PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ a Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program A közszolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés megteremtése c. pályázati felhívásához Kódszám: TIOP – 3.3.1.A-09/1
A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszírozásával valósulnak meg.
1
Tartalom A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE ................................................................ 3 A1.
Alapvető cél és háttér információ ..................................................................... 3
A2.
Részcélok ........................................................................................................ 3
A3.
Rendelkezésre álló forrás................................................................................. 3
A4.
Támogatható pályázatok várható száma........................................................... 3
B. PÁLYÁZÓK KÖRE ........................................................................................... 4 B1. Jogi forma.......................................................................................................... 4 B2. Méret ................................................................................................................. 5 B3. Székhely ............................................................................................................ 6 B4. Iparág................................................................................................................ 6 B5. Típus/karakter ................................................................................................... 6 B6. Egyéb kizáró okok .............................................................................................. 6
C.
A PÁLYÁZAT TARTALMA ................................................................................ 8 C1. Támogatható tevékenységek köre....................................................................... 8 C2. Nem támogatható tevékenységek köre.............................................................. 13 C3. Elszámolható költségek köre............................................................................. 14 C4. Nem elszámolható költségek köre..................................................................... 14 C5. Illeszkedési előírás........................................................................................... 14 C6. Projekt iparági korlátozása ............................................................................... 14 C7. Projekt területi korlátozása .............................................................................. 14 C8. A projekt megkezdése ...................................................................................... 14 C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje........................ 15 C10. Fenntartási kötelezettség ............................................................................... 15 C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban................................... 16
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK.................... 18
E.
D1.
Támogatás formája........................................................................................ 18
D2.
Támogatás mértéke ....................................................................................... 18
D3.
Támogatás összege........................................................................................ 18
D4.
Az önrész összetétele .................................................................................... 18
D5.
Egyéb pénzügyi eszközök............................................................................... 18
D6.
Biztosítékok köre........................................................................................... 18
D7.
Előleg igénylése............................................................................................. 19
D8.
Egyéb feltételek............................................................................................. 19
KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK .................................................................... 20 E1. Monitoring mutatók .......................................................................................... 28
F.
ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ............................................................... 31 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése ........................................... 31 F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje..................................... 31 F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók............................... 32 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) ............................ 32 F5. Panaszkezelés .................................................................................................. 37 F6. Vonatkozó jogszabályok listája ......................................................................... 38 F7. Fogalomjegyzék................................................................................................ 40 F8. Csatolandó mellékeltek listája........................................................................... 45 F9. Pályázati Útmutató mellékletei.......................................................................... 47
2
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1 .
Alapvető cél és háttér információ
Az akadálymentesítés Magyarországon az 1997. évi LXXVIII. törvény által vált kötelezővé: minden új építésű vagy felújítandó, átalakítandó épület tervezésekor és a kivitelezés során kötelezően figyelembe kell venni az akadálymentesítés szempontjait is. Az 1998. évi XXVI. törvény már konkrétan szabályozta, hogy a közszolgáltatásoknak egyenlő eséllyel hozzáférhetőnek kell lenniük, azonban a folyamat nagyon lassan indult el. Jelenleg a központi közigazgatás szervek felelősségi körébe tartozó épületek kevesebb, mint fele akadálymentes. Az intézkedés célja a komplex, azaz fizikai és info-kommunikációs akadálymentesítés, más kifejezéssel: a közszolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés megteremtése, és ezáltal a fogyatékos emberek életminőségének javítása. Fontos kiemelni, hogy az egyenlő esélyű hozzáférést biztosító környezet nem kizárólag a fogyatékos személyek életkörülményeit javítja, hanem az időskorú, a beteg, a babakocsit használó, mozgásukban vagy kommunikációjukban egyéb okból akadályozott emberek mindennapjait is megkönnyíti. Magyarország lakossága öregszik, növekszik a megváltozott munkaképességű személyek száma is, így egyre több az egyenlő eséllyel hozzáférhető környezetet igénylő személy. A hozzáférhetőség fejlesztésével elkerülhető, hogy a betegség vagy baleset következtében speciális szükségletűvé váló munkavállaló elveszítse munkahelyét, és növekedjenek a rokkantsági kiadások. A fejlesztés megvalósítása így várhatóan az egész társadalomra pozitív hatással lesz. Jelen pályázati felhívás a TIOP 3.3.1-07/1 a TIOP 3.3.1-08/1.kódszámú felhívások után a harmadik meghirdetés a TIOP 3.3.1.A konstrukcióban.
A2 .
Részcélok
A program részcélja a kormányzati felelősségi körbe tartozó épületekben nyújtott közszolgáltatások egyenlő esélyű hozzáférhetővé tétele. A Magyar Köztársaság valamennyi minisztériuma, továbbá az Országgyűlés, a Köztársasági Elnökség, az Alkotmánybíróság, az Országgyűlési Biztosok Hivatala, az Állami Számvevőszék, a Magyar Köztársaság valamennyi bírósága, a Magyar Köztársaság ügyészi szervei, a Miniszterelnökség, a Gazdasági Versenyhivatal, a Központi Statisztikai Hivatal és a Magyar Tudományos Akadémia, valamint az ezek fenntartásában működő egyéb közszolgáltatást nyújtó intézmények épületeinek, és az általuk nyújtott közszolgatatások komplex (fizikai és info-kommunikációs) akadálymentesítése, és ezzel a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvényben előírt állami kötelezettség teljesítése.
A3 .
Rendelkezésre álló forrás
A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 2.050.000.000 forint. Jelen pályázati kiírás forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A projekt keretében ESZA típusú tevékenységek fedezésére költség nem számolható el.
A4 .
Támogatható pályázatok várható száma
A támogatott pályázatok várható száma: 70-150 db.
3
B. PÁLYÁZÓK KÖRE B1. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi, önálló jogi személyiséggel rendelkező, önálló gazdálkodású szervezetek pályázhatnak: a) 1. a Magyar Köztársaság valamennyi minisztériuma, továbbá az Országgyűlés, a Köztársasági Elnöki Hivatal, az Alkotmánybíróság Hivatala, az Országgyűlési Biztosok Hivatala, az Állami Számvevőszék, a Magyar Köztársaság valamennyi bírósága, a Magyar Köztársaság ügyészi szervei, a Miniszterelnöki Hivatal, a Gazdasági Versenyhivatal, a Központi Statisztikai Hivatal és a Magyar Tudományos Akadémia, 2. az 1. pontban felsorolt szervek által alapított, illetve felügyeletük alatt álló költségvetési szervek, és azok önálló jogi személyiséggel rendelkező szervezeti egységei; 3. az 1. pontban felsorolt szervek fenntartásában működő egyéb intézmények, amelyek közszolgáltatást nyújtanak és ügyfélszolgálatot működtetnek, és a létesítő okiratukban az alábbi KSH kódok valamelyike szerepel: - 311 – központi felügyeleti költségvetési szerv - 312 – Központilag felügyelt költségvetési szerv - 341 – Köztestületi felügyeleti költségvetési szerv - 342 – köztestület által felügyelt költségvetési szerv - 549 – egyéb köztestület (kizárólag az MTA és intézményei esetében) Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy a pályázók köre tekintetében nem pályázhatnak: a. Nevelési-oktatási valamint felsőoktatási intézmények; b. egészségügyi szolgáltatók; c. gazdasági társaságok; d. Önkormányzatok. b) jogosultság A támogatatás olyan, funkciója szerint közszolgáltatást nyújtó és ügyfélszolgálatot működtető épület akadálymentesítéséhez igényelhető, amelyen egyáltalán nem vagy csak részleges formában végezték el a jogszabályoknak és a Segédletnek (8. számú melléklet) megfelelő komplex akadálymentesítési átalakításokat. Jelen kiírásra a B1. a) pontjában felsorolt intézmények több pályázatot is benyújthatnak, azonban egy pályázatban csak egy helyrajzi számon nyilvántartott épület/ek átalakítására igényelhető támogatás. b.1) Amennyiben egy helyrajzi szám alatt több épület található egyazon pályázó tulajdonában, saját vagyonkezelésében, vagy bérleményében, úgy a pályázó összesen egy darab, olyan pályázatot nyújthat be, amelynek eredményeként az ügyfélszolgálatot működtető épület vagy épületek komplexen akadálymentessé válnak. Ebben az esetben a projekt által érintett épületek számától függetlenül maximum 30 millió forint támogatás adható. b.2) Amennyiben egy helyrajzi szám alatt fizikailag elkülönülve több épület található különböző jogosult pályázó tulajdonában, saját vagyonkezelésében, avgy bérleményében, úgy pályázónként egy-egy darab pályázat nyújtható be. b.3) Amennyiben több, egy épületben működő, pályázni jogosult intézmény kíván benyújtani pályázatot, úgy a jogosult intézmények kizárólag konzorciumban nyújthatnak be pályázatot komplex akadálymentesítés esetében összesen 30 millió
4
Ft, csak fizikai akadálymentesítés esetében összesen 25 millió Ft és csak infokommunikációs akadálymentesítés esetében összesen 5 millió Ft támogatási összegig. Ebben az esetben maximum két konzorciumi partner vonható be a beruházásba. A közös használatú helyiségekre vonatkozó költségek kizárólag a főpályázó támogatásának terhére tervezhető és számolható el. Ellenkező esetben mindkét jogosult pályázó pályázata elutasításra kerül. A jelen kiírás keretében a fent felsorolt szervezetek konzorciumai is benyújthatnak pályázatot, de kizárólag csak a B.1.b.3) pontban meghatározott esetben! Egyéb esetben konzorcium létrehozására nincs lehetőség. A konzorcium létrehozására irányuló együttműködési megállapodást kell kötni az útmutató mellékletét képező megállapodás minta alapján. Konzorciumok esetén a támogató a támogatási összeg kifizetését partnerenként kezeli. A konzorciummal szemben támasztott feltételek: §
a beruházással érintett épületben több jogosult pályázó bonyolít ügyfélforgalmat
§
maximum két konzorciumi partner vonható be a beruházásba
§
Konzorcium esetén a konzorciumi tagoknak is meg kell felelniük a pályázóval szemben támasztott követelményeknek. A konzorciumi tagoknak önálló költségvetést kell készíteniük
§
Csak az a B1. pontban meghatározott jogosult pályázó támogatható, melynél -
a beruházással érintett épület/épületrész saját tulajdonában vagy saját vagyonkezelésében, illetve a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. vagyonkezelésében van, vagy
- a beruházással érintett épületet/épületrészt a B1. pontban meghatározott jogosult pályázó bérleti jogviszony keretében használja. A bérleti jogviszonnyal szemben támasztott követelményeket a C.3. Elszámolható költségek pont valamint az 5. számú melléklet - Költségvetés specifikáció című dokumentum tartalmazza. Amennyiben a beruházást, illetve fejlesztést osztatlan közös tulajdonban álló ingatlanon kívánják megvalósítani, a pályázat befogadásának feltétele a tulajdonostársak között közokiratba vagy teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt használati megállapodás és az ahhoz tartozó használati megosztásra vonatkozó vázrajz pályázati dokumentációval történő benyújtása, mely egyértelműen beazonosíthatóvá teszi a beruházással érintett területet. A per- és igénymentesség követelményének az osztatlan közös tulajdon azon tulajdoni hányada vonatkozásában kell teljesülnie, amely a beruházás (fejlesztés) helyszíne. Az intézmény épületeinek akadálymentesítése csak abban az esetben támogatható, amennyiben az intézmény a pályázat benyújtásakor már a fejleszteni kívánt épületekben működik.
B2. Méret Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
5
B3. Székhely Jelen pályázati kiírásra Magyarországon bejegyzett székhellyel rendelkező a B1. pontban meghatározott szervezet nyújthatja be pályázatát. Jelen pályázati konstrukció keretében kizárólag az Észak-Magyarországi, Észak-Alföldi, Dél-Alföldi, Nyugat-Dunántúli, Közép-Dunántúli, Dél-Dunántúli régió területén megvalósuló projektek támogathatók.
B4. Iparág Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
B5. Típus/karakter Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
B6. Egyéb kizáró okok 1.
Adminisztratív feltételek
Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, a. amely lejárt esedékességű köztartozással rendelkezik – a köztartozás megfizetéséig – valamint amely felszámolási eljárás, csőd-, végelszámolási, illetve adósságrendezési eljárás alatt áll; b. amely szervezetet az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 88. § (2) bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll; c. amely a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot annak tudomásul vételéről, hogy lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása a 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet 92. § (5) bekezdése szerint felfüggesztésre kerül, illetve az Áht. 13/A. §-ának (6) bekezdése alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében - a támogatás ellenében vállalt kötelezettségeket nem érintő módon - visszatartásra kerül; d. amely nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ban előírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek; e. amely tevékenysége a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg; f.
amely működéséhez a szükséges hatósági engedélyekkel nem rendelkezik;
g. amelyről hitelt érdemlően bebizonyosodik, hogy a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a pályázat benyújtásakor; h. akivel szemben a közpénzekről nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6.§ (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség fennáll; i.
amely a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem vagy csak részben teljesítette, kivéve a vis maior esetét.
6
2. A pályázó gazdálkodására vonatkozó feltételek Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, §
amelyre vonatkozóan a szervezet két éven belüli megszüntetéséről, illetve új helyre költöztetéséről kormány vagy a felügyeletet ellátó miniszter rendeletben, határozatban vagy egyéb módon döntést hozott.
3. Egyéb feltételek ·
Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, aki a pályázatában nem vállalja és nem tesz nyilatkozatot arra vonatkozóan, hogy a támogatás elnyerése esetén a projekt megvalósítása, valamint a fejlesztés eredményeinek fenntartása során az esélyegyenlőség előmozdításával kapcsolatos és a környezetvédelmi jogszabályi előírásokat (együttesen a horizontális célokat) betartja, és aláveti magát az ezzel kapcsolatos esetleges ellenőrzéseknek. A horizontális szempontokra vonatkozó részletes útmutatók a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség honlapján (www.nfu.hu) találhatóak, melyek tartalmazzák a vonatkozó jogszabályok listáját.
·
Nem nyújtható támogatás annak az épületnek/épületrésznek az akadálymentesítésére, amely a TIOP-3.3.1-07/1 vagy a TIOP-3.3.1-08/1 kódszámú pályázati felhívások keretében támogatást nyert.
7
C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre A közszolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés feltételeinek kialakítása elsősorban mozgássérült, hallássérült, látássérült, értelmileg akadályozott, autista és halmozottan fogyatékos személyek számára. A pályázat támogatja a részleges, valamint a komplex akadálymentesítést: 1) A fizikai akadályok lebontása, az épített környezet akadálymentes kialakítása olyan megoldásokkal, amelyek segítségével az épületben lévő funkciók, épületrészek akadálymentes elérése is biztosítottá válik (pl: a felvonó beépítése esetén az adott közszolgáltatást nyújtó szervezet szolgáltatásán túl az épület lehető legtöbb funkciója elérhetővé válik). Kivételes, külön szakvéleménnyel alátámasztott esetben a korlátlift beépítése támogatható. A szakvéleményt a pályázathoz csatolni kell! 2) Bármely, a fogyatékos emberek tájékozódását, eligazodását, kiszolgálását segítő támogató eszközök elérhetővé tétele, valamint információs-kommunikációs akadálymentesítési átalakítások alkalmazása (pl: tapintható térkép, információs pult, ügyfelek részére rendelkezésre álló számítógépek akadálymentesítése, honlap akadálymentesítése, a szervezet tevékenységét bemutató ismertető füzetek kiadása könnyen érthető formában). 3) horizontális szempontok érvényesítése érdekében akadálymentes munkahely kialakítása, valamint a bírálatnál előnyt jelentő egyéb vállalások kapcsán megvalósított tevékenységek. A program keretében részleges vagy komplex módon kivitelezett, legalább a jelen pályázatban előírt akadálymentesítési szintnek megfelelő átalakítások megvalósítására lehet támogatást elnyerni. A beruházás végső eredményeképpen kizárólag komplex módon akadálymentesített közszolgáltatás/ok minősülnek támogathatónak. A komplex akadálymentesítés jelen kiírás keretében egy közszolgáltatás akadálymentes hozzáférésének biztosítását jelenti valamennyi fogyatékossági csoport számára. Ez alapján szükséges eldönteni, hogy egy adott intézménynek helyet adó épület esetében mely szinteket/épületrészeket szükséges akadálymentesíteni annak érdekében, hogy az adott közszolgáltatáshoz való akadálymentes hozzáférést biztosítsák. Általános követelmény az intézményi ügyféltér látogathatóságának, az ügyféltéren belüli önálló, kényelmes közlekedés és tájékozódás, valamint a személyi biztonság azonos feltételeinek megteremtése. Annak eldöntése, hogy egy intézmény szolgáltatásainak elérése milyen jellegű akadálymentesítéseket követel meg, minden esetben a kötelezően bevonandó rehabilitációs környezettervező szakmérnökök/szakértők kompetenciájába tartozik. A pályázat kötelezően csatolandó melléklete az F8-A1 építési dokumentáció pontban megjelölt, rehabilitációs környezettervező szakmérnök által aláírt nyilatkozat. Felhívjuk a figyelmet, hogy ezen nyilatkozat költségei nem elszámolhatóak a támogatás terhére. Ennek minél jobb megítéléséhez szükséges lehet a rehabilitációs környezettervező szakmérnök/szakértő és a pályázó intézmény közötti előzetes egyeztetés, melynek eredményét javasolt írásba foglalni. Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy a támogatás célja a közszolgálati ügyfélterek komplex akadálymentesítése, ezért amennyiben az ügyféltér a földszinten található, úgy kizárólag a földszintet érintő átalakítások költségeire lehet pályázni. Amennyiben az ügyféltér nem a földszinten található, úgy az adott szint és az odajutást szolgáló útvonal átalakításainak költségeire lehet pályázni. (ügyféltér fogalma a F8. pont fogalomjegyzékben található)
8
Fentieken kívül az alábbi tevékenységek támogathatóak:
§
A projekt eredményeinek biztosítása
§
Kommunikációs terv készítése és megvalósítása
§
A horizontális szempontok (esélyegyenlőség, fenntartható fejlődés) érvényesítése érdekében tett további horizontális vállalások megvalósítása.
§
A projekt megvalósításával összefüggő menedzsment tevékenység
disszeminációját
szolgáló
kötelező
nyilvánosság
és adminisztrációs
C1.1. Kötelezően megvalósítandó tevékenységek, beszerzések Általános követelmény az intézményi ügyféltér látogathatóságának, az ügyféltéren belüli önálló, kényelmes közlekedés és tájékozódás, valamint a személyi biztonság azonos feltételeinek megteremtése. A program keretében részleges vagy komplex módon kivitelezett akadálymentesítési átalakítások megvalósítására lehet támogatást elnyerni. A komplex akadálymentesítés jelen kiírás keretében egy közszolgáltatás akadálymentes hozzáférésének biztosítását jelenti valamennyi fogyatékossági csoport számára. A pályázati kiírás minden esetben az adott közszolgáltatás végeredményben komplex akadálymentesítését írja elő. Ez alapján szükséges eldönteni, hogy egy adott intézménynek helyet adó épület esetében mely szinteket/épületrészeket szükséges akadálymentesíteni annak érdekében, hogy az adott közszolgáltatáshoz való akadálymentes hozzáférést biztosítsák. Annak eldöntése, hogy egy intézmény szolgáltatásainak elérése milyen jellegű akadálymentesítéseket követel meg, minden esetben a kötelezően bevonandó rehabilitációs környezettervező szakmérnökök/szakértők kompetenciájába tartozik. A pályázat kötelezően csatolandó melléklete az F8-A1 építési dokumentáció pontban megjelölt , rehabilitációs környezettervező szakmérnök által aláírt nyilatkozat. Felhívjuk a figyelmet, hogy ezen nyilatkozat költségei nem elszámolhatóak a támogatás terhére. Ennek minél jobb megítéléséhez szükséges lehet a rehabilitációs környezettervező szakmérnök/szakértő és a pályázó intézmény közötti előzetes egyeztetés, melynek eredményét javasolt írásba foglalni. Fizikai akadálymentesítés: 1. Az épület megközelítését közvetlenül szolgáló járdaszakasz és a bejárat(ok)hoz legközelebbi, az OTÉK előírásainak megfelelő számú és méretű, a KRESZ szerinti jelölésekkel ellátott, a fogyatékos személyeket szállító gépkocsik számára fenntartott parkoló-férőhelyek (állások, beállók) akadálymentesítése, illetve létrehozása, 2. Az épületbe való bejutás akadálymentesítése: a főbejárat, vagy a főbejárattal egyenrangú bejárat akadálymentesítése. A bejárat akadálymentesítése történhet állandó (fix) lejtő, vagy gépi emelő berendezés, többszintes épület esetén lift segítségével. A bejárati ajtóknak, a szélfogó szabad területének és az emelőberendezéseknek az akadálymentesség szempontjából megfelelő, legalább az OTÉK-ban előírt méretűnek kell lennie 3. A belső közlekedés akadálymentesítése a szervezet közszolgálati funkciójának eléréséhez, igénybevételéhez az alábbiak szerint: ajtók kialakítása, a folyosók szélesítése, burkolatcsere (csak abban az esetben, ha az akadálymentes közlekedés biztosításához ez nélkülözhetetlenül szükséges, pl. balesetveszélyt jelentő egyenetlen, felvált padlóburkolat, stb. vagy ha a vezetősávok kialakítása azt műszakilag indokolttá teszi), többszintes épület esetében, amennyiben szükséges akadálymentes lift
9
kialakítása, lejtő és gépi emelő berendezés az épületen belüli járószint különbségek áthidalására, az ügyfélforgalom számára nyitva álló mellékhelyiségek közül legalább egy akadálymentesítése, az ügyfélforgalom számára nyitva álló étkező helyiség(ek), pelenkázó helyiség kialakítása (lehetőség szerint etetésre is alkalmas különálló helyiségben), az ügyfélszolgálati területek (illetve fogyatékos személy foglalkoztatása esetén munkahelyek) akadálymentes megközelítése, ami magában foglal ajtócserét/szélesítést, küszöbsüllyesztést, automata ajtónyitó beépítését, fogyatékos személyek által használható eszközök, berendezések felszerelését, létesítését. 4. Közhasználatú funkciók akadálymentes használatának biztosítása: ami tartalmazza/tartalmazhatja – szükség szerint – az ügyfélforgalmi pultok, váróhelyek, illetve ügyfélszolgálati területek bútorzatának részleges cseréjét, ill. kialakításának akadálymentesítését. Infokommunikációs akadálymentesítés: 1. Telekommunikációs rendszer kialakítása: ez az épületben, az ügyfelek által használt telekommunikációs és számítástechnikai eszköz megfelelő kialakítását vagy átalakítását jelenti úgy, hogy azokat bármilyen típusú fogyatékossággal élő személy is használhassa. Ezt oly módon kell elvégezni, hogy az összes taktilis és audio-vizuális információs rendszer optimális módon segítse bármely típusú fogyatékossággal élő személy (mozgássérült, hallássérült, látás- vagy értelmi sérült) biztonságos közlekedését és tájékozódását, az információhoz való egyenlő esélyű hozzáférését. 2. Az információs rendszer kialakítása (sík- és Braille-írásos információs táblák elhelyezése, színkódolt táblákkal, illetve ikonokkal, könnyen értelmezhető szimbólumokkal kiegészített (OFT által jóváhagyott) egyéb táblák, valamint a szervezet tevékenységéről, igénybe vehető szolgáltatásairól és annak formáiról akadálymentes hozzáférést biztosító honlapok) speciális fényjelző (feliratos) és hangos tájékoztató – egyben riasztó és vész-utasító - berendezések létesítése. 3. Indukciós hurokrendszer Fogalomjegyzék)
(hangerősítő-rendszer)
biztosítása
(lásd
F7.
4. Burkolati vezető- és védősávok kialakítása (lásd F7. Fogalomjegyzék) 5. Lépcsőélek és kapaszkodók, ajtószélek és kilincsek stb. kontrasztos megjelölése. (lásd F7. Fogalomjegyzék)
További követelmények: A tervezés és megvalósítás során kötelező az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII.20.) Kormányrendelet (OTÉK) akadálymentesítésre vonatkozó szakaszainak, valamint a jelen Pályázati útmutatóhoz csatolt B6. számú mellékletben („Segédlet a közszolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés megteremtéséhez”) részletezett előírások, biztonsági és kialakítási szabályok következetes és szakszerű alkalmazása, illetve maradéktalan betartása. Az OTÉK-nak és a „Segédlet a közszolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés megteremtéséhez” c. dokumentumnak való megfelelést rehabilitációs környezettervező szakmérnök vagy rehabilitációs környezettervező szakértő által a pályázati dokumentáció részét képező minta szerint kiállított szakvéleménynek kell igazolnia. A rehabilitációs környezettervező szakmérnökök/szakértők aktuális névjegyzéke, elérhetősége megtalálható a Szociális és Munkaügyi Minisztérium honlapján. (Elérhetőség: www.szmm.gov.hu, Főoldal > Esélyegyenlőség > Fogyatékosságügy > Akadálymentesítés > Akadálymentesítési célú pályázatok). A megvalósítás teljes időtartama alatt a pályázónak kötelező bevonni (dokumentumokkal alátámasztva) rehabilitációs környezettervező szakmérnököt/szakértőt! A megvalósítás időtartama alatt igénybe vett rehabilitációs
10
környezettervező szakmérnök/szakértő költségei elszámolhatóak a támogatás terhére. A műszaki átadás-átvételi jegyzőkönyvet a rehabilitációs környezettervező szakmérnöknek/szakértőnek kötelező ellenjegyeznie! A pályázóknak a meglévő épületek akadálymentesítésére vonatkozó építészeti-műszaki tervdokumentációkat az építőipari kivitelezési tevékenységről, az építési naplóról és a kivitelezési dokumentáció tartalmáról szóló 290/2007. (X. 31.) Korm. rendelet figyelembevételével, az abban előírt tartalmi részletezettséggel kell összeállítani függetlenül attól, hogy az akadálymentesítési munkák építési engedélyköteles tevékenységek-e vagy sem. Javasoljuk, hogy lehetőség szerint ne csak a kész tervdokumentációt adják át véleményezésre a rehabilitációs környezettervező szakmérnöknek/szakértőnek a pályázat benyújtása előtt, hanem ezt megelőzően már a tervezés folyamatában kerüljön sor konzultációra a tervező és a rehabilitációs környezettervező szakmérnök/szakértő között annak érdekében, hogy a tervdokumentáció minden szempontból megfeleljen a komplex akadálymentesítés előzőekben ismertetett szakmai kritériumainak. A pályázat A1. számú mellékleteként benyújtandó tervdokumentáció minden, az F8-A1 pontban meghatározott oldalait a tervező és a rehabilitációs környezettervező szakmérnök vagy rehabilitációs környezettervező szakértő eredeti, együttes aláírásával kell ellátni! A tervdokumentációnak olyan részletezettségűnek kell lennie, ami alapján a Segédlet által meghatározott minimum követelmények ellenőrzése biztosítható (engedélyes szintű tervdokumentáció kiegészítése külön tervlapokkal). A támogatásból megvalósított beruházás és a beszerzett eszközök kizárólag a pályázatban megjelölt célra használhatóak fel, ezért ezeket végleges helyükön, tartósan és rendeltetésszerű használatra alkalmas módon kell elhelyezni és/vagy beépíteni. A horizontális szempontok (esélyegyenlőségi és fenntartható fejlődési) érvényesítése érdekében kötelező a projekt adatlapban található horizontális vállalások tétele (partnerenként) és azok megvalósítása a projekt során. A projekt megvalósítása során kötelező menedzsment tevékenység biztosítása.
a
projekt
megvalósításával
összefüggő
Tájékoztatás, nyilvánosság A projekt során kötelező a nyilvánosság biztosítása, valamint kommunikációs terv készítése és az abban foglaltak megvalósítása. A projektgazda a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.nfu.hu) honlapjáról letölthető „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentum, valamint az „Arculati Kézikönyv” tartalmazza. A projektgazda a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentumban szereplő V számú kommunikációs csomagot köteles megvalósítani és a fentiekben hivatkozott „Arculati Kézikönyvben” szereplő D típusú emlékeztető táblát, a projektzárást követően pedig szintén a már említett D típusú emlékeztető táblát köteles elhelyezni a projekt megvalósításának helyszínén/helyszínein.
11
C1.2.
Választható, bírálatnál előnyt tevékenységek, szolgáltatások
jelentő
kapcsolódó
1. A bírálatnál előnyt jelent, ha a pályázó az alábbi tevékenységek valamelyikének megvalósítását vállalja: · hangos térkép, · a szervezet tevékenységét bemutató ismertető füzetek kiadása (Braille-írásos és könnyen érthető formában), · akadálymentes munkahely/ek kialakítása, · valamely fogyatékossággal élők helyi érdekvédelmi szervezetének bevonása az előkészítés és a megvalósítás folyamatába (dokumentumokkal alátámasztva), · játszósarok kialakítása ·
A pályázó vállalja az ügyfélforgalom számára nyitva álló férfi WC-k és pissoire-ok együttes számánál legalább eggyel több női WC kialakítását.
2. A bírálat során előnyt jelent, ha beruházással érintett épület a területi kohézió erősítése érdekében a területfejlesztési szempontból kedvezményezett és régiós szempontból leghátrányosabb helyzetű kistérségben található (311/2007. (XI. 17.) számú kormányrendelet 2. melléklete alapján). 3. A bírálat során előnyt jelent, ha a projekt menedzselésére kijelölt személy tapasztalata pályázat-lebonyolítás területén meghaladja a 3 évet. A projekt-lebonyolítás területén szerzett tapasztalatot (években és tárgyában bemutatva) a pályázathoz benyújtott önéletrajznak kell alátámasztania, feltüntetve a vonatkozó projekt(ek) számát/nevét, a projekt(ek)ben töltött időt, a projekt(ek) méretét, a projekt(ek)ben betöltött munkakört, valamint a jelenlegi projektben végezni kívánt tevékenységét is. Amennyiben ez a benyújtott önéletrajzból nem derül ki, úgy a pályázat értékelésekor erre a szempontra a pályázó 0 pontot kap. 4. A bírálat során előnyt jelent, ha a pályázó szervezet hazai vagy uniós támogatásból megvalósult, beruházás tárgyú projekt (pl. ERFA, Phare) végrehajtásában szerzett tapasztalattal rendelkezik. 5. A bírálat során előnyt jelent, ha a pályázó a kötelező minimum követelményeken túl pénzügyi vezetőt alkalmaz.
C1.3. Speciális elvárások az egyes tevékenységekkel kapcsolatban 1.
Projektmenedzsmenttel szembeni elvárások:
A Pályázónak vállalnia kell, hogy a projekt menedzsmentjének ellátása érdekében a projektvezetőt a projekt teljes hossza alatt biztosítja. A projektvezető munkaviszony keretében végzi a tevékenységét. A projektvezetővel szembeni minimum elvárások: § középfokú/felsőfokú végzettség, § munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a heti 10 órát.
12
A projektmegvalósítás során javasolt pénzügyi vezetőt alkalmazni, akivel szemben a minimum elvárások: ·
pénzügyi szakirányú középfokú/felsőfokú végzettség,
·
munkaideje a projektben bizonyíthatóan eléri a havi 20 órát.
A Pályázónak vállalnia kell, hogy a projekt menedzsmentjének egy tagja rendelkezik minimum 2 év projekt-lebonyolítás területén szerzett tapasztalattal (ld. F8 pont Fogalomtár), melyet a pályázathoz benyújtott önéletrajzzal köteles alátámasztani, feltüntetve a vonatkozó projekt(ek) számát/nevét, a projekt(ek)ben töltött időt, a projekt(ek) méretét, a projekt(ek)ben betöltött munkakört, valamint a jelenlegi projektben végezni kívánt tevékenységét is. Amennyiben az elvárásoknak való megfelelés a benyújtott önéletrajzokból, az előbbi szempontok alapján egyértelműen nem derül ki, úgy a pályázat értékelésekor erre a szempontra a Pályázó 0 pontot kap és a pályázat elutasításra kerül. Felhívjuk a Pályázó figyelmét, hogy a támogatások igénylése során a projekt előrehaladási jelentéseit/fizetési kérelmeket/ mérlegképes könyvelőnek kell ellenjegyeznie! A megfelelő színvonalú projekt végrehajtáshoz elengedhetetlen a felkészült projekt vezető (menedzsment), aki(k) a projekt végrehajtásához szükséges koordinációs, adminisztratív feladatokat ellátják. 2.
Beszerzésekhez kapcsolódó elvárások: §
§
Amennyiben a projekt keretében megvalósítandó beszerzések a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: Kbt.) hatálya alá tartoznak, úgy a közbeszerzési eljárás lefolytatásáért, a Kbt. elveinek és rendelkezéseinek betartásáért és ennek dokumentálásáért a kedvezményezett – mint ajánlatkérő – felel. a támogatási döntésről szóló értesítés kézhezvételét követően kedvezményezett köteles a 16/2006 (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet 20.§ - 22.§ szakaszaiban foglaltak szerint eljárni.
C2. Nem támogatható tevékenységek köre ·
·
· ·
Nem támogatható a pályázati útmutatóban kötelező elemként előírt tevékenységekhez, illetve a pályázó által vállalt, az előnyt jelentő többlettevékenységek közé közvetlenül nem tartozó eszközök és műszaki berendezések beszerzése. Nem támogatható mobil lejtő, húzott (íves) lejtő és lépcsőn-járó berendezések alkalmazása, beszerzése. Kivételes, külön szakvéleménnyel alátámasztott esetben a korlátlift beépítése támogatható. Nem támogatható olvasótévé beszerzése. (lásd F7.Fogalomjegyzék) Nem támogathatóak a pályázati útmutatóban kötelező elemként előírt tevékenységekhez, illetve a pályázó által vállalt, az előnyt jelentő többlettevékenységekhez közvetlenül nem kapcsolódó építési, illetve felújítási munkák. Kivételt képeznek azok a szakhatóságok (ÁNTSZ, Tűzoltóság, Műemlékvédelmi szakhatóság, Tervtanács) által előírt építési-szerelési munkák, amelyek az akadálymentesítéssel szorosan nem függnek össze, azonban az építésiilletve használatbavételi engedély megszerzéséhez azok maradéktalan teljesítése elengedhetetlenül szükséges.
13
C3. Elszámolható költségek köre Az elszámolható költségek körében felsorolt egyes költségtípusokról részletesen jelen útmutató 5 sz. mellékletét képező költségvetési specifikáció rendelkezik. Az elszámolhatóság általános szabályait a jelen útmutató 4. számú mellékletét képező ERFA Elszámolható költségek általános útmutató rögzíti.
C4. Nem elszámolható költségek köre Mindazon költségek, melyek szerepelnek, mint nem elszámolható költségek az ERFA Elszámolható költségek általános útmutatóban, valamint a költségvetési specifikációban nevesített el nem számolható költségek. Különösképpen nem támogathatóak ESzA típusú tevékenységek költségei.
C5. Illeszkedési előírás Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
C6. Projekt iparági korlátozása Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
C7. Projekt területi korlátozása Az akadálymentesítési átalakítás kizárólag a Észak-Magyarországi, Észak-Alföldi, DélAlföldi, Nyugat-Dunántúli, Közép-Dunántúli, Dél-Dunántúli régió területén található épületen (épületrészen) valósítható meg.
C8. A projekt megkezdése A projekt a pályázat benyújtásának napjától saját felelősségre megkezdhető, de projekt megkezdése nincs befolyással a támogatói döntésre, nem jelenti a támogatás elnyerését. A megkezdésnél figyelembe kell venni, hogy a projektnek legkésőbb a C9. pontban jelzett végső elszámolási határidőt. A projekt megalapozását szolgáló tanulmányok elkészítése (megvalósíthatósági tanulmány, költség–haszon elemzés, szükséglet felmérés stb.) nem jelenti a projekt megkezdését. (Az előkészítés költségeivel kapcsolatos további információkat a Költségvetési specifikáció tartalmazza.)
C8.1. Megkezdettség Támogatás a pályázat benyújtását igényelhető. A projekt megkezdésének minősül -
megelőzően
megkezdett
beruházáshoz
nem
a. Jelen pályázati kiírás keretében megvalósuló, eszközbeszerzésre irányuló beruházás megkezdésének időpontja: az első beszerzett technológiai korszerűsítést eredményező
14
eszköz szállítását igazoló okmányon feltüntetett, és az átvevő szervezet (Pályázó) által, a képviseletre jogosult aláírásával igazolt átvételi, vagy a Pályázó bármely telephelyére történő beszállítási nap. b. Immateriális javak esetében az átvétel időpontja, c. építési tevékenységet tartalmazó projekt esetén az építési naplóba történt első olyan bejegyzés időpontja, amely a támogatott projekt részletes költségvetésében szereplő bármely elemre vonatkozik d. Egyéb tevékenység esetén (például tanácsadás, tervezés, személyi jellegű kifizetések, tanúsíttatás, stb.) a megvalósításra megkötött első szerződés létrejöttének napja. A pályázó által aláírással elfogadott ajánlat szerződésnek minősül. Amennyiben a projektgazda a támogatásról szóló értesítés kézhezvételét követően, de még a támogatási szerződés megkötése előtt támogatásból finanszírozandó beszerzés érdekében közbeszerzési eljárást kíván indítani, erről a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet 20.§ - 22.§ szakaszaiban foglaltak szerint eljárni.
C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje A projekt fizikai befejezésének a beruházás utolsó elemének megvalósulása minősül: · eszközbeszerzés esetén üzembe helyezése, · a korszerűsítéssel érintett infrastruktúrára vonatkozóan rendelkeznie kell a szükséges szakhatósági engedélyekkel és azokat a projekt zárójelentésével együtt be kell nyújtania, · egyéb projektelem esetében annak megvalósulása. A projekt megvalósítására annak megkezdésétől számítva a pályázónak legfeljebb 12 hónap áll a rendelkezésére. A szakmai megvalósítás befejezésének határideje legkésőbb 2010. december 31. lehet. A pályázó projekttel kapcsolatos végső pénzügyi elszámolását tartalmazó záró projekt előrehaladási jelentés benyújtásának végső határideje a szakmai tevékenységek teljesítését (projekt megvalósításának befejezését) követő 90. nap, de legkésőbb 2011. március 31.
C10. Fenntartási kötelezettség A pályázónak vállalnia kell – a támogatás visszafizetésének terhe mellett -, hogy a támogatott beruházással létrehozott kapacitásokat, szolgáltatásokat a projekt befejezését követően legalább 5 évig fenntartja és üzemelteti. A pályázónak vállalnia kell hogy a támogatásból beszerzett eszközzel kapcsolatos tulajdonjogviszonyban változás nem történik, használatából bármely szervezetnek jogtalan előnye nem származik. A kedvezményezett vállalja továbbá, hogy amennyiben a fenntartási időszak alatt (5 év) a közszolgáltatás rajta kívül álló okok miatt átszervezésre, átalakításra, összevonásra kerül, vagy bármely más módon más helyszínen vagy egy régi/új szolgáltatás részeként biztosítják annak nyújtását, akkor a támogatással elért hozzáférhetőséget, a komplex akadálymentesítettséget továbbra is ugyanazon a színvonalon biztosítja az ügyfelei részére. A támogatás által megvalósított fejlesztés eredménye (beleértve eszközbeszerzés) a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a Támogató előzetes jóváhagyása nélkül nem idegeníthető el, nem terhelhető meg, nem adható bérbe.
15
A pályázónak a projekttel kapcsolatos minden dokumentumot elkülönítetten kell nyilvántartania, és legalább 2020. december 31-ig azokat megőriznie. Amennyiben a projektgazda a Projekt adatlap „Számszerűsíthető eredmények” pontjában a projektzárást követően elérendő célokat jelöl meg (hatásindikátor), akkor azokat az ott leírtak szerint teljesítenie kell.
C11. Egyéb korlátozások a projekt tartalmával kapcsolatban § §
Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek tartalma pályázati útmutatóban megfogalmazott célokkal nincs összhangban. Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely keretében a beszerezni kívánt technológiai korszerűsítést eredményező eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek; amelyhez a pályázó nem rendelkezik az esetlegesen szükséges engedélyekkel; vagy amely a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg.
§
Jelen kiírásra benyújtott projekt más pályázati forrásból támogatásban nem részesülhet. A pályázó több kiírásra is benyújthatja pályázatát, de több nyertes pályázat esetén döntenie kell arról, hogy projektje megvalósításához melyik pályázati forrást veszi igénybe. Jelen pályázat keretében elnyert támogatás más támogatással nem kombinálható.
§
Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét bérbeadási célra kívánja felhasználni.
§
Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek keretében a pályázó a támogatás által megvalósított fejlesztés eredményét a fenntartási kötelezettség fennállása alatt értékesíti.
§
Támogatás kizárólag új eszköz vásárlásához vehető igénybe.
§
Nem támogatható olyan projekt, amely a beruházást, illetve a fejlesztést olyan ingatlanon kívánja megvalósítani, amely a pályázat benyújtásának időpontjában nem per- és igénymentes, kivéve, ha a projektgazda az igény jogosultja, valamint a jogerős hatósági vagy bírósági határozattal megállapított tartós környezetkárosodás ténye, tekintettel a fejlesztéshez hozzákapcsolható kármentesítési tevékenységekre, kivéve, ha a projektgazda önerőből vállalja a kármentesítés végrehajtását. Amennyiben a beruházást, illetve fejlesztést osztatlan közös tulajdonban álló ingatlanon kívánják megvalósítani, a pályázat befogadásának feltétele a tulajdonostársak között közokiratba vagy teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt használati megállapodás és az ahhoz tartozó használati megosztásra vonatkozó vázrajz pályázati dokumentációval történő benyújtása. A per- és igénymentesség követelményének az osztatlan közös tulajdon azon tulajdoni hányada vonatkozásában kell teljesülnie, amely a beruházás (fejlesztés) helyszíne.
§
Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely esetében a projektgazda nem tesz eleget a projektre vonatkozó horizontális szempontoknak.
Egyéb, kiírás- specifikus korlátozások: §
bérelt ingatlanon végzett beruházás esetén: az ingatlan állami (kincstári tulajdon) lehet, minimum 15 évig tartó, határozott idejű bérleti szerződés meglétét kell igazolni. Az elszámolhatóság feltételeit az 5. számú melléklet: Költségvetési specifikáció című dokumentum tartalmazza.
16
§
Pályázó tulajdonában levő ingatlanon végzett beruházás csak per-illetve teher mentes ingatlanon valósulhat meg
§
Az info-kommunikációs akadálymentesítés részeként csak olyan megoldások és szolgáltatások támogathatók a honlapok és a számítógépek akadálymentesítésekor, amelyek megfelelnek az Európai Unió Bizottsága, valamint a Rigai Miniszteri Nyilatkozatban ajánlott szabvány (W3C-1.szint) előírásainak.
§
Amennyiben az ügyfélszolgálati részen kívül a közszolgáltatást nyújtó szervezet munkaállomásain is végrehajtanak olyan átalakításokat, amelyek nyomán azok alkalmassá válnak fogyatékos munkavállalók fogadására, akkor a pályázó a projekt lezárását követő 5. év végén köteles igazolni, hogy a projekt lezárását követő időszak meghatározó részében (legalább 60%-ában) munkavállalóként, ösztöndíjasként, gyakornokként vagy önkéntesként alkalmazott fogyatékos személy(eke)t legalább egy évig.
17
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK D1. Támogatás formája A pályázó működési támogatásának nem minősülő, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (a továbbiakban: vissza nem térítendő támogatás) részesül.
D2. Támogatás mértéke A projekt elszámolható összes költségének legfeljebb 100 %-a.
D3. Támogatás összege A jelen kiírás keretében egy pályázatban egy épület átalakításához elnyerhető támogatás mértéke: Az igényelhető támogatás minimális összege 500.000 Ft. Kizárólag fizikai akadálymentesítés esetén a támogatás maximum 25 millió Ft. Kizárólag info-kommunikációs akadálymentesítés esetén a támogatás maximum 5 millió Ft. Komplex (fizikai és info-komunikációs) maximum 30 millió Ft.
akadálymentesítés
esetén
a
támogatás
Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy a támogatás elsődleges célja az ügyfélterek komplex akadálymentesítése, ezért amennyiben az ügyféltér a földszinten található, úgy kizárólag a földszintet érintő átalakítások költségeire lehet pályázni. Amennyiben az ügyféltér nem a földszinten található, úgy az adott szint és az odajutást szolgáló útvonal átalakításainak költségeire lehet pályázni. (ügyféltér fogalma a F8. pont fogalomjegyzékben található)
D4. Az önrész összetétele Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
D5. Egyéb pénzügyi eszközök Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
D6. Biztosítékok köre Biztosítéknyújtás tekintetében a 2007-2013. programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról szóló 281/2006. (XII.23.) Kormányrendelet X. fejezetének 57-61. §-ában foglaltak szerint kell eljárni. Amennyiben a pályázó központi költségvetési szerv, akkor a 281/2006. (XII.23.) Kormányrendelet 60.§ a) pontja alapján biztosíték nyújtására nem kötelezett. Felhívjuk figyelmüket, hogy a támogatási összeg – ideértve az előleget is – első folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a biztosítékok a támogatási szerződésben foglaltak szerint rendelkezésre állnak.
18
D7.
Előleg igénylése
Jelen felhívás keretében a kedvezményezett által igényelhető előleg összege – a Pénzügyminisztérium egyetértésével – elérheti a támogatási összeg 35%-át. A projektek keretében a támogatás folyósítására előleg, illetve utófinanszírozás keretében nyílik lehetőség. A szállítói számlák közvetlen szállító részére történő kifizetésére jelen felhívás keretében nincs lehetőség. Az előleg több részletben történő folyósítása nem lehetséges, az előleg teljes összegének igénylésére egyszeri alkalommal van lehetőség, melynek folyósítására – a támogatás kifizetésére vonatkozó feltételek teljesülése esetén - kerül sor.
D8.
Egyéb feltételek
A pályázat nem eredményezhet nyereséget a kedvezményezett számára, ezért a rendelkezésre bocsátott támogatási összeg után keletkező kamatbevételét, esetleges árfolyamnyereségét, valamint a projekt végrehajtása során keletkezett egyéb bevételeit kizárólagosan a projekt céljaival összhangban, a szerződés megszűntét megelőzően, a projekt megvalósításával szoros összefüggésben felmerülő, a projekt költségvetésén kívüli kiadásai kiegyenlítésére fordíthatja, és ezekről köteles elszámolni. Bevételnek tekintendő mindenféle ellenszolgáltatás összege, bármilyen jogcímen érkezzen a kedvezményezetthez. A jövedelem a nettó bevétel (bevétel csökkentve a működési kiadással). Nem tartozik a bevételek közé: § kötbér § a közbeszerzési dokumentumok eladásából származó bevétel (amennyiben a dokumentáció ellenértéke megfelel a 2003. évi CXXIX törvény 54. § (5) bekezdésében leírtaknak). Amennyiben a projekt keretében megvalósítandó beszerzések a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény (a továbbiakban: Kbt.) hatálya alá tartoznak, úgy a közbeszerzési eljárás lefolytatásáért, a Kbt. elveinek és rendelkezéseinek betartásáért és ennek dokumentálásáért a kedvezményezett – mint ajánlatkérő – felelős. Felhívjuk a figyelmet arra, hogy a közbeszerzések lefolytatására további részletes szabályozást tartalmaznak a 2007-2013 időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet 20-22/B §-i.
19
E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A programba beérkezett pályázatok egy fordulóban kerülnek elbírálásra. A támogatásban részesülő projektek kiválasztása a jelen Pályázati útmutató B, C, D és E1 pontjaiban foglalt kritériumok alapján történik. Valamennyi pályázó, aki ezen kritériumoknak megfelel, a rendelkezésre álló keret mértékéig az elért pontszám sorrendjében támogatásban részesül. Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében az alábbi szempontrendszer alapján a pályázatra adott összpontszám nem éri el a minimális 60 pontot. A 60 pont elérése ugyanakkor nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését! A feltételeknek való megfelelés ellenőrzése az alábbi táblázatok alapján történik: A kiválasztás során használt kiválasztási kritériumok fő kategóriái: 1. Befogadási formai kritériumok 2. Jogosultsági kritériumok 3. Tartalmi értékelési kritériumok 1. Befogadási kritériumok Szempontok
Megjegyzés a szemponthoz
1.
A pályázatot egy eredeti, egy másolati, és Amennyiben nem teljesül, egy elektronikus példányban nyújtották akkor hiánypótlás nélkül be. elutasításra kerül.
2.
A pályázati útmutató előírása szerinti Amennyiben nem teljesül, kitöltő programmal készített projekt akkor hiánypótlás nélkül adatlap elektronikus formában elutasításra kerül. benyújtásra került. (xdat formátum)
3.
Igen/ Nem
Elutasítás esetén indoklás
Benyújtásnak az a nap minősül, amikor a postai bélyegző A pályázat a benyújtási határidőn belül szerint a pályázatot ajánlott került benyújtásra. küldeményként postára adták. Amennyiben nem teljesül, akkor hiánypótlás nélkül elutasításra kerül.
4.
5.
Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és eléri a minimálisan igényelhető támogatást, és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást.
Projekt adatlap 2.6 pontja Amennyiben nem teljesül, akkor hiánypótlás nélkül elutasításra kerül
A papíralapon benyújtott projekt adatlap Amennyiben nem teljesül, az arra jogosult által, a megfelelő módon akkor hiánypótlás nélkül aláírásra került. elutasításra kerül.
20
2. Jogosultsági kritériumok
Szempontok
Megjegyzés a szemponthoz
Igen/ Nem
Elutasítás esetén indoklás
A pályázat sértetlen borítékban érkezett. 6.
A borítékon feltüntették a pályázati felhívás pontos hivatkozási számát és a pályázó nevét, címét.
7.
Ha a kétféle módon benyújtott adatlap eltérést mutat, akkor a papíralapú és aláírt projekt A papír alapú adatlap tartalma adatlap tekintendő hitelesnek, megegyezik az elektronikusan benyújtott és a projekt gazda kötelessége változat tartalmával. gondoskodni a papíralapú és az elektronikus formájú adatlap egyezőségéről.
8.
A pályázat összefűzve, oldalszámozott tartalomjegyzékkel, és folyamatosan megszámozott oldalakkal került benyújtásra.
9.
Az adatlap minden kötelezően kitöltendő része ki van töltve, a számszerűsíthető Projekt adatlap eredmények táblázat minden pontja ki van töltve a kötelező minimum célérték 5.8 pontja figyelembe vételével.
10.
A pályázatot magyar nyelven, az előírt projekt adatlapon nyújtották be.
11.
A projekt adatlapot sem tartalmában, sem alakjában nem változtatták.
12.
A pályázatot az arra jogosult szervezet Projekt adatlap 3. pontja nyújtotta be.
13.
A projekt megvalósításának helyszíne a Projekt adatlap 2.2 pontja C7 pontban meghatározott régiók valamelyike.
14.
A projekt kezdési időpontja későbbi, mint Projekt adatlap nyilatkozata, a pályázat benyújtásának időpontja. Projekt adatlap 2.3 pontja
15.
Projekt megvalósításának időtartama a Projekt adatlap 2.3 és 2.4 pályázati felhívásban megadott pontja, pályázati útmutató C9 időintervallum maximumán belül van. pontja
17.
A pályázati útmutatóban, a költségvetésre Projekt adatlap 2.6 pontja, előírt belső korlátokat betartották. 2. számú melléklet: Részletes költségvetési tábla
18.
A költségvetés a összhangban van.
19.
projekt
adatlappal Projekt adatlap 5.6.1 pontja, 2. számú melléklet: Részletes költségvetési tábla
A pályázóra nem vonatkozik a B6 pontban Projekt adatlap - a szereplő kizáró okok egyike sem. projektgazda 58.nyilatkozata
21
20.
A pályázó a projekt adatlapon szereplő Projekt adatlap - a nyilatkozatok minden feltételének projektgazda nyilatkozatai megfelel.
21.
A pályázó a projekt adatlap Projekt adatlap 8. pont Esélyegyenlőségi szempontok részében szereplő esélyegyenlőségi indikátorokra vonatkozóan adatokat szolgáltatott.
22.
A pályázó a projekt adatlap Környezeti Projekt adatlap 9. pont fenntarthatóság pontjában a fenntarthatósági indikátorokra vonatkozóan adatokat szolgáltatott.
24.
A projekt adatlapban szereplő, az igényelt Projekt adatlap 2.6 pontja, támogatásra vonatkozó táblázatok adatai 2. számú melléklet: Részletes egyezőek. költségvetési tábla
25.
A költségvetés eredeti formátumát nem Projekt adatlap 5.6.1 pontja, változtatták meg. 2. számú melléklet: Részletes költségvetési tábla
26.
A pályázati útmutató F8 pontjában Pályázati útmutató F8. Pont felsorolt, kötelezően benyújtandó dokumentumokat csatolta a projekt gazda.
26.a Építési
engedélyköteles tevékenység Az építési engedély a projekt esetén a pályázó csatolta az építési adatlap 2.2 pontjában engedélyt. hivatkozott helyrajzi számra lett kiállítva. A.1. melléklet
26.b Amennyiben
a beépítésre kerülő lift építési engedélyköteles, úgy a pályázó csatolta az erre vonatkozó építési engedélyt.
Az építési engedély a projekt adatlap 2.2 pontjában hivatkozott helyrajzi számra lett kiállítva. A.1. melléklet
26.c Amennyiben a tervezett fejlesztés nem A nyilatkozat a projekt adatlap
pontjában hivatkozott építési engedély köteles, a pályázó 2.2 benyújtotta az illetékes engedélyező helyrajzi számom szerepeltetett ingatlanra vonatkozik és hatóság erről szóló nyilatkozatát. összhangban áll az adatlap 5.4 pontjával. A.1. melléklet
26.d A pályázó csatolta az építési-műszaki A
tervdokumentációban tervdokumentációt (tervlapok, műszaki szereplő helyrajzi számok leírás, akadálymentesítési műszaki leírás, megegyeznek a projekt adatlap 2.2 pontjában hivatkozott és az tűzvédelmi fejezet stb) építési engedélyen szereplő helyrajzi számmal A.1. melléklet
26.e A csatolt tervdokumentáció előírt oldalain A.1. melléklet megtalálható a tervező és a rehabilitációs környezettervező szakértő/szakmérnök együttes aláírása.
26.f A
pályázó csatolta a rehabilitációs környezettervező szakmérnök/szakértő nyilatkozatát, amely szerint a pályázatban tervezett tevékenységgel teljesülnek a komplex akadálymentesítés követelményei, a pályázathoz
Projekt adatlap 5.4 pontja Rehabilitációs környezettervező szakmérnök/ szakértő szakvéleménye A.1. melléklet
22
benyújtandó tervdokumentáció teljes körűen megfelel az OTÉK előírásainak, valamint a „Segédlet a közszolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés megteremtéséhez” c. dokumentumban foglaltaknak.
26.g A pályázó csatolta a tervező építész Pályázati útmutató C1.1 pontja
nyilatkozatát, mely szerint a pályázó Tervező építészi nyilatkozat a minden kötelezően megvalósítandó kötelezően megvalósítandó tevékenységet betervezett. tevékenységekről (A.1. melléklet)
26.h A pályázó a megvalósulás helyszínére A
tulajdoni lap adatai megfelelnek a B6 b) pontjában vonatkozóan a pályázat benyújtásának időpontjától számított 30 napnál nem meghatározott feltételeknek. régebbi tulajdoni lapot benyújtotta
26.i A
pályázó csatolta a pályázat benyújtásának időpontjától számított 60 napnál nem régebbi állapotfelmérést. (amennyiben a műszaki leírás nem tartalmazza) 26.j A pályázó a költségek alátámasztását igazoló, munkanemekre bontott műszaki költségbecslést benyújtotta. pályázó csatolta a pályázat 26.k A benyújtásának időpontjától számított dokumentáltan 30 napnál nem régebben készült, a beruházással érintett épületrészt beazonosítható módon bemutató fényképeket papíron és elektronikusan, „JPG” formátumban. 26.l A pályázó csatolta az illetékes építésügyi hatóság igazolását a beruházással érintett épületre vonatkozó legutolsó építési engedély kiadásának időpontjáról. A pályázó csatolta a használati 26. megállapodást és az ahhoz tartozó m használati megosztásra vonatkozó vázrajzot (osztatlan közös tulajdon esetében).
A.1. melléklet
A1 melléklet A.1. melléklet
A.1. melléklet
A.1. melléklet
26.n Korlátlift beépítése esetén rehabilitációs A.1. melléklet környezettervező szakértő/szakmérnök által kiállított szakvélemény
26.o A
pályázó csatolta a menedzsment önéletrajzait az előírt tartalommal, aláírással ellátva. 26.p A pályázó csatolta az együttműködési megállapodást fogyatékos emberek érdekvédelmi szervezetével (amennyiben releváns). 26.q A pályázó csatolta az együttműködési megállapodást rehabilitációs környezettervező szakmérnök/szakértővel a megvalósítás időszakára vonatkozóan. 26.r A pályázó csatolta a konzorciumi együttműködési megállapodást (amennyiben releváns) 26.s A pályázó csatolta a költségvetés részletezést és szöveges indoklást (Excel 4 munkalap) mind papír alapon, mind elektronikus formában.
A.2. melléklet A.3. melléklet
A.3. melléklet
A.3. melléklet A4. melléklet
23
26.t Bruttó 500 ezer Ft feletti beszerzés esetén A.4. melléklet a pályázó csatolta beszerzendő eszközök listáját árajánlattal, rövid specifikációval típusmegjelölés nélkül.
A pályázó csatolta értéktől függetlenül szolgáltatás típusú projekttevékenység 26.u esetén pedig az árajánlatot vagy kamarai díjszabást. 26.v
A.4. melléklet
A pályázó csatolta a pályázó intézmény A.5. melléklet létesítő okiratát.
Amennyiben a beruházással érintett A.5. melléklet intézmény eltér a pályázó intézménytől, 26.x úgy a pályázó csatolta a beruházással érintett intézmény létesítő okiratát A pályázó csatolta a képviseleti A.5. melléklet jogosultságot igazoló, külön okiraton 26.y szereplő aláírás-mintát (aláírási címpéldány) 26.z
Közzétételi releváns)
kérelem
(amennyiben A.5. melléklet
Amennyiben az ellenőrzés során a közreműködő szervezet hiányosságot állapít meg, vagy a rendelkezésre álló adatok alapján egyértelműen nem megállapítható az adott szempont teljesítése, de a befogadási kritériumokat magában foglaló táblázat „Megjegyzés a szemponthoz” oszlopa nem rendelkezik ellenkezőleg, az F4.2 pontban leírt módon egyszeri alkalommal hiánypótlásra van lehetőség. 2. Tartalmi értékelési kritériumok Értékelési szempont 1 1.1
1.2
2 2.1
2.2
A pályázó és a konzorciumi partnerek környezetének értékelése Az intézmény feladat-ellátási szintje – települési/kistérségi – megyei/regionális, vagy országos A beruházással érintett épület a területi kohézió erősítése érdekében a területfejlesztési szempontból kedvezményezett és régiós szempontból leghátrányosabb helyzetű kistérségben található (311/2007. (XI. 17.) számú kormányrendelet 2. melléklete alapján) - nem - igen A pályázó szervezet és a konzorciumi partnerek értékelése Az intézmény szolgáltatásait igénybevevők körében fogyatékos és/vagy megváltozott munkaképességű személyek aránya – 1-5% – 5,1 – 10 % – 10 % felett Az intézmény munkavállalói között fogyatékos és/vagy megváltozott munkaképességű személyek aránya
Pontszám
Adatlap/egyéb benyújtandó dokumentum
5 1 2
Projekt adatlap 46. nyilatkozat
311/2007. (XI. 17.) számú kormányrendelet 2. melléklet
0 3 10 Projekt adatlap 47. nyilatkozat 1 2 3 Projekt adatlap 48. nyilatkozat
24
2.3
3 3.1
4 4.1
4.2 4.3
4.4
4.5 5 5.1
5.2
Értékelési szempont
Pontszám
– 0,1-2,5% – 2,6-5% – 5% felett Rendelkezik-e a pályázó szervezet ERFA/Phare beruházás tárgyú projekt végrehajtásában szerzett tapasztalattal? - nem - igen A projekt céljának értékelése
1 2 3
A pályázat kapcsolódik az Operatív Programban és a pályázati útmutatóban meghatározott célkitűzésekhez. A részletes műszaki leírásban foglalt tevékenységek összhangban állnak a projektben kitűzött célokkal. Szakmai-műszaki értékelés
0-5
Projekt adatlap 5.4 pontja, A1 – Építésügyi dokumentáció
20
Minimum15 pont elérése szükséges, különben a pályázat elutasításra kerül! A1 – Építésügyi dokumentáció Minimum 4 pont elérése szükséges, különben a pályázat elutasításra kerül! A1 – Építésügyi dokumentáció
A projektben tervezett beruházás megfelel a jelenleg hatályos építési előírásoknak - nem - igen A projektben tervezett beruházásban az akadálymentesítés szempontjai maradéktalanul teljesülnek A projektben tervezett beruházásban az akadálymentesítési műszaki leírás kialakításánál figyelembe veszik a tűzrendészeti – menekülési szempontokat is A pályázó minden kötelező tevékenységet megvalósít (beleértve a nyilvánosság biztosítását is) - nem - igen A projektben tervezett beruházás teljes mértékben igazodik az akadálymentesítés a tervezett szolgáltatások rendszeréhez. Erőforrások A projekt menedzsment egy tagjának tapasztalatai pályázat-lebonyolítás területén. - 2 év (minimum követelmény, ellenkező esetben a pályázat elutasításra kerül) - 3 év felett A pályázó a kötelező minimum követelményeken túl pénzügyi vezetőt alkalmaz. - nem - igen
6
Pénzügyi értékelés
6.1
A költségvetés részletezettsége, összhangja a tervezett tevékenységekkel (Mennyire világos és részletes a költségvetés?)
Adatlap/egyéb benyújtandó dokumentum
Projekt adatlap 4.3.1 pont 0 4 5
0 4 0-4 0-4
0 4 0-4 5
1 3
0 2 15
A1 – dokumentáció
Építésügyi
A1 – Építésügyi dokumentáció Minimum 4 pont elérése szükséges, különben a pályázat elutasításra kerül! A1 – Építésügyi dokumentáció Minimum1 pont elérése szükséges, különben a pályázat elutasításra kerül! Minimum1 pont elérése szükséges, különben a pályázat elutasításra kerül! Önéletrajz Projekt adatlap 4.4.1 pontja Önéletrajz Projekt adatlap 49 nyilatkozat, Projekt adatlap 4.4.1 pontja
Minimum 9 pont elérése szükséges, különben a pályázat elutasításra kerül! A4. Költségvetés részletezés és alátámasztása
25
6.2
6.3
7 7.1
7.2 7.3
8 8.1
9 9.1
9.2
9.3
Értékelési szempont
Pontszám
- nem tartalmaz számszaki hibákat - megfelelő alábontás - kötelező arányok betartva - nem elszámolható költségek nincsenek benne (ha vannak, ezt jelölni kell) - a tervezett költségek összhangban vannak a vállalt tevékenységekkel A költségvetés indokoltsága (A tervezett kiadások mennyire relevánsak a projekt megvalósítása szempontjából? Az egyes költségkomponensek indokoltsága, szükségessége a projekt céljainak eléréséhez.) - indokolatlan költségek túlsúlyban - részben indokolt költségek - megfelelően indokolt költségek A költségvetés realitása: A tervezett kiadások mennyire reálisak (a helyi piaci árakat nem meghaladó mértékűek) a projekt megvalósítása szempontjából? - kirívóan túltervezett költségek - kissé túltervezett költségek - reális költségek Pályázat szerkezetének, koherenciájának értékelése A pályázat felépítése logikus, megfelelően részletezett, bemutatja a lebonyolítás folyamatát, a tervezett tevékenységeket és az azokhoz szükséges eszközöket. A pályázó a projekt tevékenységeket reális ütemezésben tervezi megvalósítani. A projekt kommunikációs terve az Arculati kézikönyvben és a Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségeiben foglaltaknak teljes mértékben megfelel. Fenntarthatóság értékelése
0-1 0-1 0-1 0-1
A projekt keretében megvalósult fejlesztés finanszírozása, emberi és egyéb erőforrások rendelkezésre állása az útmutató C.10 pontjában foglalt előírásoknak megfelelően biztosított a projektzárást követően. Bírálatnál előnyt jelentő szempontok A pályázó a kötelező minimum követelményeken túl hangos térkép beszerzését, alkalmazását is tervezi a projekt keretében. - nem - igen A kötelező minimum követelményeken túl a pályázó vállalja a szervezet tevékenységét bemutató ismertető füzetek elkészítését Braille írással és könnyen érthető formában. - nem - igen A pályázó akadálymentes munkaállomás kialakítását vállalja.
Adatlap/egyéb benyújtandó dokumentum
0-2 A4. Költségvetés részletezés és alátámasztása
0 1-3 4-6 A4. Költségvetés részletezés és alátámasztása 0 1-2 3 5 0-3
0-1 0-1
5 0-5
Adatlap 7. nyilatkozat
20
Minimum 8 pont elérése szükséges, különben a pályázat elutasításra kerül! Adatlap 50.nyilatkozat
0 3 Adatlap 51. nyilatkozat
0 3 Adatlap 52. nyilatkozat
26
Értékelési szempont
9.4
-
Pontszám
nem igen
0 3
10
A pályázó vállalja az ügyfélforgalom számára nyitva álló férfi WC-k és pissoire-ok együttes számánál legalább eggyel több női WC kialakítását. - nem - igen A pályázó vállalja játszósarok kialakítását. - nem - igen A pályázó hány fogyatékossági ágat képviselő szervezettel működik együtt a pályázat előkészítése és a megvalósítása során - nem működik együtt – egy fogyatékossági ágat képviselő szervezettel működik együtt – több fogyatékossági ágat képviselő szervezettel működik együtt Esélyegyenlőség
11
Környezeti fenntarthatóság
11.1
Környezettudatos menedzsment
11.2
Fenntartható fejlődést megvalósítás és fenntartás: Összesen
9.5 9.6
Adatlap/egyéb benyújtandó dokumentum
Adatlap 53. nyilatkozat 0 6
0 2
Adatlap 55. nyilatkozat
0 2 3 5
0-5
Minimum 1 pont elérése szükséges, különben a pályázat elutasításra kerül! Minimum 1 pont elérése szükséges, különben a pályázat elutasításra kerül! Projekt adatlap 9.
0-5
Projekt adatlap 9
5
szolgáló
Adatlap 54. nyilatkozat
100
Felhívjuk a figyelmüket, hogy amennyiben a 4., 5., 6., 9., 10., 11 főszempontok esetében meghatározott minimum pontszámot a pályázó nem éri el, úgy a pályázat automatikusan elutasításra kerül! Konzorcium esetén az 1,2,9,10,11 főszempontokra adott pontszámok a konzorciumi partnerenként kapott pontszámok számtani átlaga alapján kerülnek meghatározásra. Ezen főszempontok esetében a konzorcium tagjainak külön-külön is (nem csak a számtani átlagot alapul véve) el kell érnie az értékelő táblában meghatározott minimum pontszámokat. A tartalmi értékelés során hiánypótlásnak helye nincs, de a Bíráló Bizottság tisztázó kérdéseket tehet fel a projektjavaslattal kapcsolatban. Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a pályázatra adott összpontszám nem éri el a minimális 60 pontot. A 60 pont elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését!
27
Monitoring mutatók Típus Mutató neve
(kimenet/ eredmény)
Mérték egység
Komplex módon akadálymentesített épületek száma
kimenet
db
megvalósítási időszak utolsó naptári napja
Projekt zárójelentés
Egyenlő eséllyel, akadálymentesen hozzáférhető ügyfélterek száma
kimenet
db
megvalósítási időszak utolsó naptári napja
Projekt zárójelentés
Egyenlő eséllyel, akadálymentesen hozzáférhető ügyfélterek alapterülete
kimenet
m2
megvalósítási időszak utolsó naptári napja
Projekt zárójelentés
Az egyenlő eséllyel, akadálymentesen elérhető ügyfélterek területének és az adott intézményben lévő összes ügyféltér területének aránya
eredmény
%
megvalósítási időszak utolsó naptári napja
Projekt zárójelentés
Az egyenlő eséllyel, akadálymentesen elérhető közszolgáltatások száma
eredmény
db
megvalósítási időszak utolsó naptári napja
Projekt zárójelentés
Egyenlő eséllyel, akadálymentesen hozzáférhető ügyfélszolgálati pultok száma
kimenet
db
megvalósítási időszak utolsó naptári napja
Projekt zárójelentés
Az adott intézmény éves átlagban mért ügyfélforgalma
egyéb (kötelező adatszolgáltat ás)
fő
Minimálisan elvárt célérték
Kérjük, hogy a projekt adatlap számszerűsíthető táblázatban megjelenő mutatókat szerepeltesse.
Célérték elérésének időpontja
Mutató forrása
Pályázat, projekt zárójelentés , fenntartási jelentés eredmények
pontjában
a
fenti
Amennyiben a mutató mellett minimálisan elvárt célérték is jelölve van, akkor pályázat csak abban az esetben támogatható, ha a minimálisan elvárt érték teljesítését vállalni tudja. Ha nincs minimálisan elvárt érték jelölve, akkor ilyen feltétel nem áll fent.
28
Pályázatában meg kell jelölnie, hogy a fenti mutatók mely években teljesülnek. Kérjük, ügyeljen arra, hogy a mutatók teljesülésének időpontjai összhangban legyenek a pályázatban bemutatott ütemtervvel, valamint a pályázat költségvetésével. A célértékek meghatározására, illetve ütemezésére vonatkozó útmutatásokat a Projekt adatlap kitöltési útmutató tartalmazza. Monitoring mutatók magyarázat Komplex módon akadálymentesített épületek száma Azon épületek száma, amelyek a projekt végére, a támogatásból megvalósuló fejlesztés eredményeképpen, a rehabilitációs környezettervező szakmérnök/szakértő által igazolható módon elfogadott (műszaki átadás-átvételi jegyzőkönyvének ellenjegyzése), a 253/1997. (XII.20.) Kormányrendelet (OTÉK) akadálymentesítésre vonatkozó szakaszának, valamint a jelen Pályázati útmutatóhoz csatolt 8. számú mellékletben a „Segédlet a közszolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés megteremtéséhez” című dokumentumnak megfelelően, komplex módon akadálymentesítettek. Egyenlő eséllyel, akadálymentesen hozzáférhető ügyfélterek száma Azon, a közszolgáltatást nyújtó intézmény által működtetett, fizikailag körülhatárolható, a közszolgáltatást igénybe vevő ügyfelek számára nyitva álló helyiségek (elsősorban az ügyfelek ügyintézésére és a várakozásra fenntartott terület, valamint a mellékhelyiségek) száma, amelyekben a nyújtott közszolgáltatás a projekt végére, a támogatásból megvalósuló fejlesztés eredményeképpen, egyenlő eséllyel, akadálymentesen hozzáférhető (az egyenlő esélyű hozzáférés fogalmát ld. F7 Fogalomtár). Egyenlő eséllyel, akadálymentesen hozzáférhető ügyfélterek alapterülete Azon, a közszolgáltatást nyújtó intézmény által működtetett, fizikailag körülhatárolható, a közszolgáltatást igénybe vevő ügyfelek számára nyitva álló helyiségek (elsősorban az ügyfelek ügyintézésére és a várakozásra fenntartott terület, valamint a mellékhelyiségek) területe, amelyekben a nyújtott közszolgáltatás a projekt végére, a támogatásból megvalósuló fejlesztés eredményeképpen, egyenlő eséllyel, akadálymentesen hozzáférhető (az egyenlő esélyű hozzáférés fogalmát ld. F7 Fogalomtár). Az egyenlő eséllyel, akadálymentesen elérhető ügyfélterek területének és az adott intézményben lévő összes ügyféltér területének aránya A közszolgáltatást nyújtó intézmény által működtetett, fizikailag körülhatárolható, a közszolgáltatást igénybe vevő ügyfelek számára nyitva álló helyiségek (ügyfélterek) összes területének, valamint a projekt végére, a támogatásból megvalósuló fejlesztés eredményeképpen egyenlő eséllyel, akadálymentesen hozzáférhető ügyfélterek területének aránya (egyenlő eséllyel, akadálymentesen hozzáférhető ügyfélterek területe / összes ügyféltér területe) (az egyenlő esélyű hozzáférés fogalmát ld. F7 Fogalomtár). Az egyenlő eséllyel, akadálymentesen hozzáférhető közszolgáltatások száma Azon közszolgáltatások száma, amelyek a projekt végére, a támogatásból megvalósuló fejlesztés eredményeképpen, egyenlő eséllyel, akadálymentesen hozzáférhetőek (az egyenlő esélyű hozzáférés és a közszolgáltatás fogalmát ld. F7 Fogalomtár). Egyenlő eséllyel, akadálymentesen hozzáférhető ügyfélszolgálati pultok száma Azon, a közszolgáltatást nyújtó intézmény által működtetett, fizikailag körülhatárolható, a közszolgáltatást igénybe vevő ügyfelek számára nyitva álló ügyfélszolgálati pultok száma, amelyeknél a nyújtott közszolgáltatás a projekt végére, a támogatásból megvalósuló
29
fejlesztés eredményeképpen, egyenlő eséllyel, akadálymentesen hozzáférhető (az egyenlő esélyű hozzáférés fogalmát ld. F7 Fogalomtár). Az adott intézmény éves átlagban mért ügyfélforgalma A közszolgáltatást nyújtó és ügyfélszolgálatot működtető intézmény éves átlagban mért ügyfélforgalma, amelyről az intézménynek nyilatkoznia kell a pályázat benyújtásakor, a projekt zárójelentésben, valamint a fenntartási jelentésekben. Felhívjuk figyelmét, hogy a projekt javaslatban és később a megvalósítás során pontosan ismertetnie kell, hogy mely közszolgáltatások elérésének akadálymentesítése történt meg, illetve mely közszolgáltatások nem érhetőek el akadálymentesen. Az egyes közszolgáltatások vonatkozásában be kell mutatnia fizikai, illetve az infokommunikációs akadálymentesítést. Továbbá a pályázónak a projekt előrehaladási jelentésben tájékoztatást kell nyújtania az átalakított épületek éves becsült ügyfélszámáról, az intézmény szolgáltatásait igénybe vevők körében fogyatékos és/vagy megváltozott munkaképességű személyek számáról.
30
E. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatokkal kapcsolatos részletes eljárásokat 16/2006 (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendelete a 2007-13 időszak az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló rendelet szabályozza.
F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése A hatályos 16/2006. (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendelet szabályozása alapján.
F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázat magyar nyelven, kizárólag a pályázati adatlapon, elektronikusan és papír alapon nyújtható be. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetőség. A projekt adatlap kitöltése kizárólag a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (NFÜ) által rendszeresített kitöltő program alkalmazásával történhet. A kitöltő program letölthető a www.nfu.hu honlapról. Az elektronikus formában beadott adatlap, illetve a projekt adatlap nyomtatott példányának minden oldala ugyanazt a kitöltő program által generált vonalkódot és azonosító számsort kell tartalmazza. Az adatlap elektronikus beadásához csak az .xdat kiterjesztésű fájl használható! Minden más formátum (pl: pdf) beadása a pályázat elutasítását eredményezheti. Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy az adatlap minden pontjának kitöltése kötelező! Amennyiben valamely pont a pályázóra nézve nem értelmezhető vagy nem releváns, oda kérjük, írja be a „pályázatomra nem vonatkozik” kifejezést! A pályázatot 2 példányban (1 eredeti és 1 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban (kizárólag CD/DVD lemezen), zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai szállítás igénybevételével a következő címre kell beküldeni: Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program Kódszám: TIOP-3.3.1.A-09/1 Közreműködő Szervezet: ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft. (ESZA Nonprofit Kft.) 1385 Budapest, Postafiók 818.
Kérjük, hogy a CD/DVD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (TIOP 3.3.1.A-09/1), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! Kérjük, ügyeljen rá, hogy a pályázat összefűzve, oldalszámozott tartalomjegyzékkel és megszámozott oldalakkal kerüljön benyújtásra.
31
A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban és a csatolt mellékletekben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerűen aláírt példány tekintendő hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap, és a csatolt mellékletek megegyezőségéről a pályázó köteles gondoskodni. A pályázatok benyújtása 2009. szeptember 14-től 2009. szeptember lehetséges. A pályázatok benyújtása és elbírálása egy szakaszban történik.
30-ig
F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók Felhívjuk a figyelmet, hogy: · · · ·
A projekt adatlap kitöltésekor ügyelni kell a Projekt adatlap lapjain, illetve a jelen útmutatóban megadott tartalmi és terjedelmi követelmények pontos betartására. A projekt adatlap alakjának, formátumának megváltoztatása esetén a pályázat feldolgozására nincs lehetőség! A projekt adatlap 46., 47., 48. és 56-os nyilatkozatokat a projekt megvalósításának helyszínén működő intézményre nézve kell kitölteni! Az elektronikus adathordozónak tartalmaznia kell az alábbiakat: adatlap xdat formátumban, költségvetés részletezés (Excel mind a 4 munkalapja), a pályázat benyújtásának időpontjától számított dokumentáltan 30 napnál nem régebben készült, a beruházással érintett épületrészt beazonosítható módon bemutató fénykép elektronikusan, „JPG” formátumban (minimum 5 db, maximum 10 db).
A papír-alapon benyújtott pályázatokat összefűzött (pld. dossziéba lefűzött, spirálozott) formában kell benyújtani. Kérjük, ügyeljen rá, hogy a pályázat oldalszámozott tartalomjegyzékkel és megszámozott oldalakkal kerüljön benyújtásra. A pályázati dokumentáció hitelesítéséül elegendő az eredeti projekt adatlap utolsó oldalát, valamint a nyilatkozatokat cégszerűen aláírni (a cégkivonatban lévő szabályozással megegyező módon).
F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend) A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség keretében működő Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a pályázatkezelési feladatokra közreműködő szervezeteket vesz igénybe, akik az eljárásrendben szabályozott kérdésekben a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága felhatalmazása alapján járnak el. Jelen pályázati konstrukció esetében a pályázatok döntés-előkészítését, a szerződéskötését, a finanszírozását, nyomon követését és ellenőrzését ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft. (a továbbiakban: ESZA Nonprofit Kft.) végzi.
F4.1. Érkeztetés A beérkezést követően megvizsgálásra kerül: · · ·
a pályázat megfelelő példányszáma; a Projekt adatlap megfelelő formátuma - a Projekt adatlap kitöltése kizárólag a kitöltő program alkalmazásával történt; a benyújtási határidővel kapcsolatos feltételek betartása;
32
·
·
az igényelt támogatás összegének a minimális és maximális támogatási keretnek-, valamint a támogatási arány útmutatóban meghatározott maximális mértékének való megfelelése; a papír alapon benyújtott projekt adatlap az arra jogosult által, a megfelelő módon aláírásra került.
Ha a projektjavaslat a fenti kritériumoknak nem felel meg, a Közreműködő Szervezet a projektgazda egyidejű tájékoztatása mellett, az indokok megjelölésével, a projektjavaslat beérkezésétől számított 15 napon belül hiánypótlási felhívás nélkül elutasítja a projektjavaslatot.
F4.2. Jogosultság vizsgálata Amennyiben a fentiekben („Érkeztetés”) felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, vizsgálatra kerül a pályázó és a pályázat jogosultsága, a pályázók köre, valamint a támogatható tevékenységek, a támogatható költségek szempontjából. Ez annak az ellenőrzését jelenti, hogy a pályázó/projekt megfelel-e a Pályázati Útmutató A., B., C., D. pontjai szerinti követelményeknek. (benyújtási kritériumok ellenőrző lista) Amennyiben a fentiekben („Jogosultság vizsgálata”) felsorolt feltételek adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, a közreműködő szervezet arról befogadó levélben értesíti a projektgazdát. A pályázó az elutasítás részletes okait tartalmazó levélben a 16/2006. (XII.28.) MeHVM-PM együttes rendeletben szabályozottak szerint értesül jogosulatlanságáról.
F4.3. A jogosultsági hiánypótlás rendje Amennyiben a pályázó valamely mellékletet nem csatolta és/vagy valamelyik csatolt melléklet nem felel meg az előírtaknak, mert hiányosan vagy hibásan kerültek benyújtásra, akkor az ESZA Nonprofit Kft. a pályázót kizárólag írásban, egyszeri alkalommal megfelelő, de maximum 15 naptári napos határidő kitűzésével formai hiánypótlásra szólítja fel. Ha a hiánypótlást a megadott határidőn belül a projektgazda nem teljesíti teljes körűen, az a projektjavaslat elutasítását eredményezi, ez esetben igazolásnak nincs helye.
F4.4. Befogadás Amennyiben a pályázat a fenti szempontokat figyelembe véve megfelel a jogosultság feltételeinek, a pályázat befogadásra kerül. A befogadás tényéről az ESZA Nonprofit Kft. a pályázót írásban értesíti.
F4.5. Tartalmi értékelés A pályázat tartalmi értékelés annak megállapítására irányul, hogy a pályázatban szereplő információk a döntéshez szükséges részletességgel és tartalommal rendelkezésre állnak-e. A tartalmi értékelés alapjául szolgáló kiválasztási kritériumokat az E fejezet tartalmazza. Az értékelés pontozáson alapul. A tartalmi értékelés elvégzésére a közreműködő szervezet független, jogszabályban meghatározott szakmai tapasztalattal rendelkező külső értékelőket kér fel. Az értékelők javaslatot tesznek az F4.6 pontban meghatározott Bíráló Bizottságnak a pályázat támogathatóságára vonatkozóan.
33
Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a pályázatra adott összpontszám nem éri el a minimális 60 pontot. A 60 pont elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését!
F4.6. Bírálat A Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a benyújtott pályázatok elbírálása érdekében Bíráló Bizottságot hoz létre. A támogatandó pályázatok az előzetesen meghatározott értékelési szempontok alapján a minimális támogatási ponthatárt elérő vagy azt meghaladó pályázatok rangsorolása alapján kerülnek kiválasztásra a rendelkezésre álló keret erejéig. A Bíráló Bizottság javaslati alternatívái az alábbiak lehetnek: ·
a projektnek a pályázatban megfogalmazottakhoz képest változatlan tartalommal és feltételekkel történő támogatása; · a projektnek a pályázatban megfogalmazottakhoz képest csökkentett tartalommal és feltételekkel történő támogatása. A Bíráló Bizottság a projektet csak a pályázati útmutató szerinti nem támogatható költségek mértékével csökkentheti, amely azonban nem változtathatja meg a projekt szakmai-műszaki tartalmát; · a projekt elutasítása; · a projekt újraértékelése; A Bíráló Bizottságnak joga van a javaslattételt elnapolni szükség szerint egyes kérdések tisztázása céljából. A forráshiány miatt nem támogatható, de minimális pontszámot kapott projektjavaslatokból tartaléklista képezhető és forrás rendelkezésre állása esetén Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága új bíráló bizottság nélkül a tartaléklistán szereplő projektgazdákat - sortartás mellett –támogatásban részesítheti.
F4.7. Döntés A Bíráló Bizottság döntési javaslata a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága vezetőjéhez kerül döntésre. A döntésről történő tájékoztatást követően a pályázó jogosult a pályázatra vonatkozóan az értékelő lapban és a jegyzőkönyvben foglaltakat megismerni. Támogatott pályázat esetén a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatósága a támogatási konstrukció címét, a projekt gazda nevét, a projekt tárgyát, a projekt megvalósulásának helyszínét, a támogatás összegét és arányát, a döntés időpontját (év, hónap), és a projekt javaslat összpontszámát a NFÜ honlapján (www.nfu.hu), a pályázó külön hozzájárulása nélkül közzéteszi. Amennyiben a Humán Erőforrás Programok Irányító Hatóság vezetője a pályázatot elutasítja, a közreműködő szervezet a döntés kézhezvételét követően, írásban, elutasító levélben értesíti a pályázót arról, hogy pályázata nem kerül támogatásra. Az értesítés tartalmazza az elutasítás indokát is.
F4.8. A Támogatási Szerződés megkötésének feltételei A Támogatási Szerződés megkötésének feltétele, hogy a Kedvezményezett az előírásoknak megfelelően és határidőre teljesítse a szerződéskötéshez szükséges feltételeket. A szerződéskötéshez szükséges dokumentumok bemutatására vonatkozó határidő elmulasztása esetén a támogatási döntés érvényét veszti.
34
F4.8.1. A Támogatási Szerződés módosítása Felhívjuk a figyelmet, hogy a Támogatási Szerződés módosítása csak kivételesen indokolt esetben, olyan célból és tartalommal lehetséges, amely a projekt eredeti célkitűzését nem változtatja meg. A Támogatási Szerződés esetleges módosítását a Kedvezményezett vagy a Támogató, kezdeményezheti írásban. A Kedvezményezettnek a szerződés-módosítási kérelmét megfelelő indoklással alátámasztva kell a módosítások beálltát megelőzően kell benyújtania. A módosítási kérelem tartalma nem lehet ellentétes az értékelés során meghatározott feltételekkel. A módosítási kérelem tárgyában hozott döntésről a Támogató írásban értesíti a kedvezményezettet. A Közreműködő Szervezetnek lehetősége van arra, hogy a szerződés módosítására vonatkozó kérelmet saját mérlegelése alapján elutasítsa.
F4.9. A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata Felhívjuk a figyelmet, hogy a támogatási összeg – ideértve az előleget is – első folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a D6 pontban meghatározott biztosítékok rendelkezésre állnak. A kedvezményezett a projekttel kapcsolatban felmerült és elszámolható költségei támogatás részének utólagos kifizetését a közreműködő szervezetnek benyújtott elszámolása alapján kezdeményezi. A támogatás kifizetésére vonatkozó igények alátámasztására Kifizetési kérelmet, valamint a 281/2006. Korm. rendeletben, illetve a Támogatási Szerződésben meghatározott egyéb, az elszámolni kívánt költségek jogosultságát alátámasztó bizonylato(ka)t kell benyújtania. A kifizetés feltétele a Kifizetési kérelem, illetve a benyújtandó PEJ és mellékletei közreműködő szervezet részéről történő jóváhagyása. Amennyiben a Kifizetési kérelem, illetve a Kifizetési kérelemhez csatolt számla, egyéb bizonylat hiányos vagy hibás, az adott kérelemben szereplő valamennyi hiány, illetve hiba megjelölésével hiánypótlásra, illetve a hiba javítására hívja fel a közreműködő szervezet a kedvezményezettet. Amennyiben a hiány pótlására és a hiba javítására a határidő leteltétől számított 8 naptári napon belül nem kerül sor, ez a Kifizetési kérelem érintett részének (bizonylatainak elutasítását eredményezi, ez esetben további kérelemnek nincs helye. Amennyiben a megvalósítás nyomon követése, illetve a folyamatba épített ellenőrzése során nem merül fel olyan probléma, amely miatt a támogatás kifizetését fel kellene függeszteni, a közreműködő szervezet intézkedik a jóváhagyott támogatás kedvezményezett részére – a támogatás fogadására megadott (nyitott) bankszámlaszámra történő folyósításáról. Amennyiben a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendeletben foglaltak szerint változtak a pályázatban szerepeltetett, a Támogatási Szerződésben rögzített feltételek, úgy a kedvezményezett köteles a Támogatási Szerződés módosítását – írásos kérelem formájában, a kérelem tárgya és indoklás megjelölése mellett – kezdeményezni. A támogatás folyósítása az alábbi formákban történhet: a) Támogatási előlegként; b) Kedvezményezett által kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése közvetlenül a kedvezményezett bankszámlájára (utófinanszírozás),
35
c) a kifizetett számlák támogatási összegének utólagos megtérítése engedményezési szerződés bemutatás esetén a támogatást megelőlegező intézmény bankszámlájára.
A projektek keretében a támogatás folyósítására előleg, illetve utófinanszírozás keretében nyílik lehetőség. A szállítói számlák közvetlen szállító részére történő kifizetésére jelen felhívás keretében nincs lehetőség. A pénzügyi elszámolás részletes szabályozását a Támogatási Szerződés melléklete tartalmazza.
F4.9.1. Előleg igénylésének lehetősége Minden kedvezményezett – jogszabályi kivételtől eltekintve – 281/2006. (XII.23.) Korm. rendelet előírt biztosítékok nyújtása mellett – a támogatási szerződés megkötését követően jogosult a megítélt támogatás minimum 25%-ának megfelelő, de max. 300 millió forint előlegre, melyet a támogatási szerződés megkötésétől számított 15 napon belül folyósítani kell. Az előlegnyújtástól eltekinteni, illetve 25%-nál alacsonyabb mértékű előleget megállapítani akkor lehet, ha a támogatás kedvezményezettje az előlegről írásban lemond vagy 25%-nál kevesebb előleg folyósítását igényli. A kedvezményezett a támogatási szerződés elválaszthatatlan részét képező Előlegigénylésről szóló Nyilatkozaton rendelkezik arról, hogy igényel-e előleget, vagy lemond arról. Az aláírt támogatási szerződés és a mellé csatolt kitöltött nyilatkozat visszaküldését követően a támogatási szerződés a Közreműködő Szervezet aláírásával hatályba lép, és előleg igénylés esetén a szerződéskötéstől számított 15 napon belül folyósítani kell a kedvezményezett részére az igényelt előlegösszeget. A kedvezményezett(ek) az előleg teljes összegének lehívására egyszeri alkalommal jogosult(ak). A kedvezményezett köteles visszafizetni az előleget a támogatást nyújtó szervezetnek, amennyiben nem nyújt be kérelmet időközi fizetésre a támogatást nyújtó szervezethez az előleg fizetésétől számított hat hónapon belül, illetve a benyújtott fizetési kérelem a támogatás nem rendeltetésének megfelelő használatát bizonyítja. Az előleg és a köztes kifizetés (kedvezményezett által kifizetett számla, egyéb számviteli bizonylat alapján teljesülő tételek, melyet előrehaladási jelentés részeként számolnak el) nem haladhatja meg a támogatási összeg 100%-át. Amennyiben a Kedvezményezett részére előleg került folyósításra és a köztes kifizetés összege (a köztes kifizetés nem tartalmazza a kifizetett előleg összegét) eléri a megítélt támogatás összegének 60%-át, azt követően az elszámolásra benyújtott és jóváhagyott tételek előleg terhére kerülnek elszámolásra, az előleg összegének erejéig. Az előleg teljes összegének elszámolását követően a további elszámolásra benyújtott számlák alapján igényelt és jóváhagyott támogatás kifizetésre kerül.
F4.10. A monitoring adatok szolgáltatásának rendje és előrehaladási jelentések A Kedvezményezett – a Támogatási Szerződésben foglalt gyakorisággal és tartalommal – adatokat köteles szolgáltatni a projekt megvalósulásáról.
36
Figyelem! Az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása a Támogatási Szerződésben foglalt kötelezettség megszegésének minősül, ezért ez esetben Támogató a szerződéstől elállhat, és a támogatási összeget visszafizetteti. A pályázónak jelentési kötelezettsége merül fel a projekt megvalósítása során a szerződés hatályba lépésétől számított 6 havonta pályázati/tervezési útmutatóban meghatározott Projekt Előrehaladási Jelentés (PEJ) formátumban, illetve a projekt befejezését követő 5 éven keresztül évente Projekt Fenntartási Jelentés (PFJ) formátumban. A jelentéseket, és a kötelezettségeket a Támogatási Szerződés tartalmazza. Amennyiben a támogatás nem éri el a 10 millió forintot vagy a projekt megvalósításának időtartama nem éri el az egy évet, a kedvezményezett egyetlen előrehaladási jelentést (záró jelentést) nyújt be a közreműködő szervezethez. (16/2006 (XII.28) MehVM-PM együttes rendelet 23.§ (2)) A pályázó köteles a pályázatot, a projekt megvalósításával kapcsolatos dokumentumokat, és a jelentési kötelezettség időszakában felmerült projekttel kapcsolatos Pályázati Útmutató C10 pontjában felsorolt dokumentumokat megőrizni 2020. december 31. napig.
F4.11. Helyszíni szemle és ellenőrzések A pályázat benyújtását követően helyszíni szemlére, a támogatási szerződés megkötését követően pedig közbenső, utólagos, illetve projekt-lezáró ellenőrzésre kerülhet sor.
F5. Panaszkezelés A 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről szóló 255/2006. (XII. 28.) Kormányrendelet 19 §-a alapján a projektgazda a projekt javaslat elutasítása, csökkentett összköltséggel történő támogatása vagy feltételekkel történő támogatása ellen, jogszabálysértés vagy a pályázati kiírás szerinti tájékoztatásban foglaltak megsértése esetén a döntés kézhezvételétől számított 5 munkanapon belül, egy alkalommal, az indokok megjelölésével panasszal élhet. A közreműködő szervezet döntése elleni panaszt a következő helyre lehet benyújtani: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Humán Erőforrások Irányító Hatósága Cím: 1066 Budapest, Mozsár u. 16. A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség döntése elleni panaszt a következő helyre lehet benyújtani: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Jogi Főosztály Cím: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22. A panasz érdemi vizsgálat nélkül elutasításra kerül, amennyiben, azt 1. határidőn túl 2. nem az arra jogosult 3. korábbival azonos tartalommal, ismételten
37
4. a megsértett jogszabályi vagy kiírás szerinti rendelkezésekre történő hivatkozást nem tartalmazva terjesztették elő. A panasszal kapcsolatosan az alábbi döntések születhetnek: 1. a panaszban foglaltaknak helyt adás, egyúttal gondoskodás a jogszerű állapot helyreállításáról 2. a panasz indokolt döntéssel történő elutasítása. A panaszkezelési folyamat egyfokú, a meghozott döntés ellen felülvizsgálatra irányuló kérelem csak bírósági úton terjeszthető elő.
F6. Vonatkozó jogszabályok listája 1. Törvények 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvről (Ptk.) 1992. évi XXXVIII. törvény az államháztartásról 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről 1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról 2000. évi C. törvény a számvitelről 2001. évi XCIII. tv. A devizakorlátozások megszüntetéséről, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról 2001. évi CXX. tv. A tőkepiacról 2003. évi XXIV. törvény a közpénzek felhasználásával, a köztulajdon használatának nyilvánosságával, átláthatóbbá tételével és ellenőrzésének bővítésével összefüggő egyes törvények módosításáról 2003. évi XCI. törvény az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról 2003. évi XCII. törvény az adózás rendjéről 2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekről 2007. évi XCII. törvény a Fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló Egyezmény és az ahhoz kapcsolódó Fakultatív Jegyzőkönyv kihirdetéséről 2007. évi CXXVII. törvény általános forgalmi adóról 2007. évi CLXXXI. törvény a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról 2008. évi CII. törvény a Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséről 2. Kormányrendeletek 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet államháztartás működési rendjéről 253/1997 (XII.20) Korm. követelményekről (OTÉK)
rendelet
az
országos
településrendezési
és
építési
38
249/2000 (XII. 24.) Korm. rendelet az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeinek sajátosságairól 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról 20/2001. (II. 14.) Korm. rendelet a környezeti hatásvizsgálatról 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről 102/2006. (IV. 28.) Korm. rendelet az Európai Unió által nyújtott egyes pénzügyi támogatások felhasználásával megvalósuló, és egyes nemzetközi megállapodások alapján finanszírozott programok monitoring rendszerének kialakításáról és működéséről 255/2006. (XII. 8.) Korm. rendelet a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának alapvető szabályairól és felelős intézményeiről 281/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet a 2007-2013. programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendelet a kedvezményezett térségek besorolásáról 3. Miniszteri rendeletek 290/2007. (X. 31.) Korm. rendelet az építőipari kivitelezési tevékenységről, az építési naplóról és a kivitelezési dokumentáció tartalmáról Az építészeti-műszaki tervdokumentációk műszaki követelményeiről szóló 45/1997. (XII.29.) KTM Rendelet 19/2002 OM rendelet A közoktatási intézmények elhelyezésének és kialakításának építészeti-műszaki követelményeiről 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet a 2007-2013 időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól 4. Közösségi szabályok Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának 2006. július 5-i 1080/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és a 1783/1999 EK rendelet hatályon kívül helyezéséről A Tanács 2006. július 11-i 1083/2006/EK rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alap az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről A Bizottság 2006. december 8-i 1828/2006/EK Rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1083/2006/EK tanácsi rendelet, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK európai parlamenti és a tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok meghatározásáról
39
F7. Fogalomjegyzék A Pályázati Felhívásban, Projekt adatlapon, illetve Útmutatóban található fogalmak definíciója -
Cégszerű aláírás: A társasági szerződésben, és/vagy a cégkivonatban szabályozott módon, a cég hivatalos képviseletére jogosult személy(ek)nek a cég nevében, az aláírási címpéldányban foglaltak szerint, vagy a cégjegyzésre jogosult személy meghatalmazása alapján teljesített aláírása, amely a cég előírt, előnyomott, illetve nyomtatott neve alá történő aláírás(ok)kal történik.
-
Célterület: bizonyos pályázati konstrukciók esetében lehetséges többféle típusú tevékenység egyidejű megvalósítása is (pl. új gép beszerzése és használt gép beszerzése). Ilyen esetben a célterültet kifejezés az egyes tevékenység-típusok megjelölésére, egymástól való elválasztására szolgál.
-
Elbírálásból való kizárás: az adott pályázatnak a bírálat eljárásának folyamatából történő kirekesztése - a pályázó által elkövetett - valamely lényeges formai, tartalmi, vagy eljárási hiba, hiányosság következtében.
-
Eljárásrend: eljárásrend alatt jelen összefüggésben a HEP IH-nak, illetve a Közreműködő szervezetnek a pályázati rendszer működtetésével összefüggő valamennyi, vagyis a benyújtott pályázatok feldolgozásával, a döntéshozatallal, a szerződéskötéssel, a finanszírozással, az ellenőrzéssel, valamint a monitoring adatok feldolgozásával kapcsolatos eljárási szabályok összességét értjük.
-
Ellenőrzési hatóság: az irányító hatóságtól és az igazoló hatóságtól független szerv, amely az irányítási és ellenőrzési rendszer hatékony működésének ellenőrzéséért felel
-
Felhatalmazó levél: a Pályázó részéről a számlavezető pénzintézetéhez intézett olyan nyilatkozat, amelyben a Pályázó a pénzintézetet felhatalmazza arra, hogy a Támogatási Szerződés nem-teljesítése vagy hibás teljesítése esetén a támogató azonnali beszedési megbízás útján történő igényérvényesítését teljesítse.
-
Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program (TIOP) – az Új Magyarország Fejlesztési Tervhez kapcsolódó programozási dokumentum, amelyet az Európai Bizottság hagyott jóvá a 2007-2013 közötti időszak vonatkozásában.
-
Hiánypótlás: valamennyi melléklet hiánypótolható, a hiánypótlás csak alkalommal lehetséges, a rendelkezésre álló határidő nem hosszabbítható meg.
-
Igénymentesség: A projekt megvalósításának helyszínéül szolgáló ingatlannak igénymentesnek kell lennie. Az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény (Inytv.) 16. és 17. §-ai alapján a fejlesztés helyéül szolgáló ingatlannal kapcsolatban igénynek minősül különösen:
egy
a) elő- és visszavásárlási, valamint vételi jog, kivéve, aa) ha az elővásárlási, vételi jog az ingatlant terhelő jelzálogjoghoz kapcsolódik ab) ha a pályázó olyan visszavásárlási joggal terhelt ingatlanon kívánja megvalósítani a projektet, amelynek tulajdonjogát települési önkormányzat beépítési, fejlesztési a kötelezettséggel ruházta át a pályázó részére és ennek biztosítására kötötte ki visszavásárlási jogát; b) végrehajtási jog; c) a tulajdonossal szemben megindított felszámolási eljárás, végelszámolás; d) bírósági ítéleten alapuló tulajdoni korlátozás;
40
e) bírósági vagy hatósági határozaton alapuló telekalakítási és építési tilalom; elrendelésének ténye, valamint egyéb építésügyi korlátozás, kivéve, ha a fejlesztéssel létrehozandó épületre az építésügyi korlátozás nem vonatkozik f) kisajátítási és telekalakítási eljárás megindításának a ténye, kivéve, ha a fejlesztéssel kapcsolatos telekterület bővítését célozza; g) árverés, nyilvános pályázat kitűzésének ténye; h) zárlat, zár alá vétel, zár alá vételt megelőző biztosítási intézkedés; i) tulajdonjog fenntartással történő eladás; j) az ingatlan-nyilvántartási eljárás felfüggesztésének ténye; k) jogerős hatósági vagy bírósági határozattal környezetkárosodás ténye, mértéke és jellege.
megállapított
tartós
-
Indikátor: megvalósulást, teljesülést mérő fizikai vagy pénzügyi számszerűsített mutató
-
Irányító Hatóság (IH): a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség kijelölt szervezeti egysége, melynek feladata a felelősségi körébe tartozó operatív program(ok) stratégiai irányítása, a program végrehajtásának felügyelete és szabályszerűségének biztosítása
-
Kedvezményezett: a támogatási szerződést aláíró a támogatásban részesülő pályázó és partnerei, akikkel a támogató támogatási szerződést köt.
-
Közszolgáltatás: minden közhatalmi tevékenység – ideértve a hatósági, kormányzati és minden egyéb közigazgatási, valamint igazságszolgáltatási tevékenységet-, továbbá az Országgyűlés, az Országgyűlésnek beszámolással tartozó szervek, az Alkotmánybíróság, az országgyűlési biztosok, az ügyészség, valamint a honvédelmi és rendvédelmi szervek által hatáskörük gyakorlása során kifejtett tevékenység (1998.évi XXVI. tv 4.§ fa), továbbá 1998.évi XXVI. tv 4.§ fb) pontjában felsoroltak közül az állam által fenntartott intézmény által nyújtott közművelődési, közgyűjteményi, kulturális, tudományos, szociális, gyermekjóléti, gyermekvédelmi, ifjúsági, foglalkoztatási szolgáltatás, ellátás, illetve tevékenység.
-
Igazoló Hatóság (IgH): A tagállam által a kifizetési kérelmek összeállítására, és benyújtására és az Európai Bizottságtól érkező kifizetések fogadására kijelölt szervezet. Az Igazoló Hatóság Magyarországon - minden Operatív Program vonatkozásában - a Pénzügyminisztérium.
-
Indukciós hurok (hangerősítő rendszer): A tisztább és zavarmentes hangérzékelés érdekében azokban a helyiségekben, ahol a halláskárosult személy hosszabb időt tölt (nappali, TV szoba) célszerű indukciós hangerősítő rendszert használni. Ez a rendszer az adó-vevő elvén alapul: a kierősítésre szánt hang a helyiség padlóján vagy mennyezetén látható vagy eltakart módon körbefutó, hurkot alkotó vezeték segítségével - mint adó - a hurok belsejében mágneses indukciós teret hoz létre, amelyben az indukciós hangerősítő rendszerrel ellátott hallókészülékek a megfelelő állásba kapcsolva képesek közvetlenül a kívánt hangot venni és azt megfelelően felerősíteni.
-
Kontrasztos megjelölés: Amikor az akadálymentességről beszélünk, a megfelelő színválasztás jelentősége a térbeli tájékozódást segítő, a teret tagoló, értelmező eszközként is megjelenik. Kontrasztról akkor beszélünk, ha két összehasonlítandó színhatás között (pl. ajtó tokszerkezete és az azt körülvevő falszerkezet színe-, az ajtó lap és a kilincsszerkezet színe-, lépcső kapaszkodójának illetve a hátteréül szolgáló falfelület színe között, stb) szembeszökő különbségek állapíthatók meg. A színek kutatói többféle egymástól jellegzetesen eltérő tulajdonságú kontrasztot különítettek el. Az akadálymentes tervezés számára ezeknek a kontrasztoknak más és más a jelentőségük. Egyes kontrasztok, mint a fény-árnyék kontraszt, az észlelhetőségben, az orientációban segítenek. A hideg-meleg kontraszt érzelmi
41
reakciókat vált ki, a mennyiségi kontraszt ismeretében tudatosabban komponálható egy tér színvilága. Általánosságban elmondható, hogy akadálymentes terek tervezésekor a sötét-világos, a fény-árnyék kontraszt eltúlzásával érhetjük el a megfelelő eredményt.
-
Közreműködő Szervezet (KSz): az operatív programok végrehajtásának adminisztratív, pénzügyi feladatait ellátó szervezet, melynek feladatai az irányító hatóság és a közreműködő szervezet közötti együttműködési megállapodásban kerülnek rögzítésre;
-
Melléklet: a pályázatban rögzített, egyes tényt (tényeket) alátámasztó, és így a pályázat elbírálását megalapozó dokumentum
-
Olvasótévé: olyan speciális segédeszköz, amely a rosszul látó emberek számára megkönnyíti a síknyomtatású kiadványok elolvasását. A digitális olvasótévéknek optikai és digitális fajtái is léteznek, de a működési elvük ugyanaz: egy vízszintes tálcára, amely jobbra, balra, előre és hátra is mozgatható, kell elhelyezni az olvasni kívánt síknyomtatású szöveget, például kinyitott könyvet vagy újságoldalt. A tálca felett egy állványon fixen helyezkedik el egy kamera, amely a tálcára néz, és a készülék a kamera által látott képet kinagyítja egy képernyőre, ami lehet egy televíziókészülék vagy szabványos számítógépes monitor is. A nagyítás mértéke szabadon változtatható, azt az egyéni igénytől, illetve az adott síknyomtatású szöveg méretétől függően kell megválasztani.
-
Operatív program: az ÚMFT végrehajtására vonatkozó, több évre szóló prioritások egységes rendszerét tartalmazó dokumentum, melyet a Kormány előterjesztése alapján az Európai Bizottság hagy jóvá.
-
Összeférhetetlenség: a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6.§ (1) bekezdés szerint összeférhetetlenség azzal szemben áll fenn, a) aki a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntéshozó. aa) Döntés előkészítésben közreműködőnek minősül: az a természetes személy, aki aa1) munkaviszony jellegű jogviszonyban vagy polgári jogi jogviszony alapján részt vesz a pályázati kiírás vagy a támogatási döntés előkészítésében, aa2) támogatási döntés meghozatalára irányuló eljárásban javaslattételi, véleményezési joggal rendelkezik, vagy ilyen joggal rendelkező testület tagja; ab) Döntéshozónak minősül: az a természetes személy, aki ab1) feladat- és hatásköre alapján a támogatási döntés meghozatalára jogosult, vagy az erre jogosult szerv vezetője vagy testület tagja, ab2) feladat- és hatásköre alapján támogatási döntésre érdemi befolyással rendelkezik, így különösen, ha a támogatási döntéshez kapcsolódóan egyetértési, vétó-, hozzájárulási, illetve jóváhagyási joggal rendelkezik, vagy ilyen joggal rendelkező szerv vezetője vagy testület tagja; b) kizárt közjogi tisztségviselő, kizárt közjogi tisztségviselőnek minősül: a Kormány tagja, a kormánybiztos, az államtitkár, a szakállamtitkár, a regionális fejlesztési tanács elnöke, a fejlesztéspolitikai ügyekben feladatkörrel rendelkező központi hivatal vezetője, a regionális fejlesztési tanács által törvény előírása alapján létrehozott társaság vezető tisztségviselői, felügyelő bizottsága tagjai, illetve az Ágazati Operatív
42
Programok Közreműködő szervezetei vezető tisztségviselői és ellenőrző szervének tagjai; c) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója, közeli hozzátartozó: a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény (a továbbiakban: Ptk.) által meghatározott közeli hozzátartozó; d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság, valamely személy tulajdonában álló gazdasági társaságnak minősül: da) a legalább 5%-os tulajdonában álló nyilvánosan működő részvénytársaság, db) a bármilyen arányban tulajdonában álló gazdasági társaság (ide nem értve a nyilvánosan működő részvénytársaságot), dc) a tulajdonában álló b) pont szerinti társaság dc1) legalább 5%-os részvénytársaság,
tulajdonában
álló
nyilvánosan
működő
dc2) bármilyen arányú tulajdonában álló gazdasági társaság (ide nem értve a nyilvánosan működő részvénytársaságot). -
Pályázat: a pályázó által benyújtott dokumentumok összessége (Projekt adatlap, mellékletek, CD lemez),
-
Pályázati Felhívás: a pályázat benyújtásához szükséges valamennyi információ és informatikai eszköz.
-
Pályázat lebonyolítási tapasztalat: Az előcsatlakozási alapokból illetve 2004-től uniós forrásból finanszírozott pályázat vagy hazai forrásra kiírt pályázat keretében szerzett pályázat-lebonyolítási tapasztalat.
- Projekt adatlap: e dokumentum tartalmazza a pályázó, valamint a projekt adatait, valamint a projekt egészének, illetve egyes részeinek bemutatását. A dokumentum kitöltése a pályázó feladata. A Projekt adatlap kitöltése a HEP IH által rendszeresített kitöltő program alkalmazásával történhet. A kitöltő program letölthető a www.nfu.hu honlapról. A program lehetővé teszi a Projekt adatlap elektronikus kitöltését, nyomtatását és adathordozóra mentését. -
Permentes ingatlan: az ingatlan nem áll peres eljárás alatt.
-
Projekt: a) egy önálló fejlesztés, vagy b) több hasonló célú, egyenként 10 millió forintnál vagy az akciótervben meghatározott ettől eltérő összegnél nem nagyobb összköltségű fejlesztés összessége (közvetett támogatás), vagy c) pénzügyi eszköz;
-
Projekt előrehaladási jelentés: a kedvezményezett rendszeres () beszámolója a Közreműködő Szervezet felé a támogatott projekt megvalósulásáról.
-
Projekt fenntartási jelentés: a Kedvezményezettnek a pénzügyi beszámoló jóváhagyását követően, a teljes fenntartási időszak alatt a Támogatási Szerződésben meghatározott rendszerességű és tartalmú adatszolgáltatási kötelezettsége a közreműködő szervezet felé.
-
Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program (TIOP) – az Új Magyarország Fejlesztési Tervhez kapcsolódó programozási dokumentum, amelyet az Európai Bizottság hagyott jóvá a 2007-2013 közötti időszak vonatkozásában.
43
-
Telephely: a cég - székhelyétõl különbözõ helyen lévõ - telephelye a tevékenység gyakorlásának helye. (1997. évi CXLV törvény 16.§).
-
Új gép: amely használatban még nem volt, és a géppel nem folytattak üzemszerű gyártási tevékenységet függetlenül a gyártási évtől. (Az új gépnek nem kell feltétlenül a pályázat benyújtásának évében gyártottnak lennie, tehát korábbi évjáratú gép is lehet a pályázat szempontjából új, ha a gyártó vagy forgalmazó raktárából szállítják.)
-
Új Magyarország Fejlesztési Terv (ÚMFT): helyzetelemzést, stratégiát, a tervezett fejlesztési területek prioritásait, azok konkrét céljait és a hozzájuk kapcsolódó pénzügyi források megjelölését tartalmazó dokumentum, melyet a Magyar Köztársaság készít az Európai Unió programozási irányelveinek, célkitűzéseinek megfelelően, a fejlődésben lemaradó régiók fejlődésének és strukturális átalakulásának elősegítésére, a kiemelt szükségletekre figyelemmel
-
Ügyfélszolgálat: olyan szolgáltatás, melynek keretében az intézmény/szervezet kapcsolatot tart ügyfeleivel, rendeltetése az intézmény/szervezet szolgáltatásaival, tevékenységével kapcsolatos ügyintézés, panaszkezelés, kérelmek elbírálása valamint az ügyfelek tájékoztatása, kérdéseik megválaszolása, továbbá a nagyközönség számára nyitva álló kulturális vagy közművelődési szolgáltatás.
-
Ügyféltér: A közszolgáltatást nyújtó intézmény által működtetett, fizikailag körülhatárolható, a közszolgáltatást igénybe vevő ügyfelek számára nyitva álló helyiség. (Elsősorban az ügyfelek ügyintézésére és a várakozásra fenntartott terület, valamint a mellékhelyiségek.)
-
Vezetősáv: A járófelületen a burkolati anyag felületi, sűrűségbeli, színbeli, hangtani tulajdonságainak különbözőségével kialakított burkolati sáv, amely vak, gyengénlátó, vagy felfogóképességükben korlátozott emberek tájékozódását segíti.
-
W3C szabvány: A World Wide Web Consortiumot azzal a céllal alapították, hogy elsegítsék a Webben rejlő lehetőségek minél teljesebb kihasználását olyan közös számítógépes protokollok kidolgozásával, amelyek előremozdítják a Web fejlődését és garantálják széleskörű felhasználhatóságát. A W3C szabvány megfelelési szinteket definiál, amit a fejlesztőknek követnie kell. Az ajánlás egy jogdíj nélküli szabadalom, ami lehetővé teszi bárki számára, hogy implementálja azt.
44
F8. A projekt adatlaphoz kötelezően csatolandó mellékeltek listája
Csatolandó dokumentum megnevezése
A1.
Építésügyi dokumentáció az alábbi tartalommal: - építési engedély köteles fejlesztés esetén építési engedély - amennyiben a beépítésre kerülő lift építési engedélyköteles, úgy az erre vonatkozó építési engedély - nem építési engedély köteles fejlesztés esetén az illetékes építésügyi hatóság erről szóló nyilatkozata (hiánypótlás lehetséges) - a tervező és a rehabilitációs környezettervező szakmérnök/szakértő eredeti aláírásával ellátott építési-műszaki tervdokumentáció (A tervdokumentációnak olyan részletezettségűnek kell lennie, ami alapján a Segédlet által meghatározott minimum követelmények ellenőrzése biztosítható (engedélyes szintű tervdokumentáció kiegészítése külön tervlapokkal).) - A tervező és a rehabilitációs környezettervező szakmérnök/szakértő eredeti aláírásának az alábbi oldalakon kell szerepelnie:
-
- Építészeti tervlapok; - Építész műszaki leírás; - Akadálymentesítési műszaki leírás (amennyiben az építész műszaki leírásban nem szerepel); - Tűzvédelmi fejezet a tervező építész nyilatkozata a kötelezően megvalósítandó tevékenységekről Rehabilitációs környezettervező szakmérnök/szakértő nyilatkozata, hogy o a pályázathoz benyújtandó tervdokumentáció teljesíti a komplex akadálymentesítés követelményeit, teljes körűen megfelel az OTÉK előírásainak, valamint a „Segédlet a közszolgáltatásokhoz való egyenlő hozzáférés megteremtéséhez”
-
Pályázathoz csatolandó dokumentummal szembeni követelmények
√
hitelesített másolati példány hitelesített másolati példány eredeti példány
eredeti példány
Eredeti példány
Eredeti példány Eredeti példány
esélyű
c. dokumentumnak, o pályázathoz benyújtandó tervdokumentáció előírásoknak való megfelelősség vizsgálatára a pályázat benyújtását megelőzően elegendő idő állt rendelkezésére, A pályázat benyújtásának időpontjától számított
Eredeti példány
45
-
-
-
-
30 napnál nem régebbi tulajdoni lap a megvalósulás helyszínére vonatkozóan Amennyiben a műszaki leírás nem tartalmazza, a pályázat benyújtásának időpontjától számított 60 napnál nem régebbi állapotfelmérés Munkanemekre bontott tervezői költségbecslés A pályázat benyújtásának időpontjától számított dokumentáltan 30 napnál nem régebben készült, a beruházással érintett épületrészt beazonosítható módon bemutató fénykép papíron és elektronikusan, „JPG” formátumban (minimum 5 db, maximum 10 db) Osztatlan közös tulajdon esetében közokiratba vagy teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt használati megállapodás és az ahhoz tartozó használati megosztásra vonatkozó vázrajz (amennyiben releváns) Korlátlift beépítése esetén rehabilitációs környezettervező szakmérnök/szakértő által kiállított szakvélemény
Eredeti példány Eredeti példány Eredeti példány (papíron és CD-n)
Eredeti példány
Eredeti példány
A2.
Menedzsment aláírt önéletrajzai, amely tartalmazza: - projektmenedzser végzettségét - Az előírt 2 év projekt-megvalósítás területén szerzett tapasztalattal rendelkező menedzsmenttag tapasztalatainak bemutatását (év-terület) - Pénzügyi vezető alkalmazása esetén a pénzügyi vezető végzettségét
a pályázati dokumentáció részét képező minta szerint, eredeti példány, aláírással ellátva
A3.
Nyilatkozatok, megállapodások
Eredeti példány
-
-
A4.
Együttműködési megállapodás fogyatékos emberek érdekvédelmi szervezetével (amennyiben releváns) A pályázó intézmény szándéknyilatkozata rehabilitációs környezettervező szakmérnök/szakértő igénybe vételéről (a megvalósítási időszakra) Konzorciumi együttműködési megállapodás (amennyiben releváns)
1. Költségvetés részletezés és szöveges indoklása (mellékelt 4 munkalapból álló Excel sablon alapján, tételes eszközlistával, munkanem összesítővel) 2. Költségvetés alátámasztása Alátámasztás az alábbi dokumentumokkal lehetséges: -
-
A pályázati dokumentáció részét képező minta szerint, illetve eredeti példány Papíron és elektronikusan is!
Bruttó 500 ezer Ft érték feletti beszerzendő eszközök listája árajánlattal, rövid specifikációval típusmegjelölés nélkül, Értéktől függetlenül szolgáltatás típusú projekttevékenység esetén árajánlat vagy
46
kamarai díjszabás A5.
Jogosultsági dokumentumok - Pályázó intézmény létesítő okirata - Amennyiben a beruházással érintett intézmény eltér a pályázó intézménytől, úgy emellett a beruházással érintett intézmény létesítő okirata is szükséges - A pályázat aláírójának képviseleti jogosultságát igazoló, külön okiraton szereplő aláírás-minta (pl. aláírási címpéldány) - Közzétételi kérelem
hitelesített példány
másolati
F9. Pályázati Útmutató mellékletei 1 - Projekt adatlap 2 – Részletes költségvetés és a költségvetés szöveges indoklása 3 – Projekt adatlap kitöltési útmutató 4 - ERFA Elszámolható költségek általános útmutató 5 - Költségvetési specifikáció 6 - Útmutató a fenntartható fejlődés érvényesítéséhez 7 - Esélyegyenlőségi Útmutató 8 - Segédlet a közszolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés megteremtéséhez 9 – Rehabilitációs környezettervező szakmérnök, szakértő nyilatkozat sablon 10 – Tervezői nyilatkozat sablon 11 - Tulajdonosi/vagyonkezelői hozzájárulás és szándéknyilatkozat sablon 12 – Önéletrajz sablon 13 - Útmutató a kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségeiről 14 - ÚMFT Arculati Kézikönyv 15 – Útmutató a megvalósítási szerződésekhez 16 – Konzorciumi együttműködési megállapodás sablon 17 - Támogatási szerződés minta 18 – Közzétételi kérelem sablon
47