Országgy űlés Hiv,ataie Irományszám : Érkezett
2015 DEC 01.
2015. évi . . . törvény a Magyarország 2016 . évi központi költségvetéséről szóló 2015. évi C . törvény módosításáról
1. § (1) A Magyarország 2016 . évi központi költségvetésér ől szóló 2015 . évi C. törvény (a továbbiakban : Kvtv.) 1 . melléklete az 1. melléklet szerint módosul. (2) A Kvtv. 3. melléklete a 2 . melléklet szerint módosul . 2. § Nem lép hatályba a Kvtv. I. melléklet XVII . fejezet 39 . alcímszám I . jogcímcsoportszáma . 3. § E törvény 2016 . január 1-jén lép hatályba .
1 . melléklet 1. A Kvtv . I . melléklet IX. fejezet 2 . A helyi önkormányzatok kiegészítő támogatásai cím sora helyébe a következ ő rendelkezés lép:
Cí m szám
Előd Kiemelt Fe ezet Cím név Alcím Alcím Jogcím e j név szám soport J°g~ yzatcso elő hány név port zat szám szám szám szám
Előirány Kiemelt Jogdmc so rt Jogcím név csoport zat név ~ név név
ELŐ IRÁNYZAT
KIADÁS
A helyi önkormányzatok kiegészítő támogatásai
2
BEVÉTEL
TÁMOGATÁS
1 079 747
2. A Kvtv. I . melléklet XX . fejezet 20 cím, 50. alcím 7 . jogcímcsoportszámú sora helyébe a következ ő rendelkezés lép:
Cím szám
Előirán Kiemelt Fejezet Alcím Jogcíme Cím név Alcím név azám aoport Jogim yzatcs o dőírány név szám por t szám zat szám szám
Előtrátty Kiemelt Jogcímc SOport Jogcím zat elő hány név nev °op ° r t zat név név
ELŐIRÁNYZAT
KIADÁS
7
Liget Budapest projekt előkészítése és megvalósítása
9774.4
BEVÉTEL
TÁMOGA-TÁS
9774 . 4
2 . melléklet A Kvtv. 3. melléklet 4 . pontja helyébe az alábbi szövegrész lép : „4. A kötelezően ellátandó helyi közösségi közlekedési feladat támogatás a Előirányzat: 24 000,0 millió forint Az előirányzat a személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012 . évi XLI . törvény 4. 5 (4) bekezdé s c) pontja szerinti, a Budapest F őváros Önkormányzata által kötelez ő en ellátandó feladatok támogatására szolgál. A támogatás a fővárosi helyi közösségi közlekedés 2016. évi működéséne k támogatására fordítható . A támogatás nem haladhatja meg az Európai Parlament és a Tanács 1370/2007/E K rendelete alapján megállapított, a fővárosi helyi közlekedési közszolgáltatás ellátása során felmerül ő veszteséget. A vissza nem térítend ő támogatás folyósítása részletekben, id őarányosan történik, felhasználásának határideje tárgyév december 31-e . A közlekedésért felelős miniszter és a helyi önkormányzatokért felelős miniszter — min t támogatók — az államháztartásért felel ős miniszter egyetértésével Budapest F őváros Önkormányzatával a támogatás felhasználásának szabályairól támogatási szerz ődést kötnek .”
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁ S A fővárosi közösségi közlekedés finanszírozását 25 éve a mindenkori kormányzati többség „húz d meg–ereszd meg"-politikája jellemzi . Hosszú távon is biztos, kiszámítható, fenntartható támogatás i modellre lenne szükség, amely egységesen tudja kezelni Budapest, a vidéki városok, a vasút és a volánok finanszírozási szükségletét. Csak egy ilyen modell vethet véget a pillanatnyilag olcsóbb , hosszabb távon viszont drágább, ésszer űtlen megoldásoknak, mint amilyen például az M3-as metr ó szerelvényeinek felújítása új kocsik vásárlása helyett. Addig is azonban, amíg ez a tartós megoldás megszületik, a főváros közösségi közlekedési rendszerének működnie kell. Tarlós István főpolgármester július elején folytatott tárgyalásokat Orbán Viktor miniszterelnökkel, és ezt követ ően hangzott el az ígéret, hogy szeptember végér e egyezség lesz a Kormány és a F ővárosi Önkormányzat között a budapesti tömegközlekedés hossz ú távú finanszírozási modelljér ől. Mivel a következő hónapokban semmilyen előrelépés nem történt, ezért Tarlós István fő polgármester négy kerületi polgármesterrel közösen szeptember 18-án levele t írt a miniszterelnöknek, amelyben a fővárosi közösségi közlekedés működtetését tekintve ö t részterületen javasolta strukturált egyeztetések megkezdését a kormány, a Fővárosi Önkormányza t és esetleg további érintett felek között. A levéllel a kormány csak két hónappal kés őbb, novembe r 18-i ülésén foglalkozott, ekkor kapott megbízást Varga Mihály nemzetgazdasági miniszter a tárgyalások lefolytatására. Ilyen »sebesség” mellett nem lehet számítani arra, hogy a hosszú távú modell az év végéig, vagy akár a F őváros költségvetésének elfogadásáig létrejöjjön . Az elfogadott 2016 . évi költségvetés ugyanakkor 6 milliárd forinttal kevesebb támogatást biztosít a f ővárosi közösségi közlekedés számára, mint a 2015. évi. Ez a csökkentés semmilyen módon nem indokolt, és különös tekintette l a főpolgármester és a kerületi polgármesterek levelében szerepl ő lehetséges szükségintézkedésekre (szolgáltatási szint csökkentése, utazási kedvezmények megszüntetése), azt javasolom, hogy a z Országgy űlés az előző évnek megfelelő szinten támogassa a fővárosi közösségi közlekedést . Annak érdekében, hogy a regionális egyensúly a költségvetésben ne változzon, azt javasolom, hog y a szükséges többletforrást budapesti fejlesztések (akár végleges) elhalasztásával biztosítsa a z Országgyűlés. Budapest lakói számára lényegesen fontosabb, hogy eljussanak a munkahelyükre , iskolába, orvoshoz, mint hogy megépüljön a Bozsik stadion, vagy a tervezett szinten haladjon előre a Városliget átalakítása .
RÉSZLETES INDOKOLÁS Az 1.--2.55hoz
Rendelkezik a helyi önkormányzatok kiegészít ő támogatásainak megemelésér ől a Bozsik stadion és a Liget Budapest-projekt építésére elkülönített költségvetési forrás terhére. A3.§hoz
Hatályba léptet ő rendelkezés .
i 41111, i , .
ghT'di, ; ;
HUM— s,
~C!►?~
A gy ,
uu__u w
ORSZÁGGYŰ LÉSI g ÉPVISELŐ
dr. Kövér László az Országgyűlés elnöke részér e helyben tárgy: törvényjavaslat
Tisztelt Elnök Úr! Az Alaptörvény 6 . cikk (1) bekezdése, valamint az egyes házszabályi rendelkezésekr ől szóló 10/2014 . (II. 24.) OGY határozat 31 . skk. §§-ai alapján a Magyarország 2016. évi központi költségvetéséről szóló 2015. évi C. törvény módosításáról címmel a mellékelten csatolt törvényjavaslato t terjesztem elő.
Budapest, 2015 . december 1 .
Tisztelettel:
abó Szabolcs en országgyűlési képviselő Együtt