket teljesíteni. A szerződéskötéshez szükséges dokumentumok és igazolások bemutatására vonatkozó határidő (póthatáridő) elmulasztása esetén a támogatásról szóló döntés érvényét veszti.
F4.7.1. A Támogatási Szerződés módosítása Felhívjuk a figyelmet, hogy a Támogatási Szerződés módosítása csak kivételesen indokolt esetben, olyan célból és tartalommal lehetséges, amely a projekt eredeti célkitűzését nem változtatja meg. A Támogatási Szerződés esetleges módosítását a Kedvezményezett vagy a Támogató kezdeményezheti írásban. A Kedvezményezettnek a szerződés-módosítási kérelmét megfelelő indoklással alátámasztva, a módosítások beálltát megelőzően kell benyújtania. A módosítási kérelem tartalma nem lehet ellentétes az értékelés során meghatározott feltételekkel. A módosítási kérelem tárgyában hozott döntésről a Támogató írásban értesíti a kedvezményezettet.
F4.8. A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási összeg – ideértve az előleget is – első folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a D6 pontban meghatározott biztosítékok rendelkezésre állnak. Konzorciumi formában megvalósuló projekt esetén a finanszírozás tagonkénti finanszírozással történik. A részletes szabályozást a támogatási szerződés konzorciumi megállapodás melléklete tartalmazza.
51
A Kedvezményezett a támogatás igénybevételére irányuló kifizetési igénylést – az előleget kivéve – az időszakos vagy a záró beszámolóval együttesen nyújtja be. Támogatás kizárólag az NFÜ vagy az általa kijelölt KSZ által jóváhagyott beszámolóval elszámolható, valós költségek vonatkozásában folyósítható. A Kedvezményezett kifizetési igénylése a számlák rögzítését támogató elektronikus alkalmazás (számlakitöltő) használatával történik. A kifizetési igényléshez a kedvezményezettnek mellékelnie kell: a) az eredeti számlák hitelesített másolatát, b) a számlák kifizetését igazoló, az elszámolást alátámasztó dokumentumok másolatát, és c) az NFÜ által meghatározott formátumú összesítőt. A Kedvezményezett a kifizetési igénylésben nyilatkozik arról, hogy a benyújtott kifizetési igényléshez kapcsolódó elszámolások alapbizonylatai valós és elszámolható költségeken alapulnak és a támogatott projekt kapcsán merültek fel. A hitelesítés módját az NFÜ határozza meg. A Kedvezményezett az eredeti számlán köteles feltüntetni a projekt regisztrációs számát, és azt, hogy a számla „támogatás elszámolására benyújtásra került”. Ha a kifizetési igénylés hiányos vagy hibás, a beérkezéstől számított 30 – szállítói finanszírozás esetén 15 – napon belül legfeljebb 30 napos határidő kitűzésével, az adott igénylésben szereplő valamennyi hiány, illetve hiba megjelölésével, hiánypótlásra és a hiba javítására kell felhívni a Kedvezményezettet. Ha a hiány pótlására és a hiba javítására a határidő elteltétől számított 7 napon belül nem kerül sor, ez a kifizetési igénylés érintett részének elutasítását eredményezi, ez esetben további hiánypótlásnak nincs helye. Ha a megvalósítás nyomon követése, vagy folyamatba épített ellenőrzése során nem merült fel olyan probléma, amely miatt a támogatás kifizetését fel kellene függeszteni, a közreműködő szervezet a támogatást a kifizetési igénylés beérkezésétől számított 45 napon belül kifizeti. Felhívjuk a figyelmüket, hogy a lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás az Áht. 13/A.§ (4) bekezdése alapján nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása felfüggesztésre, illetve az Áht. 13/A. §-ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintő módon - visszatartásra kerül. Utófinanszírozású időközi kifizetési igénylés akkor nyújtható be, ha az igényelt támogatás összege meghaladja a megítélt támogatás 10%-át, de legalább a kétszázezer forintot. Haladéktalanul fel kell függeszteni a támogatás folyósítását abban az esetben, ha azt 4/2011 (I.28) Korm. rendelet 62. §, vagy más jogszabály előírja, illetve a támogatói okirat kiadását vagy a támogatási szerződés megkötését követően a Kedvezményezett olyan nyilatkozatot tesz, vagy a támogatás folyósítója olyan körülményről szerez tudomást, amely a támogatás visszavonását, a támogatási szerződéstől történő elállást teheti szükségessé. A felfüggesztés tényéről és annak okáról a KSZ a Kedvezményezettet soron kívül tájékoztatja.
52
A támogatás folyósítása jelen pályázati felhívás keretében az alábbi formákban történhet: a. támogatási előleg b. a Kedvezményezett és/vagy a támogatási szerződésben megnevezett, a projekt végrehajtásában részt vevő által kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése közvetlenül a Kedvezményezett bankszámlájára c. a kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése engedményezési szerződés bemutatása esetén az engedményes bankszámlájára. Az engedményes részére történő folyósítás teljesítésének feltétele, hogy az engedményezésre vonatkozó szerződés a KSZ rendelkezésére álljon. Az engedményezésre vonatkozó szerződés KSZ részére történő benyújtásáért a Kedvezményezett a felelős. Az adott projekten belüli projektelemekre különböző finanszírozási formák alkalmazhatóak, de egy projektelem esetében csak egyfajta. Előleg csak azon projektelemek esetében vehető igénybe, ahol a költségek utólagos megtérítése történik. A Kedvezményezett köteles a Támogatási Szerződés foglalt feltételeknek megfelelően végrehajtani a projektet. Amennyiben a Kedvezményezett nem a feltételeknek megfelelően jár el, a támogató jogosult a finanszírozás felfüggesztésére, a támogatás csökkentésére, visszavonására, a támogatásból már kifizetett összegek teljes vagy részleges visszafizetésének kezdeményezésére, a szerződéstől való elállásra. A Kedvezményezett a támogatás fogadására szolgáló bankszámlán jóváírt előleg összegét kizárólag a projekt kapcsán felmerült elszámolható költségek pénzügyi teljesítésére fordíthatja. Erről a számláról kifizetést teljesíteni kizárólag a projektben részt vevő munkavállalók, megbízottak, szállítók, valamint a járulékok/illetékek/adók kapcsán releváns hatóságok felé lehetséges. Kivételt ez alól kizárólag az alábbiak képeznek: ·
·
·
Amennyiben a Kedvezményezett a projekt kapcsán, az előleg folyósítását megelőzően – a projekt saját felelősségre történő megkezdése mellett - egyéb – nem a támogatás fogadására szolgáló – bankszámlájáról teljesített kifizetéseket. Ez esetben a projekt elkülönített bankszámláján jóváírt előleg összegéből kizárólag a korábban a Kedvezményezett egyéb számláiról megtérített költségekkel azonos értékű kifizetést teljesíthet az érintett bankszámlákra. Amennyiben a Kedvezményezett jogszabályi előírások következtében bizonyos – projekt kapcsán elszámolható – költségeinek teljesítése céljából nem használhatja a projekt céljára megnyitott bankszámláját. A fenti bekezdésben előírt tájékoztatási kötelezettsége mellett teheti ezt meg. Amennyiben a Kedvezményezett több előleget csoportosított át az indokoltnál a támogatás fogadására megnyitott és egyéb bankszámlái között, köteles a többletet haladéktalanul visszarendezni a támogatás fogadására szolgáló bankszámlaszámra. Ellentétes esetben szabálytalansági eljárás kezdeményezése indokolt.
Az elkülönített bankszámla rendelkezésre állását a Kedvezményezettek legkésőbb az előleg igénylését megelőzően kötelesek igazolni. Az Áht. 13/A § (1) és (2) bekezdésében foglaltak alapján a Kedvezményett(ek) a támogatási összeget kizárólag arra a célra használhatja fel, amelyre a támogató juttatta azt, vagyis kizárólagosan a pályázati útmutatóban előírt célok megvalósításához. Időszakos kifizetés kizárólag – a projekt fizikai előrehaladását bemutató – időközi beszámoló benyújtásával együtt igényelhető. Az időszakos beszámoló teszi lehetővé annak ellenőrzését, hogy a Kedvezményezettek által a projekt időszak alatt folytatott tevékenységek illeszkednek-e a támogatási szerződésben foglaltakhoz illetve, hogy eleget 53
tesznek-e az ott meghatározott kötelezettségeiknek. Az előrehaladási jelentés a szakmai előrehaladás bemutatására számszerű és szöveges adatokat kér a Kedvezményezettektől. E dokumentumok közreműködő szervezet részéről történő elfogadása a kifizetések feltétele. Amennyiben a Kedvezményezett részére előleg került folyósításra és a köztes kifizetés összege (a köztes kifizetés nem tartalmazza a kifizetett előleg összegét) eléri a megítélt támogatás összegének 65%-át, azt követően az elszámolásra benyújtott és jóváhagyott tételek előleg terhére kerülnek elszámolásra, az előleg összegének erejéig. Az előleg teljes összegének elszámolását követően a további elszámolásra benyújtott számlák alapján igényelt és jóváhagyott támogatás kifizetésre kerül. Az előleg és a köztes kifizetés együttes összege nem haladhatja meg támogatási összeg 100%-át.
F4.8.1. Előleg igénylésének lehetősége Az igényelhető előleg összege a D7. pontban került meghatározásra. Az előleg igénylésének feltételei: a) a pályázati felhívás, illetve a támogatási szerződés lehetőséget biztosít a Kedvezményezettnek az előleg igénybevételére, b) a Kedvezményezett rendelkezik hatályos támogatási szerződéssel, c) a Kedvezményezett az erre a célra rendszeresített formanyomtatvány kitöltésével és KSZ-hez történő benyújtásával igényli az előleg folyósítását, d) ha a Kedvezményezett biztosítékadásra kötelezett, és a pályázati felhívás, illetve támogatási szerződés lehetőséget ad arra, hogy első kifizetési igényléshez mellékelve kerüljön benyújtásra a biztosítékok iratanyaga, a Kedvezményezett legkésőbb az előlegigénylési kérelem benyújtásakor igazolja a megfelelő értékű biztosíték(ok) rendelkezésre állását, e) pályázati felhívás előírása esetén az előlegnyújtás ütemezését alátámasztó likviditási terv benyújtása, f) az előlegigénylési dokumentáció tartalmi és formai szempontból megfelelő, g) a Kedvezményezett kizárólag utófinanszírozás alapján számolja el a projektelem keretében felmerült költségeit, h) a Kedvezményezett nem nyújtott be záró kifizetési igénylést, i) a támogatás fogadására szolgáló, elkülönített bankszámla rendelkezésre állásáról szóló igazolás. Előleg igénybevételére csak abban az esetben van lehetőség, ha pályázati felhívásban nem került kikötésre az egyszeri elszámolás kötelezettsége, Amennyiben a benyújtott előlegigénylési dokumentáció tartalmi, illetve formai szempontból nem megfelelő, a KSZ, valamennyi hiba, hiány megjelölésével, legfeljebb 30 napos határidő kitűzésével, hiánypótlásra szólítja fel a kedvezményezettet. Amennyiben a hiánypótlás a rendelkezésre álló határidő lejártát követő 7 napon belül sem, vagy nem teljes körűen kerül benyújtásra, ez az adott előlegigénylés automatikus elutasítását eredményezi.
54
A KSZ az igényelt előleg folyósítását a hiánytalan és hibátlan előlegigénylési dokumentáció beérkezésétől számított 15 napon belül teljesíti. Az előleg teljes összegének folyósítására egyszeri alkalommal van lehetőség, melyre a támogatás kifizetésére vonatkozó feltételek teljesülése esetén kerül sor. A Kedvezményezett köteles visszafizetni az előleget a támogatást nyújtó szervezetnek, amennyiben a nem nyújt be kérelmet időközi fizetésre a támogatást nyújtó szervezethez az előleg fizetésétől számított hat hónapon belül, illetve a benyújtott fizetési kérelem a támogatás nem rendeltetésének megfelelő használatát bizonyítja. A támogatási előleg visszafizetése esetén a kedvezményezett az előleget a folyósítás napjától számított Ptk. szerinti kamattal növelt mértékben köteles visszafizetni. Ha a visszafizetéssel késedelembe esik, a késedelme után a Ptk. szerinti kamatot is érvényesíteni kell. A Kedvezményezettnek visszafizetési kötelezettsége keletkezik a folyósított előleg azon részére vonatkozóan, amellyel legkésőbb a záró kifizetési igénylés során nem számol el.
F4.9. A monitoring adatok szolgáltatásának rendje és beszámolók A Kedvezményezett – a Támogatási Szerződésben foglalt gyakorisággal és tartalommal – adatokat köteles szolgáltatni a projekt megvalósulásáról. Figyelem! Az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása a Támogatási Szerződésben foglalt kötelezettség megszegésének minősül, ezért ez esetben Támogató a szerződéstől elállhat, és a támogatási összeget visszafizetteti. Támogatás kizárólag az NFÜ vagy a KSZ által jóváhagyott beszámolóval elszámolható, valós költségek vonatkozásában folyósítható. A beszámoló információkat tartalmaz a támogatott projekt eredményességéről és hatékonyságáról, így különösen a) a célokhoz mért előrehaladásról, ideértve a számszerűsített célok mutatóit, továbbá – megfelelő indokolással és a célok aktualizálásával – a céloktól való jelentős eltérésekről, b) a közbeszerzéssel kapcsolatos kötelezettségek teljesítéséről, c) a helyszíni szemlék és a helyszíni ellenőrzések megállapításai alapján kedvezményezett által készített intézkedési tervekről és a megtett intézkedésekről. A jelentéseket és a kötelezettségeket a Támogatási Szerződés tartalmazza.
a
A Kedvezményezett köteles a pályázatot, a projekt megvalósításával kapcsolatos dokumentumokat, és a jelentési kötelezettség időszakában felmerült projekttel kapcsolatos dokumentumokat legalább 2020. december 31-ig megőrizni.
F4.10. Ellenőrzések A támogatási igény jogosultságát és a költségvetésből nyújtott támogatás felhasználását a jogszabályban, a felhívásban, a támogatói okiratban/támogatási szerződésben meghatározott szervek ellenőrizhetik. A Kedvezményezett köteles minden, az ellenőrzéshez szükséges felvilágosítást és egyéb segítséget megadni. Az ellenőrzések lefolytatására a támogatási döntés meghozatalát, a támogatói okirat kiadását vagy a támogatási szerződés megkötését megelőzően, a
55
költségvetésből nyújtott támogatás igénybevétele alatt, a támogatott tevékenység befejezésekor, illetve lezárásakor, valamint a lezárást követően is sor kerülhet.
F4.11. Az értesítések és határidők számításának szabályai Postai úton történő kézbesítés esetén az értesítést hivatalos iratként kell feladni és kézbesíteni. Elektronikus úton megküldött nyilatkozat esetén az elküldés napját kell a nyilatkozat megtételének napjaként tekinteni. Elektronikus úton előterjesztett nyilatkozat esetén a válaszra rendelkezésre álló határidő a következő napon kezdődik. Ha a postai úton történő kézbesítés azért hiúsul meg, mert a címzett vagy meghatalmazottja úgy nyilatkozik, hogy a küldeményt nem veszi át, az értesítést a kézbesítés megkísérlésének napján kézbesítettnek kell tekinteni. Ha a küldemény „nem kereste” jelzéssel érkezik vissza, az értesítést – az ellenkező bizonyításig – a postai kézbesítés második megkísérlésének napját követő ötödik napon kézbesítettnek kell tekinteni. A határidőbe nem számít bele a közlés és a kézbesítés napja. A hónapokban, vagy években megállapított határidő azon a napon jár le, amely számánál fogva megfelel a kezdőnapnak, ha pedig ez a nap a lejárat hónapjában hiányzik, a hónap utolsó napján. Ha a napokban megállapított határidő utolsó napja nem munkanap, a határidő a következő munkanapon jár le. A postai úton küldött nyilatkozat esetén a postára adás napját kell a nyilatkozat megtételének napjaként tekinteni. Az ezzel kapcsolatos válasz megtételére rendelkezésre álló határidő ilyen esetben a postai úton küldött nyilatkozat esetén azon a napon kezdődik, amely napon azt a részére kézbesítettnek kell tekinteni. A határidő elmulasztása vagy a késedelem jogkövetkezményei a határidő utolsó napjának elteltével állnak be. A határidőt kétség esetén megtartottnak kell tekinteni.
F5. Kifogás A 4/2011. (II.28.) Kormányrendelet 81. §-a alapján a támogatást igénylő vagy a kedvezményezett a pályázat benyújtásának időpontjától a támogatási jogviszony időtartama alatt a közreműködő szervezet döntése ellen a közreműködő szervezetnél az NFÜ-nek címzett, az NFÜ döntése ellen az NFÜ-nél a fejlesztéspolitikáért felelős miniszternek címzett kifogást nyújthat be, ha a pályázati eljárásra, a támogatási igény befogadására, a támogatási döntés meghozatalára, a támogatói okiratok kiadására vagy a támogatási szerződések megkötésére, a költségvetésből nyújtott támogatás folyósítására, visszakövetelésére vonatkozó eljárás jogszabálysértő, vagy a felhívásba, illetve a támogatási szerződésbe ütközik. A kifogás benyújtására a kifogásolt intézkedésről való tudomásszerzéstől számított 10 napon belül, de legfeljebb a kifogásolt intézkedéstől számított 60 napon belül egy alkalommal, az indokok megjelölésével van lehetőség. A kifogást a következő helyre lehet benyújtani: A közreműködő szervezet döntése elleni kifogás: ESZA Nonprofit Kft. Cím: 1134 Budapest, Váci út 45. „C” épület 56
(A kifogás címzettje: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága) A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség döntése elleni kifogást: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Jogi Főosztály Cím: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22. (A kifogás címzettje: Nemzeti Fejlesztési Minisztérium) A kifogást érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, amennyiben, azt 1. határidőn túl 2. nem az arra jogosult 3. korábbival azonos tartalommal, ismételten nyújtották be. Nincs helye kifogás benyújtásának a szabálytalanságot megállapító döntés ellen kezdeményezett jogorvoslati eljárást lezáró döntés ellen. A kifogás elbírálásáig a kifogásban foglaltakkal összefüggő eljárási határidők nyugszanak. A kifogással kapcsolatosan az alábbi döntések születhetnek: 1. a kifogásban foglaltaknak helyt adás, egyúttal a jogszerű állapot helyreállítása 2. a kifogás indokolt döntéssel történő elutasítása A kifogás tárgyában hozott döntés ellen további kifogás előterjesztésének nincs helye.
57
F6. Vonatkozó jogszabályok listája 1. Törvények 2005. évi CXXXV. törvény a bűncselekmények áldozatainak segítéséről és az állami kárenyhítésről 2006. évi CII. törvény a polgárőrségről 1992. évi XXXVIII. törvény az államháztartásról 2007. évi CXXVII. törvény általános forgalmi adóról 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről 1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról 2000. évi C. törvény a számvitelről 2003. évi XCII. törvény az adózás rendjéről 2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekről 2010. évi CLXIX. törvény a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvről (Ptk.) 2007. évi CLXXXI. törvény a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról 2003. évi CXXV. törvény előmozdításáról
az
egyenlő
bánásmódról
és
az
esélyegyenlőség
2001. évi CI. törvény a felnőttképzésről 2003. évi LXXXVI. törvény a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról
2. Kormányrendeletek 4/2011. (II.28.) Korm. rendelet a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet az államháztartás működési rendjéről 249/2000 (XII. 24.) Korm. rendelet az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeinek sajátosságairól 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról 102/2006. (IV. 28.) Korm. rendelet az Európai Unió által nyújtott egyes pénzügyi támogatások felhasználásával megvalósuló, és egyes nemzetközi megállapodások alapján finanszírozott programok monitoring rendszerének kialakításáról és működéséről 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről 253/1997. (XII.20) Korm. követelményekről (OTÉK)
rendelet
az
országos
településrendezési
és
építési
58
311/2007. (XI.17.) Korm. rendelet a kedvezményezett térségek besorolásáról 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendelet a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről 3. Miniszteri rendeletek, utasítások 2/2010. (II. 16.) SZMM rendelet a felnőttképzési tevékenység megkezdésének és folytatásának részletes szabályairól A nemzeti fejlesztési miniszter 24/2011. (V.6.) NFM utasítása az egységes működési kézikönyv kiadásáról 15/2009. (VII. 24.) SZMM rendelet a saját munkavállalók részére szervezett képzés költségeinek a szakképzési hozzájárulás terhére történő elszámolásáról 4. Közösségi szabályok A Tanács 2006. július 11-i 1083/2006/EK rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alap az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről A Bizottság 2006. december 8-i 1828/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1083/2006/EK tanácsi rendelet, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK európai parlamenti és a tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok meghatározásáról Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1081/2006/EK Rendelete az Európai Szociális Alapról és az 1784/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezéséről. Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1080/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és a 1783/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezéséről
59
F7. Fogalomjegyzék -
Áldozat: A bűncselekmények áldozatainak segítéséről és az állami kárenyhítésről szóló 2005. évi CXXXV. törvény szerint szerint: Magyar Köztársaság területén elkövetett bűncselekmény sértettje, valamint az a természetes személy, aki a bűncselekmény közvetlen következményeként sérelmet, így különösen testi vagy lelki sérülést, érzelmi megrázkódtatást, illetve vagyoni kárt szenvedett el, ha magyar állampolgár, az Európai Unió bármely tagállamának állampolgára, az Európai Unión kívüli államnak az Európai Unióban jogszerűen tartózkodó állampolgára, a Magyar Köztársaság területén jogszerűen tartózkodó hontalan személy, emberkereskedelem áldozata, az állampolgársága szerinti államnak a Magyar Köztársasággal kötött nemzetközi megállapodása vagy viszonosság alapján erre jogosult.
-
Általános képzés: olyan oktatást tartalmazó képzés, amely nem kizárólag vagy nem elsődlegesen a munkavállalónak a vállalkozásnál jelenleg betöltött vagy későbbiekben betöltendő állásában alkalmazható, hanem olyan képesítést ad, amely nagy mértékben hasznosítható más vállalkozásoknál vagy munkaterületeken.
-
Áldozattá válást megelőző jelzőrendszer: az adott területen az áldozattá válás megelőzésében közvetlenül vagy közvetve érintett szervezetek, intézmények (gyermekvédelmi alapés szakellátásban, szociális területen dolgozók, oktatási/nevelési intézményekben tevékenykedők, védőnők, orvosok, áldozatsegítők, rendőrök, polgárőrök, egyéb nem állami szervezetek mnkatársai, stb.) közötti szabályozott információáramlás.
-
Belső képzés: a munkáltató által a saját munkavállalói részére saját munkaszervezetén belül, nem üzletszerűen szervezett képzés. A belső képzés szempontjából munkavállaló az Flt. 58. §-a (5) bekezdésének b) pontjában meghatározott személy. Bűncselekmény: az a szándékosan vagy - ha a törvény a gondatlan elkövetést is bünteti - gondatlanságból elkövetett cselekmény, amely veszélyes a társadalomra, és amelyre a törvény büntetés kiszabását rendeli. A bűncselekmény bűntett vagy vétség. Bűntett az a szándékosan elkövetett bűncselekmény, amelyre a törvény két évi szabadságvesztésnél súlyosabb büntetés kiszabását rendeli el. Minden más bűncselekmény vétség. Cégszerű aláírás: A társasági szerződésben, és/vagy a cégkivonatban szabályozott módon, a cég hivatalos képviseletére jogosult személy(ek)nek a cég nevében, az aláírási címpéldányban foglaltak szerint, vagy a cégjegyzésre jogosult személy meghatalmazása alapján teljesített aláírása, amely a cég előírt, előnyomott, illetve nyomtatott neve alá történő aláírás(ok)kal történik.
-
-
-
Célterület: bizonyos pályázati konstrukciók esetében lehetséges többféle típusú tevékenység egyidejű megvalósítása is (pl. új gép beszerzése és használt gép beszerzése). Ilyen esetben a célterültet kifejezés az egyes tevékenység-típusok megjelölésére, egymástól való elválasztására szolgál.
-
Együttműködő partner: a projektben feladatokat ellátó és/vagy abban közreműködő, azonban a projekt során támogatásban nem részesülő szervezet.
-
Elbírálásból való kizárás: az adott pályázatnak a bírálat eljárásának folyamatából történő kirekesztése - a pályázó által elkövetett - valamely lényeges formai, tartalmi, vagy eljárási hiba, hiányosság következtében.
-
Eljárásrend: eljárásrend alatt jelen összefüggésben a Humán Erőforrás Programok IH-nak, illetve a Közreműködő szervezetnek a pályázati rendszer működtetésével összefüggő valamennyi, vagyis a benyújtott pályázatok feldolgozásával, a
60
döntéshozatallal, a szerződéskötéssel, a finanszírozással, az ellenőrzéssel, valamint a monitoring adatok feldolgozásával kapcsolatos eljárási szabályok összességét értjük.
-
Ellenőrzési hatóság: az irányító hatóságtól és az igazoló hatóságtól független szerv, amely az irányítási és ellenőrzési rendszer hatékony működésének ellenőrzéséért felel
-
EUMSZ: 2009. december 1-jétől az Európai Közösséget létrehozó Szerződés címe az Európai Unió működéséről szóló szerződésre változott. Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikke szabályozza az állami támogatások fogalmát.
-
Fogyatékkal élő munkavállaló: (a 800/2008/EK bizottsági rendelet 2. cikk 20. pontja alapján: a) aki a nemzeti jog szerint fogyatékosnak elismert; vagy b) aki elismerten fizikai, elmebeli vagy pszichológiai károsodásban szenved.
-
Hátrányos földrajzi fekvésű település: a 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendeletben meghatározott kistérségekben lévő vagy a 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendeletben meghatározott település.
-
Hátrányos helyzetű munkavállaló (a 800/2008/EK bizottsági rendelet 2. cikk 18. pontja alapján): a) b) c) d) e)
az előző 6 hónapban nem állt rendszeresen fizetett alkalmazásban; vagy nem szerzett középfokú végzettséget vagy szakképesítést (ISCED 3); vagy 50 éven felüli személy; vagy egy vagy több eltartottal egyedül élő felnőtt; vagy valamely tagállam olyan ágazatában vagy szakmájában dolgozik, amelyben 25%kal nagyobb a nemi egyensúlyhiány, mint e tagállam valamennyi gazdasági ágazatára jellemző átlagos egyensúlyhiány, és ezen alulreprezentált nemi csoportba tartozik; vagy f) egy tagállam etnikai kisebbségéhez tartozik, és akinek szakmai, nyelvi képzésének vagy szakmai tapasztalatának megerősítésére van szüksége ahhoz, hogy javuljanak munkábaállási esélyei egy biztos munkahelyen;
-
Hiánypótlás: valamennyi melléklet hiánypótolható, a hiánypótlás csak alkalommal lehetséges, a rendelkezésre álló határidő nem hosszabbítható meg.
-
Indikátor: megvalósulást, számszerűsített mutató.
-
Igazoló Hatóság (IgH): A tagállam által a kifizetési kérelmek összeállítására, és benyújtására és az Európai Bizottságtól érkező kifizetések fogadására kijelölt szervezet. Az Igazoló Hatóság Magyarországon - minden Operatív Program vonatkozásában - a Nemzetgazdasági Minisztérium.
-
Intézmény-akkreditáció: a felnőttképzési intézményben folytatott képzési (tananyagfejlesztés, oktatás/képzés, értékelés) és felnőttképzési szolgáltató tevékenységnek, az intézmény irányítási és döntési folyamatok szabályozottságának vizsgálata és minőség szempontjából történő hitelesítése.
-
Irányító Hatóság (IH): a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség kijelölt szervezeti egysége, melynek feladata a felelősségi körébe tartozó operatív program(ok) stratégiai irányítása, a program végrehajtásának felügyelete és szabályszerűségének biztosítása
-
Kedvezményezett: a támogatásban részesített támogatás igénylő
-
teljesülést
mérő
fizikailag
vagy
egy
pénzügyileg
Kriminális szabálysértés: olyan szabálysértés, amelyek bűncselekményként is értékelhető valamilyen formában (a bűncselekménynek van szabálysértési alakzata). Közreműködő Szervezet (KSz): az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 2006. július 11-i 1083/2006/EK tanácsi rendelet (a továbbiakban: 1083/2006/EK
61
tanácsi rendelet) 2. cikk 6. pontja szerint bármely közjogi vagy magánjogi intézmény, amely egy irányító vagy az igazoló hatóság illetékessége alatt jár el, vagy ilyen hatóság nevében hajt végre feladatokat a műveleteket végrehajtó kedvezményezettek tekintetében
-
Leghátrányosabb helyzetű kistérség: a 311/2007. (XI.17.) Korm. rendelet szerinti 47 leghátrányosabb helyzetű kistérség. A 311/2007. (XI.17.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdése alapján a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendeletben meghatározott nem kedvezményezett kistérségben lévő, a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott vagy az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések a hátrányos helyzetű kistérségekkel azonos elbánásban részesülnek.
-
Melléklet: a pályázatban rögzített, egyes tényt (tényeket) alátámasztó, és így a pályázat elbírálását megalapozó dokumentum
-
Mediáció: egy speciális konfliktuskezelési módszer, amelynek lényege, hogy a két fél vitájában mind a két fél közös beleegyezésével egy semleges harmadik fél (mediátor) jár közben.
-
Munkavállaló: a magyar jog hatálya alá tartozó munkaviszonyban, a szövetkezi tag munkaviszony jellegű munkavégzésre irányuló jogviszonyban – ide nem értve az iskolai szövetkezet nappali tagozatos tanuló, hallgató tagját - áll a mikro-, kis- vagy középvállalkozással. Annak a munkavállalónak a képzése, aki közszolgálati jogviszonyban, közalkalmazotti jogviszonyban, bírósági és igazságügyi, valamint ügyészségi szolgálati viszonyban, biztosított bedolgozói jogviszonyban, hivatásos nevelő szülői jogviszonyban, fegyveres és rendvédelmi szervek hivatásos és szerződéses állományú tagjaként szolgálati viszonyban áll, a projekt keretében nem támogatható.
-
Operatív program: az ÚSZT végrehajtására vonatkozó, több évre szóló prioritások egységes rendszerét tartalmazó dokumentum, melyet a Kormány előterjesztése alapján az Európai Bizottság hagy jóvá.
-
Összeférhetetlenség: a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6.§ (1) bekezdésében, valamint a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (II.28.) Korm. rendelet 14. §-ban meghatározott szempontok alapján áll fenn.
-
Pályázat: a pályázó által benyújtott dokumentumok összessége (Projekt adatlap, mellékletek, CD lemez),
-
Pályázati felhívás: a pályázat benyújtásához szükséges valamennyi információ és informatikai eszköz.
-
Projekt adatlap: e dokumentum tartalmazza a pályázó, valamint a projekt adatait, valamint a projekt egészének, illetve egyes részeinek bemutatását. A dokumentum kitöltése a pályázó feladata.
-
Permentes ingatlan: az ingatlan nem áll peres eljárás alatt. Program akkreditáció: a képzési célnak való megfelelés (különös tekintettel a munkaerő-piaci szükségességre, az életminőség javítására), a megvalósíthatóság, továbbá a képzés tartalmi elemeinek és a pedagógiai/andragógiai követelményeknek való megfelelés vizsgálata és minőség szempontjából történő hitelesítése.
-
Projekt: az 1083/2006/EK tanácsi rendelet 2. cikk 3. pontjában meghatározott művelet;
-
Projekt fenntartási jelentés: a Kedvezményezettnek a pénzügyi beszámoló jóváhagyását követően, a teljes fenntartási időszak alatt a Támogatási Szerződésben
62
meghatározott rendszerességű közreműködő szervezet felé.
és
tartalmú
adatszolgáltatási
kötelezettsége
a
-
Szakmai képzés: a szakképzésről szóló 1993. évi LXXVI. törvény 1. § (1) bekezdés b), c), e), f), h) pontjában meghatározott képzés. A hivatkozott törvény hatálya – egyebek mellett – nem terjed ki az iskolarendszeren kívüli hatósági jellegű képzésekre.
-
Szituációs bűnmegelőzési eszköz: a bűnalkalmak megelőzése érdekében használt eszközök, amelynek elsősorban a vagyon elleni bűncselekmények megelőzésére szolgálnak.
-
Szomszédok Egymásért Mozgalom olyan bűnmegelőzési program, amelynek célkitűzése a lakóközösségben előforduló bűncselekmények megelőzése, illetve korlátozása. A Szomszédok Egymásért Mozgalom az egyes lakóközösségek tagjainak általában vett pozitív magatartására épül, saját biztonságuk érdekében lakosok kötelezettséget vállalnak arra, hogy közvetlen szomszédjaik vagyontárgyait megfigyelik, és bármilyen gyanús eseményt észlelnek, egymással megbeszélik és jelentik a rendőrségnek.
-
Társadalmi Megújulás Operatív Program (TAMOP) – az Új Magyarország Fejlesztési Tervhez kapcsolódó programozási dokumentum, amelyet az Európai Bizottság hagyott jóvá a 2007-2013 közötti időszak vonatkozásában.
-
Telephely: a cég - székhelyétől különböző helyen lévő - telephelye a tevékenység gyakorlásának helye. (1997. évi CXLV törvény 16.§).
-
Települési mediáció: A mediáció egy speciális konfliktuskezelési módszer, amelynek lényege, hogy a két fél vitájában, mind a két fél közös beleegyezésével egy semleges harmadik fél (mediátor) jár közben. A települési mediáció célja a resztoratív szemlélet széleskörű megismertetése, a mediációs technikák alkalmazásának elősegítése annak érdekében, hogy egy település lakói egymás iránti empátiája és felelősségvállalása növekedjen, ezáltal a helyi konfliktusok megoldása hatékonyabbá váljon, a településen lakókat képessé tenni problémáik helyreállító szemléletű megoldására, hogy ennek nyomán a közösség minden tagja biztonságban és jól érezze magát. A már megvalósított programok leírását lásd: www.tettprogram.hu honlapon. Új gép: amely használatban még nem volt, és a géppel nem folytattak üzemszerű gyártási tevékenységet függetlenül a gyártási évtől. (Az új gépnek nem kell feltétlenül a pályázat benyújtásának évében gyártottnak lennie, tehát korábbi évjáratú gép is lehet a pályázat szempontjából új, ha a gyártó vagy forgalmazó raktárából szállítják.)
-
-
Új Széchenyi Terv (ÚSZT): Az Új Széchenyi Terv középpontjában a foglalkoztatás dinamikus bővítése, a pénzügyi stabilitás fenntartása, a gazdasági növekedés feltételeinek megteremtése, valamint hazánk versenyképességének javítása áll. A tízéves gazdaságstratégia kijelöli azokat a kitörési pontokat és a hozzájuk kapcsolódó programokat, amelyek biztosítják Magyarország hosszú távú fejlődését.
F8. A pályázathoz kötelezően benyújtandó dokumentumok listája Papíralapon benyújtandó dokumentum: Ø Nyilatkozat elektronikus formában benyújtott pályázathoz CD-n benyújtandó mellékletek: 1) Projekt adatlap 2) Szakmai koncepció, amely legalább tartalmazza: a) helyzetelemzést,
63
b) célcsoport meghatározását, a tagok elérésének eszközeit c) részletes szakmai tervet, kitérve a konzorciumon belüli feladatmegosztásra, a tagok együttműködésének, a konzorcium menedzselésének lépéseire d) a nyújtott szolgáltatások, fejlesztő foglalkozások leírását, tematikáját, eszközigényét és annak szükségességének indoklását e) a kommunikációs tervet f) a közbeszerzési tervet g) a projekt menedzsment és a szakmai megvalósítók aláírt, szkennelt, pdf formátumú önéletrajzait, vagy – amennyiben a projektjavaslat benyújtásakor még nem kerültek kiválasztásra – a kiválasztásukra irányuló kiválasztási specifikációt 3) A projekt részletes költségvetése és szöveges indoklása partnerenkénti bontásban 4) Közzétételi kérelem a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 8. § (1) bekezdés szerinti érintettségéről (amennyiben releváns) – minden partnerre vonatkozóan külön-külön benyújtandó! (aláírt, szkennelt, pdf formátum) 5) Nyilatkozat köztartozás mentességről (amennyiben releváns) – minden partnerre vonatkozóan külön-külön benyújtandó! (aláírt, szkennelt, pdf formátum) 6) Konzorciumi együttműködési megállapodás (amennyiben releváns, aláírt, szkennelt, pdf formátum) 7) Együttműködési megállapodás (amennyiben releváns, aláírt, szkennelt, pdf formátum) 8) Létesítő okirat minden partnerre vonatkozóan (aláírt, szkennelt, pdf formátum) 9) Szakmai tapasztalatot igazoló dokumentum (aláírt, szkennelt, pdf formátum) 10)Adatlap a támogató döntésről (OTMR adatlap) – minden partnerre vonatkozóan külön-külön benyújtandó! (aláírt, szkennelt, pdf formátum)
F9. Pályázati Útmutató mellékletei 1) Projekt adatlap 2) Projekt adatlap kitöltési útmutató 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9)
A projekt részletes költségvetésének sablonja ESZA Elszámolható költségek általános útmutató ERFA Elszámolható költségek általános útmutató Útmutató a szakmai koncepció elkészítéséhez Gantt diagramm sablon Szakmai önéletrajz minta Konzorciumi megállapodás minta
10)Együttműködési megállapodás sablon 11)Közzétételi kérelem minta a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 8. § (1) bekezdés szerinti érintettségéről 12)Útmutató a Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségeiről 13)ÚSZT Arculati Kézikönyv 14)Esélyegyenlőségi szempontok segédlet TÁMOP/TIOP 64
15)Környezeti fenntarthatósági szempontok segédlet_TÁMOP/TIOP 16)Egységes szerkezetbe foglalt területi kohéziós útmutató 17)Útmutató a munkaszerződések, megbízási szerződések és a vállalkozási szerződések elszámolásához („Értéket a pénzért” útmutató) 18)Támogatási Szerződés tervezete 19) Területi kohézió kitöltési útmutató 20) Nyilatkozat köztartozás mentességről 21) Nyilatkozat elektronikus formában benyújtott pályázathoz
65
